工經(jīng)范文10篇

為進一步加強對全區(qū)各級工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的指導(dǎo)，掌握了解基層工會經(jīng)審工作現(xiàn)狀，促進依法治會。通川區(qū)總工會經(jīng)審會對全區(qū)各級工會經(jīng)審組織機構(gòu)、人員及審查監(jiān)督工作情況進行了調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示：一是各級工會經(jīng)審組織機構(gòu)基本健全。全區(qū)共有經(jīng)審組織數(shù)289個，基本做到了經(jīng)審會與工會委員會同時考察、同時選舉、同時報批。二是基層工會經(jīng)審干部配備基本齊全，全區(qū)有兼職的經(jīng)審組織負責(zé)人289人，有兼職的經(jīng)審委員456人，經(jīng)審會主任按規(guī)定納入了同級工會副職配備。三是基層工會經(jīng)審組織專業(yè)人才達到1/2以上的比例，經(jīng)審委員中懂會計、從事過審計工作的人員占委員總數(shù)的59%。四是工作開展基本正常，各局工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、企事業(yè)單位工會經(jīng)審會，在任內(nèi)基本能夠?qū)ν壔蛳录壒?jīng)費進行審計檢查。

調(diào)查顯示全區(qū)的經(jīng)審工作還存在諸多不足：一是部分經(jīng)審主任缺額后不能及時增補。二是部分基層工會未依法獨立建賬，經(jīng)審會無賬可審。三是部分工會領(lǐng)導(dǎo)接受監(jiān)督的意識有待加強。

針對上述情況，區(qū)工會將采取把經(jīng)審監(jiān)督納入工會黨風(fēng)廉政建設(shè)途徑，強化審計等措施，支持基層工會經(jīng)審組織依法履行職責(zé)。

一、經(jīng)濟犯罪的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢

由于我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟時間不長，而且是在沒有經(jīng)驗可尋的情況下獨自探索，導(dǎo)致與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會主義法制以及有關(guān)規(guī)章制度不健全。市場經(jīng)濟的盲目性、競爭性和逐利性，使一些單位和個人為追求高額收益，利用工商、稅務(wù)、財會等方面的漏洞，大肆進行經(jīng)濟犯罪活動。當前深圳經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟犯罪的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）經(jīng)濟犯罪總量大幅增長，大案要案增多。隨著深圳經(jīng)濟特區(qū)經(jīng)濟體制改革力度的加大，特別是在稅收、金融、外貿(mào)和外匯管理體制等方面的重大改革，經(jīng)濟犯罪呈大幅度上升趨勢，而且大案要案顯著增加，犯罪所涉及的金額也越來越大。1997年全市經(jīng)偵部門共接報警572宗，涉及金額18億元；而1998年接報警785宗，涉及金額86.5億元，比1997年分別增長1.84倍和3.52倍；1999年接報警1206宗，涉及金額97.19億元，比1998年分別增長53.6%、12.4%。而有的案件數(shù)額相當驚人，如1999年偵破的“5.17”非法吸收公眾存款案，廣東某信托投資公司深圳證券營業(yè)部涉嫌虛報注冊資本、非法吸收公眾存款金額10.48億元。

（二）單位犯罪、團伙犯罪日益增多，犯罪主體有組織化趨勢。一些企事業(yè)單位為追求非法利潤，利用其熟悉金融、稅收、外匯等運作流程和薄弱環(huán)節(jié)，大肆進行經(jīng)濟犯罪；而有些犯罪分子以設(shè)立公司、企事業(yè)單位為幌子（根據(jù)最高人民法院的司法解釋，此種情況不以單位犯罪論處），利用經(jīng)濟交往的合法外衣，進行經(jīng)濟犯罪活動，經(jīng)濟犯罪的主體有組織化的趨勢，從犯罪預(yù)謀、作案設(shè)計、分工配合到最終實施都有一套人馬運作。如1999年偵破的彭某涉嫌信用證詐騙案，彭某伙同他人，虛報注冊資金成立30余家公司，以公司名義騙取銀行信用證54張，涉及金額44589萬元人民幣。

（三）經(jīng)濟犯罪的作案手段有專業(yè)化、智能化的趨勢，犯罪分子反偵查能力比較強。犯罪分子能實施經(jīng)濟犯罪，大多利用其熟悉金融、稅收、外匯等方面的優(yōu)勢，鉆我國經(jīng)濟生活中存在的某些漏洞和弊端。而有的經(jīng)濟犯罪分子反偵查能力比較強，在犯罪前大多經(jīng)過精心組織、周密部署，實施犯罪成功后則及時轉(zhuǎn)移贓物，銷毀罪證，造成公安機關(guān)查處經(jīng)濟犯罪取證難、追贓難。如1998年12月偵破的雷某夫婦信用卡詐騙案，雷某夫婦制作銀行ATM自動提款機牡丹提款卡7張，并提款9.6萬元，而后揮霍一空。

