基礎設施建設范文10篇

1運輸基礎設施建設的融資需求

運輸業作為國民經濟運行的基礎產業，是維系國家社會生產和生活正常進行，促進國民經濟發展的必備條件和基礎保證，在我國目前工業化進程的快速發展階段，運輸業在國民經濟發展中的地位和作用更加突出。運輸基礎設施建設作為運輸業發展的一項重要內容，其發展程度將直接決定其他各產業發展的物質基礎、市場交易的效率和投資環境的改善。正因如此，近年來，我國以干線鐵路、高速公路、樞紐機場、國際航運中心為重點，大力推進運輸基礎設施建設。至2000年末，我國運輸線路中，鐵路營運里程6.8萬公里，公路通車里程140萬公里，內河千噸級以上航道7855公里，沿海港口萬噸以上泊位646個，民航機場129個，航線1120條，里程151萬公里，管道運輸2.5萬公里。貨運量總計135億噸，貨物周轉量總計43359億噸公里。

盡管這樣，我國交通運輸基礎設施總體規模仍然很小，按國土面積和人口數量計算的運輸網絡密度，我國僅為1344.48公里／萬平方公里和10.43公里／萬人，而美國為6869.3和253.59，德國為14680.4和65.94，印度為5403.9和21.6，巴西為1885.8和118.4。由此可見，我國運輸基礎設施建設不僅遠遠落后于歐美等經濟發達國家，就是與印度、巴西等發展中國家相比也存在較大差距。要改變目前交通運輸基礎設施滯后于國民經濟和社會發展需求的狀況，必須加快建設速度，加大建設力度。而交通運輸基礎設施建設所需資金數量巨大，建設周期長，在建設中面臨資金投入需求大而實際投入不足的矛盾，這單靠我國交通運輸業的自身積累和國家投資，遠遠不能滿足國民經濟發展戰略的需要。因此，在對交通運輸的投融資政策上，必須進行改革，以增加對交通運輸基礎設施的投入水平。

實現運輸基礎設施建設的有效融資，對于集中解決目前我國經濟發展的瓶頸，有效的推動我國各產業發展的投資收入無疑具有巨大的推動作用。同時，通過有效融資，實現運輸基礎設施的網絡化建設，也是發展基礎設施平臺，加速運輸業向現代物流業轉變的重要一環。

2運輸基礎設施建設融資政策的主要模式

在我國加入WTO的外部環境和經濟保持持續增長的內部形勢下，運輸基礎設施融資政策的轉變必須適應內部和外部的現實條件與要求。調整后的政策應建立起政府投資主體和其他投資主體并存的綜合投資體制，同時建立健全相應的投資決策機制和風險約束機制。但必須看到，在各種投資中國家投資仍是交通運輸建設投資主渠道，其他多種投融資方式則起著加大投資力度、加強治理與加大收益的作用，以適應交通運輸進一步發展的需要。

[摘要]社會保障基礎設施建設是增進公共福利水平、進一步提高國民生活質量的全國性基礎建設，關系到社會保障的全面、協調和可持續發展。一方面，我國社?；A設施建設在覆蓋范圍、信息化建設等方面取得了突出的成績，另一方面，基礎設施建設也存在著許多的問題。當前社會的發展對社?；A設施建設提出了新的要求，加快建立、完善社?；A設施建設是構建法治社會、建成小康社會的迫切要求。

[關鍵詞]社會保障；基礎設施；信息化建設

社會保障是社會穩定的“安全網”、收入分配的“調節器”和經濟波動的“減震器”，特別是在勞動者收入的提高，生活質量的改善，社會變化的應對，風險的預防和管理上，都起著至關重要的作用[1]。社會保障基礎設施建設是以現行經濟和社會發展情況為依據，通過法律法規的制定、服務平臺的搭建、勞動保障數據庫和信息化的建設等方式，動員社會各方面資源，逐步增進公共福利水平、進一步提高國民生活質量的全國性基礎建設。我國社會保障基礎設施建設堅持“民生為本”的工作主線，積極作為、穩中求進，為經濟社會發展做出了積極貢獻，以2002年10月全面啟動的“金保工程”為例，旨在全國范圍內建立一個統一、高效、簡便、實用的勞動和社會保障信息系統，實現業務經辦、公共服務、基金監管、決策支持四大功能目標。[2]

