勞保系統范文10篇

為進一步加強全市勞動保障系統精神文明建設，樹立勞動保障隊伍的良好形象，促進“三個文明”協調發展，根據市委和省勞動保障廳關于加強精神文明建設的要求，制定我市勞動保障系統精神文明建設規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領勞動保障事業發展的各項工作，緊密圍繞勞動保障事業的發展，加強領導班子和隊伍建設、加強作風和組織建設、加強精神文明建設，努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風硬的勞動保障干部隊伍，推動我市勞動保障事業穩步健康發展，為實現*市的跨越式發展做出新貢獻。

二、工作目標

認真抓好精神文明創建活動，“*”期間，縣（市）區勞動保障部門創建文明單位的數N>屬單位創建文明單位的數量力爭達到95%以上，創建省級文明單位的數量爭取達到30%以上；抓好爭創職業道德建設“十佳”單位活動，爭取2-3單位創建為*市“十佳”單位。加強領導班子和干部隊伍建設。認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，堅定執行黨的路線、方針和政策，建設一支政治堅定、業務精良、紀律嚴明、作風過硬的干部隊伍，帶領廣大干部職工全心全意為廣大人民群眾服務；局機關繼續開展“三好”領導班子建設活動，局屬單位領導班子認真實行任期制和任期目標責任制，促進勞動保障事業的持續發展；認真堅持民主集中制原則，使全系統各級領導班子和干部隊伍繼續保持集中統一、團結協作、民主決策、開拓創新、勤政廉政的良好局面。

加強作風建設。建立“講正氣、樹新風”主題教育活動長效機制，不斷加強以思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風為主要內容的作風建設，認真開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，貫徹執行《公民道德建設綱要》，加強“職業理想、職業道德、職業技能、職業紀律”為主要內容的“四職教育”，不斷強化政風行風建設，努力提高機關辦事效率和服務水平，促進廣大干部職工的思想道德素質和科學文化素質不斷提高。

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和省委六屆六次全會精神，交流各市、縣（市、區）貫徹落實勞動保障系統“提高工作效率，強化為民服務”的好經驗、好做法，相互學習，相互借鑒，進一步推動全省勞動保障系統行政能力建設。剛才，幾個市、縣、區分別介紹了落實26條措施的做法和體會，各具特色，講得都很好。還有一些市、縣（市、區）的做法也很好，由于時間關系，不能在會上一一發言。會后，省廳要把各地的好經驗、好做法繼續挖掘、整理，適當時候輯印成冊，以便大家相互學習交流。下面，我講兩點意見。

一、創新思路，狠抓落實，勞動保障工作效率和質量明顯提高

為落實總書記在河北考察工作時的重要講話精神，發揚求真務實的工作作風，按照省委、省政府提出的“把各項工作往深里做、往實里做”的要求，努力實現勞動保障工作的創新，今年4月份，省廳在反復討論醞釀、多方征求意見的基礎上，出臺了《河北省勞動保障系統提高工作效率強化為民服務具體措施》（冀勞社[20*]26號），通過新聞會向社會做出了公開承諾。這一措施推出后，立即受到了社會各界的廣泛關注。省委、省政府主要領導對此做出專門批示，勞動保障部鄭斯林部長批示轉發全國勞動保障系統。

為了解各地貫徹落實情況，確保各項措施落到實處，從9月中旬開始，省廳組織專門人員深入11個市、50多個縣（市、區），通過聽取匯報、實地抽查、詢問當事人和明察暗訪等多種形式，對各級勞動保障部門和窗口單位以及鄉鎮（社區）勞動保障事務站（所），進行了專項督查。總的看，各地高度重視，積極探索，創造性地抓落實，收到了較好的成效。

一是組織機構健全，工作開展有力。各地普遍成立了領導小組，形成了縱向到底、橫向到邊、上下聯動的組織機構，從提高工作效率和服務質量入手，結合當地實際，制定了切實可行的工作方案，把貫徹落實26條措施與業務工作同部署、同檢查、同考核、同監督，從確定目標，到指導實施，建立了一套較為完備的制度和規則，有效地保證了各項措施落到實處。石家莊、滄州、衡水等市結合本地特點，對26條措施進行了進一步地拓展、細化，明確了相關業務工作要求、工作標準和工作時限，確保了各項工作有章可循、協調運轉、常抓不懈。

同志們：

這次全省勞動保障工作會議的主要任務是：學習貫徹黨的十六屆五中全會、省委六屆八次全會、全省經濟工作會議和全國勞動保障工作會議精神，總結20*年及整個“十五”時期主要勞動保障工作，研究分析當前面臨的形勢，安排部署20*年全省勞動保障工作，并對20*年度全省勞動保障系統先進集體和先進工作者、優質服務窗口單位進行表彰。明天，雙建副省長還要作重要講話，我們要認真學習，貫徹好，落實好。下面，我先講幾點意見。

