水電資源范文10篇

*省地處黃河、長江、淮河、海河四大流域，水電資源理論蘊藏量為490萬千瓦，可開發水電資源315萬kW，除黃河干流外，其中適宜中小水電可開發資源為98萬kW。可開發量較多的地(市)有:*市31.5萬kW，*市21.8萬kW，*地區14.2萬kW，三門峽市9.7萬kW，*市4.4萬kW，*市4.7萬kW。6市(地)的可開發量占全省可開發量的88%。

根據1980年*省中小型水電規劃，適宜地方開發的中小水電工程中，規劃裝機500kW以上電站317處，總容量78萬kW，其中5000kW以上的35處，裝機39.8萬kW。規劃的電站主要分布在豫西伏牛山區、淮南大別山區和豫北太行山區。這些地區大都是缺煤少電的貧困縣，開發這里的水能資源可以彌補能源的不足，對貧困山區的經濟社會發展具有重要意義。

全省水利水電建設，經過40多年的努力，建成了大量的水利工程，并同時開發了相當數量的水能資源。截至1998年底，全省建成大中小型水電站781處(不含鄉村小水電)，總裝機74.25萬kW，占水能資源可開發量的23.5%。其中，部管水電站2座，三門峽水庫電站為裝機40萬kW的大型水電站，故縣水庫電站為裝機6萬kW的中型電站；省管小水電站779座，裝機為28.25萬kW。另外，鄉村小水電站486處，總裝機6.20萬kW。省管中農村小水電目前擁有35kV以上高壓輸電線路840km，配套高壓變電設備容量124350kVA;10千伏輸電線路5598km，裝設配電變壓器容量198740kVA;低壓線路13005km。形成的水電固定資產65561萬元。四大流域的小水電可開發資源與開發現狀如下：

（一）長江流域

*省境內的長江流域水能資源可開發量為24.2萬kW(不含引丹26萬kW)，多年平均發電量8.8億kW·h。截至1998年底，省管小水電已開發容量2.95萬kW，多年平均發電量8160萬kW·h，分屬丹江和唐白河水系。丹江水系主要包括丹江干流及支流淇河、老灌河，是全省水能資源比較豐富的河系，可開發裝機容量16.4萬kW，多年平均發電量6.4億kW·h。唐白河水系可開發裝機7.6萬kW。唐河流域地勢平緩，河道比較小，可開發水力裝機容量較小。白河干流鴨河口以上為山丘區，下游是廣闊肥沃的*盆地。1959年建成鴨河口水庫，控制面積3102km.2，總庫容12.2億m3。1965年和1982年先后建成壩后式左右岸兩處電站，共裝機1.2萬kW。山地和丘陵區還可開發裝機2萬kW。

(二)淮河流域

第一條為加強我縣水電資源管理，規范水電資源開發使用權的出讓，建立公平、公開、公正的投資環境，促進水電資源開發管理的制度化、規范化，根據《中華人民共和國水法》、《省水資源管理條例》等有關法律、法規，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條水電資源是水資源的重要組成部分，其權屬為國家所有。

第三條凡在我縣境內進行水電資源開發使用權出讓，適用本辦法。

本辦法所稱“出讓”，是指政府將水電資源開發使用權在一定期限內讓渡給投資開發者的行為。

第四條縣水行政主管部門負責組織實施水電資源開發使用權的出讓管理工作。

縣發展計劃、經濟貿易、財政等部門按照各自職責，協同做好水電資源開發使用權的出讓管理工作。

1我國小水電資源

在我國小水電指裝機容量不超過50MW(含50MW)的小型水電站，據全國農村水電資源復查初步成果（見表1），50MW及以下的小水電資源技術可開發量達到128GW，年發電量為450TWh。至2004年我國已開發小水電裝機容量為34.66GW，已開發的小水電資源占可開發資源的27%，已開發的小水電裝機占全國水電總裝機的35%，小水電發展的資源空間，非常巨大。

