反傾銷法范文10篇

1反傾銷法產(chǎn)生的背景

1.1傾銷與反傾銷的含義

《關稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》第六條第一款將傾銷定義為：“用傾銷的手段將一國產(chǎn)品以低于正常價值的辦法進入另一國市場，如因此對某一締約國領土內(nèi)已建立的某項工業(yè)造成重大的損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐鴥?nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴重阻礙，這種傾銷應當受到譴責?！盬TO在繼承GATT的基礎上，規(guī)定“如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿(mào)易中出口國供消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一國的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷。”

然而，反傾銷作為傾銷的對立面，自然是對其的一種否定和打擊。它包含兩層意思：一是對傾銷這一國際貿(mào)易行為的否定和反對；二是對傾銷行為的打擊和抵抗，并由國家制定相關法律法規(guī)為這種意愿提供合法依據(jù)，即是反傾銷立法。

1.2傾銷與反傾銷產(chǎn)生的經(jīng)濟背景

僅僅按照銷售商以低于同類商品正常價格這一標準來看待傾銷，傾銷首先作為一種國內(nèi)銷售行為并由來已久，之后逐漸發(fā)展成為國際貿(mào)易行為。早在16或17世紀時，英國就已經(jīng)采用這種方式擊垮了外國同類產(chǎn)業(yè)的競爭對手，從而達到了占領國際市場并最終賺取巨額壟斷李瑞的目的。到了19世紀末20世紀初，傾銷一詞開始在國際貿(mào)易中被廣泛使用。然而，隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，德國、美國等資本主義強國都在對外貿(mào)易中采取了傾銷的手段來獲取暴利?？梢姡瑑A銷是隨著國家對外貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟迅速對外擴張并急切渴望巨額資本利得的背景下發(fā)展起來的一種國際貿(mào)易工具。

1國際貿(mào)易保護主義和歐盟歧視性的反傾銷政策

1．1國際貿(mào)易保護主義愈演愈烈

世界經(jīng)濟史表明，每當世界經(jīng)濟陷入不景氣時，國際貿(mào)易保護主義就要盛行，通常，反傾銷案變化比世界經(jīng)濟趨勢滯后一年。也就是說，全球反傾銷案增減是受上年世界經(jīng)濟狀況影響的，或者說世界經(jīng)濟狀況是國際反傾銷的超前指標，隨著我國貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大和全球通貨緊縮，國外對我國產(chǎn)品采取的反傾銷措施進一步增加，歐共體也不例外。自中國改革開放以來，中歐貿(mào)易額已呈十幾倍地增長，2003年超過了1000億美元，并且歐中貿(mào)易之間長期以來一直存在著巨大的貿(mào)易逆差。歐洲的經(jīng)濟事務官員在2004年召開的第五屆亞歐經(jīng)濟部長會議上接受中國記者采訪時，也坦言“近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，產(chǎn)品大量涌入歐洲，涉及中國產(chǎn)品的反傾銷案件增多也在意料之中”，“歐洲國家需要中國產(chǎn)品，中國的產(chǎn)品成本較低，在歐洲市場具有較明顯的價格優(yōu)勢，的確給歐洲企業(yè)帶來不少壓力”，隨著關稅額普遍降低反傾銷因為其使用方便、任意性、不易遭到報復性等特點而越來越成為各國用來保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段。歐盟也不例外。

