區經信局工業經濟工作要點

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一、總體思路

年是“十二五”開局之年，經濟發展處于重要轉型期、機遇期，全區工業經濟發展的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以轉方式、調結構為主線，更加注重傳統產業升級改造，更加注重新興產業培育壯大，更加注重產業集中集約集群發展，突出抓好工業投入、自主創新、節能降耗、企業改革管理、運行調控等關鍵措施的落實，努力實現全區工業經濟轉型發展、科學發展、跨越發展。

二、主要目標

力爭各項經濟指標增幅高于全市平均水平，繼續保持全區工業經濟較快發展。規模以上工業增加值增長15%以上，主營業務收入、實現利稅分別增長20%，產銷率達到98%以上，兩金占用增幅控制在15%以內。

三、工作重點及措施

三項工作重點：

一是更加注重傳統產業升級改造。圍繞提升產業核心競爭力，加快傳統產業升級改造，以提高技術創新能力為基礎，以高新技術及先進適用技術的推廣應用和推進關鍵技術創新與集成為重點，加速傳統產業的過程升級、產品升級、功能升級，全力向產業鏈高端邁進，特別注重提高輕工紡織、機械鑄造、食品加工等傳統產業的技術水平和科技含量，培育一批適應市場需要、擁有核心技術、重視創新、機制靈活的優勢企業和產業，提升產業層次，壯大產業優勢。

二是更加注重高新技術產業和戰略性新興產業培育。重點推進新醫藥、新能源、新材料等領域先進技術的產業化，引導企業加強高端產品、終端產品研究開發，延伸產業鏈條，抓好高新技術企業培育等關鍵措施，大力實施國家和省市技術創新工程，加強創新平臺、創新聯盟和創新型企業三大載體建設，努力提高企業核心競爭力，加快高新技術產業規模膨脹。依托現有新興產業基礎和優勢，突出大項目帶動，以應用開發帶動產業發展，結合重點產業技術改造和重大科技專項，加快推進新醫藥、新材料等重點領域的產業化、規模化進程，著力突破一批制約產業發展的核心關鍵技術，為新興產業發展提供技術支持。重點推進圓友玻化微珠、三建新型建材、恒聯再生纖維素膜等一批節能環保、科技含量高、發展潛力大的新興產業項目建設，促其不斷擴張提升，做大做強。力爭高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到40%，新興產業占高新技術產業的比重提高到25%以上。

三是更加注重產業集群發展。按照“高起點、高標準、布局合理、適度超前”的原則，組織有關部門和專家加快進行產業集群的戰略研究和規劃設計，盡快制定出臺我區加快產業集群發展的實施意見，確保產業集群發展戰略的實施有章可循。繼續深入實施工業企業“1030”計劃，著力培育發展龍頭企業，以等10家骨干企業為主體，通過招商引資、嫁接掛靠等多種方式促進關聯企業、上下游企業、配套企業向骨干龍頭企業集中，加快膨脹六大產業鏈，年內力爭新增規模以上工業企業20家以上，形成工業企業發展群峰。實施工業發展“星火燎原”工程，圍繞龍頭企業，通過建立創業基地、配套園區等形式，催生一批配套型、科技型、服務型中小企業，以形成規模和體系。進一步提升現有工業園區層次，堅持設施配套、項目推進、園區服務“三抓并舉”，為產業集群發展提供平臺。

五項關鍵措施：

一是抓好工業投入。進一步明確投資方向，優化投資結構，落實投資責任，全力以赴保持工業投資的平穩較快增長。按照國家產業政策和我區結構升級的實際，把投資的重點放在改造提升傳統產業、培育發展新興產業、推進企業節能減排、強化創新能力建設、搞好“兩化”深度融合等關鍵領域。落實并推出全區企業投資導向計劃，重點抓好項目備案、銀企合作、政策落實、資源爭取等關鍵環節，全力推進總投資113億元的75個新建、續建工業項目建設，突出抓好濰柴鑄鍛二期、恒聯工業園、圓友新型建材等20個投資過億元的大項目，年內力爭完成工業投入40億元，增長25%以上。

