經融辦工作自評

導語：經融辦工作自評一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、全市三大金融市場運行情況

（一）我市三大金融市場總體平穩較快發展。今年以來，在國內外經濟和金融環境復雜嚴峻的情況下，全市金融機構克服各種不利因素，保證了我市金融平穩較快發展。一是銀行市場快速增長。預計年度全市銀行業金融機構本外幣存款余額780億元，新增105億元，增長15.6%；各項貸款余額320億元，新增98億元，增長44.6%；中小企業貸款余額105億元，比年初增加28億元，增長36.6%。二是證券市場急步攀升。預計年度全市證券業金融機構交易額1300億元，同比增長76.15%。三是保險市場健康發展。預計年度全年全市保險業金融機構總收入16.2億元，比去年增加1.2億元，增長7.7%。

（二）三個比例進一步擴張。一是存貸比快速提高。預計年度存貸比為41.03%，比20上年底的存貸比32.81%高出8.22個百分點。二是金融業增加值與生產總值的比明顯提高，比上年底提高0.4個百分點。三是金融業增加值與第三產業增加值的比有所提高，比上年底提高0.39個百分點。全市金融業增加值同期增長速度31.3%。

二、年度全市金融工作績效顯著

今年初，我辦按照市委、市政府的統一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，突出“五注重五提高”實踐主題，以飽滿的政治熱情，扎實開展學習實踐科學發展觀活動的各項工作，學習實踐活動起步扎實、推進有序，用科學發展觀統領金融工作全局，推進金融工作上新臺階，爭當全省山區金融科學發展排頭兵。

1、領導重視，周密部署。一是成立機構。辦領導高度重視，及時召開黨組會議，統一思想，明確認識，研究成立活動工作領導小組，建立健全實踐活動辦公室的工作職責。二是統一認識。召開黨組會議，集中學習市委書記徐建華同志的講話精神，進一步提高認識，深刻領會科學發展觀的精髓和內涵，營造良好氛圍，為扎實開展實踐活動打下堅實的基礎。三是制定實施方案。按照實踐活動的指導思想、目標要求、實施步驟，結合辦的實際，制定了《韶關市金融服務辦公室開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，認真研究制定了每個階段的工作方案和內容、學習日程安排等，為工作開好頭、起好步奠定了良好的基礎。

2、積極調研，廣開言路。結合韶關實際，分析思考如何運用科學發展觀推動韶關金融健康快速發展，多次深入人行、銀監、工行、農行、中行、建行、農發行、農信社、長城偉業期貨等金融機構進行調研，了解金融支持保增長、促發展、擴內需過程中遇到的問題，并征求好的建議、做法。共成立3個調研小組，開展3個調研課題，深入實地調研36人次。形成了《關于貫徹落實970億元政銀戰略合作協議的調研報告》、《加快我市農村信用社體制改革步伐的思考》、《金融支持韶關市提高產業和城市集聚度》等三份結合韶關金融實際高質量的調研報告。

3、查找差距，落實整改。召開“切實轉變工作作風”為主題的全體黨員干部專題民主生活會，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果，對各相關機構和群眾反映的問題進行了認真的查擺和梳理，查找出貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻剖析存在問題的主客觀原因，形成了辦的領導班子分析檢查報告。對照查找出來的突出問題和需要完善的制度，從思想政治建設、黨的建設和金融服務經濟建設三個方面制定了相應的具體整改措施。建立健全了有利于科學發展的機制體制，切實提高全辦職工推動科學發展、服務科學發展、促進社會和諧的能力。

4、銳意創新，結下碩果。為貫徹落實學習實踐科學發展觀活動的精神，創新金融服務形式，我辦聯合市中小企業局共同建立起我市中小企業金融指導員制度，研究制定了《韶關市中小企業金融指導員工作方案》。該制度是由市中小企業局推選105家中小企業，由市金融辦在全市銀行金融機構挑選105名業務骨干出任中小企業金融指導員，推選出的105家中小企業與金融指導員進行雙向選擇，由金融指導員深入到結對企業，實現信息、產品、供給需求“三個對接”。推行中小企業金融指導員制度，得到市領導及省金融辦有關領導的肯定，并將該制度向全省推廣。

