熱電企業范文10篇

本文作者：王貴勇工作單位：內蒙古國電能源投資有限公司金山熱電廠

對會計準則、會計制度知之甚少，專業技術能力較差；加之工作缺乏一絲不茍、精益求精的敬業精神，不按規范記賬，從而導致賬簿混亂、差錯經常出現，失真的會計信息不但降低了工作質量，而且違背了會計工作的初衷，其結果不但會給企業的評估和決策帶來了誤判，而且會給企業的經濟運行造成嚴重的損失。

熱電企業會計職業道德缺失原因研究

造成會計人員職業道德缺失的原因是復雜的，但企業環境、社會環境、政府監督等不到位是主要原因外，也有會計人員自身的原因。如會計人員總是在職權范圍內，出于主觀故意，主動地做出一些違法違紀的事來。再者，會計在企業內部的地位是受聘者，是被領導者，是受雇于企業領導者，也就是受雇于會計控制者。是被管理者。這種從屬地位就會在與企業的領導發生道德沖突時，屈從與領導的意志。企業會計信息失真也就在會計情愿與不情愿之間被產生了。還有企業外部的影響因素:在社會大轉型的時代，人們的思想意識、價值觀念都在發生變化。個人主義、利已主義、享樂主義的驅使，使會計人員的價值觀念、價值取向發生變化，“利益驅動”使會計人員辦事不得不首先從保全自身的利益出發，違心地按企業負責人意見作假賬，從而使自己的職業道德嚴重失范。再加上政府監督不到位，其表現是:會計職業道德規范體系建設不完善,也不去完善，對違反會計職業道德行為的處罰不力，助長了會計造假行為的產生。

熱電企業會計道德失范矯正措施

1．制定企業職業道德標準，規范會計人員行為。解決會計人員道德素質問題，一是制定標準；二是規范行為。三是要從教育入手。這樣會計人員就會學有方向，做有標準，在學和做的過程中，自覺提高專業及品德修養，抵制社會不正風氣，還有財政部門及企業要定期組織在職會計人員接受職業道德教育，以提高會計人員的道德水準。另外還要加強法制教育，讓會計人員知法、懂法、守法，用法律約束自己的行為。在學習和遵守《會計法》、《企業會計準則》等規定的同時，還要不斷學習、更新和補充專業知識。要建立健全自律機制，約束會計人員的行為，當做必去做；當止則必止。會計人員只有按照自律標準和范疇時時自我約束，才能實現會計信息的真實，才能不做假賬。2．健全監管機制，完善獎懲制度。要制定新體制的試行辦法的實施細則，明確會計人員管理機構的設置，聘用各類會計人員的條件和資格。制定會計人員違規行為的處罰制度，制定侵犯會計人員權益、阻礙會計人員工作行為的處罰制度。還要建立選拔聘用制度、崗位責任制度、業務考核制度、重大事項報告制度、定期輪崗制度、定期報告制度等，以提高企業會計的管理力度。要強化會計人員職業道德規范遵循情況的檢查、表彰機制。企業要充分利用會計協會的組織作用，借助中國會計協會的權威性，聘用社會注冊的會計師，同時接受該協會的監管。結合會計證年度檢查機制，企業內部要建立道德行為檔案，對在財務檢查中提供虛假會計信息的，要量化考核記分，在會計證年檢時根據檔案記錄，采取相應的懲罰措施，直至吊銷其會計證書。

熱電聯產企業利用鍋爐和汽輪機發電機組同時產生電和蒸汽，蒸汽可以滿足一定區域內工業用戶的生產需求，還可以將蒸汽能量轉換為熱水用于區域內居民和企業的供熱。熱電聯產企業固定資產占總資產比重大，每年隨著新用戶的增加需要建設大量的管網接引，隨著環保標準的不斷提升，每年在環保設施新建和改造方面投入大量資金，推進業財融合在基建活動中的開展對于資產密集的熱電聯產企業具有重要的意義。

一、對業財融合的理解

業財融合，顧名思義就是業務和財務的深度融合，把財務管理滲透到業務的事前、事中和事后全過程，對業務活動實施實時管控，及時發現和解決問題，既使業務活動情況迅速傳遞到財務部門，又使財務部門的信息能夠準確、全面地反映業務活動，為管理層決策提供建議。推動財務人員從事后的被動形式向事前、事中的主動形式轉變，進一步推動了財務轉型的實現。

