人大履職報告范文

時間:2023-03-15 12:59:10

導語:如何才能寫好一篇人大履職報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

人大履職報告

篇1

一、履職情況

1、尊重代表職務,牢固樹立代表意識。“人民代表人民選,選好代表為人民”,基于此認識,始終要求自己把當代表作為一種責任,時刻把選民的利益放在首位,努力維護人民利益,廣泛聯系選民,經常深入到單位和選民中進行走訪,主動聽取大家意見,獲取第一手資料,了解群眾的困難和疾苦,表達群眾意愿,掌握民情民意。當好人民的代言人,要有堅實的群眾基礎,還要有較強的分析、判斷和歸納能力,自己認真學習領會黨在新時期的方針政策,經常從為民的角度出發,對掌握的情況進行思考和分析,特別是對群眾的一些小事看深一些,看透一些,并提煉成議題,議案。要有大局意識,參與國家事務管理。在人代會期間,充分發揮代表作用,認真聽取大會的各項報告,并在審議報告過程中,站在代表和維護群眾利益的角度,踴躍發言,陳述觀點。在閉會期間,積極參加對各項工作進展情況的檢查監督,提出合理化建議。作為一名代表,首先要嚴格要求自己,規范自身的一言一行,集中精力投入到企業管理工作和新農村建設工作中,切實為增加農民收入出一份力。

2、發揮代表作用,提高參政議政水平。人大代表行使職權,就要充分體現民意,反映人民的意愿和要求,促進經濟社會健康快速發展。我本人和部分代表在__縣人代會上提出了“中小學生上網”、“農村(來源:文秘站 )基層干部待遇低”、“新農村建設鞏固提高”、“退耕還林”和在__市人代會上提出的“涇惠渠十八斗橋存在安全隱患”的提議,引起了各級各部門的高度重視,并立即著手實施,使問題得到及時解決。

3、立足本職工作,大膽務實創新。我努力把為人民謀利益、辦好事、辦實事作為履行代表職務的出發點和落腳點,以實際行動來體現人民代表的光榮稱號。在新農村建設中,自己拿出200余萬元,在村兩委會的共同努力下,對村容村貌進行了整治,實施了美化、綠化、亮化、硬化等工程,建設了燈光球場,文化中心和娛樂中心。為了進一步拓寬群眾增收渠道,結合縣委、縣政府提出的三個“一萬”工程,成立了“日新農業開發公司”,發展了釀酒葡萄1200畝。并對土地流轉大膽探索,實行集約化經營管理,群眾以土地入股的形式得到公司利潤分紅,為了確保群眾收益,每年每畝土地付給使用權費200元,并且村民可以在公司務工,僅此一項可以為我村村民每人每年增加純收入1000元以上。經過不斷努力,工作中取得了一定的成績,贏得了各級領導的高度贊揚。

二、存在問題

在總結成績的同時,自己深知作為一名人大代表,無論是在自身素質還是在履行職責方面與黨的要求和人民的期望還有很大差距,還存在許多不足,如與選民之間聯系的廣度和深度還不夠,想問題、解決問題的站位還不夠高,工作思路和工作方法還有待創新等這些都需要今后加倍努力。

三、努力方向

今后在各級黨委政府的正確領導下,在各位選民的大力支持下,一如既往的認真履行代表職責,發揮代表作用,遵守代表紀律。積極諫言獻策,做組織信賴、人民滿意的人大代表。

1、努力提高自身素質。積極參加培訓,學習和視察活動,提高人大工作水平和工作經驗,履行代表職務的本領,加強對黨的方針政策的學習,增強看問題、想問題和分析問題的能力,確保各項建議觀點明,內容實,一切以黨和人民的利益為重。

篇2

1個辦公室+3項制度=履職保障

1個辦公室

今年4月梅隴鎮成立了人大辦公室,作為鎮人大的常設機構,新成立的人大辦公室配正副主任各1名,工作人員2名,實體化運作,使人大工作日常辦事、辦文、辦會更加規范有序。據介紹,成立辦公室是為了加強人大工作制度化、機制化建設,相較之前只有人大主席、副主席和一個秘書的架構,新成立的辦公室配備了充足的人員,有能力為代表們提供更好的服務保障,協助代表們在閉會期間更好地履行職責。

3項制度

與成立梅隴鎮人大辦公室的舉措相適應的,還有一系列鎮人大代表制度的形成和完善,它們將鎮人大代表的權利和職責加以規范,有效提升了人大代表的履職實效,夯實了人大工作的基礎。

