贍養(yǎng)范文10篇

隨著越來(lái)越多的“80后”開(kāi)始結(jié)婚生子，他們的父母也進(jìn)入了老年。如何“二養(yǎng)四”(即兩個(gè)獨(dú)生子女贍養(yǎng)四個(gè)老人)?一份調(diào)查顯示，74。1%的人表示生活工作壓力大，照顧父母力不從心。

農(nóng)村人流行一句話——養(yǎng)兒防老，不僅流行這句話，而且對(duì)這句話深信不疑，正因?yàn)檫@句話才使得農(nóng)村的計(jì)劃生育實(shí)施的非常之困難。最嚴(yán)重的時(shí)候應(yīng)該是上世紀(jì)80年代吧，那時(shí)候基本上每個(gè)家庭都必須有一個(gè)男孩，不然在村里就有可能抬不起頭了。我對(duì)這些深有感觸，因?yàn)槲易约壕蛯儆诔疑厦嬗袔讉€(gè)姐姐，那時(shí)候父母非要男孩不可，帶著我們到處亂跑，那時(shí)候被稱為超生游擊隊(duì)，終于第四個(gè)孩子有了我。

現(xiàn)在的調(diào)查結(jié)果顯示超過(guò)九成的80后無(wú)法贍養(yǎng)父母，我覺(jué)得應(yīng)該有超過(guò)半數(shù)的80后在啃老，剩下半數(shù)不是品德高尚，而是父母沒(méi)得啃而已。城市人大部分都有養(yǎng)老保險(xiǎn)，就算沒(méi)有也有最低生活保障。那么農(nóng)村呢?農(nóng)村的老年父母什么都沒(méi)有，他們就只能靠孩子，靠孩子養(yǎng)老本來(lái)就是生男孩的初衷，那么農(nóng)村的80后有能力贍養(yǎng)自己的父母嗎?

據(jù)我了解，這一代農(nóng)村人基本上沒(méi)有在農(nóng)村生活的，他們努力在城市安家，村里只剩下留守老人。而運(yùn)氣好的能在城市奮斗出首付做個(gè)房奴，大部分運(yùn)氣不好的根本就連房奴都做不了，在為做房奴努力著。農(nóng)村出來(lái)的年輕人全靠自己努力打拼，因?yàn)樗麄儧](méi)有背景，在城市只有孤零零的背影。但是大部分人根本就不愿意回農(nóng)村，表面上憤青譴責(zé)這些那些，實(shí)則羨慕或者是嫉妒。

就拿我做比喻吧，我工作三年了，沒(méi)有任何積蓄，等于白給別人打了三年工，給父母的錢(qián)也是寥寥無(wú)幾，自己各方面的事情也很多，總覺(jué)得錢(qián)不夠，不知道這算不算貪婪。現(xiàn)在一個(gè)月的工資也就兩千多，自己交房租水電大約要300，一個(gè)月的生活吃飯抽煙等雜事大約800，兄弟朋友總得聚聚吧幾百塊又沒(méi)了，總得找女朋友吧，我這樣的人家愿意跟已經(jīng)不錯(cuò)了，總不能一毛不拔吧。還剩下多少錢(qián)?有時(shí)候月底還不夠呢。

自己跟父母都沒(méi)有什么保險(xiǎn)，生個(gè)病什么的全靠自己，哪里有什么報(bào)銷(xiāo)的!小病小災(zāi)的還能承受的了，這要是萬(wàn)一生個(gè)大病，一個(gè)家庭就基本完了。年初的時(shí)候家里的一個(gè)叔叔出了車(chē)禍，責(zé)任全部在他，另一方?jīng)]有責(zé)任，在醫(yī)院治療了兩個(gè)月，花光了家里所有積蓄加上借遍了所有親戚朋友的錢(qián)，最后就回家躺著了，不到一個(gè)月便去世了。叔叔的兒子跟我差不多也是農(nóng)民工，工資還沒(méi)有我高，他能做什么?無(wú)奈，甚至是眼睜睜的看著自己的父親就這么走了。公務(wù)員之家:

贍養(yǎng)繼承協(xié)議書(shū)

協(xié)議人：（基本情況）

關(guān)系人：（基本情況）

上列當(dāng)事人為贍養(yǎng)老人和財(cái)產(chǎn)繼承一事，依照國(guó)家法律和政策，本著互諒互讓、團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神，從實(shí)際情況和需要出發(fā)，經(jīng)共同協(xié)商一致，并征得關(guān)系人同意，達(dá)成以下協(xié)議：