二、業財融合在基本建設項目中面臨的困境

熱電聯產企業的基建項目涉及財務、工程部等多個部門，各部門各司其職，在進行業財融合的過程中會存在各種難題。(一)各部門在基建活動中的目標和財務管理目標存在差異。業務部門的主要職責是為了完成既定業務目標，目標不同要解決的問題也不盡相同。生技部希望項目工藝流程能達到最優化，注重設備的質保和后續服務。工程部門負責組織項目的實施，關注建設過程的安全性，注重項目的形象進度和工程款支付的及時性。財務管理中強調經濟效益和資源配置，但大多時候財務只是按照項目投資資金計劃被動撥付資金，局限于事后參與。期望通過財務轉型后業財融合加強對業務的事前、事中管控能力，提升財務的決策支持能力，但在目標不一致的情況下很難順利開展業財融合工作。(二)缺乏復合型業財融合人才。熱電聯產企業業財融合工作需要既懂基建建設知識又懂財務的人才才能實現。在實際業務中，財務雖然具備相對的財務管理知識，但是缺乏開展基建投資中涉及的造價審核和控制的相關知識，并認為在招標過程中有第三方編制了基建工程的建設成本，在項目結算過程中也有第三方造價工程師對項目結算進行了審核，就過分依賴外部審核。熱電聯產企業對生產工藝和設備技術參數要求嚴格，工程部人員只懂施工缺乏相應的生產技術知識，而生技部人員往往只參與技術標的設定，施工過程中缺乏現場監督和指導。在環保驗收環節由生技部的環保小組負責，工程部完全不參與該環節。(三)基建業務和財務管理之間缺乏一體化的信息管理系統。企業內部存在諸多大小工程項目，橫跨工程部、生產技術部、采購部、財務部等多個部門，各環節的銜接不夠緊密有效，缺乏有效的信息傳導機制，影響過程監督和統一管理。如財務在項目竣工決算時，部分未付款的合同不會在財務系統中顯示，工程部門不能掌握其他部門是否有項目支出，也無法與財務正確核對合同清單，環保小組成員又不能確定他們的工作是歸屬于哪個項目，造成項目竣工決算金額不準確?；I務和財務管理之間缺乏一體化的信息管理系統，無法實現數據在前端及時獲取，極容易出現信息孤島現象。(四)員工業財融合積極性不高。一方面基建投資金額大，投資前后會涉及很多風險和問題需要解決，業務部門常常不能從財務部門獲得及時有效的數據支持，或者針對一些問題的滿意解答，都會影響業務對財務的信任程度，同時打擊財務的自信心和積極性。一方面業財融合往往會增加各個部門的工作量，學習跨專業的知識，適應新的工作流程，都會導致大家對業財融合的興致。

三、推進業財融合在熱電聯產企業基建投資中的應用

一、引言

近些年我國的輸變電技術取得重大進展。在熱電的開發和項目運營方面，也隨著我國電網建設的不斷完善，積累了十分豐富的經驗，有能力承接重大國際建設項目。在這種背景之下，適逢我國提出一代一路戰略，通過基礎設施和雙邊、多邊貿易增強各國之間的經貿往來，形成一個相對完整并且聯系緊密的貿易聯合體。而熱電企業作為基礎設施建設和國家之間基礎設施連接的重要實施者。在這個過程之中，作為經濟主體的企業就要對自身的財務狀況和在國際市場中的盈利能力進行計算和考慮。因此，財務的可能性就成為影響熱電企業走出去能否得到順利實施的重要因素。

二、熱電企業走出去對財務可能性重視的必要性

（一）強化熱電企業的風險控制能力。熱電企業的投資建設項目的周期相對比較長，成本回收周期也較長。這就給熱電企業的投資運營項目帶來了時間上較大的風險不確定因素。在一代一路戰略實施的背景之下，我國熱電企業走出去一般不僅僅是承擔建設提供服務的任務，還包括提供資金支持，這為熱電企業的財務狀況提出了相對比較高的要求。（二）有利于助推熱電企業更好的走出去增強企業實力。熱電企業的財務狀況是反映熱電企業經營狀況的信息數據資料，對于企業的經營戰略轉向和制定有著相對更好的實時監控和導向控制能力。熱電企業實施走出去戰略，要對政策可能性、企業發展戰略可能性、生產布局的可能性等各種可能性加以分析和考慮，而財務可能性是企業考慮的可能性中最直接最具有決定性和針對性的部分。通過對企業財務可能性的探索，可以提前對熱電企業的財務問題進行解決，對整個財務模式進行優化，提升企業財務管理能力，更好的助推熱電企業參與一帶一路建設，更好的實施走出去的戰略。通過優化熱電企業的財務狀況和相應的管理模式，可以帶動企業走出去，提升企業的現代化管理水平，實施產業的國際布局，將極大的增強企業的整體實力。推動熱電企業服務能力的國際化發展，已經成為我國熱電行業發展的必然趨勢。對于增強熱電行業和熱電企業的整體實力具有重要的作用。

