經信委工業經濟工作要點

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2011年全市工業經濟發展的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央和省經濟工作會議精神，堅持以科學發展為主題，以創新發展、調優結構、轉變方式、做大總量為主線，全力推進“傳統產業改造升級、新興產業培育做強、非公經濟創業創新、加快推進‘兩化融合’”四大攻堅，實現在轉型中加快發展、在調整中做大總量，為“十二五”工業和信息化建設開好局、起好步奠定堅實基礎。

根據“十二五”總體要求，2011年全市工業經濟發展目標是：全市規模以上工業增加值360億元，增速保持在20%以上；新興產業增加值增速達30%以上；主營業務收入1400億元；工業投入200億元，同比增長40%；非公經濟對經濟增長的貢獻率55%以上，經濟效益綜合指數全省領先；萬元GDP綜合能耗確保完成省下達目標。

一、努力保持工業經濟平穩較快發展

1、認真抓好經濟運行監測調度。重點抓好以42戶骨干企業、23戶“專、精、特、新”中小企業、69戶成長型小企業為重點的監測調度，加強經濟運行中的信息收集、調研和帶有傾向性、苗頭性問題的分析，及時進行預警調控、主動調控，努力化解經濟運行中出現的新情況、新矛盾、新問題。

2、認真抓好煤電運保障和產銷銜接。繼續完善工業生產重點物資應急預案，組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調度和應急物資的運輸協調，化解煤電運等要素供給均衡性和需求波動性矛盾，確保完成電力迎峰度夏、度冬目標任務。充分發揮省經信委著名工業品銷售平臺的作用，組織企業參加省經信委舉辦的產銷對接會，幫助企業開拓市場,提高市產工業品的市場占有率。

3、強化服務保障。建立完善網上“金融超市”全天候服務平臺，使銀行和職業學校、企業供需雙方信息得到及時有效銜接，著力解決企業生產過程中資金、用工等問題。對年銷售收入超億元的企業和投資額超億元的工業項目，按照“一企一單”方法，為相應的企業和項目提供業務申請、咨詢指導、督辦及投訴受理等服務。同時，將工業發展作為“創先爭優”活動的重要內容，加強問責問效。

4、認真抓好安全生產工作。強化工業企業安全生產主體責任，加強對工業企業安全生產工作的指導和服務。進一步加強非煤礦山安全生產標準化建設，圍繞整合重組一批、規范整頓一批、改造提升一批、關閉淘汰一批的“四個一批”的目標，繼續抓好煤礦及非煤礦山專項整頓治理工作。

二、全力推進工業經濟結構轉型升級

5、突出抓好重點項目工作。繼續實行市領導聯系重點項目制度、重點項目調度制度。重點推進40個億元以上重大項目。續建有色銅冶煉升級改造、皖能電廠1×1000MW超超臨界燃煤發電機組、銅化集團28萬噸/年合成氨、旋力集團200萬噸特鋼等項目；開工建設有色控股公司復雜硫精礦資源綜合利用、熱電聯產一期工程，銅化集團公司40萬噸磷銨改擴建、年產4萬噸金紅石鈦白粉項目，中海洋新能源太陽能光伏電站等項目；建成海螺日產1.2萬噸水泥熟料生產線、海亮高精密銅管（一期）工程、銅都閥門閥門生產基地項目、紅星水暖閥門制造基地和研發中心項目、旋力特鋼一期工程、銅化集團年產5萬噸苯酐等項目；謀劃好開發區年產150萬噸PTA項目、皖能電廠第2條1000MW超超臨界燃煤發電機組、國電電廠2×66萬千瓦燃煤發電機組、有色40萬噸/年拆解金屬量、富鑫鋼鐵三期改擴建等項目。

6、加快工業經濟轉型。圍繞打造千億主導產業，完善重點產業工作推進機制，加強重點產業發展對策研究，實施重點產業規劃，加速產業轉型升級。充分利用國家扶持戰略性新興產業發展政策，推進新材料、電子信息、生物醫藥、節能環保與新能源等新型產業快速成長。引導企業加大科技投入，提高研發能力，推進產學研合作，開發具有自主知識產權的關鍵技術。

7、全力推進項目建設。建立工業投資項目庫。采取系統調度、會議調度、現場檢查等方式，加大項目調度的頻率和深度。對符合產業政策的項目，快備案、快核準，同步開展環保、土地、規劃等前期工作，推進項目提前開工。對在建項目，引導企業抓住有利時機，合理排滿工作量，協調保障資金、材料供給和配套條件落實。圍繞年度工業投資目標任務，重點抓好金威銅業、黃銅棒、超遠、華納國際等已投產項目達產達標。抓好旋力特鋼等在建項目協調服務，力爭早竣工早投產。

