老舊范文10篇

根據中央、省、市《關于報送城鎮保障性安居工程有關情況的通知》要求，區財政局會同區住建局組成城鎮老舊小區改造績效評價小組，組織開展了2020年城鎮老舊小區改造工程建設項目績效評價，對區城鎮老舊小區改造財政資金管理、項目管理水平、項目產出效益、服務對象滿意度情況進行了客觀、公正的績效評價，項目得分96分，現將區2020年城鎮老舊小區改造績效自評情況報告如下：

一、項目概況

（一）項目基本情況

為了進一步改善城鎮老舊小區群眾居住條件，2020年在服裝城一、二、三期、綜合市場等4個小區實施城鎮老舊小區改造，改造437戶，建筑面積3.19萬平方米，計劃總投資874萬元。項目于2020年9月開工建設，計劃2021年3月竣工。

（二）項目立項，資金申報依據

財政部《保障性安居工程資金管理辦法》、住建部《公共租賃住房管理辦法》、省人民政府《關于加強城鎮住房保障制度建設的意見》。

一、我縣老舊小區現狀

據統計，縣城區有住宅小區530余個，其中老舊小區（2005年前建成）441個，占城區住宅小區總量的80%以上。老舊小區大部分建成于上世紀八九十年代，多為6層左右的高密度住宅樓小區或零散的臨街獨棟樓房，以單位福利房、房改房、舊城改造開發房、拆遷安置房等居多。老舊小區多數無專業物業管理公司進行管理，大多采用業主自治管理或聘請夫妻門衛看守小區大門的方式進行日常管理；建筑外立面陳舊，公共配套設施不完善、因年久失修無人維護，建筑外墻滲水，道路破損，化糞池、排水管堵塞，供水管網跑冒漏問題嚴重，電路設備老化等問題影響業主正常生活需求；因當時設計條件限制多數沒有設置機動車和非機動車停車位，小區內車輛亂停亂放占用消防通道的現象普遍；老舊小區多數業主為年紀較大不愿離開主城區生活的老年群體以及部分在縣城務工的租住人員，對老舊小區改造有意愿但不愿自籌資金對小區進行改造，寄希望于政府包干改造。

二、群眾的期盼和建議

2019年3月5日，國務院總理在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上的《政府工作報告》中作出明確部署，要大力對城鎮老舊小區進行改造提升，提高柔性化治理、精細化服務水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關懷。從國家層面將原來棚戶區改造為重點保障性安居工程向老舊小區改造傾斜。我局從2019年2月起組織縣城區三鎮、公房管理所對縣城區老舊小區按2000年前及2000年至2005年建成進行了初步摸底調查，同年5月，又再次進行了查漏補缺的摸底，通過摸底也收集到了各社會各界及普通群眾對老舊小區改造的建議，為我局今后更好的開展該工作提供了有效的意見。

縣凱江鎮朝陽東路社區書記黃勇作為基層干部，通過多年與群眾打交道收集到眾多群眾意見，代表多數群眾提出不是所有小區都適合改造，應區分輕重緩急，統籌安排老舊小區改造時序，優先改造部分業主改造意愿強烈且水、電、氣、排水等管線老化、外墻或樓頂滲水嚴重的小區，先幫助群眾恢復住房的正常使用功能，再在資金結余的情況下改造小區臨街立面、小區內停車位、綠化等小區風貌工程。

縣住建局退休職工肖樂全作為2020年第二批次老舊小區改造的住戶代表向我們表達了他的意見，在改造過程中應注重方式方法，要有專業的規劃，應充分發揮業主的積極性和參與性，由小區業委會或社區組織小區業主按改造內容適當籌集前期費用，不能全部由國家負擔，在改造前業主對改造方案有意見應及時向社區或鄉鎮人民政府反饋，不得在改造過程中阻斷改造工程，同時施工隊伍要注意施工文明，盡量不影響業主的正常生活作息；作為一代建設人，還提到對城區內的改造應按片區統一規劃和改造，確保主城區外立面的統一性，也可以通過片區改造完善城市公共停車場、社區服務用房、市民便民中心等社區公共配套。