1．2歐盟歧視性的反傾銷政策

雖然我國已初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，但歐盟仍將中國視為非市場經(jīng)濟國家，適用反傾銷規(guī)則時區(qū)別于市場經(jīng)濟國家的產(chǎn)品。雖然把中國從非市場經(jīng)濟國家的名單中排除出去，但是以符合其提出的嚴格的市場經(jīng)濟標準才能適用市場經(jīng)濟國家產(chǎn)品的反傾銷規(guī)則。實踐證明能夠獲得市場經(jīng)濟待遇的企業(yè)寥寥無幾，歐盟對華反傾銷政策的變化更多的是體現(xiàn)出一種政治姿態(tài)。因此，“類比國制度”、“一國一稅制度”仍然是適用中國產(chǎn)品的反傾銷一般規(guī)則，用這些辦法來衡量中國的產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷導致了許多我國沒有傾銷的產(chǎn)品被裁定構(gòu)成傾銷或本來之輕微傾銷的產(chǎn)品被裁定存在高幅度傾銷，目前，俄羅斯已經(jīng)獲得了市場經(jīng)濟待遇，許多經(jīng)濟學家認為，中國在許多領域市場經(jīng)濟的程度要遠遠高于俄羅斯。

2我國出口產(chǎn)品的自身問題

【摘要】

美國反傾銷法和競爭法均以制止不公平貿(mào)易行為為目標，但是在執(zhí)行標準上有著各自的特點。隨著國際經(jīng)濟一體化的進程，有關反傾銷法和競爭法之間的相互關系和融合問題，已經(jīng)成為國際貿(mào)易中一個不可回避的課題。在此背景下，美國提出了有關將其反傾銷法和競爭法進行統(tǒng)一的具體措施，對于這一趨勢的分析，將會使我們更為清晰地了解美國反傾銷法的走向。

【關鍵詞】美國反傾銷法；競爭法；融合

反傾銷屬于貿(mào)易制度內(nèi)對不公平貿(mào)易行為所采取的救濟制度，其意圖在于消除外國進口商對國內(nèi)市場的人為扭曲，它與競爭法之目的表面上看來沒有什么差別，但競爭政策之目的在于保護國內(nèi)市場的競爭性結(jié)構(gòu)，而反傾銷制度在內(nèi)的貿(mào)易救濟制度則在于保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不至于受到不公平進口或其他傷害性進口的損害。因此，在實施反傾銷稅時，對進口定價行為所適用之標準，與競爭法對價格之考慮標準顯然不同。其結(jié)果為，依照貿(mào)易法規(guī)所采取之若干行動，會導致將外國廠商合理競爭排除在市場之外，而導致國內(nèi)市場競爭減少。

隨著國際一體化的進程，有關反傾銷法和競爭法之間的相互關系和融合問題，已經(jīng)成為了國際貿(mào)易中一個不可回避的課題。在地區(qū)性貿(mào)易協(xié)定中反傾銷法與競爭法的融合問題已經(jīng)提到了日程上來，而這種趨勢與美國反傾銷法有著密不可分的關系。

在近幾年地區(qū)貿(mào)易一體化的進程中，產(chǎn)生了一個突出的問題，那就是在這些共同市場和關稅同盟中的各個國家之間相互實施反傾銷法，被認為是同建立這些自由貿(mào)易區(qū)的宗旨相悖。當一個自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的貿(mào)易、勞動力和投資都可以自由流動的時候，反傾銷法就成為了一件多余的事情。而同時，反傾銷法所針對的那些不公平的貿(mào)易行為，完全可以在這些區(qū)域內(nèi)通過傳統(tǒng)的競爭法來進行調(diào)整。同樣的問題在北美自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生過程中也體現(xiàn)出來了。鑒于美國在北美貿(mào)易區(qū)內(nèi)的主導地位，如何處理反傾銷法與競爭法的關系問題將會對美國反傾銷法的發(fā)展帶來本質(zhì)性的改變。

摘要：日本積極主張對國際反傾銷法進行改革，要求澄清和改進國際反傾銷規(guī)則，并提出了若干具體建議，日本對國際反傾銷法改革的主張對我國參與國際反傾銷立法與具體的反傾銷實踐都具有借鑒與啟示作用。我國應該在國際反傾銷談判中，與日本建立伙伴關系。

