林產(chǎn)業(yè)范文10篇

近年來，我縣林產(chǎn)工業(yè)按照“科學(xué)發(fā)展，資源節(jié)約、環(huán)境友好”的總體發(fā)展思路，幾年來取得了較好的成效，雖然歷經(jīng)雨雪冰凍災(zāi)害和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打壓，但總體仍趨于平穩(wěn)，基本面企穩(wěn)向好。

一、園區(qū)林產(chǎn)工業(yè)的現(xiàn)狀和困局

一是占全縣林產(chǎn)工業(yè)的比重大。園區(qū)內(nèi)共有林產(chǎn)加工企業(yè)30家，占全縣（64家）總量的47%；其中在建企業(yè)2家（分別是：“宜華木業(yè)”和“豪迪工藝”），停、破產(chǎn)企業(yè)5家，正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有25家，1—10月份實(shí)現(xiàn)銷售收入1.69億元，上交稅金846.3萬元，安置就業(yè)1240人，分別占全縣林產(chǎn)加工企業(yè)總量的89.8%、90.2%和74.2%。

二是受政策調(diào)控的影響大。落戶園區(qū)的30家企業(yè)中，從事細(xì)木板生產(chǎn)的有7家，從事木膠板生產(chǎn)和加工的有6家，從事竹膠板和竹地板生產(chǎn)的有2家，從事人造中纖板生產(chǎn)的有1家，從事木竹工藝品生產(chǎn)的有5家，從事家俬生產(chǎn)的有3家，從事鋸材生產(chǎn)的有2家，其它類的有4家。從這些數(shù)據(jù)不難看出，大多數(shù)企業(yè)都與家裝市場(chǎng)關(guān)系密切，在國家整體調(diào)控樓市的大背景下，所有企業(yè)都受到?jīng)_擊和影響大。以“兔寶寶裝飾材料有限公司”為例，雖然“兔寶寶”已成為全國知名品牌，并有遍布全國大中城市的370多家專賣店，但今年產(chǎn)銷值大幅下降。

三是大部分企業(yè)規(guī)模小、層級(jí)低。園區(qū)內(nèi)30家林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)當(dāng)中，上市公司2家（在建的“宜華木業(yè)”和“兔寶寶裝飾材料”），省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目只有2家（“兔寶寶裝飾材料”和“揚(yáng)宏建材”），絕大多數(shù)屬于中小微型企業(yè)。同時(shí)普遍存在產(chǎn)品單一、產(chǎn)品檔次低、科技含量不高、附加值不變等低層級(jí)林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的共性問題。

四是創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力差。截止到目前，園區(qū)內(nèi)30多家林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中沒有一家建有產(chǎn)品研發(fā)中心，沒有一家設(shè)立專業(yè)市場(chǎng)調(diào)查和分析機(jī)構(gòu)，因應(yīng)市場(chǎng)變化的能力差，從而導(dǎo)致自身產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率普遍低下。年內(nèi)，德華兔寶寶裝飾材料有限公司根據(jù)市場(chǎng)變化，適時(shí)添購了設(shè)備，改進(jìn)了工藝，推出了適銷對(duì)路的“三層復(fù)合板”，但由于員工素質(zhì)低，難以達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。“洪林木業(yè)”面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，著力在“降低耗材率和提高產(chǎn)出率”上面做文章，研發(fā)改進(jìn)了一批新型實(shí)用型木工機(jī)械，但由于資金問題，始終無法達(dá)到產(chǎn)量。

