民心范文10篇

優(yōu)良的黨風是保持和發(fā)展黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位的本質(zhì)要求，是凝聚黨心民心、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要保證。黨的十七大報告強調(diào)，要切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設(shè)；弘揚新風正氣，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。在新的時代條件下，面對新的形勢和任務(wù)，加強和改進黨的作風建設(shè)，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心，意義十分重大。

優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。黨風是一個黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的外在體現(xiàn)。一個具有優(yōu)良黨風的政黨，在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，就能夠團結(jié)黨心、凝聚民心，形成團結(jié)一致、心齊氣順、風正勁足、共同干事的局面；反之，黨就會失去戰(zhàn)斗力，就難以贏得人民群眾的信任與支持，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會被削弱，領(lǐng)導地位就會動搖。我們黨歷來重視優(yōu)良黨風的培育，無論是在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭歲月、熱火朝天的建設(shè)年代，還是在激情奔涌的改革開放新時期，優(yōu)良的黨風都是我們凝聚黨心民心、不斷取得新的勝利的重要法寶。在新的時代條件下，我們黨面臨著前所未有的新考驗。能否經(jīng)受住考驗，不僅取決于黨的路線方針政策是否正確，而且取決于能否以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心。黨風正則干群和，干群和則民心聚。因此，優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量，在形成團結(jié)和諧、心齊氣順、奮發(fā)有為的局面方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

新形勢下培育優(yōu)良的黨風應(yīng)突出重點。黨風問題，歸根到底是黨同人民群眾的關(guān)系問題。因此，培育優(yōu)良的黨風，最為關(guān)鍵的是緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系來加強和改進黨的作風，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要關(guān)注民生、保障民生，把群眾關(guān)心的熱點難點問題作為糾正不正之風工作的重點，從群眾最希望辦的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，突出重點，注重實效，著力解決群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題，把群眾是否滿意、是否得到實惠作為檢驗工作成效的標準。當前，應(yīng)突出以下重點：一是改進思想作風。進一步解放思想、振奮精神，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。二是改進工作作風。大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，反對貪圖虛名、好大喜功的形式主義作風。按照科學發(fā)展觀的要求，增強工作的責任感和緊迫感，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。樹立正確的政績觀，使各項政績真正經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗。三是改進生活作風。厲行勤儉節(jié)約，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，始終保持人民公仆的政治本色。堅決糾正各種奢侈浪費行為，在建設(shè)節(jié)約型機關(guān)和節(jié)約型社會中發(fā)揮表率作用。四是改進學風和文風。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，從文山會海中解放出來，大興調(diào)查研究之風、熱誠服務(wù)之風，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假等行為。

領(lǐng)導干部必須做優(yōu)良黨風的模范實踐者。培育優(yōu)良的黨風，領(lǐng)導干部必須身體力行、率先垂范。這是因為，領(lǐng)導干部不僅是黨風建設(shè)的組織者、領(lǐng)導者，更是實踐者。領(lǐng)導干部所表現(xiàn)出來的精神風貌、行為方式和領(lǐng)導作風，本身就是黨風的重要組成部分，對整個黨風建設(shè)具有決定性影響，是形成優(yōu)良黨風的關(guān)鍵。如果領(lǐng)導干部作風正派、情趣健康，講黨性、重品行、作表率，就會對良好黨風的形成產(chǎn)生積極促進作用；反之，如果領(lǐng)導干部作風不良，就會嚴重敗壞黨風。因此，必須切實抓好領(lǐng)導干部作風建設(shè)，使領(lǐng)導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終牢記黨的宗旨。各級領(lǐng)導干部要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度出發(fā)，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認識加強黨風建設(shè)的重要性和緊迫性，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，做優(yōu)良黨風的模范實踐者。

張家口市困難職工幫扶中心的建設(shè)，在省總工會的大力支持下，按照“黨委領(lǐng)導、政府支持、工會運作、各方配合”的工作原則，把困難職工幫扶中心的建設(shè)，當作執(zhí)政為民、踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，下大力建設(shè)困難職工幫扶中心。自2003年8月10日困難職工幫扶中心揭牌運行以來，幫扶中心已接待職工來信、來訪、來電2219件，其中來訪1721件次；提供法律援助和咨詢498件；幫扶困難職工1360人次，幫助解決資金91.2萬元；介紹各類人員就業(yè)1120人次，其中實現(xiàn)就業(yè)630人；支持下崗職工創(chuàng)業(yè)2100人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款380萬元，贏得了職工群眾的普遍贊譽。