一、開拓創新，扎實推進，全省勞動保障工作實現了新的跨越

今年是“十五”計劃的最后一年，省委、省政府認真貫徹落實中央的重大決策部署，積極應對經濟環境的發展變化，狠抓四項重點經濟工作，實現了又快又好的發展。我省經濟建設邁上了一個新的臺階，經濟總量預計達到1萬億元左右，財政總收入將完成1千億元以上；結構調整邁出重要步伐，鋼鐵、裝備制造、石油化工等七大主導產業支撐作用明顯增強；投資保持較快增長，曹妃甸港等一批重大項目取得突破性進展；對外開放水平有了新提高，出口總值達到107億美元；居民生活繼續改善，城鎮居民人均可支配收入達到9*0元，增長14%，農民人均純收入3480元，增長10%；以國有企業改革為重點的各項改革扎實推進，社會事業全面進步。經濟社會發展“十五”計劃的主要指標可望順利實現，極大地鼓舞了全省人民推進改革、擴大開放、加快發展的信心和決心。這一年，也是全省勞動保障事業快速發展的一年。一年來，全省勞動保障系統堅持以科學發展觀為統領，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，按照“圍繞一條主線，突出兩大改革，實施三項工程，提高四種能力，協調推進勞動保障事業實現新的跨越”的總體思路，開拓創新，扎實推進，圓滿完成了各項目標任務。

（一）精心實施民心工程，就業再就業目標提前超額完成。預計到年底，全省城鎮新增就業42萬人，下崗失業人員再就業20萬人，其中“4*0”人員再就業4.8萬人，分別完成全年任務的117%、111%和160%。城鎮登記失業率可控制在4.6%的目標以內。主要采取了5方面措施：

一是切實落實就業扶持政策。在全省組織開展了以查看目標責任制落實情況、政策實施管理機制建設情況、配套政策制定情況、政策實施情況、政策效應發揮情況為主要內容的“再就業政策實效”活動，確保了各項就業政策的落實。前三季度發放小額貸款3558.2萬元，為從事個體經營的3.6萬名下崗失業人員減免稅額5265萬元，為4.41萬名下崗失業人員減免行政事業性收費2459萬元，有力地促進了下崗失業人員再就業。二是積極穩妥地推進并軌工作。推進國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌是今年就業再就業工作的重中之重，省政府高度重視，制定了并軌方案，主要領導多次過問，分管領導親自抓。各級勞動保障部門區別不同情況，加強分類指導，努力做到就業有出路、社保不斷線、職工勞動關系得到妥善處理。截止11月底，承德、秦皇島、唐山、保定、滄州、邢臺6個市下崗職工已全部出中心。預計到年底，全省可基本完成并軌任務。三是加快勞動力市場建設。省政府印發了《關于加快勞動力市場建設的指導意見》，省從再就業資金結余中拿出6000萬元支持各市勞動力市場信息系統建設，目前，秦皇島、邢臺兩市勞動力市場已投入使用，石家莊、承德、*、廊坊、滄州、邯鄲市新改建勞動力市場已開工建設。四是強化就業培訓與服務。堅持培訓與企業需求相結合，全省就業培訓機構積極與企業“聯姻”，目前已與2000多個企業建立了定向培訓安置關系。普遍開展了創業培訓，并在全國率先將創業培訓拓展到大中專畢業生和農村勞動力，組織專家對創業者進行指導，提高了就業培訓的效果。在就業服務上注重困難群體，積極開展“再就業援助活動”，大力開發社區就業崗位安置就業。以公共就業服務機構為依托，有效開展了技能崗位對接專項服務活動，截止11月底，全省共舉辦大型招聘會2946場次，職業介紹成功66萬人。五是加強技能人才隊伍建設。省政府制定下發了《關于大力加強高技能人才隊伍建設的意見》，在人才培養、評價和評選表彰等方面，明確了相關政策。首次召開了“高技能人才表彰大會”，以省委、省政府的名義對20名“燕趙技能大獎”和100名“河北省技術能手”進行了表彰，進一步優化了高技能人才成長環境。加快實施“河北省三年二萬五千新技師培養計劃”。預計到年底，全省共培養新技師9529人，完成全年任務的119.1%；職業技能鑒定30.5萬人，完成全年任務的112%。積極推動公共實訓基地建設，秦皇島高級技工學校已完成基礎建設。技工學校招生創歷史新高，全年招生達到4.8萬人。