以上協(xié)議，各協(xié)議人均屬自愿，保證遵照?qǐng)?zhí)行。

協(xié)議人：

本文作者：徐振華胡苷用工作單位：，西南政法大學(xué)

贍養(yǎng)父母的條件根據(jù)《贍養(yǎng)父母法》，年老的父母申請(qǐng)贍養(yǎng)令的條件是，必須居住在新加坡，并且是新加坡的居民，年齡在60歲以上，生活不能完全自理。該法規(guī)定，只有符合“如果他的所有的收入和其它財(cái)產(chǎn)，都不足以滿足其基本的需求時(shí)”，父母才屬于“生活不能自理”。《贍養(yǎng)父母法》還規(guī)定，救濟(jì)不是依據(jù)經(jīng)濟(jì)需要給予的，甚至即使子女有這種能力。考慮到“請(qǐng)求人已經(jīng)花費(fèi)了其經(jīng)濟(jì)資源”，《贍養(yǎng)父母法》規(guī)定的贍養(yǎng)條件只是基于“公平正義”的情況下才能適用。因此，對(duì)于那些揮霍浪費(fèi)的人是不能依法要求其子女承擔(dān)其贍養(yǎng)之責(zé)，法律規(guī)定可以抗辯的因素，集中在年邁的父母沒(méi)有完全履行照顧子女義務(wù)的過(guò)錯(cuò)上。《贍養(yǎng)父母法》規(guī)定:“如果法庭查明有證據(jù)證明，原告遺棄、虐待被告，法庭可以駁回其起訴，或者可以減少贍養(yǎng)的費(fèi)用，以達(dá)到公平正義之目的。”沒(méi)有盡到父母之責(zé)的人，是沒(méi)有權(quán)利要求其子女贍養(yǎng)的。但根據(jù)民事訴訟法的“可能性平衡”標(biāo)準(zhǔn)，子女應(yīng)承擔(dān)證明父母有遺棄、虐待等行為的舉證責(zé)任。

父母提起贍養(yǎng)之訴的人的范圍一般而言，老年父母都是自己申請(qǐng)要求贍養(yǎng)，但《贍養(yǎng)父母法》規(guī)定允許在以下二種情形下由他人代為提起訴訟。第一，由于生理、心理或其他原因，父母不能自己提起訴訟時(shí)，贍養(yǎng)訴訟可以由以下組織或個(gè)人提起:任何家庭成員之一;和他居住的照顧他的人;或者是任何已經(jīng)獲得批準(zhǔn)代為提起訴訟的其他人。第二，根據(jù)《贍養(yǎng)父母法》成立的贍養(yǎng)父母委員會(huì)，在原告年滿60周歲以上時(shí)，可以代為提起贍養(yǎng)之訴。允許他人代為提起訴訟，這保證了那些沒(méi)有訴訟能力的老年人仍然可以實(shí)現(xiàn)自己的愿望。

