勞保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

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同志們：

當(dāng)前，全黨上下正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在教育活動(dòng)期間，我們召開這次會(huì)議，總結(jié)去年系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作，對(duì)今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建沒和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，更具有重要意義。剛才，我們對(duì)20*年度行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位和先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,延升同志、會(huì)堂同志分別對(duì)幾項(xiàng)工作講了很好的意見，請(qǐng)同志們回去認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、扎實(shí)工作，繼續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

在去年的民主評(píng)議活動(dòng)中，我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)取得了可喜的成績(jī)。市局被評(píng)為省廳優(yōu)秀單位，全系統(tǒng)17個(gè)縣區(qū)參評(píng)，7個(gè)縣區(qū)局被省廳評(píng)為優(yōu)秀單位，9個(gè)縣區(qū)局被評(píng)為先進(jìn)單位，1個(gè)單位受到通報(bào)表彰。這些成績(jī)的取得，是全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工共同努力的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和行評(píng)部門的重視，領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果，也是與各級(jí)行風(fēng)辦的同志積極努力和開創(chuàng)性工作分不開的。在此，我代表局黨組向全系統(tǒng)取得優(yōu)秀和先進(jìn)單位的縣，區(qū)勞動(dòng)保障局表示祝賀，對(duì)全體干部職工的辛勤工作表示衷心感謝。

我們?nèi)〉玫某煽?jī)值得稱道。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，成績(jī)只能說(shuō)明過去，鞏固已取得的成果，開拓未來(lái)的任務(wù)更艱巨。從系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀看，仍有一些需下大力去解決的問題。特別是要解決好在部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的厭戰(zhàn)、畏難和自滿情緒的問題。政風(fēng)行風(fēng)建沒要發(fā)展，要深化，就必須解決和克服這些思想障礙。首先，要克服厭戰(zhàn)情緒，主動(dòng)自覺抓行風(fēng)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的基本要求，是促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展的有力保障，也是體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措。勞動(dòng)保障工作關(guān)系大局，牽涉千家萬(wàn)戶。每一項(xiàng)工作都直接涉及到企業(yè)和職工群眾的切身利益，都是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們的工作和服務(wù)，我們的工作作風(fēng)都直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。黨風(fēng)政風(fēng)不正，不僅直接損害人民群眾的切身利益，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，也必將直接影響構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程。決不能認(rèn)為開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是務(wù)虛，只有抓好業(yè)務(wù)才是務(wù)實(shí)，才能出政績(jī)。我們必須從政治的高度去認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，堅(jiān)持不懈地抓下去，不厭其煩地抓下去。其次，要克服畏難情緒，振奮精神抓行風(fēng)。當(dāng)前，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)正按照省廳提出的“圍繞一條主線，搞好兩項(xiàng)改革，實(shí)施三個(gè)工程，提高四種能力”總思路，一項(xiàng)—項(xiàng)地在推動(dòng)，在抓落實(shí)。全市勞動(dòng)保障事業(yè)正處在一個(gè)深入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，確保各項(xiàng)工作的完成，就必須要有政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力支持和堅(jiān)強(qiáng)保證。各級(jí)要按照這次會(huì)議的部署要求，振奮精神，克服畏難情緒，樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，努力在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，在制度建設(shè)上做文章，在解決和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)上見實(shí)效，在建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)保障工作完成上求發(fā)展。第三，克服自滿情緒，與時(shí)俱進(jìn)抓行風(fēng)。去年，全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)取得了豐碩的成果。但是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的成果是動(dòng)態(tài)的，我們的工作也應(yīng)該是與時(shí)俱進(jìn)的，而不能滿足于停留在某一個(gè)固定的階段性成果上。從全市看，去年民主評(píng)議的成績(jī)非常接近，分?jǐn)?shù)咬的很緊，我們沒有什么可自滿的，按部就班對(duì)待是難以適應(yīng)的；從部門工作的特點(diǎn)看，勞動(dòng)保障工作熱點(diǎn)多、難點(diǎn)多、焦點(diǎn)多，我們的工作將對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議因素產(chǎn)生新的影響。希望各縣區(qū)要注意這些變化因素，盡力做好工作，爭(zhēng)取全年主動(dòng)。形勢(shì)在發(fā)展，人民群眾對(duì)我們的期望值在提高，黨和政府對(duì)我們的要求在提高，我們?nèi)〉玫某煽?jī)很大，但也確實(shí)還存在一些問題和差距，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在鞏固已取得成果的基礎(chǔ)上加大力度，要下更大的決心，采取更有力的措施，不斷探索規(guī)律，把各項(xiàng)工作做深，做實(shí)，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷深化、不斷發(fā)展，不斷提高。