同志們：

一、開拓創新，扎實推進，全省勞動保障工作實現了新的跨越

今年是“十五”計劃的最后一年，省委、省政府認真貫徹落實中央的重大決策部署，積極應對經濟環境的發展變化，狠抓四項重點經濟工作，實現了又快又好的發展。我省經濟建設邁上了一個新的臺階，經濟總量預計達到1萬億元左右，財政總收入將完成1千億元以上；結構調整邁出重要步伐，鋼鐵、裝備制造、石油化工等七大主導產業支撐作用明顯增強；投資保持較快增長，曹妃甸港等一批重大項目取得突破性進展；對外開放水平有了新提高，出口總值達到107億美元；居民生活繼續改善，城鎮居民人均可支配收入達到9050元，增長14%，農民人均純收入3480元，增長10%；以國有企業改革為重點的各項改革扎實推進，社會事業全面進步。經濟社會發展“十五”計劃的主要指標可望順利實現，極大地鼓舞了全省人民推進改革、擴大開放、加快發展的信心和決心。這一年，也是全省勞動保障事業快速發展的一年。一年來，全省勞動保障系統堅持以科學發展觀為統領，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，按照“圍繞一條主線，突出兩大改革，實施三項工程，提高四種能力，協調推進勞動保障事業實現新的跨越”的總體思路，開拓創新，扎實推進，圓滿完成了各項目標任務。

（一）精心實施民心工程，就業再就業目標提前超額完成。預計到年底，全省城鎮新增就業42萬人，下崗失業人員再就業20萬人，其中“4050”人員再就業4.8萬人，分別完成全年任務的117%、111%和160%。城鎮登記失業率可控制在4.6%的目標以內。主要采取了5方面措施：

一是切實落實就業扶持政策。在全省組織開展了以查看目標責任制落實情況、政策實施管理機制建設情況、配套政策制定情況、政策實施情況、政策效應發揮情況為主要內容的“再就業政策實效”活動，確保了各項就業政策的落實。前三季度發放小額貸款3558.2萬元，為從事個體經營的3.6萬名下崗失業人員減免稅額5265萬元，為4.41萬名下崗失業人員減免行政事業性收費2459萬元，有力地促進了下崗失業人員再就業。二是積極穩妥地推進并軌工作。推進國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌是今年就業再就業工作的重中之重，省政府高度重視，制定了并軌方案，主要領導多次過問，分管領導親自抓。各級勞動保障部門區別不同情況，加強分類指導，努力做到就業有出路、社保不斷線、職工勞動關系得到妥善處理。截止11月底，承德、秦皇島、唐山、保定、滄州、邢臺6個市下崗職工已全部出中心。預計到年底，全省可基本完成并軌任務。三是加快勞動力市場建設。省政府印發了《關于加快勞動力市場建設的指導意見》，省從再就業資金結余中拿出6000萬元支持各市勞動力市場信息系統建設，目前，秦皇島、邢臺兩市勞動力市場已投入使用，石家莊、承德、*、廊坊、滄州、邯鄲市新改建勞動力市場已開工建設。四是強化就業培訓與服務。堅持培訓與企業需求相結合，全省就業培訓機構積極與企業“聯姻”，目前已與2000多個企業建立了定向培訓安置關系。普遍開展了創業培訓，并在全國率先將創業培訓拓展到大中專畢業生和農村勞動力，組織專家對創業者進行指導，提高了就業培訓的效果。在就業服務上注重困難群體，積極開展“再就業援助活動”，大力開發社區就業崗位安置就業。以公共就業服務機構為依托，有效開展了技能崗位對接專項服務活動，截止11月底，全省共舉辦大型招聘會2946場次，職業介紹成功66萬人。五是加強技能人才隊伍建設。省政府制定下發了《關于大力加強高技能人才隊伍建設的意見》，在人才培養、評價和評選表彰等方面，明確了相關政策。首次召開了“高技能人才表彰大會”，以省委、省政府的名義對20名“燕趙技能大獎”和100名“河北省技術能手”進行了表彰，進一步優化了高技能人才成長環境。加快實施“河北省三年二萬五千新技師培養計劃”。預計到年底，全省共培養新技師9529人，完成全年任務的119.1%；職業技能鑒定30.5萬人，完成全年任務的112%。積極推動公共實訓基地建設，秦皇島高級技工學校已完成基礎建設。技工學校招生創歷史新高，全年招生達到4.8萬人。

