干部駐企范文10篇

同志們：

今天下午，我們在這里召開“百名干部駐百企解難題”活動動員會，選派100名干部進駐100家企業。主要目的就是讓大家到企業去，面對面、實打實幫助企業解決實際問題，全力增產增收增效，確保經濟繼續平穩較快發展，全面超額完成全年目標任務，為“十二五”發展進一步打牢基礎。剛才，倫平同志宣讀了《關于開展“百名干部駐百企解難題”活動的通知》，駐企干部代表作了大會發言，說的很實在，表明了決心。下面，我就開展這次活動強調三點意見：

一、要切實增強服務意識

企業是社會財富的創造者，是推動經濟社會發展的重要力量，不僅創造了財富，繁榮了市場，提供了稅收，而且擴大了就業。近年來，正是廣大企業積極參與的建設與發展，經濟社會發展才不斷邁上新臺階，先后進入全省科學發展先進縣和全國中部百強縣行列。縱向比，就是自己與自己相比，發展速度很快，值得驕傲和自豪。但橫向比，就是在全市、全省相比，我們總量還不夠大、速度還不夠快，與先發縣市有差距。尤其是區劃調整以后，前有標兵、越來越遠，后有追兵、越來越近，正處于奮力爬坡的關鍵階段。要實現“全市爭先進、全省爭一流、全國爭百強”的“十二五”奮斗目標，需要包括廣大企業在內全縣上下各個方面的共同努力。總的來看，就是要抓兩個方面，一方面就是招大引強，引進更多好項目，擴大增量；另一方面就是服務好現有企業，做大做強，盤活存量。這既是發展的需要，也是廣大企業自身成長的需要，我們的目標是一致的。服務企業，就是服務發展，就是服務人民。全縣各級各部門，尤其是這次派下去進駐企業的同志，一定要提高思想認識，帶著感情、帶著責任，深入企業，與企業風雨同舟，為企業紓難解困，助推企業發展，助推發展。同時，也要督促企業盡快落地，盡快開工，盡快投產，只有早落地、早開工、早投產，才能帶來早收益、早就業、快發展。

二、要不斷提高服務水平

駐企干部代表著縣委、縣政府對企業的關心與支持，代表著派出單位的形象。這既是一份光榮的任務，更是一份沉甸甸的責任。希望駐企干部要牢記囑托、不辱使命，按照“到位不越位、幫忙不添亂”的要求，擺正位置，盡職盡責，做好服務，圓滿完成縣委、縣政府交給你們的光榮任務。在這里，送給即將到企業開展幫扶工作的同志們“四句話”：

同志們：

一、充分認識開展“領導包項、干部駐企”活動的重大意義

開展“領導包項、干部駐企”活動是縣委、縣政府深入學習實踐科學發展觀活動的一個具體行動，是針對縣域經濟發展現狀作出的一項重大決策，充分體現了縣委、縣政府積極應對全球性金融危機的挑戰，努力實現又好又快、更好更快發展的勇氣和決心，體現了縣委、縣政府與企業同呼吸、共命運的責任意識。開展此項活動主要是基于以下幾點考慮：

第一，開展“領導包項、干部駐企”活動是加快發展的需要。項目是經濟工作的核心，大項目是經濟社會發展的火車頭。企業是社會財富創造的主體，是推動縣域經濟快速發展的決定性因素。因此，要加快發展就必須有大項目、大企業的支撐。由于受交通、區位等不利因素的制約，我縣經濟發展雖然在近年速度有所加快，但總量小，產業化程度不高，工業經濟增長緩慢，尤其缺乏重大戰略型項目牽引，經濟增長乏力的狀況仍然沒有從根本上改變。同時，周邊縣市競相發展的態勢逼人，紛紛出臺新思路、新舉措，都在搶抓機遇，引資上項，積極尋求經濟發展新的增長點。從上半年全市十縣（市）主要經濟指標完成情況排行榜看，我縣第二三產業、規模以上工業增加值、固定資產投資等增幅均處于中下游位次。我們當前所處的形勢，就如逆水行舟，不進則退，慢進也退。差距催生危機意識、增強發展動力，我們要樹立快發展則生、中發展則退、慢發展則衰的理念，審時度勢，采取有效措施，通過領導包扶項目、干部進駐企業，全力推動項目建設和企業提質增效，啟動縣域經濟發展的發動機，促進全縣經濟社會實現跨越式發展。

第二，開展“領導包項、干部駐企”活動是改善經濟發展環境的需要。我縣經濟發展環境總體是好的，但也存在不和諧的因素，個別干部吃拿卡要、推諉扯皮、“中梗阻”的現象仍然一定程度地存在，個別職能部門本位主義嚴重，為了部門利益甚至個人利益違規執法、亂作為，一些職能部門和工作人員管罰觀念濃重，服務意識淡薄，辦事效率低下，給企業發展帶來了一定影響。我們開展“領導包項、干部駐企”活動除幫助企業解決生產中遇到的實際困難外，對亂攤派、亂收費、亂檢查、亂罰款等現象，要支持企業堅決抵制；對有關職能部門或工作人員不作為、慢作為、亂作為的要及時向縣委或紀檢監察部門反映，嚴肅查處阻礙縣域經濟發展的部門和當事人，切實改善經濟發展環境。