我國小水電資源廣泛分布在全國1600多個山區縣，主要集中在中西部地區，其中西部地區小水電技術可開發量占全國的67.6%；中部地區小水電可開發量占全國的16.8%；東部地區小水電可開發量為15.6%。我國西部小水電資源目前僅開發了約10GW，占可開發水電資源的11.6%。開發水平偏低，存在著極大的發展空間。我國小水電技術可開發量及已開發量對比圖（見圖1）。

我國小水電資源開發量位居前6位的省區是廣東、四川、福建、云南、湖南、浙江，開發量分別為4740、4560、4150、2810、2810和2290MW。2003年開發率居前5位的省區是廣東、福建、浙江、廣西和湖北，開發率分別為75%、59%、53%、49%和48%。

2小水電技術發展現狀

小水電技術主要包括水能資源規劃利用技術，小流域開發治理技術，建筑物設計施工技術，小型水輪發電機組研發和制造技術，水電站計算機監控技術，電網自動化調度技術及輸配電技術等。其中流域規劃技術發展迅速，流域規劃技術主要包括小流域梯級開發、龍頭水庫開發、高水頭電站跨流域開發等，在注重建設環境友好型工程的今日，通過把流域作為一個有機的整體，進行戰略研究，找出符合整個流域最大水力資源利用率、最大發電效益、最大社會效益和環境效益的開發方案，使小流域得到統一合理利用。

第一條為合理開發、利用我縣的水電資源，加強水電資源管理，規范水電資源開發使用權的出讓，建立公正、公平、公開的投資環境，根據《中華人民共和國水法》和國家有關法律、法規及《省水電資源開發使用權出讓管理暫行辦法》，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條水電資源是水資源的重要組成部分，其權屬為國家所有。凡在本縣境內從事水電資源開發的單位和個人，均應遵守本辦法。

本辦法中所稱“出讓”是指政府將水電資源開發使用權在一定期限內讓渡投資者開發的行為。

第三條縣水行政主管部門組織實施本縣水電資源開發使用權的出讓工作。

水電資源開發使用權出讓必須符合規劃，按照全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益，充分發揮水資源多種功能的原則進行。水電資源開發使用權出讓前應根據水電建設項目報批管理權限，報經相應的行政主管部門從規劃、取水許可及用地等方面進行核準。

第四條全面推行水電資源開發使用權有償出讓。有償出讓采用公開招標、掛牌拍賣或協議出讓的方式。

水電施工是我國改革開放以后最早進入市場的行業，水電施工企業隨之開始了由計劃經濟到市場經濟的轉型，改變經營模式，參與市場競爭，以招投標的形式承攬工程項目，維持企業的正常運轉和發展。隨著市場經濟的發展，鐵路、建筑以及地方的施工隊伍也逐步進入水電施工市場，使得競爭更為激烈，水電施工企業面臨的形勢越發嚴峻，必須尋求新的發展途徑，完成第二次轉型。一是要走出國內市場，參與國際工程項目的競爭；二是要跨越行業，拓寬施工領域，進軍非水電項目；另外還要改變水電施工高成本、高消耗的施工方式，推行精細化管理。要實現新的發展目標，前提是擁有一批與企業發展方向相適應專業的經營、技術、管理人才。這就決定了企業的價值主要通過人力資源轉化產生，意味著人力資源管理的成敗與企業的興衰有著緊密的聯系。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的不斷發展，人力資源管理在企業中的作用顯得越來越重要，激烈的市場競爭其實質就是人才競爭。

1人力資源管理的重要性

1.1人力資源管理是作為重要的資源加以開發利用的，它可以挖掘人的潛能，激發人的活力，使員工積極主動有創造性地進行工作，還能幫助企業處理和協調各種關系。

1.2通過人力資源管理對崗位進行橫向或縱向的調整可以實現量才使用，人盡其才，發揮個人特長，體現個人價值，培養員工積極向上的作風，轉變思想，提高隊伍素質。

1.3人是企業擁有的重要資源，也是企業的核心競爭所在。現代管理大師彼得·德魯克曾經說過“企業只有一項真正的資源，就是人。”這充分說明了人力資源管理是企業發展動力的源泉，是企業可持續發展的根本保障。