（二）加強制度建設，各項社會保險事業發展加快。一是社會保險覆蓋面繼續擴大。進一步調整完善了社會保險參保政策，以非公有制企業、靈活就業人員和進城務工人員為重點，加強政策宣傳，努力擴大保險覆蓋面。預計到年底，企業養老保險新增參保24萬人完成全年目標的160%；機關事業單位養老保險新增參保6.3萬人，完成210%；農村社會養老保險新增參保4.1萬人，完成103%；醫療保險新增參保78萬人，按調整后的目標完成163%；失業保險新增參保12萬人，完成120%；工傷保險新增參保100萬人，完成100%，均能完成或超額完成全年目標任務。二是社會保險待遇得到及時落實。1－11月，當期發放企業離退休人員養老金118.5億元，發放機關事業單位離退休人員養老金30.95億元，連續8年實現了按時足額發放。企業退休人員社會化管理服務的工作形式和內容進一步規范，全省企業退休人員社會化管理服務率達到95%，其中社區管理服務率達到65.6%?；踞t療保險統籌基金收入42.3億元，支出31.4億元，基本滿足了參保職工的醫療需求。全省共為22萬名失業人員及時足額發放失業保險金5.4億元，確保了失業人員的基本生活。工傷認定做到了依法、及時和準確，為10635名傷殘、職業病職工和因工死亡職工供養親屬支付各項工傷保險待遇8659萬元。三是養老保險制度進一步完善。省政府出臺了《河北省企業年金實施意見》，省廳研究制定了企業年金實施方案指導樣本和備案程序，加快推動企業年金工作。目前已有10家企業開始制定實施方案，4家企業正在履行備案程序。通過調查研究，摸清底數，反復測算，提出了我省逐步做實個人賬戶方案，經省政府同意上報了勞動保障部。進一步完善了相關政策，及時把機關事業單位的聘用人員納入社會保險范圍。研究制定了《河北省關于建立被征地農民社會養老保險制度的意見》，有力地推動了試點工作，邯鄲、石家莊、承德、唐山四市的12個縣（市）試點取得了明顯成效。四是醫療、生育保險難點問題取得突破。全省11個設區市本級、164個縣級統籌地區全部實施了基本醫療保險制度。各統籌地區認真貫徹落實省政府[2004]149號文件精神，針對效益好的企業不愿參保問題，以規模、影響力較大的企業為重點，主動上門，研究醫療保險參保中的具體情況，加強協調調度，突破難點戶，帶動一般戶，力促企業參保。對關閉破產和困難企業參保問題，通過調研、召開座談會，廣泛聽取有關部門、企業的意見，制定具體措施，重點解決資金來源問題，推動企業參加醫療保險。截至11月底，1870家關閉、破產和改制企業的13.7萬名退休人員、1310家困難企業的18萬名職工的醫療保險問題得到妥善解決。全省所有統籌地區均建立了企業離休醫療費統籌，較好地保障了離休人員的醫療費需求?？偨Y推廣了石家莊、廊坊市把生育保險與醫療保險統一繳費、統一管理、統一范圍的做法，全省的生育保險有了新的突破。五是失業保險發揮了更加充分的作用。在確保失業人員基本生活的基礎上，全省從基金中撥付2億多元用于下崗職工基本生活保障和再就業。唐山、石家莊、秦皇島等市經辦機構提前介入，深入企業面對面宣傳政策、登記接收失業人員，有力地推動了“并軌”工作。六是工傷保險制度加快推進。在《河北省工傷保險實施辦法》實施的第一年，全省工傷保險行政管理、業務經辦、勞動能力鑒定實現了機構、職能、人員、工作“四到位”。省廳制定了工傷職工停工留薪期管理辦法、輔助器具配置辦法和標準等一系列配套政策，規范了工傷認定程序，完善了勞動能力鑒定工作規則。同時加強業務培訓和政策宣傳，推動工傷保險快速發展。

同志們：

一、進一步提高認識，增強做好工作的主動性

去年，我們根據省市統一安排部署，大張旗鼓地開展了行風建設和優質服務奪杯競賽活動，通過采取有效措施，開展系列載體活動，使全系統依法行政水平、服務環境與質量、干部隊伍素質得到了很大程度的提高，切實解決了一些社會關注的熱點、難點問題。在全市開展的民主評議行風中名列前茅，在市文明委開展的創建文明行業奪杯競賽活動中市局也被評為優勝行業。同時，有些縣市區局在本地評比中也取得了較好成績，有的還進入了先進行列。這些成績的取得，是全市勞動保障領導班子和廣大干部職工共同努力的結果，是與同志們的辛勤工作分不開的，但是我們還應該清醒地看到，我們在行風上仍存在一些問題，在工作作風、辦事效率及群眾滿意度上還有很大差距。因此，今年我們要高度重視行風建設工作，充分認識到抓好全系統行風建設，既是我們貫徹“三個代表”要求，落實十六大精神，加強和改進黨的作風建設的重要內容，也是進一步優化經濟發展環境的迫切要求和實際步驟。它不僅僅是一個部門的形象問題，更是一個關系人民群眾切身利益，關系全市改革發展穩定的大問題。勞動保障工作是當前社會和人民群眾關注的熱點問題，涉及到老百姓的切身利益，做好勞動保障工作，就是要把加強行風建設滲透到各項工作中去，工作中要主動轉變觀念，轉變職能，努力建立起行為規范，依法行政，公正透明，廉潔高效的管理體制和工作機制，以“開門整風”的精神指導我們的行風建設工作，把基層、企業和群眾請進來，把行風的知情權、參與權、監督權、裁判權交給基層、企業和群眾，以基層、企業、群眾是否滿意作為根本標準。只有這樣，才能虛心接受群眾的批評，增進與群眾的感情，贏得他們的理解和支持，真正在社會上樹立起我們勞動保障部門的良好形象。

