廉租房制度范文10篇

廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房制度和住房公積金制度、經濟適用房制度是我國目前住房保障體系的三個重要組成部分，是為我國城鎮中低收入者解決住房問題的重要途徑。在城市化的快速發展的背景下，城市失業、城市移民和城中村改造等形成大量的城市弱勢群體，收入很低是他們顯著的特征。顯然后兩種住房保障制度無法解決他們的住房問題。在制度失衡的市場背景下，完全依靠市場來解決這部分弱勢群體的住房問題無疑是行不通的。因此他們住房問題的解決政府承擔不可推卸的責任，這也是構建和諧社會的重要基礎。

1我國廉租房制度問題現狀及原因分析

作為我國住房保障制度的重要組成部分，國家對廉租房制度非常重視，也配套出來了一系列相應的法規政策，許多地方也推行了針對性的地方性廉租房政策。在政策制度的指引下，各地開展了行之有效的廉租房制度。但囿于種種因素制約，廉租房制度依然躺在襁褓之中。困擾廉租房建設躊躇不前有其深刻的制度原因:

1.1土地和資金瓶頸制約廉租房制度實施

廉租房建設一般有兩個條件，一是土地，二是資金，這二者構成了廉租房建設的瓶頸。就土地而言，城市用于建設的用地總量是確定的，為了降低成本，用于建設廉租房的土地必須是劃撥而不是出讓，但是如果用于建設廉租房的土地劃撥多了，那么用于出讓而獲得財政資金的土地就會減少。這對于各級政府來說是一個兩難問題。政府面臨著是急于取得城市各項發展急需的資金，把這些資金用于投資建設，加快本地區的GDP增速，還是放棄這個利益，給老百姓無償建房，同時又貼進去更多資金的兩難處境。就資金而言，作為地方主要財政收入的土地出讓金及公積金增值收益是廉租房建設的主要資金來源。如果沒有強有力的法律約束，地方政府注定會缺乏提供資金的動力，繼而會造成房源難以為繼并形成惡性循環。這種狀況在現實情況下是難以避免的。另外還有一個重要的情況就是廉租房源的供應量和當地的房價成反比，供應越多，房價就越不可能上漲，這也意味著也越不可能為當地政府帶來更多的稅費收入。另外，在廉租房建設過程中，公共住房的購建和維修、租金補貼等都需要有大額、穩定、持續的資金作保證。因此，我國雖然在很多城市建立了廉租房制度，但由于城市土地資源的有限，城市財政預算安排資金的不足以及缺乏其他穩定的廉租住房資金來源渠道，廉租住房制度實施面臨著許多困難。

1.2廉租房準入與退出機制尚未完善

摘要：目前，我國的廉租房制度建設正在發展并逐步向全國普及，由于缺乏經驗，實施時間不長，在實踐過程中存在著許多的問題，基于此，本文主要對我國廉租房制度的概述，廉租房制度建設中的問題及對策三方面進行探討。

關鍵詞：廉租房制度問題對策

引言

我國正處于社會主義初級階段，經濟發展不平衡，貧富差距大，很多低收入家庭購房很困難，廉租房正是為這些家庭提供的住房保障，廉租房制度在我國還剛剛起步，目前正在在全國各地推行。在實施的過程中由于當前房地產事業過熱、房價急劇增漲、市場秩序不規則導致貧困城市家庭購房問題層出不窮。所以，健全廉租房制度，正確認識我國廉租房建設中存在的矛盾，順利解決低收入家庭住房是當前亟待解決的問題。

一、廉租房制度的涵義

“廉租房”顧名思義就是廉價出租的房子，它不以贏利性為目的，由國家自籌資金建設的具有齊全設備，適當規格的，擁有一定保障性的租住用房。廉租房制度是一項社會保障制度，也是住房體系的保障制度，換言之則是指國家以租金略減、住房租賃、實物廉租住房等方式向無力購買住房的困難家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一種最低住房保障。綜觀各國住房的各項保障制度，由于歷史成因不同、經濟發展不均衡、人均收入偏低、人口密度導致住房面積減少、社會體制等諸多因素，在制度上也有所不同，但總的來說，各國建立廉租房制度最根本的原因就是為解決住房稀缺所引發的一系列住房問題。

