涉企范文10篇

為優化發展環境、提升機關效能、服務企業發展，區委、區政府出臺了《關于進一步加強機關效能建設服務企業發展的若干意見》，并印發了《關于進一步加強機關效能建設服務企業發展若干意見的補充通知》。現就貫徹好以上兩個文件，認真執行我區涉企檢查備案制度，提出如下實施方案：

一、備案范圍

各行政執法主體涉及對全區重點骨干企業的檢查，必須嚴格執行備案制度。2009年首先抓好對50家重點骨干企業檢查的備案(具體企業名單已由區委發[2009]22號文件公布，見“附件1”),以后由區經貿局根據全區企業規模、入庫稅收等情況，每年調整一次，并予以公布。

二、備案程序

1、各行政執法主體涉及對50家重點骨干企業的全部檢查活動（包括已經區政府批準的，已申報未批準的，以及遇緊急情況先檢查后補報告的等），實施后都要將檢查情況以及檢查前審批情況、檢查后處理處理情況等，填入《重點骨干企業檢查備案表》（附件2）。

2、檢查結束后一周內，由實施檢查單位或其主管部門，將《重點骨干企業檢查備案表》，報區減輕企業負擔領導小組辦公室（下稱“區減負辦”，地址：區經貿局）備案。若遇重要案件，不能在一周內處理結束的，應在實施檢查之日起10天內，先將《重點骨干企業檢查備案表》中“處理意見”以外的內容先報備案，處理結束后補報“處理意見”。

為進一步優化經濟發展軟環境，堅決杜絕以執法服務為名，擾亂企業生產經營秩序，影響企業正常生產經營活動，更好地貫徹市委市政府提出的"學昆山、趕太倉、超丹陽"的目標，促進全市經濟健康快速發展，對企業檢查實行備案制度。

一、涉企檢查備案制度是指物價檢查所在依法對企業進行檢查時，須事先向局行政效能建設領導小組提出報告，經批準后向市紀委監察局作出備案的制度。

二、涉企檢查備案制度的范圍：對*市行政區域內的所有企業進行檢查時均實行備案制度。

三、涉企檢查備案的內容：檢查的對象、內容、政策依據、時間等。

四、涉企檢查備案以書面形式報局行政效能建設領導小組。未經備案擅自進行檢查、收費的，按失職追究制度，追究有關當事人的責任。

五、按信訪大格局要求或市領導交辦的，對群眾舉報企業違法違規行為，必須立即到現場調查取證的，可先口頭請示局行政效能建設領導小組負責人，事后補辦有關報備手續。

開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,按照縣委的統一部署,以理論學習為切入點,以調查研究為結合點,以思想討論為突破點,堅持邊學習、邊實踐、邊提高。結合基層價格部門的工作特點，在服務縣域經濟過程中，為當地涉企收費工作“定規則、當裁判、搞服務”，緊緊圍繞促進科學發展和社會和諧這個主題，落實縣委張書記提出學習實踐科學發展觀活動要體現四個結合這一要求，從“保增長、保民生、保穩定、促發展”這一角度上為企業收費做好服務。

涉企收費之現狀近年來，我縣物價部門緊緊圍繞“服務發展、關愛民生、促進和諧”的宗旨，切實加強涉企收費項目的管理，全力打造“服務高地、收費洼地”這一品牌，為縣域經濟發展營造良好的收費環境。20*年，我們專門成立工作班子，對涉企收費單位和項目進行系統清理。涉及向企業收費的有26個項目，降低收費標準的有2個，全年減輕企業負擔約260萬元。但涉企收費項目仍很多，就以企業廠房建設涉及到的收費為例。政府規費就涉及到城市建設配套費、垃圾處理費、房屋登記旨、安全監督管理費四類；服務性收費涉及11類10個部門的收費：規劃技術服務費、白蟻防治費、房屋測繪費、圖紙審查費、質量檢測費、城建檔案管理服務費、監理服務費、勘察設計費、環境影響評估費、建筑物防霉裝置設計施工圖技術服務及檢測費……如此等等，企業廠房建設各項費用都得交，企業業主苦不堪言。

收費現狀之成因一是一些部門對涉企收費的有關政策解讀落實不到位。20*年8月份省政府決定取消和停止征收行政事業性收費項目59項，政府性基金項目2項，規范調整行政事業性收費項目62項。20*年12月份，國家財政部、國家發改委公布取消和停止征收事業性收費項目100項。二是行政審批項目還比較多，有的項目審批環節仍然比較繁瑣。一些行政審批權該取消的沒有取消，該下放的沒有下放。行政事業收費和經營服務性收費項目過多，標準過高。行政處罰裁判不公，自由裁量權過大。三是有的部門及公職人員作風不實，形式主義、官僚主義嚴重；“中梗阻”，效率低下，行政不作為，甚至亂作為等，尊商、重商、扶商、富商的意識不夠強。

