計劃生育規章制度范文10篇

為了建立和完善人口和計劃生育利益導向政策體系，緩解計劃生育家庭的特殊困難，促進社會主義和諧社會建設，根據《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》、《中共*市委、*市人民政府關于貫徹〈關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定〉的意見》以及《國家人口計生委、財政部關于印發全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案的通知》，制定本辦法。

一、主要目的

實行計劃生育以來，廣大計劃生育家庭特別是一些獨生子女傷殘死亡家庭，為社會作出了巨大貢獻，這些家庭不可避免地面臨著生產、生活和養老方面的實際困難，需要通過穩定的制度保障，為這些家庭提供物質上的救助、精神上的慰藉,使其更好地優先分享改革發展的成果。建立和實施計劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計劃生育政策的完善和發展，是全面落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入貫徹十七大精神，促進社會主義和諧社會建設的具體實踐，有利于促進人口計生工作向依法管理和利益導向轉變，完善計劃生育家庭社會保障制度，增進家庭和諧，為科學發展提供良好的人口環境。

二、基本內容

（一）扶助對象

同時符合下列條件的本市戶籍人員，可以享受計劃生育家庭特別扶助金：

縣計生協：

根據省人口委提出的“抓典型建機制年”活動和《縣人口和計劃生育村民自治試點實施方案》的要求，我鄉因地制宜在全鄉開展了人口和計劃生育村民自治試點工作，現將工作進展情況匯報如下：

1、提供組織保障，完善組織機構

我鄉確定村為鄉級村民自治試點。為保證試點工作的順利開展，鄉上成立了由鄉黨委書記任組長，村里成立了由村黨支部書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，配強配齊計劃生育專職干部，具體負責村計劃生育日常工作，以協會評估認定工作為基礎，建立村計劃生育協會網絡，經常性的組織開展計劃生育活動，通過相關法律法規和上級部門的要求，選舉產生了村計劃生育協會會長、副會長、秘書長、理事等人員。把熱心計生公益事業，具有一定文化素質和技術特長的計劃生育積極分子等吸收為新會員，壯大計生工作隊伍，提高計生工作水平。

2、提供制度保證，建立各種規章制度

以村民自治和協會評估工作相結合，嚴格按照議事程序，在廣泛征求群眾和會員意見的基礎上，有會員代表在會員代表大會上討論通過了各村《計劃生育協會章程》、《計劃生育協會村民自治公約》、和《計劃生育村民自治章程》，制定了《協會工作制度》、民主參與與民主監督制度》、《會議制度》、《學習培訓制度》、《活動制度》、《評比表彰制度》、《會員聯系戶制度》等相關制度，建立起“三冊一簿”，即《協會花名冊》、《特困家庭救助花名冊》、《計劃生育家庭提拔扶助對象花名冊》和《協會活動記錄簿》，完善了各種規章制度。

我局在今年的計劃生育管理工作中，認真貫徹執行省、市、區各級關于流動人口計劃生育管理工作的要求，按照與區委、區政府下發的計劃生育管理目標責任書內容，加強領導，狠抓落實，建立健全工作機構，完善管理制度，層層分解目標任務，使我區衛生系統的流動人口管理工作正常進行，現將具體工作情況匯報如下：

一、加強對流動人口計劃生育管理

一直以來，我局對流動人口管理工作都非常重視，認真按照省、市、區各級關于做好流動人口計劃生育管理的文件精神要求，切實履行起衛生部門的職責任務，明確了機關各科室、醫療衛生單位的工作職責和任務，進一步完善了全區衛生系統計劃生育流動人口管理制度。把全區衛生系統的流動人口計劃生育管理服務工作，納入了衛生業務工作的綜合目標管理，列入了重要議事日程。與全區各區級醫療衛生單位、機關科室都簽訂了《區衛生系統流動人口計劃生育管理服務工作責任書》，把做好流動人口計劃生育管理服務工作，與衛生業務工作有機結合起來，統一安排、督促檢查、狠抓落實。

二、建立健全制度，規范管理

我區各醫療單位按照簽訂的目標責任書任務要求，積極采取各種措施，建立健全各項規章制度，使流動人口計劃生育管理工作進一步規范化、制度化、科學化。通過對各醫療衛生單位目標管理檢查督導情況看，今年主要做了以下幾方面的工作：

