登記制度范文10篇

第一章總則

第一條為了規(guī)范房屋登記行為，維護房地產(chǎn)交易安全，保護權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱房屋登記，是指房屋登記機構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當記載的事項在房屋登記簿上予以記載的行為。

第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國的房屋登記工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。

第四條房屋登記，由房屋所在地的房屋登記機構(gòu)辦理。

第一條為了進一步加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計，及時、準確、全面掌握固定資產(chǎn)投資新開工項目和竣工項目情況，根據(jù)國統(tǒng)字〔1996〕249號文和《山東省統(tǒng)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定，特制定本實施辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)計劃總投資（或?qū)嶋H需要總投資）在200萬元以上的固定資產(chǎn)投資項目和房地產(chǎn)建設(shè)項目，均應(yīng)依照本實施辦法辦理開工統(tǒng)計登記和竣工統(tǒng)計登記。

第三條固定資產(chǎn)投資項目開工和竣工統(tǒng)計登記的主管機關(guān)是縣以上人民政府統(tǒng)計部門。

凡符合本實施辦法第二條規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項目，不論其經(jīng)濟類型、隸屬關(guān)系、規(guī)模大小，均應(yīng)向建設(shè)項目所在地人民政府統(tǒng)計部門辦理開工和竣工統(tǒng)計登記手續(xù)。

濟南鐵路局、省黃河河務(wù)局系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資項目以及跨地區(qū)固定資產(chǎn)投資項目在山東省統(tǒng)計局辦理開工統(tǒng)計登記和竣工統(tǒng)計登記。

第四條符合本實施辦法第二條規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前，必須到統(tǒng)計部門辦理開工統(tǒng)計登記；建設(shè)項目全部建成投產(chǎn)并完成竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)在一個月內(nèi)到統(tǒng)計部門辦理竣工統(tǒng)計登記。

第一章總則

第一條為了加強對統(tǒng)計調(diào)查基本單位（以下簡稱基本調(diào)查單位）的管理，科學(xué)有效地組織統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的全面性和準確性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《山東省統(tǒng)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的基本調(diào)查單位，均應(yīng)依照本實施辦法辦理統(tǒng)計登記，領(lǐng)取《統(tǒng)計管理登記證》。

本辦法所稱基本調(diào)查單位是指除農(nóng)村承包經(jīng)營戶以外的所有單位，具體包括法人單位及其所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶。

第三條法人單位包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機關(guān)法人、社會團體法人和其他法人。

（一）企業(yè)法人：指經(jīng)各級工商行政管理機關(guān)核準登記注冊，領(lǐng)取工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《中華人民共和國法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)；

第一條為維護作者或其他著作權(quán)人和作品使用者的合法權(quán)益，有助于解決因著作權(quán)歸屬造成的著作權(quán)糾紛，并為解決著作權(quán)糾紛提供初步證據(jù)，特制定本辦法。

第二條作品實行自愿登記。作品不論是否登記，作者或其他著作權(quán)人依法取得的著作權(quán)不受影響。

第三條各省、自治區(qū)、直轄市版權(quán)局負責(zé)本轄區(qū)的作者或其他著作權(quán)人的作品登記工作。國家版權(quán)局負責(zé)外國以及臺灣、香港和澳門地區(qū)的作者或其他著作權(quán)人的作品登記工作。

第四條作品登記申請者應(yīng)當是作者、其他享有著作權(quán)的公民、法人或者非法人單位和專有權(quán)所有人及其人。

第五條屬于下列情況之一的作品，作品登記機關(guān)不予登記：

1、不受著作權(quán)法保護的作品；

內(nèi)容摘要：不動產(chǎn)登記制度是物權(quán)法的重要組成部分，然而我國不動產(chǎn)登記存在著諸如立法不完善、房地分離登記、城鄉(xiāng)管理不統(tǒng)一等許多問題。目前，我國物權(quán)立法已經(jīng)提上了日程，因此，有必要就不動產(chǎn)登記制度在全面考察的基礎(chǔ)上，從立法體系、登記機關(guān)、登記規(guī)則等方面提出改進意見，以期促進我國不動產(chǎn)物權(quán)立法的完善。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn),物權(quán),不動產(chǎn)登記制度

