工程質量監督工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇工程質量監督工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 今年以來，我處按照市住建局的工作部署，堅持以遏制建筑安全生產事故為目標，突出隱患排查治理，深入開展安全生產大排查快整治嚴執法行動，突出抓好住宅工程質量常見問題專項治理，嚴格落實各方主體責任，促進了全市建筑施工安全生產平穩運行，安全質量水平不斷提高。

上半年，共監督市直管單體工程1092個，建筑面積1775萬平方米，辦理工程質量報建125個，工程安全報建125個，受理工程竣工檔案148個，竣工工程270個。共下發責令整改通知書198份，責令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬元。不良行為扣分13項，消除質量安全隱患735多處。全市共申報市優質結構工程 39個，市級安全文明工地33個，創省級優質結構工程13個。

檢測中心受理約200個單體工程的各類產品的委托檢測業務，業務量約計40880組。發放各類檢測報告38000余份。向國家知識產權局申報了實用新型專利和發明專利各一項。

市監理公司上半年累計收取監理費1051萬元，在監工程項目69個，其中建筑工程項目53個，單體工程165個，建筑面積162萬平方米，工程造價34.93億元，市政工程項目16個，工程造價14.07億元。

一、主要工作情況

（一）強化工程質量治理，工程質量水平穩步提升。按照住建部開展全國工程質量專項防治工作要求，以提高住房建設品質為目標，深入開展工程質量常見問題專項治理。一是組織召開專項治理觀摩會。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質量問題為重點，組織全市住建系統260余人觀摩了平邑縣雍和園小區、金融服務中心和金茂匯金灣3個工程項目。二是強化竣前監督抽查。在五方責任主體竣工驗收前，重點對房屋地面、墻面、門窗、衛生間等重要部位的工程實體質量進行監督抽查，對發現的問題立即責令整改，嚴格落實五方主體質量責任。上半年，共抽查工程項目28項，單體工程96個，下發整改通知書18份。全市創省級優質結構工程13個，申報市優質結構工程39個。

（二）強化安全生產管理，安全生產形勢持續穩定。按照“管生產必須管理安全、管行業必須管安全”的總要求，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針。一是強化重大危險源監控。建立了全市重大危險源動態管理臺賬，將全市超過一定規模的危險性較大的分部分項工程納入動態管理，實行周報和銷號管理制度。上半年，各縣區累計上報重大危險源17項，銷號17項。開展風險點、風險源排查，按照“一企一冊”進行統計匯總，對市直管工程76處風險源整理成冊上報市安委會。二是強化建筑起重機械安全監管。建立健全建筑起重機械網絡監管平臺，上半年全市通過平臺受理起重機械備案91臺，外地進臨起重機械備案17臺，變更起重機械產權單位5臺。受理市直工程起重機械安裝告知169臺次，使用登記132臺次，拆卸告知74臺次。全面推廣使用起重機械智能保護儀，全面監控起重機械運行情況，及早發現無證上崗、違章操作等問題。目前，全市共安裝使用智能保護儀120余臺。開展建筑起重機械隱患排查，共排查工程項目43個，下發整改通知17份。三是開展建筑安全生產“大快嚴”執法集中行動。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴執法專項行動實施方案》、《建筑施工領域安全生產三年攻堅行動實施方案》，明確責任目標任務。對125個市直管工程項目進行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發了整改通知書145份，停工整改通知書50份，目前已整改336處，整改率達96%。對縣區62個在建工程進行抽查，查出安全隱患317條，下發隱患整改通知書51份。四是開展安全生產條件復查，落實企業主體責任。對全市508家建筑施工企業進行檢查，共下達責令限期整改通知書124份，及時發現和消除問題650余條。復查結論為合格的企業467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對32家基本合格企業及9家不合格企業的負責人進行集中安全警示約談，對9家不合格企業，上報省主管部門暫扣其安全生產許可證，現已進入處罰程序。五是加強安全生產培訓教育。按照“安全生產月”活動安排，參加全市安全生產宣傳咨詢日活動，設立展板9塊，發放宣傳冊1000份，解答群眾咨詢50多次。開展安全服務下基層座談，對7個縣區8家在建工地的企業負責人、安全管理人員開展安全座談。完成全市969名建筑企業管理人員安全考核，1362名建筑企業管理人員繼續教育，4499名特種作業人員延期換證工作。

（三）強化建筑揚塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強化源頭控制、狠抓過程監督、嚴格末端把關”的思路，全方位抓好建筑揚塵治理工作。一是嚴格落實主體責任。工程開工前，分別與建設、施工、監理單位簽訂《建筑施工揚塵污染防治責任承諾書》，明確建設單位是第一責任人，施工單位是直接責任人，監理單位負監督保證責任。二是突出抓好“首”“尾”兩個關鍵環節。制定下發了《關于進一步明確建筑工地基坑開挖和竣工收尾階段揚塵治理相關要求的通知》，工程開工前，建設單位必須全面落實揚塵治理措施，經建設單位、施工單位、監理單位驗收合格、監督機構核準之后，方可辦理質量安全報監手續和施工許可手續，否則不準開工建設。在工程竣工收尾階段，督促建設單位統籌規劃，合理組織，分區域、分段集中施工，重點抓好管道開挖、綠化、鋪裝施工時的降塵工作。三是大力推廣應用環保抑塵噴霧機。在施工過程中，利用環保抑塵噴霧機噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設備。四是加大處罰力度。上半年，共對128家建筑工地下達停工整改通知書，對88個工程項目的212名責任主體負責人進行約談，對39家施工單位的項目經理，總監理工程師按照誠信扣分標準給予誠信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚塵污染防治管理辦法》的有關規定，對揚塵污染嚴重的建筑工地進行行政處罰24起，共罰款39.9萬元。

（四）創新檢測行業監管模式，檢測管理水平大幅提升。以完善預拌混凝土與工程質量檢測監管平臺為主線，認真開展全市預拌混凝土及檢測機構的管理。監管平臺已基本滿足全市預拌混凝土企業的生產運輸交貨管理、施工現場見證取樣送檢以及常規檢測、現場檢測等管理要求，進一步規范有關單位和人員的質量行為。該信息監管平臺處于國內領先水平，有力促進了我市預拌混凝土及檢測管理水平的提高。

（五）加強黨風廉政建設，提高監督隊伍素質。制定了《臨沂市建設安全工程質量監督管理處2016年黨風廉政建設工作要點》，對反腐倡廉重點任務和工作責任分解細化、責任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責任落實的責任體系。扎實開展“兩學一做”學習教育活動，解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。開展“衣舊情深 助力善舉”愛心捐衣活動，全處共捐贈衣服550余件；開展“慈心一日捐”活動，全處共捐善款27800元。開展“結親連心”聯系群眾活動，聯系群眾33戶，每戶發放一張“結親連心”聯系卡、發放慰問金300元。

（六）踐行為民服務宗旨，及時處理群眾投訴。堅持以妥善解決問題、提高群眾滿意度為目的，提升投訴處理人員道德修養、業務水平、工作能力等綜合素養為重點，規范投訴處理過程，提高投訴處理實效。認真做好“12345”市民服務熱線的投訴處理反饋工作，做到及時、準確、規范、公正，讓政府放心，讓群眾滿意，提升投訴處理服務質量。上半年共受理“12345”市民服務熱線106起，處理結果令各方滿意，滿意率達到100%。

二、存在的主要問題

一是主體責任落實不到位。部分建設單位不履行法定建設程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價，工程質量安全基本條件得不到保障；部分設計單位、施工圖審機構審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉包、違法分包掛靠、以包代管現象嚴重，質量安全責任制不落實，隱患排查治理走過場；部分監理單位不認真履行質量安全監理職責，監理行為不規范。

二是違規建設工程大量存在，成為工程質量安全監管難點。有的工程往往以政府重點工程或招商引資為由，不辦理基建手續，逃避監管，工程監督部門只能被動提前介入監督。由于工程監督部門缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對發現的質量安全隱患下達整改通知書或停工整改通知書，卻很難落實到位，建設單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長期存在，帶“病”施工，極易引發各類質量安全事故。

三是監管力量亟待進一步加強。目前，全市共有質量監督人員294人，具有監督資格的人員209人；共有安全監督人員186人，實際從事安全監督工作的人員145人。由于大量一線監督人員被抽調至各類城建指揮部工作，導致監督力量嚴重不足，監管任務繁重，監督機構人均監督面積高達40萬平方米。另外，部分監督人員技術水平和業務素質不高，個別監督人員不懂業務，不能及時發現問題、解決問題，有的監督人員監督方式粗放，墨守陳規，不能完全按照監督程序、監督內容開展工作，制約了監督工作的及時開展。