基層人大履行監督職責,很大一部分取決于對問題調查研究的深度。為此,鎮人大制定《人大代表專題調研制度》,每年為人大代表遴選問題比較突出的專題調研課題,涉及全鎮經濟社會、重大民生和社會穩定等,最終由人大代表形成調研報告,向政府提出議案及意見、建議和批評,監督政府改進工作。今年,鎮人大就物業管理和社區服務站管理服務等七個課題進行了調研。

與《人大代表專題調研制度》同時出臺的還有《人大代表向選民述職制度》和《人大代表接受選民詢問制度》,首次將“每屆代表至少進行一次口頭述職、每年進行一次書面述職、履職優秀的人大代表向人代會述職”等要求制度化,方便選民了解自己選出的人大代表都在“忙什么”、“做什么”,使基層代表工作更加公開透明。制度還明確規定選民可以近距離就自己關心的問題向具有一定知情權的代表進行詢問,不僅使選民充分了解代表的工作情況,同時也進一步促進了基層人大代表的主動履職。

為了讓每一位鎮人大代表不再做“會議代表”、“名譽代表”,不再僅限于“舉舉手”、“投投票”,梅隴鎮人大從機構設置和制度建設入手,為代表履職提供支持和保障,使代表能更有效、更積極履職,使人大代表的作用發揮得更加充分。

優秀表率+責任倒逼=與時俱進

優秀表率

梅隴鎮人大充分發揮履職優秀代表的表率作用,以此帶動全鎮人大代表并推動代表整體履職水平的不斷提高。根據《人大代表向選民述職制度》的要求,在7月16日召開的梅隴鎮四屆九次人代會上,區人大代表劉辛培向全體鎮人大代表及列席邀請人員作了述職報告。這份報告涵蓋了其履職四年來的認識體會和開展工作的具體方法,對與會代表起到了實務培訓的作用。

責任倒逼

在劉辛培代表向全體鎮人大代表述職的報告中,我們還看到了關于向相關職能部門提交書面意見后主要負責人的態度及落實辦理情況的詳細描述,這實際上對所涉及的職能部門產生了巨大的倒逼壓力,同時也使每位代表感到一份重大的責任和使命。

篇3

一、積極投入學習,努力提高素質

為了使自己能更好地履行工作職責,我積極參加縣人大常委會組織的代表培訓學習,學習黨的十精神,學習人大依法履職的相關法律和規范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規則和工作程序。通過學習,增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統的了解,提高了自身的綜合素質,依法履職的責任感、使命感增強了,群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監督意識增強了,為履行好代表職責打下了良好的基礎。

二、積極參加活動,依法行使權利

作為一名人大代表,既要積極參加人代會,認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告,投好每一張“神圣的一票”,更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來,我參加閉會期間的代表活動有:視察檢查、執法檢查、小組活動、學習培訓、監督評議,評議派出所等,做到人到、心到、口到,即堅持不作不發言不提建議意見的“掛名代表”;傾聽群眾呼聲,不閉目塞聽;審議討論發言積極;會議表決嚴肅認真。在依法履職中,努力做到工作有能量,發言有質量,建議有份量。

三、積極提出建議,反映群眾呼聲

在履行代表職務中,我堅持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準確反映民意,提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性,我堅持做到“四個勤”:勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手。總之,只要有“用心、留心、細心”這3個“心”,就會掌握寫建議的第一手資料,就會有可說、可寫、可議之處。參加人代會前,為了提出一個切實可行的建議,我都要花近兩個多月的時間和精力把平時調研、視察,深入社區征詢群眾意見所收集掌握到的各種資料、信息進行認真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實,力求提出有價值的建議。每次在提建議時,我總是既指出問題,這些問題必須有根有據,并解剖分析問題,做到言之有理,使人信服,但更重視提出對策,而且對策要有一定的高度和深度,讓有關部門可操作,增強議政的準確性、實效性。對于群眾關注的熱點、難點問題,即使是人代會閉會期間,我也是不厭其煩認真寫好建議,及時向有關部門反映群眾的呼聲,為他們辦實事。

四、積極調查研究,做人民代言人

一年多來,我始終堅持了解群眾疾苦,努力做人民群眾的代言人。一是及時了急需解決的民生問題。在人代會召開之前,我都要深入了解群眾的意見和要求,了解最需要解決的哪些問題。通過調查研究,了解民情,掌握到第一手的資料,為出席人代會審議各項議案和報告,醞釀、起草、提出高質量的議案、建議、批評和意見做好準備,為在人代會上充分反映原選舉單位人民群眾的呼聲和要求做好準備,協助政府推行工作。