三、熱電企業走出去過程中財務可能面臨的風險原因分析

（一）政策與法律帶來的風險。熱電企業走出去的國家，主要是中亞、東非、南亞和中東歐國家。這些國家的政局多數不穩，政策與法律的變更相對比較頻繁，近些年的引進外資政策變化比較大。這為熱電企業走出去帶來了較大的財務不確定性。尤其是部分國家還存在著戰亂的現象或者危險，對熱電企業的長期投資帶來了比較大的風險，有可能導致熱電企業的前期投資無效，成本難以回收。部分國家的會計的相關法律，也會隨著國家政局的變更產生變化。熱電企業的財務信息處理模式也就要不斷的隨著法律的要求而進行變更，不利于企業在較長時間的投資時期，對熱電企業自身的財務狀況和投資經營行為的實際狀況進行分析和控制。（二）異國民俗文化帶來的風險。一帶一路戰略涉及的沿線國家相對較多，多數國家還是多民族國家。各個民族都有自己的風俗習慣，而熱電企業作為中資企業深入當地開展投資建設行為，就要對當地的民族風俗習慣給予必要的尊重。但是，在這個過程中，當地居民傾向于民族、宗教的感性判斷對企業的投資建設行為進行評判，可能會由于建設行為自身產生的一些破壞性效果，對企業的建設進行阻止。可能會延長企業投資建設周期，進一步加劇熱電企業面臨的財務風險。（三）企業資金來源及匯率風險。企業資金來源以及匯率風險，是企業財務管理面臨的具有明顯不確定性的風險。尤其是匯率的變化由國際市場和雙邊關系進行主導，熱電企業作為普通的經濟主體，無法獲取有效的資料對其預知，這就給企業的國際投資建設行為帶來比較大的不確定影響。再者，企業在走出去之后，企業的融資渠道就成為企業財務風險管控的重要制約性因素。融資渠道的單一化傾向，也是我國熱電企業走出去面臨的主要風險之一。（四）熱電企業內部管控可能帶來的風險。熱電企業的內部管控機制和相應的制度體系建設，是在長期的國內發展中，根據國內的實際情況建立的。對于國外的財務風險管控可能并不適應，尤其是在多個國家進行投資建設的熱電企業，僅僅是用一套國內的內部管控體系難以適應諸多國家的市場情況。從某種程度上來說，企業內部管控的不足，是上述所有風險的誘導因素或決定性因素。因此在財務風險管控中要對企業內部管控給予足夠的重視。

摘要：企業中行政管理部門是否能夠合理設置崗位會對該企業的管理工作和水平造成巨大影響，而企業的行政管理工作開展狀態又會對該企業的正常運營活動與發展前景帶來巨大影響。因而，熱電企業對其行政管理部門合理設置崗位是非常有必要的，它不但能促進企業綜合素質的提升，同時還有助于企業分工進一步明確，生產經營活動表現得井然有序。熱電企業崗位設置應遵從目標一致；分工協作；控制幅度適當原則，根據具體情況合理設置行政崗；合理安排行政管理工作人員。

關鍵詞：熱電企業；行政管理；崗位設置

隨著我國的社會經濟水平不斷向國際靠攏，熱電企業為了能夠順應形勢的發展變化，紛紛對自身的管理水平想方設法進行提高，并在內部對行政管理崗位進行合理設置。出現這種現象是因為對行政管理崗位的優化能夠為行政管理人員的工作效率提供保障，并充分發揮行政管理部門的相關職能作用，為熱電企業的發展提供更多內部動力，促進員工和企業共同發展，長久收益。

一、企業行政管理的含義及合理設置崗位的作用

（一）企業行政管理的含義

要想針對熱電企業行政管理部門合理設置崗位，首先就要明確掌握有關企業行政管理含義。[1]企業行政管理的主體就是企業行政管理部門，該部門按通過某種行政渠道來針對企業實施制度化的管理工作，而這里所說的企業行政部門事實上指的就是該企業內部相關行政機構，而所謂的行政渠道通常是指該企業行政部門中上下級隸屬等關系。