關鍵詞：日本；國際反傾銷法；改革

一、引言

在世貿(mào)組織多哈回合的規(guī)則談判中，反傾銷議題形成了出口方集團(反傾銷制度受害者)和進口方集團(反傾銷制度使用者)針鋒相對的局面。前者是日本、韓國等貿(mào)易出超國家和依賴出口發(fā)展經(jīng)濟的發(fā)展中成員組成的“聯(lián)誼小組”，他們提出，反傾銷措施日益擴散，已蛻變成為過度保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，而不是制止不公平貿(mào)易的機制，因此，談判的首要目標就是要避免反傾銷制度的過激與濫用。作為反傾銷主要受害國的日本與其他國家或地區(qū)一起對反傾銷法提出的改革建議大多反映了WTO反傾銷法的發(fā)展方向，尤其是在強調(diào)發(fā)展中國家的需要這一點上。本文從日本的視角考察國際反傾銷法存在的問題及改革建議，指出值得我國借鑒之處，并提出相應對策。

二、日本對國際反傾銷法改革的目標期待

日本認為，盡管烏拉圭期間為改進實施反傾銷措施的規(guī)則所進行的努力，反傾銷措施已經(jīng)增生擴散為不是抵消有害的傾銷，而是向國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供免于國際競爭的不適當保護機制。反傾銷措施，當其被濫用和誤用時，極大地破壞了成員方們一直在做的及在各種WTO協(xié)定中將要做出的貿(mào)易自由化，包括關稅減讓的真誠而嚴肅的努力。由于越來越多的成員方積極地使用反傾銷措施，成員方問在解釋與適用反傾銷現(xiàn)行規(guī)則時，已經(jīng)存在大量分歧，導致反傾銷措施的適用不一致并難以預見。所以，日本對國際反傾銷法改革的目標期待是通過澄清和改進規(guī)則，實現(xiàn)以下三個主要目標：

摘要：隨著世界經(jīng)濟一體化的加深，反傾銷已經(jīng)成為反對不公平競爭和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重要手段。我國在國際貿(mào)易迅速增長的同時，也面臨著被反傾銷的嚴峻挑戰(zhàn)。本文從政府、企業(yè)以及反傾銷立法方面的完善來應對國際上一浪高過一浪的反傾銷浪潮，并從國家利益的角度探悉中國的反傾銷立法亦不可照搬WTO的規(guī)則，而更應該從政治上加以分析，以求制定更符合我國國情的反傾銷法律。

關鍵詞：反傾銷對策國家利益

一．傾銷與國際反傾銷法

傾銷最初是一個經(jīng)濟學概念。法律意義上的傾銷是以價格歧視為基礎,形成了有其特定內(nèi)涵與外延的概念。1947年關貿(mào)總協(xié)定(GATT)第6條的規(guī)定最具權(quán)威性，認為傾銷是指一國產(chǎn)品以低于正常價值的出口價格輸入到另一國家的行為。構(gòu)成傾銷必須具備三個條件：1.進口產(chǎn)品的出口價格低于正常價值；2.由此給國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅，或者對國內(nèi)建立相關產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙（以上統(tǒng)稱損害）；3.低于正常價值的銷售與損害之間存在因果關系。滿足了以上所有條件，進口國可以提起反傾銷控訴?！?〕在國際貿(mào)易中的傾銷被視為一種不正當?shù)纳虡I(yè)競爭行為。21世紀初期，隨著國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展和WTO成員國范圍的擴大，各國間的貿(mào)易摩擦日益頻繁，國際反傾銷出現(xiàn)一些最新趨勢，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)從傾銷的規(guī)模來看，由過去傳統(tǒng)的幾個貿(mào)易大國指控傾銷轉(zhuǎn)變?yōu)榉磧A銷全球化趨勢。

經(jīng)濟全球化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，越來越多的國家意識到反傾銷不僅具有防御性特征，它的進攻性與對抗性也是保護國內(nèi)市場、促進公平競爭的有效武器。因此無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，不管是貿(mào)易大國還是貿(mào)易小國，也不管是富國還是窮國，都把反傾銷作為主要貿(mào)易保護手段，國際反傾銷被越來越多的國家熟悉和運用呈現(xiàn)出全球化的趨勢。