篇4

(一)進一步完善科學評議機制。一是不斷提高調查了解的能力,除運用走訪座談、案件抽查、旁聽庭審、明查暗訪等單向性的方式外,著力運用監督電話、網上信箱、問卷調查、民主測評、征求意見等互動性的方式進行調查。二是繼續強化在具體評議過程中對評議對象的量化評價,不斷完善標準化考評體系。加強前期調研,著手建立對檢察官的量化考評體系,找準履職情況中每個評議項目的權值,努力做到客觀、公正,進一步增強履職評議工作的科學性和實效性。三是在今后的履職評議庭審旁聽活動中,將被評議對象的庭審場次調整為隨機確定、臨時確定,避免出現“事先通知,突擊準備”的形式主義做法。

(二)進一步強化監督合力。“兩官”履職評議工作量大、面廣,必須充分調動各方面的力量。一是充分發揮社會輿論監督的作用。注重提高社會公眾的參與度,通過報紙、網站、微博等傳統和新興媒體,全方位地公開“兩官”履職評議工作,公示被評議對象名單,公布監督電話和網上信箱,邀請社會各界、廣大群眾通過來電、來信等形式反映被評議對象的履職情況。二是充分發揮常委會委員、人大代表的作用。不斷擴大他們在評議活動中的參與度,積極組織他們參加法院和檢察院的公眾開放日,參加被評議對象的案件庭審旁聽,進一步了解被評議對象所處單位的工作環境及辦案情況。

(三)進一步提升評議主體層級,擴大被評議對象范圍。探索將履職評議的主體由目前的主任會議審議提升至常委會層級,被評議對象需向常委會作履職報告,常委會對被評議對象的履職情況進行評議,根據評議結果由常委會確定履職評議的等次。此外,在征求相關意見和建議的基礎上,初步考慮將履職評議的對象擴大至市人大常委會任命的相關人員,做到評議對象全覆蓋,進一步增強和拓寬人大司法監督的途徑和方法。

篇5

徐匯區在會務安排上做“減法”,縮減開支,精簡高效。大會會期由三天半壓縮至三天;會場外的彩旗氣球、會場內的花草不見了;人大常委會工作報告不再照文宣讀,而是擇取重點,精簡至30分鐘;簡報不再刊登區“四套班子”領導講話等。在服務工作上做“加法”,通過細致周到的服務,保障人大代表積極履職,為民進言,發揮代表主體作用。簡報中,盡可能全面、原汁原味地收錄普通代表的發言;引導代表將精彩的審議發言直接轉化為書面意見;涉及市級單位辦理的意見通過列席的市人大代表轉化為提交市人代會的代表書面意見;在產業結構優化、促進文旅融合、重點功能區規劃等專題審議上,留出更多時間讓代表發言,增強代表與分管區長的互動,讓區領導更多地聽到代表的真知灼見;網上微博大會信息、網友互動討論多了。

楊浦區人代會上新增三場專題詢問會。分別以2013年預算(草案)編制、社會管理和民生工作為主題,同時舉行專題詢問會。代表們按意愿分別參加會議,結合審議政府工作報告、計劃報告和計劃草案、預算報告和預算草案,積極向區政府及其職能部門提出問題。大會期間舉行專題詢問會是會議開法上的創新。代表和政府職能部門事先都作了認真準備,做到了提問直奔主題,回答簡明扼要,有利于保障代表知情權、監督權,更好地促進政府工作。

閔行區充分利用新媒體手段,邀請@上海閔行、@閔行報直播人代會情況,代表們也紛紛以圖文并茂的形式,在個人微博上發表與會感言,形成了會內會外互動的良好局面。此次會議延續去年做法,就財政預算與經濟發展、社會保障與民生事業、城市建設與公共安全開展三次專題詢問。

黃浦區人代會圍繞增強經濟發展后勁、發揮文化引領作用、關注城區精細化管理、發展社會事業改善群眾生活的主題,新增四場專題審議,代表發言積極踴躍,分管副區長攜相關委辦局主要負責人到場聽取代表建議。審議結束后,分管副區長還針對代表發表的意見建議做出回復,與代表互動。會前,區人大還與黃浦區選舉產生的市十三屆、十四屆市人大代表密切聯系,邀請代表通過旁聽會議,將區人大代表反映的、需要市級層面協調解決的問題帶到市人代會上。代表們履職熱情高漲,市十三屆人大代表紛紛前來聽會,站好最后一班崗;新當選的市十四屆人大代表也提前進入角色,認真聆聽、記錄區人大代表的發言。(傅蘊愷、瞿堅敏、胡曉楠、孫霄雋)

