綱要范文10篇

小學(xué)德育綱要

小學(xué)德育即學(xué)校對(duì)小學(xué)生進(jìn)行思想品德教育。它是屬于共產(chǎn)主義思想道德教育體系，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的奠基工程，是我國(guó)學(xué)校社會(huì)主義性質(zhì)的一個(gè)標(biāo)志。它貫穿于學(xué)校教育教學(xué)工作的全過(guò)程和學(xué)生日常生活的各個(gè)方面，滲透在智育、體育、美育和勞動(dòng)教育之中，與其它各育互相促進(jìn)、相輔相成，對(duì)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，保證人才培養(yǎng)的正確方向，起著主導(dǎo)作用。

培養(yǎng)目標(biāo)

培養(yǎng)學(xué)生初步具有愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的思想感情和良好品德；遵守社會(huì)公德的意識(shí)和文明行為習(xí)慣；良好的意志、品格和活潑開(kāi)朗的性格；自己管理自己、幫助別人、為集體服務(wù)和辨別是非的能力，為使他們成為德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，打下初步的思想品德基礎(chǔ)。

基本內(nèi)容和要求

小學(xué)德育主要是向?qū)W生進(jìn)行以“愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義”為基本內(nèi)容的社會(huì)公德教育和有關(guān)的社會(huì)常識(shí)教育（包括必要的生活常識(shí)、淺顯的政治常識(shí)以及同小學(xué)生有關(guān)的法律常識(shí)），著重培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明行為習(xí)慣，教育學(xué)生心中有他人，心中有集體，心中有人民，心中有祖國(guó)。

各位代表：

根據(jù)縣委關(guān)于我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的有關(guān)意見(jiàn)，縣人民政府制定了《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》（草案））。現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其它列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。

“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展簡(jiǎn)要回顧

“十五”期間，在黨的十六大精神指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立和不斷落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，帶領(lǐng)全縣各族人民，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)“能源大縣、名優(yōu)酒大縣、畜牧業(yè)大縣、生態(tài)旅游特色縣”的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展，較好地完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階。“十五”期末，全縣生產(chǎn)總值完成20.38億元，比“九五”期末凈增8.63億元，年均增長(zhǎng)11.65％，達(dá)到了“十五”計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)。其中一產(chǎn)完成6.4億元，年均增長(zhǎng)3%；二產(chǎn)完成9.5億元，年均增長(zhǎng)17.4%；三產(chǎn)完成4.4億元，年均增長(zhǎng)14.1%。“十五”期間，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng)，累計(jì)完成投資總額達(dá)32.4億元，比“九五”期間凈增17.7億元，增長(zhǎng)1.2倍，超過(guò)“十五”計(jì)劃預(yù)定30億元目標(biāo)，成為我縣建國(guó)以來(lái)投資增長(zhǎng)最快的時(shí)期。財(cái)政總收入由“九五”期末的6960萬(wàn)元增加到2.61億元，年均增長(zhǎng)30.5％。財(cái)政總收入占GDP的比重由“九五”期末的5.9％上升到12.8％。地方財(cái)政收入從5086萬(wàn)元增加到9034萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)12.1％。財(cái)政支出達(dá)到4.19億元，年均增長(zhǎng)24.4％。

“三化”建設(shè)進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)于2001年實(shí)現(xiàn)“一、二、三”向“二、一、三”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越?！笆濉逼谀h工業(yè)增加值完成8.5億元，年均增長(zhǎng)15.4％。工業(yè)化水平從“九五”期末的24％上升到41％。電力、煤炭、白酒、建材四大產(chǎn)業(yè)框架基本形成。裝機(jī)容量4×13.5萬(wàn)千瓦**發(fā)電廠順利建成投產(chǎn)，小水電開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，“水火互濟(jì)，大小并舉”格局正在形成，全縣電力裝機(jī)容量達(dá)55.8萬(wàn)千瓦；煤炭生產(chǎn)能力不斷提高，年產(chǎn)量達(dá)414.8萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)44%。城鄉(xiāng)商貿(mào)繁榮活躍，物流規(guī)模迅速擴(kuò)大，“十五”期末，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3.5億元，年均增長(zhǎng)19.09%。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，“十五”期末，全縣個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)增加到6473戶，年均增長(zhǎng)13％；個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金增加到1.2億元，年均增長(zhǎng)17％。完成了縣城總體規(guī)劃第二輪修編，完成了20個(gè)片區(qū)控制性建設(shè)規(guī)劃，舊城詳規(guī)覆蓋率達(dá)42%?？h城主街道和背街小巷全面改造完畢，縣城面貌大為改觀；縣城西區(qū)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，建成2條主干道、5條次干道和15條三級(jí)支路，文化活動(dòng)中心、西區(qū)廣場(chǎng)、綠洲賓館建成投用，西區(qū)體育館、行政中心已動(dòng)工修建；縣城區(qū)面積從“九五”期末的4平方公里增加到近7平方公里，人口從5萬(wàn)增加到8萬(wàn)人，縣城建成區(qū)綠化率達(dá)20％，全縣城鎮(zhèn)化水平從“九五”期末的15％提高到30.7％。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣糧食產(chǎn)量恢復(fù)并提高到28.6萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)4.9萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5.1億元，12萬(wàn)畝有機(jī)紅糧和24萬(wàn)畝有機(jī)小麥基地建設(shè)進(jìn)展順利，蔬菜、葡萄、竹子等地方特色產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