一、引言

熱電企業作為國家壟斷性行業，掌握著熱力能源的命脈，自成立之時就有先天的優越感，對于財務管理工作并不重視。但隨著我國社會經濟的發展、熱力需求的增加，熱電企業的競爭日益加劇，熱電企業的盈利情況也出現下滑的情況。在這種情況下，熱電企業必須積極尋找出路，加強自身的財務管理，能從根本上降低熱電企業的經營成本，從而提升企業的盈利水平，確保企業長期健康穩定的發展。

二、熱電企業財務管理的主要內容

總的來說，熱電企業財務管理的主要內容包含以下幾方面：資金管理、成本管控、銷售收入管理和利潤分配，每一項業務都與企業的運營和發展息息相關。資金管理方面包括資金的籌集的渠道和方式、金融市場、流動資金管理、資產結構管理等等，加強資金管理保證企業擁有足夠的資金，維持企業正常運作的同時，能夠使企業有能力擴充，增強企業的競爭力。成本管理主要是對企業的生產成本進行掌控，從而降低熱電企業生產成本，提高利潤，熱電企業的原材料消耗非常大，如果不做好相應的成本管理，會出現銷售更多，虧損越多的情況。銷售收入管理主要是對熱電企業產品銷售進行管控，從而提高企業的收入。這種控制既包括產品本身的銷售，還包括其他方面的銷售收入。做好銷售收入管理的最終目的就是提高企業收入。利潤管理主要是對提高利潤收入及利潤分配進行管理，確保利潤的合理分配，保證各股東和投資人的權益。

三、我國熱電企業財務管理的現狀

(一)財務管理手段不夠豐富，略顯單調

摘要：隨著全球化經濟的快速發展，我國的企業經濟面臨著巨大的機遇與挑戰。當前階段我國熱電企業面臨著來自國際和國內方面的不利影響，經濟發展效益普遍較低，熱電企業的生存和發展問題成為企業管理者亟待解決的問題。為使熱電企業得到生存和發展，企業管理者不得不對內部控制管理進行深入的研究。為改善熱電企業的經營問題，企業管理者提出對原有的經營管理模式進行精細化劃分，對企業財務和管理內部控制方式進行調整，減少企業經營的風險。對目前熱電企業中的內部控制問題進行研究，深入分析了在現階段的熱電企業內部存在著諸多問題，并針對所發現的問題提出了相應的改善策略。

關鍵詞：熱電企業；內部控制；改善策略

一、引言

在當前發展階段，隨著能源經濟的迅速發展，在國際市場中石油價格不斷降低，在國內市場中熱電企業生產力過剩，我國熱電企業處于一個內憂外患的位置面臨著巨大的生存挑戰。在我國的科學發展方針的推動下熱電企業在某一時間階段得到了一定的發展，但是由于政府對于熱電企業的相關扶持政策的缺失使得熱電企業的經濟效益上升不大。熱電企業想要在競爭本來就相當殘酷的能源產業中獲取生存和發展的空間，就需要積極地對企業內部進行控制管理，加強企業的財務控制和管理控制等相關工作。通過對企業內部控制的嚴格管理，實現企業財務信息化建設、內控體系建設為企業謀求發展空間。

二、熱電企業內部控制存在問題

1.內部會計控制不夠深入

摘要：熱電聯產企業作為我國重點的基礎工業，被國家納入重點的發展對象之一。熱電聯產企業在國家的支持下發展迅猛，但在發展過程中也出現了一些問題。比如成本控制不力，導致資源浪費等。控制企業成本成為了企業盈利的關鍵。本文從熱電聯產企業成本管理的有效措施為出發點進行分析，希望可以為熱電聯產企業提供一些建設性的意見。

關鍵詞：熱電聯產企業；成本管理；燃料費

隨著我國經濟的不斷發展，熱電聯產企業的材料成本也在不斷上升。為了使最少的成本創造更大的利益，就要合理規劃企業的成本管理。傳統的熱電聯產企業只是把目光放在材料成本中，卻忽略了一些操作過程中看不見的成本。為了打破傳統成本管理的局限性，就要不斷完善傳統的成本管理模式，抓住管理模式的重點，為熱電聯產企業的可持續發展作貢獻。