二、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)

關(guān)于今年系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建沒的各項(xiàng)工作任務(wù)，會(huì)堂同志已做了明確部署，實(shí)施方案也都下發(fā)，各單位要按照實(shí)施方案和這次會(huì)議的部署要求，采取有效措施抓好落實(shí)。在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)問題。3月15日，省委、省政府召開了全省機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨民主評(píng)議動(dòng)員電視大會(huì)，按照省委、省政府的要求，市委、市政府決定，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的單位開展以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，對(duì)大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行了部署，提出了明確要求。據(jù)此，我提三點(diǎn)要求：

(一)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)安排部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作具有十分重要的意義。首先，這是不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。各級(jí)機(jī)關(guān)是黨執(zhí)政的主要載體，機(jī)關(guān)的工作效能直接影響到黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就能夠有效整合機(jī)關(guān)管理要素，不斷提高依法執(zhí)政，民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力，保證中央的路線方針政策和市委、市政府的決策部署準(zhǔn)確高效地落實(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望，滿足人民的需要，維護(hù)人民的利益。其次，這是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的有力措施。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，一個(gè)重要目的就是要轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來(lái)履行自己的職能。從當(dāng)前我市勞動(dòng)保障系統(tǒng)的現(xiàn)狀看，大力推進(jìn)行政管理體制改革，提高行政效能，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府部門顯得尤為迫切，開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)為此提供了有力的抓手。第三，這是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展的有效保證。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，使各級(jí)不斷規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提速工作過程，提高服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展排阻清障，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全面實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)，第四，這是加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)的客觀需要?，F(xiàn)在，—些部門和單位作風(fēng)不實(shí)，權(quán)責(zé)不清、管理不嚴(yán)，服務(wù)差、效率低，門難進(jìn)、事難辦，耍特權(quán)、吃拿卡要報(bào)等問題依然存在。勞動(dòng)保障部門要帶個(gè)好頭。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)正是要下決心解決這些突出問題，努力使全系統(tǒng)各級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，展現(xiàn)新的風(fēng)貌，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)一步提高水平。總之，各級(jí)各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

(二)強(qiáng)化責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作

全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為突破口，從加強(qiáng)思想教育、規(guī)范行政行為、完善運(yùn)行程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等方面入手，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。一是要加強(qiáng)思想教育，營(yíng)造機(jī)關(guān)效能建設(shè)的良好氛圍。要結(jié)合正在深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，進(jìn)—步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和求實(shí)意識(shí)，在思想上和行動(dòng)上自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把正確的政績(jī)觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)—起來(lái)，牢固樹立人民利益至上的思想，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，努力做到誠(chéng)信理政，營(yíng)造人人講效能的濃厚氛圍。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)和現(xiàn)代科技管理知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)和為人民、促發(fā)展的能力。二是要提速

