林產工業發展考察報告

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大興安嶺林區提出了“三年內實現原木不出局”的戰略目標，給我局的發展帶來了新的機遇。為借鑒外地產業發展的成功經驗，擴展思路，開發市場，創新體制和機制，引進高新技術和先進設備，選準發展林產工業項目，調整產業結構，推動我局林產工業的發展，由陳鐵局長帶隊，地區林產工業處趙廣波副處長、主管林產工業的李毅副局長、產業發展部呂傳國、黨政辦付學明、森立木制玩具有限公司陳朝等參加的考察組，于2008年6月20日至7月10日赴上海、浙江、廣東、山東、遼寧等經濟發達省份考察木材加工和木制玩具的市場及生產經營、木工機械的制造和供應，學習先進的經營理念、科學的管理方法、適應多變市場環境的舉措，結合實際完善我局的發展規劃。為全面總結考察，提出我局的發展設想，對此次考察進行認真報告。

一、考察的基本情況

考察組一行到達了大連市、上海市、義烏市、溫州市、佛山市、平度市、煙臺市、葫蘆島市、阜新市、沈陽市。參加了大連第十二屆國際木工機械展覽會。考察了上海福人木材市場、梅岙教玩具市場、集成材和建筑摸板的市場、徐匯區的一家較小的木制玩具銷售商店、云和的木制玩具、葫蘆島的木屋別墅。參觀學習了在大連知名度較高、加工能力較強的企業中宏常晴家具有限公司和樺山木業，阜新的飛雪木業的生產車間，溫州的巨一集團公司，平度的青島民豐木業有限公司。調查研究了煙臺的威力公司的生產經營，與其高級管理人員共同探討了結構材項目的可行性和設備購置的最佳方式。

在學習考察中，觀看了許多先進的機械設備，對國內外先進加工設備有了進一步了解；參觀了木材精深加工的現場，掌握了生產工藝和主要生產技術；剖析了許多木材加工企業，學習了先進的經營理念，借鑒了大量的科學的管理方式方法；進行了大量的市場調查，研究了木材精深加工產品的需求狀況及發展趨勢，結合實際找到了我局發展林產工業的方向。

在考察中，我們與大連錦華投資集團有限公司，就我局釩鈦磁鐵礦招商項目進行了洽談，達成意向協議。在我局施業區北西里釩鈦磁鐵礦開發上與我局合作，共同開發。該公司負責在省國土資源廳摘牌（需2745萬元）；鈦、鐵分離技術的引進，廠房、辦公室等基本建設和設備的投資，投資估算為2.3億元。此外在生產經營過程中還需7千萬流動資金投入。我局負責協調國家林業局的相關審批手續，將我局的道路、供電網絡、供水設施等作為我方投入股金，在流動資金上投入4千萬作為合作公司股份。

二、考察的深刻啟示

通過考察，我們了解到了木材精深加工產品的市場狀況及發展趨勢，看到了發達地區欣欣向榮的景象，感受到了市場經濟下的人們的新思想觀念，認識到了先進企業最重要的是具有現代企業的經營理念。我們處在偏遠的林區，受傳統意識的影響，存在著“花錢時膽大，掙錢時膽小”的思想傾向。考察讓我們大開了眼界，得到了新的啟示。

（一）大膽償試，勇于創新。我們與先進省份產業發展的差距在哪里？產生的原是什么？極為關鍵的一個方面就是缺少一種寬廣深遠的眼界，在很大程度上表現為勇氣與膽略的差距。膽略是一切事業成功的前提。如溫州在發展問題上，他們大膽實踐，敢于創新，生存能力驚人，發展動力十足，具有吃苦耐勞精神。一有土壤就發芽，一有陽光就燦爛。家家戶戶做生意，家家戶戶搞企業，放手發展個體私營經濟，使這個“七山一水二分田”的貧瘠山區成為我國最富庶、最繁華的地區之一。這必然冒著巨大的壓力和風險。巨一集團的口號是“我光榮是因為我是巨一人，我自豪是因為我奮進”。而我們往往瞻前顧后、患得患失，拘泥于清規戒律，“口欲言而囁嚅，足欲行而趔趄”，在循規蹈矩中束縛了自己，在爭論和論證中喪失了機遇，貽誤了事業。