1成本核算中的問題

1.1錯(cuò)誤定位

每每聽到成本核算，可能第一個(gè)想到的就是利益是多少。其實(shí)，營林產(chǎn)業(yè)的目的并不是利益，而是公益。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境也在不斷的惡化，面對(duì)這樣的情況人們當(dāng)然不能坐以待斃，所以通過營林產(chǎn)業(yè)來改變現(xiàn)狀。但是很多人卻把這個(gè)當(dāng)成了一個(gè)商機(jī)，一個(gè)賺錢的手段。所以在核算方面中更多注意到的是利益，這樣就會(huì)導(dǎo)致使用錯(cuò)誤的核算方式。這樣一來，可能不但沒有改善環(huán)境還可能會(huì)導(dǎo)致更惡劣的情況。所以，一定要改變?nèi)藗兊挠^念，對(duì)營林產(chǎn)業(yè)正確定位，這樣才能夠提高環(huán)境質(zhì)量，發(fā)揮營林產(chǎn)業(yè)的作用。

1.2營林的賬目

對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)的成本核算，少不了計(jì)算，更少不了賬目。很多時(shí)候，成本核算上的問題，不僅僅是計(jì)算方式上的問題，還因?yàn)橘~目的不準(zhǔn)確。所以想要解決營林產(chǎn)業(yè)成本核算問題的根本，就是應(yīng)該要進(jìn)行記賬，然后在后期核對(duì)賬目，計(jì)算成本的時(shí)候才能夠有保障。

1.3不合理的核算方式

1當(dāng)前我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

1.1對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一問題。對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一是我國林產(chǎn)品出口貿(mào)易的主要特點(diǎn)之一：在我國出口的林產(chǎn)品中，加工程度低的木材等占據(jù)出口產(chǎn)品的大部分比重[1]。這種單一的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不利于我國林產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。1.2貿(mào)易發(fā)展方式問題。目前，我國的林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展方式主要為低收益、高投入、高消耗。從具體林產(chǎn)品類型來看，出口林產(chǎn)品中以粗加工林產(chǎn)品為主，附加值高的林產(chǎn)品、高科技含量的林產(chǎn)品則是進(jìn)口貿(mào)易中的主要組成成分。這種發(fā)展方式在消耗大量資源的同時(shí)，會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的危害。1.3進(jìn)出口貿(mào)易法律體系完善性問題。就我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易方面的法律制度條例而言，林業(yè)部門制定的法律條例多以通知的形式實(shí)施。這種實(shí)施形式對(duì)相關(guān)法律條例的執(zhí)行力產(chǎn)生了一定的干擾作用。此外，我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中的林產(chǎn)品貿(mào)易壁壘等問題尚未出現(xiàn)明確的法律規(guī)定。在實(shí)際的交易過程中，這類問題的發(fā)生通常意味著貿(mào)易雙方之間將出現(xiàn)矛盾。基于上述情況，完善林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的法律條例具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響

2.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面。從本質(zhì)角度來講，當(dāng)前我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于初級(jí)發(fā)展階段。隨著林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的獲得及貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)會(huì)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的優(yōu)化作用。具體表現(xiàn)為：一是由傳統(tǒng)的單一林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向多維度、多產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)變，在提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善程度的同時(shí)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的有序化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展；二是發(fā)展效率方面，在林產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展過程中，我國在對(duì)外出口各種林產(chǎn)品資源的同時(shí)，也會(huì)從其他貿(mào)易對(duì)象中獲得一些先進(jìn)的技術(shù)和方法[2]。上述技術(shù)及方法的應(yīng)用可以顯著提升我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式不斷轉(zhuǎn)化。2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才機(jī)制構(gòu)建方面。隨著林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的不斷發(fā)展，對(duì)于專業(yè)人才的需求在顯著增加。為了實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易目的，各個(gè)企業(yè)或單位將不斷引入大量的林業(yè)方面的專業(yè)人才，打造符合自身進(jìn)出口貿(mào)易需求的專業(yè)人才隊(duì)伍。與其他人員相比，長(zhǎng)此以往，這些專業(yè)的人才逐漸在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中形成良好的引領(lǐng)作用，間接促進(jìn)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2.3資源矛盾緩解方面。從本質(zhì)上講，可以將林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易看成是一個(gè)消耗積累林產(chǎn)品資源、獲取先進(jìn)技術(shù)及短缺資源的過程。在實(shí)際的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展過程中，市場(chǎng)之間的貿(mào)易交換對(duì)我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間起到了良好的擴(kuò)寬作用。從某種程度來講，可以將這個(gè)發(fā)展過程看成是我國與其他貿(mào)易對(duì)象進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的過程。林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國林產(chǎn)品資源的掠奪化開發(fā)模式產(chǎn)生了良好的抑制作用，有利于我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.4促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展必然會(huì)產(chǎn)生大量的經(jīng)濟(jì)效益，該部分經(jīng)濟(jì)利潤的分配及重新利用將會(huì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)。