二、搞好行風建設，堅持四個結合

一是堅持與糾建并舉相結合，全系統20*年的行風建設工作，要緊緊圍繞以評促糾，以評促改，以評促建的方針，明確行風建設的指導思想和總體目標，確定開展系列載體活動等工作重點，要力求早謀劃，早整早改，同時要邊評邊改，要標本兼治，注重從源頭上治理和預防各種不正之風，要建立健全各項規章制度，用制度約束人，從而提高全系統依法行政水平和工作效率，關于今年的工作，李書記講了很好的意見，各縣市區要結合本地工作實際，扎扎實實地抓好落實。二是與樹正氣、講團結、求發展活動相結合。要在全系統開展“樹、講、求”活動?！皹湔龤狻?，就是要樹立和保持共產黨人的高尚情操和革命氣節，顧全大局、堅持原則、清正廉潔、無私奉獻，自覺抵制和反對各種歪風邪氣；“講團結”，就是要認真執行黨的民主集中制，嚴格遵守黨內生活制度和各項紀律，出以公心，維護大局，增強領導班子和干部隊伍干事業的凝聚力；“求發展”，就是要強化“第一要務”的意識，樹立立黨為公、執政為民的思想，把加快事業發展、服務百姓，作為我們的最大追求。樹正氣、講團結，根本目的是求發展。加快發展必須有一個奮發有為，昂揚向上的精神狀態，有一股迎難而上的銳氣和奮力爭先的氣勢。一個地方、一個單位、一個干部如果沒有好的精神境界和精神狀態，不可能干好工作?！皹?、講、求”活動是省委為全面貫徹落實黨的十六大和省委六屆三次全會精神而采取的一項重大舉措，要把開展“樹、講、求”活動與行風建設有機地結合起來，要把企業和人民群眾反映的問題，作為行風建設和教育活動重點解決的問題；要把“樹、講、求”活動查擺出來的問題，放在行風建設中去進行檢驗；要通過對照比較抓住關鍵問題，以這些問題的解決，推動工作上臺階、上水平。三是堅持與廉政建設相結合，要按照總理在國務院廉政工作會議上對政府工作人員特別是領導干部在公務和社交活動中提出的“四個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”和“四個堅決制止”的要求，對照20*年我們行風建設存在的諸多問題，抓好各項廉政規定的落實和問題的整改，對于關系人民群眾利益、群眾反映強烈的歪風邪氣和腐敗現象要予以堅決剎住和及時制止，嚴肅查處違反勞動保障法律法規的行為，加大對違規動用“兩金”的執法監察力度。總之，能不能提升我們的形象，能不能在今年的行風評議中再進一步，其最終檢驗標準是行風建設和廉政建設方面存在的問題是否解決了，在多大程度上實現了人民群眾的意愿和要求。四是堅持與思想教育相結合。工作中，我們必須始終加強對廣大干部職工的思想教育，提高全系統干部職工的整體素質。教育是基礎，是保證，在行風建設中，要通過對干部職工反復進行紀律和職業道德等教育活動，使干部職工樹立為人民服務的思想，樹立正確的權力觀、世界觀、人生觀和價值觀。努力把行風建設建立在堅實的思想基礎之上。

三、切實加強領導，明確責任，使行風建設取得實實在在的效果

第一條:為進一步落實黨建工作責任制,充分發揮基層黨組織書記的表率作用和領導作用,形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，全面提高黨建工作水平，根據中共*縣縣委《關于進一步加強鄉（鎮）黨委、縣級部門黨組（黨委）書記履行基層黨建工作第一責任人職責的實施意見》，結合我局實際，制定本制度。