贍養(yǎng)令的期限在決定贍養(yǎng)的程度時(shí)，《贍養(yǎng)父母法》規(guī)定法庭應(yīng)考慮的情形:應(yīng)當(dāng)考慮原告的經(jīng)濟(jì)需求，包括住房和醫(yī)療等合理開(kāi)支;原告的收入、賺錢(qián)能力、財(cái)產(chǎn)以及其他的財(cái)產(chǎn)資源，原告花費(fèi)其存款或消費(fèi)其他財(cái)產(chǎn)的方式;原告在生理或心理上是否正常;被告的收入、賺錢(qián)能力、財(cái)產(chǎn)和其他金錢(qián)上的財(cái)產(chǎn);被告扶養(yǎng)其妻子或子女的開(kāi)支;被告在經(jīng)濟(jì)或其他方面為原告所作出的貢獻(xiàn)。并且，《贍養(yǎng)父母法》明確規(guī)定，對(duì)于子女及配偶的扶養(yǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于父母的贍養(yǎng)。贍養(yǎng)令的頒發(fā)只是給予父母經(jīng)濟(jì)上的一種補(bǔ)充，如果不是一個(gè)人承擔(dān)贍養(yǎng)父母的義務(wù)，法庭就會(huì)根據(jù)公平原則在各義務(wù)人間進(jìn)行分配。為老年人簽發(fā)的贍養(yǎng)令，可以是一次性支付，也可以是按月支付或是以其他固定的期限支付。款項(xiàng)的數(shù)額可以是全部也可以是部分支付，將財(cái)產(chǎn)信托的，贍養(yǎng)費(fèi)可以從財(cái)產(chǎn)的收入中支付。法庭也可以指令原告，到銀行存一定數(shù)量的存款或者向保險(xiǎn)公司投保。除非贍養(yǎng)令期限非常短或是已經(jīng)被撤銷(xiāo)，贍養(yǎng)令的期限取決于是否得到履行。如果贍養(yǎng)令已經(jīng)執(zhí)行，則至老年父母死亡時(shí)到期。如果沒(méi)有被履行，贍養(yǎng)令在子女或老年父母任何一方死亡時(shí)到期。如果贍養(yǎng)令適用于多個(gè)子女，其中一個(gè)子女的死亡并不影響其他子女繼續(xù)履行贍養(yǎng)義務(wù)。但是，法庭可以在現(xiàn)有子女間進(jìn)行責(zé)任的重新分配。(五)贍養(yǎng)之訴的類(lèi)型及其審理模式根據(jù)《贍養(yǎng)父母法》的規(guī)定，兩種類(lèi)型的訴訟是可能的。第一，父母直接提起訴訟，要求其子女贍養(yǎng)。在父母無(wú)法或不愿意以個(gè)人的名義提起訴訟時(shí)，該法規(guī)定可以由他人代為提起訴訟。第二種類(lèi)型的訴訟是由第三方提起間接訴訟，例如由照護(hù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)院，訴請(qǐng)老年人的子女補(bǔ)償因其承擔(dān)扶養(yǎng)照顧老年人的責(zé)任所產(chǎn)生的費(fèi)用。當(dāng)然，對(duì)于此類(lèi)案件，只有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的個(gè)人或組織才可以提起訴訟，法庭根據(jù)《贍養(yǎng)父母法》所判定的扶養(yǎng)費(fèi)，必須支付到以其父母名義開(kāi)設(shè)的銀行賬戶里，或法庭指定的賬戶。但個(gè)人或組織要取得此訴訟身份，必須向社區(qū)發(fā)展與運(yùn)動(dòng)部門(mén)申請(qǐng)，并由部長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)。此外，新加坡還注重輿論導(dǎo)向增強(qiáng)子女的家庭觀念，使其自覺(jué)承擔(dān)起對(duì)老人的贍養(yǎng)義務(wù)。同時(shí)，政府還以利益為導(dǎo)向，把贍養(yǎng)老人同購(gòu)買(mǎi)或租賃組屋掛鉤，規(guī)定年輕的單身男女不得購(gòu)買(mǎi)或租賃組屋，如與父母或四、五十歲以上的獨(dú)居老人同住，條件可適當(dāng)放寬，如三代同堂可優(yōu)先解決住房問(wèn)題。建屋局還特意設(shè)計(jì)了三間一套和一間一套的新組屋，便于新婚夫婦照顧老人。

贍養(yǎng)父母的責(zé)任范圍《贍養(yǎng)父母法》規(guī)定，“婚生子女、非婚生子女、收養(yǎng)的子女、繼子女”對(duì)于其年邁的父母承擔(dān)扶養(yǎng)責(zé)任。值得指出的是，該法規(guī)定承擔(dān)贍養(yǎng)父母的義務(wù)男女平等，因?yàn)樵摲ㄒ?guī)定的子女包括兒子、女兒(出嫁和未出嫁的)。在新加坡有學(xué)者認(rèn)為，法律要求繼子女承擔(dān)贍養(yǎng)繼父母的義務(wù)，這似乎超出了正常人的期待范圍。因?yàn)橐粋€(gè)人決定與一個(gè)小孩的父或母結(jié)婚，并不一定意味接受這個(gè)小孩。在繼父母子女關(guān)系的案件中，非血親父母缺少撫養(yǎng)繼子女的自愿義務(wù)。新加坡的繼承法明確拒絕事實(shí)收養(yǎng)具有法律上的效力。因?yàn)槌姓J(rèn)事實(shí)收養(yǎng)的效力將會(huì)破壞法定收養(yǎng)的整個(gè)制度。還有，新加坡《贍養(yǎng)父母法》中的“子女”，沒(méi)有明確包括女婿或兒媳。但事實(shí)上，如果一個(gè)人的女兒嫁入豪門(mén)，則其女婿也可能會(huì)承擔(dān)贍養(yǎng)他們的責(zé)任，同樣的問(wèn)題在中國(guó)也是可能存在的。在某種意義上，《贍養(yǎng)父母法》是建立在互利的基礎(chǔ)之上，子女承擔(dān)贍養(yǎng)父母的義務(wù)，是因?yàn)楦改冈?jīng)撫養(yǎng)了他們。因此，女婿或兒媳就不用承擔(dān)贍養(yǎng)岳父母或公婆的義務(wù)。

