模式改革范文10篇

本文作者：李峰工作單位：浙江工業大學法學院

我國司法改革的關鍵是對不同司法文化的認識,司法改革的成敗直接取決于這種思維活動正確與否。很多司法改革方面的難題與思維范式的缺陷有密切關系。范式概念是庫恩范式理論的核心,最早產生于科學技術哲學領域,而范式從本質上講是一種理論體系¹。該理論體系實質是科學精神與人文精神和解的產物,范式本身所蘊含的是一個社會共同體所持有的理論和方法上的共同信念,進而成為該共同體的文化傳統。在社會科學領域,范式理論得到廣泛的運用,并將其內涵具體化。鄧正來就認為,所謂范式,乃是一種在某個時代處于主導或支配地位的規范性信念,,與任何明確闡釋的理論模式相比較,-范式.有著更廣泛、更具滲透性的支配影響力。這意味著-范式.的這種影響力有時候是人們所意識到的,而在更多的時候則是人們不意識的。但是值得我們注意的是,-范式.的影響不僅在于引導人們去思考什么,而更在于引導人們不去思考什么[1]。作為一個屬概念,司法改革思維范式同樣具有較強的穩定性和潛意識特性,因為它不易被人們所發覺,思維范式中的缺陷往往難以及時得到糾正。當下司法改革思維范式存在的主要問題是什么?用什么改造我們的思維范式?應當形成什么樣的司法改革思維范式?這些都是非常值得探討的問題。

一、二元對立司法改革思維范式的解析

由于中外司法文化之間、法治理想與現實之間充滿復雜的矛盾,加之對價值判斷著力點的認識不同,學界對司法改革路徑和理想目標的理解存有很大的分歧。例如,犯罪嫌疑人沉默權、辯訴交易、司法審查、公益訴訟、先例判決、違法證據排除規則等等方面都存在明顯的觀點對立,其不同觀點主要表現在是與否、立行與緩行上。在研究上述西方流行的司法制度時,持是或立行態度的學者雖然也認為司法改革應當注重研究中國的實際情況,注意吸收中國傳統文化中的有益成分,但更注重司法理念的普適性,強調作為人類共同遺產的司法文化在世界范圍內的指導意義,移植西方成熟的司法原則和制度,對缺乏現代司法理念的內生能力的中國來講,是一種成本較低的方式。而傳統專制文化與現代民主法制思想格格不入,對法治建設總體上起到阻礙作用,應當堅決予以摒棄。持否或緩行態度的學者雖然也承認許多西方司法理念和制度是全人類共同的文化遺產,具有普適性,但是只有在根據中國¹的前提下進行司法改革,才有成功的可能。而浸透著西方生活方式和價值觀念的司法制度與理念移植到中國后,會產生水土不服問題,出現排異性。在沒有解決排異性之前,不能盲目地吸納。有些學者還對盲目追隨西方理論的現象表示深深憂慮,認為在中國的現代化進程中,中國社會科學的發展所具有的最為重要的特征之一便是社會科學知識為某種社會秩序及其制度-添附.正當性意義之進程的日益加速。從較深的層面來看,這種進程的加速實是與中國論者為了建構中國社會科學而引進西方各種流行理論的知識運動同時展開的,甚或構成了這一-知識引進運動.的一部分:它不僅表現為中國社會科學是西方各種流行理論的追隨者,而且更意味著西方各種流行理論有關人類社會秩序及其制度的圖景在中國學術場域或中國社會秩序之建構過程中的正當性[2]。我國這些年來的司法改革大體在這兩種類型的觀點之間搖擺,陷入無休止的比較與選擇之中。在三大訴訟法的修訂中,不少學者有意無意地將自己的觀點歸為其中一方,而將不同意見歸為對方,形成二元對立的司法改革思維范式。司法改革之中的二元對立思維還表現在多個方面。例如,將司法文化區隔成傳統與現代。