第三，開展“領導包項、干部駐企”活動是改善干部工作作風的需要。這次開展的“領導包項、干部駐企”活動，是借鑒“千名干部進農家，服務農民促發展”活動的成功經驗，切實改善工作作風的重要舉措。在新形勢下，我們的一些部門、一些干部把我黨多年形成的好傳統、好作風淡忘了，深入群眾、深入基層、深入實踐的少了，浮在上面、紙上談兵、坐而論道的多了。不能面對困難和矛盾，不能解決實際問題，習慣于“繞道走”，習慣于說大話、講空話、講套話。我們就是要通過這次活動，為我們的部門和干部創造一個載體，搭建一個平臺，讓我們的干部深入下去，深入到群眾當中，深入到生產第一線，人人肩上有擔子，人人心中有責任。通過領導包項目和干部駐企業，把服務觸角延伸到企業、延伸到末端，實現從被動服務向主動服務、上門服務的轉變，使各級干部把更多精力集中到項目建設和服務企業上來，切實提高服務意識和服務水平。

同志們：

剛才，市委副秘書長、督察室主任宣讀了《市機關干部進廠駐企工作領導小組》；市政府副秘書長、辦公室副主任同志宣讀了《市第一批機關干部進廠駐企工作的通知》，會后大家要認真貫徹落實。下面，我就這次機關干部進廠駐企工作講幾點意見。

一、高度重視，充分認識開展機關干部進廠駐企工作的重大意義

近年來，我市大力實施“工業強市”方針和企業集團化戰略，工業經濟成為拉動國民經濟快速發展的重要力量。但是，我們也要清醒地認識到，我市工業發展基礎仍不穩固，企業機制還不靈活，管理水平不高，適應市場能力不強，產品缺乏競爭力，這些不利因素在一定程度上影響到我市工業經濟的快速發展。

機關干部進廠駐企活動的開展：一是為我們推進“工業強市”戰略創新了一個工作機制，能夠使市委、政府關于加快工業發展的重大決策、政策和措施在企業迅速得到貫徹落實，使政府和企業真正融為一體，形成強大的工作合力。二是為企業和政府之間搭建了一個無障礙“綠色通道”，既能及時發現企業發展中遇到的困難和問題，又能幫助企業及時協調問題、解決困難，為企業發展創造寬松的環境，有利于企業一心一意謀發展，聚精會神搞建設。三是為我們在實踐中鍛煉和培養干部創建了一個平臺，培養和鍛煉一大批適應市場經濟發展的后備人才。因此，全市各級黨政組織一定要從政治的高度，深刻認識開展機關干部進廠駐企活動的重大意義，切實把思想和認識統一到市委、市人民政府的戰略部署上來，扎扎實實的開展好這項活動。

二、突出重點，扎扎實實推動機關干部進廠駐企工作順利開展

市委常委、市紀委書記蔡玉和就聘任駐企軟環境建設監督員的意義及如何發揮好監督員作用等內容強調四點意見：

一、聘任掛職干部作為駐企軟環境建設監督員，對全面優化經濟發展軟環境，促進地方經濟發展具有重要意義。一是推進總量翻番、領先發展的現實需要。百名機關干部掛職企業的發展壯大直接關系到我市能否實現“總量翻番、領先發展”，通過聘任他們為監督員可以對這些企業進行貼身監督，看看哪些部門在支持幫助企業，哪些部門在刁難損傷企業，及時預防、發現、處理涉軟問題，幫助企業看好家護好院，使企業一心一意謀發展，盡快做強做大。二是我市軟環境建設的一項重要舉措。這百名掛職干部是經過組織認真篩選、推薦、審核確定的比較優秀的機關干部，客觀上具備了規范行使權力，履行職責，擔任軟環境監督員應有的條件。同時，由于他們駐企工作，涉及面廣，接觸群眾普遍，所以他們發表的意見更具有針對性、廣泛性和代表性。充分發揮好掛職干部的監督員作用，會有效促進軟環境建設不斷深入。三是密切政府與企業關系的內在要求。聘任他們作為軟環境建設監督員，能夠更好地掌握軟環境建設第一手資料，能夠在第一時間發現干擾破壞企業經濟發展的問題，及時提出有針對性的意見和建議，幫助政府克服工作中的不足和“盲點”，進一步促進政府職能轉變，不斷地改善發展環境，使政企關系越趨融洽，從而可以更加激發出企業的創業熱情，有效地促進全市經濟快速發展。