■奉賢區四團鎮開展區、鎮人大代表述職評議活動。12月6日下午,奉賢區四團鎮對不同選區的8位區、鎮人大代表任職以來的工作情況進行評議,為代表的工作成績是否滿意投上神圣的一票,100余位選民代表參加活動。代表們依次就當選人大代表后的履職情況進行述職后,選民分別進行了評議和投票。述職采用無記名投票,分數高低直接反映選民對代表履職的滿意程度,這激勵了人大代表們認真履職的積極性,反映解決基層群眾的心聲和困難。與會選民表示:“評議活動開展得很好,拉近了選民和代表之間的距離,同時,也是檢驗我們選出的代表做事效率的一個平臺。通過這個平臺,可以讓我們知道自己選舉出的代表究竟做了哪些好事、實事。”(徐曉華)

篇6

現將勞動和社會保障部辦公廳《關于轉發〈最高人民法院辦公廳關于對解決勞動監察決定強制執行問題的答復〉的通知》(勞社廳發〔1998〕7號)及《關于勞動監察決定法律文書式樣的通知》(勞社法司發〔1998〕1號)轉發給你們,并結合我市的實際情況提出如下要求,請一并貫徹執行。

一、對用人單位遵守勞動法律、法規、規章的情況實施行政執法中,發現用人單位有違法行為,各級勞動行政部門的監察執法機構應根據其違法行為的輕重程度和能否及時改正的具體情況,依據有關規定,口頭責令其改正,或下達《勞動監察限期整改指令書》。對拒不改正的,各級勞動行政部門的監察執法機構應依法給予行政處罰。對拒不履行勞動行政部門做出的行政處理決定或行政處罰決定的用人單位,可根據《最高人民法院辦公廳關于對解決勞動監察決定強制執行問題的答復》(法辦〔1998〕69號)有關規定,按相應程序申請人民法院強制執行。

二、對用人單位違法侵害勞動者經濟權益的行為,各級勞動行政部門監察執法機構應依照《勞動法》、《勞動監察規定》等規定,做出有關用人單位須履行清償財產義務內容的行政處理決定。對拒不履行的用人單位,可按有關規定并按相應程序申請人民法院強制執行。

三、有關《關于勞動監察決定法律文書式樣的通知》中涉及的《勞動監察限期改正指令書》和《關于對違反勞動和社會保險法規行為的行政處罰決定書》仍按《關于印發北京市勞動系統行政執法文書統一式樣的通知》(京勞法發〔1997〕119號)文件中統一的有關文書式樣執行,仍使用現行格式。《關于對違反勞動和社會保險法規行為的行政處理決定書》應按照勞動和社會保障部提供的式樣制作,并應分填寫式和制作式兩種格式,一般程序應采用制作式。

篇7

針對這一現狀,寧波市北侖區人大常委會在全省首開先河,從2009年9月開始,于閉會期間向代表征集意見、建議。結果,僅1個月時間,就征集了47件代表建議。

北侖區人大常委會的這一舉措,不僅為代表們提供了一個暢通的提意見、建議的渠道,更為人大代表履職“日常化”提供了保障。

實現了從“1”到“47”的飛躍

2009年9月,北侖區人大常委會向全區人大代表發出了《關于征集閉會期間代表建議的函》,希望每位區人大代表認真聽取民意、了解民情、搞好調研,積極撰寫閉會期間的建議,切實履行代表職責。

結果,在隨后的1個多月時間里,區人大常委會就收到了代表閉會期間建議47件。

而在此之前,北侖區人大常委會一年收到的閉會期間代表建議也僅一兩件,與人代會期間每年100多件的代表建議數量相比,相差甚遠。

收到這47件建議后,北侖區人大常委會跟處理人代會期間代表所提建議一樣,立即敦促政府能解決的馬上辦理,一時不能解決的列入年度工作計劃中解決。

收到區人大常委會發出的函后,北侖巾幗園藝發展有限公司經理鄭露英代表針對北侖境內公路――沿海中線因未裝路燈,經常發生交通事故的現狀,及時向區人大常委會提出了建議。結果,很快得到了北侖區政府及相關職能部門的重視,目前沿海中線亮燈工程已被列入2010年北侖區政府投資項目計劃。

北侖區柴橋街道河頭村黨支部書記石志德代表則提出了建設柴橋公園路南延項目的建議。該項目也已被列入北侖區民生項目。

北侖區人大常委會有關負責人認為,向代表們征集閉會期間建議,可以逐步引導和促進代表增強日常履職的自覺意識,及時了解基層群眾的要求和呼聲,第一時間解決群眾存在的困難。同時,也便于政府在安排下一年度國民經濟和社會發展計劃、財政預算時,及時吸納并落實好人大代表的意見。