一、熱電聯產企業管理成本的概述

在各種競爭壓力巨大的今天，熱電聯產企業面對的競爭壓力也非常大，不僅要和國內的企業競爭，還要面對來自國家的競爭壓力，這些巨大的壓力制約了熱電聯產企業的發展。從另一個角度出發，熱電聯產企業使用的資源大多數是不可再生資源，這些資源的價格呈上升的趨勢發展，這些情況的發展使企業成本管理的地位越來越重要，在一定程度上決定了企業的發展規模。在不可再生資源緊張的今天，熱電聯企業的發展是以控制材料成本為基礎。企業的成本管理是熱電聯企業發展的命脈[1]。控制材料成本能進一步提高成本管理水平，目前在企業成本管理中面臨一些困境。

二、熱電聯企業在國內的現狀

為圍繞2×330mw熱電聯產工程項目建設做好服務、監督和保障工作，充分發揮出效能監察為強化工程管理監督、節約生產經營成本，提高企業經濟效益的重要作用。公司自四月份起，開展了工程建設管理效能監察，現將工作開展情況報告如下：

一、認真制定工程建設管理效能監察工作實施方案

為確保效能監察工作取得實效,我們認真制定了工程建設管理效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實施。

（一）工作目的及意義：通過開展工程建設管理的效能監察工作，降低工程建設成本，節約費用，規范管理工作，確保工程建設的安全、質量與進度，爭創集團公司文明樣板工地，實現機組“即投產、即穩定、即盈利”。

（二）工作方法及步驟：

1、

摘要:統計工作在企業職能管理中一直處于被邊緣的地位，致使不能更好地服務企業經營發展。本文從熱電企業的角度出發，首先分析統計工作存在的問題，找準差距；接著對統計工作職能進行清晰定位，找準方向；最后，提出推進統計工作“四化”目標建設的路徑；為熱電企業加強統計工作提供建設性的意見和方案。

關鍵詞:熱電企業;統計工作;職能

當下面臨市場環境變化，熱電企業面臨諸如供電機制變革、市場競爭加劇、成本居高不下等等問題。熱電企業需痛定思痛，尋求變革之道，以求企業穩定發展。作為企業管理工作的重要職能，熱電企業生產統計工作更應審時度勢，緊跟企業變革的步伐，不斷探索企業統計工作的轉型發展，為企業經營提供重要支撐。但是仍有熱電企業在生產統計工作方面固步自封，不思變革，長此以往，將不能適應市場變化，亟需分析原因，找準定位，尋求變革和提升之路。

一、認清統計工作存在的問題，找準差距

（一）統計職能定位不清，觀念意識落后。熱電企業的統計工作是生產經營管理工作的重要職能，為企業經營發展提供重要的參謀、咨詢、監督等作用，但是一直被忽視。一是對統計工作定位不準。部分熱電企業對統計工作定位于“完成報表”的被動局面，認為統計就是“對上”服務，統計工作也就是填寫上報各種報表，從而弱化統計職能建設。二是對統計工作重要性認識不足。很多企業管理者認為統計浪費了企業資源，在管理制度、人員配置、工作流程等方面疏于重視，不愿意投入資源在統計工作中，把更多資源配置到到抓生產和銷售上，致使統計工作無法真正發揮應有的作用。（二）統計專業人才缺乏，人員素質不高。統計人才的缺乏和統計人才素質不高一直是制約企業統計職能發揮的重要原因之一。一是企業領導者忽視統計工作，對統計人員配置不到位。往往安排一些不具備專業能力的人員，甚至是兼職做統計工作，而且人員流動性較大。二是統計人員培訓不到位，綜合能力不足，不能適應新的統計工作需要。統計人員僅僅依靠經驗來工作，不能應用科學正確的工作方法。三是統計人員待遇和地位不高，導致工作熱情不足。如此，導致統計數據信息不準確、不及時、不全面，何談為企業經營發展提供決策依據。（三）統計工作制度落后，規范化管理不足。健全完善的統計工作制度是保障統計工作開展的重要前提，而當下企業統計工作存在不同的制度缺失。一是機構設置不健全。沒有設置專業統計組織，統計人員工作不獨立。二是統計工作流程不規范。數據統計不及時、不嚴謹、不規范，原始記錄缺失，臺帳不健全。三是統計指標設置不科學。當下關注的指標僅僅為成本、產量、效率等指標外，對技術能力、市場價格、市場地位、行業動態等反映企業能力建設的相關指標沒有建立。四是信息資源無法共享。企業內部各職能部門、經營單位之間相互獨立、條塊分割，在統計工作上相互協同的合作意愿不足，致使企業信息共享程度較低。（四）統計手段簡單，信息化應用落后。企業統計工作必須依靠相應的技術手段，而當下熱電企業往往是手段簡單，信息化應用落后，主要體現在：一是對先進的統計方法應用不夠，自動化辦公設備、信息化建設方面不到位。二是單一的進行原始數據采集、匯總整理，沒有進行數據挖掘，不能為企業決策者提供有益的統計分析和統計預測。三是重視企業內部生產經營數據指標，忽視外部環境信息的采集整理。四是統計工作僅以事后統計為主，對事前分析和預測不足。五是企業統計工作信息化應用不足。由于投入大、周期長，企業領導者沒有把信息化平臺建設放在重要位置，致使企業統計工作信息化應用落后，不能滿足企業長效發展需要。

