財(cái)稅工作范文10篇

二00四年二月十九日 同志們：

剛才，國丹同志全面總結(jié)了2003年全縣財(cái)稅工作情況，并安排部署了今年的財(cái)稅工作，國稅、地稅、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會后認(rèn)真貫徹落實(shí)。

正如前面幾位同志總結(jié)的，過去的一年，我縣財(cái)稅工作遇到的困難比預(yù)料的大，如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響，但通過全體財(cái)稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力，取得的成績比預(yù)想的好，2003年全縣財(cái)政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長10%；一般預(yù)算收入完成4415萬元，較上年增長15.08%；一般預(yù)算收支出1.58億元，比上年增長17.56%。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。

新的一年，財(cái)稅工作面臨新的形勢，既有好的機(jī)遇，如中央高度重視縣鄉(xiāng)財(cái)政，轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大；隨著全縣固定資產(chǎn)投資的投入與見效，經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，財(cái)源逐步擴(kuò)大。又有新的挑戰(zhàn)，如當(dāng)前財(cái)政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上來，迫切要求我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等。為此，在新的一年，財(cái)稅部門的同志們，務(wù)必抓住機(jī)遇，鼓足干勁，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成一般預(yù)算收入4795萬元、一般預(yù)算支出7304萬元的目標(biāo)，在新的一年實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作新突破。在前面各位同志的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、強(qiáng)化增收節(jié)支，確保重點(diǎn)支出需要

增收方面。今年，全年經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)計(jì)將比去年好，有望實(shí)現(xiàn)速度、效益雙增長，這就為財(cái)政增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)稅部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位，做到目標(biāo)早明確，任務(wù)早下達(dá)，措施早落實(shí)。要立足自身實(shí)際，深挖收入潛力，出新招、出實(shí)招、出高招，確保財(cái)政收入的及時、足額、均衡入庫。重點(diǎn)要到，一是認(rèn)真分析我縣財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)增收的著力點(diǎn)。要堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力推進(jìn)精細(xì)管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴(kuò)大稅基。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。三是要進(jìn)一步加大財(cái)稅稽查力度，抓好專項(xiàng)稽查工作，堅(jiān)持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴(yán)禁滯留、延壓財(cái)政收入。

同志們：

這次全縣財(cái)稅審計(jì)工作會議，是縣政府召開的一次十分重要的會議。剛才，同志作了一個很好的報告，全面總結(jié)了年的財(cái)稅、審計(jì)工作、部署安排了年的財(cái)稅和審計(jì)任務(wù)，講得非常全面,很具體,請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。我就財(cái)稅和審計(jì)工作分別再講幾點(diǎn)意見。

第一個問題，關(guān)于財(cái)稅工作

重點(diǎn)講五個方面的意見：

一、要把握大勢謀財(cái)。年，我縣財(cái)稅工作有喜有憂。講喜，主要是實(shí)現(xiàn)了三個突破，即財(cái)政總收入突破3.5億元；地稅收入突破9000萬元，達(dá)到9013萬元；國稅收入突破1億元，達(dá)到1.26億元，收入增量繼續(xù)在全市領(lǐng)先。講憂，一方面，收支矛盾十分突出。年，我縣財(cái)政總收入為3.5億元，而支出達(dá)到12.15億元。今年，收支矛盾將進(jìn)一步加大。從收入情況看，經(jīng)濟(jì)增速下滑、增值稅轉(zhuǎn)型改革等減收因素增多；從支出情況看，提高公務(wù)員津補(bǔ)貼，落實(shí)民生工程政策，都將新增大量的支出。另一方面，有效的財(cái)源支撐比較缺乏。基本上沒有對財(cái)政貢獻(xiàn)份額較大的骨干財(cái)源，后續(xù)財(cái)源培植緩慢，財(cái)政增收后勁不足，財(cái)政壓力很大。