工作過程，建立科學(xué)合理的管理機(jī)制和規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制。要大力推行各級(jí)勞動(dòng)保障部門機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立機(jī)關(guān)行為規(guī)范的量化標(biāo)準(zhǔn)。將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人。要規(guī)范工作程序，建立嚴(yán)格的“過程控制”體系，明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項(xiàng)程序，使機(jī)關(guān)管理行為成為環(huán)環(huán)相扣的工作過程。貫徹實(shí)施《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)，要搞好銜接；對(duì)依法實(shí)施的審批項(xiàng)目要減少審批環(huán)節(jié)，方便申報(bào)人知情辦事。實(shí)行審批時(shí)限制度，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)國(guó)家和法律法規(guī)規(guī)定的審批時(shí)限必須嚴(yán)格執(zhí)行并向社會(huì)公開承諾。各級(jí)勞動(dòng)保障部門都要按科學(xué)、規(guī)范，高效，便民的要求，逐步建立科學(xué)合理的管理機(jī)制、規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制、切實(shí)減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度。三是要提高工作質(zhì)量，積極創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要合理劃分事權(quán)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)力進(jìn)行梳理歸類，明確內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員的權(quán)責(zé)，切實(shí)解決職責(zé)不清，職能交叉的問題。要完善工作制度，以規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。建立健全社會(huì)公示，聽證、專家咨詢等科學(xué)民主的監(jiān)督制度。在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，必須嚴(yán)格按程序辦理，防止工作隨意性。要圍繞崗位職責(zé)，弄清楚“用什么情感接待人，以何種能力對(duì)待人，辦理結(jié)果能否依法說(shuō)服人”，提高以人為本的理念，提高執(zhí)政為民的意識(shí)，提高為民辦事的本領(lǐng)，提高依法行政的能力和水平。要全面推行辦事公開，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，在重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，推行導(dǎo)辦服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)。大力加強(qiáng)電子政務(wù)和機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，努力創(chuàng)造高效便民的服務(wù)環(huán)境。四是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要大力開展機(jī)關(guān)干部深入基層，深入實(shí)際調(diào)研和服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要堅(jiān)決壓縮會(huì)議，能不開的不開，能合并的合并，同時(shí)要實(shí)行會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算制，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，壓縮會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議效率。要治理整頓勞動(dòng)保障部門亂辦班、亂發(fā)證、亂收費(fèi)問題，建立統(tǒng)—的備案審批制度。要克服官僚主義和形式主義，力戒高高在上、坐而論道、閉門造車；力戒做表面文章，搞數(shù)字游戲，搞政績(jī)工程等勞民傷財(cái)?shù)男袨?；力戒心浮氣躁，大事做不?lái)，小事干不成，精神不振、粗心拖拉等現(xiàn)象，力爭(zhēng)通過扎實(shí)的作風(fēng)展現(xiàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果。

(三)強(qiáng)化工作措施，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作取得實(shí)效

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全系統(tǒng)各級(jí)各部門積極參與，需要廣大機(jī)關(guān)干部協(xié)調(diào)—致、共同努力。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全面協(xié)調(diào)，全程督導(dǎo)，努力形成齊抓共管的合力，確保這項(xiàng)工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。首先，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門都要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要高度重視，放在心上，抓在手上，擺上議事日程，建立工作責(zé)任制，圍繞總體目標(biāo)，分解工作，明確責(zé)任，—級(jí)抓—圾，層層抓落實(shí)。其次，要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)健康有序地開展下去，必須加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控指導(dǎo)。各級(jí)要成立督導(dǎo)組，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全方位的監(jiān)督檢查。對(duì)違反政風(fēng)行風(fēng)實(shí)施方案中明確七項(xiàng)責(zé)任追究?jī)?nèi)容的，要依據(jù)規(guī)定追究責(zé)任，決不姑息遷就。各單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到基層單位指導(dǎo)工作，到基層站所和人民群眾中聽取意見，及時(shí)掌握各級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的進(jìn)展情況，防止出現(xiàn)偏差，保證取得扎實(shí)成效。第三，要切實(shí)解決存在的突出問題。要通過自身找，群眾提，認(rèn)真查找問題。尤其要注重解決影響勞動(dòng)保障事業(yè)改革發(fā)展、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈涉及效能方面的問題。要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)解決“辦事難”的問題，解決“行為不規(guī)范”的問題，解決干部隊(duì)伍“素質(zhì)不高”的問題，解決“作風(fēng)不實(shí)”的問題，解決“效率低下”的問題，解決“文山會(huì)?！焙汀坝瓉?lái)送往”中存在的問題。進(jìn)一步樹立各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部勤政為民、務(wù)實(shí)清廉的新形象，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)常化，制度化的軌道。