不動產(chǎn)登記指經(jīng)權(quán)利人申請國家專職部門將有關(guān)申請人的不動產(chǎn)物權(quán)之事項記載于不動產(chǎn)登記簿的活動。它能使不動產(chǎn)物權(quán)變動得以確認并為交易安全提供法律保障，是房地產(chǎn)管理的重要手段和現(xiàn)代房地產(chǎn)制度的基礎(chǔ)。然而，我國至今尚未制定不動產(chǎn)登記法；已制定的法律法規(guī)中雖有不少關(guān)于不動產(chǎn)登記的規(guī)范，但這些規(guī)范零散，并且相互沖突，不合法理的規(guī)定頗多。在物權(quán)立法提上議事日程之際，筆者運用比較研究的方法，從物權(quán)立法的角度對完善我國不動產(chǎn)登記制度作一初步探討。

一、比較研究目前，世界各國所采用的不動產(chǎn)登記制度主要有三種類型，即契約登記制度、產(chǎn)權(quán)登記制度、托倫斯登記制度。[1]

（一）契約登記制度。由于這種登記體制是由《法國民法典》創(chuàng)立，故亦稱法國法主義登記制度，其主要特色在于：第一，登記是物權(quán)變動對抗第三人之要件；第二，采取形式審查主義，只要當事人提出申請即可登記；第三，登記無公信力，即登記事項不成立或無效時，不得對抗善意第三人；第四，登記簿以權(quán)利人為標準而編成，采用人之編成主義（Prinzipdesporsonenfoliuncs）；第五，權(quán)利以動態(tài)登記為主，不僅登記物權(quán)現(xiàn)狀，而且還登記物權(quán)的變動。

（二）產(chǎn)權(quán)登記制度。這種體制為《德國民法典》所建立，并在德國《土地登記條例》、《地上權(quán)條例》以及《住宅所有權(quán)法》中有明確規(guī)定。其特點是：（1）登記是土地物權(quán)變動的效力發(fā)生要件，土地物權(quán)之取得或變更須經(jīng)官方正式登記才具有法律效力；（2）實質(zhì)審查主義，登記機關(guān)對登記申請及權(quán)利變更要進行詳細的合法性審查；（3）登記有公信力，即一經(jīng)登記就具有法律效力；（4）權(quán)利以靜態(tài)登記為主，登記簿不記入物權(quán)的變動情況，只記入物權(quán)的現(xiàn)有狀態(tài)；（5）采用物之編成主義（Prin-zipdesReaifoliums），登記簿按地號順序進行排列。

一、不動產(chǎn)登記制度的概念和立法意義

1.不動產(chǎn)登記制度的概念

關(guān)于不動產(chǎn)登記制度的概念，不同的學(xué)者有不同的觀點。王利明教授的觀點是：不動產(chǎn)登記是登記申請人對不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)定、轉(zhuǎn)移在專門的登記機關(guān)依據(jù)法定的程序進行登記。孫憲忠教授的觀點是：不動產(chǎn)登記是經(jīng)權(quán)利人申請，國家有關(guān)登記部門將有關(guān)申請人的不動產(chǎn)物權(quán)的事項記載于不動產(chǎn)登記簿的事實。

梁慧星教授的觀點則是：不動產(chǎn)登記是指土地及其定著物之所有權(quán)和他項權(quán)利的取得、喪失與變更，依法定程序記載于有關(guān)專職機關(guān)掌管的專門的簿冊上。綜上所述，所謂不動產(chǎn)登記是指經(jīng)權(quán)利人申請，國家專職部門將有關(guān)申請人的不動產(chǎn)物權(quán)的取得、喪失與變更，依法定程序記載于不動產(chǎn)登記機關(guān)掌管的專門的簿冊的事實。不動產(chǎn)登記事實上包括兩層含義：一是登記與否的事實狀態(tài)，二是登記的過程或程序。

2.不動產(chǎn)登記制度的立法意義

第一，不動產(chǎn)登記為不動產(chǎn)物權(quán)變動提供法律基礎(chǔ)。在依據(jù)法律行為發(fā)生的物權(quán)變動的情況下，為了表現(xiàn)物權(quán)的排他性并保障交易安全，物權(quán)公示原則要求不動產(chǎn)物權(quán)變動以登記為要件；在非依法律行為發(fā)生的物權(quán)變動以登記為要件；在非依法律行為發(fā)生的物權(quán)變動的情況下，不動產(chǎn)登記是權(quán)力處分權(quán)的前提條件。因此，不動產(chǎn)登記在本質(zhì)上是決定不動產(chǎn)物權(quán)變動是否完成的法律工具，旨在給不動產(chǎn)物權(quán)變動提供法律基礎(chǔ)，而不是為了實行行政管理。