（二）貫徹落實適度寬松貨幣政策，用好用足970億元貸款授信額度。金融危機襲來之初，我辦積極應對，要求各金融機構搶抓機遇，積極爭取上級行加強與我市的金融合作，在年度元旦前后市政府先后與四大國有商業銀行廣東省分行簽訂了5年內授信970億元的政銀戰略合作協議，為我市打造粵北經濟強市，推動全市經濟加快發展又添新活力。

1、落實重點工作，加大信貸投放力度。根據韶市辦聯20094號

文件要求，貫徹落實好970億元政銀戰略合作協議已被納入年度市政府工作要點和年度市領導抓落實的重點工作安排，我辦作為“落實政銀合作協議”的牽頭單位，將該項工作作為09年工作的重中之重，積極引導我市銀行業金融機構立足韶關實際，配合支持中央擴大內需系列政策。年度市銀行業金融機構為貫徹落實好政銀貸款授信協議，在自身效益下滑的情況下，仍加大貸款的投放力度。

2、建立信貸考核激勵機制，激勵各銀行業金融機構加大信貸投放力度。為了跟蹤落實國有四大商業銀行與市政府簽訂合計970億元戰略合作協議，發揮銀行業金融機構的核心競爭力，調動各金融機構信貸投放和創新積極性，市財政局與我辦聯合制定出臺了《韶關市財政性資金存放商業銀行改革實施方案》，每半年進行一次考核，對考核優秀的銀行給予財政性資金傾斜，充分發揮財政資金在支持經濟建設中的導向作用，激勵和引導更多的銀行資金投向我市各個領域和中小企業。

（三）破解中小企業融資難瓶頸，促進中小企業加快發展。市委、市政府高度重視企業融資難問題，今年來，我辦通過一系列行之有效的措施，切實為企業排憂解難。截至年度10月末，中小企業貸款比年初增長31.44%，切實為我市中小企業排憂解難。我辦主要從以下幾個方面采取措施緩解中小企業融資難:

1、制定政策措施，設立施政依據。根據全市金融工作座談會和工業企業大調研上各銀行、企業提出需要政府解決的實際問題，我辦與市中小企業局聯合起草了《關于緩解中小企業融資難促進企業發展的意見》，《意見》提出了十五條切實有效解決中小企業融資難的具體措施，受到了銀行、企業的一致好評。

2、組建政策性擔保公司，推進園區企業發展。根據韶府辦2009124號要求，組建由政府出資的政策性擔保公司。經與莞韶管委會、市財政局、經貿局、工商局協商配合，成立了我市首家政策性擔保公司——韶關市鼎盛擔保有限公司。

3、設立扶持中小企業融資專項資金。根據韶府辦2009124號要求，由市財政設立扶持中小企業融資專項資金，由市金融辦負責管理，專款專用，專門用于幫助銀行貸款即將到期，又符合還舊借新條件和信用好的企業辦理到期還舊借新手續，并成立了“韶關市扶持中小企業融資專項資金審核小組”，專項資金幫助了眾多中小企業渡過難關，受到中小企業和銀行機構的一致好評，為企業解決了到期貸款無法還貸的周轉問題。

4、認真做好小額貸款公司試點工作。按照省政府的部署，省金融辦的要求，我辦積極與各縣（市、區）政府及各有關企業商洽，成立了韶關市小額貸款公司試點工作領導小組。2家小額貸款有限公司經省小額貸款公司準入審核委員會核準通過并于上半年掛牌開業，成為全省首批小額貸款公司試點的單位。小額貸款公司開業以來堅持不非法集資、不放高利貸、不以非法手段收貸的“三不”原則，為我市“三農”和中小企業提供了快捷、簡便的金融服務。

5、搭建金融信息平臺，強化部門協作。為共同應對金融危機，我辦加強了與市發改局、經貿局、中小企業局、外經貿局、國資委、工商局等部門的溝通協作。召開了多次政銀企聯席會議，并與中小企業局聯合先后三次對我市108家、36家、40家等中小企業融資難情況進行調研匯總，將掌握到的企業融資需求情況分組分配給各銀行（社）。為進一步完善金融信息平臺，促進銀企間的信息共享和合作，每月在金融信息平臺上定期更新企業融資需求信息和銀行產品推介信息。特別值得肯定的是，為幫助企業渡過金融危機的寒冬，各銀行業金融機構紛紛讓利給企業，在自身效益下滑的情況下，仍不斷加大對中小企業貸款的投放力度，有力地支持了地方經濟的發展。