3結(jié)語

通過對(duì)我國林產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀的分析可知，當(dāng)前我國林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展過程中主要存在著對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一，進(jìn)出口貿(mào)易法律體系不夠完善，貿(mào)易發(fā)展方式較為粗放等問題。為了改善這種狀況，促進(jìn)我國林產(chǎn)品貿(mào)易的良性發(fā)展，應(yīng)在完善法律體系的同時(shí)，對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)及貿(mào)易方式進(jìn)行合理調(diào)整。從整體角度來講，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)人才機(jī)制構(gòu)建、林業(yè)資源矛盾緩解、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面。為了更好地發(fā)揮林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響作用，在后續(xù)的貿(mào)易發(fā)展過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的分析，結(jié)合需求內(nèi)容制定有針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、指導(dǎo)思想與基本原則

1、指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)林業(yè)強(qiáng)市和比較完備的林業(yè)生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以林業(yè)分類經(jīng)營為基礎(chǔ)，以生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，大力推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷深化林業(yè)改革，堅(jiān)持科技興林戰(zhàn)略，開展依法治林，推進(jìn)林業(yè)“四大工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展。

2、基本原則。堅(jiān)持全市動(dòng)員、全民參與、全社會(huì)辦林業(yè)的原則；堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先的原則；堅(jiān)持分類經(jīng)營和管理，分類指導(dǎo)的原則；堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，可持續(xù)利用的原則；堅(jiān)持林業(yè)改革連續(xù)性、穩(wěn)定性，保護(hù)合法權(quán)益的原則；堅(jiān)持多渠道籌集林業(yè)發(fā)展資金，以非公有制經(jīng)濟(jì)造林為主的原則；堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；堅(jiān)持科教興林、依法治林的原則。

二、主要目標(biāo)

3、到2012年，全市森林面積達(dá)到130萬畝，速生豐產(chǎn)林達(dá)到100萬畝，森林蓄積量達(dá)到500萬立方米，森林覆蓋率達(dá)到26%以上。到2015年，全市森林面積達(dá)到152萬畝，速生豐產(chǎn)林達(dá)到120萬畝，森林蓄積量達(dá)到750萬立方米，森林覆蓋率達(dá)到30%以上。全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，基本建成生態(tài)、綠色的新*。

三、主要措施

多管齊下，開拓市場(chǎng)

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須要有一個(gè)健全的林業(yè)市場(chǎng)。我國目前的林業(yè)市場(chǎng)體系還不夠健全，格局也比較混亂。因此，我們必須要多管齊下，積極開拓林業(yè)市場(chǎng)：首先，我國相關(guān)林業(yè)管理部門可以在統(tǒng)一的宏觀指導(dǎo)下，積極籌建各類新林產(chǎn)品市場(chǎng)。對(duì)于一些老林產(chǎn)品市場(chǎng)尤其需要改建和擴(kuò)建。對(duì)于那些新建的林產(chǎn)品市場(chǎng)，要給與商戶一定的優(yōu)惠，從而吸引更多的客商進(jìn)市場(chǎng)做生意；其次，要積極建立林產(chǎn)品的外銷窗口。可以在國外直接設(shè)定林產(chǎn)品直銷窗口，或者聘請(qǐng)一些外商做，為開拓海外林產(chǎn)品市場(chǎng)打開缺口；最后，政府可以舉辦一些諸如林博會(huì)，名優(yōu)林產(chǎn)品展銷會(huì)以及林產(chǎn)品交易大會(huì)等活動(dòng)，開拓林產(chǎn)品市場(chǎng)營銷活動(dòng)，最大程度上開拓國內(nèi)、國外兩大林產(chǎn)品市場(chǎng)。只要做到多管齊下，相信我國的林產(chǎn)品市場(chǎng)一定會(huì)是一個(gè)全新的局面。