而不少人在傳統與現代關系的理解上,往往隱含著對立性。傳統與現代作為兩大范疇,首先由馬克斯#韋伯在他的歷史社會學中提出。盡管韋伯并不簡單的認為傳統必然是現代的障礙,但其后的一段時間內,無論是西方的社會科學家,或者是中國的學者一般都傾向于把傳統看作是現代的反面,理性、進步、自由等價值是現代的標志,而傳統則是阻礙這些價值的實現[3]。將司法文化二分為傳統與現代,看兩者又互為反面,必然導致傳統和現代互相排斥的結果。二元對立思維還表現在對西方主流國家訴訟制度的理解上。對于當事人主義和職權主義的訴訟模式,也存在一定對立性認識。有的學者就以我國司法制度的特性更接近于大陸法系國家為由而主張在司法改革中以職權主義訴訟模式為依據,從而反對引入具有濃厚當事人主義訴訟模式的某些制度。此處所講二元對立司法改革思維范式的實質內涵,與西方近代以來流行的二元對立哲學思想不能劃等號,二元對立哲學思想的立足點是主客二分,在人類思想史上具有重要地位。二元對立的思維范式則是指思維習慣、思維方法等方面流行的社會觀念。在這里論及二元對立司法改革思維范式,是對該文化現象從社會心理、政治、歷史等多個角度進行審視,主要體現為社會學意義上的分析。二元對立司法改革思維范式有兩個基本要素。一種是二分法。即根據研究的需要,將司法文化中的若干問題盡可能劃分為相對應的兩個方面,形成在司法改革中將研究對象進行二元化劃分的偏好。當一種研究方式成為經常采用的習慣時,就很容易陷入機械和武斷。常常會把一些復雜的司法改革問題簡單地歸結為對應的兩種類型,忽略了看待問題的更多角度。這種簡單化的處理方式,掩蓋了司法文化實際存在的豐富多樣性,導致研究視野偏狹。另一種是對立性。對二元劃分之后形成的兩種司法改革問題或者兩個方面,看成互為反面、相互排斥的關系,從而形成二元結構中的對立性。這種司法改革思維范式通常會暗示二元結構中只有一方具有正當性,另一方則應當摒棄。當然,這種對立性的思維表現不一定那么直接,更多地存在于潛意識之中,成為一種不自覺的思維習慣。基于對立性思維的影響,在衡量一種制度的科學性時,往往會在普適性與民族性、傳統與現代等范疇中作出肯定一種而否定另一種的判斷,極易造成邏輯規則的錯誤運用,將本質上不相互矛盾的兩個判斷放在一起進行比較選擇,得出的結論自然是荒謬的。二元對立司法改革思維范式顯然是非理性的,但卻在我國的司法改革中普遍存在,不能不引起深思。思維作為社會關系的產物,從根本上還要受制于社會因素的影響,包括政治、經濟、文化、倫理、習俗、法律等[4]。司法改革思維范式必然也要受各種文化交流、社會變革、歷史傳統等多種因素的影響。二元對立思維范式與中西文化的地位以及對西方文化的態度有著密不可分的關系,是中國近代歷史發展中遺存下來的一種思維范式,這種思維范式至今仍然在影響著我國的司法改革。一度泛濫的¹這里所借用的根據中國一詞,是鄧正來先生常用的表述方式,強調法律移植中堅持以中國為出發點、解決中國問題的強烈目的性。如果脫離了這樣的場景,必然導致中國法律發展方向的偏差。用西方司法理念和準則作為判斷的標準,以及對中國傳統和現實不加區分的遷就,這兩種思維現象同時存在即是明證。目前對現代化范式掩蓋下的西方中心主義大張撻伐,確實反映中國學者反思現階段法治建設的勇氣,但這種反思是否會淪于盲目排斥西方成熟的法律精神與理念,以國情排斥普適性的價值取向和司法發展規律?則又是我們要高度警惕的。