一、提高認識，把困難職工幫扶中心建設(shè)納入“民心工程”體系

張家口作為華北老工業(yè)城市，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人較為集中，特別是近年來隨著全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國企改革的不斷深化，一些深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)出來。目前，全市下崗職工共有9.5萬人，登記失業(yè)人員1.57萬人，保障困難職工基本生活的任務(wù)比較繁重。市政府感到，民情就是最大的市情。不解決好城鎮(zhèn)困難群體的生活保障問題，就是政府工作的失職。就不能代表最廣大人民群眾的利益。市長高金浩同志多次強調(diào)，政府要把群眾的利益，當做政府工作的大事來抓，真正做到愛民愛到心坎上，為民幫到緊要處。而工會困難職工幫扶中心的建設(shè)，可以在一定程度上彌補目前城市困難居民最低生活保障制度不夠規(guī)范和完善的地方，也可以真正解決“送溫暖”活動經(jīng)?；?、制度化問題，真正做到對困難群眾發(fā)現(xiàn)一個幫扶一個，幫扶一個脫困一個。對于這樣的德政工程，政府不存在支持不支持的問題，而是要解決怎么支持、怎么支持好的問題。為此，市委、市政府于去年10月下發(fā)了《關(guān)于關(guān)心群眾生活建立救急幫困機制的意見》，不僅把幫扶中心的建設(shè)納入全市救急幫困機制之中，而且把幫扶中心的建設(shè)納入“民心工程”的體系。

二、切實支持，為困難職工幫扶中心建設(shè)鋪路搭橋

政府支持工會工作，絕不能停留在一般的號召上，而是要真心實意、盡心盡力幫助工會解決自身無力解決的問題。在幫助工會建設(shè)困難職工幫扶中心上，我們做了以下工作：

一是組織領(lǐng)導的支持。幫扶中心的建設(shè)僅靠工會一家“單打獨斗”是不行的，必須整合社會資源，形成工作合力。為此，市委、市政府成立了張家口市城市救急幫困工作領(lǐng)導小組，市委副書記、市長高金浩任組長，副組長分別由市委副書記、市委組織部長、市人大副主任、市總工會主席、市政府常務(wù)副市長、主管副市長擔任，財政局長、勞動和社會保障局長、民政局長、人事局長等政府部門的主要負責人為小組成員。這樣，就在組織領(lǐng)導上有了堅強的保證，形成了政府的支持主體，使困難職工幫扶中心得以順利建設(shè)。

古人說：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！惫磐駚淼氖聦嵄砻?，任何政權(quán)和政黨，其前途和命運最終取決于民心向背，中國共產(chǎn)黨作為我國社會有史以來最先進的政黨，自覺順應(yīng)社會發(fā)展的規(guī)律，自從把全心全意為人民服務(wù)的宗旨寫到自己旗幟上之時起，就把自身的前途和命運同民心向背緊緊聯(lián)結(jié)在一起。正是從這個意義上說，民心向背也就成為了能否贏得黨的先進性的關(guān)鍵，贏得了民心，也就贏得了黨的先進性。

一個政黨要贏得民心決非輕而易舉，它是一個長期的帶根本性的社會工程。我們黨在領(lǐng)導革命、建設(shè)和改革的進程中，一直高度重視民心之所向。民主革命時期，我們黨通過領(lǐng)導人民推翻了“三座大山”，人民翻身得解放、當家做主人，贏得了民心；社會主義建設(shè)時期，我們黨通過領(lǐng)導人民發(fā)展生產(chǎn)，不斷提高人民的生活水平，也贏得了民心。社會主義建設(shè)進入到改革開放新時期，特別是邁入新世紀新階段后，我們黨通過不斷推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，使人民生活水平有了很大提高，應(yīng)當說又進一步贏得了民心。但是由于國內(nèi)外形勢變化，特別是深化改革帶來各階層利益的調(diào)整及黨的自身發(fā)展建設(shè)出現(xiàn)新情況、新問題，給我們黨繼續(xù)贏得民心提出了許多新的課題。因此，在全面建設(shè)小康社會中，針對民心向背出現(xiàn)的新課題全力構(gòu)筑民心工程，通過贏得民心進而贏得黨的先進性，這是學習實踐“三個代表”重要思想不可或缺的重要內(nèi)容。

首先，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民的根本立場和行為準則。這是贏得民心進而贏得黨的先進性的堅實基礎(chǔ)和先提條件。立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨全心全意為人民服務(wù)唯一宗旨的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)筑民心工程的基本要求。立黨為公，就是使黨的一切思想和行為以國家、社會、民族的利益為出發(fā)點和準繩；執(zhí)政為民，就是處于執(zhí)政地位的共產(chǎn)黨要一切為人民利益著想和行使權(quán)力。立黨為公，執(zhí)政為民，是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志，也是共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價值觀的反映。按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求構(gòu)筑民心工程，就必須堅定地執(zhí)行人民的意志，代表人民的利益，領(lǐng)導和支持人民當家做主，堅持用馬克思主義教育人民群眾，幫助人民群眾認識自己的根本利益，并且團結(jié)起來為實現(xiàn)和捍衛(wèi)自己的根本利益而斗爭。要牢固樹立一切為了人民，一切著眼于人民的思想，把是否符合人民的利益、人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷是非、決定取舍的最高衡量標準，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要努力做到光明磊落、襟懷坦白，一心為公，維護社會公正，特別是在涉及群眾切身利益事情上，要辦事公道、主持正義，全力營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的社會條件和有效機制。實踐證明，只要按照立黨為公、執(zhí)政為民要求去做，就必然會贏得民心，因而也就贏得了黨的先進性。