贍養(yǎng)義務(wù)的相互性承擔(dān)《贍養(yǎng)父母法》強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的一致性，承擔(dān)贍養(yǎng)年老父母的義務(wù)是一碼事，扶養(yǎng)妻子或子女的義務(wù)又是另一碼事，都要同等考慮父母是否對(duì)要求贍養(yǎng)的子女給予了足夠的撫養(yǎng)。在新加坡的一案例中，法庭認(rèn)為“根據(jù)具體案件的具體情形，法庭相信存在該行為或其可能存在時(shí)”，就已經(jīng)可以被證明了。雖然《贍養(yǎng)父母法》規(guī)定，父母如果有遺棄、虐待等行為，子女可以作為拒絕贍養(yǎng)的抗辯事由，但法庭仍然需要制定一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。在法庭起草這樣一份較詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)之前，子女受到虐待的事實(shí)必須要有確定的事實(shí)，至少應(yīng)當(dāng)達(dá)到能夠有效抗辯的程度。

在審理農(nóng)村贍養(yǎng)案件過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)贍養(yǎng)案件主要基于下列三種情況，一是認(rèn)為父母偏心，二是認(rèn)為分家不公，三是婆媳之間矛盾。對(duì)前兩種引起的贍養(yǎng)糾紛，只要法官能做耐心細(xì)致的思想和法律教育工作，基本上能調(diào)解解決，即使是判決，兒子與媳婦也能接受。但對(duì)第三種引起的贍養(yǎng)案件，往往很難處理，下判也容易引起矛盾激化，主要原因是媳婦與公婆有矛盾，堅(jiān)決不同意贍養(yǎng)，如果贍養(yǎng)，就以死威脅，要么就是回娘家或者與丈夫鬧離婚。由于媳婦不是案件當(dāng)事人，對(duì)其行為，法院很難采取措施，影響案件正常處理，因而只能在其丈夫身上下功夫、做工作，但效果不是很好。故提出設(shè)想，將媳婦列為贍養(yǎng)案件的被告，這樣有利于贍養(yǎng)案件的處理。筆者認(rèn)為，媳婦成為贍養(yǎng)案件的被告是能夠成立的，下面從以下幾個(gè)方面談?wù)勂淅碛桑云趻伌u引玉之效果。

一、從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，將兒媳列為被告有利于案件的解決。

從贍養(yǎng)案件的實(shí)際情況來(lái)看，目前不少家庭是妻子當(dāng)家作主，丈夫在家無(wú)地位，唯老婆是從，老婆講一，丈夫不敢講二，而不是男女平等。老婆與父母有矛盾，丈夫不是從中做工作，化解矛盾，而是附隨妻子，幫助妻子與父母吵罵，甚至和妻子共同毆打父母。妻子不贍養(yǎng)公婆，丈夫就一粒米也不給。所謂“妻管?chē)?yán)”現(xiàn)象在贍養(yǎng)案件中特別突出，如果丈夫在家說(shuō)話有份量，一般都不存在贍養(yǎng)糾紛的問(wèn)題，除確無(wú)贍養(yǎng)能力和極個(gè)別的“不孝子”外。筆者也作了一些調(diào)查，結(jié)果表明，就是在“妻管?chē)?yán)”的家庭中，只要媳婦能寬厚待人，不斤斤計(jì)較，家庭都比較能和睦相處，贍養(yǎng)也不會(huì)存在問(wèn)題。但一旦兒媳與父母的關(guān)系惡化，就很容易產(chǎn)生贍養(yǎng)糾紛，并且易激化矛盾。