二、民族精神對司法改革思維范式的主導性認識

克服二元對立的思維范式,確實是個迫在眉睫的問題。如前所述,既然思維范式是一種規范性的信念,具有潛意識和思維習慣的特性,說明文化因素起到關鍵性的作用,僅僅分析該思維范式的邏輯錯誤不可能解決問題。發掘出文化觀念中的正確的信念,賦予司法改革清晰的支柱和驅動力,形成司法改革的統一靈魂,是超越二元對立司法改革思維范式的必由之路。對于彌漫在人們意識深處的司法改革思維范式,最好的解決方法就是利用同樣存在意識深處的合理信念進行改造和完善。一種推動民族進步的支柱和靈魂一定能在克服不良思維范式中發揮作用,這個支柱和靈魂就是民族精神。º民族精神往往是在長期的歷史過程中逐步凝練而成的,是積極向上的民族文化,沉浸在民族意識的深處,不會輕易改變。民族精神與民族文化在外延上并不相同,民族精神是民族文化的核心,被包含在民族文化之中,因為并非所有的民族文化都是積極進步乃至長期傳承的。民族精神對本民族的文化有廣泛的影響力,擴散到民族文化的各個層面,不管是否意識到,人們的意志、心理、思維等方面都會受到民族精神的深刻影響。民族精神反映了一個民族認識世界的風格,民族的思維習慣、思維方式往往與民族精神有密切的關系。當民族精神得到較為充分的張揚,推動社會發展的作用充分顯現時,就會像影響民族文化的傳承與發展一樣,在思維范式的形成和完善方面發揮主導作用。司法改革實際是民族文化變遷的組成部分,其過程不可避免地受到民族精神的深刻影響。用民族精神影響司法改革思維范式,克服司法改革中引進、吸收、創新等環節出現的困難,進而形成和完善司法的民族特色,在世界各國的司法改革中不乏成功范例。例如,美國的司法改革無不散發著自由主義和實用主義的民族精神,最早創制了現代司法權,建立了滿足市場經濟社會發展需要的完善的司法體制。»日本民族素有善于學習、嚴謹精細、團結合作的精神,在這種精神的主導下,法律制度的建設迅速擺脫了簡單模仿某一國家的做法,將兩大法系訴訟模式進行有機的結合,構建符合本國需要的系統司法體制,形成精密司法的特色,司法裁判的準確性和解決糾紛的效益大為提高[5]。不過,此處所指的民族精神不同于歷史法學派的代表人物薩維尼的民族精神。其實在薩維尼的論著中,并沒有采用民族精神的概念,而是表述為民族性或者民族個性。他認為,在人類信史展開最為遠古的時代,法律已然秉有自身確定的特性,其為一定民族所特有,如同其語言、行為方式和基本的社會組織體系。法律以及語言,存在于民族意識之中[6]。而本文中所指的民族精神則是一個民族在長期歷史過程中形成的精粹思想,是一個民族生存和發展的支柱與靈魂。薩維尼的民族個性顯然在外延上上要廣泛得多,包括一個民族的哲學思想、語言、心理、行為和社會制度等多重內容。在中國司法改革中發揮支配作用的應當是中華民族精神,中華民族精神是在近代以來民族國家形成過程中逐步挖掘和總結出來的,它對我國社會變革的各個方面都有深厚的影響力,是中華民族賴以生存和發展的動力,是維系民族共同體的精神支柱和靈魂。和合精神是中華民族最重要、最核心的民族精神。和合精神主要包括兩方面的含義:首先是系統性。在中國的傳統文化中,其世界觀具有整體統一性的特點,從來不是孤立地、分割地看待世界。5周易6中將天、地、人謂三才,看成一個統¹有人認為,鄧正來提出了西方法律理想圖景和中國法律理想圖景這一組對稱概念,并批評中國法學研究者是在中國建立西方法律文化圖景,恰恰說明了鄧正來自身也陷入了現代化范式的困局。參見袁賀:5現代性與中國法學的迷思6,5浙江社會科學626年第1期。º多數學者認為,民族精神是支撐、指導一個民族生存和發展的精粹思想,是民族思想文化的精華,可以起到統攝人心、聚合族類的作用,很難將民族的劣根性列入民族精神的范疇。參見余祖華、趙慧峰:5中華民族精神問題研究述評6,5史學月刊623年第12期。»美國憲法在人類歷史上第一次將分權制衡的理論上升到根本大法的高度,在分權的原則中,司法審查權是其核心內容,從而在三權制中凸現了司法權的地位和作用。參見湯維建:5美國民事司法制度與民事訴訟程序6,中國法制出版社21年版,第71頁。一的整體。在司法審判中歸納出五聽,即辭聽、色聽、氣聽、耳聽、目聽,等等方面都反映了系統性的思維方式。其次是協調性。在哲學思想上,主張天人合一、物我一體,認為人與自然是不可分割的整體。在古代國家禮制上,將鼎作為國家和王權的象征物,蘊含了兼收并蓄,百族齊聚,和睦諧一的象意。這些都反映古人對世界相互依存、協調共生的認識[7]。在重構中華民族精神的歷史潮流推動下,和合精神逐步占據社會思潮的主流,被人們所認識和弘揚,成為社會共同信念的組成部分,也在思維范式重構中發揮重要作用。超越二元對立,具有嶄新內涵的司法改革思維范式就是對話型的思維范式,這種思維范式正是中華民族和合精神作用于我國社會轉型的具體表現之一,也是對現有司法改革思維范式改造的基本方向。對話型司法改革思維范式不是建立在二分法的基礎上,它承認二分法作為一種研究方法所具有的合理因素,但盡力避免機械地將二分法運用于研究對象的認識上,力戒將二分法絕對化。它承認世界上存在中、西司法文化、西方存在大陸法系和英美法系的司法文化、西方訴訟模式存在職權主義和當事人主義的劃分,但又不限于這樣的劃分,而是以更加寬宏的視野看待所有司法文化。與其他所有民族文化一樣,司法文化具有多元化的特征,是豐富多彩的。所有司法文化都應成為司法改革中文化交流的范疇,所有不同類型的司法文化組成一個系統,司法改革所需要的有益文化因子都可以在這個統一的系統中借鑒和吸收。對話型司法改革思維范式承認不同司法文化之間的差異性,但更強調不同司法文化的協調共生,注重求同存異,注重不同司法文化在各自民族文化中的適宜性。對話型司法改革思維范式應是在世界司法文化的宏觀視角下平等看待所有民族司法文化,即拋棄現在所謂的西方中心主義,也反對以民族主義簡單排斥西方文化。¹以對話和交往作為處理不同文化之間的關系,在中西方都存在思想基礎,也是全球化背景下文化發展的一種趨勢。對話型司法改革思維范式既立足于中華民族精神的深厚根基,也是反思以往的二元對立司法改革思維范式的結果,與當下影響越來越大的世界主義的潮流不能不說是一種契合。對話型司法改革思維范式不會自動產生,需要經過復雜的建構過程。要使其上升到人們信念的層面,成為社會主流的思維范式,并嵌入到社會個體的意識深層,必須在文化建設方面投入大量精力。