第二，必須堅持全心全意為人民辦實事、辦好事。排憂解難、送溫暖。這是贏得民心進而贏得黨的先進性的主要工作內(nèi)容。人民群眾的利益總是具體的、現(xiàn)實的，全心全意為人民辦實事、辦好事，排憂難，送溫暖，就是滿足人民群眾具體的現(xiàn)實的利益要求，也是看得見、摸得著的民心工程。我們黨長期以來就有全心全意為人民辦實事、辦好事，排憂難、送溫暖的優(yōu)良傳統(tǒng)，同志多次提出，要關(guān)心群眾，幫助他們解決生活困難。鄧小平同志也指出：“一定要關(guān)心群眾生活。這個問題不是說一句話就可以解決的，要做許多踏踏實實的工作，”同志進一步強調(diào)：“各級領(lǐng)導干部時刻都要把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事?！薄耙貏e關(guān)心那些工作和生活上暫時遇到困難的群眾，把他們的事情擺上重要議事日程，重點考慮，重點解決，切實安排好他們的就業(yè)和生活?！备母镩_放以來，我們黨在建設(shè)中國特色社會主義進程中，在不斷推進經(jīng)濟和社會發(fā)展的同時，為提高人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活水平辦了大量實事、好事，受到了人民群眾的普遍贊譽。但是，隨著深化改革和社會主義市場經(jīng)濟新體制的逐步建立，人民群眾的工作和生活又遇到了許多社會新問題，諸如下崗失業(yè)、就業(yè)與再就業(yè)、困難群體、社會保障等，這就要求我們黨在進一步普遍改善人民的生活質(zhì)量中，必須對這些新問題認真加以研究和解決。遼寧作為共和國的老工業(yè)基地，國有大中型產(chǎn)業(yè)多、資源枯竭型城市多，這方面的矛盾和問題更為突出，更具有典型性和代表性。學習實踐“三個代表”重要思想以來，結(jié)合國家在遼寧進行建立社會保障體系試點，省委、省政府把建立完善的社會保障體系和廣泛開展扶貧幫困活動，作為以“三個代表”思想為指導，為人民群眾辦實事、辦好事，排憂難、送溫暖的重要舉措，舉全省之力，精心組織，穩(wěn)健推進，一個覆蓋全省城鎮(zhèn)的社會保障體系基本框架初具規(guī)模，一個遍布城鄉(xiāng)由社會捐助、對口幫扶、醫(yī)療扶貧、教育扶貧、科技扶貧等多途徑、多渠道、多形式的扶貧幫困工作體系已逐步建立，百萬國企下崗職工實現(xiàn)了向失業(yè)保險的平穩(wěn)“并軌”，大量城鎮(zhèn)和農(nóng)村的困難群體渡過了難關(guān)，一批又一批棚戶區(qū)動遷改造，為城鄉(xiāng)“三老”特困戶新建一大批解困住房，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，等等，所有這些都是新世紀新階段為民心工程譜寫的光輝新篇。

第三，堅決反對、防止和懲治腐敗，用反腐倡廉的成果取信于民。這是贏得民心進而贏得黨的先進性必須時刻高度重視的一項重要工作。無數(shù)歷史事實證明，凡取得執(zhí)政權(quán)力的政黨普遍面臨一個如何對待自身腐敗的問題，是自覺不自覺地姑息遷就甚至縱容腐敗，還是旗幟鮮明地堅決反對和嚴懲腐敗，人民群眾對此是非常敏感的，可以說它是人心向背的重要焦點之一，因而也是構(gòu)筑民心工程中必須給予足夠重視的重點之一。應(yīng)當看到，我們黨在進行反腐敗斗爭，倡導清正廉潔方面，已經(jīng)取得了新的明顯成效，但是確實有些消極腐敗現(xiàn)象仍然很突出，如以權(quán)謀私、貪贓枉法、驕奢淫逸、貪圖享樂等，還遠沒有消除，人民群眾還很不滿。我們既要看到反腐敗斗爭取得成績的主流，又要正視存在問題的客觀現(xiàn)實，堅定信心，增強憂患意識，把反腐敗斗爭作為贏得民心的一項重要工程深入進行下去。要加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，特別要注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，加強從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。學習實踐“三個代表”重要思想以來，遼寧省委高度重視反腐倡廉這一民心工程建設(shè)，緊緊抓住“慕馬案件”這個反面典型，在堅持深入查處大案要案的同時，在廣大黨員干部中大力開展警示教育，認真總結(jié)汲取“慕馬案件”的教訓，強化制度法規(guī)建設(shè)，建立和完善有效的民主和監(jiān)督機制，以創(chuàng)新體制為突破口，規(guī)范和堵塞漏洞，消除滋生和蔓延腐敗的土壤和條件，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

