人大常委會范文10篇

民生工程是和諧社會建設的重要內容，做好人大民生工程監督工作，對于解決新時期的民生問題，推進和諧社會建設具有非常重要的現實意義。近年來，市人大常委會每年選擇教育、衛生、食品安全等涉及到與老百姓息息相關的民生事項作為重點，開展監督，不斷加大監督力度，促進和諧社會的建設。

一、關注“教育”，強化對教育事業發展的監督力度

教育是民生之基，也是老百姓最為關注的事情。近年來，市人大常委會始終把對教育事業發展的監督放在首要位置。圍繞發展教育事業這個主題，每年都要安排監督的內容。2010年，針對中心城區中小學班額暴滿等問題，市人大常委會聽取和審議了市人民政府關于中心城區中小學規劃建設管理情況專項工作報告，并對中心城區中小學規劃建設管理情況進行了專題調研，在調研中，通過網上公布問卷調查，向人大代表、政協委員、學校、學生家長發征求意見函，廣泛征求社會各界的意見建議，在社會上引起了強烈反響。調研中發現中心城區中小學規劃建設管理存在較多問題：學校資源嚴重不足，布局失衡；多數學校班額暴滿，教師負荷太重；校園面積普遍偏小，不安全隱患較多；“五改六”的實施，小學校園、教室更加不足；優質資源分布不均，學校均衡發展亟待解決；教育管理體制有待斟酌理順等等。針對上述問題，市人大常委會向市政府建議：一要加大宣傳，強化對中心城區教育工作的領導。二要嚴格依法實施中心城區學校建設規劃；三要加大投入，切實解決河套老城區教育資源不足問題；四要進一步加強中心城區教育管理工作。對城區中小學進行重新規劃布局，編制了《市中心城區中小學布局規劃》，由市人大常委會審議通過。并斥巨資對城區中小學進行改造擴建。2011年在新區新建一所小學，同時，在新城區投資3億元建設一所高規格的完全中學中學，今年夏季建成并開始招生。2011年，市人大常委會開展了關于市本級教育費附加征收管理工作使用情況的專題調研。針對調研中發現的問題要求市政府協調有關部門，進一步加強教育附加費征收，確保教育附加費與“三稅”征收同步進行，建立健全征管的長效機制。

針對企業招工難、民工求職難的狀況，2012年，市人大常委會又安排聽取和審議市人民政府關于職業教育情況的專項工作報告，并對全市職業教育情況進行了專題調研。調研組走訪了全市各類職業學校和有關企業，較全面掌握了我市職業教育和企業用工狀況，通過疏理調研情況，指出了全市職業教育發展不平衡，措施乏力，經費投入不足，基礎設施弱，教師隊伍素質編低，整體辦學質量不高、企業用工不規范。為此市人大常委會向市政府提出要加大宣傳，完善政策，加大投入整合資源，規范辦校準入制度等意見建議，要求市政府認真加以研究，并切實改進。

二、關注“健康”，強化對醫療衛生事業的監督力度

醫療衛生關系到國民的切身利益，是民生的基本問題。強化“健康為民”的意識，就要加強對公共衛生工作的監督。近年來，市人大常委會一直沒有放松對公共衛生工作的監督，積極開展執法檢查、視察、調研等活動，以強化對公共衛生工作的監督。2010年，開展了對《中華人民共和國傳染病防治法》執行情況的檢查。通過檢查，督促市政府要加大投入，著力解決老百姓看病難、看病貴的問題，進一步加快公共衛生體系建設。市政府對市人大常委會的意見建議高度重視，進行了專門研究，通過整改落實審議意見，使全市各級領導和廣大群眾對傳染病防治工作的認識進一步增強，傳染病防治隊伍建設得到了加強，疾控中心人員結構更加合理，公共衛生經費投入進一步加大，全市的傳染病防治工作進一步得到了規范。同時，市政府在城郊規劃建設了一所規模較大的傳染病防治醫院，使傳染病治療遠離了鬧市區。為促進全市新型農村合作醫療工作，進一步解決農民群眾看病難、看病貴的問題，2009年，市人大常委會聽取和審議了市人民政府新型農村合作醫療情況專項工作報告。在開展專題調研時，市人大常委會在網上了征求意見函，并制作了關于市開展新型農村合作醫療工作的問卷調查，得到了廣大群眾熱烈響應，積極參與投票和提意見建議。市人大常委會聽取和審議了專項工作報告，并將審議意見轉交市政府研究處理。市政府及其有關部門認真落實市人大常委會的審議意見，通過完善工作程序，簡化醫藥費報銷手續等措施，極大地方便了人民群眾，使這項民生工程實實在在地為農民帶來利益，較好地解決了農民看病難、看病貴的問題。