年是新中國成立周年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢更加嚴(yán)峻，但其中面臨的諸多機(jī)遇也非常難得。講形勢非常嚴(yán)峻，從國際形勢看，金融危機(jī)正在從局部迅速蔓延到全球，從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體迅速蔓延到新興市場經(jīng)濟(jì)體，從虛擬經(jīng)濟(jì)迅速蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大超出人們預(yù)料；從國內(nèi)形勢看，在世界金融危機(jī)的影響下，增長減速、效益下滑的狀況已從沿海迅速向內(nèi)地蔓延、從出口行業(yè)迅速向其他行業(yè)蔓延、從中小企業(yè)迅速向大企業(yè)蔓延，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險比預(yù)想的要嚴(yán)重得多，而且這種態(tài)勢何時出現(xiàn)拐點(diǎn)難以預(yù)見。講機(jī)遇非常難得，一方面，金融危機(jī)創(chuàng)造的機(jī)遇非常難得。金融危機(jī)勢必推動國際分工體系調(diào)整和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加速國際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，為我縣大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將創(chuàng)造前所未有的機(jī)遇；勢必推動企業(yè)加快重組兼并，有利于具有優(yōu)勢和競爭力的大企業(yè)低成本擴(kuò)張，為企業(yè)做強(qiáng)做大帶來機(jī)遇；勢必對加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、提升發(fā)展質(zhì)量形成倒逼壓力，為我們下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升企業(yè)競爭力提供了機(jī)遇；金融危機(jī)引發(fā)需求下降，國際能源原材料價格大幅下降，既給有些行業(yè)和企業(yè)帶來了不利影響，同時也給其他行業(yè)和企業(yè)帶來了降低生產(chǎn)成本的機(jī)遇。另一方面，國家政策支持帶來的機(jī)遇非常難得。國家強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加大支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)力度，為我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了重大機(jī)遇。同時，國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，為我們?nèi)ψロ?xiàng)目、加快發(fā)展步伐、增強(qiáng)發(fā)展后勁提供了難得的機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇，迎難而上，努力變壓力為動力，化危機(jī)為生機(jī)，全力推進(jìn)全縣財(cái)稅工作開展。

同志們：

今天召開這次財(cái)稅形勢分析會的主要任務(wù)是：總結(jié)元至五月份全市財(cái)稅工作情況，認(rèn)真分析當(dāng)前的財(cái)稅形勢，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，動員全市財(cái)稅系統(tǒng)干部職工再鼓干勁，同心協(xié)力，努力完成今年上半年乃至全年的財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)。剛才，財(cái)政、國稅、地稅等部門的主要負(fù)責(zé)同志通報了情況，各縣（市）區(qū)的分管負(fù)責(zé)人發(fā)了言，都講的很好。下面，我再強(qiáng)調(diào)兩個方面的意見。

一、元至五月份財(cái)政收入完成情況及特點(diǎn)

按照今年全市財(cái)稅收入的實(shí)際情況，上半年，力爭財(cái)政收入負(fù)增長控制在15%以內(nèi)，一般預(yù)算收入達(dá)到去年同期水平，不出現(xiàn)負(fù)增長。圍繞這一目標(biāo)，市財(cái)政、國稅、地稅三家征收部門和各縣（市）區(qū)都付出了很大的努力。具體來講，今年元至五月財(cái)稅收入主要有以下五個方面的特點(diǎn)：

（一）收入降幅有所好轉(zhuǎn)，但收入形勢仍十分嚴(yán)峻。元至五月份，全市地方一般預(yù)算收入同比下降8.47%，比元至四月份回升5.87個百分點(diǎn)，比一季度回升了9.27個百分點(diǎn)，收入降幅逐月呈收窄趨勢。雖然五月份財(cái)政收入降幅有所緩解，但財(cái)政收入形勢仍不容樂觀。按時間進(jìn)度框算，元至五月份，全市地方財(cái)政總收入較年初任務(wù)數(shù)掉收6.8億元，其中稅收收入掉收6.68億元；市直地方財(cái)政總收入掉收2.95億元，稅收收入掉收3.1億元。