2人力資源管理的現狀

1水電資源開發權有償轉讓過程中出現的有關問題

1．1投資者與當地居民之間的矛盾

進入2001年，浙江省有關小水電的水事糾紛明顯增多，電站業主與當地居民間的矛盾沖突加劇．這些矛盾大致可以劃分為以下四種類型：（1）老百姓預料電站建成后由于水庫回水將造成上游村鎮防洪標準降低，要求停建電站，如泰順鳳香潭水電站、天臺大港電站等；（2）由于引水發電預計會造成對下游居民和環境用水的負面影響，引起老百姓的不滿，如景寧的景潤電站、永嘉張溪電站等就屬這種情形；（3）業主一味追求經濟效益，置有關法規于不顧，造成村民與投資業主處于矛盾的對立面，如青田縣巨浦電站業主改變縣政府有關部門批準的方案，變技改為異地重建，實施跨流域引水，導致當地居民強烈不滿，要求政府部門主持公道，維護老百姓的權益；（4）村級班子內部矛盾引起電站建設工程被迫中止．

上述這四種情況只是表面現象，因為它們之間不是孤立地存在的，其內在的經濟動因是一致的，所有矛盾都是電站的預期收益分配方案引起的，矛盾的幾方都知道電站是經濟效益明顯的企業，都想利用各種與電站相關的因素，取得水電資源開發權，或電站效益的分配權和處置權．其結果是影響電站的建設進程，導致“投資”和“精力”的損失．

1．2投資者之間的矛盾

資源開發權獲得的機會不均、股份分配不公引起糾紛，如黃巖柔極溪和望春電站的矛盾是由于當地村政府所占股份比例偏低引起的，景寧縣林圩電站是兩個投資者爭相投資，造成群體性事件，嚴重影響工程施工進程，造成的經濟損失重大．為了減少矛盾，讓人人都有機會參與水電開發，浙江省個別市（縣）率先實施資源的市場配置，對開發權實行有償轉讓．如，飛云江流域的珊溪壩后一級電站，總裝機3000kW，開發權實行公開拍賣；云和縣金坑口水電站開發權在縣政府的主待下按660萬元價格實行協議轉讓；麗水市政府分別以160萬元、74萬元、65萬元價格協議轉讓三溪口水電站、外雄水電站、五里亭水電站等．

一、水電企業項目管理中進行人力資源管理的重要性

人力資源管理主要是指通過各種渠道和方法，對社會或者企業中一些優秀的人才進行挖掘和培養，這樣就能夠不斷提升人才的綜合素養和業務能力，將其價值更好地體現出來。近年來，由于受到市場經濟環境的影響，水電企業也意識到人才才是企業最主要的競爭力量，因此就開始加強企業人才的培養。水電企業的項目管理過程對人才的專業技能和綜合素養的要求較高，人力資源管理的效果好壞直接關系到項目管理的成功與否。因此水電企業在進行人力資源管理的時候，就需要注重人員的選擇和聘用，這樣才能夠保證企業項目的順利開展。在進行人力資源管理的時候，要注重以人為本的原則，將人的主體意識發揮出來，這樣才能夠保證企業項目的順利開展。

二、人力資源管理在水電企業項目管理的應用現狀

目前水電企業項目管理中的人力資源管理突出表現為以下兩方面的問題：一方面是水電企業對人力資源管理不重視。沒有借鑒最新的人才管理理念，還是采用傳統的人員管理方式。因此水電企業就面臨著人才缺乏的現狀，同時也浪費了大量的人才，一些具有高素質的工作人員的能力不能得到合理的發揮，這就浪費了大量的人才，浪費了財力也沒有促進企業的發展。另一方面就是人力資源的管理過程沒有注重績效管理工作。項目管理中存在著不同的崗位，對人才的技能要求也不相同，因此就需要根據人力能力的不同來建立管理標準和考核制度，而當前水電企業的人力資源管理過程并沒有注意到這點，使得績效管理的過程有名無實。