但按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，出現(xiàn)贍養(yǎng)糾紛，父母只能將兒子告上法庭，要求兒子盡贍養(yǎng)義務(wù)。由于媳婦不同意贍養(yǎng)，兒子不是不肯就是不敢贍養(yǎng)，任憑法官做工作都無(wú)濟(jì)于事。媳婦不但思想不通，不表態(tài)，還在幕后操縱指揮，致使工作難以進(jìn)行。當(dāng)法官試圖能從媳婦處做通工作時(shí)，她就東扯西拉、胡攪蠻纏，致工作無(wú)法進(jìn)行。

現(xiàn)在很多贍養(yǎng)案件的被告在外面打工，平時(shí)很少回來(lái)。從訴訟角度來(lái)看，送達(dá)副本、應(yīng)訴通知書(shū)、開(kāi)庭傳票、往往送不到當(dāng)事人手上，只能讓其妻代收轉(zhuǎn)交或留置送達(dá)，而其妻一是會(huì)推諉，不肯簽收，二是簽收了，也不及時(shí)告知當(dāng)事人，致使開(kāi)庭時(shí)當(dāng)事人不到庭，不利于查清案件的真實(shí)情況。盡管《民訴法》規(guī)定可以缺席判決，但容易造成判決說(shuō)理部分有事實(shí)不符的地方，當(dāng)事人對(duì)法院有意見(jiàn)。如果夫妻都列為被告，這樣夫妻倆只要有一人能到庭發(fā)表意見(jiàn)足可以了，妻子就再無(wú)法以丈夫未參加開(kāi)庭為由來(lái)胡攪蠻纏。從執(zhí)行看，也存在這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)事人外出打工回來(lái)，申請(qǐng)人申請(qǐng)執(zhí)行，法院采取方法送達(dá)有關(guān)執(zhí)行文書(shū)后，被執(zhí)行人仍未履行，法院就很難處理。因?yàn)楸粓?zhí)行人家屬不是案件當(dāng)事人，不好對(duì)其采取強(qiáng)制措施，而贍養(yǎng)人要生活，過(guò)日子，執(zhí)行不到，老年人生活則受到影響。如果夫妻倆都列為被告，執(zhí)行也就方便了。

綜上所述，事實(shí)表明，只有把媳婦列為被告，才有利于法官開(kāi)展工作，才能正面直接做工作，才能對(duì)妨礙訴訟行為采取措施，有利于案件的審理和判決。

摘要：農(nóng)民占我國(guó)人口的絕大多數(shù)、農(nóng)村老年人較城市老年人的劣勢(shì)地位，決定了我國(guó)農(nóng)村贍養(yǎng)問(wèn)題的重要性、復(fù)雜性；農(nóng)村目前存在的贍養(yǎng)父母的問(wèn)題暴露了我國(guó)立法的缺陷，也說(shuō)明我國(guó)法律與鄉(xiāng)規(guī)民約之間存在一定程度的沖突。因而，一方面應(yīng)完善贍養(yǎng)立法；另一方面，應(yīng)正確處理好國(guó)家法律與鄉(xiāng)規(guī)民約二者之間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村父母；家庭；贍養(yǎng)

一、農(nóng)村父母贍養(yǎng)中現(xiàn)存的主要法律問(wèn)題

1．農(nóng)村中女兒一般不盡贍養(yǎng)父母的義務(wù)

這是幾千年來(lái)形成的一種習(xí)俗，至今在我國(guó)農(nóng)村普遍存在。也有學(xué)者將此情形歸結(jié)為“鄉(xiāng)規(guī)民約”所造成的局面。盡管有現(xiàn)代化的法律作為強(qiáng)制性的后盾，但依然不能加以改變。當(dāng)然，對(duì)于農(nóng)村中只生育女兒的父母的贍養(yǎng)問(wèn)題，女兒還是承擔(dān)了父母贍養(yǎng)的義務(wù)，可以說(shuō)這是傳統(tǒng)習(xí)俗的一種重大突破。目前，上述問(wèn)題主要體現(xiàn)在有子有女的農(nóng)村家庭當(dāng)中。而這種情形與我國(guó)婚姻家庭方面的法律是相沖突的。那么，如何妥善解決這一問(wèn)題呢?