制度創(chuàng)新，推進(jìn)發(fā)展

制度是保證一切社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行的標(biāo)尺。我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中自然也離不開相關(guān)的規(guī)章制度。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的制度方面，筆者認(rèn)為：首先，需要大力推進(jìn)林農(nóng)組織形式的創(chuàng)新，相關(guān)部門必須要制定相關(guān)制度保障林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的順利、科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，促使林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的有效和主要載體；其次，在林業(yè)經(jīng)營制度方面也需要?jiǎng)?chuàng)新。我們需要根據(jù)各林區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜的發(fā)展多種形式的適度經(jīng)營規(guī)模。促使林場(chǎng)、企業(yè)以及林農(nóng)、林產(chǎn)品購銷組織成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)主體；最后，要積極推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新。林業(yè)經(jīng)濟(jì)制度是保障林業(yè)企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的有利武器。有了制度保障，林業(yè)企業(yè)才敢大膽的進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營活動(dòng)，積極提高我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

財(cái)政扶持，資金保障

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展同樣也離不開資金和財(cái)政方面的扶持。所以，首先，政府必須要針對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)特征，建立相應(yīng)的林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障基金，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進(jìn)行；其次，各級(jí)地方政府應(yīng)加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的招商力度，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造積極有利的條件，還要通過引進(jìn)外資等各種手段增加對(duì)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入。政府還要給予發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策，保障我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康、順利發(fā)展；再次，各級(jí)林業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目做到專項(xiàng)資金、專項(xiàng)撥款，對(duì)一些重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持；最后，可以針對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)加大對(duì)林業(yè)基本建設(shè)所需資金的投資力度，建立生態(tài)效益補(bǔ)償基金，根據(jù)不同的林木資源實(shí)體，按照不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有效實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償。

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳等部門關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見的通知》（豫政〔2004〕57號(hào)）和《中共*市委*市人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，加快我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建生態(tài)*，創(chuàng)效益林業(yè)，提出如下意見。

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是以培育、加工、利用森林資源為主的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)是林業(yè)發(fā)展的一鳥兩翼，沒有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)是不完整的林業(yè)，不重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)的發(fā)展就會(huì)失去持久的動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)依托。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，既是改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，又是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。

改革開放以來，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和全市人民的共同努力下，全市速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉等資源培育業(yè)和人造板等木材加工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)；森林旅游業(yè)快速發(fā)展；林產(chǎn)品交易市場(chǎng)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入中發(fā)揮著日益重要的作用。但是，我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)還存在不少問題：森林資源總量不足，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品少，林產(chǎn)品加工水平低；林產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)，增加農(nóng)民收入中的作用和潛力還遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。

在新的歷史發(fā)展時(shí)期，要破除傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營觀念，遵循“林業(yè)資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的現(xiàn)代林業(yè)思想和理論，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為我市的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特別是森林生態(tài)城建設(shè)、風(fēng)沙源綜合治理、嵩山山脈水源涵養(yǎng)林等各項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)增添強(qiáng)勁的動(dòng)力，提供有力的經(jīng)濟(jì)支持。

二、立足實(shí)際，明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

摘要:在我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中供需結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出的狀況下,提出供需協(xié)同視角的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與拓展模型,就林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的林產(chǎn)品縱向延伸與橫向拓展,林業(yè)生產(chǎn)要素需求與供給,以及林業(yè)政策、法律需求與供給進(jìn)行了系統(tǒng)分析,給出促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸和拓展的相關(guān)路徑及具體措施。

關(guān)鍵詞:供需協(xié)同;林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;縱向延伸;橫向拓展;模型