（二）非稅收入增長較快，但稅收收入降幅仍然較大。元至五月份，全市非稅收入完成2.65億元，同比增長15.66%。就單月看，五月份非稅收入完成9146萬元，同比增長一倍多，增收4881萬元。而非稅收入增長較快，主要是靠“兩鋼”一次性入庫的教育費(fèi)附加2300萬元和排污費(fèi)（75%部分）1700萬元，這種增長沒有可比性。非稅收入的快速增長拉動地方一般預(yù)算收入增長4.9個百分點(diǎn)，對五月份財(cái)政收入的好轉(zhuǎn)起到了支撐作用，但同時也影響了全市的收入質(zhì)量。元至5月份，全市地方稅收收入完成6.5億元，同比下降15.69%，其中，五月份當(dāng)月只完成1.56億元，同比下降13%。全市地方稅收占一般預(yù)算收入比重為70.89%，同比下降了6.07個百分點(diǎn)。其中：市直、陽新縣的占比分別為56.54%和55%，分別下降16.42和6.1個百分點(diǎn)。

同志們：

剛才，國丹同志全面總結(jié)了2003年全縣財(cái)稅工作情況，并安排部署了今年的財(cái)稅工作，國稅、地稅、財(cái)政部門負(fù)責(zé)人也作了很好的發(fā)言。希望大家會后認(rèn)真貫徹落實(shí)。

正如前面幾位同志總結(jié)的，過去的一年，我縣財(cái)稅工作遇到的困難比預(yù)料的大，如非典、政策調(diào)整、體制等因素的影響，但通過全體財(cái)稅工作戰(zhàn)線同志的共同努力，取得的成績比預(yù)想的好，2003年全縣財(cái)政總收入1.05億元,同口徑比,較上年增長10%；一般預(yù)算收入完成4415萬元，較上年增長15.08%；一般預(yù)算收支出1.58億元，比上年增長17.56%。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝，希望在新的一年再接再厲、繼續(xù)努力。

新的一年，財(cái)稅工作面臨新的形勢，既有好的機(jī)遇，如中央高度重視縣鄉(xiāng)財(cái)政，轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大；隨著全縣固定資產(chǎn)投資的投入與見效，經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，財(cái)源逐步擴(kuò)大。又有新的挑戰(zhàn)，如當(dāng)前財(cái)政體制還不盡合理，急待完善；政府職能將轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上來，迫切要求我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等。為此，在新的一年，財(cái)稅部門的同志們，務(wù)必抓住機(jī)遇，鼓足干勁，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成一般預(yù)算收入4795萬元、一般預(yù)算支出7304萬元的目標(biāo)，在新的一年實(shí)現(xiàn)財(cái)稅工作新突破。在前面各位同志的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、強(qiáng)化增收節(jié)支，確保重點(diǎn)支出需要

增收方面。今年，全年經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)計(jì)將比去年好，有望實(shí)現(xiàn)速度、效益雙增長，這就為財(cái)政增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)稅部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位，做到目標(biāo)早明確，任務(wù)早下達(dá)，措施早落實(shí)。要立足自身實(shí)際，深挖收入潛力，出新招、出實(shí)招、出高招，確保財(cái)政收入的及時、足額、均衡入庫。重點(diǎn)要到，一是認(rèn)真分析我縣財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)增收的著力點(diǎn)。要堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起，大力推進(jìn)精細(xì)管理，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結(jié)構(gòu)等方面全面分析，從相互關(guān)系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴(kuò)大稅基。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。狠抓非稅收入管理。尤其要加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收益、土地有償使用收益等收入的征收管理，確保非稅收入全額收繳入庫。二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，不收過頭稅，確保稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。三是要進(jìn)一步加大財(cái)稅稽查力度，抓好專項(xiàng)稽查工作，堅(jiān)持打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，嚴(yán)禁滯留、延壓財(cái)政收入。

2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級財(cái)稅部門努力克服歷史罕見的洪澇災(zāi)害和政策性減收等多重不利因素的影響，緊緊圍繞趕超發(fā)展主戰(zhàn)略和“主攻兩區(qū)”發(fā)展思路不動搖，積極培植財(cái)源，深挖增收潛力，狠抓收入征管，保持了財(cái)政收入較快增長；同時，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政改革，提升效能，確保了財(cái)政各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。主要體現(xiàn)在：