二、駐企軟環境建設監督員要在吉林市行政轄區范圍內的行政機關、法檢機關、行業單位及其工作人員中，圍繞五個重點方面履行監督職能。具體是：第一，監督亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派方面的問題。對一些部門和單位的行政執法人員借執法、服務之機，到企業吃拿卡要報、巧立名目、搭車收費，違規罰款等行為進行重點監督。第二，對行政審批項目、環節、程序方面存在的問題進行有效監督，主要看具有行政審批職能的部門是否為企業和群眾提供了“簡化方便、公開公平、依法行政、效能優先”的服務。第三，重點監督法檢機關、行政管理部門在執法過程中有法不依、執法不嚴、違法不糾、有章不循、為政不廉的問題。第四，重點監督政行風方面的問題，看有無梗阻、效率低下、推諉扯皮的現象，對企業的態度是否端正、服務是否到位。第五、監督軟環境相關政策落實方面的問題，重點監督從部門利益出發，任意裁減、截留省市出臺的軟環境建設有關政策的問題。

三、為充分發揮駐企軟環境建設監督員作用，使此項工作能夠健康有序的開展，各項保證措施必須要跟上。一要為各位監督員的監督活動提供方便。市軟環境辦公室要熱情接待，并經常組織監督員參加各類調研、研討、明察暗訪、民主評議活動，及時向監督員傳達軟環境工作動態，為他們履行監督職能創造有利條件。二要注重吸收和采納監督員意見和建議。市軟環境辦公室要積極為各位監督員搭建監督平臺，對他們反饋上來的各種意見和建議督查各部門要虛心接受，切實整改，及時答復，決不允許出現冷淡、怠慢現象，更不允許置若罔聞、久拖不辦。三要采取多種形式，主動與各位監督員溝通。市軟環境辦公室要經常保持同各位監督員的聯系，通過召開座談會、交流會、咨詢會和進行問卷調查等形式及時收集、匯總各位監督員的意見和建議，使監督員制度成為政府聯系企業、服務企業的重要途徑。四要認真受理監督員提供的涉軟案件線索。要做到每案必查、快查快結，堅決維護監督員及其所在企業的合法權益，對軟環境建設做出突出貢獻的監督員進行獎勵，從而保障監督員作用得到充分發揮。

四、駐企軟環境建設監督員要以身作則，不斷強化自身建設，更好地承擔和完成市委、市政府賦予的重任。一要有強烈的責任感和使命感。每位監督員都要從對黨和國家事業負責的角度出發，從積極維護企業自身利益出發，以服務企業發展為己任，以做好監督服務為宗旨，恪盡職守，主動性創造性的開展工作。二要嚴格遵守《駐企軟環境建設監督員工作規則》（試行）。在開展監督工作時，要注意工作紀律和自身形象，決不能超越市軟環境辦公室委托、授權的范圍，不能以監督員的身份謀取私利。三要敢于堅持原則。作為監督員在問題面前要敢于監督，理直氣壯地接觸矛盾、揭露問題，對破壞和干擾軟環境建設的行為要及時提供線索，協助相關部門進行認真查處，切實維護企業合法權益。四要加強學習，提高綜合素質。各位監督員要拿出一定時間研究市委、市政府軟環境建設方面的文件，掌握相關法律和政策，在監督中不斷提高自己、豐富自己，成為政府決策的參謀助手。

市委常委、市紀委書記蔡玉和要求32個軟環境建設重點服務部門，要重視、理解和支持監督員工作，正確對待監督員提出的意見和建議，對監督員提出的問題迅速研究、切實整改。各部門要認真改進工作，為營造良好的經濟發展軟環境，加快實現總量翻番目標做出積極努力。

一、加強各級領導班子思想政治建設，提高各級領導干部的思想政治素質和領導水平

（一）理論武裝工作。一是推行“五步學習法”，落實“六大學習任務”，加強了縣鄉黨委中心組學習。（“五步學習法”即：預告預學、集中領學、外請輔導、專題討論、考察調研；“六大學習任務”即：學政治，堅定理想信念；學政策，提高領導水平；學業務，提高工作能力；學制度，明確行為規范；學準則，筑牢思想防線；學法律，辨明是非界限。）目前，縣委中心組已集中學習6次，除完成規定的學習內容外，還結合改進工作作風和領導方法等問題，特別學習了《黨的三大作風》、《關于領導方法的若干問題》等文章，中心組成員在理論建設、思維方式、知識結構上都有了新的突破。二是積極推進學習型機關建設活動。督促各基層黨委成立機關業余學校，通過組織專題講座、崗位技能競賽等形式，開展“四學”（學電腦、學業務、學法律、學科技）活動。結合機關干部思想和工作實際，圍繞奇臺歷史文化、城市建設與發展、現代市場經濟知識、公文與信息寫作等七個專題舉辦專題講座，開展“每月一講”活動。三是積極開展理論下基層活動。組織成立業余宣講團，開展反邪教警示教育、誠信教育、社會主義新農村建設等理論宣講160余場次。組織我縣新農村建設示范村干部16人，開展社會主義新農村建設巡回宣講30余場，組織優秀公務員先進事跡報告會3場，社會主義榮辱觀巡回宣講9場。