紅山水庫(kù)旅游規(guī)劃綱要

一、紅山水庫(kù)地理位置

紅山水庫(kù)位于赤峰市翁牛特旗境內(nèi)，地處遼河干流老哈河中游，是一座以防洪為主，兼顧灌溉、發(fā)電、旅游、養(yǎng)魚(yú)以及多種經(jīng)營(yíng)等綜合利用的大型水利樞紐。工程始建于1958年，1965年竣工運(yùn)用。設(shè)計(jì)庫(kù)容25.6億立方米，水面面積14萬(wàn)畝，工程總造價(jià)2億元人民幣。它是國(guó)家“二五”期間在遼河流域興建的控制性骨干工程，也是目前內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的一座人工湖。

二、紅山水庫(kù)自然條件

紅山水庫(kù)處于內(nèi)蒙古高原遼河平原的過(guò)渡帶，多丘陵、淺山區(qū)，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬季寒令，夏季涼爽，適宜消夏、避暑、旅游度假。這里距赤峰市區(qū)僅90公里，有305國(guó)道橫貫東西，乘車1.5小時(shí)即可到達(dá)，交通十分便利。程控電話、無(wú)線通訊、IC卡、傳真都已開(kāi)通，通訊條件良好。紅山水庫(kù)旅游資源獨(dú)具特色；1千米的水庫(kù)大壩氣勢(shì)宏偉；214平方公里的水域煙波浩淼，庫(kù)區(qū)周圍被各類水保林、經(jīng)濟(jì)林、風(fēng)景林所環(huán)抱，整個(gè)工程區(qū)、游樂(lè)區(qū)、工作區(qū)、生活區(qū)為綠茵、花卉、草坪所簇?fù)恚偌由纤{(lán)天、碧水、紅山、輕舟、魚(yú)鷹、稻浪，將紅山湖裝點(diǎn)得如詩(shī)如畫(huà)，自然條件得天獨(dú)厚。這里北鄰科爾沁沙地邊緣的高日罕蘇木、高日蘇蘇木、海拉蘇、新蘇莫蘇木，濃郁純正的蒙古族風(fēng)俗文化令人耳目一新；東與科爾沁沙地的“八百里瀚?！毕噙B，黃沙起伏連綿，一望無(wú)際，頗為壯觀，地緣優(yōu)勢(shì)明顯，旅游資源相對(duì)集中，在這里既可以領(lǐng)略沙漠的風(fēng)采，又可以體驗(yàn)扁舟輕蕩、漁歌唱晚的神韻，還可親臨蒙古村舍，體察民族風(fēng)情。

三、資源及基礎(chǔ)條件

＃＃縣貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》情況匯報(bào)

2006年＃?？h認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》、自治區(qū)《貫徹意見(jiàn)》和地區(qū)《實(shí)施方案》，積極采取措施，明確工作思路，整體推進(jìn)。現(xiàn)將我縣貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，營(yíng)造學(xué)習(xí)良好氛圍