（四）經(jīng)濟犯罪所涉及的領(lǐng)域和地域不斷擴大，危害性越來越大。犯罪分子利用我國經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展產(chǎn)生外匯、股票、期貨、保險等新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)的漏洞和弊端，從一般的經(jīng)濟犯罪向新的領(lǐng)域滲透，1998年，全市接報騙購?fù)鈪R案37宗，侵犯知識產(chǎn)權(quán)案29宗，危害稅收征管案10宗。從地域上看，經(jīng)濟犯罪案件大多跨地區(qū)、跨省，有的甚至跨國（境），如1997年偵破的深圳市某實業(yè)有限公司虛開增值稅發(fā)票案，案件涉及北京、上海、廈門等多個城市的98家企業(yè)。

總體思路：圍繞我區(qū)存量樓宇和新建、閑置商貿(mào)設(shè)施，抓好重點項目建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力引進品牌企業(yè)、總部型企業(yè)、大型商貿(mào)物流業(yè)和創(chuàng)投基金等金融類企業(yè)。

總體目標：繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，推進各項工作再上新臺階。2011年以來新辦樓宇企業(yè)明年產(chǎn)生稅收4000萬元，新辦注冊資本100萬元以上企業(yè)300家以上。

一、招商工作

一是圍繞重點項目招商。廣場招商正在進行，繼續(xù)加大中介機構(gòu)簽約入駐量，明年年底部分開業(yè)。廣場項目基礎(chǔ)工程已經(jīng)開工，招商工作正在進行。科技廣場預(yù)計明年上半年開業(yè)運營。招金引銀方面，注重以項目吸引創(chuàng)投基金,根據(jù)我區(qū)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小、培育周期較長的特點，當前應(yīng)側(cè)重引進偏VC的創(chuàng)投和天使投資。

二是加大小分隊招商力度。繼續(xù)發(fā)揮小分隊招商機動靈活，針對性強的特點，以行業(yè)50強為主要目標，以等創(chuàng)投行業(yè)發(fā)達地區(qū)為招商區(qū)域。對資本等有意向的客商繼續(xù)跟進，對IDG資本、中風(fēng)投等已取得初步聯(lián)系的客商上門拜訪。

三是加大會議招商力度。充分做好市十六屆經(jīng)貿(mào)洽談會、股權(quán)融資對接會的籌備和客商邀請工作。提高交流層次，促進投資意向轉(zhuǎn)化為招商成果，爭取2只以上基金落戶我區(qū)，并推動中科淮海、淮海紅土后續(xù)基金的成立。

一、加快高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴容升級。堅持高端、藍色取向，制定實施“3113”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造汽車、食品、服裝紡織、裝備制造四大千億級產(chǎn)業(yè)集群，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強勢突破，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高端產(chǎn)業(yè)集群化。一是提升汽車、食品、服裝紡織三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)，以福田汽車為龍頭，推動整車由商用向商用、乘用和專用并重發(fā)展，提升整車產(chǎn)業(yè)實力；推進零部件模塊化發(fā)展，著力突破汽車動力總成系統(tǒng)、電子總成系統(tǒng)和汽車底盤系統(tǒng)研發(fā)生產(chǎn)，拓展汽車空調(diào)壓縮機、尾氣凈化器、行駛記錄儀等專特精新產(chǎn)品，加快實現(xiàn)原材料供應(yīng)、零部件生產(chǎn)、物流配送、整車組裝、質(zhì)量檢測、汽車銷售、特約維修全覆蓋,構(gòu)建體系完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈條。食品產(chǎn)業(yè)，擴大低溫肉制品和高檔肉制品生產(chǎn)，推進產(chǎn)品精深加工,開發(fā)營養(yǎng)速食品、方便休閑食品、調(diào)理保健品、海洋保健品,大力發(fā)展清真食品、專用食品，加快傳統(tǒng)食品向高端、高附加值的現(xiàn)代食品方向發(fā)展。服裝紡織產(chǎn)業(yè)，突出高檔化、功能化、品牌化發(fā)展方向，堅持發(fā)展前端、提升后端、膨脹中間,鞏固男裝發(fā)展優(yōu)勢，擴大高檔面料、功能面料、女裝和牛仔服裝生產(chǎn)規(guī)模，健全原料、紡紗、織造、輔料、設(shè)計、制衣、營銷及售后服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌塑造等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端拓展延伸,形成完善開放的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是膨脹高端裝備制造業(yè)。堅持走高端技術(shù)引進、自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子，重點培育數(shù)控機床、海洋船舶、非標生產(chǎn)線等高端裝備產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大成套裝備和專用裝備。三是培育新材料產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高分子復(fù)合材料、超導(dǎo)材料、能源材料和智能材料等新材料產(chǎn)業(yè)，促其成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力。四是扶持電子信息、生物技術(shù)和新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶持力度，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)買斷、引進人才、購進高端設(shè)備和建設(shè)研發(fā)平臺等手段，推動新興產(chǎn)業(yè)快速成長壯大。