摘要：居民老舊小區改造意愿是成功推行老舊小區改造政策的關鍵環節。基于計劃行為理論，引入住區社會資本因素，搭建老舊小區居民改造意愿影響因素的理論模型，以濟南市6個老舊小區居民為調查對象，構建結構方程實證分析模型，揭示多群組居民參與老舊小區改造意愿的影響機理。結果表明：態度、主觀規范、知覺行為控制顯著正向影響居民參與老舊小區改造意愿；住區社會資本通過居民改造態度間接影響改造意愿；此外，學歷越高，居住時間越長，居民改造意愿越強烈，住戶比租戶改造意愿強烈，而性別、年齡、月收入對改造意愿影響很小。提出針對性對策和建議，并提升老舊小區居民改造意愿。

關鍵詞：老舊小區改造；居民意愿；結構方程模型；計劃行為理論

2021年3月《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》強調：“加快推進城市更新，改造提升老舊小區”。2022年10月，中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告再次強調：“促進區域協調發展”“實施城市更新行動”。2022年的兩會政府工作報告再次提出開工改造一批城鎮老舊小區項目，各省市相繼出臺了深入推進的實施方案，加快老舊小區改造步伐。因此，推進老舊小區改造已成為各級政府高度重視的焦點問題。此外，作為一項重要的民生工程，老舊小區改造對于改善人居環境，提高居民幸福指數，促進城市更新和經濟發展具有重要的實踐意義。老舊小區通常使用年限較長，存在配套設施陳舊老化、基礎設施不健全、使用功能不完善等諸多問題，不能較好地滿足高品質居住需求[1]。目前，老舊小區改造中，居民以被動參與為主，改造意愿不高，老舊小區改造項目推進較為緩慢[2]。而居民作為老舊小區改造的直接利益主體，居民的改造意愿將直接影響改造進程，也是造成改造“推而不動”的主要影響因素[3]。現有老舊小區居民改造意愿影響因素研究一方面多集中于居民自身因素，而忽視住區社會資本因素的影響[4]，住區社會資本是在互動中，居民與組織之間形成的信任、互惠、合作等關系的總和[5]。住區社會資本包括社會規范、網絡、人際信任等基本特性。考慮住區社會資本對老舊小區改造意愿的影響，更貼近老舊小區改造的現實情境，提供了一個新穎的研究視角；另一方面居民改造意愿研究缺乏針對不同群組居民改造意愿，細分人群的研究，有助于為政府制定分類差異化激勵性政策提供建議[6]。因此，本文基于計劃行為理論，引入住區社會資本變量，構建理論模型，對典型省會城市山東省濟南市多個老舊小區進行問卷調查，展開結構方程模型分析，圍繞居民的改造意愿與相關影響要素進行多群組探索，為提高居民改造意愿提出針對性建議，為相關政府部門制定政策提供參考和理論支持。