三、下步工作計劃

（一）下半年工作計劃

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一、開展質量興市的主要做法

（一）強化領導，明確分工，建立責任機制

為加強對質量市興工作領導力度，成立了以局長為組長、分管局長任副組長、相關科室人員組成的“質量興市工作領導小組”，負責對質量興市工作的組織領導；從六個方面進一步完善制訂了《建筑工程質量監督、檢測人員工作守則》；明確了質監站、檢測中心、建管科對質量工作的分工和責任，并簽定了目標責任書；根據建設工作階段、工作重點等情況，及時制定了質量興市活動工作計劃和震后恢復重建的工作計劃，做到質量工作有計劃、有重點、有針對性和可操作性。

（二）加強教育，強化培訓，樹立質量第一思想

為了使全市建筑企業、施工單位、建設者牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，從教育入手，大力開展新規范、新標準、新法規的培訓和學習。

首先是加強對質監站、檢測中心、安監站人員的學習和培訓，特別是震后新招聘人員的專業技術知識培訓。為打造一支過得硬的質量安全、質量監督隊伍，采用了多種形式對監督人員進行培訓。一是送出去學。派監督員參加省質監站，市質監站舉辦的新標準、新規范培訓班多次；二是內部組織學習。制定詳細的學習計劃，組織監督人員自學，落實人員組織討論，然后由老的監督人員重新認真學習規范并向新招聘質量協管人員進行講課，并定期舉辦全站的業務考核；三是請省、市、其它站的專家來我局傳經送寶。

其次是加強對企業、施工人員教育。全年多次組織各在崇建設單位項目負責人和技術負責人、施工單位項目經理和技術負責人、監理單位總監理工程師和專業監理工程師參加的培訓，重點學習新規范、新規定、工程質量通病防治以及震后震害調查和重建等方面的知識。

（三）嚴格認真，狠抓建設工程質量監督管理，確保建設工程質量

嚴格按照建設部《工程質量監督工作導則》、《四川省工程重量監督工作細則》和市有關工程質量監督管理相關規定，充分發揮質量監督作用，對全市在建工程進行全方位質量監督管理，保證了建設工程質量。截止6月報建工程項目132個，總面積145.3萬平方米，報建受監率達100%，市政設施工程合格率達100%，下發整改通知7份，停工通知4份，無一例質量安全事故。人民醫院、婦幼保健院工程的五個單位工程被評為優質工程，并經市相關部門現場的實體驗收和資料評審。

我們的具體做法是：

一是落實質量監督責任，強化質量意識。對每一個建設工程，在管理上落實質量監督管理責任，在工程質量上明確工程質量目標，在責任主體上，明確責任主體，并積極引導施工單位樹立“百年大計，質量第一”的指導思想。

二是把好原材料“質量關”。在監督施工單位進場原材料質量的同時，對施工單位進場的所有原材料均做到詳細記錄，各種材料檢測必須符合國家有關施工規范及驗收規范，對原材料的使用進行跟蹤管理，杜絕不合格材料流入或堆放在施工現場，為工程建設出“精品”從源頭上把好關。

三是全方位實行質量監督。從土建工程的基礎施工到工程竣工驗收全過程，采取專項監督和日常監督的辦法，定期或不定期地進行工程質量趨勢分析，及時掌握和控制工程的質量狀況，并及時反饋到施工單位和施工現場。在工程建設質量監督過程中，實行“一手抓工程質量，一手抓工程技術資料”的工作方針，加強工作前期環節、中間過程、產品結果的質量監督。

四是抓好質量趨勢分析。按照“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的方針。加強對隱蔽工程和中間結構的驗收、驗評工作；注重工程檢測中的實測實量工作；在抓好工程質量的同時抓好工程技術資料，對建設工程的原材料

、砼試塊、等測試材料在試拉、試壓過程中出現的不良數據和設備試驗報告、產品合格證等資料進行詳細記錄并及時反饋。五是高效率開展對受震房屋震害情況檢查。建設局根據市建設工程質量監督站《關于建筑工程地震震害檢查的指導意見》，對所有在建工程進行了拉網式檢查。對鋼筋砼結構、磚砌體結構、鋼結構、幕墻工程的外墻保溫工程等，逐一進行檢查。檢查中通知相關責任主體單位到現場參加，并填寫建設工程地震震害檢查表。

六是加強對質量監督原始材料的整理、報送和存檔工作。我局對質量監督情況根據職能職責，對質量監督報表、工程質量監管信息報表等及時進行整理、上報。

二、建設局下半年工作打算

一是進一步抓好建筑工程質量監督工作。包括對房地產建筑工程、市政基礎設施建設工程質量的監督。加大工作力度，確保工程質量。

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【關鍵詞】電力工程；質量監督；智能化；管控方案

1電力工程質量監督智能化管控方案建設思路

1.1電力工程質量監督輔助評價方法及定量評估

在電力市場背景下做好建設工程質量管理和監督，通過建立數學模型，結合計算的結論數據來判斷工程是否能夠達到質量標準，提升工程的質量監督及管理水平。拉格朗日乘數法，用公式表示為：F（x，y）=f（x，y）+λ準（x，y）。在對電力總站進行監督時，需要確保各參見責任方質量行為與實體質量保持一致性。將工程建設技術、文件資料作為質量監督工作的重要內容，明確質量監督工作中UC你在的問題，針對質量監督計算結果進行推斷，構建出了完善的定量管理方法。

1.2構建全壽命周期質量監督控制預警指標體系

需要做好電力工程項目質量流程和控制點識別和梳理，構建科學有效的電力工程質量管理體系。通過對電力工程項目的全壽命周期質量控制點及控制流程進行研究的過程中，構建出了全壽命周期質量控制預警體系。在管理方面主要是運用二八定律。變電站需要采用全過程的質量控制，進行集中的管理和控制，避免某一項環節出現失誤給變電站建設造成較大的損失。電力工程全壽命周期過程在實施過程中，需要結合項目特點：①做好項目規劃、設計過程、設備采購問題。②需要明確制造過程和檢驗過程。③做好經營管理過程、輔助生產過程、電力工程運行、電力工程維護及電力工程檢修工作，電力工程全壽命周期過程流程圖如圖1所示。

1.3構建輸變電工程投產時序優化預計方法

需要嚴格按照電力工程設計方案要求，在電壓等級、行政區劃及建設規模等信息中篩選出類似的電力工程集，以建設規模為條件進行篩選，明確輸電工程的主要參考線路長度及條數。需要已歸檔的電子化文檔中提取電力工程投產時序信息，主要包括工程類型、投產時間、建設規模、電壓等級、工程建設時序表、工程前期時序表、項目前期時序表等[1]。

2電力工程質量監督智能化管控架構方案

2.1質量監督管理體系的相關主體

①質量責任主體。需要嚴格按照《建設工程質量管理條例》要求，構建建設單位、設計單位、勘察單位、工程監理單位、施工單位五大責任主體。②政府監督管理主體。根據工程建設強制性標準要求，明確相關建設工程主體履行質量責任的行為及實體質量監督管理方法，代表政府行使全國電力工程建設工作，實施強制性監督管理。③社會監督管理主體。以電力公司頒布的標準、批準建設計劃及定額規劃方案，依法簽訂項目監理合同及工程承包合同。

2.2質量監督管理體系的程序

2.2.1申請程序

電力工程質量監督單位需要向工程所在地的電力建設單位提交工程質量監督申請，待質監中心站同意后方可接受申請，將工程建設單位所提交的文件和材料提交給質監中心站，確保電力工程項目質量監督工作的合理性，做好質量監督工作的核驗和調閱[2]。

2.2.2審批程序

提供的文件需要經過建設單位所在地質量監督審核，同意受理該工程質量監督后，才能授權成立工程質量監督站，報送質監中心站進行等級注冊，待審批后，方可開展工程質量監督工作。

2.2.3建立管理工作制度

質量監督小組需要嚴格按照建設單位已經審定的《電力建設工程質量監督檢查典型大綱》來擬定階段性的質量監督管理計劃，結合工程實際建設特點及技術要求，對工程內部的重大項目和關鍵部位進行質量監督，并制定出合理的工作計劃，并報送到質量監督中心站備案。