讓代表履職成為一種常態

當時,為了更好地落實這一舉措,北侖區人大常委會辦公室在給區人大代表寄出這份函的同時,也給各鄉鎮人大、人大街道工委寄了一份函,要求他們根據要求及時組織代表開展活動,組織、引導代表積極參與。而且,北侖區人大常委會在第一時間與北侖區政府進行了協調、溝通,及時銜接相關工作,確保代表提出的閉會期間建議能夠得到及時交辦。

不過,很多人認為,要想讓代表能在閉會期間多提建議,首先得做到讓代表建議不白提,要讓代表建言見成效,唯有這樣才能進一步激發代表閉會期間提建議的勇氣與積極性。

對此,北侖區人大常委會表示,他們將按照大會期間代表建議的處理方法、程序,對閉會期間的代表建議落實情況進行督辦。一方面將建議督辦列入年度工作考核內容,堅持重點建議重點督辦、代表不滿意件跟蹤督辦;另一方面通過視察辦理工作進展情況、開展滿意度測評等方式,督促承辦部門加大辦理力度,從而進一步提高問題的解決率。

另外,北侖區人大常委會在繼續實施代表履職登記制度、代表履職考核制度的同時,還出臺了《關于開展北侖區人大代表述職評議活動的工作意見》。2009年,全區共有127名人大代表面對面作述職報告,56名人大代表提交書面述職報告。

篇8

圍繞中心履職 服務區域發展大局

人大工作是黨的工作的重要組成部分。人大常委會必須在黨的領導下依法履行職責,自覺做到圍繞中心服務大局,各項工作要有利于保證黨的路線方針政策的貫徹實施。要自覺維護黨統攬全局、協調各方的領導核心地位,將人大工作置于黨的工作大局中,緊緊圍繞黨的工作重點開展工作。要深刻領會、積極推動黨的方針政策、重大決策部署的貫徹落實。要堅持請示、匯報制度,做到與黨委思想同心、目標同向、行動同步。

本屆區人大及其常委會自覺地把人大工作放在市委、區委的工作大局中來思考、來謀劃,主動地服從、服務于全區工作大局。年初,在制定常委會年度工作要點時,我們根據市委提出的創新驅動、轉型發展的總方針和“五個更加注重”的要求,結合區委提出的“兩重點一底線”目標任務,立足人大職能,提出了“三個緊緊圍繞”。

緊緊圍繞轉型發展的工作重點,聽取區政府關于調結構、促轉型,加快現代服務業發展情況的專題報告,舉辦以“創新驅動、轉型發展、提升能級”為主題的本屆人大第一次焦點網談活動;還組織開展了專題調研,形成調研報告,為推動閘北區的產業結構調整和優化、不斷提升區域的產業能級、有力促進服務經濟的深入發展作出努力。

緊緊圍繞舊區改造的發展難點,落實市委書記俞正聲在參加市十三屆人大五次會議閘北代表團聯組審議時“希望閘北區繼續把舊改搞好,使閘北的面貌變化更大,群眾得的實惠更多”的精神,專題聽取區舊改工作進展情況報告,組織視察動遷基地,慰問動遷一線工作人員,大力推動舊改這項惠民工程、實事工程和民心工程。

緊緊圍繞社會穩定的民生熱點,聽取關于實施治安頑癥治理三年行動計劃的專項報告,監督檢查閘北區的城市運行安全、消防安全等開展情況,組織視察“六五”普法決議落實、行政審判等司法工作,座談交流法律監督工作情況等,積極維護社會穩定,保障居民群眾的安居樂業。

突出民生重點 增強監督工作實效

“萬事民為先”,人大工作要想做好,必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。要時時刻刻把人民群眾的利益放在首位,把群眾的呼聲和意愿作為人大工作的指導信號,做到民有所呼,我有所應;把關心和服務群眾作為人大工作的職責任務,多行親民為民之舉,多做惠民利民之事;把維護和保障群眾利益作為人大工作的最終目標,踐行發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念。

本屆區人大常委會堅持工作重心下移,把推進民生改善落實到依法履職的全過程中,緊緊圍繞人民群眾關心的熱點難點問題,有計劃、有重點、有針對性地開展監督,務求監督實效。上半年,我們將居民群眾關心的蘇河灣開發建設作為常委會的監督重點之一,打出“組合拳”,多管齊下,形成監督合力。

