經信局工作安排

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一、加快高端產業發展，推動主導產業擴容升級。堅持高端、藍色取向，制定實施“3113”產業發展計劃，拓展延伸產業鏈條，打造汽車、食品、服裝紡織、裝備制造四大千億級產業集群，推動戰略性新興產業強勢突破，促進傳統產業高端化、高端產業集群化。一是提升汽車、食品、服裝紡織三大傳統優勢產業。汽車產業，以福田汽車為龍頭，推動整車由商用向商用、乘用和專用并重發展，提升整車產業實力；推進零部件模塊化發展，著力突破汽車動力總成系統、電子總成系統和汽車底盤系統研發生產，拓展汽車空調壓縮機、尾氣凈化器、行駛記錄儀等專特精新產品，加快實現原材料供應、零部件生產、物流配送、整車組裝、質量檢測、汽車銷售、特約維修全覆蓋,構建體系完整的汽車產業鏈條。食品產業，擴大低溫肉制品和高檔肉制品生產，推進產品精深加工,開發營養速食品、方便休閑食品、調理保健品、海洋保健品,大力發展清真食品、專用食品，加快傳統食品向高端、高附加值的現代食品方向發展。服裝紡織產業，突出高檔化、功能化、品牌化發展方向，堅持發展前端、提升后端、膨脹中間,鞏固男裝發展優勢，擴大高檔面料、功能面料、女裝和牛仔服裝生產規模，健全原料、紡紗、織造、輔料、設計、制衣、營銷及售后服務、產品開發、品牌塑造等各個環節，實現向產業鏈和價值鏈高端拓展延伸,形成完善開放的產業鏈條。二是膨脹高端裝備制造業。堅持走高端技術引進、自主創新和產學研結合的路子，重點培育數控機床、海洋船舶、非標生產線等高端裝備產業，發展壯大成套裝備和專用裝備。三是培育新材料產業。加快發展高分子復合材料、超導材料、能源材料和智能材料等新材料產業，促其成為經濟發展的新動力。四是扶持電子信息、生物技術和新能源三大戰略性新興產業。制訂產業發展規劃，加大扶持力度，鼓勵企業通過技術買斷、引進人才、購進高端設備和建設研發平臺等手段，推動新興產業快速成長壯大。

二、加快大項目建設，培強做大骨干企業。全年實施投資過千萬元的大項目160個，其中過億元的重點項目100個；完成投資170億元以上。一是突出補鏈項目建設。認真落實鼓勵科學發展等政策措施，發揮產業招商和企業主體招商優勢，著力引進和發展一批能夠催生或改變一個行業發展的高端項目，新上一批產業關鍵節點補鏈項目，擴張增量、優化存量、做大總量，增強發展后勁。汽車產業，圍繞鏈條上的電子總成系統、發動機、變速箱等關鍵節點和斷點，加快實施恒信基沖壓中心、正宏汽車變速箱、全崴光電汽車行駛記錄儀等項目，爭取在動力總成系統、電子總成系統和底盤系統三大系統領域均有新項目落地，提高整車產業實力和零部件模塊化發展水平。食品產業，加快建設惠發營養速食品、外貿食品工業園、塞味利熟食及速凍食品、洪森肉制品、寶華玉米油、密州春礦泉水等項目，全力打造國家級食品生產聚集發展示范區和省級安全食品示范基地。服裝紡織產業，加快希努爾高檔服裝產業園、昊寶高檔服裝、桑莎高檔針織面料、天雁牛仔服裝水洗改造等項目建設。裝備制造業，重點抓好大漢飛龍航空一期、冠泓數控、金威力石油裝備等項目，膨脹高端裝備、成套設備產業規模。二是分類加快項目建設。對已經落實的84個投資過億元的重點項目，實行領導包靠、現場調度、分類指導。對新建項目特別是青島保稅港區功能區、新努爾服裝城、大漢飛龍航空產業園等重大項目，積極協調完善項目可行性研究報告、立項、環評、安評、能評等相關手續，爭取盡快開工，早日建成投產。對續建項目，逐一倒排工期，及時協調解決建設過程中遇到的困難和問題，加快設備采購、安裝、調試，爭取早日投產達效。對挖潛項目，幫助搞好現有土地集約節約利用、生產流程技術改造、生產設備更新改造和填平補齊，提高產出效益。三是加快園區建設。按照“三區一帶多點”藍色經濟發展布局，牽頭抓好高新技術產業開發區建設，年內完成縱三路南延段等道路和基礎設施建設，推進服務平臺建設，引導生產要素匯集，吸引新材料、生物醫藥、航空裝備、海上裝備、石油裝備等一批項目入區發展。同時，積極配合有關鎮街和部門，加快特色園區建設。重點推進經濟開發區轉型升級，啟動青島保稅港區功能區一期工程建設，加快希努爾高檔服裝工業園、桑莎功能面料產業園、昊寶高檔服裝產業園、大漢飛龍航空產業園、高端安全食品示范區、生物醫藥產業園、橡塑產業園、精密鑄鍛產業園等特色產業園區建設，促進資源集約、產業集聚、企業集群。四是加快培育骨干龍頭。加強企業戰略培育，選擇福田、新郎、外貿、得利斯、桑莎等100家重點企業，制定發展規劃，明確戰略定位，出臺政策措施，培育一批航母型企業集團，增強產業帶動能力。充分發揮大企業的技術和產業溢出效應，推動成長性好的中小企業發展壯大，培植一批新的龍頭企業。年內主營業務收入過億元的企業達到260家，其中過10億元的22家、過百億元的3家；利稅過千萬元的230家，其中過億元的22家。