1理論基礎及研究假設

計劃行為理論是將個人信念與行為關系相聯系，主要探討了主觀規范、態度、知覺行為控制對行為意向的影響[7]。近年來，許多研究根植于計劃行為理論，可以科學地預測行為意向，在消費[8]、教育[9]、農業[10]等領域被廣泛應用于研究人們的行為意向與意愿，本文在研究老舊小區改造意愿的影響因素時，也應用了計劃行為理論。主觀規范指個體在做出某一決定時所感受的社會壓力[7]，個人在決策時會受個人、團體等環境群體的影響。很多研究都證明了主觀規范對個體意愿的影響，如朱正威等[11]在研究中驗證主觀規范對公眾參與社會穩定風險評價有顯著正向影響，李徳智等[3]認為主觀規范會影響居民參與治理意愿，并驗證了主觀規范對態度存在正向影響。因此，本文提出以下假設：H1：主觀規范正向影響改造意愿；H2：主觀規范正向影響態度。態度即個人對項目正面或負面的感覺、評價，在本文中即老舊小區居民對于改造的喜好程度。AzjenI[12]探討了態度與意愿的關系，驗證了態度正向影響意愿。羅丞[13]驗證了消費者態度正向影響其對安全食品的支付意愿。因此，提出以下假設：H3：態度正向影響改造意愿。知覺行為控制即個體基于個人經驗與預期阻礙對做某事所感受到的難易程度。當阻礙越小，個人能力越強，經驗越豐富時，其知覺行為控制越強。正如Bandura[14]認為，個體認知行為受其對自我行為能力估計的影響，并提出了自我效能的概念。張紅等[15]在研究居民參與社區治理行為影響因素時發現，居民的知覺行為控制會正向影響參與意愿與態度。張錚等[16]在研究支付意愿時發現，提高知覺行為控制會促進支付意愿。因此，提出以下假設：H4：知覺行為控制正向影響改造意愿；H5：知覺行為控制正向影響態度。布迪厄首先提出了社會資本的概念，帕特南將其從個人維度上升至集體維度，將社會組織所呈現出的一些基本特性稱為社會資本，如社會規范、人際信任、網絡，他們使合作和行動更加高效[7]。居民互相鏈接、信任、理解，這種關系協調了居民行為，更易使零散的意向呼聲產生共鳴的傾向，促進了居民為相同的訴求利益進行合作和協調，促進居民的“利益表達”“利益集結”，提升了社區治理績效，易于社區的建設發展。因此帕特南[17]還將社會資本與社區發展相聯系，提出“社會資本是社區發展車輪的潤滑劑”，住區社會資本是個人與組織在住區內部通過互動形成，是信任、互惠、合作關系的總和[5]。根據現有學者較為成熟的住區社會資本測量方法，選取3個維度：社區歸屬感（個人和社區的情感鏈接）、志愿主義（個人愿意無償幫助他人）、地方性社會網絡（強調結構性強的個人社會網絡），來測量住區社會資本。同時社區治理公民參與態度被證明會受到住區社會資本的影響，楊曉冬等[4]研究發現，住區社會資本對其業主參與有正向影響。因此，提出以下假設：H6：住區社會資本正向影響態度。同時，居民改造意愿可能會受到性別、年齡、月收入、學歷、居住時長、是否租房的影響，綜上所述，基于計劃行為理論，提出假設并構建理論模型如圖1所示。

2研究設計

［提要］本文以南京市2021年主城六區改造的老舊小區為例，通過對專家訪談和問卷調研資料的分析，采用扎根理論方法識別出14個老舊小區改造影響因素，然后利用解釋結構模型和交叉矩陣相乘法分析影響因素間的層次結構關系并對其分類。結果表明：社區自身特征、歷史遺留問題、協商宣傳引導、協商牽頭人、居民、物業管理單位、協商制度是關鍵影響因素，據此提出針對性的對策建議。

關鍵詞：老舊小區改造；協商治理；影響因素；優化對策

目前，國內對老舊小區改造的研究多集中于具體改造方面，對老舊小區改造協商治理方面的研究相對較少。隨著近年來國家城市更新行動計劃的推動，老舊小區改造開始向綠色可持續改造、居委會主導的改造協作模式研究方向發展，但未分析影響老舊小區改造的因素及其內在關系。鑒于此，本研究從實地調研南京老舊小區入手，歸納出老舊小區改造協商治理影響因素，找出關鍵性影響因素，針對性地提出建議，以期為基層政府提供切實可行的優化對策。

一、影響因素識別

（一）數據來源。本文調研對象為2021年南京市主城六區改造名單內的小區，每個區隨機選取三個小區，共計18個小區。本文基于扎根理論，結合協商治理做法流程，分析老舊小區改造協商機制體系。以下為本文的資料數據來源：（1）文獻資料。包含知網數據庫文獻資源，政府部門的政策文件，主流媒體新聞報道。（2）訪談資料。根據文獻資料，設計制作調查問卷與訪談提綱，開展調研與訪談。本文選取27名老舊小區改造方面的專家進行訪談；調研問卷發放300份，最終收回276份有效問卷，其在一定程度上可以體現出南京市老舊小區改造的情況。為使研究科學準確，本研究對資料進行再次梳理，去除不太相關的記錄，最終得到265條原始記錄，以供后續扎根理論歸納分析。