1我國社會保障基礎設施建設現狀

1.1夯基礎——社保卡基礎建設。社會保障卡是由勞動和社會保障部門統一規劃，面向社會發行的用于記錄參保人員基本信息、個人賬戶、社保繳費、職業資格、就業經歷等情況的IC卡，是為我國公民提供便利服務的重要載體，是我國社會保障進一步深化發展的前提和基礎。2010年至2016年，社?？ǔ挚ㄈ藬荡蠓黾?，極大地促進了勞動和社會保障事業的發展。1.2抓規范——制度建設。近年來，人力資源社會保障法制建設不斷加強，部門規章立、改、廢同步推進。以十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過的《社會保險法》為開端，這是我國第一部社會保障制度的綜合性法律，對于建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，促進社會主義和諧社會建設具有十分重要的意義[3]。1.3搭平臺——基本公共服務體系建設。2010年始，我國開始在中西部地區開展基層就業和社會保障服務設施建設試點，建設縣級人力資源和社會保障綜合服務中心和鄉鎮（街道）勞動就業社會保障服務中心（所），截止到2016年，累計共支持1500多個縣、5500多個①鄉鎮開展項目建設，通過加強資源整合，改善服務設施條件，提升基層公共服務能力和辦事效率。1.4促提升——信息化建設。近年來，我國社會保障基礎設施的信息化建設主要有12333服務熱線建設、金保工程建設、新農保和城居保業務系統建設等，利用現代信息手段進一步明確辦事指南、細化辦事流程、公開信息一體化，突出方便群眾、服務群眾的宗旨。[4]2011年末“金保工程”一期建設全面完成，全國32個省級單位全部實現了與部中央數據中心的網絡聯接，28個②省份實現了部省市三級網絡貫通，城域網加速向街道、社區、鄉鎮基層服務機構延伸。截止到2016年，全國所有省市均已開通12333電話咨詢服務，全年接聽總量達8326.1萬次。[5]

2我國社會保障基礎設施建設存在的問題

一、農村基礎設施建設的基本情況

今年以來，我縣始終堅持把“三農”工作作為全黨工作重中之重來抓，認真貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，以新農村建設為統攬，以農田水利建設為重點，以發展現代農業為抓手，以改善民生為目標，突出加強農業基礎建設，不斷強化農村發展能力建設，農業農村經濟繼續保持又好又快的發展勢頭。上半年，實現地區生產總值66.6億元，同比增長18.8％；實現夏糧總產10.1萬噸，油脂產量位居全省之首；農民人均現金收入2987元，同比增長27.2％。

（一）突出重點，加強農田水利基本建設。加快改善農業生產條件，狠抓小型農田水利建設，大力發展節水灌溉，抓緊實施病險水庫除險加固和危橋改造工程，加強耕地保護和土壤改良。2007年以來，累計投資5974萬元，完成土石方383萬立方米，整修渠道177公里，其中硬化渠道49公里，疏浚店埠河3.68公里，建設大中塘264口，新增和改善灌溉面積8.8萬畝，發展節水灌溉面積6萬畝，解決了4萬多農村人口飲水安全和飲水困難問題；完成危橋改造工程15座、?。ǘ┬退畮斐U加固工程9座，出色完成了國家級小（一）型水庫重點項目稻香水庫主體工程。

（二）構建網絡，加快農村公路建設。今年，我縣要完成村村通水泥路建設任務260.3公里，目前已完成路基基層177.93公里、混凝土面層55.94公里。國債項目范欄路、石高路全長33公里，已經完成全部征地、拆遷工作，沿線橋涵配套設施全部建成，路基土方工程完成25%；省交通廳通鄉公路項目馬店路、王黃路、八青路共38公里的三、四級油路、水泥路改建任務，已經完成12公里路基補強工程；合寧高速公路擴建工程已完成店埠河大橋、南淝河大橋東段建設，路基土方工程完成80%以上。