2．農(nóng)村父母的精神贍養(yǎng)幾被忽視

我國(guó)已逐漸進(jìn)入老年社會(huì)，關(guān)注老年人的生活，是每個(gè)公民的責(zé)任，然而近幾年贍養(yǎng)案件有增長(zhǎng)趨勢(shì)，根據(jù)某法院有關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)，二000年共收贍養(yǎng)案件45件，二00一年共收贍養(yǎng)案件63件，二00二年共收贍養(yǎng)案件68件，二00三年頭兩個(gè)月就收贍養(yǎng)案件24件。

一、贍養(yǎng)案件上升的原因分析

（一）社會(huì)原因

贍養(yǎng)案中產(chǎn)生的原因多種多樣，筆者認(rèn)為主要原因有以下幾種，城市不少夫妻雙雙下崗或者一方下崗，收入較低，經(jīng)濟(jì)來(lái)源受到限制，只有靠打工來(lái)維持生活，子女上學(xué)，生活處于困難期。而農(nóng)民經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，再加上農(nóng)村及相關(guān)組織對(duì)他們政治思想工作做的少，道德觀、價(jià)值觀宣傳教育少了。久而久之，子女打罵父母的現(xiàn)象出現(xiàn)了，不贍養(yǎng)父母的現(xiàn)象也多起來(lái)了。加之，一些老人社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)又很淡薄，不能從國(guó)家和社會(huì)獲得養(yǎng)老金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保障等物質(zhì)幫助。

（二）公民素質(zhì)原因

1、有的父母年輕時(shí)只知道自己辛苦操勞，而不知道和自己的子女溝通、交流，從生活上、學(xué)習(xí)上去關(guān)心、愛(ài)護(hù)，對(duì)子女缺乏了解，從而導(dǎo)致父母和子女之間無(wú)感情、無(wú)親情之言。等父母到了一定的年齡，無(wú)勞動(dòng)能力了，生災(zāi)害病了，子女同樣對(duì)父母也是漠不關(guān)心，有的甚至還虐待父母。

同志們:

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)老年人優(yōu)待政策的重要意義

老齡問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域,是一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題。加強(qiáng)老齡工作,貫徹落實(shí)好老年人優(yōu)待政策是維護(hù)老年人合法權(quán)益的重要舉措,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。這不僅關(guān)系到老年人的切身利益,而且關(guān)系到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)。黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視老齡工作。為了切實(shí)加強(qiáng)老齡工作,國(guó)家先后頒布了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》;、回良玉等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次對(duì)老齡工作做出重要指示。市委、市政府也非常重視老齡工作。早在1991年,我市就在全省率先出臺(tái)了優(yōu)待老年人規(guī)定。市政府根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和老年人的實(shí)際需要,又分別于1998年、2011年和2012年先后三次對(duì)老年人優(yōu)待規(guī)定進(jìn)行了充實(shí)調(diào)整完善。全市社會(huì)各界通過(guò)深入貫徹落實(shí)這些老年人優(yōu)待政策,發(fā)揚(yáng)了中華民族尊老敬老的光榮傳統(tǒng),維護(hù)了老年人的合法權(quán)益,使全市老年人能夠享受我市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的各項(xiàng)成果。應(yīng)該說(shuō),全市的老齡工作經(jīng)過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力,取得了顯著成績(jī),市委、市政府是滿意的。

但是,我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,我市老齡工作在有些方面仍存在著薄弱環(huán)節(jié),如有的地方和單位貫徹落實(shí)省、市老年人優(yōu)待規(guī)定的工作力度還不夠,發(fā)展也不平衡;有的單位對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,措施不強(qiáng),要求不高;特別是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,原有的對(duì)農(nóng)村老年人的優(yōu)待政策相比之下不夠明顯等等。對(duì)此,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須引起高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)抓好老年人優(yōu)待政策在農(nóng)村和基層的貫徹落實(shí),促進(jìn)老年人合法權(quán)益的保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、采取切實(shí)有效措施,抓好老年人優(yōu)待政策的貫徹落實(shí)

一是要全面落實(shí)好省、市老年人優(yōu)待規(guī)定。省政府和市政府分別于2011年調(diào)整充實(shí)出臺(tái)了魯政發(fā)〔2011〕73號(hào)文件和淄政發(fā)〔2011〕94號(hào)文件,2012年市政府辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我市有關(guān)老年人優(yōu)待規(guī)定的通知》。各區(qū)縣和有關(guān)單位都要不折不扣的貫徹好、落實(shí)好這三個(gè)文件的精神。同時(shí),要進(jìn)一步制定完善貫徹落實(shí)省、市老年人優(yōu)待規(guī)定實(shí)施細(xì)則,在工作中要做到認(rèn)識(shí)、政策、措施“三到位”,借鑒學(xué)習(xí)高青等區(qū)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,確保優(yōu)待老年人的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。有優(yōu)待老年人責(zé)任和義務(wù)的單位,要進(jìn)一步增強(qiáng)為老年人服務(wù)的意識(shí),提高為老年人服務(wù)的質(zhì)量,自覺(jué)落實(shí)政策,為老年人提供優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù);工作上有差距的地區(qū)和單位,要加大工作力度和措施,力爭(zhēng)上游,切實(shí)把落實(shí)老年人優(yōu)待政策作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段的重要內(nèi)容來(lái)抓,確保省、市現(xiàn)有的老年人優(yōu)待政策全面落實(shí)到位。