（二）扎根理論識別影響因素1、扎根編碼。開放編碼是指對原始數據進行分離，抽取出初始的編碼概念。首先，將265條原始記錄反復比對篩選，最終抽取出87個概念、14個范疇。其次，通過主軸編碼再次提煉初始范疇；通過選擇編碼分析范疇間的關系，形成新的理論體系。最后，對得到的87個概念、14個范疇、5個主范疇，進一步概括和提煉，得到2個核心范疇。2、理論飽和度檢驗。理論飽和度檢驗是指當無法獲得新的數據來進一步發展新的范疇時，即達到理論飽和，可以停止分析的依據。本研究原始語句隨機選擇3/4進行編碼，并用剩余的1/4檢驗理論飽和度，重復操作后未出現新的范疇，理論達到飽和。影響因素如表1所示。

摘要：通過城市觸媒理論對武漢三德里社區為例的老舊社區進行視覺設計。分析城市觸媒理論介入老舊社區的應用原則，闡述模型構建的方法。通過實地調研對武漢三德里社區的現狀問題進行歸納分析，并將模型構建應用于三德里社區空間要素、功能要素和文化要素三個方面的視覺設計實踐中。對三德里社區進行系列視覺設計。城市觸媒理論可以靈活運用在我國老舊社區視覺設計中。

關鍵詞：城市觸媒理論；老舊社區；三德里社區；視覺設計；觸媒因子

據統計，武漢市的老舊社區數量占主城區住宅區總數的66%。武漢老舊社區內的基礎設施較落后，生活環境質量較差，社區管理較為薄弱，已經滿足不了居民的生活需求。由于20世紀80年代以來，社區改造采取“一刀切”大拆大建的模式，將具有歷史文化特色的老舊社區損毀破壞。在社會快速發展的大背景下，我國老舊社區如何有效保護和發展，使其既可以滿足居民的生活需求，提升社區的生活品質，又不丟棄老舊社區本身的歷史沉淀和文化底蘊成為迫在眉睫的問題。