（三）美化環境，加快社會主義新農村建設。一是新村居建設日新月異。白龍清水、八斗小普、馬湖小陶等新村居建設基本完成，設施配套基本完善，特色產業優勢漸顯，土地復墾全面展開，拆遷農戶陸續入住。其中白龍清水村原村址占地335畝，規劃新建后僅占地60畝，新增耕地275畝。二是村莊環境整治初見成效。完成村莊環境整治村4個；完成農村改水3.9萬立方米、改廁1631個，植樹17萬株，建設垃圾填埋場1.2萬平方米；城中村、鎮中村、園中村改造快速推進，拆遷房屋60余萬平方米。三是生態家園建設蒸蒸日上。啟動100立方米沼氣工程建設2處，改造和新建沼氣池340口、鞏固已建沼氣池2600口、推廣太陽能熱水器780平方米、推廣以沼氣為紐帶的豬－沼－菜、豬－沼－果、豬－沼－漁等生態生產模式1300余戶，戶均每年可節支增收2000多元。四是農村面源污染治理有序推進。高質量完成了我縣生態農業發展和巢湖流域水污染治理項目可行性研究報告8個，總投資近10億元，部分項目已通過專家評審并被批準立項。五是“縮村讓地”和“整村推進”等項目亮點紛呈。上半年，實施國家、省、市、縣土地整理項目55個，總規模7.1萬畝，新增耕地1.38萬畝。其中白龍鎮長王村“整村推進”項目，涉及15個自然村莊、1227戶拆遷，總規模1.3萬畝、預算投資1.3億元。目前，已完成土地丈量測繪、規劃設計、論證評審等工作，新村居建設已經展開。六是農業產業蓬勃發展。按照做大糧油業、做強畜牧業、做優蔬菜園藝業的思路，把著力調整種植結構，轉變農業發展方式，增加農民收入作為新農村建設的重中之重來抓，全縣涌現出一大批規模較大、特色各異、市場反應較好的專業村和主導產業品種。清水的花卉、小陶的果樹、建華的凈菜等都初具規模。其中元疃豐寶科技示范園已發展成為合肥市最大的食用菌生產基地，也是安徽省最大的平菇生產基地之一；撮鎮建華社區成立了專業合作社，引導群眾以土地經營權等入股，發展合作生產，帶動周邊8000多農民共同致富。規模養殖進一步擴大，1-6月份，完成養殖業投資近2億元，新增養殖場（小區）200多個，規模養殖比重達65%以上。

（四）精益求精，繼續推進農村電網改造。精心實施農村配網建設“四大工程”，即基本性支出工程、農網完善工程、雪災恢復重建工程、新農村電氣化建設工程等，總投資2686萬元。已新建和改造10KV線路53.6公里、400V線路185.9公里、新增和更換配電變壓器55臺。其中，新農村電氣化建設重點落實一個電氣化鎮（元疃鎮）和15個電氣化村建設任務，總投資1020萬元。目前，前期勘察、測量等工作已全部完成。其中馬湖鄉小陶電氣化村一期建設已經竣工；省級10KV農網組合式配電臺區建設試點工作也在白龍鎮長王新村順利啟動。

多年來，我市投入大量的人力、物力、財力開展農村基礎設施建設，著力推進農業農村經濟社會發展。

一、我市農村基礎設施建設現狀

市委、市政府歷年重視農村基礎設施建設，作為每年農業農村工作的重要內容來抓，每年都要利用一冬一夏農閑時節，大力開展農業農村基礎設施建設，不斷加快農村水電路氣等基礎設施建設，農民開始喝上放心水，走上平坦路，用上便宜電，燒上清潔氣，農村人居環境得到了進一步改善，農村面貌發生較明顯的變化。