第一條為建立我縣城鎮最低收入家庭的住房保障制度，逐步完善我縣多層次的住房供應體系，解決我縣城鎮最低收入家庭的住房困難，根據建設部《城鎮廉租住房管理辦法》，制定本細則。

第二條本縣城內廉租住房的建設、租賃和管理均適用本細則。

第三條城區廉租住房是政府和單位在住房領域實施的社會保障職能，向本縣城區具有常住居民戶口的最低經濟收入家庭，提供租金相對低廉的普通住房。

第四條最低經濟收入家庭是指由縣民政部門確定的城區居民最低生活保障線以下的家庭；最低收入家庭中人均居住面積在6平方米以下的家庭為住房困難的最低收入家庭。

第五條本細則主要適用于大余縣南安鎮城區居民，不包括其他建制的鄉、鎮居民。

第六條縣房地產管理局是全縣管理廉租住房的部門，負責制定廉租住房的具體實施方案，組織和協調工作。

廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房制度和住房公積金制度、經濟適用房制度是我國目前住房保障體系的三個重要組成部分，是為我國城鎮中低收入者解決住房問題的重要途徑。在城市化的快速發展的背景下，城市失業、城市移民和城中村改造等形成大量的城市弱勢群體，收入很低是他們顯著的特征。顯然后兩種住房保障制度無法解決他們的住房問題。在制度失衡的市場背景下，完全依靠市場來解決這部分弱勢群體的住房問題無疑是行不通的。因此他們住房問題的解決政府承擔不可推卸的責任，這也是構建和諧社會的重要基礎。

1我國廉租房制度問題現狀及原因分析

作為我國住房保障制度的重要組成部分，國家對廉租房制度非常重視，也配套出來了一系列相應的法規政策，許多地方也推行了針對性的地方性廉租房政策。在政策制度的指引下，各地開展了行之有效的廉租房制度。但囿于種種因素制約，廉租房制度依然躺在襁褓之中。困擾廉租房建設躊躇不前有其深刻的制度原因:

1.1土地和資金瓶頸制約廉租房制度實施

廉租房建設一般有兩個條件，一是土地，二是資金，這二者構成了廉租房建設的瓶頸。就土地而言，城市用于建設的用地總量是確定的，為了降低成本，用于建設廉租房的土地必須是劃撥而不是出讓，但是如果用于建設廉租房的土地劃撥多了，那么用于出讓而獲得財政資金的土地就會減少。這對于各級政府來說是一個兩難問題。政府面臨著是急于取得城市各項發展急需的資金，把這些資金用于投資建設，加快本地區的GDP增速，還是放棄這個利益，給老百姓無償建房，同時又貼進去更多資金的兩難處境。就資金而言，作為地方主要財政收入的土地出讓金及公積金增值收益是廉租房建設的主要資金來源。如果沒有強有力的法律約束，地方政府注定會缺乏提供資金的動力，繼而會造成房源難以為繼并形成惡性循環。這種狀況在現實情況下是難以避免的。另外還有一個重要的情況就是廉租房源的供應量和當地的房價成反比，供應越多，房價就越不可能上漲，這也意味著也越不可能為當地政府帶來更多的稅費收入。另外，在廉租房建設過程中，公共住房的購建和維修、租金補貼等都需要有大額、穩定、持續的資金作保證。因此，我國雖然在很多城市建立了廉租房制度，但由于城市土地資源的有限，城市財政預算安排資金的不足以及缺乏其他穩定的廉租住房資金來源渠道，廉租住房制度實施面臨著許多困難。

1.2廉租房準入與退出機制尚未完善

摘要：目前，我國的廉租房制度建設正在發展并逐步向全國普及，由于缺乏經驗，實施時間不長，在實踐過程中存在著許多的問題，基于此，本文主要對我國廉租房制度的概述，廉租房制度建設中的問題及對策三方面進行探討。

關鍵詞：廉租房制度問題對策

0引言

我國正處于社會主義初級階段，經濟發展不平衡，貧富差距大，很多低收入家庭購房很困難，廉租房正是為這些家庭提供的住房保障，廉租房制度在我國還剛剛起步，目前正在在全國各地推行。在實施的過程中由于當前房地產事業過熱、房價急劇增漲、市場秩序不規則導致貧困城市家庭購房問題層出不窮。所以，健全廉租房制度，正確認識我國廉租房建設中存在的矛盾，順利解決低收入家庭住房是當前亟待解決的問題，。