解決癥狀之管見一是解決好轉變思想觀念的問題。要著力轉變黨員干部中不適應不符合科學發展觀要求的思想意識，按照科學發展觀要求解放思想、更新觀念，著力消除黨員干部在科學發展上的模糊認識，從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來。進一步轉變安于現狀、習慣于照抄照搬、按經驗辦事、墨守成規、求穩怕亂等思想觀念，切實增強科學跨越、改革創新、銳意進取、人本民生等意識，確立科學發展、加快發展、跨越發展的新理念。

二是解決好價格工作促進科學發展的問題。通過學習實踐活動，創新價格工作理念、方式和方法，切實提高破解價格監管突出問題和服務經濟社會發展的能力，積極運用價格杠桿促進投資和消費。繼續清理收費項目特別是涉企收費項目，堅決取消不合理的收費項目，降低過高的收費標準，規范收費秩序，優化投資環境。

三是解決好作風建設問題，按照科學發展觀要求，結合開展講黨性、重品行、作表率活動，根據機關和干部隊伍思想、工作和作風方面存在的問題，重點查找是否存在群眾觀念淡薄，服務意識不強，以權謀私、與民爭利和損害群眾利益的行為；是否存在工作作風不實、執價能力不強、決策水平不高，工作前瞻性、系統性、協調性不夠的問題；是否存在精神萎靡不振，工作熱情不高，缺少干事業的激情狀況，研究制定切實可行的整改措施，認真加以整改。

根據市政府關于在全市開展涉企收費專項大檢查會議精神，結合****區實際，現就在全區開展涉企收費專項大檢查工作制定以下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，結合省、市文件及會議要求，深入組織開展對各種亂收費行為的檢查和清理，切實優化投資環境，減輕企業負擔，保護企業合法利益，促進經濟更快更好的發展，為打造“安徽浦東”、建設濱湖新區提供有力保障。

二、檢查范圍

此次涉企收費專項大檢查的范圍是：20****年以來全區各級行政機關、事業單位及其下屬機構涉及企業的收費行為，以及各行業協會、學會涉及企業的收費行為。重大的亂收費行為可以追溯到上一年度。

三、檢查內容

為進一步優化經濟發展環境，從源頭上遏制“三亂”行為，促進企業健康快速發展，根據全市統一部署，縣委、縣政府研究決定，對全縣涉企行政規費征收推行“一費制”管理，現提出以下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和科學發展觀為指導，以服務經濟建設、構建和諧社會為目標，以營造良好的發展環境為目的，對涉企行政規費征收實行《繳費明白卡》制度，即“一費制”管理。變多頭入企征收為一口收費、扎口管理，進一步規范職能部門執收執罰行為，強化服務意識，為企業正常生產經營、加快發展提供良好的政策環境，推動全縣經濟社會實現跨越式發展。

二、管理范圍及原則

（一）管理的企業。主要是全縣規模以上企業。其他企業逐步納入。

（二）管理的部門及費種。主要涉及8個部門12個費種：環保部門的排污費，衛生部門的衛生質量檢驗費，建設部門的污水處理費、垃圾處理清運費，質量技術監督部門的產品質量檢驗費、計量檢定修理費，水利部門的水資源費、河道工程維護費，畜牧部門的檢疫費，國土資源管理部門的國有土地使用權租金、礦產資源補償費，工商部門的年檢費。

為進一步深化機關作風建設、優化經濟發展環境，積極主動幫助企業排憂解難，全力支持企業做大做強，助推“實力”、“幸福”建設，按照市委、市政府關于開展以“舉辦一次學習培訓、搞好一次承諾踐諾、組織一次集中走訪、開展一次檢查監督、進行一次回訪評議”為主要內容的“五個一”活動的要求，結合我局實際，制定活動實施方案如下。

一、活動目的

通過開展“五個一”活動，激勵引導各科室、中心切實增強“企業發展就是發展，服務企業就是服務發展”的責任意識，牢固樹立“政策有底線、服務無止境”的工作理念，進一步增強服務能力、提升服務效能、創優服務品牌，主動為企業送政策、送服務、送溫暖，真誠幫企業排憂愁、解難題、求突破，真正為企業營造一個高效、快捷、寬松的發展環境，為促進全市經濟平穩較快發展做出積極貢獻。