1、在辦理餐飲業人員健康衛生許可證時，都對其進行了《婚育證明》的檢查，做到了發現問題及時上報有關部門。

實行計劃生育是我國的一項長期的基本國策，也是一項社會系統工程。我局領導班子始終把它作為日常工作的一項重要工作來抓，長期堅持以“三個代表”重要思想為指針，在縣委、縣政府的領導和縣計生委的指導下，認真貫徹落實《決定》和贛發[*]20號文件精神，根據《*縣有關部門單位人口與計劃生育工作職責分工和考評方案》，認真履行職責，切實把人口與計劃生育工作落到實處。現將我局今年以來的計劃生育工作情況匯報如下：

1、我局始終堅持一把手親自抓，負總責，堅持一級抓一級，一級對一級負責，確保組織到位，責任到位，措施到位，投入到位。一是充分發揮領導班子的整體功能，落實每個成員責任，做到分管領導具體抓，直接負責，其他成員支持配合，共同負責；二是加強學習，強化計生責任意識，最大程度的引導和激勵干職工的人口國策意識；三是嚴格按照目標要求，積極配合計生委的工作，抓好本單位的計劃生育工作的落實和全體干職工的人口與計育思想教育，制定計劃生育規章制度，教育單位干部、職工、家屬嚴格執行計劃生育政策，沒有任何人違犯計劃生育條例的事情發生。倡導男女平等，少生優生的社會新時尚，杜絕性別歧視和虐待婦女兒童等家庭暴力行為。從而保證了婦女兒童的合法權益和身心健康，促進了人居和諧、社會和諧。

2、認真貫徹落實《決定》和贛發[*]20號文件精神，切實制定有利于人口與計劃生育工作的社會經濟政策和規章制度。對未違反計劃生育的職工作為入黨、評先、評模、錄干、任用提拔的先決條件，落實優生優育政策，保障獨生子女保健費按時發放，實行晚婚晚育休假制度，從而充分調動了全體干職工的計劃生育積極性。

3、嚴格按政策落實安排20*年度計育事業費430萬元，其中純女戶養老保險金100萬元（其中縣本級負擔50萬元、鄉鎮負擔50萬元）。將涉農民工的治安管理、計劃生育、勞動就業、子女教育等有關經費納入財政預算支出范圍。指導鄉鎮財政所將人口與計劃生育事業費納入本級財政預算，逐步提高人口與計劃生育事業經費投入，及時合理地安排人口與計劃生育事業經費及有關專項經費，確保資金及時足額到位。

總之，我局將一如既往地認真貫徹執行人口與計劃生育工作的方針政策，始終堅持把人口與計劃生育工作擺到重要位置，創新思路，采取有效措施，協助計生部門做好人口與計劃生育工作，為促進我縣經濟健康穩定發展發揮作用。

為進一步加大對人口計生工作的分類指導力度，切實穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進全區人口計生工作的平衡健康發展，按市有關要求，經區人口與計劃生育工作領導小組研究決定，對全區計劃生育薄弱社區（村）開展幫促轉化活動。現制定如下意見：

一、指導思想

以中央《決定》和省、市《意見》精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改進和加強基層基礎工作為重點，以提高服務能力為主線，以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為目標，實行黨政牽頭、部門聯手、上下聯動、綜合施治，按照健全班子、規范制度、完善陣地的要求，有針對性地制定并落實幫促整改措施，加強基層基礎工作，遏制違法生育反彈，從根本上扭轉工作的被動局面，促進全區人口計生工作平衡發展。

二、主要措施

（一）制定幫促轉化方案，全面落實幫促責任制。各街道要深入薄弱社區（村）進行調查研究，摸清薄弱原因，制定切實可行的薄弱社區（村）幫促轉化方案，明確幫促責任單位和責任人，明確幫促工作重點和任務，制定切實可行的工作計劃和措施，確保取得成效。

