申論熱點問題范文10篇

2014年國考即將拉開帷幕，相信我們的考生們都在積極備戰(zhàn)。那么怎樣在備考中我們怎樣把握申論的易考熱點呢？它們又有些什么特征呢？將申論易考熱點總結(jié)出了6大基本特點。以方便大家更好的把握申論考試的方向。

一、易考的熱點問題須與當(dāng)前的理論熱點密切相關(guān)。

良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是公務(wù)員必備的基本素質(zhì)。應(yīng)試者必須有堅定的政治信念、遠(yuǎn)大的理想、服務(wù)的意識、求實的作風(fēng)等，必須對當(dāng)前國家發(fā)展的指導(dǎo)思想和中心任務(wù)具有深刻的理解，必須熟悉黨和國家的重大方針政策，必須深刻把握當(dāng)前的理論熱點。毋庸置疑，對政治理論不重視的應(yīng)試者，難以在考試中脫穎而出。申論考試首先是對應(yīng)試者政治理論素質(zhì)的考察。2014年國考申論以目前中國發(fā)展中最重要的兩大產(chǎn)業(yè)問題，即農(nóng)業(yè)中的糧食問題和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型問題為主題進(jìn)行命題，旨在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)解決實際問題。2014年國家公務(wù)員考試考察的是“怒江水電開發(fā)”，主要考察了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”的觀點，也是圍繞科學(xué)發(fā)展觀來命題。2014年國家公務(wù)員考試考察的是“土地問題”，主要考察了“以人為本”、“可持續(xù)”和“構(gòu)建和諧社會”的觀點……這都緊扣科學(xué)發(fā)展觀等基本國策和理論熱點。在2014年各地的公務(wù)員考試中，山東省考察的是群體性事件問題；北京市考察應(yīng)試者對國民素質(zhì)、公民道德與國家軟實力知識點的理解；浙江省以金融危機為背景，談?wù)憬?jīng)濟(jì)發(fā)展如何走出困境；江西省以返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大、中小企業(yè)發(fā)展受困等為話題，考察在轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”的過程中，如何解決好民生問題。2014年，湖南省和云南省考察的是農(nóng)民工社會保障制度問題；廣東省是社會救助問題；山東省是社會感恩意識匱乏問題；天津市是公共安全問題……2014年，廣東考察加強農(nóng)村文化建設(shè)的必要性、緊迫性問題；重慶考察的是食品安全方面的話題；貴州是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的問題；上海市是公務(wù)員精神和價值取向問題；河南省是“洋垃圾”問題；江西是生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問題……通過后面的分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點問題都是圍繞科學(xué)發(fā)展觀展開的，都緊扣重大理論熱點。事實充分證明，以理論熱點為背景，以社會熱點問題為依托，以國家政策為指導(dǎo)，選取合適的切入點命題已成為命題趨勢。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2014年國家公務(wù)員考試的命題工作。

那么當(dāng)前最大的理論熱點是什么？是金融危機？大學(xué)生就業(yè)？社會救助？新醫(yī)改方案？家電下鄉(xiāng)？農(nóng)民工返鄉(xiāng)？能源危機？食品藥品安全？……所有這些都有可能成為命題的熱點，但必須強調(diào)的是，一定要深挖熱點問題的理論依據(jù)，不能停留在就事論事的階段，一定要結(jié)合理論來進(jìn)行分析。

二、易考的熱點問題須是中觀層面的問題，往往采取宏觀引領(lǐng)，中觀立意，微觀切入的考察辦法。

我們研判發(fā)現(xiàn)，宏觀引領(lǐng)，中觀考察，微觀切入是近年來申論命題的一大思路。公務(wù)員考試的目的在于選拔優(yōu)秀人才，申論測試只是考察和測評人才素質(zhì)的手段。由于國家行政工作涉及社會生活的方方面面，需要各行各業(yè)的“行家里手”參與其中，為此，公務(wù)員隊伍必須囊括全方位、立體化的社會精英。由于應(yīng)試者具有不同的專業(yè)背景，從文史哲到數(shù)理化，并沒有一定之規(guī)。申論考試命題者必須考慮應(yīng)試者相差較大的專業(yè)素養(yǎng)，不會設(shè)置過于宏觀或微觀的考題。過于宏觀，容易使應(yīng)試者夸夸其談，空喊口號，無法拉開檔次，不容易找到切入點，只能在表面上做文章，看起來四平八穩(wěn)，實際上無法體現(xiàn)應(yīng)試者的真實水平以及創(chuàng)新能力，不能達(dá)到公務(wù)員考試選拔人才的目的；過于微觀，選拔到的人才可能只是某個領(lǐng)域的優(yōu)秀者，其他專業(yè)的精英有可能成為“漏網(wǎng)之魚”，這樣將使得公務(wù)員考試既有失公平，又無法實現(xiàn)廣納賢才的初衷。為此，“申論”題目定是“中觀”的，出題者往往選擇兼具廣泛性、現(xiàn)實性、緊迫性的熱點問題，將應(yīng)試者的視野鎖定在統(tǒng)攬全局的角度上，思考空間置放在廣闊的現(xiàn)實社會背景下，跳出一件簡單的具體事件或一個單純的具體問題的牢籠，以期解決具有一定代表性的“中觀層面問題”。

