檢查涉企收費方案

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根據市政府關于在全市開展涉企收費專項大檢查會議精神，結合****區實際，現就在全區開展涉企收費專項大檢查工作制定以下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，結合省、市文件及會議要求，深入組織開展對各種亂收費行為的檢查和清理，切實優化投資環境，減輕企業負擔，保護企業合法利益，促進經濟更快更好的發展，為打造“安徽浦東”、建設濱湖新區提供有力保障。

二、檢查范圍

此次涉企收費專項大檢查的范圍是：20****年以來全區各級行政機關、事業單位及其下屬機構涉及企業的收費行為，以及各行業協會、學會涉及企業的收費行為。重大的亂收費行為可以追溯到上一年度。

三、檢查內容

1、違反國家法律、法規和政策規定，擅自設立項目、自定標準收費的；

2、違反國家收費政策規定分解項目收費、重復收費、擴大范圍收費、延長時限收費的；

3、國家已明令取消的收費項目仍在繼續收費的；

4、執行地方政府越權制定的文件，造成多收費和高收費的；

5、違反規定以保證金、抵押金、集資、捐款、贊助等形式變相收費的；

6、不執行國家優惠政策或減免政策規定多收費的；

7、轉移政府行政職能，變無償服務為有償服務收取費用的；

8、利用職權強行服務并收取費用的和收費不按規定開具政府非稅收入票據的；

9、不按照規定提供服務而收取費用的和未按照規定實行政府非稅收入收繳分離的；

10、其它違反國家收費管理規定的收費行為。

四、實施步驟

此次大檢查工作從20****年3月開始至6月底結束，分4個階段進行。

（一）宣傳動員階段（20****年3月22日—4月19日）。參加市召開的涉企收費專項大檢查動員大會，成立區涉企收費專項大檢查領導小組，制定《****區涉企收費專項大檢查實施方案》，召開區涉企收費專項大檢查工作動員大會。

（二）自查自糾階段（20****年4月20月—4月30日）。各單位對照國家、省有關文件規定，對本單位所有收費項目和收費情況進行認真自查，全面檢查本單位是否存在所列10種亂收費行為問題，查清事實和根源。自查自糾結束后，如實上報自查情況和自糾打算，填寫好統計表（加蓋單位公章），于4月30日前上報區涉企收費專項大檢查領導小組辦公室。

（三）重點檢查階段（20****年5月1日—5月31日）。區成立聯合檢查組，在各單位自查的基礎上，對有關單位實施重點檢查。對在檢查中發現的亂收費問題進行通報并實施經濟處罰，主要采取公告清退、收繳財政、罰款、通報、移交區紀檢監察部門和新聞媒體曝光等方式進行具體處理。

（四）整改總結階段（20****年6月1日—6月30日）。各街、鎮、****工業區，區政府有關部門要在檢查的基礎上認真總結，切實做好整改、建章立制等工作，完善單位內部管理，增強收費自律能力。各單位總結材料和整改方案連同自查材料一并報區領導小組辦公室。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展涉企收費專項大檢查，是優化投資環境、加快經濟發展的重大舉措。全區各級各單位要站在全局的戰略高度，充分認識開展這項工作的重大意義，高度重視，狠抓落實，確保涉企收費檢查工作順利開展。為加強對涉企收費專項大檢查的統一領導，區政府成立涉企收費專項大檢查工作領導小組，并設辦公室在區發計委，負責涉企收費專項大檢查日常工作。各街、鎮，****工業區，區政府有關部門要成立相應組織，確定專人負責，制定工作計劃和實施意見，切實加強對大檢查工作的組織領導。

（二）突出重點，依法行政。此次大檢查要以企業反映強烈的亂收費問題為重點，按照“職權法定、程序合法、事實清楚、證據確鑿、定性準確、手續完備、處理恰當”的要求，做到依法行政、公正執法、文明執法、廉潔執法，切實提高檢查辦案的質量和水平。檢查人員要準確了解掌握國家、省有關涉企收費政策規定，認真聽取被檢查單位的情況介紹和具體意見、建議，加強工作指導和協調，努力排除阻力和干擾，保證檢查工作順利進行。

（三）加強監督，嚴格責任。要充分發揮輿論的監督作用，公布舉報投拆電話，加強對涉企收費的監督。對檢查中發現的涉企亂收費行為除責令公告退還外，要依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《****市價格監督檢查條例》等法律法規予以經濟處罰；構成犯罪的，要移送司法機關依法處理；情節惡劣、性質嚴重的亂收費典型案例，要通過媒體公開曝光。對推諉懈怠、弄虛作假、阻撓干擾專項大檢查工作的，由區紀檢監察部門會同區委組織部、區效能辦、區政府目標督查辦予以通報批評，年度目標管理考核確定為不合格，并取消該單位當年文明單位參選資格，同時追究單位主要負責人和相關責任人的責任。