一、創新高校后勤服務模式的必要性

1、順應高等教育的快速發展

上個世紀90年代,我國高等教育實行連續幾年的擴招。1998年底,高等教育毛入學率僅為9.8%。到2013年,高等教育毛入學率超過了30%,到2020年,毛入學率將達到40%。我國的高等教育已經從過去的精英教育變為大眾教育。教育規模的擴大,對學校的后勤服務保障能力也提出了更高的要求,必須選擇并創新后勤服務模式,為我國快速發展和壯大的高教事業保駕護航。

2、滿足學校師生員工生活需求

隨著社會進步,師生員工對高校的后勤保障和服務的要求也越來越高。校園的綠化,住宿條件的提升,食品的健康安全,同時還要具備各種特色服務、人性化服務。有需求才會有發展的動力,高校后勤必須創新服務模式,進一步提升服務意識,更新服務理念,改進服務方法,提高服務水平,以與時俱進的后勤服務,滿足師生員工日益提高的生活需求。

3、緊跟社會的發展和進步

我國現有的保險營銷模式在相當一段時期內還將繼續占居主導，但也面臨許多新的挑戰；面對新的營銷環境，保險營銷模式的創新也是必然的選擇，以下幾種創新模式有一定的可行性。

一、社區營銷模式

社區營銷就是深入社區，通過與客戶直接接觸、直接交流獲取客戶相關信息以便為客戶提供更好的服務。保險公司可以依托我國城市健全的社區組織，利用社區的居委會或物業管理中心深入社區居民，把宣傳、展業、服務有效結合起來。社區的服務可以由保險公司派遣專門的外勤人員來負責，也可以選擇社區居委會或物業管理公司相關人員負責，簽署合作協議。這種模式可以先根據公司的市場細分來確定目標市場即保險公司需要進入的社區，作為試點操作，然后進行推廣。在社區開展保險業務有許多有利條件，社區承擔了原來政府的部分職能，自身的網絡涵蓋面廣，通過社區辦保險，不僅可以節約大量固定資產的投入，增加保險業務的廣度、密度和深度，而且實現資源共享，促進保險公司提高服務質量。保險業走進社區應采取的對策：要堅持保險業與社區服務共同發展、互惠互利的原則；在建立網絡的同時，必須建立高素質嚴要求的管理機構，管理、完善、指導社區網絡工作，推進社區建設和保險業穩步發展；要結合實際情況積極開發新險種，根據在社區的運行情況，不斷加以完善；加強社區營銷人員的業務培訓和職業規劃。因此，進駐社區，走進家庭，把保險的啟蒙教育、保險意識的培養、保險營銷的個性化服務與保險公司品牌經營有機結合，把保險服務直接延伸到居民社區，從而為保險公司的業務建立社區業務拓展的據點。提高服務的效能及服務的穩定性，是建立保險社區營銷模式的目標，這就決定了這種模式具有廣闊的市場前景。

二、QQ群營銷

是IM營銷——即時通訊營銷（InstantMessaging）的一種，即利用騰訊QQ這種即時聊天工具，通過建立和參加QQ群來推廣保險產品和品牌的一種營銷模式。選擇相關性、人氣高的群做推廣，謹記：“沉默是金、悄悄的進村、悶聲發大財、言多必失”。學習群可以做討論、培訓形式，產品群可以定期提供活動推廣產品，服務群則可以提供服務資訊，交友群則需要創造良好的交友氛圍等等，采用的方法需要根據群的特點來進行。QQ有龐大的用戶群體，而且在QQ這個平臺上面綁定了若干其它服務的產品，比如QQ郵箱，QQ空間、SOSO等。QQ群推廣要注意以下技巧：1.從修改自己的QQ昵稱開始打造自己的產品和品牌。QQ昵稱一定要響亮、簡潔、有意義、雅致。較好的業務員昵稱可以是“企業名”加“個人名”。如果你的名字和產品名字簡潔，也可加上產品名字。2.修改QQ簽名。這也是相當重要的一環，一個好的簽名會吸引群友或者客戶，一個不好的簽名可能會引起群友或者客戶的反感。QQ簽名可以是：（1）跟你的保險產品有關的簽名，或者直接標上你的產品，營業范圍，網站等。（2）一句有哲理的話。（3）一句日常生活中的點滴生活情況。（4）古詩或格言警句。（5）反映時令。如“中秋”到了就祝大家“中秋”快樂，諸如此類。3.打造空間及個人資料。做網絡營銷，通常你的客戶會對你的QQ資料審視再三，如果資料的某些細節有問題，那么，你的單子基本流先掉了。空間的文章大多應該跟你的業務有關聯。4.參與QQ群。多加一些QQ群是現在營銷人員拓展人脈的一項很重要的基礎工作，如果經常在群里發言，那么，你的個人信息肯定會被許多人記住。在QQ群里要做的工作：（1）群名片修改。業務員要記得，你的群名片跟你的生活中的名片是一樣的，要讓人看得清楚，叫得出口，打得出來，這樣的名片才是合理的。（2）不急發廣告，慢慢滲透推廣。做推廣的時候不要著急，要有計劃一步一步實施，不要剛一加入某個群就亂發廣告。多參與話題，多與人交流，交流得多了，自然就會發現潛在客戶。（3）爭取當管理員。管理員是輿論控制者，應該慢慢的和群的管理員搞好關系，一旦有了好的印象，可能會給一個管理員讓你做。（4）參與群話題，爭取曝光率提高。跟現實生活中一樣，會哭的孩子有奶吃，會做廣告的企業有銷路。在QQ群里如果能不“潛水”，就不要“潛水”。