2.2.4巡視檢查程序

結合各工程的具體情況，按照質檢大綱規定，將階段性監督管理作為主要監督管理方法，采用抽測和抽查形式，做好工程質量巡檢，充分發揮巡視檢查程序的預控及監督作用。

2.2.5竣工驗收監督管理程序

由勘察單位、施工單位、設計單位和監理單位共同對工程質量進行竣工驗收檢查，建設單位需要攜帶相關的文件到有關專業部門辦理竣工驗收備案申請手續，并出具工程質量監督報告，如果在監督中發現有建設單位違反建設工程質量行為，要求其停止使用，做好限期整改，重新組織工程進行竣工驗收，并依法對違反建設工程質量行為的單位進行處罰。

2.3質量監督管理體系的內容

電力建設工程質量管理監督單位主要是根據質監分站的申請，嚴格按照《火電工程汽機扣蓋前質量監督檢查典型大綱》要求開展電力工程質量監督檢查，監督檢查的主要方式包括查閱資料、聽取匯報、座談評議、抽查實測及現場查看等形式，做好記錄歸檔備查及編制監督檢查報告。電力工程的質量監督管理屬于政府質量管理行為，是國家電力工程中重要的質量監督機構。通過對我國電力質監站的管理現狀進行分析主要分為以下三級設置方式，主要包括電力部設電力建設質量監督中心總站；各網局、省（自治區、直轄市）電力局設質量監督中心站；各地區電業局設計案例質監分站。要想提升電力建設質量，需要堅持質量第一方針，建立在GB/T19001質量管理體系的基礎上實施，確保電力企業內部的各項設備安裝技術規范能夠滿足質量管理監督體系的要求，提高工程施工質量，接受質量監督結構的質量監督。

2.4質量監督管理體系的構建方法

在對電力工程質量監督體系進行構建時，主要采用模糊綜合評價方法，對電力建設工程質量監督管理水平進行評價，對促進電力工程監督管理工作的持續發展具有重要作用。模糊綜合評價方法被廣泛應用于判別事物和系統優劣領域，結合評價指標標準和實測值，對系統進行綜合的評價。為了能夠滿足現階段對電力建設工程質量監督管理的可持續發展要求，我們有必要采用模糊綜合評價方法度項目進行綜合評價，模糊評價的具體步驟為：第一步，確定模糊綜合評判因素集，用U表示，即U=（U1，U2，U3…，Um），各元素Ui（i=1，2，3，…，m）代表各影響因素。第二步，確定權重。權重反應出了因素集中各因素的重要程度，用公式表示為：mi=1Σai=1ai≥0（i=1，2，3…m）。第三步，建立綜合評價評價集。需要結合日常的工作禁言，將各項目因素集中進行結果評判所組成的集合，用公式表示為：V={V1，V2，V3，…Vn}。第四步，構造評判矩陣，模糊關系矩陣用公式表示為：R=r11，r13，r13，…，r1nr21，r22，r23，…，r2n……rm1，rm2，rm3，…，rmn≥≥。第五步，進行模糊合成和做出決策，對影響評價對象進行分析時，通過各個評價因素的影響程度來決定，用每列因素之和進行表示，用公式表示為：Rj=mi=1Σrij（j=1，2，3，…，n）。第六步，評價指標的處理。取最大的評價指標與相對應的評價元素及評價結果，即ν={νl/νl/maxbj}[3]。

3結論

電力建設工程質量監督管理對提升電力工程建設效果具有重要作用，需要做好企業建設和監督管理工作，將監督管理工作納入到電力工程質量監督檢查中，采取不同的管理手段和同樣的管理措施，確保能夠生產出不同的質量產品。構建智能化電力工程質量監督管控平臺，能夠確保電力工程質量監督各個階段的信息化和數據化管控，從不同的角度對電力工程相關數據進行分析和判斷，以提高電力工程質量監督水平和效率。

作者:孫向東 單位:安徽省電力工程質量監督中心站

參考文獻

[1]凌宇飛.電力工程項目質量監督管理出現的問題剖析[J].山東工業技術，2015（08）：196.

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關鍵詞：建設工程；質量監督；管理模式；管理創新

中圖分類號：T0712+.3

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422(2011)01-0117-02

1、引言

近年來，隨著國家基本建設體制改革的進一步深化，建設工程質量監督管理工作取得長足發展，工程質量監督領域實現了有法可依，依法質監。同時伴隨著《建設工程質量管理條例》等國家系列法律法規的頒發實施，監督管理法規體系已基本形成，政府工程質量監督管理步入了依法質監的快車道。

但是，十幾年來形成的基礎、主體、竣工三步到位等級核定與巡回抽查相結合的工程質量監督運行方式，隨著我國經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立，也積淀了諸多影響發展的矛盾與問題，因此，對新形勢下建設工程質量監督管理模式創新與具體措施進行分析具有較強的理論與現實意義。

2、轉變思想觀念，健全質量監督管理工作全新理解

2.1　加強工程質量監督工作的責任感

工程質量監督工作的責任，一是代表政府對在建工程進行執法監督檢查，掌握本地區的工程質量狀況，并及時向建設行政主管部門報告：二是督促各方責任主體的工程質量意識，不斷提高建設工程質量；三是認真檢查工程建設中強制性標準的執行情況：四是樹立好的企業典型，處罰劣質工程的質量責任人。

2.2　執法監督人員的工作質量標準化

不直接把工程質量的好壞與監督人員掛鉤，而是以發現問題、解決問題的多少來衡量監督人員的工作；以一個地區、一個監督科室所監工程質量的整體水平及歷史工程質量水平的提高作為監督工作的成績；以質量投訴的多少、投訴質量問題的影響來反映監督工作的成績：以社會對質量監督機構的反映作為監督工作的成績。

2.3　建立良好的內部工作環境

監督站內部應有一個良好的管理程序和管理辦法。程序要簡化，辦法要實用、有效，從而形成一個透明的監督工作環境，使監督人員在自己的職責范圍內認真、積極的工作：形成一個人人為自己負責、人人為工程質量負責的良好氛圍。

2.4　建立良好的質量監督檢查環境

主動發揮參建各方的積極性，加強與服務對象的互動，相互促進工作質量。通過座談、研討、宣貫來相互溝通、理解、支持，使工程參建各質量責任人重視工程質量，并自愿干好本職工作。

3、建設工程質量監督管理模式創新分析

從宏觀來看，在新形勢下，建設工程監督管理人員不僅要轉變思想管理觀念，更應創新管理模式和管理方法，充分發揮質量監督管理人員的積極性和創造性，從而變被動為主動，以取得管理創新的實效。筆者認為，應從對內和對外二方面強化管理，具體如下：

3.1　對內強化管理，規范制度建設，提高監督執法水平

3.1.1　優化機制，打造過硬的質監隊伍

將監督科室按工作目標進行分工，即分為主體監督科、裝修監督科、商品混凝土監督科、檢測監督科和監督督察科。各監督科對分管工程進行巡回監督，督察科對所有工程進行巡回監督。不定期地對各科所監工程進行調整，使每一個工程都將接受質監站人員的監督管理，使質監站的每一位監督人員盡可能多地覆蓋監督工程。

3.1.2　堅持集體執法檢查

對施工現場執法檢查，規定必須是三人小組集體行動，不得單人到工地進行執法檢查。這樣有利于公正執法，業務知識互補，促進綜合能力的提高。

3.1.3　實行工程驗收內部運行卡制

運行卡內容包括監督科室意見、監督檔案情況、日常監督檢查得分情況、驗收小組的驗收意見、站領導的結論。驗收嚴格按承諾時間(5個工作日)進行，并且強調驗收人員在現場提出結論性意見。

3.1.4　監督檢查情況的定性、定量評定

每一次工程質量監督檢查都用“建設工程質量巡檢問題通知單”提出發現的問題，按不同的問題分別要求整改、落實到位，并用分數進行量化打分。工程主體及工程竣工驗收時，可以用日常監督分數來評價工程質量。

3.1.5　監督工作的量化考核

對各科的監督工作進行月量化考核，使監督工作程序化、規范化。考核內容包括行風廉政、質量投訴、日常監督、監督到位、監督頻率、發現并解決的問題及領導抽查情況等。

3.1.6　實行工程質量監督責任追究制

誰主管的工程出現質量問題或出現用戶質量投訴，由誰負責處理解決，并根據發生工程質量問題情節的輕重，對相關人員提出批評教育或追究其監督責任。

3.1.7　周例會制度

每周一上午可定時召開站務會，各科匯報上周工作情況和發現的質量問題以及本周的工作計劃。站領導通報質量驗收情況，強調日常監督檢查應注意的事項。

3.1.8　建立質量監督工作內部通報制度

每周將各監督科發現并解決的問題，監督督察科發現的質量問題，質量驗收中發現的問題，工程停、復工情況等，用“工程質量信息”進行內部通報。

3.1.9　健全監督日志和監督檔案的管理

監督日志記錄監督人員每日的工作情況，主要是每天檢查的工程、存在的問題、采取的措施、目前的質量狀況等。監督日志配用“建設工程質量巡檢問題通知單”、“建設工程質量問題停工整改通知單”，進行三級監督管理。監督檔案專人負責，統一管理。辦公室每天將各監督科前一天發出的“建設工程質量巡檢問題通知單”按工程歸類存檔，并進行內容統計，每周將統計情況報站領導。監督日志按月進行整理、歸檔。主體、竣工驗收前，辦公室在運行卡上填寫日常監督信息。