堅持和鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，是一個伴隨時代進步和社會發(fā)展不斷爭取民心所向的過程。我們黨只有按照“三個代表”的要求，在努力學習實踐中把構(gòu)筑這一民心工程作為長期性的戰(zhàn)略性使命，就會永遠得到人民群眾的擁護和支持，就會永遠贏得民心，進而贏得黨的先進性。

關(guān)于開展民心工程的匯報

開展“民心工程”活動以來，遷西縣人事勞動和社會保障局精心組織，動員機關(guān)干部深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的貧困戶中開展幫聯(lián)活動，并在機關(guān)倡導推行四個一，增強了機關(guān)干部為民服務(wù)意識，機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變，密切了黨群干群關(guān)系，收到了良好效果。現(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一、“民心工程”落實情況及保障措施

（一）具體活動情況

按照縣委組織部的要求，根據(jù)機關(guān)干部的人數(shù)，為41名機關(guān)干部分別確定了一個貧困戶和一個富裕戶，共涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個行政村。局領(lǐng)導要求包村干部在切實解決所包貧困戶生產(chǎn)生活中實際困難的基礎(chǔ)上，原創(chuàng)：并給他們尋求一條致富路子，提供一些有價值的致富信息，幫助他們脫貧致富，同時為所聯(lián)系的富裕戶謀劃和制定再發(fā)展規(guī)劃和目標，引導他們富而思進，富而思源，帶領(lǐng)困難群眾共同走向小康之路。為保證活動效果，我局還對邦聯(lián)干部按所包行政村進行了分組，明確了小組牽頭人，規(guī)定了具體任務(wù)和完成的時限。局班子成員在幫聯(lián)活動中充分發(fā)揮了帶頭作用，陳局長利用雙休日時間，深入到所包的新集鎮(zhèn)干柴峪村進行調(diào)查研究，詳細聽取了村兩委干部的匯報，了解了該村的生產(chǎn)生活狀況，還對部分貧困戶進行重點走訪，看望了5戶生活較為困難的家庭，仔細詢問他們家庭情況和實際困難。李局長為解決所包的金廠峪鎮(zhèn)榆木嶺村的行路難的問題，多方籌資80多萬元，為該村修建了一條寬2米長2公里的標準化水泥路，目前該路修建工作已接進尾聲。截止目前，全局41名機關(guān)干部均已全部到村入戶進行調(diào)研，并開始實施具體的幫扶措施，著手解決他們的實際困難。在開展“民心工程”活動中，我局還從自身職能出發(fā)，在勞務(wù)輸出方面對所包貧困戶給予傾斜，今年7月份，在開灤各礦入礦指標嚴重受限的情況下，千方百計為所涉及的17個行政村分別爭取了一個去開灤錢家營礦的務(wù)工指標，為他們增加了致富門路。

（二）保障措施

各位領(lǐng)導，同志們：

今天，我演講的題目是：在人民心中找準位置。

這個社會的人際關(guān)系應(yīng)該是為人人，這個社會有細致的分工。人人為我一定場所下你為別人服務(wù)，更多的場所下又會接受別人的服務(wù)。所以，希望得到人良好服務(wù)的時候，也無妨反躬自問一下：現(xiàn)在所處的位置是不是與別人心中的位置一樣！如果你一個領(lǐng)導干部，那么你否做到像李那樣時時處處為人民群眾著想呢？如果你一個水電工，那么你否做到像徐那樣一個電話或紙條便招之即來呢？如果你一個大夫，那么你否做到像趙那樣想患者之所想急患者之所急呢？如果你一個民警，那么你否做到像濟南交警那樣嚴格執(zhí)法熱情服務(wù)呢？

希望遇到像李那樣的好領(lǐng)導；當你家的下水道出了故障的時候，人們都會有這樣的心愿：當你領(lǐng)導機關(guān)辦事的時候。希望遇到像徐那樣的好水電工；當你醫(yī)院看病的時候，希望遇到像趙那樣的好大夫；當你路上發(fā)生交通事故的時候，希望遇到像濟南交警那樣的好民警…

徐和李，趙和濟南交警，他們的職業(yè)、職務(wù)都有很大差別。但是，他們都有一個共同的特點：那就是牢記黨的根本宗旨，敬業(yè)愛崗，勤勤懇懇，立足本職，為人民奉獻自己的全部光和熱。

他們的出現(xiàn)再一次提醒了我們：只要你在人民心中找準自己的位置，只要你心底有一份高貴的品性和堅毅的意志，那么，再平凡瑣碎的職業(yè)，再默默無聞的人生，都會有一種灼灼光華，為你贏得榮譽，更贏得尊敬與愛戴。

從年初開始，市在全市深入開展了干部作風建設(shè)年活動，并取得了明顯的階段性成效。通過開展這一活動，我們進一步領(lǐng)悟到，作風問題，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的事業(yè)成敗。