一、問題的提出

最近一段時間，交通安全問題又成為全國都普遍關(guān)注的熱點問題。對于地方公務(wù)員考試特別是四川省的招警考試來說，這個問題非常值得我們關(guān)注和重視。在申論考試中極有可能會成為考試的出題點。為了幫助大家詳細(xì)地了解和掌握這個問題，我將詳細(xì)地給大家闡述一下。

二、背景分析

道路交通安全是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我國政府一直高度重視道路交通安全。隨著國民經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和道路交通安全形勢的變化，我國道路交通安全還存在不少突出的矛盾和問題。特別是最近一段時間，交通事故頻發(fā)、無證駕駛、酒后駕駛等現(xiàn)象屢禁不止，這些不僅造成了人員的死亡和財產(chǎn)的巨大損失，而且給整個經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展都帶來了嚴(yán)重的影響。據(jù)中國公安部交通管理局透露，今年上半年，中國共發(fā)生道路交通事故107193起，造成29866人死亡、直接財產(chǎn)損失4.1億元。最近發(fā)生的“杭州胡斌案”、“成都孫偉銘案”等案件更是引起了廣泛的討論。

針對這些情況，國家和各省自治區(qū)直轄市等地方政府開始緊抓交通安全，加強對交通的集中整治，嚴(yán)查酒后駕車，嚴(yán)厲打擊各種違法、違章行為，排除交通安全隱患。

三、原因分析

經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，湖北省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了根本性的變化，進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。如何對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民收入，促使農(nóng)民生活由小康向富裕轉(zhuǎn)化，是擺在我們面前的新課題。近幾年，農(nóng)民增收減緩，減鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，已影響整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，成為黨和政府密切關(guān)注的重大問題。本文試就湖北省農(nóng)民收入狀況及如何有效增加農(nóng)民收入問題作些初步探討。

一、農(nóng)民收入變化狀況

1、改革開放使農(nóng)民收入上了新臺階。改革開放給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了活力，作為典型的農(nóng)業(yè)大省，湖北的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直保持了持續(xù)增長的勢頭，農(nóng)民收入和生活水平也有了較大的提高。2014年農(nóng)民人平純收入達(dá)到2217.08元，與1978年110.52元相比，增長20位以上，扣除物價因素，實際增長近四倍。隨著收入水平提高，農(nóng)民生活條件大為改善。農(nóng)民住房和個人消費水平都邁上了一個新的臺階。預(yù)計今年農(nóng)民人平純收入2250元左右，比上年增加33元。

2、農(nóng)民收入構(gòu)成發(fā)生了重大變化。在收入總水平增長的同時，農(nóng)民收入來源呈現(xiàn)多元化。家庭經(jīng)營收入成為主體，勞務(wù)和非農(nóng)業(yè)收入增加。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貨幣收入的份額在增大。以2014年農(nóng)民人平純收入分析：（1）按來源分類：家庭經(jīng)營收入人平1596.58元，占72%；勞動者報酬收入496.4元，占22%；其它占6%；（2）按類別分類：農(nóng)業(yè)收入占66.84%。非農(nóng)業(yè)收入占33.16%；（3）就農(nóng)民家庭經(jīng)營收入構(gòu)成看，農(nóng)業(yè)收入所占份額下降，多種經(jīng)營收入在上升。2014年農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）收入占59.1%，比1995年的67.1%下降8個百分點；林牧副漁業(yè)收入占28.9%，比1995年的25.3%上升3.6個百分點；工、建、運、商、服務(wù)及其它收入占12%，比1995年的7.6%上升4.4個百分點。