（二）思想政治工作。一是精心組織了第五個公民道德建設月活動。以“共鑄誠信”為主題，以打造“誠信奇臺”為目標，城區組織國稅、地稅、工商、質監等行業開展了“誠信服務窗口”、“誠信員工”評選活動；組織教育部門開展了“誠信校園”、“誠信班級”、“誠信師生”評選活動；工商部門深化了“百城萬店無假貨”、“百城萬店價格誠信”活動。農牧區成立村民道德評議會，圍繞經濟借貸、履行合同、民間交往、家庭誠信等內容，廣泛開展了“誠信領導、誠信干部、誠信學生、誠信農民、誠信經紀人”等“五種誠信人”評選表彰活動。以深化群眾思想政治工作為目的，建立了“六聯系”思想政治工作新機制（即確定聯系點、選派聯系人、選擇聯系對象、明確聯系內容、建立聯系方式、健全聯系制度），樹立了一批思想政治工作示范點。二是按照學習－宣傳－實踐－機制四個環節，狠抓“八榮八恥”學習教育。組織開展了“五個一”（集中學習、專題輔導、座談討論、心得展評、演講比賽）學習活動，舉辦了青少年學生“三心”征文比賽，并把“八榮八恥”教育細化到100個細節，以歌謠、格言警句、宣傳畫冊、影視作品、典型事跡等形式進機關、進學校、進企業、進農村、進社區。三是扎實開展以“雙擁共建”為主題的第24個民族團結教育月活動。組織了“召開動員會、集中學習教育、召開雙擁座談會、雙擁先進典型報告會、雙擁知識競賽、圖片展、專場文化演出、軍營一日服務活動、共建學習型軍營和表彰大會”等十項系列活動。四是發揮優秀文化對群眾的引導、教育、鼓舞和激勵功能，扎實開展群眾文化活動。組織開展了三八、五一、六一等重大節慶日及第五屆“百日廣場”等群眾文化活動，演出文藝節目52場次，民間手工藝作品展16場次，播放影片45場次。組織開展第四屆文化下鄉活動，為基層農牧民送書500多冊，送電影15場次，送戲3場。組織開展了慶祝建黨85周年“十個一”系列活動。成功舉辦了“奇臺縣建縣233周年漢文化研討會”和第二屆東地大廟文化廟會。豐富多彩的群眾文化活動，不僅豐富了各族人民群眾的精神文化生活，也使我縣的思想政治工作更加深入、更加細致。

（三）新聞宣傳。圍繞推進社會主義新農村、“六進”和“雙爭創”等縣委中心工作，制作播出了“新農村建設巡禮”、“領導訪談”等專題27期，開辦《農經大視野》、《今日關注》專欄23期。制作播出喜迎黨代會成就展專題系列片10集，強化了對內宣傳，營造了加快發展的輿論氛圍。設立“奇臺新聞獎”和“外宣新人獎”，調動通訊員和記者工作積極性。邀請區州媒體記者進行深度采訪報道，提高外宣質量和水平，全縣累計在區州三報三臺上稿300余篇，其中《新疆日報》頭版頭題采用1篇，《昌吉日報》頭版頭題采用6篇。原創：編印出版《走進奇臺》3000冊，開展集團彩鈴業務，加強文化宣傳力度。研究確定了政府新聞發言人和新聞聯絡員，建立了縣鄉兩級新聞發言人網絡機制，向43個部門單位下發了《新聞發言人推薦表》和《新聞發言人聯絡員推薦表》，為推進我縣新聞工作制度化、規范化建設奠定了基礎。

（四）精神文明建設。一是調整了文明委組成人員，健全了組織機構，明確了工作職責，制定了三級文明單位創建工作管理辦法，強化了組織領導。認真開展了三級文明單位、文明窗口、文明鄉鎮、文明社區的推薦申報和指導工作。推薦申報區級文明單位（鄉鎮）6個、州級文明單位（窗口、社區、村鎮）24個，對限期整改的9個文明單位、30個新申報的區州文明單位、窗口、文明村鎮進行了檢查指導。二是制定了五條工作線牽頭單位、成員單位工作計劃，完善了五條工作線例會制度、議事制度、信息報送制度、督查制度、考核制度及考核評估細則，將五條工作線工作納入黨建雙目標和部門重點工作考核之中，保證了工作任務的落實。三是開展了駐縣文明單位參與地方經濟發展的宣傳活動，增強了文明單位的屬地意識，優化社會發展環境。組織區級文明單位和各鄉鎮結對子，開展了“五項共建”活動（思想道德共教、文明新風共倡、環境衛生共治、文化活動共抓、經濟發展共促），推進新農村建設。確定“六亂”治理示范村23個，示范組30個，按照“三清五改”、“五有五化”要求，通過規劃居民點建設、道路改造、指定柴草集中堆放點、評比檢查等措施，扎實開展“六亂”治理活動，鞏固了“六亂”治理成果。加大城市改造力度，實施綠化、亮化、美化工程，組織開展“環境衛生大家談”道德評議活動，加強居民自我教育、自我管理、自我監督。