第二條：實行基層黨組織書記定期向局黨組述職制度，每年6月、12月各舉行一次。

第三條：述職內容

1.貫徹執行中央、省、市、縣委關于基層黨建工作的決

議、決定和要求等確保政令暢通的情況。

2.本地、本部門開展基層黨建工作的情況。

同志們：

一、進一步提高認識，增強做好工作的主動性

去年，我們根據省市統一安排部署，大張旗鼓地開展了行風建設和優質服務奪杯競賽活動，通過采取有效措施，開展系列載體活動，使全系統依法行政水平、服務環境與質量、干部隊伍素質得到了很大程度的提高，切實解決了一些社會關注的熱點、難點問題。在全市開展的民主評議行風中名列前茅，在市文明委開展的創建文明行業奪杯競賽活動中市局也被評為優勝行業。同時，有些縣市區局在本地評比中也取得了較好成績，有的還進入了先進行列。這些成績的取得，是全市勞動保障領導班子和廣大干部職工共同努力的結果，是與同志們的辛勤工作分不開的，但是我們還應該清醒地看到，我們在行風上仍存在一些問題，在工作作風、辦事效率及群眾滿意度上還有很大差距。因此，今年我們要高度重視行風建設工作，充分認識到抓好全系統行風建設，既是我們貫徹“三個代表”要求，落實大精神，加強和改進黨的作風建設的重要內容，也是進一步優化經濟發展環境的迫切要求和實際步驟。它不僅僅是一個部門的形象問題，更是一個關系人民群眾切身利益，關系全市改革發展穩定的大問題。勞動保障工作是當前社會和人民群眾關注的熱點問題，涉及到老百姓的切身利益，做好勞動保障工作，就是要把加強行風建設滲透到各項工作中去，工作中要主動轉變觀念，轉變職能，努力建立起行為規范，依法行政，公正透明，廉潔高效的管理體制和工作機制，以“開門整風”的精神指導我們的行風建設工作，把基層、企業和群眾請進來，把行風的知情權、參與權、監督權、裁判權交給基層、企業和群眾，以基層、企業、群眾是否滿意作為根本標準。只有這樣，才能虛心接受群眾的批評，增進與群眾的感情，贏得他們的理解和支持，真正在社會上樹立起我們勞動保障部門的良好形象。

二、搞好行風建設，堅持四個結合

一是堅持與糾建并舉相結合，全系統年的行風建設工作，要緊緊圍繞以評促糾，以評促改，以評促建的方針，明確行風建設的指導思想和總體目標，確定開展系列載體活動等工作重點，要力求早謀劃，早整早改，同時要邊評邊改，要標本兼治，注重從源頭上治理和預防各種不正之風，要建立健全各項規章制度，用制度約束人，從而提高全系統依法行政水平和工作效率，關于今年的工作，李書記講了很好的意見，各縣市區要結合本地工作實際，扎扎實實地抓好落實。二是與樹正氣、講團結、求發展活動相結合。要在全系統開展“樹、講、求”活動?！皹湔龤狻?，就是要樹立和保持共產黨人的高尚情操和革命氣節，顧全大局、堅持原則、清正廉潔、無私奉獻，自覺抵制和反對各種歪風邪氣；“講團結”，就是要認真執行黨的民主集中制，嚴格遵守黨內生活制度和各項紀律，出以公心，維護大局，增強領導班子和干部隊伍干事業的凝聚力；“求發展”，就是要強化“第一要務”的意識，樹立立黨為公、執政為民的思想，把加快事業發展、服務百姓，作為我們的最大追求。樹正氣、講團結，根本目的是求發展。加快發展必須有一個奮發有為，昂揚向上的精神狀態，有一股迎難而上的銳氣和奮力爭先的氣勢。

一個地方、一個單位、一個干部如果沒有好的精神境界和精神狀態，不可能干好工作?！皹洹⒅v、求”活動是省委為全面貫徹落實黨的大和省委屆三次全會精神而采取的一項重大舉措，要把開展“樹、講、求”活動與行風建設有機地結合起來，要把企業和人民群眾反映的問題，作為行風建設和教育活動重點解決的問題；要把“樹、講、求”活動查擺出來的問題，放在行風建設中去進行檢驗；要通過對照比較抓住關鍵問題，以這些問題的解決，推動工作上臺階、上水平。三是堅持與廉政建設相結合，要按照總理在國務院廉政工作會議上對政府工作人員特別是領導干部在公務和社交活動中提出的“四個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”和“四個堅決制止”的要求，對照年我們行風建設存在的諸多問題，抓好各項廉政規定的落實和問題的整改，對于關系人民群眾利益、群眾反映強烈的歪風邪氣和腐敗現象要予以堅決剎住和及時制止，嚴肅查處違反勞動保障法律法規的行為，加大對違規動用“兩金”的執法監察力度。總之，能不能提升我們的形象，能不能在今年的行風評議中再進一步，其最終檢驗標準是行風建設和廉政建設方面存在的問題是否解決了，在多大程度上實現了人民群眾的意愿和要求。四是堅持與思想教育相結合。工作中，我們必須始終加強對廣大干部職工的思想教育，提高全系統干部職工的整體素質。教育是基礎，是保證，在行風建設中，要通過對干部職工反復進行紀律和職業道德等教育活動，使干部職工樹立為人民服務的思想，樹立正確的權力觀、世界觀、人生觀和價值觀。努力把行風建設建立在堅實的思想基礎之上。