3、農(nóng)民收入不平衡明顯。九十年代以來，市場經(jīng)濟(jì)的全面啟動，作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)處于不利的競爭地位，城鄉(xiāng)差距在拉大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活也呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”的勢態(tài)，真正進(jìn)入小康和尚處于貧困是少數(shù)。不平衡已在各方面呈現(xiàn)出來。平原、丘陵、山區(qū)之間，就是區(qū)縣之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間、戶與戶之間的不平衡也比較明顯的突現(xiàn)出來。據(jù)省統(tǒng)計局年鑒1995年3300戶的調(diào)查，人均收入達(dá)5000元以上的有13戶，人平800-1000元的有246戶；2014年調(diào)查3200戶人平5000元以上的有132戶，人平800-1000元的仍有127戶。收入較高的農(nóng)民主要是城市近郊或國營大中型企業(yè)駐地的居民。這些地方地理位置優(yōu)越、交通便利、資源豐富、勞動者的素質(zhì)相比較要高一些，門路寬一點，信息多一點。這些地方多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展得比較早，為農(nóng)民增收開辟了新的渠道。另外，還有少數(shù)以農(nóng)業(yè)為主的但生產(chǎn)條件比較好、結(jié)構(gòu)調(diào)整比較早且成效明顯的農(nóng)民也跨入了高收入的行列。人均收入在1800-2014元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多以農(nóng)業(yè)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，或基本沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；而那些偏遠(yuǎn)的山區(qū)、灘區(qū)、庫區(qū)的農(nóng)民，增收困難更大。

4、近向年農(nóng)民收入增幅呈降低趨勢。以1978-1996年測算，除1984年比1983年約有降低，1989—1992農(nóng)民人均收入持續(xù)幾年的回落外，其他十幾年增幅都較大。最近三年增幅趨勢緩，1997年為12.8%，1998年為1.03%，2014年為0.98%，預(yù)計今年為1.5%。

兩岸關(guān)系：1、《反國家分裂法》2、連戰(zhàn)大陸之行3、和平之路

政府：1、談服務(wù)型政府，文山會海問題必須解決，2、政績觀，“惡人治村”的深層原因4、招商為何招來“百姓怨”5、公車貨幣化改革的難點及對策6、關(guān)于行政許可法7、建設(shè)和諧社會，8、房價調(diào)控對策9、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)10、暴力拆遷--決不能用損害群眾利益的方式搞建設(shè)，12、國家能源危機（中國正建立戰(zhàn)略石油儲備體系維護(hù)國家石油安全）13、統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分有多大，14、審計風(fēng)暴之后的中國決心15、國企犯罪重災(zāi)區(qū)16、電子政務(wù)。

17、形象工程問題

教育：1、志愿者教育計劃，2、藍(lán)領(lǐng)熱的背后，3、助學(xué)，從理想化到制度化，4、素質(zhì)教育，論按%22綜合素質(zhì)得分%22高低決定座位的全新排座方法5、考場不是市場，6、嚴(yán)禁教育亂收費通知為何不管用，7、國恥日更要拉響“記憶警報”8、完善國家助學(xué)貸款.9、學(xué)生心理健康、未成年人的思想道德建設(shè)的問題，信仰問題，10、誠信體系的建立（企業(yè)信用警示）11、考大學(xué)，也需要興奮劑？12、中國公眾科學(xué)素養(yǎng)13、殯葬暴利現(xiàn)象14、正視下崗失業(yè)現(xiàn)象14、提倡節(jié)儉

衛(wèi)生：1、轉(zhuǎn)基因食品，克隆技術(shù)與人類發(fā)展（安全性）2、愛滋病蔓延，3、職業(yè)病防治，4、食品安全保障體系（蘇丹紅事件）食品安全體系要“大修”5、婚檢6、誰是電視醫(yī)院的醫(yī)托及反思新興醫(yī)院現(xiàn)象，7、違法藥品廣告，8、農(nóng)村救助任重道遠(yuǎn)，9、農(nóng)村醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療10、藥品價格虛高（政府招標(biāo)采購，醫(yī)藥分離），11、一次性醫(yī)療用品問題。

三農(nóng)：1、農(nóng)業(yè)稅取消的背后，（貧富差距拉大，城鄉(xiāng)收入的差距，社會公平）。2、警惕%22陳化糧%22背后的陳化，（民工、部分學(xué)生吃的多數(shù)是陳化糧）3、農(nóng)民最苦農(nóng)民最福，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化，4、問題農(nóng)藥與無公害質(zhì)量安全體系5、土地腐敗，失地農(nóng)民保障，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地出臺6、林業(yè)：7、毀林事件的背后

隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，垃圾包圍新農(nóng)村的窘境顯現(xiàn)了出來，另外城市垃圾如何無害化處理也成為制約城市發(fā)展、影響群眾生活質(zhì)量的重要一環(huán)，所以作為準(zhǔn)公務(wù)員，必須緊跟國家環(huán)保型社會建設(shè)的步伐，關(guān)注垃圾處理問題，切實肩負(fù)起一名公共管理人員應(yīng)有的職責(zé)。備考公務(wù)員的考生必須著重復(fù)習(xí)環(huán)保相關(guān)問題，做到明確現(xiàn)狀，了解癥結(jié)，切實提出對策。

一、農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀

1.目前農(nóng)村垃圾的處置除少數(shù)村(主要是省級衛(wèi)生村)采用簡易垃圾填埋外，大部分農(nóng)村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊；部分農(nóng)村企業(yè)的工業(yè)廢棄物隨意傾到在工廠企業(yè)的附近。

2.目前農(nóng)村糞便的處置基本以家庭戶廁、公廁化糞池、三格式倒糞池貯存，滿溢后自然滲透排放為主，由于部分化(貯)糞池的建造未按無害化要求(三格式)建造，原先建造的化糞池部分是二格式或一格式，因此未經(jīng)真正的無害化處理而直接排放到河里和田里，但目前還存有少量露天糞缸，部分糞便還得不到無害化處理。

.3近幾年來農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的無序管理造成的污染也比較嚴(yán)重。一方面養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識較差，畜禽糞尿未經(jīng)任何處理直接排到河里或堆放在路旁污染環(huán)境；另一方面大多數(shù)養(yǎng)殖戶缺乏畜禽糞便無害化處理的措施，要用先進(jìn)的無害化方法處理，成本較高，養(yǎng)殖戶難以承受。

4.農(nóng)村生活垃圾、糞便處置嚴(yán)重滯后。

“得申論者得天下”，相信這是經(jīng)歷過公務(wù)員考試的考生（無論是成功還是暫時失利）的共同心聲，從中我們也可以想見申論考試在整個公務(wù)員考試中的極端重要性。因此，考試之前，對于申論熱點問題的深刻把握，從而展開有針對性地復(fù)習(xí)，就顯得尤為重要。2014年國家公務(wù)員考試大概會在兩個月之后進(jìn)行，申論熱點問題的確定原則有哪些？大概會考哪些方面的材料？這是大家特別關(guān)心的話題。這一問題主要是由申論考試的基本特點決定的。

申論考試是模擬行政機關(guān)的日常工作的能力型考試。考查考生能否在這種模擬行政行為中體現(xiàn)出崗位所要求的工作能力，能否以明確的自我身份認(rèn)定(國家工作人員)，以書面文字的形式將明確的意圖（問題、分析過程和結(jié)果、解決方案等）傳達(dá)給你明確的受眾(領(lǐng)導(dǎo)、同事或行政對象)。

從申論考試本身的性質(zhì)來看，申論考試是標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的考試，絕不是求新求特的個性化考試。申論文章本身就是四平八穩(wěn)的現(xiàn)代八股，具有中庸、平和、凝重、沉穩(wěn)的風(fēng)格，絕不需要凸現(xiàn)個性?！爸杏埂钡目荚嚕瑢?dǎo)致我們的申論熱點不可能突破“中”的特點，具體就體現(xiàn)在申論熱點要貫徹落實中央精神，選材是中等熱度的，是中性的，同時又是中觀層面的。

一、中央精神

申論考試自誕生之日起，其特殊的考試性質(zhì)就天然地要求其主題必須貫徹落實（至少是體現(xiàn)）黨中央的基本精神和中央政府的工作重點。自2014年以來，申論每年的主題都屬于近3年的社會熱點、改革難點和政策焦點，反映著復(fù)雜而又長期存在的社會現(xiàn)象和社會問題。

中央國家機關(guān)公務(wù)員申論考試命題的一個重要規(guī)律就是近年來考查的熱點問題多來自黨中央和國務(wù)院近3年出臺的重要文件。例如2014年非典事件的深刻教訓(xùn)之后，中央著力研究解決突發(fā)公共事件問題，并于2014年4月，國務(wù)院印發(fā)了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)年國考即2014年國考申論就考查了突發(fā)公共事件問題。

