工會法范文10篇

同志們：

今天我們在這里召開工會法律工作會議，主要議題是深入學習貫徹黨的***精神，總結20*年上海工會法律工作，部署2008年工會法律工作，為明年的工作開好局、打好基礎。剛才吳萌同志已經作了很好的發言，我完全同意。下面，我就做好明年的工作講幾點意見。

一、深入學習領會黨的***精神，進一步統一思想，提高做好工會法律工作的自覺性

學習貫徹黨的***精神，是當前各級工會首要的政治任務。各級工會要深刻認識上海工會在新的歷史起點上開拓創新的重要性和緊迫性。***報告對工人階級和工會工作作出了重要論述，進一步指明了工會工作的前進方向。我們要從黨對經濟、政治、文化、以及社會建設等一系列要求中，充分認識做好工會法律工作的重要意義，切實增強做好工會法律工作的自覺性。我們要按照黨對群眾工作的新要求，適應經濟社會發展的新變化，順應職工群眾對工會組織的新期待，不斷推動工會法律工作新發展，努力在建設中國特色社會主義工會發展道路過程中發揮工會法律工作的積極作用。

（一）做好工會法律工作是堅持中國特色社會主義工會發展道路的必然要求

中國特色社會主義旗幟是指引當代中國發展進步、團結人民群眾共同奮斗的偉大旗幟。高舉中國特色社會主義偉大旗幟堅持走中國特色社會主義工會發展道路，是我們認真貫徹黨的十七要求的必由之路。我們要深刻認識，做好工會法律工作，依法構建和發展和諧穩定的勞動關系，對于在黨的領導下堅持走中國特色社會主義工會發展道路，團結和凝聚廣大職工群眾投身經濟建設，促進國民經濟又好又快發展；推動建立社會主義市場經濟條件下合作共謀、規范有序、和諧穩定、互利共贏的新型勞動關系；推動黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一的社會主義民主政治建設，更好地保障人民權益和社會公平正義；推動包括提高職工民主法制素質的社會文化建設；推動以改善民生為重點的社會建設，促進社會主義和諧社會建設具有重要意義。

適應市場經濟形式的要求，體現我國法律權威性和嚴肅性的《工會法》終于在**年**月**日與大家見面了。這是全國億萬職工政治、經濟和社會生活中的一件大事。《工會法》的重新修改，有利于保護和調動廣大職工的積極性和創造性，在新的世紀里，更好地發揮工人階級在改革開放和現代化建設中的主力軍作用。

修改后的《工會法》充分體現和適應了我國經濟關系、勞動關系和利益關系的一系列變化。明確指出維護是工會的基本職責，加大了工會對職工權益的維護和工會干部自身維護的力度，明確了工會的維護、建設、參與、教育四項職能。工會作為黨領導的工人階級的群眾組織，更要把維護職工的合法權益作為基本職責，把維護工人階級的根本利益與維護職工的合法權益有機結合起來，實現好、維護好和發展好廣大職工的利益。

修改后的《工會法》同時明確了對違反《工會法》應承擔的法律責任。修改后的《工會法》專門增加“法律責任”一章共七條，對工會組織的訴權以及對阻撓限制職工依法組織和參與工會、對工會干部進行打擊報復、侵占工會經費財產等違法行為規定了相應的法律責任，并規定對違法責任侵權行為的執法主體及處罰措施，從而大大增強了《工會法》的法律權威性。

修改后的《工會法》明確規定，工會要組織和教育職工依照憲法和法律的規定形式民主權利。發揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式參與管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務，做好工作。隨著我國經濟建設和社會的發展，尤其是改革開放和社會主義市場經濟的發展，職工素質的高低，直接決定了國家的發展，民族的昌盛，決定了中國能否盡快地躋身于世界強國之林。而對我國入世，經濟與人才方面的激烈競爭，職工科學、文化、技術素質的提高顯得就更為緊迫而突出，從而對工會履行教育職工的職能提出了剛高的要求。公務員之家:

把握國家設成為社會主義現代化強國是工人階級的偉大事業。我們要清楚地看到，我國在加入WTO后，經濟全球化是中國工會維權責任加大，維權方法需要及時更新。我們應該自擊一掌，及早醒悟，認真思考經濟全球化帶給我們的經濟、政治、文化等諸多方面的沖擊，切實看清國際形勢的大趨勢，看清工會在黨和國家全局工作中的位置和作用。只有這樣我們才不會被歷史的潮流所淘汰。讓我們緊密團結在以同志為核心的黨中央周圍，為把改革開放和現代化建設不斷推向前進而努力奮斗。