日本登記制度的現(xiàn)狀

①登記所

在日本，登記事務(wù)是由隸屬于法務(wù)省之法務(wù)局主管，包括法務(wù)局所屬派出機關(guān)，全日本各地計約有550個登記所存在。而由以法務(wù)局長為頂奌，統(tǒng)括登記官、登記官、登記專門職員等國家公務(wù)員接受申請人所提出之登記申請書后辦理之。不動產(chǎn)登記係依不動產(chǎn)所在地，商業(yè)登記則依總店所在地來決定接受各該登記之登記所。登記內(nèi)容係採取將之登載于紙本登記簿而存放在登記所之方式，或?qū)⒅４嬗陔姶庞涗浀怯洸局绞健１槐４嬖陔姶庞涗浨业媒?jīng)由電腦為登記申請之登記所正顯著增加中。如欲知悉登記簿上所載登記內(nèi)容而擬取得登記履歷事項證明書時，以紙本為登記并保存之登記所雖無法提供，但以電磁記錄保存于登記所之登記事項內(nèi)容，則有可能在少許時間內(nèi)于全國各登記所中取得。（參照附件履歷事項證明書1）

②登記對象

係以不動產(chǎn)登記及商業(yè)？法人登記為主要，其他尚有成年監(jiān)護登記或動產(chǎn)？債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記等。并分別以不動產(chǎn)登記法、商業(yè)登記法、監(jiān)護登記等相關(guān)法律、關(guān)于動產(chǎn)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓對抗要件之民法特例等相關(guān)法律為其依據(jù)。有關(guān)不動產(chǎn)登記，詳如后述，其他登記簡述如下，以為參考。

商業(yè)？法人登記，係就以一般營利為目的之公司、或社団？財団法人、學(xué)校法人、社會福祉法人、協(xié)同組合（合作社）等其他非營利法人之內(nèi)容，進行登記之制度。亦即將公司或法人之設(shè)立目的、所在地、董監(jiān)事等事項登錄于登記簿。公司須経登記始能成立。伴隨扶植新興投機企業(yè)之國家政策，透過2005年7月16日法律第86號公司法之施行，最低資本額制度被廢棄，預(yù)計今后之公司登記申請將日益增加。

第一章登記機構(gòu)及其轄區(qū)劃分

第一條依照我國現(xiàn)有的土地管理法律的規(guī)定，土地登記的主體是縣人民政府。按武政辦〔20*〕231號抄告，*縣人民政府委托*縣國土資源局審批全縣土地登記工作。

第二條按照《關(guān)于*縣國土資源局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》的通知，由地籍管理科具體承擔(dān)全縣土地確權(quán)登記發(fā)證工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織實施。

第三條按照《浙江省基層國土所主要工作職責(zé)（試行）》文件精神，基層國土資源所是縣國土資源局的派出機構(gòu)，必須協(xié)助地籍管理科共同做好土地登記工作。

第四條按本局《區(qū)域性國土所參與土地登記發(fā)證的暫行規(guī)定》，各國土資源所都應(yīng)指定專人承辦本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)的設(shè)定登記和變更登記等工作。具體工作職責(zé)是：收件和受理，地籍調(diào)查，提出經(jīng)辦人、審查人意見，頒發(fā)土地證書。

第五條縣城城區(qū)土地登記范圍劃分：縣城國家機關(guān)、事業(yè)團體、改制企業(yè)及縣城11個經(jīng)濟合作社范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)登記，由便民中心窗口直接辦理；開發(fā)區(qū)、白洋街道范圍內(nèi)由開發(fā)區(qū)、白洋街道報批的土地由白洋所辦理；壺山、熟溪街道范圍內(nèi)報批的土地分別由壺山、熟溪所負責(zé)辦理；全縣土地使用權(quán)抵押登記由地籍科直接辦理。