一、城市觸媒理論介入老舊社區模型方法的構建

選取老舊社區內的觸媒角度：老舊社區內的觸媒角度選取主要是老舊社區的現狀問題，對于目前常見的老舊社區問題進行總結，選取出社區內空間衰退（對于老舊社區空間衰敗的問題主要表現在社區建筑老舊、建筑外立面破損、生活環境惡劣、基礎設施不完善、綠化環境減少、消防安全缺失等方面。）功能單一（針對老舊社區功能角度的問題，主要表現為：老舊社區功能過時不能滿足現有居民的需求、失去了原有功能的活力、隨著時展原有功能會被現代生活方式所淘汰導致原有功能混亂等）、文化流失（對于老舊社區文化流失問題，一是顯性文化失去了社區的自身特色，如社區內的建筑造型以及建筑外立面失去了原有的特色、社區內的基礎設施遭到了破壞。二是隱性文化遭到漠視，隨著社會的發展，一些外來人員的注入使得當地居民的生活方式和文化習俗都受到了影響甚至被同化，原有的社區活動也逐漸消失）這三個角度找到其衰敗的原因，有針對性地對這三個角度的問題進行解決，才能保證老舊社區視覺設計能夠順利且有質量的完成。城市觸媒理論下老舊社區視覺設計研究——以武漢三德里社區為例RESEARCHONVISUALDESIGNOFCOMMUNITYBASEDONTHETHEORYOGURBANCATALYST——TAKINGTHESANDELICOMMUNITYASANEXAMPLE確立老舊社區原始觸媒因子：原始觸媒因子主要是指老舊社區內具有潛在活力、能夠帶動和活躍社區氛圍的要素。基于老舊社區觸媒角度選取的基礎，確定將空間要素的原始觸媒因子、功能要素的原始觸媒因子和文化要素的原始觸媒因子這三種原始觸媒因子作為老舊社區的城市觸媒因子。（一）空間要素的原始觸媒因子類型外部空間要素的原始觸媒因子：外部空間即為社區公共空間，包括社區道路、廣場、綠地等，是居民日常外出活動的空間區域，可以在此開展社區活動、節日活動和文化活動等，從而吸引居民走出家門參與活動，增加居民交流，增進居民感情，傳播社區文化。外部空間不僅是真實在地的空間場所，更是社會層面互動交流的公共資源。建筑空間要素的原始觸媒因子：建筑空間是指由基礎、墻垣、屋頂等圍合起來的室內空間、建筑與建筑圍成的室外空間以及兩者之間的過渡空間。本文指的是建筑空間的內部空間即社區居民居住的房間、社區活動室、居委會辦公室等內部空間。（二）功能要素的原始觸媒因子類型首要功能要素的原始觸媒因子：是老舊社區發展的主要活力來源，一旦老舊社區中的首要功能要素模糊，就會出現社區混亂的現象。從屬功能要素的原始觸媒因子：它的選取應以增加老舊社區多樣性、多元化為目的設置。滿足不同使用人群的各類需求，并對首要功能進行補充和擴大。（三）文化要素的原始觸媒因子類型顯性文化要素的原始觸媒因子：在老舊社區內顯性文化要素的原始觸媒因子呈現的形式比較直觀，指的是能夠直觀地看到，直接呈現在人們視覺中的元素和物體，如：社區內建筑主體、建筑外立面、視覺標識、歷史文化建筑等。隱性文化要素的原始觸媒因子：在老舊社區內隱性文化要素的原始觸媒因子主要是由社區內居民的生活方式、生活習俗以及社區活動等組成，也可以是短期性或節日性的視覺設計，例如春節紅包、社區明信片等。確立老舊社區原始觸媒因子：重塑與激活老舊社區內的原始觸媒因子是“城市觸媒理論”模型中最重要的一個環節。以空間要素為導向的媒介可以通過外部空間的植入與優化和建筑空間的塑造與優化的方法來重塑激活老舊社區內的觸媒因子；以功能要素為導向的媒介可以通過植入新功能、不同功能置換、不同功能的融合來重塑激活老舊社區內的觸媒因子；以文化要素為導向的媒介可以通過建筑形態上的文化表達、短期性及節日性的視覺設計和特有歷史傳統文脈的表達來重塑激活老舊社區內的觸媒因子。最終實現老舊社區內的空間、功能和文化層面的視覺設計。城市觸媒理論介入老舊社區的模型構建，如圖1。

二、武漢市江岸區三德里社區調研與分析

【摘要】加速老舊變壓器更新換代是降低電網損耗的重要途徑。老舊變壓器淘汰要劣中汰劣，新型變壓器選型要優中選優。由于節電潛力大，更新所花費的投資，短期內可收回。

1前言

根據有關資料的估算：從發電到供電，一直到用電的過程－廣義電力系統中的各種電氣設備（包括發電機、變壓器、電力線路、電動機等）全部的電能消耗約占發電量的28％～33％。這對全國來說一年就有3178～3746億kW·h的電能損耗在運行的電氣設備中，相當于10個中等用電量的省的用電量之和。這說明節電潛力非常之大，但也說明我國電網線損率過高，是世界上產值能耗落后之國。

我國電網的線損率高達8.7％，而德國僅為4.6％，落后之因是：一是我國電網結構落后，網架薄弱，如電網中中小型老舊高能耗變壓器擁有量太大，缺乏調節能力，造成事故率高，線損率高；二是電網運行管理落后，強調安全運行，忽視經濟運行；三是陳舊的觀念和粗放性管理促成線損率過高。總之，造成我國電網損耗大的主要原因是，我國城鄉電網結構和企業電網結構中及電網運行管理中科技含量太低。

變壓器在整個電力系統中是一種應用廣泛的電氣設備，一般說來，從發電、供電一直到用電，需要經過3～5次的變壓過程，其自身要產生有功功率損失和無功功率消耗。由于變壓器臺數多，總容量大，所以在廣義電力系統（包括發、供、用電）運行中，變壓器總的電能損失占發電量的10％左右。這對全國來說，意味著全年變壓器總的電能損失為1100億kW·h以上，相當于3個中等用電量的省用電量之和。