三、人力資源管理在水電企業項目管理中的應用策略

1.加強人力資源管理的團隊建設。水電企業的項目管理過程往往都是需要通過團隊合作的形式來進行，因此項目的成功與否會受到團隊的影響，這就需要團隊成員具備較強的合作意識和精神。在進行人力資源管理規劃的時候，需要從團隊的建設進行出發，然后在其基礎之上樹立共同的奮斗目標，同時還需要團隊成員通力合作，在完成項目任務的時候，都能夠以團隊宗旨和標準來約束自己。2.提升人力資源管理的高效性。水電項目往往是一個臨時的組織，其持續的時間一般比較短，因此在進行項目管理的時候，要注重人力資源管理的快捷性和高效性，體現人力資源管理的重要性。這就需要在進行人員配備的時候，遵循精簡節約的原則，減少組織的層析，減少人員的數量。在進行專業人才挑選的時候，不僅要挑選優秀的專業人才，還需要挑選各方面能力都比較強的人才，這樣才能促進項目管理的高效進行。3.加強人力資源管理的制度建設。在當前經濟發展的新形勢下，水電企業在進行人力資源管理的時候，要從思想上進行改變，根據水電企業的具體發展現狀，對人力資源的管理制度和績效考核制度進行完善，注重細節的規定，對不同職務的概述、專業需求以及崗位職責都進行明確的分類，明確人力資源管理部門各個人員的責任，對工作流程和工作標準進行嚴格的把握，這樣才能夠將人才的最大潛力發揮出來。4.加強人力資源管理的目標導向。水電企業項目的管理過程，一切都需要圍繞企業特定的目標來進行開展，保證管理過程的方向性。在進行人力資源管理的時候，也需要圍繞著企業項目的目標來進行。為了增強人力資源管理的目標導向，就需要完善企業的激勵體制，對企業人員進行績效考核，對員工的工作表現進行適當的獎勵，從而激發員工的工作熱情，更好地為企業發展貢獻力量。而人力資源的目標要和水電企業的大方向和大目標保持一致，避免員工產生消極的情緒，也能夠促進企業更好地發展。

一、堅持不懈地推進水電資本當場轉化任務

（一）指導思想。緊緊環繞“工業富民強市”開展計謀目的，鼎力開展“3+1”主導財產，科學審閱水電資本，樹立新的水電資本開拓觀，構建水電資本有償運用和賠償機制，促進經濟又好又快開展。

（二）根本思緒。以留用30%電量為根底，樹立水電資本有償運用和賠償機制，全力推進水電資本當場轉化任務。一是經過當地電網與主網資產重組，加快電網晉級革新，加強當地電網的承載才能、平安才能，為水電資本當場轉化供應載體；二是經過留電站、留電量兩大路子，加強當地當局電力調控才能、調劑才能；三是銅鼓探究加你發、供、用三方聯動的電力市場機制，將水電資本優勢轉化為“3+1”財產開展優勢；四是經過構建水電資本有償運用和賠償機制，完成水電資本開拓好處共享。

（三）根本目的。樹立境內上省網電站30%電量供運用的留電機制，確保當地電網有足夠的電量反哺和支撐資本開拓地，加強當地經濟可繼續開展潛力。

（四）根本準則。分歧期間留電政策相一致的準則，充沛應用各項留電政策，實在推進水電資本當場轉化任務，將水電資本優勢轉化為經濟競爭優勢；留電政策與留雅發電企業好處相協調的準則，合理確定留電價錢，充沛表現我市水電資本優勢在全省經濟開展中的比擬優勢；新建電站上當地電網與上主網經濟效益根本一致的準則，科學測算上當地電網的上彀電價，逐漸均衡發電企業之間的好處；水電資本當場轉化與我市區域經濟開展和財產構造調整相連系的準則，依據電力起原，科學調整分類發賣電價構造，完成發、供、用三方調和開展。