三、增強創新能力，提升企業核心競爭力。一是加快創新平臺建設。鼓勵企業加大科技投入，普遍建立各類研發機構。依托骨干企業，加快建設汽車、食品、服裝紡織、裝備制造等行業技術研發中心，搭建省級生產力平臺，設立院士工作站和博士后工作站，加快建設工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室等創新平臺，動員有條件的企業到國內外一線城市設立研發機構，推進技術創新鏈和產業鏈雙向融合。年內新增市級以上企業技術中心4家。二是深入實施產學研聯合。支持企業聯合高等院校、科研單位或配套協作企業，圍繞產業關鍵、共性問題，開展技術合作，著力突破一批制約我市產業發展的核心關鍵技術。鼓勵企業牽頭創建產業技術創新戰略聯盟，促進科技成果轉化。年內新增產學研聯合企業30家。三是加強科技人才隊伍建設。圍繞增強創新能力，搭建科技人才發展平臺，加大科技人才培養力度。充分發揮產業優勢，依托福田、外貿、得利斯、新郎等龍頭骨干企業，新上一批重大項目，吸引國內外高層次、高科技人才加盟創業。支持有條件的企業創辦職業院?；蚺嘤枡C構，鼓勵加強校企聯合，積極參與院校實訓基地建設，實施人才訂單培養，提高技術水平。四是深入實施品牌戰略。大力開展“品牌建設年”活動，重點培植帶動力強、關聯度大、技術含量高的企業和產品，支持開發具有自主知識產權的關鍵技術，打造知名品牌。加快區域品牌建設，引導產業龍頭企業發揮標桿示范作用和品牌效應，帶動關聯企業，爭創更多更高層次的區域品牌。實施標準化戰略，引導企業樹立標準意識，積極參與行業標準、國家標準或國際標準的制修訂。