二、加快大項目建設(shè)，培強做大骨干企業(yè)。全年實施投資過千萬元的大項目160個，其中過億元的重點項目100個；完成投資170億元以上。一是突出補鏈項目建設(shè)。認真落實鼓勵科學(xué)發(fā)展等政策措施，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商和企業(yè)主體招商優(yōu)勢，著力引進和發(fā)展一批能夠催生或改變一個行業(yè)發(fā)展的高端項目，新上一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵節(jié)點補鏈項目，擴張增量、優(yōu)化存量、做大總量，增強發(fā)展后勁。汽車產(chǎn)業(yè)，圍繞鏈條上的電子總成系統(tǒng)、發(fā)動機、變速箱等關(guān)鍵節(jié)點和斷點，加快實施恒信基沖壓中心、正宏汽車變速箱、全崴光電汽車行駛記錄儀等項目，爭取在動力總成系統(tǒng)、電子總成系統(tǒng)和底盤系統(tǒng)三大系統(tǒng)領(lǐng)域均有新項目落地，提高整車產(chǎn)業(yè)實力和零部件模塊化發(fā)展水平。食品產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)惠發(fā)營養(yǎng)速食品、外貿(mào)食品工業(yè)園、塞味利熟食及速凍食品、洪森肉制品、寶華玉米油、密州春礦泉水等項目，全力打造國家級食品生產(chǎn)聚集發(fā)展示范區(qū)和省級安全食品示范基地。服裝紡織產(chǎn)業(yè)，加快希努爾高檔服裝產(chǎn)業(yè)園、昊寶高檔服裝、桑莎高檔針織面料、天雁牛仔服裝水洗改造等項目建設(shè)。裝備制造業(yè)，重點抓好大漢飛龍航空一期、冠泓數(shù)控、金威力石油裝備等項目，膨脹高端裝備、成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是分類加快項目建設(shè)。對已經(jīng)落實的84個投資過億元的重點項目，實行領(lǐng)導(dǎo)包靠、現(xiàn)場調(diào)度、分類指導(dǎo)。對新建項目特別是青島保稅港區(qū)功能區(qū)、新努爾服裝城、大漢飛龍航空產(chǎn)業(yè)園等重大項目，積極協(xié)調(diào)完善項目可行性研究報告、立項、環(huán)評、安評、能評等相關(guān)手續(xù)，爭取盡快開工，早日建成投產(chǎn)。對續(xù)建項目，逐一倒排工期，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，加快設(shè)備采購、安裝、調(diào)試，爭取早日投產(chǎn)達效。對挖潛項目，幫助搞好現(xiàn)有土地集約節(jié)約利用、生產(chǎn)流程技術(shù)改造、生產(chǎn)設(shè)備更新改造和填平補齊，提高產(chǎn)出效益。三是加快園區(qū)建設(shè)。按照“三區(qū)一帶多點”藍色經(jīng)濟發(fā)展布局，牽頭抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成縱三路南延段等道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素匯集，吸引新材料、生物醫(yī)藥、航空裝備、海上裝備、石油裝備等一批項目入?yún)^(qū)發(fā)展。同時，積極配合有關(guān)鎮(zhèn)街和部門，加快特色園區(qū)建設(shè)。重點推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，啟動青島保稅港區(qū)功能區(qū)一期工程建設(shè)，加快希努爾高檔服裝工業(yè)園、桑莎功能面料產(chǎn)業(yè)園、昊寶高檔服裝產(chǎn)業(yè)園、大漢飛龍航空產(chǎn)業(yè)園、高端安全食品示范區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、橡塑產(chǎn)業(yè)園、精密鑄鍛產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群。四是加快培育骨干龍頭。加強企業(yè)戰(zhàn)略培育，選擇福田、新郎、外貿(mào)、得利斯、桑莎等100家重點企業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃，明確戰(zhàn)略定位，出臺政策措施，培育一批航母型企業(yè)集團，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力。充分發(fā)揮大企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，推動成長性好的中小企業(yè)發(fā)展壯大，培植一批新的龍頭企業(yè)。年內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)達到260家，其中過10億元的22家、過百億元的3家；利稅過千萬元的230家，其中過億元的22家。