二、加強黨的組織建設，提高各級黨組織班子的凝聚力和戰斗力

根據《中共縣地方稅務局黨組關于開展領導班子成員“駐村周”、“駐企周”暨黨員干部“訪民問計”活動的通知》（地稅黨發〔〕9號）安排，我局于4月中、下旬集中開展了學習實踐活動“訪民問計”大調研。現將有關情況總結如下：

一、科學制定方案，周密安排部署。

為切實搞好“訪民問計”調研活動，局黨組對此項活動進行了精心組織。一是成立了工作專班。黨組書記親自掛帥，領導班子3名成員分別帶隊，黨組書記李開喜率領稅費管理一科、二科黨員干部和相關人員組成駐企一組，副局長曾令理率領稅費服務科、稽查局黨員干部和相關人員組成駐企二組，副局長杜曉冬率領辦公室、監察考評科黨員干部和相關人員組成駐村組，分別到縣屬重點企業、重點稅源、鎮村進行調研。

二是確定了調研課題。為了使此次調研工作做到有的放矢，縣局結合地稅工作實際，從充分發揮地稅職能，促進農村經濟和縣域經濟發展出發，分別給三個調研組確定了稅源建設、稅收執法責任制建設、納稅服務體系建設等三個方面的調研重點。

三是明確了調研任務。要求每個黨員干部在調研活動期間至少撰寫1篇調研報告，分別給三個調研組確定了調研對象范圍，要求每個調研組必須完成1篇調研報告，并確定了課題組責任人和調研報告撰稿執筆人。

二、深入基層調研，開展訪民問計。

各位首長、全體指戰員、同志們：

在“八一”建軍節即將到來之際，我們大家歡聚一堂，共敘軍企魚水深情，意義非常特殊而倍感親切。在此，我謹代表林業局黨政班子和全體員工向駐蛟人民解放軍部隊各位首長、全體指戰員致以節日的祝賀和良好的祝愿！祝大家節日快樂、身體健康、工作順利！

80多年來，中國人民解放軍不愧為偉大祖國的中流砥柱，民主專政的堅強柱石，保衛祖國的鋼鐵長城，經濟建設的重要力量。長期以來，部隊全體官兵始終以強烈的大局意識和憂患意識，全面貫徹落實政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的要求，大力加強部隊建設，不斷提高部隊的戰斗力，在圓滿完成各項軍事任務的同時，積極支持、參與林業局的生產建設，在森林管護、抗洪搶險和許多急難險重第一線，不辱使命，扎實工作，無私奉獻，為白林的經濟發展和社會穩定做出了積極的貢獻，充分展示了人民子弟兵的英雄本色和威武之師、文明之師的光輝形象，贏得了林區廣大干部員工的愛戴和贊譽。在此，我代表局黨政班子和廣大員工群眾向駐蛟部隊全體官兵表示崇高的敬意和衷心的感謝！

廣泛開展擁軍優屬、擁政愛民，不斷強化軍企軍民共建活動，這是我們團結和諧的根基，這是我們共謀發展的體現。汶川地震人民子弟兵的偉大壯舉可歌可泣，實現百年夙愿喜迎北京奧運為世人矚目，國人同濟。當前，我們正處于和諧發展的重要戰略機遇期，改革和發展的任務十分艱巨。我們要從維護國家安全和社會穩定，促進改革開放和經濟發展，共建和諧社會的大局出發，進一步增強做好雙擁工作的責任感和緊迫感，不斷鞏固和發展軍企軍民團結的大好局面，努力為發展社會生產力、提高部隊戰斗力和增強民族凝聚力，作出新的貢獻。公務員之家:

同志們，“兵民是勝利之本”，在戰爭年代是這樣，在和平時期亦如此。我們始終把支持部隊建設作為自己的神圣職責，視子弟兵為親人，讓我們精誠團結，與時俱進，支持部隊的各項建設，攜手并肩，保持良好的軍企關系，同呼吸，共命運，心連心，促進部隊發展，共鑄企業輝煌。

最后，衷心祝愿駐蛟部隊各位首長、全體指戰員以及家人節日愉快，闔家幸福！祝大家身體健康，萬事如意！

企業的改革和發展離不開穩定的社會環境和良好的法制環境。為深化經濟保衛戰，尋找治本之策，我市積極探索，大力推進企業政法部門駐企責任制做法，著力打造企業改革發展的穩定平臺，走出了一條企業及周邊治安整治工作的新路子。目前，全市推行這種制度的30余家企業全部實現了零發案、零事故、零犯罪的目標，促進了企業經濟的發展。我們的主要做法是：