3.1.10　質量監督工作的年度總結

每年年初，應對去年的監督工作進行總結和分析，找出工作中存在的問題，研究下一步監督工作的重點及措施，并有針對性地出臺站文件，例如：《關于主體工程質量監督檢查的有關規定》、《關于住宅工程竣工驗收的有關規定》等。

通過以上管理措施，可以從制度上減少管理漏洞，杜絕重大質量與安全隱患，從而對提高建設工程整體質量水平發揮很大的監督保障作用。

3.2　對外應嚴格質量監督，提高監管效率，推進工程質量的全面提升

3.2.1　質量監督的動態管理

將過去對施工“停工待檢”的質量控制點檢查，改為不定時、不告知的日常質量巡回監督。加大對工程重點部位、關鍵環節的隨機抽查，實行質量行為與實體質量檢查相結合，變靜態管理為動態管理，增強了質量監督的威懾力。

3.2.2　質量監督管理的分級化配合取消質量“控制點”，對所監督的工程實行分級化管理。每一監督科室將所監督的

工程分為好、中、差3個等級，對好的工程進行表揚或召開不同范圍的質量觀摩現場會；對差的工程加大監督檢查頻率，召開工地質量分析現場會，組織工程技術人員參觀好的工程。監督督察科對所監工程的單位領導進行督導，要求施工單位的總公司領導查看質量現場并到質監站交換意見，或質監站用文字材料寄總公司領導。

3.2.3　開展工程質量監督交底

第一次到工地現場主要是告知參建各方質監站的有關要求，包括站制定的文件內容、施工中應注意的事項、質量月報、隱蔽工程施工時間的通知、日常監督檢查的方式、驗收的時間和程序等。

3.2.4　抓參建方施工現場的質量保證體系

要求開發、監理和施工單位項目部建立有效的質量控制體系，現場配有質量樣板照片或質量模型，建立針對班組和管理人員的質量獎罰制度，并且在顯要位置設立標牌公示。

3.2.5　實行建筑工程質量監督工作輪崗制和驗收抽簽制

為了增多質量監督人員發現問題的角度，把質量問題處理在施工過程之中，避免所監工程成為“自留地”，應不定時對工程的監督人員進行調整，使每一個監督科盡可能擴大工作范圍，盡最大可能實現工程質量巡回監督。

對工程主體和竣工驗收，采取定時(每周五)、不定人的方式，隨機抽簽確定參加檢查驗收的人員，增加驗收工作的嚴肅性和公正性。

3.2.6　加強施工過程質量監督檢查力度

以往的工程質量初驗制度，會使質量問題堆積到最后，質量問題不能得到徹底的解決，工程質量也不會提高，最終還會給質監站的工作帶來很不好的影響。因此，應取消工程質量初驗，將監督關口前移，改為既重視施工過程的監督檢查，也重視竣工驗收。

3.2.7　加強對工程質量問題的專項治理和專項檢查

專項治理工程質量通病。根據不同時期存在的不同質量問題，開展有針對性的專項治理。《關于模板支撐體系的幾點規定》、《關于預拌混凝土攪拌站檢查要點的通知》、《關于加強混凝土施工質量管理的通知》、《鋼筋工程質量監督檢查要點》、《關于高層建筑與相鄰地下車庫施工相關問題的規定》等技術性文件的執行，有效地防治了工程中存在的質量通病，大大提高了施工質量水平。

預拌混凝土供應商的專項檢查。一是對預拌混凝土攪拌站的技術人員進行考核；二是對攪拌站內部質量控制體系，特別是試驗室的監督檢查；三是施工現場抽檢其坍落度是否滿足施工要求：四是施工現場抽取混凝土試塊進行強度檢驗和強度對比試驗；五是對基礎混凝土進行鉆芯取樣，檢測其混凝土強度；六是對抽檢的混凝土試塊強度進行統計分析，確定其生產管理水平，并對檢查結果進行通報。

在專項治理的基礎上，對觀感質量、使用功能、可能出現質量投訴的地方提出明確的要求，并加強“結果性檢驗”，如衛生間蓄水試驗、地面潑水檢查、抹灰的“四角八線”實測實量、電器工程的“抽線穿線”等質量實行結果性檢驗，從而提高工程質量的整體水平。

3.2.8　加強對施工質量信息的及時收集匯總分析

執行施工、監理單位的施工質量月報制度，要求其每月向質監站報告工程質量狀況。強化參建人員，特別是項目經理和總監理工程師的質量意識和責任意識，規范參建單位的質量行為，增進監督人員對工程質量狀況的了解，及時調整監督管理工作。

執行檢測機構不合格臺帳“零報告”制度。目前，隨著檢測機構的市場化，不良的市場競爭，導致檢測機構的工作質量不能保證，檢測結果的可信度值得懷疑，致使工程質量沒有根本性的保障。因此，要求檢測單位將不合格項目在24小時內報建設單位和質監站，每周向質監站報不合格臺賬，或“零報告”不合格臺賬。

3.2.9　定期進行質量大回訪

通過質量回訪發現使用過程中的質量問題，發現日常監督工作的漏洞和偏差，以便在以后的工作中有針對性地進行監督檢查。

4、新形勢下加強建設工程質量監督重點措施的思考

從微觀來說，筆者認為，作為基層工程質量監督管理單位，應當結合我國的實際情況，除了探索建立符合市場經濟發展和建筑市場需求的監督管理體制和機制，對管理模式進行必要的改革創新之外，現階段建設工程質量監督管理也應抓住重點，尋求突破，從而落到更好地保障建設工程質量與安全這個實處上來，使建設工程監督管理工作邁上一個新的臺階。具體可從以下幾個方面著手：

4.1　完善質量監督管理體系，規范監督管理程序

質量監督機構應該負責宏觀控制管理工作，通過抽查和巡查的方式對本轄區工程質量的基本情況，針對存在的問題，及時制定管理制度，引導和規范參建各方的質量行為；對突出的質量問題，可以集中力量，開展專項整治，防止和糾正參建各方偏離基本的工程建設程序的錯誤行為。將質量的控制點的驗收工作交給監理，充分調動監理人員的工作積極性。同時通過動態抽查來監督促監理人員忠實履職。通過違規查處，鞭策監理人員提高質量責任意識。

監督程序要規范化，就要保證質量監督工作的權威性，減少人為因素影響，避免不正之風的滋生。具體包括：a.加強監督機構及其人員資格管理；b.完善施工許可及監督報監；c.切實做到現場檢查；d.改進不良行為記錄的處理；e.提交工程竣工驗收與備案等等。

4.2　建立實物監督與行為監督并重的監督機制

行為監督與實物監督并重，實行結構工程質量季度大檢查制度。目前，質量監督機構是以行為監督為主、實物監督為輔的監督方式。但實踐中發現如果對實物監督力度不夠，就可能造成工程質量問題得不到及時發現和處理。工程質量監督機構應將工程建設各方的質量行為及其結果，即工程產品質量，均列為監督對象，將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線，通過日常監督、監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式，對影響建設工程質量的全要素實現全覆蓋的監督。通過檢查，促進各個責任主體工程質量意識的提高。

4.3　認真開展學習和培訓工作，切實提高質量監督從業人員綜合素質，推進質量監督工作水平的提高

質量監督工作是由基層質量監督人員來完成的，從業人員的素質決定了工作的質量水平。因此，需要切實提高質量監督人員的綜合素質，包括思想政治素質和業務技術素質兩個方面。對質量監督從業人員的培訓應當包含上述兩個方面的內容，并且是經常性和長期性的。

建立監督人員的持證上崗和定期培訓制度，打造一支技術精良的質量監督隊伍，使其具有較強的技術判斷能力和行政執法水平；上級質監機構要定期對下級質監機構、質監人員進行考核，不合格的機構要進行整改，有關人員要調離崗位或降級、降職；就技術裝備而言，還要加大檢測力度，增添檢測設備，以數據說話。

