區劃辦范文10篇

7月30日前，此外。向市區劃辦上報萬元田追蹤情況分析資料；10月31日，上報相關調查研究資料。

市級對口科室的精心指導和我局有關科室站的大力支持下，上半年。辦緊緊圍繞年初確定的各項工作任務，農業區劃數據庫維護、專題調查研究、項目申報等方面積極開展工作，為局領導提供科學依據，發揮本科室的職能作用，促進現代農業發展?，F將上半年工作總結如下：

主要是把我縣農業生產的基本概況，1及時更新農業區劃數據庫?？h農業區劃數據庫于年建成。該數據庫是附屬于農業信息網。農業自然資源特征與評價，農業區劃工作情況，各類調查研究等錄入到數據庫，實現農業資源信息共享。今年上半年，辦及時對其進行更新，新增各類信息17條，較好地宣傳了辦的工作情況。

省區劃辦下發關于上報年度農業資源區劃研究課題計劃的通知。辦接到后，2首次上報農業資源區劃課題研究項目。年4月15日。根據文件規定的研究重點與方向，確定了課題《鹽堿地綜合開發利用研究》針對圍墾海涂面積大和耕地總量小的實際情況提出該課題。這次研究的目的為進一步改良鹽堿地，提高土地開發利用價值，提供一些可供借鑒的資料和技術。研究內容為通過鹽堿地所處地理位置、鹽堿成分含量等分析，經過各地考察了解，提出兩大方面的思考，一是土地如何繼續改良；二是通過種植哪些耐鹽堿作物，逐步減少含鹽量和堿性。研究時間為年5月至年4月。4月底，辦將年度農業資源區劃課題研究項目計劃申報表上呈到市區劃辦和省區劃辦。目前，正在開展前期調查摸底工作。

萬元田工作由我辦移交到縣農技推廣中心。今后，3配合農技推廣中心做好萬元田相關工作。年4月。辦主要是協助他工作，解周邊縣市區的建設情況，起到溝通、反饋、協調等作用。4月底，辦配合縣農技推廣中心起草制定了縣對鎮鄉考核的內容。將市辦下達的550萬元投資額分解落實到各鄉鎮。同時，根據局綠色講壇的布置，辦于4月27日晚，就萬元田建設給全體工作人員進行講解宣傳，講解題目是踐行科學發展觀，萬元田建設迎來發展機遇期》讓全局同志更多的解萬元田建設的重要性和工作情況。

辦根據局里分配的議題案，4認真料理人大政協議提案。5月初。認真進行研究，及時與提案人開展溝通，與農技推廣中心一起對黃小祝委員在浙江省縣政協七屆三次會議上提出的關于解決農村土地拋荒問題的建議》進行了答復。把我縣農村土地拋荒的現狀，出臺的各項政策，開展的各項工作進行了全面的介紹。經黃小祝委員同志審閱后，對此答復表示滿意。同時，協助農技推廣中心料理人大133135號議案，各人大代表對答復給予滿意。

上半年，在市級對口科室的精心指導和我局有關科室站的大力支持下，我辦緊緊圍繞年初確定的各項工作任務，在農業區劃數據庫維護、專題調查研究、項目申報等方面積極開展工作，為局領導提供科學依據，發揮本科室的職能作用，促進現代農業發展?，F將上半年工作總結如下：

1、及時更新農業區劃數據庫。我縣農業區劃數據庫于XX年建成。該數據庫是附屬于**農業信息網，主要是把我縣農業生產的基本概況，農業自然資源特征與評價，農業區劃工作情況，各類調查研究等錄入到數據庫，實現農業資源信息共享。今年上半年，我辦及時對其進行更新，新增各類信息17條，較好地宣傳了我辦的工作情況。

2、首次上報農業資源區劃課題研究項目。2010年4月15日，省區劃辦下發關于上報2010年度農業資源區劃研究課題計劃的通知。我辦接到后，根據文件規定的研究重點與方向，確定了課題《**鹽堿地綜合開發利用研究》。針對**圍墾海涂面積大和**耕地總量小的實際情況提出該課題。這次研究的目的是為進一步改良**鹽堿地，提高土地開發利用價值，提供一些可供借鑒的資料和技術。研究內容為通過**鹽堿地所處地理位置、鹽堿成分含量等分析，經過各地考察了解，提出兩大方面的思考，一是土地如何繼續改良；二是通過種植哪些耐鹽堿作物，逐步減少含鹽量和堿性。研究時間為2010年5月至2010年4月。4月底，我辦將2010年度農業資源區劃課題研究項目計劃申報表上呈到市區劃辦和省區劃辦。目前，正在開展前期調查摸底工作。