1、水利設施有新改善。全市現有水利設施13055處，總蓄水能力1.5億立方米，其中中型水庫兩處，小（一）型水庫14處，?。ǘ┬退畮?6處，萬方以上水庫225處，塘堰6671口、全市主干渠53條，895公里，有效灌溉面積12萬畝，小水電站28座，總裝機5250千瓦，年發電量1500萬度，各類人畜飲水工程7502處，累計解決14.2萬人和8.38萬頭牲畜的飲水困難。

2、農村道路有較快進展。通村公路總里程1388公里，已水泥硬化1180公里，全部納入養護管理，惠及20余萬人。

3、農村通電水平有大的提高。實施了農村電網改造工程，全市農戶通電率達到95%，城鄉實現同網同價，一大批無電村、無電戶，迎來了電的光明。

同志們：

今年，我市遭遇了自1954年以來的最大洪水，全市經濟發展受到巨大損失。洪災過后，市委、市政府審時度勢，及時將全市工作重心轉移到生產救災和加快發展上來，要求全市上下一手抓生產救災不放松，一手抓經濟社會發展不動搖；年初制定的目標任務不能變，加快發展的力度不能減，確保實現年初既定的目標任務。市政府召開這個會議，其目的就是進一步認清形勢，統一思想，堅定信心，扎實工作，加快城市基礎設施建設步伐，確保全年城市建設目標任務的實現。下面我講三點意見：

一、認清形勢，增強加快城市基礎設施建設的責任感和緊迫感

我市“十一五”發展規劃中明確提出，要把建設成為區域性中心城市。作為中心城市，我認為起碼要有中等城市規模，綜合功能上要比較強，發展要有潛力，對周邊城鎮及廣大農村具有一定的輻射帶動作用，而這幾方面我們還有不小的差距。因此，今后若干年我市經濟社會的一項重要戰略任務，就是要按照“搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起”的要求，強化城市基礎設施建設，促進城市發展，加快推進城市化進程。當前，城市建設既適逢難得的發展機遇，也面臨著一定的困難和挑戰。概括地講，主要面臨以下機遇：首先，國家工業化、城鎮化、國際化、市場化的深入發展趨勢，為我們提供一個良好的大環境，賦予我們一個很大的社會推動力；其次，中西部崛起政策也為我們提供一個難逢的機遇，國家非常重視中西部地區基礎設施建設，在政策、資金等方面都提供了一個強有力的支持，比如，為了改善人居環境，國家不斷加大對城市供排水及污水處理、垃圾處理等工程的支持力度。第三，經濟快速發展，為城市建設奠定了良好的物質基礎。上半年，全市生產總值214.1億，同比增長13.1%，財政收入22.4億元，同比增長32.1%。第四，整個社會對城市建設重要性的認識程度空前提高。經濟發展了，人民富裕了，人們對生活質量有新的標準和要求，這首先就是生活環境問題，房子寬敞不寬敞，小區環境好不好，道路通暢不通暢，有沒有休閑游樂的場所等，這為建設工作提供了良好的社會環境和群眾基礎。我們要抓住以上難得的機遇，利用好有利條件，實現基礎設施建設的跨越式發展。同時，我們還面臨一定的困難和挑戰。國家正在實施宏觀調控，控制經濟過熱，緊縮銀根，給我們帶來融資的壓力。國家實行嚴格的耕地保護政策，緊縮地根，使我們的發展空間和城市土地經營受到很大限制。比如，我們年初上報的420畝沙潁河治理移民安置用地，已上報國務院，至今未批；河濱路（西二環至南京路段）建設用地也未得到批準；還有幾塊安置用地和儲備土地都未得到批準，結果導致一系列項目不能正常實施。面對困難和壓力，我們不能束手無策，要迎難而上，創造條件，搶抓機遇，趨利避害，用足用活政策，增強加快基礎設施建設的責任感和緊迫感，創造性地開展城市基礎設施建設工作。

二、肯定成績，增強加快城市基礎設施建設的信心和決心

今年基礎設施建設計劃投資17.81億元，雖然受到天氣、資金、施工環境等因素的影響，但是經過在座各位和廣大建設者的共同努力，至7月底已完成投資4.9億元，比去年全年投資總額還多0.8億元，城市路網工程、溝河塘治理工程、園林綠化工程、燈飾亮化工程、城市供水工程、污水處理工程等六項工程全面啟動，城市建設取得新的成績，城市面貌發生新的變化。