同志們：

當前，全黨上下正在深入開展保持共產黨員先進性教育活動。在教育活動期間，我們召開這次會議，總結去年系統政風行風工作，對今年政風行風建設、機關效能建沒和黨風廉政建設工作進行動員部署，更具有重要意義。剛才，我們對20*年度行風建設優秀單位和先進單位進行了表彰,延升同志、會堂同志分別對幾項工作講了很好的意見，請同志們回去認真貫徹落實。下面我對進一步加強系統政風行風建設、機關效能建設和黨風廉政建設講幾點意見。

一、扎實工作，繼續推進政風行風建設

在去年的民主評議活動中，我市勞動保障系統取得了可喜的成績。市局被評為省廳優秀單位，全系統17個縣區參評，7個縣區局被省廳評為優秀單位，9個縣區局被評為先進單位，1個單位受到通報表彰。這些成績的取得，是全市各級勞動保障部門領導班子和廣大干部職工共同努力的結果，是各級黨委、政府和行評部門的重視，領導和支持的結果，也是與各級行風辦的同志積極努力和開創性工作分不開的。在此，我代表局黨組向全系統取得優秀和先進單位的縣，區勞動保障局表示祝賀，對全體干部職工的辛勤工作表示衷心感謝。

我們取得的成績值得稱道。同時，我們也應當清醒地認識到，成績只能說明過去，鞏固已取得的成果，開拓未來的任務更艱巨。從系統政風行風建設現狀看，仍有一些需下大力去解決的問題。特別是要解決好在部分單位和領導干部中存在的厭戰、畏難和自滿情緒的問題。政風行風建沒要發展，要深化，就必須解決和克服這些思想障礙。首先，要克服厭戰情緒，主動自覺抓行風。要充分認識加強政風行風建設是深入貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。是構建社會主義和諧社會，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益的基本要求，是促進各項工作順利開展的有力保障，也是體現立黨為公、執政為民，切實提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的重大舉措。勞動保障工作關系大局，牽涉千家萬戶。每一項工作都直接涉及到企業和職工群眾的切身利益，都是維護社會穩定的基礎。我們的工作和服務，我們的工作作風都直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。黨風政風不正，不僅直接損害人民群眾的切身利益，影響經濟發展和社會進步，也必將直接影響構建社會主義和諧社會的進程。決不能認為開展政風行風建設是務虛，只有抓好業務才是務實，才能出政績。我們必須從政治的高度去認識加強政風行風建設的重要性、緊迫性和長期性，堅持不懈地抓下去，不厭其煩地抓下去。其次，要克服畏難情緒，振奮精神抓行風。當前，全市勞動保障系統正按照省廳提出的“圍繞一條主線，搞好兩項改革，實施三個工程，提高四種能力”總思路，一項—項地在推動，在抓落實。全市勞動保障事業正處在一個深入改革發展的關鍵時期，確保各項工作的完成，就必須要有政風行風建設和黨風廉政建設提供有力支持和堅強保證。各級要按照這次會議的部署要求，振奮精神，克服畏難情緒，樹立爭先創優意識，努力在隊伍建設上下功夫，在制度建設上做文章，在解決和糾正損害群眾利益的不正之風上見實效，在建立長效機制，促進勞動保障工作完成上求發展。第三，克服自滿情緒，與時俱進抓行風。去年，全市勞動保障系統的行風建設取得了豐碩的成果。但是政風行風建設的成果是動態的，我們的工作也應該是與時俱進的，而不能滿足于停留在某一個固定的階段性成果上。從全市看，去年民主評議的成績非常接近，分數咬的很緊，我們沒有什么可自滿的，按部就班對待是難以適應的；從部門工作的特點看，勞動保障工作熱點多、難點多、焦點多，我們的工作將對政風行風評議因素產生新的影響。希望各縣區要注意這些變化因素，盡力做好工作，爭取全年主動。形勢在發展，人民群眾對我們的期望值在提高，黨和政府對我們的要求在提高，我們取得的成績很大，但也確實還存在一些問題和差距，各級勞動保障部門要在鞏固已取得成果的基礎上加大力度，要下更大的決心，采取更有力的措施，不斷探索規律，把各項工作做深，做實，確保政風行風建設不斷深化、不斷發展，不斷提高。