1廉租房制度的涵義

“廉租房”顧名思義就是廉價出租的房子，它不以贏利性為目的，由國家自籌資金建設的具有齊全設備，適當規格的，擁有一定保障性的租住用房。廉租房制度是一項社會保障制度，也是住房體系的保障制度，換言之則是指國家以租金略減、住房租賃、實物廉租住房等方式向無力購買住房的困難家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一種最低住房保障。綜觀各國住房的各項保障制度，由于歷史成因不同、經濟發展不均衡、人均收入偏低、人口密度導致住房面積減少、社會體制等諸多因素，在制度上也有所不同，但總的來說，各國建立廉租房制度最根本的原因就是為解決住房稀缺所引發的一系列住房問題。

摘要：目前，我國的廉租房制度建設正在發展并逐步向全國普及，由于缺乏經驗，實施時間不長，在實踐過程中存在著許多的問題，基于此，本文主要對我國廉租房制度的概述，廉租房制度建設中的問題及對策三方面進行探討。

關鍵詞：廉租房制度問題對策

0引言

我國正處于社會主義初級階段，經濟發展不平衡，貧富差距大，很多低收入家庭購房很困難，廉租房正是為這些家庭提供的住房保障，廉租房制度在我國還剛剛起步，目前正在在全國各地推行。在實施的過程中由于當前房地產事業過熱、房價急劇增漲、市場秩序不規則導致貧困城市家庭購房問題層出不窮。所以，健全廉租房制度，正確認識我國廉租房建設中存在的矛盾，順利解決低收入家庭住房是當前亟待解決的問題。

1廉租房制度的涵義

“廉租房”顧名思義就是廉價出租的房子，它不以贏利性為目的，由國家自籌資金建設的具有齊全設備，適當規格的，擁有一定保障性的租住用房。廉租房制度是一項社會保障制度，也是住房體系的保障制度，換言之則是指國家以租金略減、住房租賃、實物廉租住房等方式向無力購買住房的困難家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一種最低住房保障。綜觀各國住房的各項保障制度，由于歷史成因不同、經濟發展不均衡、人均收入偏低、人口密度導致住房面積減少、社會體制等諸多因素，在制度上也有所不同，但總的來說，各國建立廉租房制度最根本的原因就是為解決住房稀缺所引發的一系列住房問題。

廉租房政策，是現代市場經濟國家普遍推行的一項社會住房政策。

它是指政府對最低收入家庭提供租金補貼，或以低廉租金配租的具有社會保障性質的普通住宅，保證其住房達到社會最低生活標準。我國正在實施的廉租房政策，實踐證明能夠在解決低收入者住房問題方面發揮相當大的作用，值得大力推廣，是解決現階段我國低收入者住房問題的良好途徑。政府廉租房、公共租賃房是無力購房者的最佳選擇。

1廉租房制度存在的突出問題。

我國雖然建立了廉租房制度，但由于城市土地資源有限，城市財政預算安排資金的不足以及缺乏其他穩定的廉租住房資金來源渠道，廉租住房制度實施面臨著許多困難。

1.政府住房保障職責缺位。

政府在房地產開發中主要不是獲得收益，而是要保障社會公眾基本的居住權利需要。因此這就要求政府承擔起一定的責任，以保障公民的基本生存條件。在我國住房供應體系由計劃向市場轉軌過程中，客觀上出現了政府和市場分工不明確，政府在居住基本權利保障方面執行落實力度不夠，過度依賴市場的現象。特別是，地方政府通過追求土地收益來加快本地經濟發展，忽視了大量中低收入人群基本住房需要。有不少地方政府從自己和行業部門的自身利益考慮，與房地產商一起抬高房價，成為高房價有力的支撐者。就當前來看，地方政府事實上是房地產市場中的一個利益相關者，這導致了中央政府政令的受阻和政府公共職能經常性的缺位和越位。