三、明確任務(wù)和要求，積極開展專項(xiàng)資金綜合治理工作

今年3月1日省委，省政府召開了全省專項(xiàng)資金綜合治理工作電視會(huì)議，省廳于4月21日召開部署全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)專項(xiàng)資金綜合治理電視會(huì)議，對(duì)這次綜合治理工作進(jìn)行了安排布署，各區(qū)、縣勞動(dòng)保障局在開展專項(xiàng)資金綜合治理中，要按照省委、省政府的要求和省廳專項(xiàng)資金綜合治理工作方案的規(guī)定，認(rèn)真糾正和治理資金管理、使用中違反政策、規(guī)定的問題，嚴(yán)肅查處腐敗行為，建立健全監(jiān)管制度，完善監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理和使用行為。借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

(一)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管是做好勞動(dòng)保障工作的內(nèi)在要求。國(guó)家、省、市等各級(jí)政府每年都要投入數(shù)額較大的專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助下崗職工生活，培訓(xùn)失業(yè)人員，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，發(fā)放退休職工生活補(bǔ)貼，支付離休人員醫(yī)療費(fèi)用，以及勞動(dòng)保障部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專項(xiàng)資金在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，完善社會(huì)保障體系建設(shè)，提高勞動(dòng)保障部門執(zhí)政能力等方面發(fā)揮著重要作用。數(shù)額巨大的專項(xiàng)資金，其作用發(fā)揮的如何，直接關(guān)系到廣大勞動(dòng)者的切身利益能否得到保障，勞動(dòng)保障事業(yè)能否全面持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，完善監(jiān)督機(jī)制，確保勞動(dòng)保障專項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益，有利于推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)保障工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

(二)管好用好專項(xiàng)資金是執(zhí)政為民的直接體現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要把解決侵害群眾利益的突出問題，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)來(lái)抓。勞動(dòng)保障各類專項(xiàng)資金，尤其是促進(jìn)就業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、退休職工生活補(bǔ)貼、公費(fèi)醫(yī)療等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，直接用于職工群眾生產(chǎn)、生活、生命安全保障，密切涉及他們的切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)各單位必須充分認(rèn)識(shí)到，取之于民、用之于民是勞動(dòng)保障專項(xiàng)資金的本質(zhì)屬性，管好用好這些資金是立黨為公、執(zhí)政為民的直接體現(xiàn)。認(rèn)真糾正專項(xiàng)資金使用管理中的問題，切實(shí)維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好廣大職工群眾的合法利益，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

(三)實(shí)施專項(xiàng)資金綜合治理是從源頭上防止腐敗的重要措施。專項(xiàng)資金管理使用中的不規(guī)范和違紀(jì)行為，不僅本身是一種腐敗現(xiàn)象，而且違紀(jì)資金又是形成“小金庫(kù)”等腐敗條件的一個(gè)主要來(lái)源，具有引發(fā)其他腐敗問題的潛在因素。加大對(duì)專項(xiàng)資金的治理力度，在一定程度上就是堵住了腐敗的一個(gè)源頭。專項(xiàng)資金管理使用中出現(xiàn)的主要是一些部門、單位和人員政策、紀(jì)律觀念淡薄，執(zhí)行制度隨意，不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、玩忽職守。要從根本上解決專項(xiàng)資金使用中存在的各種問題，必須加強(qiáng)教育，強(qiáng)化依法使用和管理的意識(shí)；必須完善并嚴(yán)格執(zhí)行使用和管理制度，提高科學(xué)使用、依法管理資金的能力；必須健全監(jiān)督機(jī)制，完善責(zé)任追究制度，依法規(guī)范監(jiān)管行為。