縣委成立了以縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)，縣委常委組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》提供了組織保證。年初，縣委、縣政府針對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行了專題研究，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和單位部門(mén)一把手的責(zé)任，明確了主抓、協(xié)抓單位以及工作目標(biāo)任務(wù)，并在縣委常委會(huì)、紀(jì)委常委會(huì)對(duì)《實(shí)施綱要》進(jìn)行了專門(mén)的學(xué)習(xí)和討論，準(zhǔn)確把握《實(shí)施綱要》基本精神和主要內(nèi)容，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各部門(mén)(單位)把學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》和《黨章》一同列入黨員干部學(xué)習(xí)內(nèi)容之中，并利用板報(bào)、墻報(bào)、專欄等對(duì)《實(shí)施綱要》宣傳?？h廣電局專門(mén)開(kāi)辟了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實(shí)施綱要》、兩個(gè)《條例》專欄，以新聞以及領(lǐng)導(dǎo)電視講話等形式開(kāi)展宣傳教育，有效地?cái)U(kuò)大了教育面；縣委黨校把《實(shí)施綱要》列入了科級(jí)干部培訓(xùn)班、中青班及其他培訓(xùn)班的教學(xué)安排中；縣紀(jì)委積極發(fā)動(dòng)全縣各部門(mén)（單位），組織征訂和購(gòu)買(mǎi)《實(shí)施綱要》及其輔導(dǎo)資料，做到了副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部人手一冊(cè)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部人手一冊(cè)，并要求各級(jí)黨組織認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，為學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實(shí)施綱要》營(yíng)造良好的氛圍。

二、圍繞主線，抓好落實(shí)，全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》

縣委、政府高度的重視《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，多次聽(tīng)取紀(jì)委工作匯報(bào)，就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，并針對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)予以大力支持，今年，縣紀(jì)委結(jié)合全縣政治經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，結(jié)合縣情實(shí)際，積極探索，先后制定和完善了一系列的黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，制訂和完善了行之有效的《＃?？h禁止公款吃喝管理辦法（試行）》、《＃＃縣禁止公車私用管理辦法（試行）》、《＃?？h干部住房管理制度》、《干部工作作風(fēng)追究制度》、《執(zhí)行監(jiān)督工作管理辦法》等，使我縣“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”不斷得到健全和完善。

還要注意將貫徹兩個(gè)《綱要》同黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系起來(lái)，實(shí)際工作中。提高決策透明度，突出職代會(huì)的作用，努力構(gòu)建廉潔高效領(lǐng)導(dǎo)集體。

場(chǎng)支部結(jié)合自身工作特點(diǎn)，根據(jù)局紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督偏重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉學(xué)習(xí)綱要》通知精神的要求。認(rèn)真組織、充分動(dòng)員，全場(chǎng)黨員、干部中開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大家對(duì)兩個(gè)《綱要》具體內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)意義都有了較為深入的解，對(duì)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺(jué)抵制腐敗思想、不時(shí)提高拒腐防變意識(shí)，都有了更為清醒的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)對(duì)本次活動(dòng)的具體情況匯報(bào)如下：

一、活動(dòng)的主要內(nèi)容

結(jié)合支部下半年政治理論學(xué)習(xí)布置，根據(jù)市局相關(guān)通知要求。支部將七月、八月中心組學(xué)習(xí)及全體黨員政治理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容定為對(duì)兩個(gè)《綱要》學(xué)習(xí)，并先后安排了兩次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)對(duì)象主要為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和在職黨員，入黨積極分子和辦公室工作人員也參加了學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中，支部安排黨員干部通讀了建立健全教育、制度、監(jiān)督偏重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉學(xué)習(xí)綱要》原文，以及吳同志通知的重要的講話。

支部還組織大家對(duì)綱要的內(nèi)容進(jìn)行討論。討論中，會(huì)后。大家各抒己見(jiàn)，討論氣氛十分熱烈。討論中，有的黨員同志提出，電視、報(bào)紙上看到許多因?yàn)楦瘮《鴫櫬涞狞h員干部，十分痛心，兩個(gè)《綱要》提出，標(biāo)明了黨和政府反腐敗的決心；還有的黨員同志提出，國(guó)家目前正處在改革不時(shí)走向深入的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，腐敗的方式有了一些新的變化，比起保守的權(quán)錢(qián)交易有了新的特點(diǎn)，廣大黨員同志要對(duì)此引起高度的重視；

支部還在月日上午組織全體在職黨員和黨員干部參與了學(xué)習(xí)兩個(gè)《綱要》測(cè)試。測(cè)試前支部就在通報(bào)了考試范圍，集中學(xué)習(xí)討論后。并組織人員編寫(xiě)了兩個(gè)《綱要》測(cè)試題?？荚囈蚤_(kāi)卷考試的形式進(jìn)行，一個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，支部黨員完成了試題，經(jīng)過(guò)評(píng)閱和打分，全場(chǎng)黨員測(cè)試分?jǐn)?shù)普遍在90分以上。