各位代表：

我受杭州市余杭區人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告區十三屆人大一次會議以來的主要工作，請予審議。

一年來，區人大常委會在中共杭州市余杭區委的正確領導下，堅持以科學發展觀統領人大工作，按照區第十二次黨代會和區委十二屆三次（擴大）會議的要求，執行區十三屆人大一次會議決議，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極開展各項工作，為促進經濟強區、文化名區、生態城區和"法治余杭"建設，共建共享生活品質新余杭，作出了積極的貢獻。

一、圍繞中心，依法行使各項職權

區人大常委會牢固樹立中心意識，緊緊圍繞經濟建設中心和服務改革發展穩定大局，依法行使好重大事項決定權、監督權和人事任免權。一年來，共舉行9次常委會會議，審議了40多項議題，作出決議、決定4項，提出審議意見18項。

依法審議決定重大事項。根據財政預算執行情況，常委會審查和批準了20*年財政決算和20*年財政收支預算的部分變更，并就優化財政支出結構，整合專項資金、提高財政資金使用效益，加強對政府性債務、國有資產和鎮鄉財政監管，推進部門預算等問題提出了意見和要求。支持審計機關依法審計，專題審議了區政府關于審計工作情況的報告、審計工作報告指出問題糾正情況和處理結果的報告。根據審議意見和審計意見，區政府制定了專項資金管理辦法，將30項專項資金整合成22項，提高了專項資金的使用績效。根據計劃執行情況，常委會審查同意新增5個河道整治項目為20*年度政府投資項目，同意杭州西溪國家濕地公園三期工程項目變更為政府投資項目，同意良渚博物館新館周邊環境整治改造項目列入政府性投資項目計劃。組織開展了對部分政府投資項目和重大項目的視察活動，強化了計劃執行和重大項目的規范實施。常委會審議同意了區政府關于閑林鎮倉前鎮行政區劃調整及設立五常街道方案的報告，并作出了相關決定，保證了行政區劃調整的積極穩妥實施。為擴大公民對管理國家事務的有序參與，保障司法民主和公正，常委會作出了調整人民陪審員員額的決定，將我區人民陪審員員額按法院審判人員100%配備，支持和保證了人民陪審員制度在我區的貫徹實施。

這次全市縣(市、區)人大常委會主任座談會是由市人大常委會主任會議討論決定召開的。主要任務是傳達貫徹全省市州人大常委會主任座談會精神,交流貫徹落實中央、省、市委有關加強人大工作文件的具體情況以及加強和改進人大宣傳工作的經驗,研究探討在建設社會主義新農村方面人大如何有所作為的方法。

會上,同志們認真學習了《中共中央、國務院關于促進中部地區崛起的若干意見》和《中共湖北省委、湖北省人民政府關于認真做好20*年農業和農村工作,扎實推進社會主義新農村建設的意見》的主要精神;結合人大工作實際,討論了人大常委會如何在加快地方經濟社會發展,促進中部崛起和建設社會主義新農村中發揮作用等問題。大家還研究了人大工作和人大宣傳工作的思路與措施。

會議時間短、內容多、任務重,開得緊湊、務實,達到了預期的目的。下面,我根據全省市州人大常委會主任座談會的精神,結合荊州實際,對全市各級人大如何圍繞和服務大局,認真履行憲法和法律賦予的職權,在推進新農村建設和促進中部地區崛起中發揮重要作用,講幾點意見。

一、要深刻認識中央關于建設社會主義新農村和促進中部地區崛起戰略決策的重要意義,進一步增強服務大局、做好人大工作的責任感和使命感

在我國經濟社會發展的重要時期,黨中央、國務院作出了建設社會主義新農村和促進中部地區崛起的戰略決策,這對廣大農民和中部地區來說,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。對中央關于建設社會主義新農村和促進中部地區崛起戰略決策,大家要認真學習,深入領會,形成共識。

