試行水電資源開發(fā)管理方案

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第一條為合理開發(fā)、利用我縣的水電資源，加強(qiáng)水電資源管理，規(guī)范水電資源開發(fā)使用權(quán)的出讓，建立公正、公平、公開的投資環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)及《省水電資源開發(fā)使用權(quán)出讓管理暫行辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條水電資源是水資源的重要組成部分，其權(quán)屬為國家所有。凡在本縣境內(nèi)從事水電資源開發(fā)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

本辦法中所稱“出讓”是指政府將水電資源開發(fā)使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓渡投資者開發(fā)的行為。

第三條縣水行政主管部門組織實(shí)施本縣水電資源開發(fā)使用權(quán)的出讓工作。

水電資源開發(fā)使用權(quán)出讓必須符合規(guī)劃，按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，充分發(fā)揮水資源多種功能的原則進(jìn)行。水電資源開發(fā)使用權(quán)出讓前應(yīng)根據(jù)水電建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)相應(yīng)的行政主管部門從規(guī)劃、取水許可及用地等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。

第四條全面推行水電資源開發(fā)使用權(quán)有償出讓。有償出讓采用公開招標(biāo)、掛牌拍賣或協(xié)議出讓的方式。

水電資源開發(fā)使用權(quán)出讓項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分考慮防洪等公益性要求，對(duì)防洪等公益性部分，可由政府給予政策性補(bǔ)貼。

同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償?shù)热笱a(bǔ)償機(jī)制，通過農(nóng)村水電資源開發(fā)促進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五條水行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的流域水電開發(fā)規(guī)劃，對(duì)開發(fā)時(shí)機(jī)成熟的水電資源，編制出讓公告向社會(huì)，實(shí)行公開出讓。

第六條水電資源開發(fā)使用權(quán)年限為50年，從獲得開發(fā)使用權(quán)之日起計(jì)算。使用年限期滿后，由縣水行政主管部門對(duì)使用權(quán)進(jìn)行重新確認(rèn)，具體政策另行制定。

第七條獲得水電資源開發(fā)使用權(quán)的單位或個(gè)人，應(yīng)按下列要求執(zhí)行：

（一）在獲得開發(fā)使用權(quán)后，按國家和省有關(guān)建設(shè)程序，進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)管理和安全生產(chǎn)的規(guī)定。

（二）在建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，須在二年內(nèi)開工建設(shè)，五年內(nèi)建成投產(chǎn)。無正當(dāng)理由逾期不開發(fā)的，由出讓者無償收回開發(fā)使用權(quán)。

（三）依法向水行政主管部門辦理取水許可申請(qǐng)和換證手續(xù)，并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。

第八條依法獲得的水電資源開發(fā)使用權(quán)受法律保護(hù)。如因政策或規(guī)劃調(diào)整，需提前收回開發(fā)使用權(quán)的，應(yīng)給予受讓人合理的補(bǔ)償。

第九條依法獲得的水電資源開發(fā)使用權(quán)，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)可在有效期限內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的水電資源開發(fā)權(quán)使用年限仍從初次出讓的時(shí)間算起。

第十條項(xiàng)目建成后，涉及防洪安全、抗旱需要時(shí)，必須服從縣防汛防旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)管。

第十一條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)工興建水電工程，或雖經(jīng)批準(zhǔn)，但擅自改變工程設(shè)計(jì)、違反建設(shè)程序的單位和個(gè)人，按有關(guān)法律、法規(guī)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十二條水電資源開發(fā)使用權(quán)有償出讓金是國家資源所有權(quán)的體現(xiàn)，其中10%作為項(xiàng)目出讓的相關(guān)用返還給縣水行政主管部門，其余應(yīng)作為專項(xiàng)資金，用于水資源保護(hù)、管理、水利工程的建設(shè)等。專款專用，不得挪作它用。

第十三條根據(jù)本辦法，由縣水行政主管部門結(jié)合本地實(shí)際，制定水電資源使用權(quán)出讓管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第十四條本辦法自縣政府批準(zhǔn)之日起施行。以前縣內(nèi)其他政策規(guī)定如與本辦法抵觸，以本辦法為準(zhǔn)。

第十五條本辦法由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。