二是抓好自主創新。進一步完善企業技術創新激勵機制，加大服務扶持力度，引導企業加大對技術創新的投入，不斷增強技術創新能力，提高技術創新水平。鼓勵企業走產學研相結合的道路，建立以企業為主體的技術創新體系，形成自主開發和聯合開發的技術創新機制，提高產品的技術含量和附加值。加快工業設計創新發展，加快工業設計中心、工業設計示范基地建設，著力提高工業設計新產品投產率。強力推進企業技術中心建設，引導市以上技術中心企業實施“1+2”計劃，即每家企業與兩所以上高校或科研機構建立長期穩定的戰略聯盟，每年實施一批“產學研”合作項目，努力提升企業的自主創新能力和綜合競爭實力。年，全區爭取完成技術開發費用投入4.5億元，增長15%，爭取新認定市級以上企業技術研發中心5家，市級以上企業技術中心科技活動經費支出占主營業務收入比重達到4%以上。

三是抓好節能降耗。全面總結分析“十一五”節能工作，研究制定“十二五”節能降耗、循環經濟等各項工作規劃和實施意見。深入開展“對標降耗”活動，加大對重點耗能企業的監控力度，確保完成區政府和市政府簽定的節能目標責任書各項目標。嚴控新上“兩高一資”項目，進一步完善重大耗能項目專家評審制度、高耗能項目等量淘汰制度和能耗增量控制制度。大力推廣節能技術，推進電機變頻改造、太陽能光熱、地源熱泵、工業余熱和污水綜合利用等關鍵技術的推廣應用，加快化工、建材等傳統產業的節能改造升級步伐。積極爭取我區列入國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，推進資源綜合再利用。抓住國家推行合同能源管理的機遇，加快節能服務業的發展。年，確保全區實現規模以上工業萬元增加值能耗降低4%、取水量降低5%和全區萬元GDP能耗降低3%、取水量降低5%的年度目標。

四是抓好企業改革管理。繼續做好深化企業和科技體制改革試點工作，根據市里對綜合配套改革工作的進度要求，確保試點企業改革工作取得實效。做好全區工業企業剝離非核心業務工作，爭取在明年一季度完成重點工業企業非核心業務剝離工作。根據全市企業管理獎實施辦法，開展管理優秀成果的評定、推薦，總結、研究和推廣。加大企業中高層主管及六西格瑪精細化管理培訓力度，力爭全區推行六西格瑪的企業達到10戶。積極開展誠信管理示范企業創建活動，加快建立完善企業誠信體系，積極搞好治亂減負工作的綜合協調和監督檢查及亂收費的清理工作，針對熱點難點問題開展專項治理，進一步減輕企業負擔，切實維護企業合法權益。通過加強教育培訓、完善政策機制、打造創業平臺、營造發展環境等措施，使全區企業家結構明顯優化，素質全面提升，形成一支熟悉市場經濟、具有國際競爭力和高素質的新型企業家隊伍。

五是抓好經濟運行調控。加快全區工業企業調度分析系統的建設，加快工業經濟運行預警系統的工程建設，加強對節能減排、技術改造、企業生產經營等情況的適時監測、分析和預警。根據國家、省、市安排部署，制定并分解落實好我區“十二五”淘汰落后產能計劃，加大化工、建材、紡織等行業落后生產能力的淘汰力度。抓住“十二五”期間國家延續擴大內需政策的機遇，發揮我區工業品銷售主要集中在國內市場的優勢，著力做好政府搭臺、企業唱戲文章，促進工商聯手，開拓城鄉市場。加強對煤電油運、資金等重要生產要素供需情況的調度協調，規范和完善電力行政執法和電力行政許可，搞好電力市場監管，制定并組織實施好電力保障預案和有序用電方案，深入開展電力需求側管理，確保電力可靠穩定供應。進一步強化企業安全生產，確保全區工業經濟平穩健康運行。