一是督辦代表議案。在今年的區人代會上,《關于加快做好蘇河灣地區道路規劃》的議案被大會確立為一號議案。根據議案辦理規定,區人大常委會第二次會議聽取和審議了區政府關于該議案擬辦方案的報告,并提出了審議意見,要求規劃好蘇河灣地區道路,提升蘇河灣地區的整體形象,力求實現該區域道路建設和經濟發展的互利共贏。下半年,區人大常委會還將跟蹤檢查政府辦理議案和落實審議意見的情況。

二是舉辦焦點網談。區人大常委會以“聚焦蘇河灣開發建設,打造閘北新亮點”為主題開展了第二次焦點網談活動,與廣大網民在線交流,有81人次的網民朋友參與活動,并對蘇河灣開發建設提出意見和建議。

三是開展代表議政。作為一項已經連續開展15年的特色活動,代表議政日在代表和選民中擁有較高的知名度,區人大常委會充分借助這個活動平臺,動員全體區人大代表積極為蘇河灣建設傾心獻智,傾力獻策,活動共收集到4個方面50條意見建議,取得了較好的效果。

夯實工作基礎 提升代表工作水平

代表是人大工作的主體,是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,代表工作搞活了,人大工作就有了生機。去年,閘北區各街鎮規范設立了人大代表聯絡室,保證了在社區層面為人大代表履職提供服務。本屆人大常委會把加強代表聯絡室建設作為開局之年的一項重要工作來抓,通過強化指導、建章立制、上下聯動等形式,依托代表聯絡室建設,努力把代表工作推上新水平。

一是強化指導抓建設。今年,我們在一個月的時間內對八街一鎮代表聯絡室建設進行了緊鑼密鼓的調研,在實現人員、場地、經費“三落實”和認識、責任、工作“三到位”基礎條件的同時,要求找準定位,在社區層面做好閉會期間區人大代表履職的組織服務工作;拓展職能,對接區人大常委會的各項工作部署,做細聯絡溝通,做實服務保障。

二是建章立制抓規范。區人大常委會制定了《關于建立街鎮人大代表聯絡室工作聯系制度的實施意見》,明確加強對代表聯絡室活動的指導。街鎮代表聯絡室也建立、修訂和完善了聯系代表制度、代表接待選民等制度,規范工作程序。同時,建立代表履職檔案,對代表的履職情況以臺賬的形式予以記載,幫助代表接受選民監督。

三是上下聯動抓內涵。針對新任代表人數較多,對人大工作、法律程序了解不夠,政策業務不熟的特點,我們從區人大常委會和街鎮代表聯絡室兩個層面,統籌考慮全年代表培訓工作。通過代表聯絡室,積極組織代表參與各類視察、接待選民等活動,發揮代表的橋梁紐帶作用、監督管理作用和決策參謀作用。

強化人大意識 注重常委會自身建設

“工欲善其事,必先利其器”。加強人大自身建設,是提高常委會履職成效的基礎性工作,也是推進人大工作規范化、程序化、制度化的必然要求。換屆伊始,區人大常委會就把加強自身建設貫穿于人大工作之中,堅持當好人大人、說好人大話、做好人大事。

通過思想建設,增強黨的意識、法律意識、大局意識和群眾意識,明確人大不是無事可做的“二線”機關,而是能有所為“一線”機關。要依法對“一府兩院”實施監督,做到敢于監督不失職,善于監督不越權,又要寓支持與監督之中,幫助“一府兩院”行使好人民賦予的行政權、審判權和檢察權。

通過潛心學習,召開專題學習會、研討會等,使新成員逐漸適應,從外行變內行,使老同志與時俱進,更加學深一層,切實提升常委會組成人員的理論素養、法律水平和履職能力。

通過調查研究,組織常委會各工委、街鎮代表聯絡室以及人大代表等開展工作調研,對審議議題、監督事項等做到分析問題找準癥結、提出意見有理有據、決策措施切實可行,提高了常委會的審議水平和工作質量。

篇9

體會:

一是必須始終堅持和依靠黨的領導。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。自覺接受黨的領導,既是人大工作必須堅持的根本政治原則,也是做好人大工作的重要政治優勢。近年來,各區縣人大及其常委會之所以能較好地發揮地方國家權力機關的作用,各項工作能取得長足進步,都得益于黨委的正確領導和大力支持;得益于常委會自覺接受黨的領導,主動圍繞黨委的中心任務開展工作,堅持了人大工作的正確方向。