作風建設(shè)是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的直接來源?？倳浽邳h的十七大報告中深刻指出，優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。作風建設(shè)對于黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重大意義體現(xiàn)在三個方面：一是直接影響到黨的執(zhí)政能力。黨員干部的作風連著黨風，黨風不正，就得不到人民群眾的支持和擁護，黨的執(zhí)政地位就會動搖，執(zhí)政意圖就不能很好地貫徹執(zhí)行。二是直接影響到人民群眾的根本利益。領(lǐng)導干部如果不能心系群眾、服務(wù)人民，不能下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題和做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，人民群眾的根本利益就不能得到維護和實現(xiàn)。三是直接影響到黨和政府的威信。黨的形象體現(xiàn)在每個黨員特別是黨的領(lǐng)導干部身上。作風方面出問題，不僅會敗壞黨的形象，敗壞社會風氣，更會影響到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

作風建設(shè)是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀是依據(jù)我國基本國情，追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推行理性、文明、人文的生產(chǎn)和消費方式的必然選擇。但同時也要看到，落實科學發(fā)展觀，就必須實現(xiàn)從社會生產(chǎn)到社會生活、從價值觀念到行為方式的深刻變革，這就必然受到來自傳統(tǒng)發(fā)展思想的阻礙與制約，因此需要拿出極大的政治勇氣與智慧去迎接挑戰(zhàn)。同時，科學發(fā)展是一條全新的發(fā)展道路，只能依靠廣大黨員干部群眾大膽地去試、去闖，要拿出“摸著石頭過河”的實踐與獻身精神去積極投身實踐，才能有所作為——這要有過硬的作風。

加強作風建設(shè)，是提升“軟實力”、改善“軟環(huán)境”，助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來，隨著地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，宏觀政策日益趨同，地區(qū)間的競爭越來越體現(xiàn)在以領(lǐng)導干部素質(zhì)、政府職能和政府效能為主要內(nèi)容的“軟實力”競爭上。在這種大背景下，加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)，越來越受到各級政府的關(guān)注和重視。就來說，隨著京津冀交通網(wǎng)的建設(shè)，生產(chǎn)要素可以在更大范圍內(nèi)整合，的區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢正在逐漸弱化；隨著環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展進入工業(yè)化中期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的不足日益顯現(xiàn)出來；全球性金融危機，也給帶來了很大沖擊，延緩了招商引資的步伐。要危中求機，走出困境，就必須大力推進干部作風建設(shè)，以作風優(yōu)勢為實現(xiàn)“兩個率先”奮斗目標提供堅實強保障。

加強干部作風建設(shè)不是一朝一夕的事情,它是一項常抓常新的工作，需要我們采取切實有效措施，做出堅持不懈的努力。教育引導是基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變作風首先是轉(zhuǎn)變思想作風，為此我們要采取多種形式教育引導各級干部牢固樹立正確的執(zhí)政觀念和價值取向。一是自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法。二是樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。三是形成健康向上的生活情趣。

群眾參與是保障。轉(zhuǎn)變干部作風，離不開廣大人民群眾的積極參與、嚴格監(jiān)督。為此，市引導各級干部大力弘揚“從群眾中來，到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動搭起干部與群眾溝通的橋梁。在征集、了解企業(yè)、群眾所盼所想的基礎(chǔ)上，從企業(yè)群眾最急迫的問題入手，逐一加以解決。在此基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新載體，積極打造群眾參與新平臺，保障了群眾參與的廣泛性和有效性。

傾聽民意、集中民智，為進一步體察民情、紓解民困。形成凝心聚力、共謀發(fā)展的生動局面，年初，市委拓展督查工作領(lǐng)域，市政府網(wǎng)站開通了書記信箱”借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，進一步密切了黨群干群關(guān)系，推動了工作開展，得到上級領(lǐng)導和基層群眾的一致肯定。

具體做法是：

一、層層落實責任，確保壓力傳遞到位

市委高度重視“書記信箱”辦理工作，層層落實責任、逐級傳遞壓力，確保“書記信箱”每封來信件件有落實、事事有回音。

一是明確市領(lǐng)導的責任。市委書記作為“書記信箱”辦理工作第一責任人，對每一封來信都親自批閱，提出辦理要求；親自過問，了解辦理進度；親自把關(guān)，確保辦理質(zhì)量。其他市領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)的交辦來信，也都做到親力親為、親自督辦。

二是明確主管部門的責任。明確市委辦公室作為“書記信箱”辦理工作的主管部門，具體負責來信的登記、交辦、指導、督查、答復等業(yè)務(wù)工作，并賦予必要的組織協(xié)調(diào)權(quán)、專項查辦權(quán)、考核通報權(quán)。

古人說：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”古往今來的事實表明，任何政權(quán)和政黨，其前途和命運最終取決于民心向背，中國共產(chǎn)黨作為我國社會有史以來最先進的政黨，自覺順應(yīng)社會發(fā)展的規(guī)律，自從把全心全意為人民服務(wù)的宗旨寫到自己旗幟上之時起，就把自身的前途和命運同民心向背緊緊聯(lián)結(jié)在一起。正是從這個意義上說，民心向背也就成為了能否贏得黨的先進性的關(guān)鍵，贏得了民心，也就贏得了黨的先進性。