一、以雙向選聘為載體，構建企業治安長效機制。前兩年，我市采取有力措施集中整治企業及周邊治安環境，及時打掉了一批廠賊地霸，清除了一批企業周邊的收舊站點，關閉了一批寄生在企業周邊的小作坊，拆除了一批違章建筑及私拉亂接的水電管線，廢除了一批不合理協議，促進了企業周邊治安環境的改善。但是由于受諸多因素影響，很多治安問題前整后亂，甚至邊整邊冒。對此，我們在去年研究制定經濟保衛戰措施時，主動深入企業及周邊調查，問計于民，認為主要原因是整治成果不鞏固、長效機制不健全。如何建立長效機制，深入經濟保衛戰，我們結合政法機關法律人才資源豐富的優勢，探索推行政法部門領導駐企責任制，以此為載體推進經濟保衛戰各項措施的落實。去年以來，我們按照政法部門和企業雙方自愿、擇優選配和組織調控、主管負責、無償服務的原則，在市域國有企業中推進領導駐企制度。此舉引起民營企業的廣泛關注，紛紛要求領導進駐。我們便將聘任的范圍由原定的國有企業擴展到產值利潤在100萬元以上的縣域企業。駐企工作中，由市委政法委、綜治辦摸底登記符合聘任條件的干警，并將基本情況打印成冊，提供給企業擇優選駐；市經貿局摸底登記符合條件的企業，并將基本情況打印成冊，提供給政法干警選擇。政法各部門干警根據市經貿局提供的企業名冊，擇優填寫一、二、三個擬選企業；各企業單位根據市委政法委提供的干警名冊，擇優填寫擬聘對象。在此基礎上，市委政法委、市經貿局進行組織調控，以兩委局文件行文任命，并召開大會，由企業廠長、經理頒發聘書。首批30余家企業共從市直公、檢、法、司中層以上干部中擇優選聘了30余名進駐，其中有9名干警同時受聘2家企業。我們規定每屆任期三年，進駐干警不占企業編制，原崗位職責任務和職級待遇不變，每月至少有三天時間在企業工作。一年多的實踐證明，開展雙向選聘工作，不僅增強了企業的法制意識，提高了應對入世挑戰的能力，改善了企業的發展環境；而且改進了政法機關的作風，錘煉了政法干警，密切了政企關系。

二、以雙向承諾為基礎，鎖緊政企共建責任鏈條。在選聘工作中，我們一方面繼續堅持公安機關對30余家重點企業和10余個農業產業化基地掛牌保護、公開承諾責任制；另一方面把進駐干警職責任務和紀律明確規定為“三權、四責、五不準”。“三權”即依法經營建議權、安全保衛督辦權、治安問題處置權；“四責”，即幫助企業建立公平競爭的市場秩序、有法必依的法制秩序、安全文明的生產經營秩序、企地共建的治安秩序；“五不準”，即不準在企業領取服務報酬及報銷應由個人支付的開支，不準向企業攤派、集資或索要支援、贊助，不準利用職務之便在企業安排親屬朋友，不準向企業低價購買產品物資，不準行使法律規定及職責以外的其他權力。企業根據治安綜合治理責任制和湖北省《內保條例》等相關規定，向進駐干部承諾“三責、三律”。“三責”，即積極支持進駐干警的工作，為其開展工作提供必要的條件；邀請進駐干警參加企業召開的有關會議，認真聽取并積極采納進駐干警對企業治安的意見和建議；定期向市委政法委和經貿局反饋進駐干警的工作情況。“三律”，即不準要求進駐干警履行職責任務以外的非警務活動，不準要求進駐干警討要企業債務和參與企業經營活動，不準要求進駐干警參與刑事、民事和行政訴訟活動。通過雙向明確職責要求，鎖緊了企業和政法干警之間的責權鏈條，促進了各項工作的順利開展。受聘進駐干警針對企業實際，認真學習掌握經濟政策和經濟法規，主動深入企業了解職工思想動態和生活情況，給經濟主管部門當好維護社會穩定的參謀，為廠長、經理當好依法生產經營的參謀；并經常組織開展法制教育活動，開展以防火、防盜、防破壞、防事故為重點的安全大檢查，督促整改治安和事故隱患。據不安全統計，去年以來，30余名進駐干警共向企業提出生產經營中的法律建議和治安建議176條，舉辦wto知識和法律知識專題講座97場（次），印發有關法律知識資料17460份，糾正生產經營等合同類偏差41次，從而依法維護了企業利益，使企業經濟合同糾紛案件同比下降68%，沒有發生一起合同詐騙案件。企業針對進駐干警提出的人防、物防、技防建議及安全、治安隱患整改意見，都認真研究，積極采納。一年來，30余家企業中有10余家企業根據進駐干警的建議，投資均在40萬元以上，裝備了電視監控和電子報警設施，提高了治安控制能力。