（二）以人為本，注重人才。所考察的企業有一個共同的特點,就是非常注重發揮管理人才、技術人才在企業發展中的突出作用，視人才為第一資源、第一財富、第一競爭力。以外地玩具廠為例，他們特別注重人才的培養、引進及使用，通過人才創新技術、更新工藝，提高產品市場競爭力。我們應把引資與引智結合起來，吸引全國各地的優秀人才來我局安家創業。

（三）做企業要先做市場。市場經濟要求政府調節市場，市場引導企業。我們有了一定的認識，但沒有真正落實到行動上。發達地區的經營者先調查研究，開發市場，而后開發產品，根據產品的要求再建立企業。我們應從根本上改變先生產后銷售的思維定式，圍繞市場生產產品。

（四）尋找優勢，創造市場。義烏市具有小商品批發城的美稱，是小商品的集散地，具有福田玩具城，木制玩具占有很大比重，拉動木制玩具產業的發展。商業是連接生產和消費的產業，建立商業區可以促進流通的發展，推動社會再生產的進行。可以考慮在大興安嶺的適當地方建立木材精深加工產品銷售市場，給銷售、洽談提供場所。

（五）變“坐商”為“行商”，努力開發市場。先進企業都有廣闊的銷售市場，能獲取高額利潤。如大連樺山木業，他們的木材85%是從歐洲進口，在國內加工，成品出口，利潤空間很大，盈利水平較高。浙江凱奇游樂設備有限公司市場做的非常大，建廠10年時間，世界上70多個國家都有他們的客戶。樹立走出去闖市場的觀念，不能坐在家里等客戶上門，要積極主動地去宣傳企業和產品，尋找用戶、聯系用戶、服務用戶。只“坐臺”不“出臺”，沒有發展，只能走向死亡。

（六）打造品牌，走專業化、規模化、集團化生產經營之路。我們所考察的企業集團都有深厚的企業精神和企業文化，企業都有自己的品牌。而我們的觀念是坐在家里賣原料，有小富即安的思想，產業發展沒有自己的品牌，僅僅是經銷原材料或初級產品，沒有形成完整的產業鏈。云和市是一個完全以經營木制玩具為主的縣城，其他產業都是圍繞木制玩具建立和發展起來的，它的木材原料完全是外進，也有我區生產的。它的玩具生產經營專業化程度高，分工細，生產技術水平高，勞動生產率高，生產成本低，經濟效益好。在阜新的一戶使用威力公司制造的設備生產經營百葉窗的企業，生產車間建筑面積4萬多平方米，規模之大讓人難以置信，產值大，效益好，產品出口。我區發展木材精深加工，實現三年內原木不出局，專業化生產、集團化經營、規模化發展是必然趨勢，我們要抓住良機。

（七）建立科學的管理體制和經營機制，不斷提高企業管理水平。總部設在溫州的巨一集團，從一個皮鞋廠發展成為集制鞋、房地產、對外貿易、酒店、娛樂、網絡科技于一體的無區域企業集團，靠的是符合現代企業制度的管理體制和經營機制。在巨一集團的發展道路上，出現過腐敗現象，也有過管理漏洞，但他們沒有因噎廢食，大膽改革創新，通過完善體制和機制，靠制度管人，逐步消除管理上的弊端，促進企業發展。對于企業，管理是永恒的主題，改革是不竭的動力，發展是最終的目的。在企業生產經營過程中，出現問題是難免的，不能驚惶失措，要認真分析產生的原因，采取積極措施解決，推動企業發展。

（八）建立企業，選用先進適用的機械設備。機械設備代表企業的技術水平，是企業的基礎。當代科學技術飛速發展，機械設備更新換代速度加快，促進生產力的快速發展。在廣東省佛山市順德區國際木工機械城，看到了各式各樣的木工機械設備，種類很多，價格適中，讓人感到了我國近年來的機械制造業的快速發展。世界著名企業威力集團，不僅制造經營機械設備，還進行工裝設計，按設計生產、組裝生產線。建立木材精深加工企業時，我們要結合實際選取具有世界先進水平的機械設備，為生產出高質量的產品奠定基礎。