3、配合農技推廣中心做好萬元田相關工作。2010年4月，萬元田工作由我辦移交到縣農技推廣中心。今后，我辦主要是協助他們工作，了解周邊縣市區的建設情況，起到溝通、反饋、協調等作用。4月底，我辦配合縣農技推廣中心起草制定了縣對鎮鄉考核的內容。將市辦下達的550萬元投資額分解落實到各鄉鎮。同時，根據局綠色講壇的安排，我辦于4月27日晚，就萬元田建設給全體工作人員進行講解宣傳，講解題目是《踐行科學發展觀，萬元田建設迎來發展機遇期》，讓全局同志更多的了解萬元田建設的重要性和工作情況。

4、認真辦理人大政協議提案。5月初，我辦根據局里分配的議題案，認真進行研究，及時與提案人開展溝通，與農技推廣中心一起對黃小祝委員在浙江省**縣政協七屆三次會議上提出的《關于解決農村土地拋荒問題的建議》進行了答復。把我縣農村土地拋荒的現狀，出臺的各項政策，開展的各項工作進行了全面的介紹。經黃小祝委員同志審閱后，對此答復表示滿意。同時，協助農技推廣中心辦理人大133、135號議案，各人大代表對答復給予滿意。

5、組織開展調查研究工作。今年，我局開展了學習實踐發展觀活動，該活動要求開展相應的調查研究工作。我們將今年的調查研究工作與該活動進行有機結合，局黨委確定了“加快**農業轉型升級的路徑和對策；**農業龍頭企業發展現狀和建議；實施測土配方工程，強化生態農業基礎；建設畜牧養殖小區，轉變畜牧生產方式；探索土地流轉新機制，促進農業規模經營；**農產品質量安全現狀及對策”等調研課題，這些課題由局班子成員領銜，我辦會同相關科室站深入基層廣泛開展調研，最后形成調研報告6篇，其中《探索土地流轉新機制，促進農業規模經營》獲縣級先進調研文章。在此基礎上，相關科室站擬訂有關政策意見，努力將調研成果轉化為推動農業科學發展的具體措施。目前已經出臺和即將出臺的有《關于推進農村土地承包經營權流轉，發展農業規模經營的若干意見》、《關于**縣2010年農業機械購置補貼的實施方案》、《關于開展農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動的意見》、《關于抓好2010年糧食生產工作的意見》、《關于進一步加強農村財務管理的意見》。

2008年，區劃地名工作要認真學習貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，根據國家“十一五”規劃和十二次全國民政會議要求，加強法規建設，進一步提升區劃地名工作法制化科學化管理水平；科學規劃，審慎調整，研究探索行政區劃改革創新思路；突出重點，統籌兼顧，全面推進地名公共服務工程建設；依法治界，規范管理，努力創建平安和諧邊界新局面。適應行政體制改革、完善社會管理和擴大公共服務的需要，為中國特色社會主義建設全局服務，為經濟社會科學發展服務，為構建社會主義和諧社會服務。

一、加強區劃地名法規建設，爭取兩個條例出臺

（一）抓緊協調溝通國務院法制辦，爭取《行政區劃管理條例》的早日出臺。待《行政區劃管理條例》正式頒布后，召開貫徹落實《行政區劃管理條例》工作會議，全力做好學習貫徹和培訓工作。

（二）研究修訂設市設鎮標準，草擬制定市轄區標準。召開專家論證會，廣泛征求地方和相關部門的意見，并加以修訂完善。

（三）積極促進《地名管理條例》盡早出臺。進一步與國務院法制辦溝通協調，并就有關重點問題進行調研，爭取《地名管理條例》盡快出臺。

二、做好行政區劃工作，適應經濟社會發展的需要

2009年全市農業資源區劃工作的指導思想是：以深入貫徹和落實科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委提出的“開放創新、富民強市、把新*建成科學發展示范區、人民群眾的幸福之都”的總體部署，以服務全市新農村建設和發展現代農業為重點，不斷強化農業資源區劃工作的職能，提升工作水平；發揮農業資源區劃的基礎性、前瞻性、綜合性作用，積極做好農業資源監測評價、區域發展戰略與農業資源循環利用研究；加快農業資源監測調查新技術、新方法的引進和應用，更新工作手段，進一步延伸農業區劃工作的服務領域，不斷開創農業資源區劃工作的新局面。根據河北省農業區劃委員會印發的《河北省2009年農業資源區劃工作安排要點》，結合我市的實際，現將2009年全市農業資源區劃工作主要任務安排如下：