市人大常委會:

為了解我市農業基礎設施建設的基本情況,促進農業穩定發展和農民持續增收，根據市人大常委會的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會副主任吳水和，原市人大常委會副主任尚天法分別帶領部分市人大常委會委員和農業小組人大代表，分赴林州市、縣、滑縣、內黃縣等縣（市），聽取了有關縣（市）的工作情況匯報，認真察看了其農業基礎設施建設情況，并與基層干部群眾進行了廣泛的交談，對我市的農業基礎設施建設工作有了較深的了解。

一、我市農業基礎設施建設的主要工作及成效

通過視察，大家認為：近年來，我市高度重視農業基礎設施建設工作，認真貫徹黨和國家各項強農惠農政策，切實加大對農業基礎建設的投資力度，使全市農業基礎設施建設進展較快，改善了農業生產條件，提高了農業綜合生產能力，為推進新農村建設和現代農業發展打下了良好的基礎。

（一）“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農田水利基本建設明顯加強。近年來，我市以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，持續開展農田水利基本建設，較好地完成了農田水利基本建設任務，連續14年獲省政府頒發的“紅旗渠精神杯”。在重點水利工程建設方面，先后實施了南谷洞、琵琶寺水庫除險加固，河市區東段治理、茶店坡溝治理，引黃補源、躍進渠灌區節水技術改造等一批重點水利工程建設。在農村水利工程建設方面，通過建水庫、機電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了溝相通、渠能聯、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災體系和水資源供給保障體系。節水灌溉面積已達370多萬畝，年可節水3億m3,經濟效益、社會效益十分顯著。

（二）重點林業工程進展順利，林業生態市建設開局良好。近年來，我市林業工作緊緊圍繞林業生態建設和促進農民增收兩大任務，積極組織實施了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點林業工程，扎實開展“四荒”拍賣造林體制改革，大力搞好林業高效園區建設，切實加強林地、濕地、沙地林業資源管護工作，使全市各項林業工作取得了重大進展。特別是在今年林業生態市建設過程中，通過加強領導、加大獎補力度、嚴格考核獎懲、嚴把造林技術關、實行戶戶合同以及廣泛宣傳發動等措施和手段，使我市林業生態市建設開局順利，取得了明顯成效，截至目前，全市共完成造林面積34.28萬畝，是省下達28.83萬畝的119%，完成森林撫育和改造4.3萬畝，是任務的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%提高到25.4%，生態環境狀況初步得到改善。

1現狀、存在的問題以及指導思想

氣象臺的基礎設施建設主要依據《中華人們共和國氣象法》等。氣象局主要的工作之一是實現更好的防災減災工作，為地方經濟的發展提供必要的動力支持和貢獻。應該重視氣象事業的發展，增強對基礎設施建設經費的投入力度。我國的氣象發展已經比較處于比較穩定的狀態。氣象事業起步比較晚，底子薄，基礎設備稍顯落后。隨著經濟的發展，各行各業對氣象服務的需求日益擴大。必須提高氣象服務的能力和水平，雖然存在阻礙，但是在政府和人們群眾的努力下，氣象服務能力和水平不斷的提升。1.1存在的問題?；A設施建設相對落后，道路、職工食堂、活動場地和臨時性的用房配套設施不夠完善，在氣象觀測過程中使用的值班房中的結構設計不合理等，直接制約了該地氣象觀測事業的發展。氣象觀測站與標準的要求存在差距[1]。1.2指導思想。應該以科學的發展觀為指導，解放思想，以現代氣象服務的要求為發展的契機，以需求為導向，以能力為建設的重點，進行統籌兼顧的發展，提高效益和質量，加快基礎設施的建設，不斷提升基層公共氣象站臺的服務能力，不斷提升氣象站臺服務的管理辦公能力和改善其工作條件，有效解決基礎設施建設中存在的問題，實現氣象業務能夠更好的為社會和人民群眾服務[2]。