8、突出項目招商。搶抓承接產業轉移機遇，重點做好銅產業、電子信息、精細化工、裝備制造、節能環保等產業招商工作，促進項目早落戶、早建成，力爭2011年在新能源、銅材深加工等重點項目上有所突破。做好與央企、省企、全國知名民企合作工作，完善合作長效機制，加強已落實項目的調度和跟蹤服務，加快項目進度。

9、狠抓工業節能降耗。強化目標責任，抓好重點企業節能。開展好國家千家、省百家企業節能行動，確保重點耗能企業完成省、市下達的節能任務。實施節能和綜合利用項目，重點推進富鑫鋼鐵2×3000KW余壓發電、上峰水泥電機系統交流變頻改造等9個節能項目和有色公司銅冶煉爐渣資源綜合利用、銅化集團4000M2紙面石膏板等16個綜合利用項目建設。以開展能效對標為手段，對全市年耗能3000噸標準煤以上的重點耗能企業，實行嚴格限額管理。

10、大力推進淘汰落后產能，按照《市2009-2012年淘汰落后產能工作計劃》，強力推進小化工、小球團、小冶煉等落后產能淘汰工作，2011年確保關閉16戶落后產能企業；大力推進石料礦山治理工作；努力推動小煤礦退出轉型。

三、大力推進全民創業和非公經濟發展，增強經濟活力

11、圍繞“千百億”工程，鼓勵企業通過存量資產重組、有效資源整合等方式實現資本擴張，快速做強做大主業。力爭2011年銷售收入超億元企業60戶，超10億元企業15戶，超50億元企業4戶，超百億元企業3戶，1戶企業成功上市。

12、加大創業扶持。根據市促進創業型城市建設十條政策意見，出臺配套措施；強化全民創業發展專項資金導向作用，對初創型小企業、創業基地、創業公共服務機構進行貼息、補助和獎勵；強化創業輔導培訓，開展就業指導、項目開發、稅費減免和小額擔保貸款等“一條龍”服務。

13、制定“專精特新”中小企業認定實施細則，培育一批經濟帶動力強、品牌效應好的非公企業群體，從資金、技術、人才、土地、信息服務等方面，為企業集聚提供有效服務，提升產業承載能力。培育產業集群龍頭企業，深化內部分工協作，帶動一批“專精特新”企業集群發展。

14、加大扶優扶強力度。發揮政策和資金杠桿作用，加大服務，抓好市規模以上非公企業和22家扶優扶強民營企業發展，推動省級重點調度中小企業做大做強，加速培育一批成長性中小企業。

15、進一步推進與全國知名民營企業合作發展。在與全國知名民營企業合作發展的“四抓”上下功夫：一是抓合同項目的落地進度，力爭大部分合同項目能夠開工；二是抓轉化，創造條件將簽訂的意向和協議類項目轉化為合同類項目；三是抓深入，爭取簽訂和引進一批新項目；四是抓責任分解，將與知名民營企業合作的目標任務層層分解，定期通報，確保落實到位。

四、推動工業和信息化深度融合

16、研究制定“十二五”時期不同行業領域“兩化”融合的標準。借鑒發達地區“兩化融合”的經驗做法，研究出臺促進我市“兩化融合”相關政策措施，加大政策引導。

17、實施信息化改造工程，以有色國家級兩化融合示范企業建設為龍頭，促進兩化融合在傳統企業技術改造、節能降耗、產業升級中信息技術的應用，推動傳統產業的轉型。推動信息技術在新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業深度應用。

18、充分發揮信息技術對戰略性新興產業發展的推動和倍增作用。

五、全力提升服務能力和水平

19、加大學習培訓力度。開展形式多樣、豐富多彩、不同層次的學習活動，進一步加強對縣、區經信委負責人綜合培訓、機關干部的專項培訓和企業經營者的業務培訓。

20、加大效能建設力度。倡導和踐行“求真務實辦實事、創新服務謀發展”精神。在工作機制、工作方法、工作舉措上求突破，推進各項工作在創新中上水平。完善指標體系、做好年度綜合考核工作。加快委機關信息化建設進度，加強系統聯動，形成工作合力，充分調動各方面積極性共同推進工業和信息化發展。

21、加強機關黨的建設和廉政建設。加強思想理論建設、基層黨組織建設、精神文明建設，著力促進抓基層打基礎工作的落實。加強黨風廉政建設，著力把防腐倡廉工作落到實處。繼續加強作風建設，營造一種想干事、能干事、干成事的良好環境。