一、開展后備農用土地資源調查

農用土地資源是農業和農村經濟發展的重要基礎和根本保障。從我市的實際情況來看，隨著人口不斷增長和經濟建設的快速發展，耕地逐年減少，人地矛盾日益突出，已成為制約我市農業與農村經濟發展的重要因素。如何科學合理地開發利用后備農用土地資源，提高土地生產水平，促進農業的可持續發展，是各級政府面臨的重要課題。按照河北省農業區劃委員會的工作部署，2009年，我們將采取逐村普查的方法，組織開展全市后備農用土地資源監測調查。調查內容既包括那些適宜開發但尚未開發利用的荒山、荒地、荒灘、荒水和干廢坑塘、廢棄灌渠、廢棄交通占地、廢棄窯坑、墳丘占地等閑散廢棄土地，也包括土地資源潛力尚未充分發揮的中低產田、低產果園、低產林地、低產水面等。通過調查，全面查清我市后備農用土地資源的類型、分布、數量及可開發利用的潛力，并提出相關的調研報告與圖件，為各級政府有效整合土地資源、化解農業與農村經濟發展中的土地制約瓶頸提供決策依據。調查工作的具體要求見《*市后備農用土地資源監測調查實施方案》。

二、開展全市2009年春播作物面積和種植結構現狀監測調查

2009年中央一號文件指出：“必須加大力度扶持糧食生產,穩定糧食播種面積,優化品種結構,提高單產水平,不斷增強綜合生產能力?！本臀沂卸裕堰B續四年實現糧食增產，這就為進一步推進種植業結構的調整和優化，把農業生產切實轉變到以提高質量和效益為中心的軌道上來創造了有利條件，這也是農業發展進入新階段的客觀要求。為及時掌握我市2009年春季各種農作物的播種面積，分析研究全市種植業結構現狀，全市將在5-6月開展農作物播種面積和種植結構現狀監測調查。監測調查的主要內容包括2009年春季各種農作物的播種面積、2008年冬季小麥播種面積和農業種植結構現狀等。此外，各縣（市）、區還要對本地優化調整種植結構好的典型進行調查總結。調查擬采取運行“*市農業資源和農業經濟信息地面公里網監測系統”的方法，以點聯戶進行入戶調查。監測調查的具體要求見“*市2009年春播作物面積和種植結構現狀監測調查方案”。各縣（市）、區要認真組織開展好本項調查工作，確保各項成果的高質量、高水平，為市、縣兩級政府及有關部門科學指導農業生產提供決策依據。

三、開展農業資源監測與評價

為加強地名管理工作，積極推進我市地名標準化進程，根據國家民政部《關于實施地名公共服務工程的通知》（民函〔20**〕122號）精神和市人大十三屆四次會議《關于出版〈**地名詞典〉的議案》（第11**號），結合實際，制定編纂《**市地名詞典》（以下簡稱《詞典》）方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，堅持科學發展觀，以人為本，統籌安排，協調推進，確保《詞典》資料翔實、內容豐富，積極推進地名的標準化和規范化，不斷拓展地名服務領域，努力體現先進文化的要求，為構建社會主義和諧社會做出積極的貢獻。

二、組織機構

為加強對編纂出版《詞典》工作的組織領導,市人民政府決定成立**市地名詞典編纂委員會（以下簡稱編纂委員會）。成員如下：

編纂委員會職責：研究制定編纂《詞典》的政策、措施、具體方案；協調解決編纂工作中遇到的重大問題；定期檢查、指導編纂工作的實施。

同志們：

剛才，同志就這次鎮級機構改革作了全面鋪排部署，同志也把省政府對我縣行政區劃調整的有關要求作了傳達，同志就這次鎮級機構改革涉及人大的有關工作講了很好的意見，過會兒，書記還將作重要發言，但愿大家當真貫徹執行。下面，我講三點意見：

一、統一思想，服從大局

我縣鄉鎮曾經在1992年、1997年先后進行了兩次調整，應該說前兩次調整都適應了當時的經濟和社會發展的需要。跟著市場經濟體系體例的逐步完善、農村稅費改革和縣鎮財政治理體系體例改革的實施，鄉鎮的行政職能和治理方式發生了轉變，現行鎮級行政區劃已不能適應甚至束縛了市場經濟前提下縣域經濟社會的發展。目前，我縣各鎮普遍存在規模偏小、布局不公道、財政負擔較重等問題，從而造成鎮級財源培植難、債務化解難、職能轉換難、社會事務發展難、干部調整優化難的客觀現實。要解決這些問題，根本出路在于加快行政區劃調整，深化鎮級機構改革，降低行政工作本錢，促進經濟社會快速發展。