4.4　切實轉變思想觀念，尊重建設各方主體地位，保障建設主體合法行使自身權利和承擔相應的職責

質量監督工作代表政府對工程實施監督，應當著眼于工程重點監督和宏觀把關。監督工作重點在于審查各方主體的合法性，指導和監督各方主體建立起有效的質量保證體系，監督各方質量行為的合法性和盡責性，以達到質量監督的有效目的。

切實建立工程建設質量的責任主體是業主、勘察設計、施工和監理單位的理念，在質量監督工作中應當充分尊重各方的權力，明確工程質量責任由各方主體承擔而不是質量監督人員或機構，督促各方承擔相應的責任，才能使各方主體切實履行其責任和義務，確保工程質量。比如，依照條例規定，竣工驗收由業主單位組織各方主體參加，質量監督工作是在接到業主通知去參加驗收，監督參加驗收各方主體人員執業的資格和驗收工程程序的合法性，如工程達不到國家驗收標準，可以宣布驗收無效且不同意工程備案和投入使用。在質量監督過程中，尤其要注重對業主單位履行權利和義務的指導和監督，因為在整個建設過程中，業主處于中心地位，業主行為的合法性對工程質量是起決定性的。另外，質量監督要特別注意保護監理單位和人員的地位和職能，確保監理工作的順利有效開展，與監理單位建立良好的信息溝通渠道，全面掌握工程質量狀況。

5、結語

綜上所述，作為基層工程質量監督機構在不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監督制度，嚴格遵循質量監督程序下，充分發揮各方責任主體的主導作用，依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和信息網絡技術，充分運用經濟和法律手段監督管理工程質量活動，不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監督管理新模式，建立起規范的工程質量監督管理制度。

參考文獻：

[1]任春峰，專業建設工程質量監督管理探討[J]，工程質量，2005，9.

篇5

一、工程質量總體情況

（一）機構人員情況

區住房和城鄉建設局負責區已申報質量備案并核發施工許可證的房屋建筑及市政工程質量監督工作，目前共有質量監督人員10人，都已取得省建設工程質量安全監督證書，能夠滿足監管工作的需要。

（二）在建項目工程質量監督基本情況

截止到2020年11月，共監督工程項目205項、面積441.51萬平方米、工程造價87.5億元；其中2020年新增監督工程項目96項、面積122.21萬平方米、工程造價40.2億元；工程質量監督檢查記錄120份。能夠做到新開工的區管建筑及市政工程全覆蓋監管。工程質量整體水平保持穩中有升，工程投訴率逐年下降，工程投訴全部及時處理完畢，辦結率百分百。未發生質量安全事故，完成了年初的工作計劃。加強監督執法檢查，狠抓參建各方主體責任的落實，積極開展住宅工程質量常見問題專項治理，有效控制了質量通病。

（三）工程質量安全提升行動開展情況

根據國家、省、市住房和城鄉建設部門關于開展工程質量安全提升行動相關文件精神，我局多次召開會議，研究部署相關工作，并結合實際制定了《區區管建筑工程質量安全提升行動實施方案》，認真組織開展了區區管建筑工程質量安全提升行動，進一步落實了工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，提升了項目監管水平，有效整治了工程質量通病，使我區房屋建筑工程質量安全總體水平得到進一步提升。主要做法：一是推行開工前質量安全承諾和竣工后永久性標牌制度。工程項目開工前，工程建設五方主體項目負責人必須簽署質量安全責任承諾書，承諾承擔質量終身責任和保證施工安全；工程竣工后，建設單位須在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明五方主體參建單位名稱和項目負責人姓名等信息，接受社會監督。凡不按規定提交質量安全責任承諾書的，不予辦理施工許可；未設置工程竣工永久性標牌的，不予辦理竣工驗收備案。二是加強施工現場管理，有針對性的開展專項檢查、全員培訓和關鍵崗位人員到位履職的監管，結合日常質量安全監督檢查及“安全月”活動，加大監督檢查力度，從源頭把好工程質量安全關，對不合格的分項工程做好跟蹤監督工作；加強實體檢測質量管理，嚴格隨機抽查制度，保證主體工程質量。深入開展建筑工地隱患排查治理專項行動，強化深基坑、高大支模架和大型起重機械等重大危險源的監督。三是組織各類專項治理活動。先后開展了建筑起重機械設備使用、建筑工地揚塵污染控制、建筑工地環境整治、建筑消防、建筑施工吊籃安全等專項整治活動，取得了較好效果。在全系統形成工程質量安全治理以上率下、層層推進、整體聯動的良好格局。

（四）工程質量標準化工作開展情況

一是區住建局針對省建設廳印發的《建筑工程和市政基礎設施工程推行質量管理標準化工作實施方案》和市住房和城鄉建設局《市房屋建筑和市政基礎設施工程推行質量管理標準化工作實施方案》，我局印發了《區建筑工程質量標準化實施方案》，對區轄區內的施工企業及建筑工地進行宣傳，依據區實際情況，在建工程項目經理部根據《區建筑工程質量標準化實施方案》和工程自身特點制定了相對應實施方案，對工程質量嚴把控制關。我局已建立區建筑領域微信平臺、手機APP遠程監控視頻等信息化手段對轄區內工程質量安全進行全方位監控，并取得了一定成效。二是對于新開工項目，要求必須建立樣板引路示范區。通過樣板引路，將工程質量管理從事后驗收提前到施工前的預控和施工過程控制。要求施工單位按照“施工質量樣板化、技術交底可視化、操過過程規范化”的要求，對原材料、構配件把好進場質量及施工工序控制及質量驗收控制關。加強各個工序技術交底工作，以“工程實體質量控制規范化管理”為抓手。對在建工程進行實體動態管理，以達到工程實體質量控制標準化。三是目前我局根據施工企業內部對質量標準化管理工作及施工現場對質量標準化開展落實工作進行階段性考評。經綜合考評已確定建筑工程質量標準化建筑施工企業1家(令牌宏鵬建筑有限公司）及工程項目1個（令牌香榭國際項目）作為區建筑領域推行質量標準化試點項目，其余在建工程已陸續進行質量標準化推動工作。

（五）竣工驗收監督情況

2020年竣工驗收的監督工程項目55項，建筑面積88.03萬平方米，工程造價11.61億元，竣工工程驗收合格率100％，一次驗收合格率100％；全年共出具工程質量監督報告55份。

（六）工程質量投訴情況

2020年區住建局共接到1起質量投訴，現已處理完畢。

（七）各類獎項申報情況

2020年，我局在去年工作的基礎上，繼續鼓勵和督促企業打造精品工程和一流工程。一是市第二中學初中教學樓項目榮獲市建設工程“銅城杯”獎，該項目建設單位為市第二中學，施工單位為市第一建筑工程有限責任公司，監理單位為三輪建設項目管理有限公司，設計單位為蘭州市城市建設設計院，勘察單位為水文地質工程地質勘察院。二是城區中心街舊城（棚戶區）改造項目一期工程二標段及5#商住樓榮獲省建設工程飛天獎，該項目建設單位為新新地房地產開發有限公司，施工單位為二十一冶建設有限公司，監理單位為蘭州濱河工程監理有限責任公司，設計單位為省建筑設計研究院，勘察單位為鐵道綜合工程勘察院有限公司。三是市地下綜合管廊工程已申報國家魯班獎，目前正在評審中。

二、質量總體形勢綜合分析

2020年全區質量監督、竣工驗收等手續辦理正常，日常質量監督工作有序開展，質量常見問題及質量投訴處理得當、及時，全區未發生一起質量事故，工程質量整體形勢處于受控狀態。

綜合今年監督工作，一線監督人員銳意進取，改革監督創新，取得了一定成績。一是監督管理方法有創新。在區建管服務群及時監管信息和相關工作要求；要求全區質監一線人員和所有在建項目建設、施工和監理單位相關人員關注此微信平臺，及時了解相關信息。二是建筑工程質量常見問題專項治理工作進展順利。建筑工程質量常見問題專項治理工作在全區范圍內全面展開。

從日常監督檢查等情況可以看出，我區2020年房屋建筑工程及市政工程質量管理工作仍存在以下問題：

1、監管力度有待進一步加強

在日常的監督執法過程中，對違規違法行為督促整改和處罰的力度明顯不足。

2、關鍵崗位人員到崗情況不理想

部分工程項目部施工單位和監理單位關鍵崗位人員到崗情況較差，存在人證不符情況。也存在在建項目關鍵崗位人員到崗履職不理想的情況。這樣勢必造成未能按規范要求對工程質量進行檢查和按程序驗收，對施工質量不能實施有效管理，對現場存在的質量隱患不能及時進行整改或整改不到位，施工現場質量管理資料和技術資料不齊全。