（二）加強基層隊伍建設，積極推行村民自治。幫促部門要協助社區（村）配齊配強社區（村）領導班子，健全計生網絡，對不適應人口計生新的工作形勢的計生干部堅決予以調整。積極推行村（居）民自治，依法制定符合本社區（村）實際的《村（居）民自治章程》，建立健全村級計劃生育規章制度；充分發揮計生協會在村（居）民自治中的作用，提高群眾的實行計劃生育的自覺性。

（一）制定目標，強化責任。年初，市站與市局簽定了目標責任書，為層層落實責任，服務站內站長與科室、站長與職工也簽定了目標責任書，同時，與鄉鎮辦事處計劃生育辦公室簽訂了優質服務協議。服務站班子成員分工明確，建立健全工作責任制，責任到人，形成了責任明確、團結協作、凝聚力高，全站職工通力合作的良好氛圍。

（二）嚴格制度，細化管理。一年來，我們堅持用崗位責任制作為“法定”的標尺，實行規范化管理。在強化責任制落實的前提下，堅持以人為本的理念，全站計生服務人員的主人翁意識、工作責任心大大增強，呈現出比貢獻、講實績、站興我榮的良好局面。加強了財務管理，健全和規范了財物財產入庫出庫及支出等各項規章制度。按照“計劃生育技術服務管理條例”，我站及時制定和修訂了內部管理制度，規范了技術操作程序，進一步加強了技術服務和規范化管理。嚴格各種獎懲制度，嚴格執行市衛生局、市人口與計劃生育局終止妊娠的補充規定，嚴格B超管理，孕婦B超須持身份證并實行雙簽字。規范計劃生育手術證明，依法經營終止妊娠藥品，嚴格禁止非法鑒別胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為。

（三）增強素質，優化環境。為了提高全員素質，加強了技術服務人員的繼續教育和培訓工作，一是加強計劃生育及醫療行業法律、法規培訓，健全各項規章制度，實現依法服務百分之百到位。二是加強計劃生育技術服務業務培訓，夯實技術服務理念基礎，實現每例手術執行計劃生育手術常規百分之百到位。三是加強做群眾工作的能力培訓，準確根據醫務工作者和計劃生育工作者的雙重身份，認真落實以人為本精神百分之百到位。

（四）強化責任，提高質量。我們始終堅持以服務為中心，醫療質量建設為重點，科學管理為保證，全面開展質量立站、質量興站工作。一年來，我站繼續舉辦了技術服務、避孕節育、新技術引進與推廣、避孕藥具管理、計生干部培訓等專業培訓。為切實提高病歷質量，實行了“一定、三嚴、三級質控”的系統管理辦法，即定《病案質量管理辦法》、定《病歷書寫制度》和《標準病歷格式》；嚴格標準、嚴格檢查、嚴肅獎懲；實行自控、科控、站控三級質控體系，進一步完善并確定了病歷質量監控責任人。為了提高護理工作質量，對基礎護理質量常抓不懈，護理文書書寫質量均取得顯著進步。

（五）突出重點，體現特色。我們緊扣生育、節育、不育的各個環節，積極推進避孕節育優質服務和生殖道感染防治工作，努力提高育齡群眾生殖健康水平和生活質量。我們始終把避孕方法知情選擇、生殖道感染防治作為工作重點，通過不斷探索實踐，積極開展工作，取得了一定的成績。同時，還組織了多種新型高效節育器供育齡婦女選擇，微管微創人流新技術在計劃生育門診得到充分推廣應用。生殖道感染干預、快速細菌性陰道病的查治廣泛開展。與同濟康圣達科技公司簽訂了長期合作合同，查驗性激素，為更年期保健提供了科學依據，宮頸癌的早期篩查，有力地促進了育齡群眾的生殖健康。出生缺陷干預工程已順利開展。

由于市計生站堅持以計劃生育技術服務帶動生殖健康服務，在贏得社會廣大育齡群眾認可的同時，也取得了一定的經濟效益。全年實現下鄉免費三查12401人次。其中，為11206名育齡婦女做B超，為10159名已婚育齡婦女進行婦檢。在三查中，共查出子宮肌瘤患者215人，卵巢腫瘤患者287人，環下移者198人。市站門診部接診病人3782人次，其中施行計劃生育手術近2000例。臭氧紅光治療陰道炎近2000例，各類婦科手術數百例，計劃生育手術后隨訪5000多人次。圓滿完成了年初制定的工作任務及經濟指標。