二、活動內容

1.舉辦一次學習培訓。各科室、中心要認真學習市《關于開展“轉作風、解難題、促發展”活動的實施意見》（煙辦發〔2012〕21號）和《市小型微型企業生產經營情況調查及建議》（《政務調研》2011年第5期），對照要求，查找不足，明確服務方向。專利科要在前期舉辦全市知識產權戰略與企業核心競爭力專題培訓班的基礎上，再邀請專家對專利大戶和專利重點企業進行一次現場輔導培訓，并分析當前我市專利工作中出現的新情況、新問題，找準優勢、查透劣勢、挖出潛能，有的放矢地為企業搞好服務；政策管理科要圍繞宣傳農業科技知識和農業科技服務“三農”這條主線，組織農業技術人員舉辦農業技術培訓班2次。

2.搞好一次承諾踐諾。各科室、中心要將科技計劃申報、科技成果鑒定、高新技術企業申報、民辦科技類社會組織審批等涉企服務項目按照服務內容、辦事程序、申報要求、辦結時限、監督電話等承諾事項報到辦公室，由辦公室統一印制成冊，并向社會公開承諾。

根據省物價局、省發改委等十六部門《轉發國家發改委等十四部門關于開展治理和規范涉企收費工作的通知》(價檢〔〕123號)精神，經縣政府同意，結合我縣實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

治理和規范涉企收費是今年經濟工作的重要任務，也是中央紀委糾正行業不正之風專項治理工作的重點之一，對于營造良好企業發展環境、促進國民經濟平穩較快發展、加強通脹預期管理、推進經濟發展方式轉變都具有十分重要的意義。各部門要從實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識治理和規范涉企收費工作的重要性。堅持“誰主管、誰負責”的原則，形成相關部門各司其職、齊抓共管的工作格局。通過治理和規范涉企收費，進一步優化經濟發展環境，推進依法行政，糾正行業不正之風，切實減輕企業不合理負擔，促進我縣經濟持續健康發展。

二、職責分工

(一)物價部門：負責本次治理和規范涉企收費工作的統籌協調；會同財政部門對行政事業性收費進行清理審查；對經營服務性收費進行清理；會同財政、民政部門對社會團體的收費項目和標準進行合理審查；負責檢查涉企收費政策的落實情況；按照國家及省的部署，繼續開展行業協會、市場中介組織收費專項檢查。

(二)財政、審計部門：財政部門會同物價部門對行政事業性收費進行清理審查；會同物價、民政部門對社會團體的收費項目和標準進行合理性審查；財政、審計部門負責檢查“收支兩條線”管理的執行情況以及財政票據的使用和管理情況。

一、組織機構

因工作關系，調整縣環保局涉企檢查工作領導小組，由局長任組長、副局長紀檢組長任副組長，各股、室、站、隊負責人為成員。有效防止我局執法人員出現亂檢查、亂收費、亂罰款行為，維護企業合法權益。

二、檢查對象和時限

組織查處全縣排污單位和企業、個體工商戶在生產、流通等方面環境違法違規行為。檢查的時限為2013年全年。

三、檢查的項目

1、環境保護各類專項檢查；

一、肯定成績、正視不足，客觀評價20*年涉企科室評議工作成效

20*年，為調動各級各部門服務發展、服務企業的積極性，解決涉企科室“中梗阻”問題，我市在全省率先開展涉企科室評議活動。在評議前，市優化辦開通網上評議專欄，各界人士積極參與，踴躍發表意見和建議；現場評議公開透明，新聞媒體全程錄像，評議結果當場公布。從測評結果看，比較真實地反映了各部門及參評科室的工作情況和在社會各界人士心目中的印象。各級各部門以開展評議活動為契機，廣泛征求意見，認真查找自身存在的突出問題，加強對執法人員的教育、管理和監督，制定了一系列轉變職能、服務企業、改善民生的新舉措，贏得社會各界的一致好評。總之，通過開展這項活動，對轉變部門職能、轉變工作作風，增強各部門和公職人員的大局意識、發展意識、服務意識起到了積極的促進作用，產生了良好的社會反響。《人民日報》、《中國紀檢監察報》、《經濟日報》等媒體對我市涉企科室評議活動進行跟蹤報道、深度宣傳，中央紀委、省紀委、省“兩轉兩提”領導小組辦公室信息刊物推廣了我市的做法，省內外十多個地市來我市學習涉企科室評議工作經驗。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到各部門在優化環境和機關作風建設方面存在的問題和不足：一是作風建設與業務工作結合還不夠緊密。有的部門中心意識、大局意識不強，作風建設與業務工作結合不緊，沒有把功夫下在平時，不注重加強干部的日常教育和管理、多做便民利民的好事實事，而是在評議前搞突擊，“雨過地皮干”。二是服務水平、工作效率還不夠高。少數部門和干部存在推委扯皮、辦事拖拉、作風散漫、效率不高的問題，“中梗阻”現象在一些科室仍然存在。有的部門對企業發展中遇到的問題，不是積極地幫助解決，而是人為地設置障礙；更有甚者，有的部門以上級文件為“擋箭牌”，對企業經營活動和新上項目建設肆意阻工、干擾。三是“四亂”現象時有發生。“亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派”現象雖然有所收斂，但仍然沒有得到完全遏制。極少數執法單位往往是該管的沒有管好，應收的沒有收上來，但為了部門以及個人利益，卻巧立名目去收費、搞攤派。存在這些問題，既有體制上的深層次原因，也有思想認識不到位，工作措施不到位，懲處力度不到位等原因。如果不能很好地解決這些問題，**的環境就不可能優，**的形象就不可能好，**發展的就不可能快，務必要引起各級各部門的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、統一思想、明確要求，扎實開展涉企科室及執法機構評議活動