各區縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

為認真貫徹《中華人民共和國工會法》，加強各級工會組織依法履行各項社會職能，團結和帶領廣大職工群眾投身改革開放和現代化建設，促進經濟和社會發展，維護社會穩定，根據《國務院辦公廳關于深入貫徹工會法支持工會工作的通知》（國辦發〔2004〕90號）精神，結合我市的實際，經市政府同意，提出如下貫徹意見。

一、進一步提高對工會工作重要性的認識

（一）工人階級是我國的領導階級，是先進生產力和生產關系的代表，是改革開放和社會主義現代化建設的主力軍，是維護社會安定的強大而集中的社會力量。全心全意依靠工人階級既是我們黨和國家強大的政治優勢，也是改革發展取得勝利的重要保證。

（二）中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨和政府與廣大職工群眾之間發揮重要作用的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工合法權益的表達者和維護者。隨著改革開放的深入進行，社會主義市場經濟體制的逐步建立和不斷完善，我國的經濟結構、社會結構和勞動關系發生了深刻變化，各種社會矛盾和利益關系更加復雜。要妥善處理好各種矛盾，協調好不同群體的利益關系，需要更好地發揮各級工會組織的作用。

（三）全面建設小康社會，加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會，實現經濟社會的可持續發展，必須以實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，必須尊重職工群眾的主人翁地位，充分調動和發揮廣大職工群眾的積極性和創造性，投身改革開放和社會主義現化化建設，自覺維護穩定，需要高度重視和大力支持工會工作。

第一條為保障工會在國家政治、經濟和社會生活中的地位，兢定工會的權利與義務，發揮工會在社會主義現代化建設事業中的作用，根據憲法，制定本法。

第二條工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。

中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。

第三條在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。

第四條工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動準則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義思想鄧小平理論，堅持改革開放，依照工會章程獨立自主地開展工作。

工會會員全國代表大會制定或者修改《中國工會章程》，章程不得與憲法和法律相抵觸。

《中華人民共和國工會法》(以下簡稱工會法)公布。實施以來，各地區．各有關部門認真貫徹執行，并不斷探索加強與工會組織聯系的機制和方法，注重發揮工會的作用，積極支持工會工作，取得了明顯成效。各級工會組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞改革發展穩定的大局，積極配合黨委和政府工作，團結和動員廣大職工群眾投身改革開放和社會主義現代化建設事業，為促進經濟社會發展、維護社會政治穩定做了大量工作，發揮了不可替代的作用。為深入貫徹實施工會法，進一步支持各級工會組織發揮應有的作用，經國務院同意，現就有關問題通知如下：

一、充分認識新形勢下做好工會工作的重要意義。工人階級是我們國家的領導階級，是先進社會生產力和生產關系的代表，是改革開放和社會主義現代化建設的主力軍。全心全意依靠工人階級既是我們黨和國家強大的政治優勢，也是改革發展取得勝利的重要保證?作為黨領導下的工人階級群眾組織，工會在黨和政府與廣大職工群眾之間發揮著重要的橋梁和紐帶作用：充分發揮工會組織密切聯系職工群眾、維護職工合法權益、促進社會穩定的作用，對于全面建設小康社會具有十分重要的意義：特別是隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和不斷完善，我國經濟結構和社會結構發生了深刻變化．各種利益關系和社會矛盾更加復雜。在新的形勢下．妥善處理經濟社會發展中的各種矛盾和問題．協調好改革進程中不同群體的利益關系．必頂更好地發揮各級工會組織的作用。各地區、各有關部要從改革發展穩定的大局出發，以實現好、維護好、發展好廣大職工群眾的根本利益為出發點和落腳點，高度重視并大力支持工會工作，尊重職工群眾的主人翁地位，充分調動和發揮好廣大職工群眾的積極性、創造性，引導他們積極投身于社會主義現代化建設，自覺維護社會穩定。