二、準確定位企業統計職能，找準方向

摘要：國家將2020年定為“企業誠信合規年”，熱電聯產供熱企業在肩負公共服務類國有企業社會責任的同時，面臨可持續發展的壓力、外部環境與內部管理需求等多方因素作用，使得在熱電聯產供熱企業推動合規管理勢在必行。熱電聯產供熱企業的合規管理旨在使企業的一切行為依法合規、健康發展，要求達到全面覆蓋、強化責任、客觀獨立、統籌聯動的目標。本文將從合規管理的現狀、原則、要點以及實施路徑等方面進行解析，對推動熱電聯產供熱企業合規管理具有一定的指導作用，提供一個可借鑒的實施框架。

關鍵詞：熱電聯產供熱企業；合規管理；合規路徑

熱電聯產供熱企業承擔把黨和政府的溫暖帶到千家萬戶的重任，忠實履行公共服務類國有企業社會責任，由于對燃料的熱力學有效使用，可實現節能減排、造福社會的目標。2015年以來，熱電聯產供熱企業全面貫徹“依法治企”工作要求，堅持目標導向、問題導向、結果導向，建立完善法治工作機制。近年來，由于國家法律監管體系日趨完善、市場競爭日趨白熱化、內部審計、精細化管理等多方因素作用，企業推動合規管理迫在眉睫。熱電聯產供熱企業正處于成熟期，在供熱運行、負荷發展、用戶服務、制度建設等方面逐步形成精細化、規范化、模塊化、流程化管理，又肩負能源保障、民生服務的重要使命，為實現可持續發展，更加需要讓企業和員工的一切行為依法合規，將合規管理納入依法治企中。

1合規管理目前存在的問題

《中央企業合規管理指引（試行）》指出，合規管理是指以有效防控合規風險為目的，以企業和員工經營管理行為為對象，開展包括制度制定、風險識別、合規審查、風險應對、責任追究、考核評價、合規培訓等有組織有計劃的管理活動。但熱電聯產供熱企業作為國有企業，目前存在的問題有以下幾點。1．1對“合規管理”范圍缺乏準確界定。熱電聯產供熱企業著眼“法業融合”，重視在生產經營、工程基建、投資管控、制度優化等公司重點工作中的法律審核把關作用，確保各項工作依法開展。但是對于合規管理具體管什么、誰來管、怎么管缺乏準確界定，難以厘清合規管理與法治建設、內控管理、風險管理的區別。片面地認為依法治企就是合規管理，忽視了合規管理的范圍實質上大于法務管理，涵蓋了紀檢、審計、內控等內容，但是具體邊界在哪里尚無準確概念，直接影響了合規管理體系的建立和運行。1．2缺乏完整的合規管理體系。多年來的依法治企，使熱電聯產企業形成了相對完備的企業法治管理體系，尚無完整的合規管理體系。日常合規管理工作由企業某一部門牽頭各職能部門負責，參與人員多以法治管理體系人員為主，其他人員輔助的形式，以完成上級要求的合規管理任務為工作內容，人員組成不固定，且無具體而明確的目標。具備公司章程以及生產經營等各項基本規章制度，但是沒有以合規管理為核心的一套合規管理制度和工作流程。各部門均有合規管理的職能，但缺乏抓手且標準不明，合規管理有活動，但形不成體系。1．3缺少合規管理的人才儲備。熱電聯產企業充分重視員工培訓與能力提升，每年組織提高員工專業知識以及綜合素養的各項內部、外部培訓，卻未將合規管理列入培訓計劃，依然存在對于人才培養與儲備重技術輕管理的觀念。行政公文的流轉與會議精神的傳達不可代替日常培訓，應當以訓代練，在培訓中積累合規管理的人才儲備。

2熱電聯產供熱企業合規管理的要點