熱電企業(yè)內(nèi)部控制改善策略
時(shí)間:2022-10-31 11:01:41
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摘要:隨著全球化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的企業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。當(dāng)前階段我國熱電企業(yè)面臨著來自國際和國內(nèi)方面的不利影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益普遍較低,熱電企業(yè)的生存和發(fā)展問題成為企業(yè)管理者亟待解決的問題。為使熱電企業(yè)得到生存和發(fā)展,企業(yè)管理者不得不對(duì)內(nèi)部控制管理進(jìn)行深入的研究。為改善熱電企業(yè)的經(jīng)營問題,企業(yè)管理者提出對(duì)原有的經(jīng)營管理模式進(jìn)行精細(xì)化劃分,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和管理內(nèi)部控制方式進(jìn)行調(diào)整,減少企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)目前熱電企業(yè)中的內(nèi)部控制問題進(jìn)行研究,深入分析了在現(xiàn)階段的熱電企業(yè)內(nèi)部存在著諸多問題,并針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的改善策略。
關(guān)鍵詞:熱電企業(yè);內(nèi)部控制;改善策略
一、引言
在當(dāng)前發(fā)展階段,隨著能源經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,在國際市場(chǎng)中石油價(jià)格不斷降低,在國內(nèi)市場(chǎng)中熱電企業(yè)生產(chǎn)力過剩,我國熱電企業(yè)處于一個(gè)內(nèi)憂外患的位置面臨著巨大的生存挑戰(zhàn)。在我國的科學(xué)發(fā)展方針的推動(dòng)下熱電企業(yè)在某一時(shí)間階段得到了一定的發(fā)展,但是由于政府對(duì)于熱電企業(yè)的相關(guān)扶持政策的缺失使得熱電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上升不大。熱電企業(yè)想要在競(jìng)爭本來就相當(dāng)殘酷的能源產(chǎn)業(yè)中獲取生存和發(fā)展的空間,就需要積極地對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行控制管理,加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)控制和管理控制等相關(guān)工作。通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的嚴(yán)格管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)、內(nèi)控體系建設(shè)為企業(yè)謀求發(fā)展空間。
二、熱電企業(yè)內(nèi)部控制存在問題
1.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不夠深入
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步比較晚,企業(yè)管理者對(duì)于內(nèi)部控制管理工作的認(rèn)識(shí)仍然處于發(fā)展比較落后的階段。在我國的熱電企業(yè)中大部分的企業(yè)管理者對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制管理還得不到充分的認(rèn)識(shí),特別是在很多熱電企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中還存在很多體系、結(jié)構(gòu)不夠完善的狀況。(1)現(xiàn)階段的熱電企業(yè)在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中由于會(huì)計(jì)核算工作的中心還簡單地停留在財(cái)務(wù)賬目是不是符合規(guī)范準(zhǔn)則,造成企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制力度的大幅降低。在我國的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作中還存在財(cái)務(wù)信息化建設(shè)落后的問題,這一問題將會(huì)影響到企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境,使企業(yè)管理者對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的管理和普通會(huì)計(jì)工作的管理混淆不清,從而不能對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行良好的管控。(2)我國熱電企業(yè)由于行業(yè)因素導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)種類較多,各種資源設(shè)備在企業(yè)各部門中交叉使用,資源流動(dòng)范圍十分廣泛。在熱電企業(yè)中企業(yè)設(shè)備資產(chǎn)相對(duì)于其他行業(yè)資產(chǎn)比較密集,資產(chǎn)管理難度很大,因此在熱電企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理中對(duì)于企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的管理工作容易出現(xiàn)問題。(3)在我國的熱電企業(yè)中,由于企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)部門和監(jiān)事會(huì)等相關(guān)的監(jiān)督部門和執(zhí)行部門在同一個(gè)企業(yè)中,缺乏在工作中的獨(dú)立性。企業(yè)監(jiān)督審計(jì)部門不能對(duì)企業(yè)工作進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)失去部門的設(shè)立意義,導(dǎo)致我國企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作不能實(shí)現(xiàn)其真正的作用,使企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)日常財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況失去應(yīng)有的控制權(quán),不能在企業(yè)面臨財(cái)務(wù)危機(jī)時(shí)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
2.內(nèi)部管理控制強(qiáng)度不足
在我國的熱電企業(yè)運(yùn)營過程中,由于熱電企業(yè)中存在的業(yè)務(wù)內(nèi)容繁多,需要設(shè)立多個(gè)部門完成相應(yīng)工作,各部門之間存在緊密的聯(lián)系,并且各部門之間分布廣泛,這些企業(yè)特性使得熱電企業(yè)的管理工作面臨著很大的難題。對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中的熱電企業(yè)來說,在內(nèi)部管理控制的認(rèn)識(shí)和相關(guān)措施的實(shí)施上都出現(xiàn)過一些問題。(1)在熱點(diǎn)企業(yè)中相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制管理的認(rèn)識(shí)不夠,將內(nèi)部控制簡單地認(rèn)為是制定相關(guān)的規(guī)章制度,防止各部門相關(guān)工作人員利用工作便利對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行貪污、舞弊等不規(guī)范行為損害企業(yè)利益。(2)在熱電企業(yè)部門組成中,企業(yè)管理者為了加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制特別設(shè)立了以監(jiān)督、評(píng)價(jià)為目的的相關(guān)機(jī)構(gòu),例如:審計(jì)部門等機(jī)構(gòu)。但是大多數(shù)熱電企業(yè)的監(jiān)管部門都嚴(yán)重的缺乏部門的獨(dú)立性,總是在實(shí)行監(jiān)管工作過程中受到企業(yè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干涉失去設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意義。(3)在熱電企業(yè)中管理者不能將內(nèi)部控制和企業(yè)發(fā)展方向有機(jī)結(jié)合在一起。許多熱電企業(yè)在內(nèi)部控制規(guī)章制度的完善和執(zhí)行工作得不到平衡,使得內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制得不到想要的效果,不利于管理者對(duì)于企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性發(fā)展方向的確定。
三、改善熱電企業(yè)內(nèi)部控制的策略