為認真貫徹落實市政府辦公廳渝辦發(fā)[**]129號和市公安局渝公戶[**]27號文件精神，確保我縣城鄉(xiāng)戶口一體化工作順利進行，現(xiàn)就建立我縣城鄉(xiāng)戶口一體化登記制度的有關(guān)問題擬定如下意見：

一、總的原則和目標

按照黨的**大精神，結(jié)合我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，著眼于從觀念和管理上改變我縣城鄉(xiāng)分割的二元制戶籍結(jié)構(gòu)，始終堅持有利于促進社會經(jīng)濟發(fā)展和適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的客觀要求、有利于促進人才的合理有序流動、有利于人民群眾的需要和保障公民合法權(quán)益的原則，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜，政策配套，積極穩(wěn)妥，有計劃、分步驟地組織實施。

通過建立城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度，實行戶籍人口按照常住地登記常住戶口，使戶籍登記客觀反映公民的實際居住狀況，為各級政府準確行使各項行政管理職能奠定基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進各類人才的合理流動，不斷推動我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的科學(xué)化、規(guī)范化的戶籍管理制度，切實解決群眾反映強烈的戶口突出問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會共同發(fā)展。

二、實施辦法

（一）實施區(qū)域及時間。從**年9月1日起，從龍水鎮(zhèn)、郵亭鎮(zhèn)、寶頂鎮(zhèn)三個市定百強鎮(zhèn)開始試點，逐步向其他街鎮(zhèn)鄉(xiāng)推進，取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的戶口性質(zhì)，打破戶口管理二元結(jié)構(gòu)，實施城鄉(xiāng)戶口一體化管理。原內(nèi)外戶口簿冊登記的“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”統(tǒng)稱為“**市居民戶口”，實行公民在常住地登記居民戶口的登記管理制度，原則上按居民實際居住區(qū)域予以區(qū)分，居住在城鎮(zhèn)的登記為“城鎮(zhèn)居民”，居住在農(nóng)村的登記為“農(nóng)村居民”，原居住在農(nóng)村的非農(nóng)業(yè)人口，仍登記為“城鎮(zhèn)居民”。

1．日本登記制度的現(xiàn)狀

①登記所

在日本，登記事務(wù)是由隸屬于法務(wù)省之法務(wù)局主管，包括法務(wù)局所屬派出機關(guān)，全日本各地計約有550個登記所存在。而由以法務(wù)局長為頂奌，統(tǒng)括登記官、登記官、登記專門職員等國家公務(wù)員接受申請人所提出之登記申請書后辦理之。不動產(chǎn)登記係依不動產(chǎn)所在地，商業(yè)登記則依總店所在地來決定接受各該登記之登記所。登記內(nèi)容係採取將之登載于紙本登記簿而存放在登記所之方式，或?qū)⒅４嬗陔姶庞涗浀怯洸局绞健１槐４嬖陔姶庞涗浨业媒?jīng)由電腦為登記申請之登記所正顯著增加中。如欲知悉登記簿上所載登記內(nèi)容而擬取得登記履歷事項證明書時，以紙本為登記并保存之登記所雖無法提供，但以電磁記錄保存于登記所之登記事項內(nèi)容，則有可能在少許時間內(nèi)于全國各登記所中取得。（參照附件履歷事項證明書1）

②登記對象

係以不動產(chǎn)登記及商業(yè)？法人登記為主要，其他尚有成年監(jiān)護登記或動產(chǎn)？債權(quán)轉(zhuǎn)讓登記等。并分別以不動產(chǎn)登記法、商業(yè)登記法、監(jiān)護登記等相關(guān)法律、關(guān)于動產(chǎn)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓對抗要件之民法特例等相關(guān)法律為其依據(jù)。有關(guān)不動產(chǎn)登記，詳如后述，其他登記簡述如下，以為參考。

商業(yè)？法人登記，係就以一般營利為目的之公司、或社団？財団法人、學(xué)校法人、社會福祉法人、協(xié)同組合（合作社）等其他非營利法人之內(nèi)容，進行登記之制度。亦即將公司或法人之設(shè)立目的、所在地、董監(jiān)事等事項登錄于登記簿。公司須経登記始能成立。伴隨扶植新興投機企業(yè)之國家政策，透過2005年7月16日法律第86號公司法之施行，最低資本額制度被廢棄，預(yù)計今后之公司登記申請將日益增加。