摘要：傾銷與反傾銷一直是國際貿(mào)易領域內(nèi)占據(jù)重要位置且非常容易引發(fā)爭議的詞匯，每個國家都想通過反傾銷來獲得國際貿(mào)易上的主動性，從而對自己國內(nèi)貿(mào)易和市場進行保護，然而，在反傾銷戰(zhàn)役打響了一個多世紀以來，立法源源不斷，其公平性是否毫無疑問，這值得思考和探討。

關鍵詞：傾銷；反傾銷；公平性

一、反傾銷法產(chǎn)生的背景

1.1傾銷與反傾銷的含義

《關稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》第六條第一款將傾銷定義為：“用傾銷的手段將一國產(chǎn)品以低于正常價值的辦法進入另一國市場，如因此對某一締約國領土內(nèi)已建立的某項工業(yè)造成重大的損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐鴥?nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴重阻礙，這種傾銷應當受到譴責?！盬TO在繼承GATT的基礎上，規(guī)定“如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿(mào)易中出口國供消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一國的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷?！豹?/p>

然而，反傾銷作為傾銷的對立面，自然是對其的一種否定和打擊。它包含兩層意思：一是對傾銷這一國際貿(mào)易行為的否定和反對；二是對傾銷行為的打擊和抵抗，并由國家制定相關法律法規(guī)為這種意愿提供合法依據(jù)，即是反傾銷立法。

“傾銷”（DUNMPING）一詞，實際上是經(jīng)濟學中的概念。是指出口商在海外市場的波動導致了該市場上其他競爭者的銷售困難，并以掠奪性的價格消滅進口國的競爭對手，進而圖謀壟斷進口國市場。作為法律上的名詞，《布萊克法律辭典》（Black''''sLawDictionary）是這樣定義傾銷的：傾銷是以低于國內(nèi)市場的價格在海外市場大量銷售商品的行為。經(jīng)濟學家根據(jù)維納（VINER）的理論將傾銷分成三類：偶然性傾銷、掠奪性傾銷和連續(xù)性傾銷。對于第一種，不必介意。對于第二種，各國是一致反對。因為這是超貿(mào)易保護的工具，具有侵略性，自然不“公平”，應予懲罰。對于第三種持續(xù)性的傾銷，有人認為該傾銷行為對進口國工業(yè)的損害就只有一次，即受到?jīng)_擊抑或被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)，而進口國消費者從中卻可以長期獲利，此消彼長，無須抵制。有一部分專家卻認為，在現(xiàn)代國際貿(mào)易中，由于各國都采取以出口帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略，使其生產(chǎn)能力大大超過了國內(nèi)需求。過剩的生產(chǎn)能力在全球各國已經(jīng)比較普遍，因此生產(chǎn)商為了擴大或保持生產(chǎn)規(guī)模，在維持國內(nèi)高價水平的情況下，也常常在國外市場進行長期性的傾銷。這種傾銷會造成全球資源分配和使用上的誤導，從而給進口國產(chǎn)業(yè)造成損害。據(jù)反傾銷專家帕米特（PALMETER）統(tǒng)計，1980—1986年，澳大利亞、加拿大、歐共體和美國所發(fā)起的767起反傾銷訴訟案中，沒有一起是掠奪性傾銷，而絕大部分為長期或連續(xù)性傾銷。①因此，我們下面討論的反傾銷指的就是反長期或連續(xù)性傾銷。