（九）充分利用資源，提高產品質量。位于山東省平度市經濟技術開發區貴州路10號的青島民豐木業有限公司，以生產經營家具為主，各種設備很簡單，沒有特別先進的設備，沒有特別的技術，所用原料木材價格都在1600元/m2以上，但生產的家具檔次高，質量優，全部出口歐盟，獲得了良好的經濟效益。我們大興安嶺落葉松柔韌性能好、硬度強、裂紋少，直徑18cm到24cm最佳。我們要充分利用各種資源，生產高質量、高檔次、高價值的產品，不斷擴大銷售區域，發展成為出口產品。

三、考察的豐碩成果

艱辛、細致、有計劃、有條理的考察，讓我們大開了眼界，找到了我局發展林產工業的最佳途徑，收獲頗豐。通過考察對比，借鑒外地經驗，綜合分析我局林產工業經濟發展存在的優勢與不足，對今后發展提出設想和建議。

（一）發展木材精深加工，實現原木不出局。我們原木出局，產品附加值低，對地方經濟拉動作用小。所考察的部分地區，恰恰是利用我們的原材料加工銷售半成品、終端產品，壯大了支柱產業，實現了經濟的快速增長。隨著可利用資源的減少，以資源為原料的企業發展困難。豐富的林木資源是我局最大的優勢，這是現有同類企業無法具有的。我們要以原木不出局為動力，做好市場調查，掌握市場需求，確定發展項目，利用就地取材進行加工，節省鐵路運費、場地占用費等諸多有利條件，提高產品附加值，達到利潤最大化。在今后的林產工業經濟運行中決不能以賣原料為主，要充分利用有限的資源大力發展精深加工。對于利用林木資源能給企業帶來效益的項目，國有企業都要參與進去，共同開發，共同受益。在企業的經營和發展中，要扎扎實實，不能急功近利。努力培養自己的職工隊伍，聘請職業經理，在經營中分清責任，建立完善經營機制，避免失控。我們要借鑒好的管理方法，結合我局實際運用。

（二）調查研究，選好產業發展項目。我局正在擴建的木制玩具項目和建筑模板、細木工板項目，市場上產品供不應求，利潤空間大，是難得的機會。在木制玩具發展中，國內玩具市場很大，國際市場也具有潛力可挖，但需要我們去開發市場。在開發市場的同時，我們按計劃進度建設，規模不宜過大，定在年產15萬套以下，建設規模要適中，保證質量，保證工期，設備能滿足生產要求就可以，總的設備投資控制在200萬元以內，對于生產原料的儲備、公司的管理、員工的培訓、投產前的準備工作要有具體方案，每項工作都要有負責人，穩步推進。也可采取給利潤空間，借助他人力量來發展。擬建的集成材項目，不宜過大，購置先進適用的設備，建立小的生產線，先生產一些建筑結構材和民用家具材的中間產品，如：干燥刨光材、拼板等，逐步擴大生產，向生產終端產品發展。

（三）努力開發市場，堅持以銷定產。由于沒有按照市場規則辦事，不能準確及時的掌握市場信息，按照計劃經濟模式做工作，在家坐等買主，不主動出去找市場，很大一部分利潤讓中間商拿走，沒有把木材的價格最大化，導致林區經濟發展滯后。我們要多做宣傳工作，吸引客戶訂購產品，根據訂單生產，避免出現產品銷售被動局面。以市場需求為導向，堅持靈活性，根據營銷確定生產。利用發達的網絡技術進行網上營銷，加大宣傳工作力度，拓寬銷售渠道。

（四）發展混合式經濟，建立科學的體制和機制。在林產工業的發展上，我們不能拘泥于所有制形式和經濟方式，只要有利于發展我們就采用。從目前情況看，在我局適合采用混合所有制，走混合式經濟發展的道路。不論原有企業，還是新建企業，都要按現代企業制度的要求，結合實際建立科學的先進的適用的管理體制和經營機制。學連錦華投資有限公司，將生產與銷售在管理上分開，生產定成本，銷售定價格，完善獎勵機制。管理是企業生產經營的關鍵。為什么以前開的許多廠子都倒閉了，不能夠做大做強？原因是在產權方面是明晰的，但責任不明晰，利益不明晰，容易出現腐敗問題。企業怎樣管理不單單是國有企業面臨的問題，私企也遇到這個問題，我們參觀的巨一集團就存在這樣的問題。在企業經營中，要總結經驗，吸取以前失敗的教訓，運用恰當的管理方式方法，逐步提高管理水平