一個政黨要贏得民心決非輕而易舉，它是一個長期的帶根本性的社會工程。我們黨在領(lǐng)導革命、建設(shè)和改革的進程中，一直高度重視民心之所向。民主革命時期，我們黨通過領(lǐng)導人民推翻了“三座大山”，人民翻身得解放、當家做主人，贏得了民心；社會主義建設(shè)時期，我們黨通過領(lǐng)導人民發(fā)展生產(chǎn)，不斷提高人民的生活水平，也贏得了民心。社會主義建設(shè)進入到改革開放新時期，特別是邁入新世紀新階段后，我們黨通過不斷推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，使人民生活水平有了很大提高，應(yīng)當說又進一步贏得了民心。但是由于國內(nèi)外形勢變化，特別是深化改革帶來各階層利益的調(diào)整及黨的自身發(fā)展建設(shè)出現(xiàn)新情況、新問題，給我們黨繼續(xù)贏得民心提出了許多新的課題。因此，在全面建設(shè)小康社會中，針對民心向背出現(xiàn)的新課題全力構(gòu)筑民心工程，通過贏得民心進而贏得黨的先進性，這是學習實踐“三個代表”重要思想不可或缺的重要內(nèi)容。

首先，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民的根本立場和行為準則。這是贏得民心進而贏得黨的先進性的堅實基礎(chǔ)和先提條件。立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨全心全意為人民服務(wù)唯一宗旨的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)筑民心工程的基本要求。立黨為公，就是使黨的一切思想和行為以國家、社會、民族的利益為出發(fā)點和準繩；執(zhí)政為民，就是處于執(zhí)政地位的共產(chǎn)黨要一切為人民利益著想和行使權(quán)力。立黨為公，執(zhí)政為民，是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志，也是共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價值觀的反映。按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求構(gòu)筑民心工程，就必須堅定地執(zhí)行人民的意志，代表人民的利益，領(lǐng)導和支持人民當家做主，堅持用馬克思主義教育人民群眾，幫助人民群眾認識自己的根本利益，并且團結(jié)起來為實現(xiàn)和捍衛(wèi)自己的根本利益而斗爭。要牢固樹立一切為了人民，一切著眼于人民的思想，把是否符合人民的利益、人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷是非、決定取舍的最高衡量標準，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要努力做到光明磊落、襟懷坦白，一心為公，維護社會公正，特別是在涉及群眾切身利益事情上，要辦事公道、主持正義，全力營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的社會條件和有效機制。實踐證明，只要按照立黨為公、執(zhí)政為民要求去做，就必然會贏得民心，因而也就贏得了黨的先進性。

第二，必須堅持全心全意為人民辦實事、辦好事。排憂解難、送溫暖。這是贏得民心進而贏得黨的先進性的主要工作內(nèi)容。人民群眾的利益總是具體的、現(xiàn)實的，全心全意為人民辦實事、辦好事，排憂難，送溫暖，就是滿足人民群眾具體的現(xiàn)實的利益要求，也是看得見、摸得著的民心工程。我們黨長期以來就有全心全意為人民辦實事、辦好事，排憂難、送溫暖的優(yōu)良傳統(tǒng)，同志多次提出，要關(guān)心群眾，幫助他們解決生活困難。鄧小平同志也指出：“一定要關(guān)心群眾生活。這個問題不是說一句話就可以解決的，要做許多踏踏實實的工作，”同志進一步強調(diào)：“各級領(lǐng)導干部時刻都要把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事?！薄耙貏e關(guān)心那些工作和生活上暫時遇到困難的群眾，把他們的事情擺上重要議事日程，重點考慮，重點解決，切實安排好他們的就業(yè)和生活。”改革開放以來，我們黨在建設(shè)中國特色社會主義進程中，在不斷推進經(jīng)濟和社會發(fā)展的同時，為提高人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活水平辦了大量實事、好事，受到了人民群眾的普遍贊譽。但是，隨著深化改革和社會主義市場經(jīng)濟新體制的逐步建立，人民群眾的工作和生活又遇到了許多社會新問題，諸如下崗失業(yè)、就業(yè)與再就業(yè)、困難群體、社會保障等，這就要求我們黨在進一步普遍改善人民的生活質(zhì)量中，必須對這些新問題認真加以研究和解決。遼寧作為共和國的老工業(yè)基地，國有大中型產(chǎn)業(yè)多、資源枯竭型城市多，這方面的矛盾和問題更為突出，更具有典型性和代表性。學習實踐“三個代表”重要思想以來，結(jié)合國家在遼寧進行建立社會保障體系試點，省委、省政府把建立完善的社會保障體系和廣泛開展扶貧幫困活動，作為以“三個代表”思想為指導，為人民群眾辦實事、辦好事，排憂難、送溫暖的重要舉措，舉全省之力，精心組織，穩(wěn)健推進，一個覆蓋全省城鎮(zhèn)的社會保障體系基本框架初具規(guī)模，一個遍布城鄉(xiāng)由社會捐助、對口幫扶、醫(yī)療扶貧、教育扶貧、科技扶貧等多途徑、多渠道、多形式的扶貧幫困工作體系已逐步建立，百萬國企下崗職工實現(xiàn)了向失業(yè)保險的平穩(wěn)“并軌”，大量城鎮(zhèn)和農(nóng)村的困難群體渡過了難關(guān)，一批又一批棚戶區(qū)動遷改造，為城鄉(xiāng)“三老”特困戶新建一大批解困住房，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，等等，所有這些都是新世紀新階段為民心工程譜寫的光輝新篇。