各位來賓、同志們：

草長鶯飛，春光燦爛，我們迎來了全市人民盼望已久的第四批廉租房開工暨第三批廉租房配租交鑰匙儀式，這是我市構建和諧社會的又一喜事。

第四批廉租房開工和第三批廉租房配租交房工作，得到市委、市政府領導的高度關注，也得到相關部門的大力支持，凝結了廣大建設者的心血。在此，謹讓我代表市委市政府向廉租房建設工程的正式啟動及廉租房住戶表示熱烈的祝賀，向一直以來關心、支持廉租房工作及XX城市建設的各級領導、各有關單位、各界人士表示衷心的感謝，并向前來參加開工典禮的各位領導、同志們表示熱烈的歡迎。

廉租房制度是深化城鎮住房制度改革的一項重要舉措，是建立健全城鎮最低收入家庭住房的保障制度，是政府改善困難家庭住房條件的職能體現，也是構建和諧社會的具體體現。2000年，市委、市政府開始籌建第一批廉租房，到現在已先后建設了三批6棟廉租房，加上今天配租的164戶家庭，已經解決了400戶貧困家庭的住房問題。

第三批廉租房5號、6號樓，2005年5月動工建設，建設套數164套。在廉租房配租操作過程中，我們充分體現公平、公開、公正原則，嚴格按照廉租住房有關規定，最后確定164戶成為第二批廉租住房戶。

廉租房制度的實施，在群眾中反響較大，得到了群眾的歡迎。（來自）為了不辜負群眾對市委、市政府的期望，今年，市委、市政府在財政緊張的情況下，決定繼續興建第四批廉租房，涉及的有關部門尤其是市規劃建設局，領導重視，思想統一，早作準備，使我們的民心工程如期開工。

各位來賓、同志們：

草長鶯飛，春光燦爛，我們迎來了全市人民盼望已久的第四批廉租房開工暨第三批廉租房配租交鑰匙儀式，這是我市構建和諧社會的又一喜事。

第四批廉租房開工和第三批廉租房配租交房工作，得到市委、市政府領導的高度關注，也得到相關部門的大力支持，凝結了廣大建設者的心血。在此，謹讓我代表市委市政府向廉租房建設工程的正式啟動及廉租房住戶表示熱烈的祝賀，向一直以來關心、支持廉租房工作及xx城市建設的各級領導、各有關單位、各界人士表示衷心的感謝，并向前來參加開工典禮的各位領導、同志們表示熱烈的歡迎。

廉租房制度是深化城鎮住房制度改革的一項重要舉措，是建立健全城鎮最低收入家庭住房的保障制度，是政府改善困難家庭住房條件的職能體現，也是構建和諧社會的具體體現。2000年，市委、市政府開始籌建第一批廉租房，到現在已先后建設了三批6棟廉租房，加上今天配租的164戶家庭，已經解決了400戶貧困家庭的住房問題。

第三批廉租房5號、6號樓，2005年5月動工建設，建設套數164套。在廉租房配租操作過程中，我們充分體現公平、公開、公正原則，嚴格按照廉租住房有關規定，最后確定164戶成為第二批廉租住房戶。

廉租房制度的實施，在群眾中反響較大，得到了群眾的歡迎。為了不辜負群眾對市委、市政府的期望，今年，市委、市政府在財政緊張的情況下，決定繼續興建第四批廉租房，涉及的有關部門尤其是市規劃建設局，領導重視，思想統一，早作準備，使我們的民心工程如期開工。公務員之家版權所有

為建立和完善城市廉租住房制度，繼續解決城市低保戶的住房困難，我市在20**年建設套廉租房的基礎上，20**年又新建了一批廉租房。根據國家、省有關規定，結合我市實際，制定本方案。

一、廉租房分配對象及指標分配辦法

（一）本期廉租房分配對象為：戶口在**區，且截至20**年11月底仍在這3個區內享受低保待遇的“三無戶”（無生活來源，無勞動能力，無法定贍養、扶養、撫養人）、殘疾戶、三輩以上（包括三輩）居住擁擠戶、復轉軍人戶等無住房的低保家庭；戶口在白塔區、文圣區、太子河區，能獨立生活且無住房的孤兒。

（二）對各區廉租房分配指標，根據各區廉租房分配對象占總分配對象的比例確定。

二、申請及審批程序

（一）申請廉租房的家庭應由戶主作為申請人（若戶主不具備完全民事行為能力，可委托其他家庭成員作為申請人），向為其辦理低保的社區居委會提出申請。申請時需提交下列材料：