【摘要】現(xiàn)如今，許多父母在追求自己第二次人生幸福的同時(shí)忽略了對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)和教育的義務(wù)。文章從贍養(yǎng)抗辯權(quán)透析了法律與道德的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】贍養(yǎng)抗辯權(quán)；撫養(yǎng)義務(wù)；贍養(yǎng)權(quán)；贍養(yǎng)義務(wù)；法律

在改革開(kāi)放春風(fēng)的沐浴下，我們的物質(zhì)生活得到了極大的改善，思想觀念日新月異，但是不可否認(rèn)的在思想進(jìn)步的同時(shí)也伴隨著某些糟粕，造成一些道德的淪喪。比如說(shuō)，離婚率的不斷攀升體現(xiàn)了婚姻自由程度的提高，同時(shí)在一定程度上，它也是造成未成年人犯罪的主要原因。大多數(shù)父母在追求自己第二春幸福的時(shí)候，卻忽略了未成年子女的撫養(yǎng)和教育，以及他們的心理健康。有的父母甚至惡意地不撫養(yǎng)、放任孩子，使他們失去父母的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，從而使他們對(duì)生活和社會(huì)失去了信心，走上違法犯罪的道路。即使有些孩子沒(méi)有犯罪，但是在他們的心理永遠(yuǎn)都會(huì)留下一片陰影，這成為人格不健全和心理不健康的潛藏因素。

對(duì)于這類(lèi)事情，我國(guó)的法律并沒(méi)有進(jìn)行完整調(diào)整和規(guī)范，只是有零星的法律條文或者是法律原則涉及這個(gè)方面的問(wèn)題。例如：在婚姻法中第二十一條規(guī)定父母對(duì)子女有撫養(yǎng)的義務(wù)，子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)，在父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，未成年的或者不能獨(dú)立生活的子女有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。以及第二十三條規(guī)定父母有保護(hù)和教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。而且，即使是在刑法中也只是規(guī)定了遺棄小孩只有到達(dá)情節(jié)惡劣的時(shí)候才構(gòu)成犯罪，才能剝奪父母老年的贍養(yǎng)權(quán)。其他的情形比如說(shuō)，父母只給錢(qián)撫養(yǎng)但不教育，或者既不給錢(qián)撫養(yǎng)也不教育，或者遺棄小孩但是沒(méi)有達(dá)到情節(jié)惡劣的，法律都不能調(diào)整或規(guī)范，而這個(gè)時(shí)候靠的僅僅是道德的調(diào)整。我們只能說(shuō)這個(gè)父母不好，那個(gè)父母狠心，但卻不能為這些孩子做什么。法律只規(guī)定了父母有撫養(yǎng)未成年子女的義務(wù)，也規(guī)定了他們不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)子女可以要求他們給付撫養(yǎng)費(fèi)用，但卻沒(méi)有明確具體的救濟(jì)措施，唯一的救濟(jì)方法也只不過(guò)是社會(huì)輿論譴責(zé)一下，并不能切實(shí)的給以未成年人保護(hù)。

因此，筆者認(rèn)為正確處理法律與道德的關(guān)系，將道德譴責(zé)上升為法律責(zé)任的承擔(dān)，使法律道德化，道德法律化，從而使這個(gè)問(wèn)題能夠得到更好的解決。

一、什么是贍養(yǎng)抗辯權(quán)

第一章總則

第一條為保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，健全對(duì)老年人的社會(huì)保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。

第四條國(guó)家保護(hù)老年人依法享有的權(quán)益。

老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。

第一章總則

第一條為保障老年人的合法權(quán)益，發(fā)展老年事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，健全對(duì)老年人的社會(huì)保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。

第四條國(guó)家保護(hù)老年人依法享有的權(quán)益。

老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。