第三，堅決反對、防止和懲治腐敗，用反腐倡廉的成果取信于民。這是贏得民心進而贏得黨的先進性必須時刻高度重視的一項重要工作。無數(shù)歷史事實證明，凡取得執(zhí)政權(quán)力的政黨普遍面臨一個如何對待自身腐敗的問題，是自覺不自覺地姑息遷就甚至縱容腐敗，還是旗幟鮮明地堅決反對和嚴懲腐敗，人民群眾對此是非常敏感的，可以說它是人心向背的重要焦點之一，因而也是構(gòu)筑民心工程中必須給予足夠重視的重點之一。應(yīng)當看到，我們黨在進行反腐敗斗爭，倡導清正廉潔方面，已經(jīng)取得了新的明顯成效，但是確實有些消極腐敗現(xiàn)象仍然很突出，如以權(quán)謀私、貪贓枉法、驕奢淫逸、貪圖享樂等，還遠沒有消除，人民群眾還很不滿。我們既要看到反腐敗斗爭取得成績的主流，又要正視存在問題的客觀現(xiàn)實，堅定信心，增強憂患意識，把反腐敗斗爭作為贏得民心的一項重要工程深入進行下去。要加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，特別要注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，加強從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。學習實踐“三個代表”重要思想以來，遼寧省委高度重視反腐倡廉這一民心工程建設(shè)，緊緊抓住“慕馬案件”這個反面典型，在堅持深入查處大案要案的同時，在廣大黨員干部中大力開展警示教育，認真總結(jié)汲取“慕馬案件”的教訓，強化制度法規(guī)建設(shè)，建立和完善有效的民主和監(jiān)督機制，以創(chuàng)新體制為突破口，規(guī)范和堵塞漏洞，消除滋生和蔓延腐敗的土壤和條件，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

堅持和鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，是一個伴隨時代進步和社會發(fā)展不斷爭取民心所向的過程。我們黨只有按照“三個代表”的要求，在努力學習實踐中把構(gòu)筑這一民心工程作為長期性的戰(zhàn)略性使命，就會永遠得到人民群眾的擁護和支持，就會永遠贏得民心，進而贏得黨的先進性。

各承辦部門都要搞一次調(diào)度，這次會后。及時解決工作中出現(xiàn)的困難與問題。通過我各個方面同心協(xié)力，頑強拼搏，確保民心工程全面完成。

區(qū)委、區(qū)政府多次召集大家，近一段時間。就項目建設(shè)和“四大板塊”建設(shè)連續(xù)調(diào)研、召開會議。今天，再次把大家召集在一起，主要是對2010年民心工程進行調(diào)度。這樣做是經(jīng)過充分考慮的項目、園區(qū)抓不好，經(jīng)濟就上不去；民計民生不盡量解決，發(fā)展就會出問題。馬上就要進入二季度，時間不等人。2010年，經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的壓力很大，大事多、急事多、難事多，當務(wù)之急是分秒必爭，搶抓時機，把一切工作任務(wù)都要往前趕。下面，就今年民心工程推進，再強調(diào)幾點：

一、要進一步梳理存在問題。目前。各項工作任務(wù)，包括今天匯報的30項民心工程的目標要求已經(jīng)全部明確到部門和具體責任人。剛才，各承辦單位進行了匯報。從匯報情況來看，各承辦部門對民心工程高度重視，整體推進比較順利，但也存在一些問題。各承辦部門的一把手，要深入搞好調(diào)研，全面掌握承辦工程的各個環(huán)節(jié)，具體是什么進度、手續(xù)辦到什么水平、資金落實多少，都要一清二楚。不能光坐在屋里聽匯報，要組織主管副職、主管科室和具體工作人員到工程現(xiàn)場看一看，大家坐在一起認真研究分析，找準癥結(jié)，對癥下藥。對梳理查找進去的問題，要全部落實舉措、落實責任人、落實解決時限，集中力量加以解決，特別是關(guān)鍵性問題，一把手要親自跑辦、全程盯辦。