第一,中央關于建設社會主義新農村的戰略決策,是貫徹落實科學發展觀的具體體現,是保持經濟社會持續快速協調健康發展的客觀需要,是構建和諧社會的重要保障,是鞏固黨的執政基礎的必然要求。從經濟社會發展的全局來看,建設社會主義新農村是實現全面小康目標、構建和諧社會、保持國民經濟平穩較快發展的必然要求。全面建設小康社會的重點難點在農村,沒有農村的小康就沒有全國的小康。如果農村的落后面貌不能改善,農民的生活水平不能得到提高,全面小康社會的目標就難以實現。只有堅持發展農業,繁榮農村,富裕農民,才能構建和諧農村,擴大內需,刺激農村消費,為經濟增長提供持久動力。從農業和農村發展看,建設新農村是破解“三農”難題的戰略選擇。目前,我國農業和農村發展仍處在艱難的爬坡階段。只有加強新農村建設,才能逐步消除制約農業和農村經濟發展的深層次矛盾,形成促進農村經濟穩定發展和農民持續增收的長效機制。從實現《“*”綱要》目標看,建設新農村,既是《規劃》明確的重要任務,又是《規劃》實現的重要基礎,農業豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則社會安。建設新農村是一項長期的歷史任務,需要經過幾十年乃至更長時期的艱苦奮斗和不懈努力。因此,必須從實際出發,量力而行,穩步推進。要以群眾最關心、最迫切、最容易見效的事情抓起,讓群眾真正得到實惠。

2012年，縣人大常委會監督工作的主要思路是：在中共縣委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣改革、發展和穩定的大局，圍繞維護和實現廣大人民群眾的切身利益，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，不斷改進和加強代表工作，堅持不懈地加強常委會自身建設，更好發揮常委會職能作用，為促進全縣經濟社會又好又快發展做出新貢獻。

一、聽取和審議報告

（一）法定報告

1、審查和批準縣人民政府關于2012年縣本級政府預算

審查的重點：預算分解方案的合法性、完整性，法定支出和重點支出保障措施，預算執行推進措施等。擬安排在3月召開的縣十七屆人大常委會第2次會議上聽取和審查該報告。由財經委、辦公室具體組織實施。

2、聽取和審議縣人民政府關于2012年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告

各位代表：

我受杭州市余杭區人民代表大會常務委員會的委托，向大會報告區十三屆人大一次會議以來的主要工作，請予審議。

一年來，區人大常委會在中共杭州市余杭區委的正確領導下，堅持以科學發展觀統領人大工作，按照區第十二次黨代會和區委十二屆三次（擴大）會議的要求，執行區十三屆人大一次會議決議，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極開展各項工作，為促進經濟強區、文化名區、生態城區和"法治余杭"建設，共建共享生活品質新余杭，作出了積極的貢獻。

一、圍繞中心，依法行使各項職權

區人大常委會牢固樹立中心意識，緊緊圍繞經濟建設中心和服務改革發展穩定大局，依法行使好重大事項決定權、監督權和人事任免權。一年來，共舉行9次常委會會議，審議了40多項議題，作出決議、決定4項，提出審議意見18項。

依法審議決定重大事項。根據財政預算執行情況，常委會審查和批準了20*年財政決算和20*年財政收支預算的部分變更，并就優化財政支出結構，整合專項資金、提高財政資金使用效益，加強對政府性債務、國有資產和鎮鄉財政監管，推進部門預算等問題提出了意見和要求。支持審計機關依法審計，專題審議了區政府關于審計工作情況的報告、審計工作報告指出問題糾正情況和處理結果的報告。根據審議意見和審計意見，區政府制定了專項資金管理辦法，將30項專項資金整合成22項，提高了專項資金的使用績效。根據計劃執行情況，常委會審查同意新增5個河道整治項目為20*年度政府投資項目，同意杭州西溪國家濕地公園三期工程項目變更為政府投資項目，同意良渚博物館新館周邊環境整治改造項目列入政府性投資項目計劃。組織開展了對部分政府投資項目和重大項目的視察活動，強化了計劃執行和重大項目的規范實施。常委會審議同意了區政府關于閑林鎮倉前鎮行政區劃調整及設立五常街道方案的報告，并作出了相關決定，保證了行政區劃調整的積極穩妥實施。為擴大公民對管理國家事務的有序參與，保障司法民主和公正，常委會作出了調整人民陪審員員額的決定，將我區人民陪審員員額按法院審判人員100%配備，支持和保證了人民陪審員制度在我區的貫徹實施。

2005年人大常委會工作報告

現在，我受自治縣六屆人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。

2004年的工作回顧

過去的一年，常委會在自治縣黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和自治縣黨委“11237”工作思路，執行自治縣六屆人大三次會議決議，圍繞中心，服務大局，切實履行憲法和法律賦予的職責，為堅持和完善人民代表大會制度，促進我縣社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展作出了應有貢獻。