（一）調整現行鎮級行政區劃，是順應改革發展需求，加快郫縣城鄉一體化進程的需要。行政區劃是一個行政概念，屬上層建筑的范疇，必需跟著經濟基礎的變化而作相應的調整。沿海發達地區鄉鎮均勻人口一般達到5--10萬人，而我縣按19個鎮計算均勻每個鎮僅有2.5萬人、非農業人口除郫筒、犀浦、紅光、唐昌、安靖鎮外，其余鎮都在2000人以下。按照推進城鄉一體化的要求，必需實現城鎮人口和出產要素的相對集中，現有各鎮不管是人口總數仍是城鎮人口規模均不能形成集聚發展效應，難以推動城鎮建設和城鎮經濟的發展，城鎮的龍頭帶動作用不強，城鄉一體化推進乏力。因此，我們必需立足推進郫縣城鄉一體化進程，加快行政區劃調整。

（二）調整現行鎮級行政區劃，是優化縣域出產力布局，促進出產要素優化配置的需要。行政區劃調整的終縱目標是促進出產要素的優化組合，調整行政區劃有利于在更大范圍內公道有效地配置出產要素，統籌考慮出產力布局和基礎舉措措施建設，整合城鄉資源上風，統籌城鄉建設和發展，推進城鄉一體化。目前，我縣現有的19個鎮中，除郫筒鎮以外，轄區面積均不足30平方公里，20—30平方公里的鎮有12個，占63%。因為高新區整合后，合作鎮僅剩下3.5個行政村。從工業結構上看，良多鎮工業結構雷同，行政邊界相連，既不能形成區域性良性競爭，又不能形成會萃發展效應，而且在行政治理和基礎舉措措施建設上也不能做到資源共享,從而造成了出產要素和治理本錢的極大鋪張，不利于縣域經濟的優化布局和快速發展。因此，只有通過行政區劃調整，統籌城鄉規劃，構建城鎮體系，整合要素資源，推進工業互動，才能實現經濟社會發展一體化。

摘要：改革開放以來，我國保險業整體發展迅速，但農業保險發展非常滯后，農業風險保障嚴重缺乏。對于我國農業保險發展滯后的原因學術界多歸于政府支持不力。本文認為，我國農業保險發展滯后既有外在因素，即缺乏必要的法律、經濟、行政等政策支持，更有內在因素，即農業保險經營技術落后。因此，農業保險要順利發展，一是保險公司要勵精圖治，改進技術；二是政府要大力支持，增加投入。

關鍵詞：農業保險，經營技術，財政補貼

一、我國農業保險發展滯后的表現

(一)我國保險業整體發展迅速，農業保險卻漸趨萎縮

改革開放以來，我國保險業總體發展迅速，但是，我國農業保險的發展卻非常滯后，特別是1993年以后，農業保險出現漸趨萎縮的尷尬局面。在保費收入方面(表1)，總保費收入由1992年的378.0億元增加到2004年的4318.1億元，年均增長超過22.5%，農業保險保費收入卻由1992年的8.17億元逐年下降到2004年的3.96億元，年均負增長5.9%；在經營主體方面，我國保險市場主體大量增加，商業化保險市場已經形成，截止2005年底，共有保險公司82家，財產保險公司40家，但是，除了2004年后相繼成立的數家地區性農業保險公司外，長期只有原中國人民保險公司和原新疆兵團財產保險公司承辦農業保險業務，勢單力??；在險種方面，以中國人民保險公司為例，農業保險由原來的60多個險種下降到2004年的不到30個險種(張祖榮，2006)。相對于整個保險業的快速發展來說，我國農業保險發展嚴重滯后。

(二)農業風險損失日益嚴重，農業風險保障卻日趨減少

根據民政部《關于做好行政區劃變更后勘界工作的通知》(民函〔〕號)、《省行政區域界線勘定辦法》(勘發〔〕號)精神，結合市區劃調整實際，現對全市行政區劃調整后行政區域界線勘定工作提出如下意見：