一、反傾銷的立法概述

（一）WTO反傾銷規(guī)則的形成

十九世紀末，二十世紀初，一些歐洲國家就制訂了反傾銷協(xié)議。當時以英國、荷蘭為首的歐洲國家不滿來自其他國家的食糖傾銷，于1920年簽定了關于反傾銷的國際條約。并先后有10個歐洲國家加入，首開反傾銷先河。美國反傾銷法是世界上較為完備的反傾銷法。以該法為藍本，產(chǎn)生了1948年《關稅和貿(mào)易總協(xié)定》第六條“反傾銷和反補貼稅”的規(guī)定，把各國反傾銷法納入國際統(tǒng)一化軌道，為各國制訂反傾銷法設立了基本框架。其宣稱：傾銷行為應當受到譴責，各締約國均享有對傾銷的單方抵制權(quán)。但是，關貿(mào)總協(xié)定的反傾銷條款仍是一個總原則，缺乏具體內(nèi)容和操作性。各國都從本國利益出發(fā)對反傾銷條款加以解釋。因此，反傾銷條款沒有發(fā)揮其應有的作用。為改變這種狀況，關貿(mào)總協(xié)定成員國于1967年6月30日在日內(nèi)瓦討論通過第一個《反傾銷協(xié)議》，該協(xié)議是對關貿(mào)總協(xié)定第六款的解釋和具體化。1979年在“東京回合”多邊貿(mào)易談判中，該協(xié)議又被進一步修訂和補充，形成了《實施關稅和貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)議》（簡稱《反傾銷協(xié)議》）。但是，80年代以來，反傾銷法的適用愈來愈走向極端，反傾銷措施也成為一種新的貿(mào)易壁壘?！盀趵缁睾稀闭勁性俅螌⑿薷姆磧A銷協(xié)定提到了日程上。首先提議在烏拉圭回合中加入反傾銷內(nèi)容的是?5筆保隹讜齔ぷ羈斕摹跋執(zhí)怠閉詡幽么笤饈芊辭閬韃?，因此韩国政府谈艑扂表君fㄔ?987年5月21日提議修改反傾銷協(xié)議。1990年6月6日以關貿(mào)總協(xié)定副總干事Carlisle為組長的一個非正式起草小組拿出了反傾銷協(xié)議第一個草案《CarlisleI草案》。該草案做了很多的規(guī)定來迎合歐美，因此，受到了大多數(shù)發(fā)展中國家的反對。此后，盡管關貿(mào)總協(xié)定作了很多的努力來協(xié)調(diào)發(fā)達和發(fā)展中國家的沖突，直到《鄧克爾文本》的出現(xiàn)，仍無法達成一致?！多嚳藸栁谋尽烦浞挚紤]到了美國和歐盟這兩個最大成員方的要求，但該文本也未完全采納歐美的提議，特別是美國要求對第三國組裝產(chǎn)品進行規(guī)避的情況做出規(guī)定和要求建立特別爭端解決機制這兩方面沒有得到滿足。②因此在該文本的基礎上，1994年，“烏拉圭回合”順利結(jié)束并達成了《關于履行1994年關稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)議》。該協(xié)議為WTO現(xiàn)行的反傾銷法。它是WTO法律框架中非關稅壁壘的多邊協(xié)定中的一部分，為WTO的各成員國制訂了一個總的框架。同時，它也進一步放寬了反傾銷措施適用的條件，擴大了反傾銷法適用的范圍，增強了國際反傾銷的透明度、預見性和可操作性。更為重要的是，不同于肯尼迪回合和東京回合達成的反傾銷協(xié)定只對?┰脊ЯΓ親魑猈TO眾多多邊協(xié)定中的一個而存在的，對WTO全體成員國都有約束力。其影響力要比以前的反傾銷協(xié)議大得多。顯而易見，《1994年的反傾銷協(xié)議》是世界經(jīng)濟一體化的重大成就。