2建設目標

該地對氣象站臺等基礎設施進行了優化和建設，同時制定發展目標，即在2020年實現完成氣象主題公園建設和觀測業務的用房改造工作等，為氣象工作的發展奠定基礎，實現建設美麗站臺的目的，不斷促進該地區的氣象服務工作向著科學化、規范化和自動化的方向發展。

3建設任務和時間

3.1觀測業務用房改造。氣象業務的建設中應該堅持生態的需求原則，實現氣象業務進行長期觀測和遙感動態觀測，對氣象預報進行及時的，進而使政府能夠及時掌握氣象變化的信息，為預防氣象災害的發生提供參考和保障，實現減少氣象災害發生的目的，不斷促進社會的可持續發展。進行職工食堂的建設，經過改造之后的職工食堂能夠解決工作人員的就餐問題[3]。3.2氣象文化主題公園的建設。建設氣象主題公園能夠實現將氣象文化融入其中的目的，將氣象公園建設成集氣象觀測、觀光和休閑為一體的基礎設施，實現在休閑中了解氣象文化，獲取氣象知識，同時氣象公園的建設能夠營造一定的學習氛圍，提升氣象職工和干部的素質，為培養優秀的人才提供學習氛圍和文化環境。

一、農村基礎設施的發展與農民收入增長之間的關系

1.基礎設施建設可以推動農業生產，提高農民收入。據統計，2007年中國農村居民人均純收入達到4140.36元，其中工資性收入為1596.22元，占人均純收入的38.55％；家庭經營純收入為2193.67元，占人均純收入的52.98％；在家庭經營純收入中，農業收入（包含農業、林業、牧業、漁業的收入）達到1745.12元，占家庭經營純收入的79.55％，占人均純收入的42.15％[1]。由此可見，農業收入仍然是中國農村居民收入的主要來源，農業生產的發展，是關系到農民收入增長的重要問題。

生產性基礎設施，如：農田水利和農業氣象服務等，可以直接服務于農業生產，增加農民收入。以農田水利設施為例：自1949年以來，中國農田灌溉規模對農業的發展起到了很大的促進作用。從1962——2002年，中國人口增長了1倍，人均耕地面積減少50％，但是人均灌溉面積增加了50％。全國糧食產量凈增2.6倍，其中占全國耕地面積不足40%的灌溉土地的糧食產量占總產量的80%。據資料分析，約有60%的糧食作物，75%的經濟作物和90%的蔬菜作物都生產在灌溉農田上[2]。

截至2007年，中國有效灌溉面積占耕地面積的比重已經達到46.42％，占農作物播種面積的36.83％，占糧食播種面積的53.50％。2007年中國糧食產量達到5.02億噸，比2006年增長0.72％，較1980年增長了1.81億噸[1]。由此可見，農田水利工程的建設能夠增加有效灌溉面積，從而有力的推動了糧食生產的發展，從而推動了農民的農業收入的增長。

2.基礎設施建設能夠降低農業生產總成本，從而提高農民的收入。在目前中國農業小規模經營、農業的弱質性和農產品的特殊性等條件下，降低農業生產總成本將成為增加農民農業收入的主要途徑。這是因為：

（1）從價格方面來看，一方面，由于農產品是人們的基本生活所需，關系到國計民生，居于重要的戰略地位，因此，雖然政府在特定時期（戰爭、自然災害等時期）可以通過提高農產品的價格來刺激農業生產，但是政府無法長期將農產品的價格定位在比較高的水平上；另一方面，由于農產品產量大，產品的差異性比較低，農產品市場是比較接近于完全競爭市場的市場形態。在這種市場形態中，每一個生產者，也就是農民，都不能通過提高價格來獲得比較高的利潤，也就是說，由于缺乏壟斷力量，農產品價格由市場決定。總之，由于農產品的特殊性，農產品的價格會保持在比較固定的低水平上，農民無法通過提高價格來獲得高收益。