1、收入快速增長，質(zhì)量提升。一是全市財(cái)政總收入突破70億元大關(guān)，達(dá)到74.01億元，增長45.5%；地方一般預(yù)算收入55.43億元，增幅55.7%；財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入增幅均列全省第三。在去年增幅全省第一的基礎(chǔ)上仍保持了快速增長。二是收入質(zhì)量進(jìn)一步提升，全市稅收收入完成60.5億元，同比增長50.5%，增速列全省第一。稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)81.7%，比上年提高2.7個百分點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收18億元，是2006年創(chuàng)園之初的5倍。

2、縣（區(qū)）財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)。縣（區(qū)）財(cái)政總收入完成60.1億元，同比增長48.2%，比全省縣級總收入平均增幅高出11個百分點(diǎn)。有8個縣（區(qū)）財(cái)政收入增幅超40%，其中，東鄉(xiāng)、廣昌、資溪增幅達(dá)64.7%、61.9%和52.5%。從收入總量看，東鄉(xiāng)縣跨入10億元縣行列，臨川區(qū)達(dá)到9億元，6個縣（區(qū)）超5億元。與2005年相比，我市縣（區(qū)）財(cái)政總收入在全省排位平均前進(jìn)17.5位，最快的廣昌縣前進(jìn)37位，排名全省80位以后的縣從7個減少到3個。

3、“財(cái)源蛋糕”做大，后勁增強(qiáng)。2010年，全市財(cái)政部門多方籌措資金，及時兌現(xiàn)優(yōu)惠政策措施，有效增加財(cái)源建設(shè)投入，有力地支持了企業(yè)、園區(qū)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)了財(cái)政發(fā)展后勁。全市財(cái)政預(yù)算安排工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)6.9億元，比上年增加3.4億元，增長97%；全市共爭取上級各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金85億多元，爭取外國政府和國際金融組織貸款1.37億元，發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款、撥付投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和勞動力培訓(xùn)等資金16億多元，為109戶困難企業(yè)緩繳社會保障費(fèi)1568萬元；市本級投入城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金15億多元，通過財(cái)政擔(dān)保中心和國資擔(dān)保中心提供融資擔(dān)保貸款2.85億元，為本級企業(yè)減稅5000多萬元。

4、支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保障有力。各級財(cái)政部門著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的同時，著力改善民生，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。2010年，全市財(cái)政撥付公共財(cái)政政策資金8.4億元，新增2.6億元，增長44.8%；2010年用于教育、農(nóng)林水、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等涉及民生支出83.4億元，占財(cái)政總支出的59.8%，新增19.3億元，同比增長30%。

5、干部素質(zhì)提升，作風(fēng)改善。干部隊(duì)伍素質(zhì)是做好我市財(cái)政工作的重要因素，我市財(cái)政部門開展了“機(jī)關(guān)效能年”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，財(cái)政自身建設(shè)成效顯著，機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷優(yōu)化，干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、操作力和破解難題的能力明顯提升。市財(cái)政局先后榮獲省文明單位和市綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位等各項(xiàng)獎勵48項(xiàng)次，各縣（區(qū)）財(cái)政局也獲得各級各類多項(xiàng)獎勵。

1、正視困難，堅(jiān)定信心，確保完成全年任務(wù)。今年，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢總體看比較嚴(yán)峻，但唐山市由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，財(cái)政收入仍保持較快增長，1-8月，全市財(cái)政收入增幅達(dá)到34.7%。今明兩年是我縣歷史上財(cái)政最緊張的時期，在這樣的宏觀形勢下，我們的工作壓力進(jìn)一步加大。我們要正視困難，更要堅(jiān)定信心，確保完成全年任務(wù)。首先，這是財(cái)政支出的現(xiàn)實(shí)要求。今年年初財(cái)政預(yù)算就已安排7000多萬元的赤字，如果再完不成收入任務(wù)，年初計(jì)劃中的一部分項(xiàng)目就要落空，將無法向群眾交待。第二，這是完成下步重點(diǎn)工作的要求。下步我縣要實(shí)施綠化攻堅(jiān)大會戰(zhàn)，啟動北河大橋建設(shè)，以及正在實(shí)施的拆違拆遷等重點(diǎn)工程，都需要大量財(cái)政資金投入，剛性支出很多。要確保支出，必須想盡辦法來增加收入。第三，這是上級的要求。目前，我縣財(cái)政收入增速低于全市平均水平，如果不抓緊想辦法盡快趕上來，甚至完不成任務(wù)，就無法向上級交待。因此，一定要正視困難，堅(jiān)定信心，采取超常措施，確保完成全年任務(wù)。