三、“嫁接式”保險營銷模式

一、會前的調查研究工作

為了確立家長會的主題，有必要在會前做一些調查研究工作，大致可分為兩個方面。

一方面是對學生情況的調查研究。對學生的思想動態、日常表現以及各科成績要有一個全面的了解，從而針對不同的類別，擬定不同的對策。

另一方面是對家長情況的調查研究。要研究學生的家庭特點，提出不同對策，這樣，使學校教育與家庭教育得到完美的結合。通過發放《學生情況登記表》，了解如下情況：1、家庭的成員及經濟狀況。2、家庭的氛圍（如家庭和睦與否、家風情況等）。3、家教狀況（如對孩子是溺愛放任、粗暴嚴厲還是不問不聞，教育內容與方式是否恰當等）；4、家長的文化水平、職業、性格、處世態度等。教師了解到的這些情況，可以為制訂教育措施提供詳細的依據，使教育有的放矢，對癥下藥。

二、會中的形式多元化

家長會的表達形式應該是多元的。多元化的表達形式需要老師有意識地把時間和空間讓給家長或學生，讓他們成為家長會的主角，這樣家長們可以有機會了解孩子的全面情況，轉變對孩子關注的角度，有機會傾聽其他家長的教子經驗與困惑，還可以有機會與孩子面對面地交流，參與對學生的教育，評價班級的教育工作。這樣有利于學生和家長的溝通，學校和家庭的配合，把家長會建成一座橋。家長會的多元化表達形式可以有以下幾種。

摘要:文章以英國為例,簡述了1997年開始英國對其金融監管模式進行全面改革的原因措施意義以及其后在國際社會造成的影響,對我國完善和發展自有金融監管模式的啟示

關鍵詞:金融監管模式;改革;啟示

一英國金融監管模式的改革

金融監管模式是指一國關于金融監管機構和金融監管法規的結構性體制安排20世紀末,一些發達的市場經濟國家為適應經濟金融形勢發展的需要,先后對金融監管模式作了重大改革,尤以英國最為典型,其改革對全球金融業的發展都產生了深遠的影響

1.改革前的分業監管體制自20世紀80年代以來,以新型化多樣化電子化為特征的金融創新,改變了英國傳統的金融運作模式發生在銀行業保險業證券投資業之間的業務彼此滲透,使英國金融業多元化混業經營的趨勢加強越來越多的非金融機構也開始經營金融產品和業務,混業經營的日益發展,使英國成為全球金融業混業經營程度最高的國家之一論文

然而,直到1998年之前,英國實行的仍然是以政府監管和自律組織自律相結合的分業監管體制在分業監管時期監管機構分別行使對銀行業保險業證券投資業房屋協會等機構的監管職能,同時自律組織發揮了較大作用,三個證券自律組織分別負責證券公司基金管理公司和投資咨詢機構的執業行為監管和審慎監管在英國分業監管使得一個金融機構同時受幾個監管機構同時監管的現象大量存在,不僅成本增加,效率降低,監管者與被監管者間容易產生爭議,分業監管體制的弊端顯現無余隨著20世紀90年代中期以后分業監管有效性的降低,特別是在巴林銀行事件后,英國國內要求改革金融監管體制的呼聲日益高漲在這種情況下,英國朝野上下對改革金融監管模式有了較為統一的認識

**年國務院的《國家公務員暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》)對我國公務員的基本工資、津貼、獎金、保險、福利等以法規的形式進行了規范，這種規范構成了我國公務員現行薪酬模式。由于《暫行條例》是在建設社會主義市場經濟初期制定和的，由其規范的公務員薪酬模式未能完全擺脫計劃經濟的影響，越來越不適應我國社會主義市場經濟發展的需要，已經在一定程度上制約著我國政府管理現代化進程。改革和完善現行公務員工資福利制度，建立適合我國社會主義市場經濟發展要求的公務員薪酬模式，是建設一支穩定、廉潔、高效的公務員隊伍的需要，對于保障我國經濟社會的持續發展，實現全面建設小康社會的目標任務具有極其重要的意義。

一、我國現行公務員薪酬模式存在的主要問題

1.個人基本工資收入與合理貨幣總收入倒掛。據不完全了解，在多數地區或部門中，公務員的基本工資(職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資之和)在其合理貨幣總收入中所占比重低于二分之一，有的僅占三分之一或更小比重。雖然公務員個人基本工資隨其職務級別的變化而呈現出規律性的變化，但個人貨幣總收入的基準、增減幅度及運行方式等缺乏科學合理的標準和機制，表現出較重的“人為因素”。