二、標準有序地推進水電資本開拓

在我國社會經濟快速發展的背景下，新興技術的水平也得到明顯的提升，如云計算和物聯網等。在這種背景下，要想能夠更好的保障水利水電建設的進行，水利水電單位就要能夠將人力資源管理與信息技術相結合，進而來開發人力資源管理系統。通過這種方式不僅能夠在一定程度上使得人力資源管理具有科學性和規范性，還極大地提升了水利水電建設的質量。

一、人力資源管理的重要性

關于人力資源管理工作，其是企業管理中不可或缺的組成部分。在當前的水利水電建設中，傳統的人力資源管理模式不僅不適用于現代的水利水電建設，也還不符合社會發展的需要。另外，在現代經濟發展的背景下，人力資源管理在水利水電建設中，主要是以網絡技術為保障，并在管理過程中利用先進的系統將信息化技術與人力資源管理工作相結合。在水利水電建設中開展人力資源管理工作，能夠更好地使得員工積極參與到其中，增強其在工作中的團結感和歸屬感，進而實現人文化的目的。

二、當前水利水電建設中人力資源管理存在的主要問題

在現階段，對于水利水電建設中人力資源存在的問題，主要有以下幾個方面。一是人力資源管理觀念過于落后。在當前的企業發展中，大多數企業在人力資源管理上依然還在使用傳統的人力資源管理模式。這種模式已經不適用當前社會發展的需求。在水利水電企業在人力資源的管理上還存在一個問題，就是對員工在內部職稱上的提升都是以工作年限為主，而不是以其管理能力來衡量的。這種情況在一定程度上會直接導致水利水電建設單位在人事資源管理上的工作不到位，同時，相關管理人員在管理方法和模式上還具有一定的陳舊性，因而使得管理與實際的情況不相符。二是人力資源嚴重缺乏。在當前的水電發展中，大多相關的企業都在面臨相同的問題，就是人力資源嚴重缺乏。具體來說就是缺乏專業的管理人才、技術工人以及技術骨干等人才。為了能夠更好的推動水利水電的發展，作為企業，就必須要建立并完善人才激勵機制及相應的薪酬體系。如果在人力資源管理上出現問題，則不僅會嚴重影響市場的競爭規則，還會影響水利水電建設的監理工作，進而影響整個工程的質量。三是管理過于混亂。企業在對水利水電建設時，經常會因為管理的問題而影響人力資源管理工作的進行。具體來說，就是市場競爭不規范、偷工減料以及克扣工資等情況。另外，施工隊伍中的素質問題是影響水利水電建設監理的因素之一，特別是工程質量監理。

三、水利水電建設中人力資源管理實施的具體策略

1水利水電工程項目人力資源配置中存在的主要問題

（一）人力資源結構不盡合理

在我國的水利水電的人力資源系統中，員工的整體素質偏低，員工能力參差不齊，存在著三多三少的情況,即,員工隊伍總量偏多,業務骨干和拔尖人才偏少；知識結構單一的人員偏多,復合型人才偏少；施工一線上掌握一般技術的員工偏多,能夠解決復雜技術難題的高技能人才偏少。此外,隨著我國水利水電制度的不斷改革，人才大量的流失，企業管理人才不斷的減少，技術工人不斷的增多，但是，技術工人的硬件條件往往卻不是那么合格。

（二）人員配置機制和方法有待提高

水利水電工程項目人力資源管理部存在的意義就是可以更好的利用人力資源，然而，管理人員卻沒有意識到自己的職責所在。人力資源管理部的基本做法就是將人力資源更合理的分配，讓企業的施工效率大大的提高，同時不斷的引進人才，唯才是舉，而不是憑借著自己主管的判斷哪里需要人，就把人安排到哪里，這樣的做法會導致一些人才不能在自己最適合的位置發揮效率。此外,水利水電工程項目人力資源管理的制度建設滯后，資源管理部門的下屬機構不能節節相關，而是人力資源部的下面自立門戶，工作效率大打折扣，其次，人力資源管理部門的配置也不盡人意，往往為親是舉而不是唯才是舉，這樣的做法導致人力資源關機部門的效率低，不能為水利水電工程的人力資源做出應的功效。

（三）人員的選拔和培養機制需改進