三、以雙向治理為手段，實現企地治安良性循環。我們把經濟保衛戰納入年度社會治安綜合治理目標考核責任制，授權進駐干警協調企業所在基層組織和有關部門，及時處理企地矛盾糾紛，處置突發事件和突出治安問題。一是及時打擊侵害企業的違法犯罪活動。去年以來，我們相繼在6個治安秩序較差的重點企業周邊地區開展了區域性整治會戰，實行定領導、定專班、定措施、定獎懲、包破案的“四定一包”責任制，狠狠打擊盜竊、哄搶企業物資和礦產資源的犯罪分子，以及干擾企業生產經營的地霸、廠霸，先后共破獲各類涉企積隱案件83起，抓獲違法犯罪嫌疑人44人，摧毀犯罪團伙3個，挽回直接經濟損失110萬元。二是及時調處企地矛盾糾紛。對影響企業生產經營的企地矛盾糾紛，進駐干警充分發揮協調政法各單位、各警種和當地基層組織的優勢，堅持快速反應，整體聯動，做好深入細致的疏導化解工作。市公安局政委進駐×工廠，在處理該廠與當地×村因征地而引發的糾紛時，先后四次組織召開有關部門協調會，順利解決了一宗長達1年之久的企業征地糾紛。今年八月，×工廠進行重組，原工廠少數工作企圖借機滋事。進駐干警及時介入，一面調集民警到場調查處理，一面與企業領導商議解決辦法，當天即解決了問題，防止了一起可能發生的群體性事件。三是協助企業落實各項防范措施。進駐干警協助企業修訂完善了安全保衛責任制、生產責任制、崗位責任制，將內部治安與干部職工的責、權、利掛鉤，使干部職工都來關心企業安全保衛工作。現在30余家企業均成立了由廠長（經理）或黨委書記任組長的治安綜合治理領導小組，設立了保衛科（股、室），新聘保安人員48名，落實保衛干部179名，有16家國有企業建立了經濟民警隊伍，26家企業新建了治安巡邏隊和義務消防隊。市法院院長進駐×公司干，針對該公司少數業務員長期貪占企業貨款的問題，以開展職工法制教育為突破口，先后帶領法院干警深入到企業各科室開展警示教育，使10名業務員主動向公司退賠了貪占款50多萬元，同時督促公司依法起訴追回了2800多萬元的外欠款，使這個一度舉步維艱的國有企業重現生機。

四、以雙向考核為動力，保證新型機制高效運行。為保證企業進駐干警充分發揮作用，我們建立了政法部門和企業雙向考核責任制，并由兩家企業主動設立了進駐干警獎勵基金。市委政法委把進駐干警工作納入政法工作目標考核，作為年底評選推薦市級以上先進單位和個人的必備條件。政法各部門也相應把受聘的干警在企業的工作實績納入年度考核內容，與部門業務工作、隊伍建設同部署、同檢查、同獎懲。在市綜治辦設立了全市進駐干警指導協調辦公室，負責對受聘干警工作實績的考核工作。我們還專門印發了進駐干警工作日志，要求對工作實行日記實，季小結，年考核。在考核中，我們采取個人自查、局院審查、企業評查、專班核查、公示督查的方法，實行百分制考核。把“三權四責五不準”規定細化為“十好十無”10條標準：即參謀作用發揮好，無企業違法生產經營案件發生；經常檢查指導好，無治安責任和安全生產事故；法制教育效果好，無在崗職工犯罪；人物技防建設好，無重特大刑事案件；周邊治安整治好，無妨礙生產經營問題；遺留糾紛解決好，無久拖不決現象；執行紀律制度好，無違反“五不準”行為；企地共建協調好，無矛盾糾紛發生；主動服務形象好，無履行職責不到位問題；企業經濟效益好，無工人待遇不落實引發的群體上訪。對工作實績突出的，予以表彰獎勵；對作風飄浮、違反紀律的，予以通報批評。對于企業重大矛盾糾紛和群體事件，反饋、協調、處置不力，以致發生重大責任事故的，依照黨紀、警紀規定，追究瀆職、失職責任。今年9月，我們通過嚴格考核，35名進駐干警綜合得分在95分以上的達20人，其中企業干部職工投票測評滿意和基本滿意率達100%的有10余人，沒有一人違反“五不準”規定，為企業的經濟發展創造了良好的環境。

農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。黨的十七屆三中全會審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，強調要深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求。推進農村改革發展，關鍵在黨。要高度重視農村基層組織建設，并將其放在統籌城鄉發展的大局中來謀劃、來推進。

加強農村基層組織建設是統籌城鄉發展的必然要求

建設社會主義新農村，任務艱巨而復雜，所有的政策、措施，歸根結底要靠農村基層組織團結帶領農民群眾去落實。統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設，首先要把農村基層組織建設好。要適應統籌城鄉發展的新形勢，引導機關、企事業單位人才、智力等資源流向農村，加大城市科技、教育等方面為農村服務的力度，建立健全幫扶農村基層組織的工作機制，把農村基層黨組織建設成為推進社會主義新農村建設的領導核心和戰斗堡壘。