三、增強創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競爭力。一是加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)加大科技投入，普遍建立各類研發(fā)機構(gòu)。依托骨干企業(yè)，加快建設(shè)汽車、食品、服裝紡織、裝備制造等行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，搭建省級生產(chǎn)力平臺，設(shè)立院士工作站和博士后工作站，加快建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，動員有條件的企業(yè)到國內(nèi)外一線城市設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，推進技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合。年內(nèi)新增市級以上企業(yè)技術(shù)中心4家。二是深入實施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。支持企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研單位或配套協(xié)作企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性問題，開展技術(shù)合作，著力突破一批制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵企業(yè)牽頭創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進科技成果轉(zhuǎn)化。年內(nèi)新增產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合企業(yè)30家。三是加強科技人才隊伍建設(shè)。圍繞增強創(chuàng)新能力，搭建科技人才發(fā)展平臺，加大科技人才培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托福田、外貿(mào)、得利斯、新郎等龍頭骨干企業(yè)，新上一批重大項目，吸引國內(nèi)外高層次、高科技人才加盟創(chuàng)業(yè)。支持有條件的企業(yè)創(chuàng)辦職業(yè)院校或培訓(xùn)機構(gòu)，鼓勵加強校企聯(lián)合，積極參與院校實訓(xùn)基地建設(shè)，實施人才訂單培養(yǎng)，提高技術(shù)水平。四是深入實施品牌戰(zhàn)略。大力開展“品牌建設(shè)年”活動，重點培植帶動力強、關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高的企業(yè)和產(chǎn)品，支持開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌。加快區(qū)域品牌建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮標桿示范作用和品牌效應(yīng)，帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)，爭創(chuàng)更多更高層次的區(qū)域品牌。實施標準化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)樹立標準意識，積極參與行業(yè)標準、國家標準或國際標準的制修訂。

四、強化節(jié)能降耗，推進綠色低碳發(fā)展。一是推進節(jié)能技術(shù)進步。采用新技術(shù)、新材料、新信息、新設(shè)備，改造提升現(xiàn)有重點企業(yè)和項目，實現(xiàn)存量技改節(jié)能降耗。重點推動電動車、高效節(jié)能電機、節(jié)能建筑新材料、循環(huán)水供熱、垃圾焚燒發(fā)電、短流程鑄造、地源熱泵、太陽能及天然氣在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用等重點節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)、改造和推廣，全年確保組織實施重點項目40項以上。提高資源利用效能，積極實施循環(huán)水供熱、利用粉煤灰生產(chǎn)新型建材、生活垃圾發(fā)電、沼氣發(fā)電、中水回用等重點項目，強化資源綜合利用。年內(nèi)省級資源綜合利用企業(yè)達到5家。發(fā)揮節(jié)能減排基金的導(dǎo)向作用，鼓勵企業(yè)低耗高效發(fā)展。二是持續(xù)推進清潔生產(chǎn)。制定清潔生產(chǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)積極開展對標建設(shè)活動，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資源消費結(jié)構(gòu)，年內(nèi)新增10家清潔生產(chǎn)企業(yè)以上。三是積極淘汰落后產(chǎn)能。堅持一改（改造）、二轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)產(chǎn)）、三關(guān)停，限期淘汰列入淘汰計劃的落后生產(chǎn)線和落后設(shè)備，提升技術(shù)、工藝和裝備水平；對未列入計劃的較落后設(shè)備，實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和改造。全年淘汰落后設(shè)備80臺套以上，節(jié)能5萬噸標準煤。四是加強節(jié)能監(jiān)管。嚴格產(chǎn)業(yè)準入。嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，建立完善高耗能項目等量淘汰制度，堅決杜絕新上能耗超過控制指標的項目，合理控制能源消費總量。強化執(zhí)法監(jiān)察。對年能耗2000噸標準煤以上企業(yè)，強化執(zhí)法監(jiān)察。對超標企業(yè)，予以重點監(jiān)管。完善預(yù)警調(diào)控，建立節(jié)能預(yù)警調(diào)控常態(tài)化機制，對高耗能行業(yè)實行均衡調(diào)控，促進高耗低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級或關(guān)停淘汰，確保圓滿完成上級下達的任務(wù)目標。