中央國家機關(guān)錄用公務(wù)員申論考試，命題內(nèi)容無一不是社會生活各個領(lǐng)域的熱點，然而選取哪些熱點，怎樣組織運用這些熱點，內(nèi)中卻大有乾坤。通過歷年國考申論命題對時政熱點的取舍，我們可以更好地把握命題規(guī)律，從熱點角度進(jìn)行準(zhǔn)確而有效的備考。

2014年—2014年中央國家公務(wù)員申論科目題材分析

時間考查主題歸屬領(lǐng)域

2014藥品安全監(jiān)管政治+社會

2014網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管文化

2014安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)+社會

“得申論者得天下”，相信這是經(jīng)歷過公務(wù)員考試的考生（無論是成功還是暫時失利）的共同心聲，從中我們也可以想見申論考試在整個公務(wù)員考試中的極端重要性。因此，考試之前，對于申論熱點問題的深刻把握，從而展開有針對性地復(fù)習(xí)，就顯得尤為重要。2014年國家公務(wù)員考試大概會在兩個月之后進(jìn)行，申論熱點問題的確定原則有哪些？大概會考哪些方面的材料？這是大家特別關(guān)心的話題。這一問題主要是由申論考試的基本特點決定的。

申論考試是模擬行政機關(guān)的日常工作的能力型考試?？疾榭忌芊裨谶@種模擬行政行為中體現(xiàn)出崗位所要求的工作能力，能否以明確的自我身份認(rèn)定(國家工作人員)，以書面文字的形式將明確的意圖（問題、分析過程和結(jié)果、解決方案等）傳達(dá)給你明確的受眾(領(lǐng)導(dǎo)、同事或行政對象)。

從申論考試本身的性質(zhì)來看，申論考試是標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的考試，絕不是求新求特的個性化考試。申論文章本身就是四平八穩(wěn)的現(xiàn)代八股，具有中庸、平和、凝重、沉穩(wěn)的風(fēng)格，絕不需要凸現(xiàn)個性?！爸杏埂钡目荚嚕瑢?dǎo)致我們的申論熱點不可能突破“中”的特點，具體就體現(xiàn)在申論熱點要貫徹落實中央精神，選材是中等熱度的，是中性的，同時又是中觀層面的。

一、中央精神

申論考試自誕生之日起，其特殊的考試性質(zhì)就天然地要求其主題必須貫徹落實（至少是體現(xiàn)）黨中央的基本精神和中央政府的工作重點。自2014年以來，申論每年的主題都屬于近3年的社會熱點、改革難點和政策焦點，反映著復(fù)雜而又長期存在的社會現(xiàn)象和社會問題。

中央國家機關(guān)公務(wù)員申論考試命題的一個重要規(guī)律就是近年來考查的熱點問題多來自黨中央和國務(wù)院近3年出臺的重要文件。例如2014年非典事件的深刻教訓(xùn)之后，中央著力研究解決突發(fā)公共事件問題，并于2014年4月，國務(wù)院印發(fā)了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)年國考即2014年國考申論就考查了突發(fā)公共事件問題。

中央國家機關(guān)錄用公務(wù)員申論考試，命題內(nèi)容無一不是社會生活各個領(lǐng)域的熱點，然而選取哪些熱點，怎樣組織運用這些熱點，內(nèi)中卻大有乾坤。通過歷年國考申論命題對時政熱點的取舍，我們可以更好地把握命題規(guī)律，從熱點角度進(jìn)行準(zhǔn)確而有效的備考。

2014年—2014年中央國家公務(wù)員申論科目題材分析

時間考查主題歸屬領(lǐng)域

2014藥品安全監(jiān)管政治+社會

2014網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管文化

2014安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)+社會

一、考查對重要理論和大政方針的理解與運用能力

近二、三年來，國家、北京市及某些省的公務(wù)員申論考試內(nèi)容，已不再單純考查考生解決某些現(xiàn)實問題的能力……[詳細(xì)]

二、從深層次上考查抽象概括能力

多年來，國家、北京市及各省的公務(wù)員申論考試，一般都出題要求考生概括全部給定資料或資料中某個部分……[詳細(xì)]

三、考查分析問題和解決問題的實際能力

為實現(xiàn)對考生實際能力的考查，在近年的申論考試中，愈來愈體現(xiàn)出“個性化”色彩……[詳細(xì)]