為扎實(shí)有效地開(kāi)展好自治區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估工作，按照委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府下發(fā)的《自治區(qū)“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作方案》，經(jīng)我委認(rèn)真研究，提出如下工作計(jì)劃。

一、評(píng)估報(bào)告及承擔(dān)單位

自治區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估分總報(bào)告和分報(bào)告兩部分。

（一）總報(bào)告

主要針對(duì)“十一五”規(guī)劃綱要中的主要指標(biāo)和主要任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出“十一五”時(shí)期后兩年措施和建議，并根據(jù)情況提出指標(biāo)調(diào)整建議。規(guī)劃處負(fù)責(zé)，擬委托自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院編制。

（二）分報(bào)告（18項(xiàng)）

20*---2010年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要時(shí)期。我國(guó)將在更廣泛的領(lǐng)域和更高的層次參與經(jīng)濟(jì)全球化。面對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)的婦女發(fā)展必須有更高的目標(biāo)和更快的前進(jìn)步伐。

為了更好地維護(hù)婦女權(quán)益，提高婦女整體素質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn)男女平等的進(jìn)程，發(fā)揮廣大婦女在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，我國(guó)政府制定并《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（20*－2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）?！毒V要》根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》的總體要求，從我國(guó)基本國(guó)情和婦女現(xiàn)狀出發(fā)，兼顧婦女發(fā)展的階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，確定了20*---2010年婦女發(fā)展的總目標(biāo)和主要目標(biāo)。同時(shí)，充分考慮第四次世界婦女大會(huì)《行動(dòng)綱領(lǐng)》提出的婦女發(fā)展12個(gè)重要領(lǐng)域，借鑒世界上其他國(guó)家制定婦女發(fā)展規(guī)劃的做法，以’95《綱要》的實(shí)施成效為基礎(chǔ)，根據(jù)我國(guó)婦女發(fā)展迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題和2001#0;2010年的可持續(xù)發(fā)展，《綱要》確定了6個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，即：婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環(huán)境，并把促進(jìn)婦女發(fā)展的主題貫穿始終。

《綱要》的制定和實(shí)施，目的是強(qiáng)化政府的有關(guān)職能，動(dòng)員全社會(huì)的力量，為婦女的進(jìn)步與發(fā)展創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，鼓勵(lì)婦女在參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中爭(zhēng)取自身的進(jìn)步與發(fā)展。

21世紀(jì)，中國(guó)婦女事業(yè)必將迎來(lái)一個(gè)更加美好的春天。

總目標(biāo)

貫徹男女平等的基本國(guó)策，推動(dòng)?jì)D女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，使男女平等在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等領(lǐng)域進(jìn)一步得到實(shí)現(xiàn)。保障婦女獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和分享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利，提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位；保障婦女的各項(xiàng)政治權(quán)利，提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理及決策的水平；保障婦女獲得平等的受教育機(jī)會(huì)，普遍提高婦女受教育程度和終身教育水平；保障婦女享有基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女的健康水平和預(yù)期壽命；保障婦女獲得平等的法律保護(hù)，維護(hù)婦女的合法權(quán)益；優(yōu)化婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高婦女生活質(zhì)量，促進(jìn)婦女事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團(tuán)體黨組：

現(xiàn)將《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央從完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。這是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。

《實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。各級(jí)黨委和政府要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)貫徹《實(shí)施綱要》的重要意義，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、堅(jiān)決貫徹，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。要全面把握《實(shí)施綱要》的基本精神和主要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的意見(jiàn)和辦法。要認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查，建立健全有效的工作機(jī)制，切實(shí)把反腐倡廉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

各地區(qū)各部門(mén)對(duì)貫徹執(zhí)行《實(shí)施綱要》的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央。

作為高等學(xué)校本科生所必修的一門(mén)思想政治理論課，《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》教學(xué)在政治教育、思想教育、道德教育等三個(gè)層面對(duì)大學(xué)生進(jìn)行德育滲透，對(duì)于提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)、培養(yǎng)他們高尚的道德情操具有重要意義?！毒V要》以一百多年來(lái)中國(guó)的歷史使學(xué)生得以深刻地領(lǐng)悟：近代以來(lái)中國(guó)歷史和中國(guó)人民的“三個(gè)選擇”的歷史必然性；只有改革開(kāi)放才能發(fā)展進(jìn)步；“士不可以不弘毅，任重而道遠(yuǎn)”。當(dāng)然，《綱要》教學(xué)中的這種德育滲透非旦夕之功，而是具有滲透性和漸進(jìn)性的特點(diǎn)。