為全面貫徹落實《人口與計劃生育條例》和《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》，在上級有關部門的正確領導和具體指導下，我們根據計生部門和主管局的統一部署和要求，扎扎實實地開展計生工作，并取得了一定的成績，現將有關情況匯報如下：

一、建立健全領導

機構，各司其負，各負其責

為確保本年度人口與計劃生育各項指標任務的順利完成，我們成立了人口與計劃生育工作領導小組，院長親自擔任組長，指定一名副院長分管計生工作，并落實了一名兼職工作人員具體負責本單位及轄區內的計生工作，形成了計生工作一把手負總責、分管領導專門抓、兼職人員具體抓的良好氛圍，做到了各司其負，各負其責，一級抓一級，層層抓落實。

二、建立健全制度，加強監督落實

根據《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法實施辦法》和《*省人口與計劃生育管理辦法》等有關法律、法規、規章，我們制定了《*醫院關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》并在b超室顯眼處上墻，另外，結合我院的實際情況，我們制定了有關的《終止妊娠手術管理制度》、《終止妊娠藥物管理制度》、《嬰兒出生、死亡報告制度》、《孕情跟蹤管理制度》和《過錯責任追究制度》，不定期進行檢查，發現問題及時解決，保證了各項規章制度順利實施。

鄉計劃生育工作是一項群眾性很強的工作，要求計劃生育行政部門和工作人員在依法行使權力時，嚴格依法行政，認真履行法定責任和義務，認真貫徹落實“一法四規”，進一步轉變計生干部的工作作風和思想作風，使計生干部隊伍的宗旨意識和廉潔自律意識進一步增強。

一、堅持依法行政、文明執法

(一)加強領導，建立組織機構。建立和完善各種行政執法工作制度和工作程序，為規范我鄉計生干部行政執法行為及各項優惠政策的落實，成立了依法行政及行政執法責任制工作領導小組，制定了實施方案。

(二)強化監督檢查機制，推進依法行政責任制。為確保計劃生育依法行政公平，公正，嚴格執法程序、堅持公示制度，做到文明執法，制作了依法行政公示欄，增強計劃生育依法行政的透明度，自覺接受群眾監督。

二、強化宣傳培訓，創造良好的氛圍

(一)加強村級指導及計生干部人口與計劃生育法律、法規知識培訓。增強各村（社區）主要負責人重視意識，干部的參與意識，提高各村（社區）計生干部宣傳技能、指導技能，準確執法和實行計劃生育管理水平。按照黨委政府中心組的學習計劃，我鄉對計生干部進行了“一法四規”法律法規及計劃生育綜合改革工作的學習培訓，參訓率達95％以上。

200*年人口與計劃生育全面納入依法行政、依法管理和優質服務的重要一年，在這一年里，股份公司的計劃生育協會工作在公司領導的高度重視和大力支持下，通過全體員工的共同努力順利完成了全年計劃生育工作任務。

一、領導高度重視計劃生育工作計劃生育工作是我國的一項基本國策，股份公司黨委歷年來高度重視計劃生育工作。目前，公司擁有在冊員工883人，在職735人，其中男458人，女425人。新華北路轄區管理的員工有531人，青年路轄區管理的員工有352人，流動人口78人，入駐企業達90家（產品展示中心59家、辦公苑31家），由于大廈地處商業繁華地段，入園企業多，人員流動大，因此，計劃生育工作難度較大。公司首先健全計劃生育工作領導小組，總經理兼黨委書記**同志任組長，堅持黨政一把手親自抓，負總責，各企業均成立計劃生育領導小組并設置專兼職計劃生育工作者，設立獨立的計生臺帳使組織機構健全統一。公司把計生工作以責任制的形式與各入園企業層層簽訂計劃生育責任書，使分工明確，責任到人。還施行計劃生育一票否決的辦法，將計劃生育管理融入各企業的經營活動當中，有力地推動了計劃生育工作的開展。