2.個人合理貨幣總收入與非貨幣化的醫療保險住房等福利待遇倒掛。目前，公務員合理貨幣總收入(顯性收入)大大低于非貨幣化的醫療保險、住房等福利待遇方面的隱性收入，本應由公務員個體自主消費的主要部分，如住房、醫療等，由于非貨幣化的福利待遇的存在，大多轉化為由各級政府機關代為消費。其后果，一是導致公務員的整體收入和消費方式脫離市場、扭曲市場等問題的出現。二是公務員的收入已不能完全成為其市場價值的反映，不能起到有效激勵公務員的作用。三是強化了各級政府機關內部自我服務體系，不利于其服務的社會化改革。

3.不同地區和部門之間公務員收入差距日益擴大。由于各地區經濟社會發展不平衡，且公務員貨幣總收入無統一的基準，這就導致不同地區、部門、行業中同級別公務員貨幣收入總額中基本工資以外的部分標準不一，差額很大，而且差距在日益擴大。這種現象不利于整個國家公務員隊伍的穩定，不利于落后地區吸引和留住高素質的人才，不利于各級政府管理現代化的平衡發展。

4.缺乏對自愿辭職、離職及被辭退的公務員進行合理補償的措施。由于在《暫行條例》中對公務員辭職、離職及辭退等情況缺乏明確的規范，在實際操作中，對上述情況的補償沒有具體執行。在**年中央國家機關機構改革中，一些單位為了精簡人員，對公務員辭職等出臺了不同的包括適當經濟補償在內的臨時優惠政策，但這些政策既缺乏科學性、法治性，也沒能一以貫之地執行下去。隨著改革的深入，今后政府機關中部分崗位將實行聘用制、雇員制，根據需要辭退公務員將成為今后政府管理的重要措施，如何公平補償被辭退的公務員，現行薪酬模式難以解決。

工作室的概念

1.黑龍江廣播電視臺。“葉文工作室”和“凱琪工作室”兩個廣播工作室運營情況較好。此外，黑龍江衛視還與短視頻內容平臺“二更”合作，探索成立了“更龍江”短視頻工作室，從事短視頻內容的制作和開發。2.吉林廣播電視臺。目前，有“鐘曉工作室”“青雪工作室”“雷鳴工作室”“大可工作室”“好人幫節目工作室”5個廣播工作室。3.廣東廣播電視臺。2016年3月開始推行工作室制，如“黎婉儀財富管理工作室”，以公司形式運營；而馬志丹、尹錚錚、陳星、任永全4個工作室則以欄目形式運營。4.湖南衛視。湖南衛視目前共有王琴、沈欣、劉建立、陳歆宇等12個工作室，全部以核心制作人的名字命名，其中11個為節目生產工作室，一個為后期制作工作室。5.山西廣播電視臺。依托其最好的地面頻道科教頻道的王牌欄目《小郭跑腿》，試點成立了“郭鴻雁工作室”。郭鴻雁既是這個王牌節目的制片人也是主持人。

廣電媒體工作室的運營效果

1.增強制作能力，激勵創新創優。工作室集中和整合了優秀的制作力量，打造了一批批有影響有口碑的內容產品。湖南衛視12個工作室主創完成了其近80%的自辦節目量。吉林廣播電視臺“鐘曉工作室”先后打造了《桃花朵朵開》《午夜有說道》《鐘曉嘮實嗑》等一系列衍生節目。黑龍江廣播電視臺的“葉文工作室”除了《葉文有話要說》外，還制作了《葉文時間》《葉文故事會》兩檔節目。2.推進媒體融合，提升內容影響力。工作室是媒體融合的急先鋒，從網站到客戶端，從微博、微信到視頻直播、短音視頻，有效提升了廣電媒體的傳播力、影響力和引導力。其中，吉林廣播電視臺的《曉聲長談》和《青雪故事》網絡點擊量過億；湖南衛視實施“電視平臺+視頻網站”的“雙核驅動”戰略，完成內容生產的跨平臺轉型；黑龍江衛視的工作室在新媒體短視頻領域也進行了有益的嘗試。3.培養發掘人才，給予更大平臺。工作室在打造優秀節目的同時，也成為優秀主持人、節目制作人、團隊領軍人發掘和培育的“搖籃”。黑龍江廣播電視臺“凱琪工作室”陸續培養和打造出了3位醫藥類、嬰幼類專家型主持人；吉林廣播電視臺的“鐘曉工作室”也是主持新秀的孵化器。4.嘗試多元運營，試水產業開發。工作室成為廣電多元經營和產業開發的急先鋒和領航者。黑龍江廣播電視臺和吉林廣播電視臺的工作室，通過開發、售賣節目版權和付費咨詢等業務嘗試多元經營；廣東廣播電視臺的“黎婉儀財富管理工作室”依靠自身影響力，開發文投文創和大文化產業；山西廣播電視臺的“郭鴻雁工作室”嘗試開發康養旅游產業，實現創收增長。