我國變壓器損耗電能如此之大，是由于我國的城鄉電網中和企業電網中老的高能耗變壓器數量太大之故。城鄉電網中不僅有大量六、七十年代老舊變壓器，有些單位還有四、五十年代變壓器在運行，總計有1百多萬臺，占社會擁有量的40％以上。由于老舊變壓器擁有量大，造成我國電網線損率過高。使我國電網結構中科技含量遠遠落后于發達國家。老舊變壓器長期超期服役，更新速度慢，其主要原因是我國普遍存在資金短缺以及耗能設備更新觀念落后，管理落后和技術經濟決策失誤所造成的。

為加快推進老舊小區環境綜合整治，確保2年內完成市政府下達的任務，依據《區老舊小區環境綜合整治工作方案》（包政辦〔2012〕20號）等文件，提出以下意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持政府主導、部門聯動、群眾參與、分步實施的原則，按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運及時”的要求，將整治與創城工作相結合，著力解決老舊小區建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題，建立健全老舊小區長效管理機制，不斷提升城市品位，增強居民的幸福指數。

二、工作目標

力爭在2013年底前，完成全區54個老舊小區環境綜合整治工作。計劃2012年完成13個老舊小區環境綜合整治和余下41個老舊小區環境綜合整治前期工作；2013年完成41個老舊小區環境綜合整治工作。

三、工作步驟

摘要：當前，構建和諧社會成為中國新時代的主題，和諧小區是和諧社會的堅實基礎，物業管理狀況又是衡量小區和諧的重要指標。然而，目前部分老舊住宅小區的物業管理仍然處于“臟亂差”狀態，因此，有必要對小區物業管理服務模式進行創新，破解開發遺留問題多、物業管理費收繳率低和物業服務費提升難等難題，持續提升物業管理服務水平，滿足人民對美好居住環境的新需求。文章就和諧視角下老舊住宅小區物業管理困境及管理服務模式創新展開了研究。

關鍵詞：和諧視角；老舊住宅小區；物業管理模式

1老舊住宅小區物業管理現狀

住宅小區是居民日常生活的地方，住宅小區的環境好壞關系到千家萬戶的幸福生活。然而，老舊小區中雜亂的樓道、坑洼的路面、臟臭的垃圾、無序的環境等問題，是人民對美好生活的需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的具體表現。小區的和諧是整個社會和諧的基礎，而物業管理狀況是衡量小區和諧的重要指標。隨著和諧社區的穩步推進，老舊小區的物業管理情況備受關注。部分老舊小區的物業管理狀況堪憂。有些老舊小區根本沒有物業管理，只有政府托底提供的垃圾定時清理服務，其基本處于“臟亂差”狀況，諸如小區內綠化帶被破壞，草坪被踐踏，亂停車、亂涂鴉、亂扔垃圾、違章搭建，路燈或消防栓損壞等，小區的衛生、消防和治安都成了大問題，居民苦不堪言。有些老舊小區的物業管理，主要是由地方國企下屬的物業公司或者小型物業公司接管，管理效果比較差，小區陷入半癱瘓狀態，諸如小區綠化維護及公共設施損壞維修不及時，無安保措施或安保措施不到位，社會閑雜人員隨意出入小區等，業主與物業的關系非常緊張、鄰里關系不和諧，矛盾重重。