總之，各級(jí)各單位一定要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，站在認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想和促進(jìn)我市勞動(dòng)保障事業(yè)更快、更好發(fā)展的高度，務(wù)必認(rèn)清專項(xiàng)資金綜合治理工作的重要性和迫切性，務(wù)必認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé)，按照綜合治理各項(xiàng)要求，以對(duì)職工群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動(dòng)做好這項(xiàng)工作。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)施綱要，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)

今年1月中央下發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確提出了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，綱要的頒布實(shí)施，標(biāo)志著反腐倡廉工作進(jìn)入了—個(gè)新階段，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。中紀(jì)委五次全會(huì)上總書記的講話和省紀(jì)委六次全會(huì)白克明書記的講話中，—個(gè)重要思想，就是要在不放松懲治腐敗工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作的力度，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。今年，勞動(dòng)保障系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作重中之重要抓好三件事情。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。要抓好“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和省委、省紀(jì)委七條紀(jì)律的貫徹落實(shí)。提出這些紀(jì)律和要求的目的，歸結(jié)起來(lái)就是解決好掌好權(quán)，管好錢、用好人的問題。今天參加會(huì)議的同志，手中多少都有些權(quán)力，這些權(quán)力要用好，不能用來(lái)謀取私利。在對(duì)待錢和物的問題上要有氣節(jié)。“當(dāng)官先做人”，不能為了錢丟掉我們做人起碼的尊嚴(yán)。二是抓好教育。要配合當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣泛開展法制教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、正面典型示范教育、反面典型警示教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和從政道德教育，使黨員干都學(xué)法、知法、懂法，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。要通過教育使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到腐敗的代價(jià)。三是抓好社保基金、下崗職工基本生活資金、再就業(yè)資金和金保工程專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。勞動(dòng)保障部門管理的社?；鸷蛯ｍ?xiàng)資金金額巨大，確?；鸷唾Y金專款專用和安全完整，不僅關(guān)系到人民群眾的切身利益，而且影響全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定。因此，預(yù)防可能發(fā)生的截留、擠占，挪用和貪污浪費(fèi)基金、資金問題是勞動(dòng)保障部門的—件大事情。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)社?；鸷蛯ｍ?xiàng)資金的監(jiān)管重要性，把它作為—項(xiàng)長(zhǎng)期工作抓緊抓實(shí)。要從監(jiān)督檢查基金管理、監(jiān)督、經(jīng)辦部門及工作人員履行職責(zé)入手，促進(jìn)基金監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范和完善。總之，大家在廉政建設(shè)上要始終保持清醒的頭腦。特別是各級(jí)各單位“—把手”在自己做好的基礎(chǔ)上，還要帶好隊(duì)伍，把單位的風(fēng)氣搞好。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作順利完成

今年的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，都是從服從服務(wù)于勞動(dòng)保障中心工作的角度提出來(lái)的，帶有行業(yè)特點(diǎn)，符合工作實(shí)際，各級(jí)要以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成?！歉骷?jí)勞動(dòng)保障部門的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持同研究、同部署、同檢查、同考核?！啊咽帧币訌?qiáng)督促指導(dǎo)，重要問題親自研究，工作情況經(jīng)常過問，為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作提供必要的人員和經(jīng)費(fèi)保障。二是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好職責(zé)，認(rèn)真抓好本級(jí)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。要圍繞今年的工作部署，深入調(diào)查研究，摸清本級(jí)的情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出目標(biāo)要求和落實(shí)措施，認(rèn)真部署實(shí)施。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決問題。三是每個(gè)業(yè)務(wù)科室，特別是就業(yè)局、社保局的窗口單位要認(rèn)真開展好創(chuàng)建活動(dòng)，積極配合行風(fēng)辦的工作，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。共同把系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)完成好，使勞動(dòng)保障部門的社會(huì)公信度有一個(gè)明顯提升。

同志們，今年的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，時(shí)間也已進(jìn)入第二季度，各級(jí)勞動(dòng)保障部門要按照這次會(huì)議的要求，認(rèn)真謀劃，精心部署，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)。用我們的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，確保順利完成今年勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為建設(shè)“和諧*”做出積極貢獻(xiàn)。