1.加強(qiáng)熱電企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制
熱電企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)進(jìn)行控制管理的核心,企業(yè)管理者主要通過企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)企業(yè)的日常運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)控,為管理者在企業(yè)發(fā)展過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。(1)在完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系過程中,企業(yè)管理者需要將財(cái)務(wù)信息化建設(shè)、企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)發(fā)展的方向目標(biāo)等多方面信息進(jìn)行系統(tǒng)性分析,對(duì)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行詳細(xì)的階段性劃分,明確各個(gè)階段的工作內(nèi)容。在對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的體制進(jìn)行完善過程中要重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算、決策、管理等方面內(nèi)容對(duì)企業(yè)財(cái)政信息進(jìn)行統(tǒng)一化管理,便于企業(yè)管理者實(shí)時(shí)的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析和監(jiān)控。(2)我國熱電企業(yè)的資產(chǎn)相對(duì)于其他企業(yè)較為密集,但是熱電企業(yè)資產(chǎn)又具有設(shè)立部門多,部門分散范圍廣泛,生產(chǎn)資源各部門之間混合交叉使用,所以對(duì)生產(chǎn)資源的運(yùn)用管理對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理控制十分重要。管理者需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行登記核算,對(duì)各部門生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期的審查清算,保證企業(yè)資產(chǎn)的規(guī)范使用和保全資源的真實(shí)有效。在企業(yè)運(yùn)營過程中加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督和管理,制定企業(yè)的相關(guān)借貸條例,強(qiáng)化企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金的控制。(3)在熱電企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制機(jī)構(gòu)中的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門,如內(nèi)部審計(jì)部門、監(jiān)事會(huì)等設(shè)立機(jī)制的獨(dú)立性直接關(guān)系內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的有效性,對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和控制具有十分重要的作用。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,加強(qiáng)監(jiān)督管理部門在企業(yè)運(yùn)營中的獨(dú)立性機(jī)構(gòu)設(shè)立,如在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的和在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的各職能部門。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)管部門的民主監(jiān)督,完善企業(yè)管理制度。
2.加強(qiáng)熱電企業(yè)內(nèi)部管理控制
熱電企業(yè)的內(nèi)部管理控制關(guān)系到企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)等是一個(gè)涉及面十分廣泛的系統(tǒng)性工程建設(shè)。(1)在熱電企業(yè)中要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理控制就必須對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)性建設(shè)。對(duì)于熱電企業(yè)而言保證企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常運(yùn)行是企業(yè)內(nèi)部管理的基礎(chǔ)內(nèi)容,是管理者對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的首要條件。企業(yè)需要加強(qiáng)內(nèi)部控制首先需要對(duì)企業(yè)管理層和所有員工進(jìn)行內(nèi)部控制作用的統(tǒng)一性認(rèn)識(shí),采用完善的規(guī)章制度對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門進(jìn)行規(guī)范化的體制管理,讓各部門工作人員相互協(xié)作,最終通過企業(yè)內(nèi)部管理的有效控制實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)。(2)要保證熱電企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo),需要保證企業(yè)內(nèi)部控制能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各部門運(yùn)營情況的監(jiān)督審查。在企業(yè)管理工作中,許多企業(yè)設(shè)立了審計(jì)、檢查等監(jiān)督管理性部門,規(guī)范企業(yè)制度。通過監(jiān)督評(píng)價(jià)各個(gè)部門對(duì)相關(guān)規(guī)章制度的遵行情況來加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理控制,讓管理者可以在企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)及時(shí)作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。由于熱電企業(yè)各部門擁有不同的業(yè)務(wù)特點(diǎn),所以在制定相關(guān)規(guī)章制度的時(shí)候,還需要注意結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)對(duì)企業(yè)考核規(guī)章制度進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià),提高內(nèi)部管理控制效率。(3)在熱電企業(yè)發(fā)展過程中為保證監(jiān)督管理工作中發(fā)揮對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理控制的作用,需要加強(qiáng)審計(jì)部門、檢查部門等工作的部門獨(dú)立性,完善企業(yè)內(nèi)部部門結(jié)構(gòu)框架。要加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理部門的工作能力的培養(yǎng),定期對(duì)相關(guān)內(nèi)部管理控制工作人員進(jìn)行法律、審計(jì)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),讓工作人員在法律章程中積極按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)行。在熱電企業(yè)中只有保證了各監(jiān)管部門的獨(dú)立性才能使企業(yè)各部門按照各自的規(guī)章制度進(jìn)行運(yùn)營,為企業(yè)的發(fā)展提供支持。
四、結(jié)論
目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,熱電企業(yè)面臨著極為惡劣的競(jìng)爭環(huán)境,需要對(duì)熱電企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制的管理才能使企業(yè)在競(jìng)爭中得到生存和發(fā)展。熱電企業(yè)作為一個(gè)具有業(yè)務(wù)特性的特殊型企業(yè),需要對(duì)自身業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行深入分析,建立與業(yè)務(wù)內(nèi)容相結(jié)合的內(nèi)部控制規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化管理目標(biāo),為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。
作者:鄭富霞 單位:濟(jì)南龍力熱電開發(fā)有限公司
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