3、對混凝土質量檢查制度不完善

雖然在主體驗收時要求對混凝土質量進行檢測并出具報告，但是，對進場商品混凝土管理不到位，部分工地未做到對進場商砼塌落度每車檢測。

4、建筑節能意識不強

部分項目在工程施工前，節能方案編制不及時，監理審批流于形式，對工藝要求不高等。

三、下一步工作計劃

（一）以質量關鍵控制點監管到位為核心，改進質量監管方法

針對質量監管問題，為扭轉各分部工程監管頻次分配失衡、質量實體與行為監督脫節現狀，一是要求一線質量監督應有針對性的方案、交底，應加強施工過程中尤其是質量關鍵控制點的檢查以及實體抽測和驗收，除了應將地基基礎、主體結構階段的關鍵部位或關鍵環節納入關鍵控制點外，還應將主體驗收后的構件抗裂防滲、建筑節能等隱蔽工程驗收、地面和外墻等有防水要求部位的貯水或淋水試驗等質量常見問題防治驗收、分戶驗收、竣工預驗收等關鍵環節設為質量關鍵控制點；二是質量監督過程中，監督檢查應立足質量基本保證條件和工程實體，對參建各方履職行為及其原始資料的追溯,對違法違規行為進行處罰；三是在監督過程中，也要以質量基本保證條件和工程實體為監督檢查的核心，加強對質量行為及其原始資料的追溯檢查,除了對地基基礎、主體結構階段監管情況進行考核外，還應加強對主體驗收以后質量關鍵控制點監管到位情況的檢查、考核。

（二）進一步加大對在建項目關鍵崗位人員到崗履職的監督力度

加大監督檢查頻次和管理力度，采用“雙隨機、一公開”工作法，對不到崗、擅自更換和不履職等行為，按規定上報，并處罰，及時通報。

篇6

一、主要情況

1、今年我站辦理新開工項目21個，總建筑面積約15萬平方米，其中提前介入項目有5個。

2、和建管科共同組織了4次全區在建工程質量安全大檢查，發出整改通知書11份，其中局部停工整改通知書4份。

3、工程竣工驗收項目5個，已出具建筑工程質量監督報告5份。

二、具體工作

1、加強法律法規學習，依法進行建筑工程質量安全監督工作。我站是受建設局委托對全區在建工程進行質量安全的監督管理，相關的法律法規既是我們工作的通行證又是我們處理工作問題的標尺。因此，掌握好相關的法律法規對我們質安監站來說顯得尤為重要。為了提高我站質監人員的業務水平，以適應日益繁重的質監任務的需要，我站不斷加強對《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量監督機構監督工作指南》、《建筑安全生產監督管理規定》以及《建筑工程施工質量驗收規范》系列標準和強制性標準條文等法律法規的學習。通過學習，提高了我站隊伍的整體素質和質安監人員的業務水平，對工程質量安全的監督管理起到了很好的指導作用。我站在依法行使工程質量安全監督管理工作的同時，并加大對法律法規的宣貫力度，督促各方建設責任主體自覺執行有關法律法規，落實質量安全責任和義務，建立和完善質量安全保證體系和質量安全檢查制度，有效的保障了工程質量和施工安全。

2、加強業務知識培訓學習，提高質安監人員的整體素質。

作為建筑工程質量安全的監督部門，對質安監人員的專業素質要求比較高，因此適當地組織一些培訓學習可以更好的滿足工作的需要。20*年是我市鋼結構專項整治年，為了更好的了解鋼結構構件在廠方的生產和制作情況，以便于做到事前控制，因此，我站組織局建管科和質安站部分人員，于20*年1月19日到杭蕭鋼結構有限公司考察學習。考察組參觀了杭蕭鋼構蕭山新廠區的兩個加工生產車間和試驗室，對鋼構件的生產過程作了一個全面的了解，并對成品質量進行現場查看。通過這次考察學習，我們也鋼結構構件在廠方的制作流程有了全面的了解，對我們今后的現場實體監督起到了很好指導作用。

隨著建筑節能工作在民用建筑領域全面鋪開，我市結合建設部和省建設廳建筑節能工作開展的要求，也出臺了《建筑節能工作實施意見》，對我市的建筑節能工作提出了工作目標和具體要求。因此，為了促進我區更好地做好建筑節能方面的工作，20*年2月2日我站邀請舟山市建筑工程質量安全監督站王金松總工程師進行了一次建筑節能的專題知識培訓。通過培訓學習，我們對建筑節能的重要性有了進一步的認識，對建筑節能在施工的做法和驗收中應注意的問題都有了更深的了解，這將對我們今后建筑節能工作的順利開展奠定了基礎。

3、強化工程質量監督管理，工程質量監督工作穩步推進。

我站是依據國家的法律、法規和強制性標準對工程建設各方主體質量行為和建設工程地基、基礎、主體結構和使用功能的監督，監督方式是巡回抽查為主并結合重點部位重點檢查的工作方式進行。為及時掌握受監工程的質量安全動態，我站嚴格按照程序，重點檢查每個工程的地基基礎、主體結構和其它涉及工程質量安全的重要部位、關鍵工序的質量，檢查主要原材料、設備和構配件的出廠合格證、試驗報告資料等；并對參建各方的質量行為如設計、施工、監理單位的資質情況、人員配備情況、合同履行情況、質量保證服務體系建立與實施情況等等進行檢查把關，進一步加強質量監督與管理。不定期地組織人員對在建工程進行巡查，加強檢查力度，不斷規范建設各方主體的質量行為，從而有效地保證了工程質量。通過這一系列的監管，建設各方責任主體的質量意識在逐步增強，自身的質量行為也在逐步規范，我站的工程質量監督工作也在穩步中推進。

4、加強安全監管，努力保障施工安全。

為進一步提高我區建筑行業的安全管理工作，牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針，有效控制重特大事故的發生，也為進一步鞏固我局系統這幾年來的安全管理成果，我站始終把安全生產作為一個重點工作來抓。為了確保建設工程施工安全，我站同建管科一同組成檢查組，分別在春節和五一節前后和六月份安全生產月共進行了四次在建工程安全大檢查，并在6月13日順利通過了市城建委的綜合執法大檢查。從檢查的情況來看，大部分被檢查單位都能正確認識工程安全和經濟效益的關系，總體上安全生產形勢還是比較好，多數鄉鎮、企業、項目部安全管理職能基本到位，但是，由于部分個私企業主和施工單位的安全意識不強，安全責任制不落實，施工現場仍然存在安全隱患。對此，我站共簽發了11份限期整改通知書和4份局部停工整改通知書，督促施工方對存在的問題積極整改，消除工程中的安全隱患，對保障工程的施工安全起了積極的作用。

三、下半年工作思路

根據局系統重點工作內容安排和我站全年的工作計劃，下半年我站的工作思路為：

1、加大對《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》的宣貫力度，督促施工企業落實安全生產責任制。我站將結合建設部開展建筑工程防高處墜落事故的施工安全專項整治活動精神，加強對建筑工程腳手架、模板支撐、物料提升機、高處作業及機械設備使用的專項檢查。

2、加強對建筑工程質量的監管力度，規范建設各方主體的質量行為，提高工程質量意識。積極開展9月份全國質量月的有關活動，并組織人員對全區在建工程進行工程質量大檢查。

3、做好三大百億工程之一的和邦化學廠區和生活區的竣工初驗工作。

4、重點加強對自拌混凝土澆筑質量和養護的控制，確保混凝土施工在夏季高溫和秋冬季低溫天氣情況下的施工質量。

5、重點加強對房地產和住宅項目工程質量的監督管理，嚴格對施工現場原材料隨機抽檢制度，并重點加強對建設各方質量行為的監督。

6、年底配合局建筑業管理科做好建筑施工企業安全生產目標管理責任制落實情況的考核工作。

篇7

為貫徹落實《省住房城鄉建設廳關于印發江蘇省工程質量安全提升行動實施方案的通知》和《工程質量安全提升行動實施方案》（鹽建建筑〔2017〕27號）精神和相關工作要求，鞏固工程質量治理兩年行動成果，結合我區工作實際，我局圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，組織開展了全區建設工程質量安全三年提升行動。現將現階段主要工作開展情況總結如下：