二、完善民主參與機制，充分發揮工會組織的作用。各地區、各有關部門要全面貫徹實施工會法，按照依法行政和全面建設法治政府的要求，不斷拓寬民主參與的渠道。凡研究制定涉及職工切身利益的法律法規、國民經濟和社會發展戰略、發展規劃，要聽取工會組織的意見；縣級以上地方政府應當通過召開會議或者其他適當方式，向同級工會通報政府的重要工作部署和與工會工作有關的政策措施．研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求；研究制定勞動就業、工資福利、職業安全衛生保障等與職工利益直接相關的政策措施，要主動邀請工會代表參加并認真聽取他們的意見；國有企業改制方案和國有控股企業改制為非國有企業的方案，必須提交企業職工代表大會或職工大會審議，并注意聽取工會的意見；召開涉及職工利益和權益保障方面的會議，以及開展安全生產監督檢查、事故調查處理等工作，要請工會組織參加；評選、表彰勞動模范等有關工作，要與工會共同研究并組織實施。

三、建立健全勞動關系三方協調機制。各級勞動保障部門要按照工會法的要求，會同同級工會組織和企業方面代表進一步加強三方協調機制建設，健全制度，明確職責，規范運作，并逐步向基層延伸。要定期研究和分析經濟結構、產業結構調整和企業改制對勞動關系的影響，認真協商解決涉及勞動關系方面的重大問題。對一些帶有普遍性、傾向性的問題，要加強經常性的協調與溝通，及時研究解決辦法，充分發揮這一機制在協調勞動關系方面的作用。同時，勞動保障部門要會同工會組織積極指導和推動企業建立、完善勞動合同制度和平等協商、集體合同制度，指導和加強勞動爭議調處工作，促進勞動關系的和諧穩定。

四、加強與工會組織的情況溝通和信息交流，建立健全經常性的溝通交流機制。國務院有關部門要進一步加強與全國總工會的信息溝通，抓緊完善發展改革委、勞動保障部、民政部、國資委、安全監管局等有關部門和單位與全國總工會的經常性溝通機制。地方各級政府及有關部門也要加強與同級工會組織的信息溝通，逐步建立地方政府有關部門和單位與工會組織的經常性溝通交流機制。各地區、各有關部門要進一步做好有關工作信息的收集、綜合和交流工作．特別是要做好重大事件、重要信息的通報工作．保證信息交流渠道暢通。

五、努力為工會組織開展工作創造必要的條件。各地區、各有關部門要主動為工會組織依法履行職責、有效開展工作創造條件，并提供必要的物質保障。要積極支持工會通過職工代表大會或者其他形式組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督，支持工會開展社會主義勞動競賽、職工經濟技術創新和送溫暖活動．支持工會建立困難職工幫扶中心和加強職業安全健康、勞動保護工作，支持工會舉辦為職工服務的職業介紹、職業培訓、職工互助保障以及各種豐富職工精神生活的文化體育事業等。對那些與職工利益密切相關，又有利于發揮工會優勢的工作，要更多地委托給工會組織去做，不斷增強工會的服務功能。

同志們：

《全國人大常委會關于修改〈中華人民共和國工會法〉的決定》，已由九屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過。修改后的《中華人民共和國工會法》于2001年10月27日頒布施行。下面，我就學習宣傳和貫徹落實新《工會法》講幾點意見。

一、充分認識《工會法》修改頒布的重要意義

全國人大常委會修改通過的《工會法》，貫徹和體現了“三個代表”的要求，適應了改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢，堅持了黨的解放思想、實事求是的思想路線，把當前工會工作遇到的諸多亟待解決的問題，從法律上作出了明確規定，進一步明確了工會的性質、任務和權利、義務，為做好社會主義市場經濟條件下的工會工作，提供了強大的法律武器。

二、切實掌握新《工會法》的主要精神和基本內容

新《工會法》突出了工會的維護職能，強化了對工會組織建設的法律保障。它明確規定，“維護職工合法權益是工會的基本職責”，工會“通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益”和“通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督”來維護職工的經濟權益和政治權益；“任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織”，“阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”新《工會法》加大了對工會干部的保護力度。比如“罷免工會主席、副主席必須召開工會會員大會或者會員代表大會討論，非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數通過，不得罷免。”新《工會法》還加大了對工會經費的收繳力度。“所有企業、事業單位和機關，包括外商投資企業、私營企業，必須按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經費。”“企業、事業單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經費，基層工會或者上級工會可以向當地人民法院申請支付令；拒不執行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執行。”