一、以加強社會主義民主法制建設為根本任務，積極推進依

法治縣進程

同志們：

今天召開的市區人大常委會主任座談會，是新春佳節之后市區人大的第一個工作內容，也是換屆后市區人大常委會負責同志之間的一次集中見面。剛才，大家交流了新一年的工作思路，提出了進一步加強人大工作的意見和建議，使我很受啟發，對市人大今后的工作也是很好的借鑒。我們市區人大是一個整體，各區人大工作是全市人大工作的重要組成部分，對于幫助和推動市人大搞好工作有很重要的作用。近幾年來，各區人大認真履行憲法和法律賦予的職責，積極探索，勇于實踐，各方面工作都取得了顯著成績，創造和積累了許多好的經驗和做法，有些工作還走在了市人大的前面，如制訂討論決定重大事項的具體規定，對人大選舉產生的干部開展述職評議，對行政執法部門進行執法評議，組織省市區三級人大代表聯合活動，等等，取得了很好的實效。這些卓有成效的工作，對于堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市進程，都有積極的意義，對于市人大的工作也是很好的支持和配合。借此機會，我代表市十一屆人大常委會向各區人大表示感謝！市區人大之間不是上下級關系，不是領導關系，但市人大負有加強與區人大的聯系、指導區人大工作的重要責任。下面，針對面臨的新形勢新任務，我就如何做好市區兩級新一屆的人大工作和新一年的人大工作，提幾點意見和建議，供大家參考。

一、以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓進取，努力開創我市人大工作的新局面

黨的十六大為我國本世紀頭二十年的發展規劃了全面建設小康社會的宏偉藍圖。我市已經確立了以強市富民為核心，全面建設小康社會、率先基本實現現代化的奮斗目標。這是當前和今后一個時期全市上下的工作大局、工作中心。這個奮斗目標為我市人大工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。進一步開創人大工作的新局面，保障這個奮斗目標順利實現，是市區兩級人大的共同任務、共同責任。要做好今后五年的工作，我們市區人大在總體上應當把握好以下幾個方面。

第一，堅持“三個代表”。要把“三個代表”重要思想始終作為人大工作的根本指導思想。把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，是十六大報告和修改后黨章的一個歷史性貢獻。“三個代表”與馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論一脈相承，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求。堅持“三個代表”重要思想，就是真正堅持馬列主義、思想、鄧小平理論。“三個代表”重要思想既是黨和國家必須長期堅持的指導思想，也是人大工作必須始終堅持的根本指導思想。各級人大及其常委會作為中國共產黨領導的國家權力機關，憲法和法律賦予的每一項職能，都與“三個代表”密切相關，所開展的每一項工作，都直接關系到“三個代表”重要思想的貫徹落實。各級人大及其常委會要更加切實地履行憲法和法律賦予的職責，更加富有成效地開展工作，更加充分地發揮國家權力機關的作用，就必須把“三個代表”重要思想貫穿于人大行使職權的整個過程，落實到人大工作的各個方面。在立法、決定重大事項、開展法律監督和工作監督、人事任免等工作中，都要始終不渝、一以貫之地實踐、體現“三個代表”的要求，緊緊扭住經濟建設這個中心不放松，為現代化建設和生產力發展創造一個良好的環境；建設和發展先進的法制文化，推動社會全面進步，促進人的全面發展；堅持執政為民，正確反映和妥善處理各種具體利益關系，始終做到愛民、親民、利民，把維護和實現最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和歸宿。總之，要把是否符合“三個代表”重要思想的要求作為衡量、判斷人大工作成敗得失的尺度和評價標準，使人大工作在“三個代表”重要思想的指導下不斷取得新的進展。