五、全面整合資源，推進信息化建設(shè)。一是加快電子政務(wù)建設(shè)。加強為民服務(wù)中心信息支持系統(tǒng)、標準電子政務(wù)機房建設(shè)，建成數(shù)字綜合信息中心；完善城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，建設(shè)中國網(wǎng)站群，加強中國政府門戶網(wǎng)站、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)站群的運維監(jiān)管；建設(shè)數(shù)字城市綜合管理信息系統(tǒng)、綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)、綜合治稅和政企互動系統(tǒng)；構(gòu)建市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)，建立人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。二是加強社區(qū)信息化建設(shè)。整合全市涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)，加強社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)。建設(shè)新型社區(qū)綜合服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)一體化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。開發(fā)、整合涉農(nóng)信息資源，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)和涉農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域信息化建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究基地和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)系統(tǒng)。加強信息化示范社區(qū)、示范戶建設(shè)，舉辦網(wǎng)上信息化培訓(xùn)，提高信息化運用水平。三是加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)電子信息產(chǎn)品企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品層次、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，確保各項經(jīng)濟指標穩(wěn)居市前列。繼續(xù)推動扶持電子信息產(chǎn)業(yè)各類園區(qū)、基地、技術(shù)中心建設(shè)和發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)科技園、科技綜合服務(wù)園等中心園區(qū)建設(shè)，鼓勵信息服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。實施技術(shù)創(chuàng)新和重大新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化計劃，提升電子信息產(chǎn)業(yè)層次，打造電子信息產(chǎn)業(yè)品牌。

六、加強運行調(diào)控，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是強化企業(yè)預(yù)警。進一步修訂完善企業(yè)預(yù)警機制，擴大預(yù)警范圍，加強預(yù)警分析和風(fēng)險控制，增強風(fēng)險預(yù)測、控制和化解能力。每季度召開一次經(jīng)濟運行分析會，對指標波動異常的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營下滑，特別是出現(xiàn)欠保、欠稅、欠薪、欠息企業(yè)，及時啟動預(yù)警機制，研究制定解決方案，有效控制運行風(fēng)險。二是強化運行監(jiān)測。高度關(guān)注國家宏觀政策變化和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，指導(dǎo)企業(yè)超前決策、科學(xué)謀劃。突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的監(jiān)測，加強調(diào)度分析，對重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重點項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題與困難，實行旬調(diào)度、月分析，定期采集分析重點行業(yè)和重點企業(yè)運行情況。分汽車、食品、服裝紡織、裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)等5個行業(yè)，定期召開運行分析調(diào)度會議，指導(dǎo)企業(yè)準確判斷經(jīng)濟走勢和市場走勢，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)運行中存在的問題，明確應(yīng)對措施。三是加強生產(chǎn)要素保障。積極開展資本運作，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)瞄準世界500強和國內(nèi)百強企業(yè)，著力引進戰(zhàn)略資本，加快企業(yè)上市，擴大資本市場融資。加大銀企合作力度，爭取擴大信貸規(guī)模和授信額度，努力壓縮兩金占用，加快資金周轉(zhuǎn)，確保資金鏈安全。加強宣傳引導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度，解決“招工難、用工荒”難題。密切跟蹤鋼材、棉花、橡膠、玉米、生豬等我市工業(yè)所需主要原材料和產(chǎn)成品價格變化趨勢，引導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略。加強煤電油運等重要生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)調(diào)度，尤其是重點搞好迎峰度夏和冬季用煤工作，確保有效供給。四是加強市場開拓。引導(dǎo)企業(yè)加強市場調(diào)查和預(yù)測分析，瞄準市場需求，狠抓產(chǎn)品升級換代，研發(fā)科技含量高、附加值高、適銷對路的新產(chǎn)品，年內(nèi)優(yōu)選銷路好、效益好的50個產(chǎn)品進行重點培育。創(chuàng)新營銷模式，總結(jié)推廣新郎“終生免費干洗”，得利斯設(shè)立展示店、體驗中心，昊寶、天雁、惠發(fā)、佳士博等設(shè)立特許加盟店等做法，支持企業(yè)借鑒應(yīng)用現(xiàn)代營銷模式發(fā)現(xiàn)和培育市場，建立具有自身特色的營銷模式。發(fā)揮會展中心作用，舉辦節(jié)會展會，搭建展銷平臺，提升“制造”的知名度。引導(dǎo)企業(yè)積極主動參加廣交會、中國國際服裝服飾博覽會、裝備博覽會等展會活動，促進商品消費，拉動工業(yè)生產(chǎn)。

一、全市三大金融市場運行情況

（一）我市三大金融市場總體平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，在國內(nèi)外經(jīng)濟和金融環(huán)境復(fù)雜嚴峻的情況下，全市金融機構(gòu)克服各種不利因素，保證了我市金融平穩(wěn)較快發(fā)展。一是銀行市場快速增長。預(yù)計年度全市銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣存款余額780億元，新增105億元，增長15.6%；各項貸款余額320億元，新增98億元，增長44.6%；中小企業(yè)貸款余額105億元，比年初增加28億元，增長36.6%。二是證券市場急步攀升。預(yù)計年度全市證券業(yè)金融機構(gòu)交易額1300億元，同比增長76.15%。三是保險市場健康發(fā)展。預(yù)計年度全年全市保險業(yè)金融機構(gòu)總收入16.2億元，比去年增加1.2億元，增長7.7%。