工作室制設立的思路和方向

1.工作室應該依托平臺發展運營。從調研的結果和兄弟臺的經驗來看，工作室的運營和發展都離不開播出平臺的支持。一方面，工作室生產的內容如果沒有一個穩定的、氣質相符的平臺，就無法達到理想的播出效果；另一方面，平臺如果沒有優質節目內容作支撐，其傳播力和影響力也會大打折扣。在頻率頻道制仍為主流的大背景下，工作室制的設立首先要厘清其與播出平臺的關系，其次要明確其與欄目制的區別。筆者認為，一方面，工作室制應該是現有欄目制的升級和迭代，是更扁平化、高效化的組織和管理模式，為將來公司化和市場化發展奠定基礎；另一方面，工作室要有固定平臺（頻道頻率）為依托，才能更好地運營發展。2.工作室可以設置不同的類型。依據設置的目的、解決的問題、完成的任務不同，可以對工作室進行分類管理。從創新創優和經營創收的角度出發，可將工作室設置為創優型和創收型工作室。創優型（節目型或品牌型）工作室是以內容為導向，不斷推陳出新，培育和打造內容品牌和核心人才，推動媒體深度融合，不斷提升“四力”。創收型工作室是以市場為導向，做大做足利潤，開發經營創收增量，挖掘產業發展潛力，為將來公司化運營奠定基礎。另外，還可考慮建立垂直細分類型的工作室，如全媒體工作室、短視頻工作室、紀錄片工作室、后期制作工作室、燈光音效舞美工作室、化妝造型設計工作室等。3.工作室應該被賦予更多權限和空間。工作室應該享有更大的團隊組建權、經費支配權、收益獎勵權、創意自主權，除了部分重大事項需要報批外，應該減少管理的層級，實現扁平化管理，在人事、編播、財務、分配等事項上配套簡易流程，開啟綠色通道，提升運營效率。此外，還應該給予工作室特別是其負責人和核心成員更多的激勵機制和獎勵政策，創作良好的干事創業環境和氛圍。4.工作室制應設置科學的考核激勵機制。按照“一室一策”的原則，科學設置工作室的目標任務和考核標準。從大的方向和具體實踐來看，創優型工作室可以重點在團隊打造（人才培育）、收視影響、新媒體影響、媒體融合、新品研發和作品獲獎等方面進行考核激勵；創收型工作室可以重點在廣告、產業等增量方面進行考核激勵。對于業績突出的工作室，可設置各種名目的獎勵和回報，體現工作室的價值。5.工作室制可試點先行，梯次推進。推行工作室制觸及改革的深水區，涉及多方利益博弈。筆者建議在確定大的框架原則和指導意見基礎上開展試點，在實踐中不斷完善規范，成熟后再逐步推開。6.工作室制要與其他政策有效銜接。工作室制不是一個孤立的制度，需要與內部的其他政策和制度相互銜接、有效呼應、相互補充，最終形成政策合力，推動體制機制的創新和管理運營的高效。

一、傳統財務管理在企業生產經營過程中的應用

財務管理是基于企業再生產過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，是企業組織財務活動、處理與各方面財務關系的一項經濟管理工作。

（一）企業籌資過程中的財務管理為了保證生產經營的正常進行，企業必須持有一定數量的資金。企業一方面要確定籌資的總規模，以保證所需資金；另一方面要通過籌資渠道、籌資方式的選擇，合理確定籌資結構，降低籌資成本和風險。

（二）企業投資過程中的財務管理項目投資決策必須運用項目投資決策評價指標，用來衡量和比較投資項目可行性，便于完整、準確、全面地評價投資項目的經濟效益。

（三）企業資金營運的財務管理對營運資金的財務管理主要是加速現金、應收賬款、存貨的周轉速度，降低營運資金的持有、管理成本，提高資金利用效果。

（四）企業收益分配的財務管理依據一定法律原則下，如何合理確定分配規模和分配方式，以使企業的長期利益最大。

一、前言

Photoshop是目前使用范圍最廣泛的圖形圖像處理軟件，也是網頁設計師和平面設計師最常用的工具之一，被廣泛用于廣告設計、POP設計、包裝設計、網絡廣告設計和網頁效果圖的制作等各個方面。這些年，隨著數碼相機的普及，人們學習Photo—shop的愿望比以前更迫切。但是，在這門課的教學過程中，許多專業教師普遍存在著這樣的現象：首先一一講解工具箱中工具的使用，然后就收集大量的實例在電教課上演示給學生看，并讓學生詳細記下其操作過程，到實驗時再由學生重演。這樣的教學方式，以理論為主線，讓學生感到乏味，提不起學習的主動性和積極性，更不能適應當今社會的需求。

二、Photoshop課程傳統教學問題分析

1．教材理論性強但缺乏實踐性

傳統的Photoshop教學教材大都采用章節式循序漸進的學習模式，把Photoshop軟件中的各種工具分離開來進行獨立講解。這樣的教學方法看起來好像詳細充實，但是卻割斷了Pho—toshop軟件中各個工具應用的協調配合性。一幅好的圖像制作“成品”，往往需要多種工具的功能相互配合才能完成。假如Photoshop教師只是按部就班，Photoshop課程便容易呈現單調乏味，難以調動學生的學習積極性和主動性，學生也很難從中體驗到制作的樂趣。