林業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍廣,產(chǎn)品種類多,涉及國民經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的多個(gè)門類。近年來,我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量顯著增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2007年,全國林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.17萬億元,同比增長(zhǎng)9.84%;生產(chǎn)木材6974萬立方米,人造板7365萬立方米,各類經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量突破1億噸;林產(chǎn)品國際貿(mào)易額達(dá)570億美元,林產(chǎn)品生產(chǎn)大國和國際貿(mào)易大國的地位進(jìn)一步鞏固。以木材種植、經(jīng)濟(jì)林培育、竹藤花卉、野生動(dòng)植物繁育利用、木材采運(yùn)、木竹加工、人造板制造、林產(chǎn)化工、林機(jī)制造、木漿造紙、森林旅游等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成[1]。

我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,為促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、維護(hù)國家木材安全、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收作出了重要貢獻(xiàn)。但總體而言,加快林業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,森林總量不足、分布不均、質(zhì)量不高的問題仍然存在,林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不盡合理、市場(chǎng)發(fā)育不全等問題還比較突出,林業(yè)蘊(yùn)含的巨大潛力還有待進(jìn)一步充分挖掘。從產(chǎn)業(yè)鏈角度來看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的營林業(yè)、加工制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)仍然相對(duì)割裂,上下游產(chǎn)業(yè)間還亟待進(jìn)一步相互延伸,產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)、消費(fèi)者、行業(yè)中介以及政府等不同主體間缺乏有效協(xié)同。尤其是,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的原料、產(chǎn)品、技術(shù)以及政策上的供需結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,例如原料上的林木資源匱乏與木材加工業(yè)高速發(fā)展、木材利用率低下之間的矛盾;林產(chǎn)品單一與市場(chǎng)需求多樣化之間的矛盾;林業(yè)企業(yè)的大量技術(shù)需求無法滿足與科技成果轉(zhuǎn)化不暢之間的矛盾;以及林業(yè)分類經(jīng)營中商品林建設(shè)與現(xiàn)有采伐限額政策、林木產(chǎn)權(quán)不明之間的矛盾等,已成為影響我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的主要瓶頸。為此,我們基于供需協(xié)同視角,構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展模型,提出林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和拓展的相關(guān)路徑,這對(duì)于把握現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的定位與發(fā)展,提升我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期的國際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與拓展模型

產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)內(nèi)的供給與需求、投入與產(chǎn)出的關(guān)系。從供應(yīng)鏈角度來看,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一條在上、下游企業(yè)間形成貫穿原料供應(yīng)(林木培育、種植)、生產(chǎn)制造(林產(chǎn)品加工)、銷售(林產(chǎn)品營銷)及最終用戶的鏈條,見圖1。這一鏈條以企業(yè)為主體,涉及產(chǎn)品、生產(chǎn)要素(林地、資金、人才等)、政策法律等的需求與供給,期間伴隨信息流、物流等一系列活動(dòng)的開展。