為配合全國人大常委會對《工會法》貫徹實施情況的執法檢查，進一步做好新形勢下的工會工作，切實維護廣大職工的合法權益，根據省總安排，商丘市總工會下發了《關于積極配合全國人大常委會開展〈工會法〉執法檢查的通知》。要求各縣（市）區總工會積極行動，深入基層，進行調研，統一認識，做到思想上落實、組織上落實、工作上落實、經費上落實，切實做好對《工會法》的宣傳貫徹工作。為做好這項工作，市總工會成立了由主要領導及各部室負責人參加的“市總工會配合全國人大常委會開展《工會法》執法檢查工作領導小組”。全市各級工會組織積極行動，充分運用廣播、電視、報紙、板報、標語等多種手段，大張旗鼓地宣傳《工會法》，并于7月5日前后，普遍開展了法律咨詢活動，在全市掀起了學習宣傳貫徹《工會法》的熱潮。

一、《工會法》修改頒布以來我市各級黨政、工會宣傳貫徹情況。

《工會法》修改實施后，市總工會召開了市直部分企事業單位工會主席座談會，與會人員結合各自工作實際對《工會法》修改的重要意義及工會面臨的形勢進行了深入的探討。市總出動6輛宣傳車，在市區內主要街道進行廣播宣傳，并組織機關骨干人員20余名，在市中心廣場開展法律咨詢活動，散發宣傳單1000份，咨詢職工2000人次。同時，印制了10000冊的《工會法律法規文件選編》發到各級工會，及時指導各級工會的學習宣傳活動。

各縣（市）區總工會組織開展了一系列不同形式的宣傳學習貫徹活動。梁園區總工會先后召開區總機關全體人員和系統工會主席會議，原原本本地學習《中華人民共和國第六十一號主席令》、《全國人大常委會關于修改工會法的決定》、《中華人民工會法》，圍繞工會干部如何貫徹實施《工會法》展開討論。全區還出動宣傳車3輛，沿市區主要街道進行巡回廣播宣傳，掛標語15幅，出板報、墻報102期，張貼紅綠標語1205條。夏邑縣總工會認真學習《工會法》，圍繞新字做文章。縣工會認真組織學習，積極宣傳造勢，圍繞五個“新”字做文章。一是明確新任務。通過各種形式的宣傳造勢活動，使《工會法》深入人心；二是吃透新內容。將修改后的《工會法》中規定的工會基本職責、維權的方式與方法、組建工會的法律保障、工會財產經費的法律保護等相關內容理解透，把握準，運用好；三是理清新思路。按照《工會法》和《工會章程》的規定，自覺依法行使權利和履行義務；四是轉變作風，切實解決思想、工作、學習作風方面存在的問題，大興調查研究之風，切實履行“第一責任職責”，為職工辦實事、辦好事；五是力求新突破。以《工會法》修改實施為契機，切實履行維護基本職責，使工會重點工作取得新的突破。

二、《工會法》修改后，市總工會參與政策制訂工作情況。

2002年1月4日，市民政局與市總工會聯合下發了《關于做好特困職工最低生活保障工作的通知》，要求各級民政部門充分利用工會組織掌握特困職工情況的優勢，加強與工會的聯系和合作,共同研究特困職工低保工作，聯合開展督促檢查，切實把那些生活困難的職工納入低保范疇，保證他們的基本生活。2002年11月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯合下發文件，在全市范圍內開展了農民工和企業職工工資支付情況檢查，要求各級勞動和保障部門，加強同工會組織和勞動保障監督員的聯系，對拖欠農民工和企業職工工資的違法行為，特別是涉及人數較多，案件重大的拖欠工資的違法行為，要迅速處理。對用人單位拖欠工資后轉移財產、設備以及逃避責任的，及時申請人民法院實施財產保全。2003年12月18日，市勞動和社會保障局與市總工會聯合下發了《關于關于督促解決職工工資拖欠問題的通知》，要求各級勞動部門密切配合經貿、建設、稅務、企業家協會等部門，按照《關于實行企業欠薪報告制度的通知》的要求，對拖欠職工工資情況進行專項檢查。同時，建立健全解決職工工資拖欠問題的長效機制。要最大限度地把進城務工人員組織到工會中來，工會代表職工進行平等協商簽訂集體合同，要協同有關部門，加強對用人單位支付職工工資情況的監督，建立工資支付監控，企業欠薪公示公告制度，監督企業按時足額支付職工工資報酬。為維護非公有制企業職工的合法權益，市總工會擬制建議以市委、市政府聯合下發的《關于切實做好維護進城務工人員合法權益工作的意見》和《商丘市非公有制企業民主管理工作暫行辦法》近期即將出臺。