2、加大工作力度，搞好增收節(jié)支。一要緊緊抓住重點(diǎn)稅源。稅務(wù)部門對重點(diǎn)納稅企業(yè)要逐戶走訪調(diào)研，幫助企業(yè)分析形勢，解決問題，引導(dǎo)督促企業(yè)克服困難，完成稅收指標(biāo)，多為政府擔(dān)擔(dān)子、做貢獻(xiàn)。二要搞好挖潛增收。堅(jiān)持大稅源、小稅源并重，既抱“西瓜”又撿“芝麻”，切實(shí)做到精細(xì)管理，應(yīng)收盡收。三要積極爭取上級支持。財(cái)稅部門要加強(qiáng)與上級主管部門的溝通，及時反映我縣工作中的困難和需要幫助解決的問題，爭得上級的支持。四要做好土地出讓工作。有關(guān)部門要摸清城區(qū)存量土地底數(shù)，搞好規(guī)劃，合理有序開發(fā)出讓土地，增加收入。五要做好清欠工作。加大對在項(xiàng)目征地等過程中為企業(yè)墊付資金的清算、催收力度，及時回收資金。六要處理好企業(yè)改制資產(chǎn)。要加大冀騰紙業(yè)等企業(yè)改制力度，做好資產(chǎn)處置工作。七要加大向上級爭取資金力度。馬上就要進(jìn)入10月份，從中央各部到省、市相關(guān)部門，都已經(jīng)開始著手安排明年的項(xiàng)目建設(shè)，有關(guān)部門要抓住這一黃金時期，多爭取上級資金支持，緩解財(cái)政支出壓力。八要延長基建項(xiàng)目的還款期限。投資小于200萬的項(xiàng)目，還款期限定為3年；投資超過200萬的項(xiàng)目，還款期限定為5年，切實(shí)緩解財(cái)政還款壓力。九要抓緊清理臨時機(jī)構(gòu)賬務(wù)。在清理過程中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)入庫資金，要及時入庫。十要做好節(jié)支工作。要抓緊下發(fā)通知，要求各單位從現(xiàn)在開始一律停止新增辦公經(jīng)費(fèi)。要以清理辦公用車為重點(diǎn)，搞一次財(cái)政支出事項(xiàng)集中清理，切實(shí)加大節(jié)支力度。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，保證財(cái)稅工作順利進(jìn)行。一是成立財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府成立由縣長任組長、相關(guān)副縣長任副組長的財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對各鎮(zhèn)協(xié)稅、護(hù)稅工作的督導(dǎo)力度，加大對重點(diǎn)企業(yè)稅收工作的調(diào)度力度，加大改制企業(yè)資產(chǎn)處置力度，加大對爭取資金工作的調(diào)度力度，加強(qiáng)稅收環(huán)境建設(shè)，努力增加收入。二是進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度。現(xiàn)在財(cái)政這么困難，就是因?yàn)槿鄙夙?xiàng)目，尤其是大項(xiàng)目的支撐。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，是促進(jìn)財(cái)稅收入增長的根本措施。目前，主要是加強(qiáng)對在建項(xiàng)目的調(diào)度，推動新上項(xiàng)目抓緊開工。下步我縣還要召開擴(kuò)大開放暨項(xiàng)目建設(shè)動員大會，做進(jìn)一步部署。三是抓緊做好城市建設(shè)融資工作。從現(xiàn)在形勢看，明年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將主要依靠城市投資公司以融資、帶資等方式籌資。有關(guān)部門要抓緊包裝好北河大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭取建設(shè)資金。四是想辦法解決小額貸款問題。引導(dǎo)支持發(fā)展小額貸款借貸公司，緩解中小企業(yè)短期資金緊張問題。