二、加強基礎管理工作

1、加強建章立制工作幾年來，公司不斷完善計劃生育管理的各項規章制度，形成了一整套管理制度，如例會制度，信訪制度，宣傳制度，流動人口管理制度，技術服務工作制度，藥具發放制度及計劃生育專（兼）干、統計、避孕藥具等各崗位職責，目標責任制管理制度等，并將制度匯編成冊，發放到各部門學習宣傳。公司歷年來計劃生育工作取得好成績，正是靠完善的制度保證，不因人而宜，制度始終如一。2、建立臺帳，規劃統計工作為準確掌握公司人員的實際情況，我們定期對員工的身份進行了調查、驗證、登記，對常住、流動人口依據戶口本進行摸底，特別是對員工婚育狀況進行詳細調查，建立詳細的職工帳戶卡、女員工花名冊、職工死亡登記冊、嬰兒出生登記冊、獨生子女登記冊、已婚婦女節育帳、人流花名冊等。并認真落實每年的生育指標工作，切實保證符合生育條件的員工都有生育指標，張榜公布。及時上報出生變動月報告單及節育手術情況表，按時上報各類報表，做到帳表相符，數據平衡。3、避孕藥具工作及時上報藥具報表和環情、孕情表，每季度一次，督促已婚育齡婦女在哺乳期（三個月）后立即采取節育措施，及時率達100%。建立藥具專柜，做好平時花具管理和發放工作，保證每季度藥具足額發放到位，并保證每人1月的庫存、藥具應用率在95%，有效率達97%。建好已婚育婦女節育卡，查環兩年—次，查孕每月一次，對本單位新上環人員做到當年上環當年查，并有上環及透環證明，查環查孕率達100%。加強對避孕節育和藥具使用知識的宣傳和普及，使已婚育齡婦女對各類藥具做到應知應會，知情選擇

。4、關心獨生子女關心獨生子女，慰問住院病人，公司分別在人民保險公司及兵團保險公司為職工子女參加保險，到期列單退保，使員工真正體會到國家、單位對獨生子女的重視，并且每年一次性發放給職工獨生子女醫藥費（每人120元）。

5、做好清理、清查歷年違反計劃外胎生育工作根據***發[200*]25號文件要求，我公司立即成立清查歷年違法生育計劃外胎領導小組，通過深入群眾、查閱檔案、調查取證，特別對流動人口重點檢查，經過一個多月的清理，我公司歷年來未發生超計劃生育、非婚生育、婚后未領生育證生育等違法情況，這也是幾年來扎實工作的結果。

2005年人口與計劃生育全面納入依法行政、依法管理和優質服務的重要一年，在這一年里，股份公司的計劃生育協會工作在公司領導的高度重視和大力支持下，通過全體員工的共同努力順利完成了全年計劃生育工作任務。

一、領導高度重視計劃生育工作

計劃生育工作是我國的一項基本國策，股份公司黨委歷年來高度重視計劃生育工作。目前，公司擁有在冊員工883人，在職735人，其中男458人，女425人。新華北路轄區管理的員工有531人，青年路轄區管理的員工有352人，流動人口78人，入駐企業達90家（產品展示中心59家、辦公苑31家），由于大廈地處商業繁華地段，入園企業多，人員流動大，因此，計劃生育工作難度較大。公司首先健全計劃生育工作領導小組，總經理兼黨委書記**同志任組長，堅持黨政一把手親自抓，負總責，各企業均成立計劃生育領導小組并設置專兼職計劃生育工作者，設立獨立的計生臺帳使組織機構健全統一。公司把計生工作以責任制的形式與各入園企業層層簽訂計劃生育責任書，使分工明確，責任到人。還施行計劃生育一票否決的辦法，將計劃生育管理融入各企業的經營活動當中，有力地推動了計劃生育工作的開展。

二、加強基礎管理工作

1、加強建章立制工作

幾年來，公司不斷完善計劃生育管理的各項規章制度，形成了一整套管理制度，如例會制度，信訪制度，宣傳制度，流動人口管理制度，技術服務工作制度，藥具發放制度及計劃生育專（兼）干、統計、避孕藥具等各崗位職責，目標責任制管理制度等，并將制度匯編成冊，發放到各部門學習宣傳。公司歷年來計劃生育工作取得好成績，正是靠完善的制度保證，不因人而宜，制度始終如一。