一、總體情況

（一）、工程質量安全三年提升行動工作開展情況

今年以來，我局按照省、市關于開展工程質量安全三年提升行動相關要求，結合年度工作計劃，對區內在建工程開展質量安全專項巡查6次，共發出整改通知單189份，停工通知書15份。對轄區內所有在建工程嚴格按照國家標準、規范、規程組織監督，著重質量巡查、抽查和人員行為以及五方主體項目負責人質量終身責任制落實情況加強監督，施工過程中對責任主體履行質量職責的情況跟蹤督查，發現問題，提出問題，積極督促整改，對整改不到位的工程，及時依據相關法律法規進行處理。對竣工工程設置工程永久性責任銘牌的設立督查到位，明確各方責任主體應該承擔的責任。

（二）、工程質量安全及建筑市場總體情況

1、在工程質量監督工作上，我局把建筑主體實體質量控制和住宅質量分戶驗收和質量常見問題專項治理作為工作重點，加大了檢查力度，讓問題控制在萌芽階段，使工程質量得到有效的保證。

2、在工程安全監督工作上，我局完善安全管理制度，規范安全監督程序。結合本局工作特點，把安全監督工作納入質量監督管理的程序，實行質量監督與安全達標同步檢查驗收制度，加強了安全監管的力度，有效遏制了各類安全隱患，從而杜絕重特大事故的發生。

3、我局對建筑市場的管理也逐年加強，對施工單位、監理單位的備案嚴格要求，不進行備案的企業不得進場施工。對分包單位的分包合同及人員上崗證書的檢查也十分重視，對違法分包和無證上崗的企業，我站也加大了查處力度。目前我區建筑市場總體良好，建筑生產行為有序地進行。

4、進一步落實了工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，有效遏制了違反基本建設程序和建筑施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為多發勢頭，不斷健全工程質量監督、監理機制，提高建筑從業人員素質，不斷完善建筑市場誠信體系，有效整治工程質量常見問題，使我區房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全總體水平得到明顯提升。

（三）、安全專項整治情況

我局開展安全專項整治工作，重點針對危險性較大分部分項工程的管理和施工起重機械使用登記情況進行了檢查，一是檢查超過一定規模的危險性較大分部分項工程組織專家論證和按論證實施情況。截至目前，登記全區超過一定規模危險較大分部分項工程共16項，確保危險性較大工程基本受控。二是強化施工起重機械備管理，截至目前，共大型機械產權備案56項、使用登記備案起重機械151臺，人貨電梯29部。

二、存在的問題：

1、部分施工單位未能落實勞務專業分包制度，仍然將分部分項工程的勞務作業分包給不具備勞務資質的單位或個人等。

2、部分施工、監理單位質量管理體系不健全、運行不規范。表現在：部分項目部、與中標人員與現場不符，部分項目經理、總監理工程師不到崗履職。企業對項目指導和檢查力度不夠。工程資料不真實、不及時。存在人員代簽現象。

3、建設行政主管部門督查檢查、處罰力度不夠。建設行政主管部門未能全面督查各建設、施工、監理單位的自查自糾情況，及時發現問題，督促整改落實，消除質量隱患。對各建設、施工企業的違法發包、轉包和掛靠行為查處不及時。

三、下一步工作建議

1、嚴格落實企業主體主任。建立健全各責任主體的信用制度，對未能履職到位的相關人員進行不良行為的記錄，并給予處罰。嚴把施工、監理人員從業資質管，杜絕無證上崗；進一步加大假資料的查處力度，杜絕施工和監理單位通同作弊的現象。

2、加強工程質量通病防治。督促施工單位編制工程質量通病防治專項施工方案、監理單位編制詳細的監理細則，進一步加強對工程主體的監督抽測的力度，把質量通病控制在源頭，并落實整改，從而提高工程實體質量。此外，大力推進工作質量樣板引路管理工作，采取樹立典型、采用集中觀摩的方式，進一步提高全區建筑工程質量創新創優熱情，從而推動全區建筑工程質量水平穩定上升。

3、大力督促整改安全隱患。結合當前全市安全生產大檢查大整治大落實專項行動的要求，對安全生產大檢查中發現的問題，及時督促相關單位認真整改，消除隱患。對前一階段檢查過程中下發停工通知書和整改通知書的工程，必須限期整改到位。經驗收合格后，方可復工。同時，對這些項目的后續工程重點加強監督，防止再次出現新的安全隱患問題，確保施工安全。

篇8

中央新疆工作座談會的召開,使兵團公路建設迎來前所未有的機遇。“十二五”期間,兵團公路等級的提高和數量的大幅增加,將對公路工程質量監督提出新的要求。只有不斷理清思路,創新模式和工作方法,探尋提高公路建設質量的新途徑和新措施,才能推動兵團公路建設又好又快發展,才能使公路質量監督和施丁安全管理工作不斷滿足公路建設的需要。

一、兵團公路質監工作取得的主要成績與存在的問題

質量管理制度得到了進一步完善,質量保證體系得到了進一步健全。先后制定了《兵團公路工程質量安全督查細則》、《兵團公路工程監理信用評價辦法》等一系列管理制度,依法規范了監督管理行為,對監督工作起到了保障作用。進一步加強和完善了兵團公路質監站、師交通局項目執行辦、項目監理單位及項目施工單位組成的四級質量管理體系,對施工項目實行全方位、全過程、全時段的質量監控,提高了監督工作的有效性。

質量意識得到了進一步增強,質量責任制得到了進一步落實。針對兵團公路建設的特點,各參建方的工作職責得到進一步明確和細化,以工程質量為核心,從思想上抓起,牢固樹立全員質量責任意識和精品意識。大多數施工和監理單位把質量意識與企業文化建設結合起來,質量監督實行項目責任制,責任落實到人,縱向到底,橫向到邊。站領導負責重點項目,片區組長會同組員負責督查分管片區干線、通營公路督查和通連公路巡察;從熟悉項目設計圖紙、制定質量監督工作計劃,到中間質量監督、交工檢測、監督資料整理、歸檔等方面進行全過程監督。狠抓質量問題的整改落實,對督查中發現的問題,及時下達整改通知書,責令有關單位和人員改正,并反饋落實整改結果,對質量問題堅持“三不放過”原則,堅決消除質量隱患,對違法違規行為加大行政處罰力度。

實體工程內在質量穩步提高,外觀質量明顯改觀。建設質量最終體現在實體質量上,通過加大監督力度、強化檢測手段,路基工程重點抓住壓實度、彎沉,路面工程著力提高施工壓實度和均勻性,結構物重點抓混凝土強度等關鍵環節,使所有工程處于良好的受控狀態。2004年以來,所有交工項目交驗收合格率100%,重點工程質量一次檢驗合格率提高到97%,通營公路一次檢驗合格率穩步提高到93%。兵團所有通車和在建公路路容整齊、美觀,路面平整、密實、均勻,構造物內實外光,線形順直。

加強了人員培訓,培育和規范了監理、試驗檢測市場。截至2009年年底,培育監理人員1302人,試驗檢測人員910人:舉辦施工安全培訓8期,培訓安全“三類人員”386名;參與組織交通運輸部監理執業考試3次和試驗檢測工程考試4次,已有356人通過監理工程師執業考試,215人通過試驗檢測工程師考試。專業人員隊伍的持續壯大,有力支持了兵團公路建設的發展。積極培育和規范監理、試驗檢測市場,加強從業單位管理,兵團監理單位乙級升甲級1家,丙級升乙級2家,填補了兵團無甲級監理單位的空白;考核通過丙級監理單位10家(禽2家丙級升乙級單位),丙級試驗檢測單位13家。

開展了質量年活動。治理質量通病,提高了工程質量。根據兵團實際,將全部公路建設納入了質量年活動范同,扎實開展質量年活動。完善兵團公路建設市場監管體系,涌現出一批項目管理優秀、工程質量過硬的項目管理單位。2004年、2005年,加強了對橋頭跳車和構造物外觀質量通病的治理措施。2006年、2007年,加強了兵團重點工程主材抽檢和路面基層材料離析現象治理。2008年,以“瀝青混合料不均勻”等通病治理為重點,通過幾年的努力,質量通病得到了明顯的削減,實體質量得到了提高。