一是增強(qiáng)責(zé)任意識。國稅、地稅、財(cái)政三個單位切實(shí)做好挖潛增收工作，多開辟稅源。二是抓住重點(diǎn)。協(xié)調(diào)督促重點(diǎn)納稅企業(yè)完成全年任務(wù)。三是增收節(jié)支。強(qiáng)化過緊日子意識，采取有效措施壓縮辦公經(jīng)費(fèi)等支出事項(xiàng)。

2011年是完成“十二五”規(guī)劃，謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵年，做好今年的財(cái)稅工作，對奠定“十二五”規(guī)劃發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)我市財(cái)力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展至關(guān)重要。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)稅管理，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)稅工作目標(biāo)，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和中央、省、地、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委、市政府的安排部署，以抓機(jī)遇、抓投資為契機(jī)，以招商引資、項(xiàng)目拉動、城市建設(shè)為重點(diǎn)，大力培植新增財(cái)源，努力挖掘增收潛力，確保財(cái)政收入較快增長。建立完善政府融資體制機(jī)制，積極籌措建設(shè)發(fā)展資金。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷提高財(cái)政資金使用效率。本著“收支平衡、略有節(jié)余”的原則和“部門預(yù)算、零基預(yù)算、綜合預(yù)算”的要求，按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)的順序合理安排支出，從嚴(yán)控制一般性支出，確保職工工資、離退休費(fèi)、基本養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)和教育、科技、農(nóng)業(yè)等支出的合理增長，推動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、奮斗目標(biāo)

2010年全市財(cái)政總收入任務(wù)為76100萬元，比去年增長16.04%，地方財(cái)政收入任務(wù)為61520萬元，比去年增長16.27%。其中：國稅部門13800萬元（所得稅3000萬元，增值稅10000萬元，消費(fèi)稅800萬元），地稅部門35900萬元（所得稅5800萬元，其他各稅30100萬元）,財(cái)政部門26400萬元。

三、建立完善獎勵激勵機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政全面增收

一、2009財(cái)稅運(yùn)行情況分析

1、財(cái)政收入穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)時間進(jìn)度要求。全市財(cái)政收入累計(jì)完成18.07億元，同比凈增3.02億元，增長20%，與一季度和4、5月份相比，分別高出6.7、1.5和1.4個百分點(diǎn)。地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成10.34億元，同比凈增2.04億元，增長24.7%，分別比一季度和4、5月份高出9、4.1和2.3個百分點(diǎn)。財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入分別完成時間計(jì)劃進(jìn)度的55.6%和61.3%，超過進(jìn)度要求5.6和11.3個百分點(diǎn)。

2、縣區(qū)財(cái)政收入增長推動全市財(cái)政收入增長。縣區(qū)財(cái)政總收入完成12.74億元，同比凈增2.5億元，增長24.4%，增量占全市的82.8%。其中，安源區(qū)完成3.96億元，增長33.9%，高于全省平均增幅5個百分點(diǎn)。

3、增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種平穩(wěn)增長，部分小稅種快速增長。1-6月份，主體稅種增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅分別增長12.5%、11.7%、17.8%，保持兩位數(shù)增長速度。部分小稅種稅收增長迅速，資源稅完成4589萬元，增長76%。土地增值稅完成1938萬元，增長172%。

4、鋼鐵、煤炭和建安房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對財(cái)政增收的貢獻(xiàn)加大。上半年，全市鋼鐵行業(yè)完成稅收35331萬元，同比增長17.3%;煤炭業(yè)完成稅收15535萬元，同比增長29.7%;建筑安裝和房地產(chǎn)業(yè)完成稅收30293萬元，同比增長53%;金融保險業(yè)和其他服務(wù)業(yè)分別完成稅收2647萬元和2926萬元，分別增長16.8%和18%。