同志們：

去年3月，市人大內司委用了近一個半月的時間，在全市組織開展了《工會法》執法檢查。市委對這次執法檢查很重視，及時批轉了執法檢查的情況報告，要求全市認真貫徹執行，切實搞好整改。今年6月11日，市人大內司委再次做出部署，促進全市開展《工會法》執法的自查與整改。為了迎接全國人大常委會《工會法》執法檢查，深入貫徹實施《工會法》，進一步推動我市依法開展工會工作，我代表市人大常委會再強調幾點意見：

一、工會工作要突出維權，切實關心職工生產生活

突出維權，關心職工生產生活是工會組織義不容辭的重要責任。工會組織特別是基層組織只有牢牢抓住這個重點，才能充分發揮自身的特點和優勢，真正把群眾利益無小事的要求落到實處。

維權工作要著重抓好以下幾個方面：1、要抓好困難職工幫扶中心建設。困難職工幫扶中心是工會協助黨和政府解決困難職工生產生活問題的重要載體，是工會為黨和政府排憂、為困難職工解難、展示工會形象的窗口，也是推動送溫暖活動朝著經常化、制度化、社會化發展的重要舉措。各級工會要確立“黨委領導、政府支持、工會操作、社會聯動”的指導思想，調動各方面的力量，加強幫扶中心的建設。2、要加大促進再就業工作力度。就業是民生之本，各級工會要把堅持不懈地做好再就業工作，切實解決群眾的生產生活困難，作為工作的重點，要繼續協助各級政府部門、就業服務機構開展工作，并監督用人單位切實落實各項再就業政策，促進下崗職工、新增勞動力和進城務工人員實現再就業。3、要協助政府相關部門做好社會保障工作。各級工會要積極參與社會保障制度的改革和完善，繼續推動“兩個確保”和城市“低保”政策的落實，協助做好“三條保障線”的銜接工作，提高社會保障水平。4、要建立健全職工合法權益的表達和維護機制。各級工會要建立健全各項制度，以充分保障職工的民主管理民主監督權利的實現，使其合法權益的維護走上制度化、規范化、科學化的軌道。（如，政府與工會聯席座談會制度、勞動關系三方協商機制、平等協商的集體合同制度、現代企業制度中的職工董事和職工監事制度等）

二、工會工作要狠抓擴建，充分發揮基層工會作用

各鄉鎮黨委，縣委各部委、人民團體，企事業單位黨(工)委(黨組)、總支、支部，各基層工會：

按照《干部教育培訓工作條例(試行)》的有關要求，為了深入宣傳貫徹《工會法》等法律法規，提升全縣廣大干部職工的法律意識，經研究決定，在全縣開展《工會法》等法律法規知識競賽活動。現將有關事項通知如下：

一、參加對象

全縣干部職工

二、競賽形式

試卷答題競賽和組織代表隊現場競賽。

同志們：

《全國人大常委會關于修改〈中華人民共和國工會法〉的決定》，已由九屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過。修改后的《中華人民共和國工會法》于2001年10月27日頒布施行。下面，我就學習宣傳和貫徹落實新《工會法》講幾點意見。

一、充分認識《工會法》修改頒布的重要意義

全國人大常委會修改通過的《工會法》，貫徹和體現了“三個代表”的要求，適應了改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢，堅持了黨的解放思想、實事求是的思想路線，把當前工會工作遇到的諸多亟待解決的問題，從法律上作出了明確規定，進一步明確了工會的性質、任務和權利、義務，為做好社會主義市場經濟條件下的工會工作，提供了強大的法律武器。

二、切實掌握新《工會法》的主要精神和基本內容

新《工會法》突出了工會的維護職能，強化了對工會組織建設的法律保障。它明確規定，“維護職工合法權益是工會的基本職責”，工會“通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益”和“通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督”來維護職工的經濟權益和政治權益；“任何組織和個人不得隨意撤銷、合并工會組織”，“阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”新《工會法》加大了對工會干部的保護力度。比如“罷免工會主席、副主席必須召開工會會員大會或者會員代表大會討論，非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數通過，不得罷免。”新《工會法》還加大了對工會經費的收繳力度。“所有企業、事業單位和機關，包括外商投資企業、私營企業，必須按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經費。”“企業、事業單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經費，基層工會或者上級工會可以向當地人民法院申請支付令；拒不執行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執行。”