根據縣人大常委會年議題安排，月日，縣人大常委會副主任帶領由部分常委會組成人員組成的視察組，在縣政府副縣長、政府辦公室和縣廣播電視局負責人陪同下，對全縣廣播電視基礎設施建設情況進行視察。為保證此次視察活動順利進行，縣人大常委會主任大會對視察活動進行了研究部署，常委會辦公室、教科文衛工委加強與縣政府辦公室及廣播電視部門溝通協商，制定了具體的視察方案，并在第二十次常委會上專門邀請市廣播電視局事業發展科科長祁中山對《廣播電視條例》進行了專題輔導講座。視察組先后實地察看了洋坪鎮九里崗村廣播室、太平頂“中央廣播電視無線覆蓋工程”以及洋坪鎮三板村“村村通”工程現場，召開了由縣廣播電視局、財政局、發展改革局、人事局等部門負責人參加的座談會，聽取縣廣播電視局關于全縣廣播電視事業發展情況的匯報，圍繞加強廣播電視基礎設施建設、推進廣播電視事業發展進行了研究座談?，F將有關情況報告如下：

一、基本評價

近幾年來，在縣人民政府的高度重視、縣廣電部門的積極努力和相關部門的共同努力下，全縣廣播電視建設投入力度不斷加大，基礎設施建設不斷加強，管治體制改革不斷深化，廣播電視覆蓋面不斷擴大，廣播電視服務不斷優化，全縣廣播電視事業步入了良性快速發展的快車道，為宣傳黨的方針政策、服務全縣經濟社會又好又快發展、豐富群眾精神文化生活作出了積極的貢獻。

（一）基礎設施建設不斷加強。近年來，縣政府及其職能部門高度重視廣播電視基礎設施建設，不斷加強資金投入力度，財政投入資金由年的79.76萬元上升到年的179.8萬元，省市專項資金也由26萬元上升到48.3萬元，推動了廣播電視基礎設施建設。一是有線電視網絡發展步伐加快。有線電視網絡由城區向鄉鎮延伸，實行縣鄉聯網，網絡規模不斷擴大，共建有線電視干線光纜254.8公里，光節點157個，有線電纜187.6公里，網絡公司所屬的城區有線電視用戶達到13320戶，鄉鎮用戶達到了3786戶，未被網絡公司收購的鄉鎮有線電視用戶達到3931戶。今年來，縣網絡公司積極搭建數字平臺，通過向上爭取政策和資金，開通了74套有線數字電視節目，截止目前，數字電視整體轉換工作開局良好，已發展用戶4000余戶。數字電視的開通，極大地豐富了我縣廣大有線電視觀眾的業余文化生活，提供了更高質量的服務。二是“村村通”工程穩步實施?？h政府高度重視廣播電視網絡建設，把發展廣播電視“村村通”作為豐富農村精神生活、提高農民生活質量、促進農村“三個文明”建設的重大舉措，先后投入資金120萬元，于2005年建設50戶以上廣播電視盲點自然村“村村通”項目點59個，年建設20戶以上廣播電視盲點自然村項目點40個，今年我縣有270個20戶以上的盲點自然村廣播電視“村村通”項目納入國家建設計劃。通過推進“村村通”項目建設，截止年，全縣廣播電視有線骨干網基本形成，開通有線電視的區域擴大到59個村，占全縣行政村的53.6%，極大地改善了農村廣播電視基礎設施薄弱的現狀。三是無線電視覆蓋工程扎實推進。抓住“村村通”建設機遇，架通了縣城至太平頂廣播電視發射臺的光纖線路。并投資20萬元對縣城和太平頂發射臺的三臺廣播電視無線發射機進行了更新，充分發揮廣播電視無線發射轉播臺作用，提高廣播電視無線覆蓋水平，抓住中央臺覆蓋工程的契機，完成了中央臺一套、七套和中央人民廣播電臺等三套節目的天線和發射系統的安裝和調試工作，提高信號質量，有效地擴大了廣播電視覆蓋率。投入資金120多萬元對太平頂發射臺專用公路6.4公里進行道路硬化，并多方籌集資金對太平頂發射臺機房進行裝修改造，使我縣及周邊縣市近20萬人受益,全縣廣播電視覆蓋率達到95%以上。四是廣播電視宣傳硬件建設邁上新臺階。按照科學設計、合理施工的原則，突出安全性、可靠性和前瞻性，分期分批對廣播電視臺機房進行改造。為進一步提高安全播出質量和水平，縣政府共投入40多萬元，先后對新聞采訪設備、編輯制作設備、播出設備進行了升級更新，將廣播電視拍攝采訪設備全部更換為數字設備，制作全部采用非線型編輯設備，后期播出設備更換為硬盤播出系統，并組建了局內部辦公網和制作播出網，大大提高了廣播電視工作效率和自辦節目質量。