5、財(cái)政支出高速增長，支出結(jié)構(gòu)上更加關(guān)注民生。1-6月，全市一般預(yù)算支出完成12.83億元，同比增長42.1%，比去年同期快36.4個百分點(diǎn)。增長較快的項(xiàng)目有：一般公共服務(wù)支出增長31.4%，教育支出增長47.7%，社會保障和就業(yè)支出增長89.7%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長94.2%，等等。市、縣兩級配套的民生工程資金總額達(dá)1.22億元，全面完成配套任務(wù)。

編者按：本文主要從強(qiáng)化目標(biāo)意識積極組織財(cái)政收入；規(guī)范財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格壓縮支出；嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)政策不斷增強(qiáng)服務(wù)意識；圍繞工作重點(diǎn)積極做好黨委政府的各項(xiàng)中心工作進(jìn)行講述。其中，主要包括：為確保黨委政府各項(xiàng)工作的正常開展，堅(jiān)持量入為出的原則，強(qiáng)化預(yù)算管理、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，今年以來全鎮(zhèn)通過“一折通”發(fā)放的農(nóng)作物補(bǔ)貼以及家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等各種涉農(nóng)補(bǔ)貼共19個項(xiàng)目、按規(guī)定時間完成鎮(zhèn)政府下達(dá)本部門的新增私營企業(yè)3戶，新增個體工商戶30戶，新增私營企業(yè)注冊資本金720萬元、嚴(yán)格遵守黨委政府的各項(xiàng)規(guī)章制度，做好后服務(wù)，財(cái)產(chǎn)物資的登記管理，大宗物品的申報、采購、招投標(biāo)等相關(guān)工作、做好分工社區(qū)的各項(xiàng)工作、配合鎮(zhèn)審計(jì)辦按季度對鎮(zhèn)屬各部門、各社區(qū)以及重點(diǎn)項(xiàng)目的帳務(wù)審計(jì)，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

根據(jù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府及縣財(cái)政局的要求，結(jié)合本部門2009年實(shí)際工作，財(cái)稅辦重點(diǎn)做了以下幾方面工作：

一、強(qiáng)化目標(biāo)意識積極組織財(cái)政收入

今年縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)為1.89億元，其中：國稅2200萬元，地稅1.69億元。財(cái)政一般預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)為1.73億元。1-11月份共完成財(cái)政收入1.76億元，占年目標(biāo)任務(wù)的93%，同比增長29%。其中：國稅完成1789萬元，地稅1.58億元，分別占年目標(biāo)任務(wù)的81%和94%，與去年同期相比分別增長2.2%和33%。1-11月份完成一般預(yù)算收入1.47億元，占年目標(biāo)任務(wù)的85%，增幅21%。剔除考核收入1-11月份完成參與財(cái)力分成的實(shí)際收入2747.31萬元，其中：國稅1789.88萬元、地稅957.43萬元，分別占目標(biāo)任務(wù)的89%和57%，同比分別增長2.3%和3%。主要由以下四方面構(gòu)成：一是工業(yè)企業(yè)（92戶）765.8萬元。其中：縣園區(qū)招商引資企業(yè)（2戶）390.67萬元，主要是淮安波倫混凝土378.36萬元；鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)（16戶）152.59萬元；屬地內(nèi)的其他工業(yè)企業(yè)（74戶）222.54萬元。二是建安企業(yè)、商業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)企業(yè)（440戶）1580萬元。其中：建筑企業(yè)（8戶）175.81萬元；運(yùn)輸業(yè)（3戶）263.41萬元，主要是順緣物流公司入庫稅款254.16萬元；服務(wù)業(yè)（42戶）523.9萬元；商業(yè)企業(yè)（68戶）543.51萬元；其他個體經(jīng)營戶（319戶）73.37萬元。三是臨散稅收106.47萬元。四是開票點(diǎn)295.04萬元，其中：國稅委托代征148.52萬元。除國、地稅部門納入正常管理的企業(yè)和個體工商戶以外，年初對鎮(zhèn)稅收管理辦公室下達(dá)了零散稅收641.4萬元的征收任務(wù)，稅收一條線人員能牢固樹立時間觀念、任務(wù)觀念、責(zé)任觀念，通過加大征管力度，1-11月份組織征收零散稅收621.51萬元，其中：運(yùn)輸稅254.16萬元，開票點(diǎn)136.93萬元，房產(chǎn)稅91.5萬元，餐飲稅52.12萬元，市場稅30萬元，網(wǎng)吧、歌廳、洗浴等其他服務(wù)業(yè)稅收11.9萬元，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)干護(hù)稅44.9萬元。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格壓縮支出