二是必須始終堅持在參與中監督,在參與中支持。人大和“一府兩院”都是黨領導下的國家機關,雖然職責分工不同,但工作的出發點和目標是一致的,都是在黨的領導下依法獨立負責地履行職責、協調一致地開展工作,為廣大人民謀福祉。實踐證明,人大常委會的工作要取得成效,關鍵在于要正確認識和處理與“一府兩院”之間的關系,真正做到“分工不分家”,按照“參與不干預、監督不越權、支持不失職”的原則,加強溝通協調,既通過監督來糾正行政、執法、司法工作中的偏差,又真心實意地幫助“一府兩院”解決工作推行中的難題,做到在參與中監督,在參與中支持,促進“一府兩院”把工作做得更好。

三是必須始終堅持以人為本。人大是代表人民行使國家權力的機關,由人民選舉產生,對人民負責,受人民監督。人大工作從根本上說,就是要努力實現好、維護好、發展好人民群眾的利益。實踐證明,只有牢固樹立以人為本的履職行權理念,把最廣大人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和歸宿,始終保持同人民群眾的血肉聯系,了解民意,傾聽民聲,反映民愿,聚集民智,自覺地把工作置于人民群眾的監督之下,人大工作才有堅實的基礎,才能保持蓬勃生機和旺盛活力。

四是必須在敢于監督善于監督上下功夫。創新監督方式,增強監督實效是人大工作的永恒話題,也是人大及其常委會工作水平不斷提升的標志。監督法及其各省(直轄市、自治區)實施監督法辦法對監督手段和方法進行了明確規定,既有聽取和審議專項工作報告、開展計劃預算審查監督以及執法檢查等經常性監督手段,也包括詢問、質詢、撤職、特定問題調查等剛性監督手段。要想增強監督實效,必須創新監督方式,做到既善于運用經常性監督手段,又敢于運用剛性監督手段進行監督。

建議:

一是進一步加強和改進黨委對人大工作的領導,支持人大及其常委會開展工作。目前“以黨代政、黨政不分”可以說是普遍現象。地方的一些重大事項很多是由黨政聯合決定,使人大不能充分行使重大事項決定權,更難以開展監督,在很大程度上削弱了人大及其常委會的權威和地位。近年來,各地黨委都出臺了關于加強新形勢下人大工作的意見,對如何進一步加強和改進黨委對人大工作的領導,支持人大及其常委會開展工作作出了明確規定,但從執行情況來看,在落實上還有差距。建議各地對貫徹落實《意見》的情況加強督促檢查,促進《意見》的落實。

二是提高常委會組成人員的綜合素質和履職能力。在人大常委會組成人員的配備上,地方人大選舉只考慮政治素質、代表界別等方方面面的人員結構問題,往往忽視了組成人員的文化程度、法律素質、專業知識和社會活動能力,而常委會組成人員的名額又有限制,造成常委會組成人員中缺少懂法律、熟悉經濟管理的專業型人才。再加上常委會組成人員兼職的多,駐會的少,一些委員參加活動的時間得不到保證,調查研究不深,參與、了解人大工作的深度不夠,導致人大常委會對“一府兩院”工作報告的審議質量不高。建議由省級人大出臺規定,嚴把組成人員的“入口關”,通過換屆進一步優化人大常委會組成人員結構,尤其是專業結構;可在后備干部中遴選一批專業人才充實人大隊伍,提高常委會組成人員的專業化、專職化比例;同時,加強對常委會組成人員的法律和經濟等方面知識的培訓,提高其綜合素質和履職能力。

篇10

牢牢把握政治方向。人大工作是黨的工作的重要組成部分,是黨實現對國家事務領導的重要途徑。因此,人大工作必須牢牢把握政治方向,堅持和依靠黨的領導是做好人大工作的根本保證。我們要在思想上自覺接受黨的領導,在工作上主動依靠黨的領導。作為常委會組成人員平時要加強學習,深刻領會中央和市委的決策部署,全面把握區委的工作要求,進一步把思想和認識統一到區委的中心工作上來,把工作和行動統一到區委對人大工作的要求上來,把智慧和干勁融入到建設“創業金山、宜居金山、和諧金山”的目標上來,為發展社會主義民主,推進全區經濟社會發展和依法治區作出應有的貢獻。主動及時向區委匯報、請示工作,堅決維護和執行區委的決策和意圖;實行重大事項報告制度,把黨的主張和人民利益很好地統一起來,正確處理黨的領導和依法履行職責的關系,保證監督工作始終沿著正確的方向健康發展。