2．傳統教學方法缺乏靈活性

一、改革背景

《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》（國發〔2019〕4號）開篇就指出“職業教育與普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要的地位”；接著第二條指出“優化教育結構，把發展中等職業教育作為普及高中階段教育和建設中國特色職業教育體系的重要基礎”。《教育部山東省人民政府關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》（魯政發〔2020〕3號）指出“支持山東把中等職業教育確立為現代職業教育體系的基礎，培養基本勞動者和一般技術技能人才，同時為高等職業教育輸送具有一定技術技能基礎的合格生源”。這兩個文件界定了職業教育是類型教育，同時強調了中等職業教育在職教辦學體系中的基礎地位，給中等職業教育的人才培養指明了方向，中職教學要擺脫“重視精英”的教學理念，※王柱寶建立起“面向全體、夯實基礎、注重技能”人才培養理念服務全體學生。改革既要體現職業教育類型特色，又要注重學生基礎發展，在這一改革指導思想下，學校啟動了新一輪教學模式改革。

二、模式探索

化學工藝專業自2009年起開始理實一體教學改革，由理實一體的教學理念推動教改實踐，專業課特別是有技能操作點的理論課堂開在實訓室，先講后練或講練結合的教學模式初步成型。給學生更大自主性，促理論與技能結合。項目教學模式開始探索，2016年基于項目教學的“五環四步”教學模式初步形成，但是改革的范圍仍限于專業課范圍。隨著技能大賽教學模式成功案例越來越多，改革念頭再度萌生，大賽教學成功的主要因素有目標明確的訓練任務（教學項目），有任務成功的評價標準，“項目與標準”是大賽教學中的兩個核心。有項目與標準的課堂教學讓學生清晰教學任務與完成任務的評價標準，知道干什么，干到什么程度，從而能激發學生內在動力，充分發揮學生學習主體性。借鑒大賽教學模式中的兩個“核心”，結合實際教學場景，擴展教學改革涵蓋課程范圍，課題組在化學工藝專業探索實踐了“1234”項目教學模式。

三、模式內涵

“1234”教學模式改革的方法是把大賽教學中的“項目教學、標準評價”遷移到面向全體學生與更多課程的課堂教學；改革的指導思想是“項目教學、面向全體、標準評價、能于操作”；改革的核心是任務驅動與對標評價；改革的目的是發揮教師主導與學生主體作用，倡導標準評價，最大化課堂效率，全面提升教學質量。“1234”教學模式要設計好1個中心、把握好2個定位、安排好3個階段、執行好4個步驟。（一）1個中心。“1”是1個工作任務，這是課堂的中心，工作任務可以是1個完整工作項目或某個工作項目中的1個具體任務，任務要精心設計起到發揮知識凝聚、突出理實結合、強調學以致用的作用；強調“1”個中心，主要考慮中職學生基礎實際，課堂容量要適合、課堂節奏要適可，這是一個建設性指標，引導而不框框。（二）2個定位。“2”指課堂教學中的2個角色定位，一是教師主導角色定位，教師要利用適當時間針對工作任務闡釋理論、解析任務、指明要求，想方設法“動口動手，搭橋鋪路”做好引導；二是學生主體角色定位，學生根據工作任務，整理理論、制定方案、完成工作、對標評價，積極主動“履職盡責”完成任務。“教學做是一件事而不是三件事”，教師的“導”與學生的做可能同時進行的，教師“教”與學生“學”都和“做”有關，但要清晰教師是在“做”上“導”，學生是在“做”上“學”，教師要厘清自己的角色，定位學生的角色，用自身“導”驅動學生的“學”，也就是說學生的主體作用發揮是由教師的主導作用驅動而得到發揮的。對中職學生而言切不可過分強調學生的主體作用而忽視教師的主導作用，這樣就容易造成放縱課堂、學生完成工作任務無方向、項目教學形式化，無教師主導作用發揮的中職課堂很可能是無效的課堂。（三）3個環節。“3”指課堂教學的3個基本環節，即教師講解與任務布置；學生計劃與任務完成；工作任務成果展示與成果評價。教師要做好設計，做到時間分配合理、講解簡明到位、知識梳理清晰、任務精當巧妙、評價多元對標，精心安排3個環節是教學成功的保障。（四）4個步驟。“4”指學生完成工作任務的4個主要步驟“計劃、行動、展示、評價”，這是項目教學的核心內涵，也是課堂教學的重心，“做”是教與學的載體，教師“教”與學生“學”都主要在學生“做”時進行，“做”是“親知”，評是“說知”，而教師的導是“聞知”，這“3知”在這一環節中均有體現，因此要執行好4個任務完成步驟，充分發揮好學生主體作用，在任務完成中融化知識、提升技能、培養職業素養。