1優(yōu)化林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的需要

1.1林業(yè)服務(wù)貿(mào)易在林產(chǎn)品貿(mào)易增長(zhǎng)中的重要性

隨著現(xiàn)代生產(chǎn)模式的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用，對(duì)國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形成有力支撐，并且經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的繁榮和快速發(fā)展時(shí)期。信息技術(shù)的快速發(fā)展，一方面降低了傳遞、獲取和處理信息的成本：另一方面，使一些原本不能被轉(zhuǎn)移或貿(mào)易的服務(wù)產(chǎn)品，獲得了可貿(mào)易的條件。在世貿(mào)組織制度及區(qū)域貿(mào)易體制框架下，國家或地區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的開放度不斷提高，服務(wù)貿(mào)易壁壘逐步降低，跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交易成本大大降低。2011年，全球商業(yè)服務(wù)貿(mào)易額4.17萬億美元，同比增長(zhǎng)11%，而當(dāng)年全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)僅為5%（WTO,2012），可以看出金融危機(jī)后服務(wù)貿(mào)易的快速恢復(fù)能力及增長(zhǎng)潛力。我國貨物貿(mào)易長(zhǎng)時(shí)期以來都保持了較快的發(fā)展速度，隨著近年來貨物貿(mào)易條件的不斷下降，一些快速發(fā)展帶來的問題顯露得更加突出。我國貨物貿(mào)易的粗放型快速增長(zhǎng)方式，是以能源、初級(jí)原材料的過度消耗為代價(jià)的，這種過度消耗不僅沒有換回較高的貿(mào)易收益，也不利于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。因而，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，發(fā)揮服務(wù)商品的清潔、低能耗的優(yōu)勢(shì)，積極開拓高附加值的服務(wù)商品對(duì)推進(jìn)我國貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變將起到積極作用。林業(yè)服務(wù)貿(mào)易從根本上說具備一般服務(wù)貿(mào)易的屬性，因而與能源、初級(jí)原材料的貨物出口相比，更注重可持續(xù)性以及生態(tài)環(huán)境的低消耗。除此之外，林業(yè)的服務(wù)貿(mào)易還具有林業(yè)的特殊性質(zhì)。它以第一產(chǎn)業(yè)的森林資源為基礎(chǔ)，而森林本身就是生態(tài)環(huán)境的重要調(diào)節(jié)者，維持著社會(huì)和自然的生態(tài)平衡。在培育和保護(hù)森林的同時(shí)，可以科學(xué)地取得木材和其他林產(chǎn)品，作為林業(yè)有形貿(mào)易的重要產(chǎn)品來源。與一般服務(wù)貿(mào)易不同的是，林業(yè)服務(wù)貿(mào)易是圍繞森林以及林產(chǎn)品的生產(chǎn)而展開并不斷延伸的。既包括輔助林業(yè)生產(chǎn)的各種服務(wù)（林業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)），如林產(chǎn)品初級(jí)加工服務(wù)、原木運(yùn)輸服務(wù)；還包括森林經(jīng)營與管理服務(wù)，如林業(yè)有害生物防治、森林防火、森林管理咨詢、木材估價(jià)等。廣義來看，林業(yè)服務(wù)貿(mào)易還涵蓋林業(yè)生態(tài)價(jià)值服務(wù)，如生態(tài)旅游、森林文化與娛樂、森林碳排放權(quán)交易等服務(wù)。如果這些服務(wù)發(fā)生在不同的國家和地區(qū)之間，就構(gòu)成了國際林業(yè)服務(wù)貿(mào)易。鑒于林業(yè)服務(wù)貿(mào)易的廣泛內(nèi)涵與巨大的發(fā)展前景，積極發(fā)展林業(yè)服務(wù)貿(mào)易對(duì)我國林業(yè)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與增長(zhǎng)具有重要意義。

1.2調(diào)節(jié)國際貿(mào)易平衡，優(yōu)化林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)