二、要進一步強化責任意識。今天調(diào)度的30項民心工程是區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民公開許諾、限期完成的一件大事。既要站在全區(qū)的角度謀事、干事，又要搞好銜接、相互配合。一是主要承辦部門要主動承辦，搞好協(xié)調(diào)。民心工程涉及方方面面，有很多問題需要解決。承辦部門作為工程建設(shè)的主要單位，遇到問題和矛盾不能回避，要主動與有關(guān)部門溝通、協(xié)商，主動擔擔子，決不能有等靠思想、依賴思想，更不能只會當“二傳手”事事都指望著區(qū)領(lǐng)導出面協(xié)調(diào)解決。特別是對一些難點問題的解決，尤其要積極發(fā)揮主觀能動性，善于從慣例中尋求突破，發(fā)明性地開展工作。二是協(xié)辦部門要主動配合，服從協(xié)調(diào)。民心工程許多項目都涉及多個部門，需要大家共同努力才干完成。各協(xié)辦部門必需樹立大局觀念，強化協(xié)作意識，積極溝通，主動配合，同心協(xié)力推進工程建設(shè)，絕不能站在部門利益的角度強調(diào)客觀、不講大局，更不能不負責任，推諉扯皮，影響工程建設(shè)進度。三是相關(guān)部門要主動服務(wù)，提供方便。工程當中的一些基建項目需要做大量的前期工作，相關(guān)部門之間必需協(xié)調(diào)聯(lián)動。工程建設(shè)涉及到資金撥付、規(guī)劃、土地審批等環(huán)節(jié)，要特事特辦，急事急辦，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，一個小時能辦好的事情，決不能超過60分鐘；今天能解決的問題，決不拖到明天；部門能解決的問題，決不向上級提交。部門之間決不能各唱各的調(diào)，各行各的道，阻礙工程正常進展。

三、要進一步強化爭跑意識。民心工程各承辦部門要進一步增強爭跑意識。積極主動向上級對口部門爭跑。一方面是爭取項目、資金。財政事實就是一個“保吃飯、保運轉(zhuǎn)”財政，要真想為老百姓多干點實實在大事、好事，還要靠向上級爭取項目、資金和政策上的支持。盡管全年的大盤子已經(jīng)基本確定，但中央和省里每年也都會在年中或平時增加一些惠民項目。各單位、各部門要進一步加大爭跑力度，主動與對口部門協(xié)調(diào)溝通、堅持聯(lián)系，及時撐握信息，牢牢撐握工作的主動權(quán)，千方百計爭得上級部門的理解與支持，從而爭取更多的資金和項目，為群眾盡心竭力，多辦好事、實事。另一方面是爭取政策。各單位、各部門要全力以赴地向上級部門爭政策，最大限度地爭取他支持，為更好地推進民心工程提供政策保證。

不但無法向百姓交差，也會影響黨委、政府在群眾當中的威信和形象。各承辦單位都代表政府行使職能，大家要站在民生為本和維護區(qū)委、區(qū)政府權(quán)威的高度，強化交賬意識，壓實工作責任，細化推進措施，明確獎懲制度，確保工程順利推進并按時向全區(qū)人民交賬。一要加大力度，加快進度。從目前的工作情況來看，工程進展很平衡,四、要進一步強化交賬意識。民心工程如果不能如期完成。有的進展快，有的進展還不理想。這次會議之后，大家要再加壓力，再鼓干勁，再動員、再部署，搶抓時間往前趕，快速推進，保證工程質(zhì)量的同時，切實加快工程進度。二是要科學擺布，統(tǒng)籌推進。工程推進中要分清主次，掌握先后，科學支配，列出工程推進時間表，掛圖作戰(zhàn)。凡是馬上能做的工作一定要積極、迅速地動起來；暫時有困難不能馬上做的要把能做的工作先做好，不能因為某一個環(huán)節(jié)的問題影響整個工程的推進。三要加強監(jiān)管，嚴把質(zhì)量。質(zhì)量是工程的生命。各承辦單位都要強化質(zhì)量意識，強化監(jiān)管責任，防止粗制濫造、豆腐渣”工程。凡在工程質(zhì)量方面出了問題，都要嚴肅追究責任。政府辦要緊盯工程進度和工程質(zhì)量兩個重點，切實加大督查督導力度，及時反饋信息。

隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民消費和生活節(jié)奏加快，市民生活質(zhì)量提高,對身體健康和營養(yǎng)早餐的要求越來越高，“便捷、衛(wèi)生、營養(yǎng)、豐富、實惠”的早餐成為市民追求的方向。為進一步滿足市民的早餐生活需求，經(jīng)區(qū)政府研究決定實施“民心早餐工程”，特制定本方案。

一、指導思想

按照“政府引導、示范帶動、市場運作、規(guī)范經(jīng)營”的原則，堅持政策扶持與市場運行相結(jié)合、規(guī)范整頓與積極培育相結(jié)合、經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合，采取以點帶面的形式，著力對我區(qū)早餐業(yè)進行規(guī)范、完善和發(fā)展，建立符合市場需求、布局合理的早餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓廣大市民吃上價廉物美、品種齊全、方便快捷、營養(yǎng)豐富、溫熱可口、干凈衛(wèi)生的早餐。

二、目標任務(wù)

年末，規(guī)劃建設(shè)符合食品衛(wèi)生要求的“民心早餐工程”經(jīng)營網(wǎng)點37個（其中：濟辦12個、中心辦10個、新安辦12個、工業(yè)辦2個、礦山辦1個），讓群眾吃上物美價廉、干凈衛(wèi)生的早餐。

三、實施步驟及時間安排