第二，促進“三個文明”。人大工作要把促進物質文明、政治文明和精神文明協調發展、全面進步作為總的任務。我市提出的全面建設小康社會、率先基本實現現代化不是一個單方面的發展目標，而是一個目標體系，是物質文明、政治文明和精神文明全面發展的過程。“三個文明”全面發展是全面建設小康社會的顯著特征。人大及其常委會要把自己的全部工作溶入到促進“三個文明”全面發展的進程當中，為改革開放和現代化建設作出應有的貢獻。“三個文明”當中，政治文明是物質文明和精神文明的法制保障。人大工作促進“三個文明”全面發展這個總任務，主要是通過民主法制建設這個根本任務來實現的。因此，促進“三個文明”，關鍵是要加強民主法制建設，擴大公民有序參與管理國家事務的渠道，充分發揮人大代表作用，加強地方立法，提高立法質量，改進和加強監督工作，促進依法行政、公正司法。民主法制建設搞好了，它就能夠有力地推動物質文明和精神文明的發展。同時，人大也要支持政府搞好物質文明和精神文明建設。人大和政府，分工不同，目標一致。我們要把群眾的熱點、政府的難點作為人大工作的重點，努力提高常委會審議質量，提高決議決定的質量，為政府在執行中取得實效打下好的基礎，使大家心往一處想，勁往一處使，共同推進我市改革開放和現代化建設的順利進行。

衷心感謝大家選舉我擔任市人大常委會主任,我將同市人大常委會全體組成人員一道,緊緊依靠全體代表和251萬威海人民,忠實履行憲法和法律賦予的職權,不斷開創人大工作新局面。衷心祝賀述濤同志當選威海市人民政府市長。述濤同志年富力強,學歷層次高,黨性原則強,領導經驗豐富,作風勤勉扎實,對群眾有著深厚的感情。相信他一定能夠團結帶領市政府全體組成人員,再接再厲,繼往開來,推進政府工作再上新水平,再邁上一個新的臺階。

市十四屆人大一次會議以來,人大常委會在曰臣、張璞同志的帶領下,懷著對改革開放和現代化建設的強烈使命感,懷著對人民群眾的高度責任感,緊緊圍繞全市改革發展穩定大局,認真履行憲法和法律賦予的職權,在推進經濟、政治、文化和社會建設中發揮了重要的作用,并積累了豐富的經驗。全體人大代表牢記人民的重托,忠實履行代表職責,積極反映社情民意,為全市經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。

當前,推進改革發展穩定的任務繁重而艱巨。作為人大常委會主任,我深感使命光榮,責任重大。在今后的工作中,我將努力做到:

第一,堅持正確的政治方向。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹黨的各項路線方針政策,把堅持黨的領導、人民當家作主和嚴格依法辦事有機結合起來,及時將黨的主張通過法定程序變成全市人民的共同意志和自覺行動。

第二,依法履行職責。從人大工作與市委工作的結合點上,尋找工作的著力點;在科學決策與強化監督的協調一致中,支持“一府兩院”更好地開展工作;在履行市委書記和人大常委會主任的雙重職責中,最大限度地凝聚全市人民的智慧和力量。

第三,堅持求實創新。倍加珍惜歷屆人大常委會打下的良好基礎,倍加珍惜人大工作的好傳統、好作風,倍加珍惜已經形成的實踐成果、理論成果和制度成果,不斷創新工作思路和工作方法,努力使人大工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性、增強實效性。

各位代表:

我受區十三屆人大常委會的委托,向大會報告工作,請審議。

二00五年工作回顧

2005年，區人大常委會在中共xx區委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，認真實踐三個代表重要思想，積極落實科學發展觀和中央9號文件精神，堅持把發展作為執政興國的第一要務，堅持以民為本，依法履行各項法定職權，為加強民主法制建設,推進我區經濟社會全面、協調和可持續發展做出了應有的貢獻。一年來，共召開常委會議9次；主任會議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報告9項；聽取和評議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評、意見53件，較好發揮了地方國家權力機關的職能作用。

一、圍繞全區中心工作，依法履行職權

常委會緊緊圍繞全區中心工作，本著抓大事、抓重點、求實效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權，為我區經濟建設和各項社會事業的發展做出了積極努力。

各位代表：我受全國人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的主要工作

2009年是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。面對復雜形勢和嚴峻挑戰，以同志為總書記的黨中央團結帶領全國各族人民，堅定信心，迎難而上，奪取了社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的新勝利。

過去的一年，全國人大常委會全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，按照十一屆全國人大二次會議精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權，各項工作取得新進展。

一年來，共審議22件法律和有關法律問題的決定草案，通過14件，作出2項決議，聽取審議國務院、最高人民法院、最高人民檢察院14個工作報告，聽取審議1個專題調研報告、1個跟蹤檢查報告，檢查3部法律實施情況，辦理代表議案518件，決定批準我國與外國締結的條約、協定以及加入的國際公約7件，還決定和批準任免一批國家機關工作人員，為建設中國特色社會主義作出了新貢獻。

一、堅持一手抓法律制定一手抓法律清理，在形成中國特色社會主義法律體系上邁出決定性步伐