四、強化節能降耗，推進綠色低碳發展。一是推進節能技術進步。采用新技術、新材料、新信息、新設備，改造提升現有重點企業和項目，實現存量技改節能降耗。重點推動電動車、高效節能電機、節能建筑新材料、循環水供熱、垃圾焚燒發電、短流程鑄造、地源熱泵、太陽能及天然氣在工業領域應用等重點節能環保產品的研發、改造和推廣，全年確保組織實施重點項目40項以上。提高資源利用效能，積極實施循環水供熱、利用粉煤灰生產新型建材、生活垃圾發電、沼氣發電、中水回用等重點項目，強化資源綜合利用。年內省級資源綜合利用企業達到5家。發揮節能減排基金的導向作用，鼓勵企業低耗高效發展。二是持續推進清潔生產。制定清潔生產規劃，引導企業積極開展對標建設活動，優化產品結構和資源消費結構，年內新增10家清潔生產企業以上。三是積極淘汰落后產能。堅持一改（改造）、二轉（轉產）、三關停，限期淘汰列入淘汰計劃的落后生產線和落后設備，提升技術、工藝和裝備水平；對未列入計劃的較落后設備，實行產業轉移和改造。全年淘汰落后設備80臺套以上，節能5萬噸標準煤。四是加強節能監管。嚴格產業準入。嚴格執行固定資產投資項目節能評估審查制度，建立完善高耗能項目等量淘汰制度，堅決杜絕新上能耗超過控制指標的項目，合理控制能源消費總量。強化執法監察。對年能耗2000噸標準煤以上企業，強化執法監察。對超標企業，予以重點監管。完善預警調控，建立節能預警調控常態化機制，對高耗能行業實行均衡調控，促進高耗低效企業加快轉型升級或關停淘汰，確保圓滿完成上級下達的任務目標。

五、全面整合資源，推進信息化建設。一是加快電子政務建設。加強為民服務中心信息支持系統、標準電子政務機房建設，建成數字綜合信息中心；完善城鄉一體化網上行政審批系統，建設中國網站群，加強中國政府門戶網站、農村社區網站群的運維監管；建設數字城市綜合管理信息系統、綜治維穩網絡、綜合治稅和政企互動系統；構建市、鎮街、社區三級聯網，建立人口基礎數據庫。二是加強社區信息化建設。整合全市涉農信息網絡，加強社區綜合服務網站群建設。建設新型社區綜合服務應用系統，構建完善的城鄉一體化信息服務網絡體系。開發、整合涉農信息資源，加快農業生產監測預警、農業專家咨詢系統、農業電子政務系統和涉農產品流通領域信息化建設，建設現代農業物聯網應用技術研究基地和農產品電子商務系統。加強信息化示范社區、示范戶建設，舉辦網上信息化培訓，提高信息化運用水平。三是加快電子信息產業發展。指導電子信息產品企業調整產品結構、提升產品層次、延伸產業鏈條，確保各項經濟指標穩居市前列。繼續推動扶持電子信息產業各類園區、基地、技術中心建設和發展，規劃建設科技園、科技綜合服務園等中心園區建設，鼓勵信息服務業企業發展。實施技術創新和重大新產品開發及產業化計劃，提升電子信息產業層次，打造電子信息產業品牌。