（二）三個比例進一步擴張。一是存貸比快速提高。預(yù)計年度存貸比為41.03%，比20上年底的存貸比32.81%高出8.22個百分點。二是金融業(yè)增加值與生產(chǎn)總值的比明顯提高，比上年底提高0.4個百分點。三是金融業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值的比有所提高，比上年底提高0.39個百分點。全市金融業(yè)增加值同期增長速度31.3%。

二、年度全市金融工作績效顯著

今年初，我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，突出“五注重五提高”實踐主題，以飽滿的政治熱情，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作，學(xué)習(xí)實踐活動起步扎實、推進有序，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作全局，推進金融工作上新臺階，爭當全省山區(qū)金融科學(xué)發(fā)展排頭兵。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。一是成立機構(gòu)。辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開黨組會議，統(tǒng)一思想，明確認識，研究成立活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全實踐活動辦公室的工作職責(zé)。二是統(tǒng)一認識。召開黨組會議，集中學(xué)習(xí)市委書記徐建華同志的講話精神，進一步提高認識，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精髓和內(nèi)涵，營造良好氛圍，為扎實開展實踐活動打下堅實的基礎(chǔ)。三是制定實施方案。按照實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求、實施步驟，結(jié)合辦的實際，制定了《韶關(guān)市金融服務(wù)辦公室開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》，認真研究制定了每個階段的工作方案和內(nèi)容、學(xué)習(xí)日程安排等，為工作開好頭、起好步奠定了良好的基礎(chǔ)。

今年以來，在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞我委中心工作，以“抓一流管理，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”為目標，堅持解放思想，與時俱進，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和參謀助手職能作用，不斷完善服務(wù)理念，全面提升“三服務(wù)”水平，推進“兩區(qū)”建設(shè)。

一、圍繞黨委中心工作，充分發(fā)揮參謀助手作用

統(tǒng)籌兼顧地做好協(xié)調(diào)工作，做到事前勤溝通，事后多反饋，充分發(fā)揮上傳下達作用。為促進我縣工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，黨辦深入基層，進行了多次專題調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供理論依據(jù)；同時抓好了文稿起草工作，不斷提高以文輔政水平。

二、加大督查整治力度，推動黨委決策落實

工作中，我們充分發(fā)揮職能作用，突出重點，把握關(guān)鍵，強化督導(dǎo)工作，在深入推動黨委決策落實上下功夫，積極主動地開展督查工作，上半年對全縣勞保手套企業(yè)進行了一次大清理和整頓，取締了一些非法經(jīng)營企業(yè)，保證了勞保手套行業(yè)的規(guī)范運作；開展了社會治安整治督查活動，確保了國企改制與維穩(wěn)工作同步進行。

三、不斷創(chuàng)新工作機制，促進基層黨建工作

2009年，市人大常委會財經(jīng)工委要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神，圍繞市委和市人大常委會的工作部署，結(jié)合本工委的工作實際，切實加強預(yù)算監(jiān)督和財經(jīng)方面的各項工作。

具體工作安排

1、圍繞我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、市預(yù)算及部門預(yù)算、審計等情況進行調(diào)研。

2、做好市十四屆人大五次會議的準備工作，對計劃、預(yù)算報告等有關(guān)材料做好初審工作，做好我市預(yù)算及部門預(yù)算的初審工作，認真做好市十四屆五次會議與本委有關(guān)的其他各項準備工作。

3、聽取市統(tǒng)計局工作情況匯報。

4、對我市公路建設(shè)情況進行視察。

*年是全面貫徹落實黨的*大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是我市創(chuàng)建全國文明城市最后沖刺之年，也是實現(xiàn)我市“*”規(guī)劃和市九次黨代會確定的各項奮斗目標的關(guān)鍵一年。縱觀當前國際國內(nèi)形勢，初步分析，*年我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展面臨總體有利的發(fā)展環(huán)境。