牢牢把握價值取向。在“十二五”承上啟下的關鍵時期,加快經濟轉型,促進科學發展,實現社會和諧是時代的主旋律。針對金山發展的新形勢,如何突破和破解當前經濟社會發展中存在的一系列困難和問題,把科學發展觀的學習實踐成果轉化到全區工作的方方面面,人大肩負的任務十分重要。比如,本區的新一輪經濟社會發展,財政、規劃、環保、土地等問題,新城的建設和發展,特色鎮的規劃建設及“1158”的規劃建設等,法律法規都規定這些政府部門要向人大及其常委會報告相關工作。我感到,公共財政分配決定國計民生,規劃是城區建設的龍頭,環境保護是關系子孫后代的千秋大業,土地是人類生存的根本,這些都是影響科學發展的關鍵要素,如果我們每年能抓住這些關系全局的工作,認真開展監督,切實推動整改,就能積極促進本區的追趕式發展和科學發展。以人為本,促進社會和諧,從根本上說,人大具有發揮作用的獨特制度優勢。以人為本,和諧社會不是沒有矛盾和沖突,而是各種不同社會利益訴求能夠得到有效表達并得以成功協調。人大應該從源頭上成為表達、平衡、調整社會利益,促進社會和諧的平臺。在堅持黨管干部原則的前提下,在加強對選舉和任命干部的監督、促進國家機關工作人員依法辦事等方面,人大也可以發揮更加重要的作用。監督工作要有節奏,有張有弛,積極探索,要有所為、不越位,求實效、才有位。緊緊圍繞穩增長、調結構、惠民生、促和諧的工作要求,認真對待、主動對接、抓好落實,確保區五屆人大一次會議確定的各項目標任務順利完成。

牢牢把握自身特點。在始終堅持黨對人大工作的領導,牢牢把握好正確的政治方向,確保遵守憲法法律規定的前提下,凡符合最廣大人民根本利益的,我們要在區委的領導下,不斷探索,勇于創新,大膽實踐,積極有為。人大工作的主體是代表,人大工作的潛力在代表。我們要不斷探索代表工作的新領域,充分發揮每一位人大代表的作用。人大要為代表履職創造良好條件,提高代表執行職務的積極性和代表履職的效能。例如,代表在閉會期間的活動、視察要有針對性,代表活動堅持經常性,專題調研要有深度和廣度,這樣人大工作就會更活躍、更扎實、更有為。我們要把維護和保障人民的權力作為實現以人為本的重要任務,把推動解決民生問題作為人大工作的首要選擇。區人大及其常委會要牢記黨的重托和人民的期望,全面行使憲法、法律賦予的神圣職權,使作出的決定更貼近社會實際,更符合社會需求,具有權威性。在監督工作中,要以人民滿意為標準,依法監督“一府兩院”,努力做到知實情、察民情、聚民智、解民憂,采取多種形式,進一步增強監督實效,促進依法行政、公正司法,推動“一府兩院”真正做到執政為民。準確定位是新一屆區人大常委會各項工作順利開局起步的重要前提,更是各項工作扎實推進并取得實效的根本保證。要圍繞全區大局開展工作,把區委工作的重點,政府工作的難點和人民群眾關心的熱點問題作為人大工作的著力點,在服務全局中發揮人大的職能作用。要處理好與“一府兩院”的關系,多通報、多溝通,寓監督于支持之中,做到處理日常工作,人大要推動一步;解決深層次矛盾,人大要站前一步;分析調查研究工作,人大要看遠一步。全力配合和支持政府工作,加強法律監督、工作監督,堅持做到思想同心、目標同向、行動同步、事業同干,形成不同角度抓落實,齊心協力謀發展的良好局面。要以人為本、為民代言辦事,常委會要把維護人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和歸宿,密切聯系群眾,傾聽群眾呼聲,切實為人民群眾解難事、辦實事、做好事,在其位、謀其政,要自覺接受人民的監督,主動將自己的一言一行置于人大代表的監督之下,更好地代表人民,更有成效地服務人民。

在區五屆人大常委會第一次會議上,區委書記楊建榮的重要講話,全面深刻地提出了區人大常委會肩負的歷史重任和依法履職的新要求。我們每位常委會組成人員都要按照區委要求,加強學習,圍繞大局,心系群眾,勤奮工作。根據人大工作的新要求,盡快轉換角色,熟悉新領域,站高一步、看遠一步、想深一步,努力從大局上把握人大工作的特點和規律;廣交新朋友,深入了解基層,掌握社情民意,提高工作本領,充分表達、平衡、協調各利益群體的訴求,努力實踐和創新;爭取新作為,切實保障人民群眾的合法權益,推動依法行政和公正司法,不斷增強履職能力,努力開創金山人大工作新局面。 (作者系金山區人大常委會主任)