在統籌城鄉發展中加強農村基層組織建設的創新實踐

在統籌城鄉發展中加強農村基層組織建設是一個嶄新的課題，必須在創新中實踐，在實踐中創新。近年來，遼寧省堅持發揮城市的比較優勢，圍繞統籌城鄉發展加強農村基層組織建設，初步探索出了“城鄉結對幫扶”、“村企互助共建”、“科技教育支農”、“機關干部指導”等加強農村基層組織建設的路子。

“城鄉結對幫扶”。就是城市黨的基層組織與農村基層組織結成幫扶對子，引導資金、信息、技術等發展要素向農村傾斜，堅持以城帶鄉，推動社會主義新農村建設和農村基層組織建設突出問題的解決。本溪縣針對大多數農戶有勞力、有土地，但沒項目、沒資金，想富不會富的實際，開展了縣直機關黨組織與村黨組織結對、帶領村黨組織發展集體經濟，縣直機關干部與農民群眾結對，帶領群眾致富增收的“雙結雙帶”活動，近3年累計投資5558.3萬元，發展致富項目35**多個，有經營項目的農戶達1.1萬戶，占全縣總農戶的21%，**07年全縣農民人均純收入達到5759元。莊河市開展了“百局包百村”活動，市直部門黨組織與村黨組織結成對子，近3年各部門累計投入資金****多萬元，協調貸款4**多萬元，為農村解決生產發展難題1**多個，全市有家庭項目農戶達85%。開原市**2個市直機關黨組織與117個村級黨組織結成共建幫扶對子，共投入資金8**多萬元，幫助村黨組織搞好基礎設施建設，全市農村普遍建起了圖書室、文化室和文化廣場。沈陽市東陵區結合城郊的特點，把街道黨組織與鄉鎮黨組織結成共建對子，街道黨組織利用自身資源幫助鄉鎮搞好干部培訓，提供勞動力轉移服務，抓好進城務工黨員的教育管理。據統計，目前全省城鄉基層黨組織共建立幫扶對子6**0余對，省、市、縣三級機關黨組織定點扶持3137個農村基層黨組織，**07年投入資金1.6億元，引進致富項目5**個，資助貧困戶3.2萬戶，有力地推動了農村發展。

各位首長、全體指戰員、同志們：

和平時期亦如此。始終把支持部隊建設作為自己的神圣職責，同志們兵民是勝利之本”戰爭年代是這樣。視子弟兵為親人，讓我精誠團結，與時俱進，支持部隊的各項建設，攜手并肩，堅持良好的軍企關系，同呼吸，共命運，心連心，促進部隊發展，共鑄企業輝煌。

大家歡聚一堂，八一”建軍節即將到來之際。共敘軍企魚水深情，意義非常特殊而倍感親切。此，謹代表白林業局黨政班子和全體員工向駐蛟人民解放軍部隊各位首長、全體指戰員致以節日的祝賀和良好的祝愿！祝大家節日快樂、身體健康、工作順利！

中國人民解放軍不愧為偉大祖國的中流砥柱，80多年來。民主專政的堅強柱石，捍衛祖國的鋼鐵長城，經濟建設的重要力量。臨時以來，部隊全體官兵始終以強烈的大局意識和憂患意識，全面貫徹落實政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保證有力的要求，大力加強部隊建設，不時提高部隊的戰斗力，圓滿完成各項軍事任務的同時，積極支持、參與白林業局的生產建設，森林管護、抗洪搶險和許多急難險重第一線，不辱使命，扎實工作，無私奉獻，為白林的經濟發展和社會穩定做出了積極的貢獻，充分展示了人民子弟兵的英雄本性和威武之師、文明之師的光輝形象，贏得了林區廣大干部員工的敬愛和贊譽。此，代表局黨政班子和廣大員工群眾向駐蛟部隊全體官兵表示高尚的敬意和衷心的感謝！

不時強化軍企軍民共建活動，廣泛開展擁軍優屬、擁政愛民。這是團結和諧的根基，這是共謀發展的體現。人民子弟兵的偉大壯舉可歌可泣，實現百年夙愿喜迎北京奧運為世人矚目，國人同濟。當前，正處于和諧發展的重要戰略機遇期，改革和發展的任務十分艱巨。要從維護國家平安和社會穩定，促進改革開放和經濟發展，共建和諧社會的大局動身，進一步增強做好雙擁工作的責任感和緊迫感，不時鞏固和發展軍企軍民團結的大好局面，努力為發展社會生產力、提高部隊戰斗力和增強民族凝聚力，作出新的貢獻。

最后，衷心祝愿駐蛟部隊各位首長、全體指戰員以及家人節日愉快，闔家幸福！祝大家身體健康，萬事如意！