一、德育在教育中的地位

德育是指教育者按照一定社會(huì)或階級(jí)的要求，有目的、有計(jì)劃、有組織地對(duì)受教育者進(jìn)行系統(tǒng)的影響，把一定的社會(huì)思想和道德原則轉(zhuǎn)化為個(gè)體的思想意識(shí)和道德品質(zhì)的教育，即德育：第一是通過(guò)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)，第二是其內(nèi)容包括社會(huì)思想和道德原則的教育。德育的成功與否是通過(guò)個(gè)體對(duì)所認(rèn)知的東西有所感悟并轉(zhuǎn)化成自己的行為、進(jìn)而通過(guò)行為表現(xiàn)出來(lái)的。如孔子所說(shuō)思想上懂得“道”，而在行動(dòng)上按照“道”去做，才是“德”。顯而易見(jiàn)，“德”貫穿于每個(gè)人的一點(diǎn)一滴的生活中。而“德育”則是讓人在思想上懂得“道”。

古往今來(lái)，德育一直在教育中居于重要地位。在中國(guó)古代，所謂“夏曰校，殷曰序，周曰庠，學(xué)則三代而共之，皆所以明人倫也［1］，”說(shuō)明古代辦學(xué)的目的是“明人倫”，即遵守一定的道德規(guī)范并維護(hù)相應(yīng)的社會(huì)秩序。在古希臘，蘇格拉底認(rèn)為美德是通過(guò)教育來(lái)培養(yǎng)的，亞里士多德認(rèn)為培養(yǎng)美德必須通過(guò)理性的教育、形成道德習(xí)慣?？梢哉f(shuō)，德育一直是教育的重要組成部分，貫穿教育發(fā)展過(guò)程的始終，而在此過(guò)程中，也形成了社會(huì)對(duì)人才的要求標(biāo)準(zhǔn)，即德才兼?zhèn)?。?/p>

在社會(huì)主義的中國(guó)，德育是建設(shè)社會(huì)主義精神文明不可或缺的方面，是培養(yǎng)全面發(fā)展的人的重要途徑。因此，在現(xiàn)代教育中，德育一直占有很重要的地位。大學(xué)生是國(guó)家十分寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國(guó)的未來(lái)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生道德教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，培養(yǎng)他們高尚的道德情操，使之成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，對(duì)于全面實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確保我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

二、《綱要》教學(xué)在德育中的地位

根據(jù)《中共**市委關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的具體意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》)提出如下具體意見(jiàn)。

一、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性、總體要求和主要目標(biāo)

(一)重要性和必要性。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是從源頭上防治腐敗的根本舉措。中央頒布的《實(shí)施綱要》，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的指導(dǎo)性文件，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極其重要的意義。當(dāng)前，我區(qū)反腐倡廉總的形勢(shì)是好的，但是，我們也必須清醒地看到，一些地方、部門(mén)和單位，違反紀(jì)律的問(wèn)題還比較突出，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止，領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)案件一再發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。從反腐倡廉工作實(shí)踐來(lái)看，存在著教育不深入、制度不完善、監(jiān)督不得力等問(wèn)題。因此，我們既要增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫感，又要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。

(二)總體要求。以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照《實(shí)施綱要》提出的主要目標(biāo)、工作原則和基本要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新、近期任務(wù)與長(zhǎng)期規(guī)劃相結(jié)合，結(jié)合**實(shí)際，注重科學(xué)合理、系統(tǒng)配套、具體管用和切實(shí)可行。

(三)主要目標(biāo)。到2010年建立起與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。分兩個(gè)階段實(shí)施：**年至**年，完成對(duì)《實(shí)施綱要》各項(xiàng)任務(wù)的分解、建立健全相關(guān)制度、落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。**年至2010年，對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的各項(xiàng)制度、措施進(jìn)行全面檢查、梳理，做好完善和鞏固提高工作，同時(shí)根據(jù)中央新的部署和要求，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展的需要，及時(shí)出臺(tái)一些新的制度、措施。再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、系統(tǒng)完備的反腐倡廉制度體系、嚴(yán)密科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。

二、加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線