2老舊住宅小區物業管理存在的困境

大部分老舊小區的物業類型是售后公房、動遷安置房和早期商品房，這些小區由于自身的建設規模較小、規劃設計標準較低、建造年限較久、產權結構復雜以及業主委員會難成立等原因，在日常的物業管理實施過程中存在諸多困難，主要表現為以下三個方面。2.1小區開發遺留問題多。由于建成的時間較長，又沒有進行相應保養，大部分的老舊小區基本都存在路面破損、墻壁滲水、墻體脫落、管道堵漏、廚房或衛生間漏水等開發商遺留的工程質量問題，潛藏著諸多的安全隱患。同時，由于早期住房的規劃設計比較簡單，老舊小區也大都存在停車位過少、人車沒有分流、安防系統過弱和娛樂健身設施匱乏等問題。這些是業主最關心的問題，而這些問題的解決需要大量的資金，但是大部分老舊小區的維修基金早已使用完或者業主根本就沒有繳納維修基金。小區物業服務公司由于缺乏維修資金難以對小區進行改造，進一步加劇了物業管理的難度，這往往令業主不滿意其服務質量。2.2物業管理費收繳率低。老舊小區普遍存在“雙低”現象，即物業服務費低，收繳率低的現象。有些業主喜歡將建筑問題混淆成物業問題，要求物業公司解決開發商遺留的建筑問題，并以此為借口不交物業管理費；部分業主不滿意物業公司提供的服務而拒交物業費。此外，也有不少業主早已搬出老舊小區，房子空置或者出租，物業公司很難找到業主，物業費用收繳困難。于是，收費率越來越低，陷入“收費難、難服務”的惡性循環怪圈。有些老舊小區近年來被改造后，其環境變好了，但是由于幾十年沒有得到專業的物業服務，居民也沒有養成繳費買服務的習慣而拒繳物業費，促使物業公司中途離場，小區環境再次陷入失控狀態，又變回原有的臟亂差境地。2.3物業服務費提升難。老舊小區的大部分業主是經濟條件較差的工薪階層、下崗職工、農民工、退休老人或者孤寡人士，對物業管理的認知存在偏差，消費意識淡薄并且支付能力比較有限，認為“管不管無所謂”或物業就是看門掃地，根本不認可通過提高物業服務費來換取更高的物業服務質量，非常抵觸物業服務費的提升，物業公司的調價操作難度非常大。而近年來，人工成本等各項費用卻不斷上漲，物業服務企業入不敷出，有些企業甚至連員工工資都發不出來，只能通過裁員來降低人力成本，繼續艱難經營，這必然導致服務質量的降低，并不斷陷進惡性循環的死結。

摘要：基于國家道路機動車大氣污染物排放清單編制技術指南的分析方法，對濟南市機動車保有量及排放主要污染物一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）等進行分析，并對近年來濟南市采取機動車污染防治“疏堵結合”工作措施的減排效益進行估算，其中，國Ⅲ排放標準柴油貨車實施限行措施，可使市區內柴油貨車氮氧化物（NOX）及顆粒物（PM）排放減少54.0%、67.7%；老舊柴油車的報廢更新措施，減少了濟南市機動車氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）排放的30.7%、31.2%。進一步明晰老舊柴油車治理的管理對策方向，為有效減少老舊柴油車排放、加強機動車污染防治監管能力建設、進一步改善環境空氣質量狀況提出合理性建議。

關鍵詞：現狀；污染；老舊柴油車；減排；建議

隨著機動車保有量的不斷增加，機動車排放污染也日趨嚴重，呈現出線性增長關系[1]，已經成為影響城市大氣環境質量的主要因素之一，嚴重威脅著人民群眾的生活環境；尤其是柴油車，雖保有量占比小，但其2013-2018年保有量迅速增長，年均增率達到4%[2]，且多為物流、客運車輛，行駛里程高，2019年度柴油車排放的氮氧化物（NOX）超過汽車排放總量的88.9%，PM超過99%。機動車排放的污染物均屬低空排放，相比工業源等高空排放的污染物，對人體及環境空氣質量影響更加明顯[3]。山東作為一個人口密集、工農業發達的大省，山東省機動車一氧化碳（CO）、碳氫化合物（HC）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）等各項污染物均全國排名第一[4]，其重要城市濟南、青島等地的機動車保有量突破300萬。濟南市作為山東省省會，又屬京津冀大氣污染防治重點區域“2+26”傳輸通道城市，機動車排放污染的影響更為顯著。為此，濟南市率先出臺了一系列政策，通過“疏堵結合”的方式，重點控制老舊柴油車的污染排放。