（二）我國反傾銷立法概況

自1994年7月1日《中華人民共和國對外貿(mào)易法》實施生效以來，我國已初步建立了反傾銷法律制度。該法第30條明文規(guī)定了中國的反傾銷規(guī)則，即“產(chǎn)品以低于正常價值的方式出口，并由此對國內(nèi)已建成的相關產(chǎn)業(yè)，造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害的威脅，或者對國內(nèi)建立相關產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙時，國家可以采取必要措施，消除或者減輕這種損害，或者損害的威脅或者阻礙?！逼涞?2條規(guī)定：“當發(fā)生上述情況時，國務院規(guī)定了有關部門依法做出調(diào)查，并做出處理?！鄙鲜鲆?guī)定和關稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條規(guī)定幾乎一樣。1997年3月25日國務院頒布了《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》。該條例將反傾銷實體法和程序法集于一身，對于從申請、立案開始到終裁，征收反傾銷稅為止的每一個具體環(huán)節(jié)，均作了相應的規(guī)定，為我國的企業(yè)針對外國產(chǎn)品的傾銷提起反傾銷訴訟，提供了切實可行的法律依據(jù)。此外，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會還制定了《中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證規(guī)則》，該規(guī)則是根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》的有關規(guī)定，制定的適用于中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會在反傾銷和反補貼程序中組織的產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證。它較全面、系統(tǒng)的規(guī)定了產(chǎn)業(yè)損害裁定聽證的原則及當事人、聽證主持人、回避以及聽證程序等問題。③但這些法規(guī)與WTO的有關基本原則仍然有不盡符合之處，因此，2001年11月26日我國又頒布了新的一部法律《中華人民共和國反傾銷條例》，廢除了97年《條例》中的有關反傾銷的規(guī)定。該法律是參考國外發(fā)達國家和世界貿(mào)易組織比較完善的法律規(guī)定而出臺的，較之以往，有了很大的進步。但其還有許多地方需要再商榷，以便更好的保護我國工業(yè)的發(fā)展。WTO的成立，尤其是1994年的《反傾銷協(xié)議》的簽訂，對世界各國的反傾銷立法都起了推動作用。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間，又才邁進WTO大門，如何運用WTO法和與WTO接軌直接關系到我國在日益激烈的國際貿(mào)易中的利益得失。同時，我國正承受著傾銷和反傾銷的嚴峻現(xiàn)狀，這些都對我國反傾銷立法的制定提出了新的要求。

1反傾銷法產(chǎn)生的背景

1.1傾銷與反傾銷的含義

《關稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》第六條第一款將傾銷定義為：“用傾銷的手段將一國產(chǎn)品以低于正常價值的辦法進入另一國市場，如因此對某一締約國領土內(nèi)已建立的某項工業(yè)造成重大的損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐鴥?nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴重阻礙，這種傾銷應當受到譴責?！盬TO在繼承GATT的基礎上，規(guī)定“如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿(mào)易中出口國供消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一國的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷?！?/p>

然而，反傾銷作為傾銷的對立面，自然是對其的一種否定和打擊。它包含兩層意思：一是對傾銷這一國際貿(mào)易行為的否定和反對；二是對傾銷行為的打擊和抵抗，并由國家制定相關法律法規(guī)為這種意愿提供合法依據(jù)，即是反傾銷立法。

1.2傾銷與反傾銷產(chǎn)生的經(jīng)濟背景

僅僅按照銷售商以低于同類商品正常價格這一標準來看待傾銷，傾銷首先作為一種國內(nèi)銷售行為并由來已久，之后逐漸發(fā)展成為國際貿(mào)易行為。早在16或17世紀時，英國就已經(jīng)采用這種方式擊垮了外國同類產(chǎn)業(yè)的競爭對手，從而達到了占領國際市場并最終賺取巨額壟斷李瑞的目的。到了19世紀末20世紀初，傾銷一詞開始在國際貿(mào)易中被廣泛使用。然而，隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，德國、美國等資本主義強國都在對外貿(mào)易中采取了傾銷的手段來獲取暴利?？梢?，傾銷是隨著國家對外貿(mào)易發(fā)展、經(jīng)濟迅速對外擴張并急切渴望巨額資本利得的背景下發(fā)展起來的一種國際貿(mào)易工具。