六、加強運行調控，確保經濟平穩較快發展。一是強化企業預警。進一步修訂完善企業預警機制，擴大預警范圍，加強預警分析和風險控制，增強風險預測、控制和化解能力。每季度召開一次經濟運行分析會，對指標波動異常的企業，生產經營下滑，特別是出現欠保、欠稅、欠薪、欠息企業，及時啟動預警機制，研究制定解決方案，有效控制運行風險。二是強化運行監測。高度關注國家宏觀政策變化和產業政策調整，指導企業超前決策、科學謀劃。突出抓好重點行業、重點企業、重點項目的監測，加強調度分析，對重點企業生產經營和重點項目建設過程中出現的問題與困難，實行旬調度、月分析，定期采集分析重點行業和重點企業運行情況。分汽車、食品、服裝紡織、裝備制造、新興產業等5個行業，定期召開運行分析調度會議，指導企業準確判斷經濟走勢和市場走勢，及時發現企業運行中存在的問題，明確應對措施。三是加強生產要素保障。積極開展資本運作，鼓勵引導企業瞄準世界500強和國內百強企業，著力引進戰略資本，加快企業上市，擴大資本市場融資。加大銀企合作力度，爭取擴大信貸規模和授信額度，努力壓縮兩金占用，加快資金周轉，確保資金鏈安全。加強宣傳引導，加大培訓力度，解決“招工難、用工荒”難題。密切跟蹤鋼材、棉花、橡膠、玉米、生豬等我市工業所需主要原材料和產成品價格變化趨勢，引導企業及時調整生產經營策略。加強煤電油運等重要生產要素的協調調度，尤其是重點搞好迎峰度夏和冬季用煤工作，確保有效供給。四是加強市場開拓。引導企業加強市場調查和預測分析，瞄準市場需求，狠抓產品升級換代，研發科技含量高、附加值高、適銷對路的新產品，年內優選銷路好、效益好的50個產品進行重點培育。創新營銷模式，總結推廣新郎“終生免費干洗”，得利斯設立展示店、體驗中心，昊寶、天雁、惠發、佳士博等設立特許加盟店等做法，支持企業借鑒應用現代營銷模式發現和培育市場，建立具有自身特色的營銷模式。發揮會展中心作用，舉辦節會展會，搭建展銷平臺，提升“制造”的知名度。引導企業積極主動參加廣交會、中國國際服裝服飾博覽會、裝備博覽會等展會活動，促進商品消費，拉動工業生產。

七、強化企業管理，提升企業綜合素質。一是加強企業家隊伍建設。創新人才培養模式，深入實施企業家素質提升工程，建立多層次、多渠道、分類管理的教育培訓體系，年內選擇一批40歲以下的中青年企業家進行重點培訓，造就一批優秀的中青年企業高級管理人才和優秀企業家。引進高端培訓機構，邀請專家和教授授課，積極參加上級培訓活動，加大人力資源培訓力度，提升經營管理者隊伍整體素質。二是強化基礎管理。積極開展“管理效益年”活動，以精細化管理、六西格瑪管理為重點，進一步推廣先進管理方法，提升成本、現場、人才等管理水平。分行業選樹福田、得利斯、新郎等本土企業管理典型，推廣應用現場管理、六西格瑪等先進管理方法和模式，深入挖潛改造，力爭在提質增效發展上實現新突破。加大安全生產宣傳，強化技能培訓，提高安全生產管理和操作技能，建立健全安全監管的長效機制，加強日常監管和源頭管理，加大安全隱患排查和整治力度，實現安全發展。三是推進兩化融合。扎實推進兩化融合試點市建設，提高企業信息化意識，幫助企業引進信息技術人才，建設公共信息技術平臺，實現信息資源優化配置。重點建設SAP/ERP、MES等應用系統，促進信息技術與企業生產的融合，推進制造企業信息化建設。建設政企互通平臺，實現政府部門與企業之間的高效互通和信息即時傳送，幫助企業展示形象、推介產品、在線交易。

八、加強機關建設，推動創先爭優。一是加強全員學習。加強政治理論學習，重點學習、領會、把握黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會以及各級黨委、政府的會議精神，提升政治素養和理論水平。加強業務學習，重點學習與經濟有關的法律法規和國家產業政策，增強指導工作的針對性和時效性。二是增強執行力。開展“機關建設年”活動，加強作風建設，提升服務水平。對政府工作責任事項、創先爭優目標責任書、省部級榮譽稱號、市考核指標和縣域經濟考核指標以及有關重點工作，逐項分解細化，強化責任落實，分工包靠、責任到人，做到事事有著落、人人有責任，充分調動全體干部職工的積極性、主動性和創造性，確保各項工作創先爭優。三是加強組織建設。在抓好機關自身建設基礎上，引導督促系統內基層黨組織圍繞全市工作部署，切實增強對新形勢下加強黨的建設的重要性的認識，創造性地開展工作，實現抓黨建與促發展的雙贏。同時，抓好系統內企業的工會、共青團、婦女組織等群團組織建設，充分發揮其作用，組織開展一系列形式多樣、內容豐富的文體活動，增加企業發展活力，推動全市經信工作的轉型跨越發展。