6、完善中小企業信用擔保體系建設。根據《關于加快我市中小企業信用擔保體系建設的實施意見》精神，我辦會同市經貿局、市財政局聯合起草上報，由市政府出臺《韶關市中小企業信用擔保機構扶持獎勵實施細則》，為進一步促進我市中小企業信用擔保體系建設，鼓勵擔保機構積極為我市中小企業開展信用擔保，緩解中小企業融資難問題起到了積極的助推作用。

7、普及金融知識，加強企業金融意識。我辦為促進銀行與銀行間、銀行與企業間的交流與合作，先后多次與人民銀行韶關中心支行、銀行監督管理局韶關分局、深圳證券交易所企業培訓中心等，以講座、活動、互聯網等形式，開展了反洗錢知識宣傳、征信知識宣傳、送金融知識下鄉、創業企業上市發行論壇、融資租賃系統知識培訓等主題活動，讓企業更加了解金融、掌握金融，提高企業駕馭金融工具的能力，也讓金融進一步服務于我市的生產經營活動，有效推進我市金融環境健康良性發展。

（四）大力支持農村金融改革，推動縣域金融發展。

1、進一步深化農村信用社改革。按省政府進一步深化農村信用社改革動員大會精神的要求的部署，我辦及時成立了韶關市農村信用社改革專責實施小組，并與市人行、市銀監分局及市農信聯社溝通協商制定了《韶關市進一步深化農村信用社改革工作方案》。通過改革和政策扶持，進一步深化農村信用社產權制度和管理體制改革，逐步將農村信用社改制成為農村商業銀行和農村合作銀行的農村合作金融體系。

2、積極推動全市政策性農村住房保險工作，確保農村社會穩定。為貫徹落實粵府辦200927號文件精神，完善多層次農業巨災風險轉移機制，按照“政府推動、共同承辦、市場運作”的原則，制定出臺了《韶關市政策性農村住房保險的實施方案》和《韶關市政策性農村住房保險操作細則》。截至9月，我市年度度政策性農村住房保險的投保工作已基本告一段落，全市政策性農房保險農戶參保率94.88%。農戶自愿參保、政府和農戶共用承擔農房保費的這項支農、惠農政策將得到長期的推行。

3、改善農村支付服務環境。為改善農村支付服務環境，有效推進農村經濟發展，我市被確定為全省改善農村支付服務環境試點市之一。為加強對該項工作的領導，擬成立由市領導擔任組長的韶關市改善農村支付服務環境建設工作領導小組。同時，我辦聯合人行中支在乳源縣桂頭鎮開展了“支付系統宣傳月暨改善農村金融服務環境宣傳日活動”，加強宣傳，推進農村地區金融建設，全面提升農村金融服務，促進城鄉社會經濟發展一體化。

4、積極配合做好集體林權制度改革，大力開展森林保險業務。根據市委、市政府全面推進集體林權制度改革的要求，我辦召開專題會議，要求全市各保險業金融機構積極開辦森林保險，加大宣傳，提高林農保險意識，并結合我市各縣區不同林種的需求，因地制宜地推出了有針對性的險種。如人保財險和平安財險韶關分公司向省公司爭取推出了林木火災保險，降低了林農的損失，提高了林農的抗風險能力。

（五）加大對企業資本市場知識的宣傳力度，利用資本市場發展。

1、落實市支持已上市企業直接融資的獎勵措施。為落實韶金200891號文中對我市已上市企業通過資本市場融資進行獎勵的規定，我辦多次與韶關韶鋼集團有限公司、廣東韶能集團股份有限公司、廣東東陽光鋁業股份有限公司等三家申請獎勵的企業進行了協商與溝通，收集到企業相關的合法證明材料，審核獲獎資格，對符合條件的企業積極上報，確保我市發展利用資本市場的激勵政策、措施落到實處。