今年的評議活動與20*年相比，有以下幾個特點：一是評議對象更全面。包括市直及駐漯單位直接面對企業和群眾，擔負執法、收費、管理、服務等職能，與企業生產和群眾生活密切相關，直接影響到我市經濟發展環境的機關內設科室、二級執法機構和駐市轄區職能部門。二是評議代表更具有廣泛性。評議代表共1000名，主要從黨代表、人大代表、政協委員及企業、重點項目負責人中推薦產生。三是評議公開透明。召開集中評議大會，計票結果現場公布，公證人員現場公正，新聞媒體全程錄像。四是嚴格評議結果運用。對評出的“機關作風先進科室”、“機關作風最差科室”，堅決兌現獎懲。各單位和涉企科室、執法機構的負責同志，要自覺把思想和行動統一到市委、市政府的工作部署和要求上來，積極參與評議活動，接收社會各界的評價和檢驗。

（一）提高認識，強化責任。各級各部門要把涉企科室及執法機構評議活動擺上重要議事日程，一把手要負總責、親自抓，分管領導要具體抓，班子成員要帶頭轉變作風、帶頭抓落實。各單位要以評議為契機，組織人員走出機關到企業和群眾中去，廣泛征求意見，查找存在問題，把群眾反映最強烈，嚴重損害機關形象的問題查找出來，逐一分析，逐一整改落實。特別是去年評議名次靠后的單位，更要知恥而后勇，下真功夫，奮發進取，盡力而為，贏得社會的認可，爭取擺脫落后局面。評議排名靠前的單位，也絕不能驕傲自滿、沾沾自喜，要居安思危，保持冷靜頭腦，以更高的標準、更嚴的要求，拿出實實在在的措施樹好形象，百尺竿頭更進一步，在今年的評議中保持好的成績。

結合我市實踐，現就推進全市涉企收費清算整理、實在減輕企業擔負任務提出以下施行意見：

一、一致思維，充沛看法標準涉企收費任務的主要意義

近年來，依照省當局要求，我市在涉企收費專項清算整理中作廢、停收了局部涉企收費項目、降低了局部項目收費規范，減輕企業擔負任務獲得了必然成效。但涉企亂收費和企業擔負過重的景象依然存在，分歧水平地顯示為：一些當地私自添加收費項目、進步收費規范、擴展收費局限；局部事業單元、行業協會、市場中介組織等依靠行政權利強迫收取運營效勞性收費；一些當地當局部分亂收費問題屢禁不止，嚴峻損害企業開展生機，企業對此反映激烈。為實在減輕企業擔負，優化經濟開展情況，依照國度一致擺設，決議在全市展開管理和標準涉企收費任務。

管理和標準涉企收費任務是本年經濟任務的主要義務，也是國務院糾風辦專項管理任務的重點之一。這項任務對營建優越的企業開展情況、促進經濟平穩較快開展具有主要意義。全市各級當局、各有關部分要從理論“三個代表”主要思維、落實科學開展觀、構建社會主義調和社會的高度，充沛看法管理和標準涉企收費任務的主要性。要高度注重，仔細擺設，精心組織，加強做好任務的責任感和緊迫感，實在把這項任務抓緊抓好，促使企業收費行為進一步標準、企業擔負分明減輕。

二、明白重點，做好管理和標準涉企收費各項任務

標本兼治、綜合管理的方針，在深化調研、摸清底數的根底上，緊緊環繞企業意見較大的熱點收費問題，集中展開重點清算和標準。