為確保黨委政府各項(xiàng)工作的正常開展，堅(jiān)持量入為出的原則，強(qiáng)化預(yù)算管理。根據(jù)鎮(zhèn)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理工作的意見》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，取消所有帳外帳和小本戶，所有收入及時足額繳存專戶，賬務(wù)處理達(dá)到日清月結(jié)，嚴(yán)格控制庫存現(xiàn)金限額，在支出管理方面嚴(yán)格把關(guān)，對不符合要求和違規(guī)的支出票據(jù)杜絕入帳。進(jìn)一步規(guī)范了公有資金采購和工程項(xiàng)目管理招投標(biāo)手續(xù)，從而降低了支出成本，及時化解財(cái)政風(fēng)險。由于漣城屬城關(guān)鎮(zhèn)，財(cái)政支出壓力大，全鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)人口達(dá)1290人，其中：行政72人，事業(yè)92人，退離休97人，遺補(bǔ)30人，村干部113人，五保戶95人，居委會退休、農(nóng)工及鎮(zhèn)企退休工人生活補(bǔ)助等各類其他人員791人。1-11月份實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出總額3210.41萬元。其中：人員工資、津貼、各項(xiàng)補(bǔ)助、社會保障繳費(fèi)等1215.83萬元；辦公費(fèi)、水電交通費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、工程費(fèi)、維修費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)及村級創(chuàng)業(yè)園等各項(xiàng)支出1994.58萬元。

同志們：

剛才，*同志就全縣財(cái)稅工作講了很好的意見，我都贊成，請大家結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、*年全縣財(cái)稅工作成效顯著

*年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的幫助支持下，全縣人民高舉鄧小平理論和“*”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)四川丘區(qū)經(jīng)濟(jì)大縣文化名城戰(zhàn)略定位，認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控政策，大力實(shí)施三大戰(zhàn)略，沉著應(yīng)對特大旱災(zāi)帶來的負(fù)面影響，著力創(chuàng)新工作機(jī)制，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速增長的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“*”規(guī)劃的良好開局，為實(shí)現(xiàn)“雙百億”和農(nóng)民人均收入4000元目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)60.13億元，比*年（下同）增長13.2%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)12449萬元，同口徑增長13%。全縣國稅系統(tǒng)累計(jì)入庫稅收13456.7萬元，完成年度計(jì)劃任務(wù)的106.9%，增長22.8%，增收2500.7萬元；入庫“兩稅”11752.5萬元，完成年度計(jì)劃的108.9%，增長25.2%，增收2362.3萬元。全縣地稅系統(tǒng)累計(jì)入庫稅收12435.1萬元，完成年度計(jì)劃任務(wù)的107.8%，增長18.5%，增收1944.2萬元。

過去的一年,全縣財(cái)稅工作取得了可喜的成績。財(cái)政、國稅、地稅組織收入的增幅都大大高于我縣同期經(jīng)濟(jì)增長速度,實(shí)現(xiàn)了“*”時期財(cái)稅事業(yè)發(fā)展的良好開局。取得這樣的成績,是全縣財(cái)稅系統(tǒng)干部職工謀劃全局、搶抓機(jī)遇、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位積極配合、大力支持的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門及全縣財(cái)稅系統(tǒng)的干部職工表示衷心地感謝,并致以誠摯地問候!

二、扎實(shí)做好*年的財(cái)稅工作