2、加強企業調研，充實改制上市后備庫。在市直各有關部門的大力配合下，了解轄區內企業的生產經營情況，挖掘上市后備資源。同時深入企業進行實地調研，了解企業現狀和發展動向，長期跟蹤關注，并不斷向企業灌輸改制上市理念，介紹政府的方針和政策。根據調研結果及時更新我市上市企業后備資源庫。今年還拓寬了對企業調研的范圍，如對資源庫外的企業如曲江正星、武江韶瑞重工、鐵友建設機械、乳源賽普超硬材料科技、鑫鵬特鋼，粵北開發區廣東丹霞生物制藥等企業進行了實地調研考察。

3、加大對資本市場基本知識的宣傳、培訓力度。加強對我市民營企業、國有企業的資本市場基礎知識培訓，重點加強對政府相關部門及企業對改制上市的認識和學習。多次組織干部和企業家參加境內、外舉辦的資本市場知識培訓、論壇等。并與深圳證券交易所企業培訓中心聯合在我市成功舉辦了一期講座——“韶關市創業企業上市發行論壇”，邀請到省金融辦領導及深交所的專家授課，講解了中小企業登陸創業板的相關規定和條件，積極幫助了我市企業掌握登錄創業板的有關政策、條件及操作要點，進一步增強了企業改制上市的意愿。

4、引導企業利用期貨等現代金融工具，開展業務創新，實現風險管理。為了幫助我市企業能通過期貨市場的套期保值等手段規避大宗商品的價格風險，幫助企業靈活應用金融衍生品進行成本管理和利潤管理，我辦會同中小企業局、長城偉業期貨有限公司成功舉辦了韶關市期貨知識推介暨中小企業發展論壇，加強對企業的期貨知識培訓。

（六）不斷加強黨風廉政和干部隊伍建設，提高行政服務能力。

1、健全完善黨風廉政建設。我辦把落實黨風廉政責任制納入重要議事日程。成立了由主要領導為組長的黨風廉政建設責任制領導小組，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協同抓，一級抓一級、一級帶一級。一是堅持重大事項集體決策制度，保證權力運行的科學化、民主化、制度化；二是完善政府信息公開工作，實行“陽光行政”，主動接受公眾監督，增強行政透明度；三是將黨風廉政建設和反腐敗工作具體化，明確責任，落實任務；四是建立監督檢查機制。五是強化制度執行情況的督查，做到有章必循、執章必嚴、違章必究。公務員之家:

2、全面推進干部隊伍作風建設。今年來，我辦結合我市的“抓作風、塑形象”活動和紀律教育月活動，深入開展干部隊伍建設。一是抓創新，端正學習風氣。堅持用科學的理論武裝頭腦，用超前的思路謀劃工作，堅持每月一次的集中學習制度，突出主題，豐富內容，創新形式，提高全體干部的能力素質。二是抓重點，不斷改進工作作風。圍繞把握大局、服務中心轉變作風，圍繞化解矛盾、攻堅克難轉變作風，圍繞關心群眾、為民謀利轉變作風，圍繞強化責任，推動落實轉變作風。以金融重點工作為中心，加強干部職工的日常管理，認真落實首問責任制、引導辦理制、服務承諾制、過錯追究制等各項制度，促使服務質量、效率和水平明顯提高，工作作風更為務實。三是抓監督，領導班子帶好頭。辦一把起好帶頭作用，不貪不占，不搞特殊，以身作則，并督促檢查指導班子成員和各科室負責人認真履行職責。

3、加強金融系統精神文明建設。一是組織召開了全市金融系統精神文明創建工作經驗交流會，及時總結各金融機構精神文明創建工作經驗，搭建交流平臺，營造創建精神文明單位的氛圍。二是積極開展“韶關好人”評選活動和“雙百”感動中國評選活動的投票活動。在“韶關好人”評選活動中，一批敬業奉獻的金融行業優秀標兵脫穎而出，其中中國人壽黃壽林遠赴北川災區勇擔理賠重任，榮獲2009韶關“敬業奉獻好人”，我辦獲得了市文明辦頒發的“優秀組織獎”。三是組織舉辦了韶關市慶祝新中國成立60周年文化廣場系列活動——韶關金融文藝演出，展示了金融人嶄新的精神風貌和良好形象。