摘要：入世以來，我國不斷加強反傾銷方面的立法以更好地保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和維護國家對外貿(mào)易健康發(fā)展。本文通過新、日反傾銷條例的比較對之進行分析，并指出了我國反傾銷立法仍需完善和改進之處。

關鍵詞：反傾銷；反傾銷立法；反傾銷條例；WTO

隨著中國加入世界貿(mào)易組織，在中國的媒體上，“反傾銷”一詞出現(xiàn)的頻率越來越高。在傳統(tǒng)的貿(mào)易保護手段逐步退出歷史舞臺的今天，符合WTO規(guī)則的反傾銷措施將成為維護公平競爭、合法保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的一個重要手段。上個世紀90年代以來，由于我們對國際反傾銷游戲規(guī)則十分陌生，而國內(nèi)反傾銷立法又不完善，因此外國反傾銷的達摩克利斯劍頻頻高懸在我國企業(yè)頭上，給我國的對外貿(mào)易造成了很大的損失。因此，在中國成為WTO一員之后，要想在紛繁復雜、處處陷阱的世界大市場中扮演好自己的角色，實現(xiàn)加入WTO的初衷，就必須深人研究WTO反傾銷規(guī)則，熟悉和掌握這一游戲規(guī)則，在借鑒和吸收國外反傾銷制度和實踐的基礎上，結(jié)合中國國情，進一步完善和加強我國反傾銷立法。

一、從新舊反傾銷條例之比較

看我國反傾銷立法的加強我國1994年公布的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》中第30條為我國最早的反傾銷法律條款。1997年3月25日，我國《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》(以下簡稱97條例)，從而在我國真正建立起反傾銷法律制度。2001年底，為了適應加人WTO的新形勢，重新修訂的《中華人民共和國反傾銷條例》(以下簡稱新條例)出臺，2002年11月又頒布了《關于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規(guī)定》等等，這無不表明我國在加入WTO后對反傾銷立法正在一步步加強和完善。

與97條例相比，新條例具有明顯的完善性。這可以從以下幾個方面來看。

摘要：傾銷與反傾銷一直是國際貿(mào)易領域內(nèi)占據(jù)重要位置且非常容易引發(fā)爭議的詞匯，每個國家都想通過反傾銷來獲得國際貿(mào)易上的主動性，從而對自己國內(nèi)貿(mào)易和市場進行保護，然而，在反傾銷戰(zhàn)役打響了一個多世紀以來，立法源源不斷，其公平性是否毫無疑問，這值得思考和探討。

關鍵詞：傾銷；反傾銷；公平性

一、反傾銷法產(chǎn)生的背景

1.1傾銷與反傾銷的含義

《關稅與貿(mào)易總協(xié)定1994》第六條第一款將傾銷定義為：“用傾銷的手段將一國產(chǎn)品以低于正常價值的辦法進入另一國市場，如因此對某一締約國領土內(nèi)已建立的某項工業(yè)造成重大的損害或產(chǎn)生重大威脅，或?qū)δ骋粐鴥?nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴重阻礙，這種傾銷應當受到譴責?！盬TO在繼承GATT的基礎上，規(guī)定“如一產(chǎn)品自一國出口至另一國的出口價格低于在正常貿(mào)易中出口國供消費的同類產(chǎn)品的可比價格，即以低于正常價值的價格進入另一國的商業(yè)，則該產(chǎn)品被視為傾銷?！?/p>

然而，反傾銷作為傾銷的對立面，自然是對其的一種否定和打擊。它包含兩層意思：一是對傾銷這一國際貿(mào)易行為的否定和反對；二是對傾銷行為的打擊和抵抗，并由國家制定相關法律法規(guī)為這種意愿提供合法依據(jù)，即是反傾銷立法。