二、整體推進，突出重點，大力加強機關效能建設

2009年是“五五”普法規劃及人大決議實施的攻堅年，全系統普法依法治理工作要全面貫徹落實“五五”普法規劃和人大決議，堅持圍繞中心、服務大局，為促進我縣經濟加快發展、科學發展、又好又快發展及135發展戰略的實施營造良好的法治氛圍。

一、指導思想及主要目標

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會及省、市、縣黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以服務全縣政治、經濟、文化、社會和黨的建設大局，維護人民群眾的切身利益為出發點和落腳點，全面落實“五五”普法規劃和決議，以“法律六進”為基礎，為辦實事、求實效為基本要求，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，努力提高普法依法治理工作服務科學發展水平，推動普法依法治理工作內容、手段和機制的創新，按照“普法結合，以治為主，重在治理”的基本思路，努力提高全系統、全社會法治化管理水平，為強力推進“兩個加快”、建國六十周年營造良好的法治環境。

二、突出重點，增強法制宣傳教育的針對性和實效性

（一）突出普法重點內容，提高法制宣傳教育針對性

深入貫徹十七大及十七屆三中全會精神，結合當前復雜的國際國內形勢和全縣勞動保障工作實際，突出法制宣傳教育的重點內容，堅持服務科學發展、服務大局、服務民生，全面推進“五五”普法規劃貫徹落實。

同志們：

這次全市勞動保障系統機關效能建設暨政風行風建設動員會議，是一次十分重要的會議，局黨組對這次會議十分重視，在家的局領導都出席了今天的會議，張瑞林局長還要做重要講話。下面我講三個問題。

一、20*年主要工作開展情況

去年，全市各級勞動保障部門在市委、市政府和當地黨委、政府的領導下，按照部署要求，統一認識、采取措施、加大力度、統籌安排、狠抓落實，政風行風建設取得顯著成效。全系統干部職工不斷增強宗旨意識和服務能力，積極為企業和群眾排憂解難，辦了一大批好事、實事，認真轉變職能、轉變作風，嚴重損害群眾利益的不正之風得到有效遏止，政風行風建設長效機制和自我運行機制初步建立，促進了各項勞動保障工作,為構建和諧*，推進全市改革發展做出了積極貢獻。受到各級黨委政府的充分肯定和廣大人民群眾的廣泛贊譽。

在20*年度全市民主評議行風活動中，我們勞動保障系統取得了顯著的成績，市局被評為先進單位，全系統17個參評縣區局，有15個被評為優秀單位，有2個被評為先進單位，實現了滿堂紅，這是近幾年來全市勞動保障系統行風評議的最好成績。涿鹿縣在20*年是唯一的一個免評縣區局，尚義縣、赤城縣、陽原縣、崇禮縣、康?？h、蔚縣6個縣局在當地的評議中取得了小組第一的好成績，橋東區、宣化區、張北縣3個單位被評為第二名，下花園區、橋西區被評為第三名，宣化縣、萬全縣、沽源縣進入當地第四名，被評為優秀單位，懷來縣、懷安縣2個縣局被當地評為先進單位?？偨Y去年系統政風行風建設工作，有以下幾個特點。

1、各級高度重視，組織領導有力。市局黨組對政風行風建設高度重視，年初，召開黨組會專題研究部署政風行風建設，要求把這項工作作為學習實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，不斷提高執政能力和依法行政水平的大事，作為保證全市勞動保障事業健康發展和完成各項目標任務的重要舉措來抓，作為“一把手”工程來抓。制訂了實施方案，明確了指導思想和總體目標，確定了工作思路和落實措施。召開了系統總結表彰和動員大會。張瑞林局長親自動員并提出了明確要求。各級勞動保障部門主要領導親自掛帥，按照市局的部署要求，結合本單位實際，認真謀劃，精心部署，進行廣泛深入的發動。形成了黨組統一領導，部門各負其責，行風辦組織協調、群眾廣泛參與、條塊緊密結合、糾建相互促進的工作機制和組織領導體系，為系統政風行風建設的開展奠定了堅實基礎。涿鹿縣領導班子把政風行風建設緊緊抓在手上，與業務工作相互促進，協調發展，連續三年均在當地排在前列，是全系統第一個進入免評的單位。尚義縣已連續二年在當地小組排名第一。去年，全市新跨入優秀縣局的有10個，新垮入先進的縣局有1個。參評的17個縣區、有16個位次是向前躍進的，而且有的縣局向前邁進的步子還比較大。如懷安縣、張北縣、下花園區、沽源縣、宣化縣和蔚縣。懷安縣前年的評議位次在第17位，是全系統的倒數第一，去年一躍成為第7名，進入先進行列。