1濟南市老舊柴油車現狀

1.1濟南市柴油車保有量

老舊柴油車是指國三及以下排放標準的柴油車。據統計，2018年1月濟南市機動車保有量202.6萬，其中柴油車12.8萬，占比機動車總保有量的6.3%，柴油車按排放標準劃分，國三及以下的柴油車5.4萬輛，僅占比機動車總保有量的2.7%；柴油車按車輛類型劃分，柴油貨車10.6萬輛，占柴油車的82.8%，柴油客車僅占17.2%。2020年8月，濟南市機動車保有量為284.2萬，較2018年保有量增長了40.6%，其中柴油車15.2萬，較2018年柴油車保有量增長了18.8%，且增長的柴油車中99%以上為柴油貨車，柴油貨車保有量占比加大，占柴油車保有量的85.8%。

摘要：在快速城鎮化的背景下，我國城市化進程達到了新的高度，在這樣快速發展的過程中，不同歷史時期的新舊建筑街區相互沖擊，即展現城市發展的印記，也體現城市發展的矛盾。城市中部分既有建筑街區經歷了幾十年的使用后，出現了各種各樣的安全隱患，而解決這些安全隱患成為了新時期城市化進程中的一項重要工作。它不僅包括老舊建筑及群體安全性能中對自身空間安全、結構穩定、功能健全等方面的改造提升的要求，還包括解決快速城市化遺留城市問題，實現健康、可持續城市化發展的要求。本文介紹了中建八局企業對老舊建筑修繕工程管理工作的技術要點及應用策略以供參考。

關鍵詞：老舊建筑；修繕工程管理；策略

對這些不能拆除更新的老舊建筑及群體，存在眾多安全隱患，較為容易發生安全事故，引發人員傷亡和財產損失。對于這些老舊建筑及群體，我們必須對其進行安全性改造，提升其安全性能，在一定時間內，避免發生安全事故。老舊建筑及群體改造提升技術方法是一個綜合的技術方法，涉及眾多學科，我國目前的相關研究多為各個專業領域內對老舊建筑及群體改造提升的獨立研究，在規劃和建筑雙重視角下，融合多個學科技術的老舊建筑及群體安全性能提升技術方法研究尚顯不足[1]。

1老舊建筑修繕工程與一般建筑工程的區別

因老舊建筑時間久遠，相關資料缺失較為嚴重，因此老舊建筑修繕工作與一般建筑工程有著較大區別[2]，具體區別以下幾個方面：1.1建筑結構的多樣性。老舊建筑內的建筑樣式較多，建造年代的不同，建筑風格和結構也有所不同，目前很多老舊建筑由于建造時的工藝工法不同[4]，加上時間久遠無法找到完整版建造圖紙，另外一些老舊建筑是在一些遺址基礎之上建立的，這就造成了老舊建筑中修繕較為復雜，同時一些老舊建筑往往具有時代歷史意義，更加大了修繕工作的難度。老舊建筑因為年代久遠，在使用過程中存在一定的風險隱患，給人民群眾帶來生命和財產安全隱患[3]。必須通過修繕工作進行建筑結構的加固、外部結構的翻修以及建筑設備的更換。這些建筑結構存在多樣性，提高了老舊建筑修繕的復雜程度，因此增大老舊建筑修繕工程的施工難度[4]。1.2工程的突發性。老舊建筑周邊人口密度較大，大量市民生活附近對建筑內部設施的損耗較大，這也就造成了建筑物內部基礎設施的不穩定性。基礎設施因年久失修及損耗，極易出現損壞，一旦破損將嚴重影響建筑物的正常使用[4]，例如：建筑內部的給排水管線、智能化電氣設備無法安裝等問題。若想老舊建筑繼續發揮應有的價值，必須對老舊建筑進行修繕，這種修繕往往具有不確定性、突發性，因此對應急能力也提出了一定的要求。在最短的時間內解決問題，這也是老舊建筑修繕的要求之一，帶來的技術困難也需要去面對。1.3修繕期間的人員調度較難。由于在建筑修繕工程的施工階段，建筑是不能使用的這就影響了市民的生活需要，如何對受影響人員降低影響，就成為了問題。所以修繕工程需要與老舊建筑管理有效配合，才能保證修繕工程的順利進行，因此這也是老舊建筑修繕工程有別于其他建筑修繕工程的特點之一。

2老舊建筑修繕工程中的現存問題