從國際環(huán)境看，全球經(jīng)濟雖然面臨著金融市場動蕩、潛在通貨膨脹壓力、石油市場波動等風(fēng)險因素，但總體形勢繼續(xù)看好，據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測，*年支持世界經(jīng)濟增長的經(jīng)濟基本面是強健的，并且日益重要的新興市場經(jīng)濟體仍然保持強有力的增長勢頭，全球經(jīng)濟仍將繼續(xù)以堅實步伐增長，增速可達4.8%。從國內(nèi)環(huán)境看，*年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨非常有利的形勢：一是舉辦奧運會的積極影響。舉辦這一全球最具影響力和參與最廣泛的體育盛會，將全面拉動投資、消費和進出口增長，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的旺盛活力，對我國的經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生重大的促進作用。二是貫徹落實*大會議戰(zhàn)略部署的促進作用。黨的*大確定了我國今后一個時期的戰(zhàn)略發(fā)展方針，各地發(fā)展熱情高漲，建設(shè)創(chuàng)新型國家、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重大戰(zhàn)略的實施，必將使全國經(jīng)濟長期處于又好又快發(fā)展的上升通道。三是宏觀調(diào)控成效顯現(xiàn)。國家扼制投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等問題的穩(wěn)健財政政策和從緊的貨幣政策等宏觀調(diào)控措施將延續(xù)，將對工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟運行形成一定壓力，但總體上有利于緩解突出矛盾和問題，進一步完善市場經(jīng)濟體制，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，為我國經(jīng)濟保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長提供了保障。據(jù)中國社科院預(yù)測，*年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速可保持在接近11%的水平。從我市情況看，支撐*年工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟增長的積極因素不少。一是石化、數(shù)碼支柱產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定強勢發(fā)展。近兩年，我市石化產(chǎn)業(yè)在殼牌項目投產(chǎn)強勢帶動下，迅速崛起，并保持高速增長態(tài)勢。隨著上下游企業(yè)的“隔墻效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)，石化產(chǎn)業(yè)配套水平越來越高，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越強，對全市工業(yè)將形成更加重要的支撐。我市電子產(chǎn)業(yè)逐步走出低谷，重點電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團開始向前言和尖端集聚，全行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。支柱產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢穩(wěn)定趨好，將為*年全市工業(yè)增長奠定扎實基礎(chǔ)。二是*年底至*年，我市將有一批重點建設(shè)工業(yè)商貿(mào)項目建成投產(chǎn)，如1200萬噸煉油、惠州LNG燃氣電廠、塔牌和光大水泥企業(yè)二期工程、吉之島、沃爾瑪購物廣場等，預(yù)期將在*年開始產(chǎn)生效益，成為新的經(jīng)濟增長點。*年招商引進的一批內(nèi)資簽約項目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，也將在明年形成一定規(guī)模的新增產(chǎn)值。另外，一大批星級酒店和房地產(chǎn)項目、旅游休閑項目建設(shè)投產(chǎn)也將促進商貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展。三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)順利推進，將有力促進工業(yè)經(jīng)濟增長。*年，我市三大集團（TCL、德賽、華陽）工業(yè)園、民營工業(yè)園、臺商工業(yè)園、意大利工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)開始籌備建設(shè)，園區(qū)經(jīng)濟向規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化方向進一步發(fā)展，將有效推動工業(yè)經(jīng)濟提速發(fā)展。四是民營經(jīng)濟繼續(xù)保持迅猛發(fā)展態(tài)勢。初步測算*年民營經(jīng)濟增加值達到500億元，比*年凈增100億元，增長25%，也將是拉動*年我市經(jīng)濟增長的重要因素。可以說，*年我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展將面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的有利局面，我們必須提高認識，堅定信心，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，搶抓機遇，扎實工作，推進工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

做好*年經(jīng)貿(mào)工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大、中央經(jīng)濟工作會議、省委十屆二次全會和市九次黨代會精神，以思想大解放促惠州新一輪大發(fā)展，堅持走新型工業(yè)化道路，圍繞經(jīng)濟又好又快發(fā)展的目標，堅持“好字優(yōu)先、好中求快”，加強運行調(diào)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進技術(shù)進步，抓好節(jié)能降耗，壯大民營經(jīng)濟，深化經(jīng)貿(mào)合作，擴大招商引資，促進工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，向主要依靠產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

*年全市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟的主要預(yù)期目標是：工業(yè)增加值增長17%，社會消費品零售總額增長16%。