2012年，我國進(jìn)出口總值38667.6億美元，其中出口額20489.3億美元，增長(zhǎng)7.9%，進(jìn)口總額18178.3億美元，增長(zhǎng)4.3%①。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計(jì)，2012年我國林產(chǎn)品貿(mào)易總額為534.9億美元，出口總額136.2億美元，進(jìn)口總額398.7億美元。從林產(chǎn)品貿(mào)易總額來看，其僅占我國貿(mào)易總額的1.38%，所占比重相對(duì)較低，但從我國的進(jìn)出口貿(mào)易平衡來看，林產(chǎn)品進(jìn)口總額占我國進(jìn)口總值的2.19%。因此，改善和優(yōu)化林產(chǎn)品的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)對(duì)于調(diào)節(jié)我國的國際貿(mào)易平衡具有積極意義。從我國林產(chǎn)品貿(mào)易總體表現(xiàn)來看，如表1所示，貿(mào)易總額除了在1998年（1997年金融危機(jī)后）、2001年（中國入世后）、2009年（2008年金融危機(jī)后）有明顯下降外，基本保持了逐年增加的趨勢(shì)。這也表現(xiàn)出林產(chǎn)品貿(mào)易較易受到國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的特征。1997年-2012年12年間，我國林產(chǎn)品貿(mào)易一直表現(xiàn)為凈進(jìn)口，即出口總額小于進(jìn)口總額。從林產(chǎn)品貿(mào)易逆差來看，除了上述特殊年份以外，12年間林產(chǎn)品的貿(mào)易逆差總體增大，這也說明我國林產(chǎn)品的外部依賴性較高。具體從主要林產(chǎn)品的貿(mào)易來看，出口方面，人造板、紙和紙板、鋸材是主要的出口產(chǎn)品，三者比重之和可達(dá)林產(chǎn)品出口總值的90%。如圖1所示，2001年以來，人造板的出口快速增加，從居于紙和紙板、鋸材之后的第三位一舉攀升為第二位，到2006年又超過紙和紙板，成為出口主要林產(chǎn)品的第一位。從比重來看，2012年人造板出口占49.31%、紙和紙板占43.18%、鋸材占3.29%，雖然鋸材位居第三，但是出口規(guī)模遠(yuǎn)小于前兩位的人造板及紙和紙板。除此之外，原木、木漿的出口規(guī)模都非常小，并且各年間基本保持在一個(gè)較低的出口水平上。從主要林產(chǎn)品進(jìn)口來看，木漿、原木、鋸材的進(jìn)口比重總體增加，而紙和紙板、人造板的進(jìn)口卻大幅下降（圖2）。這與我國人造板、紙和紙板的生產(chǎn)能力的顯著提高息息相關(guān)，在結(jié)合二者在出口中的巨大比重，可在一定程度上反映出兩類林產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力是比較高的。2005年之前，處在第一位的進(jìn)口林產(chǎn)品為紙和紙板，2006年起，木漿取代其位置，成為進(jìn)口規(guī)模最大的林產(chǎn)品。2012年，主要林產(chǎn)品進(jìn)口排序與占比分別為：木漿（29.20%）、原木（18.92%）、鋸材（14.90%）、紙和紙板（13.54%）、人造板（3.17%）。綜上所述，可以看出我國林產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)相對(duì)來說較依賴某幾類產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)較單一。正是因?yàn)檫@種相對(duì)集中，我國出口紙和紙板中的銅版紙、人造板中的膠合板等產(chǎn)品，近幾年頻繁遭到發(fā)達(dá)及發(fā)展中目的地市場(chǎng)的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，甚至征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅。因此，優(yōu)化我國林產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變林產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式至關(guān)重要。一方面要從粗加工、低附加值產(chǎn)品出口向精加工、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，另一方面還要大力拓寬出口林產(chǎn)品的種類，從廣義上來看，這不僅包括貨物形態(tài)的林產(chǎn)品，還應(yīng)該積極拓展國際林業(yè)服務(wù)貿(mào)易，從根本上向新的林業(yè)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，林產(chǎn)品進(jìn)口既起到為林業(yè)及其他行業(yè)生產(chǎn)提供中間投入等的作用，還發(fā)揮著調(diào)節(jié)林業(yè)貿(mào)易平衡的重要作用。林業(yè)服務(wù)貿(mào)易作為一種發(fā)展?jié)摿薮蟮馁Q(mào)易形式，也將豐富林產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口的種類，并更好地調(diào)節(jié)林業(yè)貿(mào)易平衡。

2適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要

最近，我連續(xù)參加了幾次林業(yè)和經(jīng)濟(jì)類的論壇，聆聽了方方面面人士很好的發(fā)言，并就林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的問題進(jìn)行了一些思考。歸納一下，覺得有以下幾個(gè)問題應(yīng)作深入的探討。