一、總體要求及工作原則

（一）總體要求

依照國務院《行政區域界線管理條例》、《省人民政府關于同意調整區區行政區劃的批復》(〔〕號)和《省人民政府關于同意調整盤區區和縣行政區劃的批復》（〔〕號）等文件規定，遵循科學嚴謹、實事求是、依法勘界、規范管理的指導方針，采取分級負責、分步實施的方法，為各行業實施管理提供法定的行政區域界線依據。

（二）工作原則

1．堅持統一領導，密切配合的原則。各縣（區）政府及有關部門要在市政府的統一領導下，各司其職，密切配合，投入必要的人力和物力，確保勘界任務的圓滿完成。

摘要：改革開放以來，我國保險業整體發展迅速，但農業保險發展非常滯后，農業風險保障嚴重缺乏。對于我國農業保險發展滯后的原因學術界多歸于政府支持不力。本文認為，我國農業保險發展滯后既有外在因素，即缺乏必要的法律、經濟、行政等政策支持，更有內在因素，即農業保險經營技術落后。因此，農業保險要順利發展，一是保險公司要勵精圖治，改進技術；二是政府要大力支持，增加投入。

關鍵詞：農業保險，經營技術，財政補貼

一、我國農業保險發展滯后的表現

(一)我國保險業整體發展迅速，農業保險卻漸趨萎縮

改革開放以來，我國保險業總體發展迅速，但是，我國農業保險的發展卻非常滯后，特別是1993年以后，農業保險出現漸趨萎縮的尷尬局面。在保費收入方面(表1)，總保費收入由1992年的378.0億元增加到2004年的4318.1億元，年均增長超過22.5%，農業保險保費收入卻由1992年的8.17億元逐年下降到2004年的3.96億元，年均負增長5.9%；在經營主體方面，我國保險市場主體大量增加，商業化保險市場已經形成，截止2005年底，共有保險公司82家，財產保險公司40家，但是，除了2004年后相繼成立的數家地區性農業保險公司外，長期只有原中國人民保險公司和原新疆兵團財產保險公司承辦農業保險業務，勢單力??；在險種方面，以中國人民保險公司為例，農業保險由原來的60多個險種下降到2004年的不到30個險種(張祖榮，2006)。相對于整個保險業的快速發展來說，我國農業保險發展嚴重滯后。

(二)農業風險損失日益嚴重，農業風險保障卻日趨減少

同志們：全省實施“十一五”規劃研討班今天下午就要結束了。下面我講四點意見，作為這次研討班的小結。

一、對這次研討班的總體評價

我們這次研討班，是全面推動“十一五”規劃實施的重要會議。經過兩天的時間，應當說，我們達到了預期的目的。我們既總結了前一段“十一五”規劃《綱要》編制工作，又對下一階段的實施進行了全面部署。

從今年初到3月底，從省里到市縣區，基本上各級人代會都開完了。我們發改委系統受各級政府的委托，具體編制總體規劃的任務也已基本告一段落。在這個關節點，需要及時對前段工作做一個總結，對下一步的實施作出部署。明天國家發改委也要召開“十一五”規劃實施工作座談會，我們這次會議還是比較超前的。從會議內容看，首先，我們聽取了劉奇主任作的主報告，報告對實施“十一五”規劃作了全面的部署。其次，我們聽取了袁喜祿處長介紹國家發改委對實施“十一五”規劃綱要的一些考慮，還聽取了關于主體功能區劃工作、專項規劃的綜合管理、實施“十一五”規劃的重點和難點問題的講課。今天下午，兩個省級部門、兩個市級發改委，還有兩個縣區發改局，作了大會交流發言。大家普遍反映，這次研討班主題鮮明、內容豐富、收獲匪淺。從會議收獲來說，主要是三條：一是統一了思想，下一階段要把規劃工作的重心，轉移到努力推動實施上來。二是理清了思路，大家探討了規劃實施中的難點，明確了推動實施的載體和抓手。三是研討了方法，對綱要目標任務的分解落實、主體功能區劃和專項規劃的綜合管理等具體的操作方法，大家也都有一個新的認識。

二、前一段“十一五”規劃編制工作觀感

我們編制“十一五”規劃綱要，干得很辛苦。最終的成果，就是各級人代會上通過的規劃文本。昨天晚上在省發展規劃研究院套開的座談會上，一些市縣發改局長說得很好。實際上，規劃文本不過是一個“水到渠成、瓜熟蒂落”的結果，最重要的是編制的過程。在這個過程中，大家都有很多的收獲。對以往工作的全面總結，我們要認真地學習劉奇主任的報告。我在這里，僅僅是從“功夫在詩外”的角度，談三點觀感。