（二）管治體制改革不斷深化。一是完善經營機制，提高廣告經營創收水平?？h廣播電視局通過加強管治、挖掘潛力，，將遠安電視臺廣告文藝節目時段經營權對外出讓，由宜昌三人廣告傳媒有限公司以每年25萬元買斷經營權，實現經營創收保運轉。二是深化內部改革，實現管治標準高效。縣廣播電視局根據新形勢、新工作，不斷深化改革，加強標準化、制度化建設，在機構改革上，率先完成了局網分設；對鄉鎮所屬有線電視網絡探索引入民營資源，逐步將經營權出讓，鄉鎮從事文化廣播公益服務的人員統一歸口到鄉鎮公益綜合服務中心管治，從而實現了人員和機構的精簡。在人事制度改革上，廣播電視局事業人員通過中層干部競聘上崗、末位淘汰和對工作人員全員競聘、雙向選擇的方式進行精簡分流。通過改革，全縣廣播電視系統形成了“能者上、庸者下”和比學趕超、奮發向上的氛圍，激發了廣播電視事業發展活力。

（三）廣播電視服務不斷優化。以提高宣傳質量，多出宣傳精品和保障安全播出為目標，嚴格管治，優化服務。一是嚴格審核把關，保證導向正確。完善節目審查制度，加強導向把關，發展監聽監看，保證節目宣傳中心突出。二是狠抓節目創優，提高導向水平?？朔V播電視新聞采訪人少事多的現實困難，堅持“三貼近”原則，及時宣傳黨的方針政策和縣委重大決策部署，積極宣傳報道經濟社會建設中的先進典型，并及時向省市廣播電視新聞媒體推介，不斷增強了新聞宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力，從整體上改進和提高宣傳質量，為推進遠安科學發展，努力走在山區縣市前列目標作出了積極貢獻。三是認真履行有線電視安裝、維修限時提速承諾。不斷加強了廣播電視網絡設施設備維修報裝隊伍建設和服務保障制度建設，對用戶的安裝申請和報修投訴，嚴格兌現服務承諾的時間和質量。堅持對農村廣播室維修零收費服務措施，有效推進了農村廣播電視事業的健康快速發展。四是完善健全各項制度，成立了安全播出工作領導小組，落實安全工作責任制，建設暢通、快速、高效的聯系協調機制，在重大節日、敏感時期加強值班工作，啟動應急預案，出現緊急情況，立即處理，保證了廣播電視節目播出和廣電網絡傳輸安全運行.

根據《農業農村部辦公廳關于做好“三農”領域補短板項目庫建設工作的通知》以及做好“三農”領域補短板項目——“村莊公共基礎設施建設工程”的要求，現結合我鄉實際情況特制訂此實施方案。

一、工作要求

首先，強化組織領導，鄉主管領導負總責、分管領導具體抓落實、村書記負責項目進度等工作。鄉新村辦將始終加強對我鄉的村莊公共基礎設施建設項目的項目進度、質量、管護等進行監管，確保項目建設如期完工。

其次，加強項目資金的監管力度，鄉紀委、財政所將對資金的使用、撥付等進行專項監管，確保專款專用、撥付合法合規。

最后，明確和強化建設和管護的主體責任，鄉鎮為項目的主體責任單位，各項目行政村為項目建設和管護的具體責任單位，負責各自項目的實施進度、質量、管護等具體事項。

二、項目建設實施內容