一、關(guān)于生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系問題。

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而后者是前者發(fā)展的推動(dòng)力，經(jīng)過前幾年的探討，二者的這種關(guān)系問題已經(jīng)從社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論層面基本解決了，但在實(shí)踐層面尚需突破，如國有林區(qū)的商品林問題，林業(yè)生態(tài)區(qū)的多種經(jīng)營問題，集體林區(qū)的林木采運(yùn)問題，森林公園的社會(huì)化運(yùn)作問題，林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整問題（突出地表現(xiàn)在國內(nèi)林木資源豐富的區(qū)域產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)又遠(yuǎn)離資源），等等。由此，當(dāng)前不僅要繼續(xù)深化生態(tài)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系的共識(shí)，更要探討解決二者關(guān)系的操作性難題。

二、關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系問題。

“十一五”期間，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)以年均20%左右的速度遞增；特別是近兩年，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境趨勢(shì)放緩的情況下，保持27%以上的年均增長(zhǎng)率，非常引人矚目。但詳細(xì)分析，有4個(gè)問題需要密切關(guān)注：

1.在林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值迅速猛增的同時(shí)，林業(yè)終端產(chǎn)品增速放緩，有的還是負(fù)增長(zhǎng)；

近年來，徐州市圍繞“培育與利用并舉，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏”的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造生態(tài)大市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，林業(yè)得到了快速發(fā)展。目前，全市森林面積達(dá)到286.6萬畝，占全省19.5％；活立木總蓄積1258.3萬立方米，占全省22.3％；林木覆蓋率24.9％，高出全省平均值10.1個(gè)百分點(diǎn)；全市各類木材加工能力500萬立方米，果品貯藏和加工能力分別達(dá)到15.8萬噸、22萬噸，林產(chǎn)品加工從業(yè)人員超過50萬人，林業(yè)行業(yè)年總產(chǎn)值超過150億元。在當(dāng)前林產(chǎn)業(yè)規(guī)模已相當(dāng)大的基礎(chǔ)上，如何積極實(shí)施林業(yè)國際化戰(zhàn)略，充分調(diào)動(dòng)國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，發(fā)揮林產(chǎn)業(yè)對(duì)我市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用，是擺在我們面前的一項(xiàng)戰(zhàn)略性的課題。

一、林業(yè)國際化的內(nèi)涵及背景

林業(yè)國際化不僅指?jìng)鹘y(tǒng)的林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，林業(yè)國際化是指一個(gè)國家或地區(qū)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行林業(yè)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素國際交換的過程。隨著人類對(duì)20世紀(jì)發(fā)展進(jìn)程的思考，1992年，在里約召開的《聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)》（簡(jiǎn)稱環(huán)發(fā)大會(huì)）誕生了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《聯(lián)合國防治荒漠化公約》和《生物多樣性公約》。大會(huì)還通過了《關(guān)于森林問題的原則聲明》，對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營作出了全球性最高級(jí)別的政治承諾。加上環(huán)發(fā)大會(huì)之前締結(jié)的《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》和《濕地公約》，與林業(yè)直接相關(guān)的國際五大公約和一個(gè)森林論壇，形成了林業(yè)全球化的基本框架，在這個(gè)基本框架下，林業(yè)已被納入了國際社會(huì)政治議程，成為解決全球環(huán)境、鄉(xiāng)村發(fā)展、荒漠化防治、生物多樣性保護(hù)、水資源治理、應(yīng)對(duì)氣候變化等主要途徑之一，也成為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國《千年發(fā)展目標(biāo)》主要手段之一。林業(yè)已經(jīng)走出單一的木材生產(chǎn)時(shí)代，林業(yè)資源在國際間的優(yōu)化配置，已從傳統(tǒng)的林產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展到涉及資本、科技、森林資源培育、新興林產(chǎn)品（碳匯）等各個(gè)方面，林業(yè)全球化進(jìn)程正日益加快。

二、徐州市林業(yè)國際化的現(xiàn)狀

徐州市林業(yè)國際化起步于改革開放之后，大體經(jīng)過了上世紀(jì)90年代中期以前的發(fā)展起步階段、世紀(jì)之交的快速發(fā)展階段，目前已進(jìn)入全面推進(jìn)提高階段。

（一）林業(yè)技術(shù)國際化