要完成上述目標，*年要重點抓好以下九項工作：

1、抓經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，保障要素供應(yīng)。加強經(jīng)濟運行調(diào)控。掌握經(jīng)濟運行動態(tài)，廣泛收集全市工業(yè)商貿(mào)各行業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)和動態(tài)信息，充實經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)資源，定期做好運行情況預(yù)測分析，逐步建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)并發(fā)揮作用。密切關(guān)注國家出臺的各項宏觀調(diào)控政策，跟蹤分析宏觀政策對我市工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟的影響，研究提出應(yīng)對措施。提升經(jīng)濟運行調(diào)控能力，切實保障煤電油供應(yīng)。電力方面，繼續(xù)加強電力需求側(cè)管理。一是完善錯峰、避峰及電網(wǎng)事故和超計劃限電等用電方案。預(yù)測*年的供電量將達到156億千瓦時，比增15％，全年最高負荷將達到300萬千瓦，比增20％。預(yù)計在全力爭取省網(wǎng)供負荷指標的情況下，我市仍有70萬千瓦的電力供應(yīng)缺口。二是進一步推進“高來高去”調(diào)峰電力認購工作，提高豐達電廠發(fā)電積極性，確保我市電力有序供應(yīng)。如不實施調(diào)峰電力認購，豐達電廠將無法頂峰發(fā)電，導(dǎo)致我市電力缺口將無法平衡，在用電高峰期將有可能出現(xiàn)大面積拉閘限電的狀態(tài)，這必將對我市經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的影響，為此，需繼續(xù)抓好調(diào)峰電力認購工作。三是加強電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)力度，解決電網(wǎng)建設(shè)中“卡脖子”問題，確保電力輸送的暢通。煤炭方面，大力查處無《煤炭經(jīng)營許可證》經(jīng)營煤炭的市場行為，嚴格煤炭市場準入，清理持證不經(jīng)營的企業(yè)，進一步規(guī)范煤炭市場。加強組織煤炭資源供應(yīng)，鼓勵煤炭經(jīng)營企業(yè)拓寬煤源采集渠道，保證我市煤炭市場供應(yīng)。油品方面，積極爭取上級部門和兩大集團增加我市成品油配置計劃，力爭擴大油品供應(yīng)途徑，確保穩(wěn)定供應(yīng)。同時加強對油品市場的監(jiān)管，采取行政手段嚴肅處理市場違規(guī)行為，將加油站經(jīng)營量納入成品油年檢考核范疇，按程序取消不營業(yè)的加油站的經(jīng)營資格，嚴格加油站市場的準入審核。

2011年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央和省經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)新發(fā)展、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、做大總量為主線，全力推進“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育做強、非公經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快推進‘兩化融合’”四大攻堅，實現(xiàn)在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展、在調(diào)整中做大總量，為“十二五”工業(yè)和信息化建設(shè)開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。

根據(jù)“十二五”總體要求，2011年全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值360億元，增速保持在20%以上；新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達30%以上；主營業(yè)務(wù)收入1400億元；工業(yè)投入200億元，同比增長40%；非公經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率55%以上，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)全省領(lǐng)先；萬元GDP綜合能耗確保完成省下達目標。

一、努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

1、認真抓好經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度。重點抓好以42戶骨干企業(yè)、23戶“專、精、特、新”中小企業(yè)、69戶成長型小企業(yè)為重點的監(jiān)測調(diào)度，加強經(jīng)濟運行中的信息收集、調(diào)研和帶有傾向性、苗頭性問題的分析，及時進行預(yù)警調(diào)控、主動調(diào)控，努力化解經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問題。

2、認真抓好煤電運保障和產(chǎn)銷銜接。繼續(xù)完善工業(yè)生產(chǎn)重點物資應(yīng)急預(yù)案，組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調(diào)度和應(yīng)急物資的運輸協(xié)調(diào)，化解煤電運等要素供給均衡性和需求波動性矛盾，確保完成電力迎峰度夏、度冬目標任務(wù)。充分發(fā)揮省經(jīng)信委著名工業(yè)品銷售平臺的作用，組織企業(yè)參加省經(jīng)信委舉辦的產(chǎn)銷對接會，幫助企業(yè)開拓市場,提高市產(chǎn)工業(yè)品的市場占有率。

3、強化服務(wù)保障。建立完善網(wǎng)上“金融超市”全天候服務(wù)平臺，使銀行和職業(yè)學(xué)校、企業(yè)供需雙方信息得到及時有效銜接，著力解決企業(yè)生產(chǎn)過程中資金、用工等問題。對年銷售收入超億元的企業(yè)和投資額超億元的工業(yè)項目，按照“一企一單”方法，為相應(yīng)的企業(yè)和項目提供業(yè)務(wù)申請、咨詢指導(dǎo)、督辦及投訴受理等服務(wù)。同時，將工業(yè)發(fā)展作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要內(nèi)容，加強問責(zé)問效。

一、總體思路

年是“十二五”開局之年，經(jīng)濟發(fā)展處于重要轉(zhuǎn)型期、機遇期，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，更加注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，更加注重新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，更加注重產(chǎn)業(yè)集中集約集群發(fā)展，突出抓好工業(yè)投入、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、企業(yè)改革管理、運行調(diào)控等關(guān)鍵措施的落實，努力實現(xiàn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、主要目標

力爭各項經(jīng)濟指標增幅高于全市平均水平，繼續(xù)保持全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上，主營業(yè)務(wù)收入、實現(xiàn)利稅分別增長20%，產(chǎn)銷率達到98%以上，兩金占用增幅控制在15%以內(nèi)。

三、工作重點及措施

三項工作重點：