兵團公路質量監督工作雖然取得了較大的成績。但也存在著一些困難和亟待解決的問題。

兵團公路質監站人員編制少、專業技術人才缺乏,監督很難覆蓋所有項目。師專職(兼職)質量監督員剛設立,工作水平不高等,客觀上制約了質量監督工作的深入開展。建設管理單位人員缺乏,管理水平總體不高。部分項目仍然由團場充當業主,管理經驗不足,檢查落實力度不夠。監理隊伍中有經驗、會管理、懂技術的專業人才缺乏,監理試驗檢測能力較低。工地試驗室建設管理落后,很難滿足二級公路建設增加的需要。數據打假工作有所改觀,但仍然存在數據造假的現象。師團自籌能力低,影響施工質量控制投入。

二、面臨的機遇和挑戰

公路建設步入快車道。“十二五”期間,兵團重點公路投資補助標準將由原來建安費的20%提高到50%,車購稅專項資金安排實現翻番。由國家直接補助的資金占公路建設投資的38%,遠高于銀行要求的30%資本金的貸款標準。“十二五”期間,兵團公路建設投資估算168.75萬元;新、改建公路里程15773公里;基本實現兵團師部由高速或一級公路連接,兵團管理的城市、小城鎮和團場基本通二級公路,并對通營連公路提升改造,實現有條件的連100%通暢。兵團公路投資規模的增加、建設等級和服務水平的提高,對質量監督工作和安全管理帶來了諸多困難。

建設環境越來越復雜、施工難度越來越大。過去大多利用原有路基,地勢、地形都比較平坦,占用耕地少,施工相對簡單。隨著公路建設的不斷深入,高速公路、一級公路增加,橋涵所占比例增加。大多數區域極端最高氣溫30攝氏度以上,極端最低氣溫零下30攝氏度以下,部分項目區為季節性凍土分布區,凍土深度100厘米以下,地質條件較差。北疆等凍脹、鹽脹問題日漸突出,鹽漬土、軟土等病害加劇。南疆塔里木地區砂石料運距達到100多公里。公路所用瀝青價格高,運距遠;公路占用耕地多,拆遷工作復雜,涉及地方草場、林地、當地農牧民房子等問題更難處理。

三、對策與建議

充實監督力量,整合監督資源。質監站現有質量監督人員缺乏,很難適應當前質監工作的開展,建議增加質量和安全監督人員。同時,在盤活兵團公路質監站現有監督資源的基礎上,充分利用各師資源,建立與各師監督員聯系制度,進一步加強和完善兵團、師質量監督體系,提高監督工作的有效性。

加大培訓力度。有針對性地加強質監、建設、監理、試驗檢測、施工單位管理及技術人員的培訓,不斷壯大工程管理、專業技術人員隊伍,為不斷擴大的公路建設奠定人才基礎。

倡導合理價中標、精細化施工理念。提倡合理價中標,以發展壯大監理施工隊伍,提高工程質量控制投入。要推行“試驗路”、“樣板路”、“首件制”工程,強化重點工程、關鍵部位、重要原材料、工藝的控制,治理工程質量通病,從原材料質量控制人手,組織工程參建各方認真分析質量通病產生的原因,有針對性采用防控措施,推廣成功經驗,總結成熟工藝、工法,不斷提高工程施工精細化質量。

加強誠信體系建設,強化對監理、試驗檢測、施工單位、人員的誠信評價工作。制定了《兵團公路工程監理信用評價辦法》和《兵團公路工程試驗檢測信用評價辦法》,建立完善信用采集信息,將施工、監理、試驗單位及項目經理、總監、試驗室主任質量行為納入信用評價范圍。對監理、試驗檢測信用狀況評定實行常效管理,加大對項目經理、總監、試驗室主任頻繁變更、長期不在崗、檢測數據、資料造假等違規行為的處罰力度。對監理企業和監理人員實行黃紅牌管理制度,對二級公路項目和大橋實行監理工程師現場考試制度,末位進行淘汰。對二級公路實行工地試驗室臨時資質認證制度。

篇9

一、主要任務和目標

在局黨組的領導下，通過整合現有的監管、執法力量，形成綜合監管、全面覆蓋的建筑管理新格局。力爭通過1年左右的努力，重塑全縣建筑管理新形象，做到職責更明確、監管更有效、服務更高效。

二、基本原則

1 、落實責任，2、分片監管，3、績效管理，4、廉潔自律。

三、工作內容

1 、整合管理資源，將建管站、質監站、安全股、建管股、清欠辦現有的職責進行整合，形成建管站統管、各分管和各片區相結合的綜合監管新格局。

2 、明確職責分工。將建管站現有的建筑工程質量監督、安全監管、建筑市場管理、建筑市場稽查、農民工工資管理、流動人口和計劃生育、建筑工地揚塵治理等基本職能，分別對應3個分管領導，每位領導牽頭分管若干項職責，其他若有臨時性增加的任務臨時機動安排，做到職責分清、事有人管、分合相結合。

3 、人員劃分責任范圍。根據全縣在建工程總量，結合已有的工作程序和分工，將全縣劃分為3個監管區域（小組），每個區域由一名副站長兼任組長，負責本區域內涉及的所有建筑工程聯合執法檢查事宜，另設副組長各一名，監管員若干名。

4 、條塊結合。每名副站長既承擔分管職責，也要負責牽頭工作，制定工作計劃和方案，組織、指導、監督各片區實施；同時也是一個片區的負責人，負責本片區的所有監管工作并制定工作計劃和方案，組織實施。工程竣工預驗收由站統一安排，監管組長由另外片區的負責人擔任，原片區質量監管人員參加1人，實行互相監督，最大限度減少人為因素的影響。

5 、實行重要崗位輪崗制度。片區組長原則上每年進行一次輪崗，其他工作人員根據工作需要進行輪崗。

四、保障措施

1 、加強組織領導。一是改選支部委員會，設專職支部書記，支委為三人；二是組建新的建管站領導班子，一正三副，其中三名副站長分別兼任片區組長，各項職能業務實行分管負責制和牽頭負責制。建管站全面工作，實行站長負責制，清欠辦主任由站長兼任。

2 、建立建管站黨政聯席會議制度，根據工作需要不定期召開，重大事項必須經聯席會議研究討論并形成一致意見后執行。難以決策的重大事項必須報經局黨組同意后實施。

3 、實行月例會制度和周業務學習制度，所有工作人員參加。月例會由分管負責人文字匯報本月工作，提出下月工作計劃。必要時局分管領導和紀檢組長列席。每月例會主要是總結上月工作完成情況，分析存在問題和找到解決問題的對策、布置安排下月工作任務。

業務學習主要是對各片區在監管過程中遇到的問題進行磋商，對不熟悉的業務進行面對面輔導，多方面把關。做到各片區監管尺度一致，口徑一致，標準統一。

篇10

（一）市交通局的主要職責：協助市政府制定公路建設規劃、編制年度工程計劃，負責建設工程項目的勘察設計、招投標、施工組織和工程質量監督驗收，負責公路交通標志、標線設置和日常養護維修。

（二）各鎮人民政府和經濟開發區的主要職責：負責本轄區內建設工程的征地、房屋拆遷、線路遷移、土方堆挖等前期工程，負責公路綠化建設，協助交通部門抓好施工組織和交通秩序維護，協調工程建設與地方上的關系。

（三）各有關部門的主要職責：市發展計劃委員會協助市政府編制公路發展規劃和年度工作計劃，檢查監督工程建設項目的實施；市建設局配合交通局抓好建設工程項目的規劃設計和招投標工作；市國土資源局協同鎮人民政府做好建設工程項目的征地工作；市供電、電信、文化廣電局負責工程建設中的線路遷移工作；市監察局負責工程建設的全過程監察，協助做好建設工程的招投標工作。

上述各部門既要各負其責，又要密切配合，確保工程建設進度和工程質量。

二、加大公路建設資金籌措力度，調整公路建設經費分擔比例

（一）建立市級公路建設基金。從今年起，市政府按市財政年度預算內可用財力的3%作為市公路建設基金，專項用于公路建設和管理。

（二）市級承擔公路建設中勘察設計費、90%的路面橋梁建設費、交通標志、標志線設置費及路面橋梁日常養護管理費。除市公路建設基金給予一定的撥款外，經費來源主要靠市公路建設投資開發有限公司利用收費還貸政策融資籌措解決。同時盡量向上級交通部門爭取經費支持。

（三）各鎮人民政府、經濟開發區對轄區內的工程建設項目，主要承擔征地、房屋拆遷、三線遷移、土方堆挖、水系調整等前期工程經費和公路綠化經費，同時承擔10%的路面、橋梁建設經費。

各鎮的計劃外建設工程，須經市交通局同意，原則上應由所在鎮全額承擔建設經費。

（四）各鎮各有關部門要認真籌措建設資金，確保及時足額到位，保障工程建設順利進行，市財政、審計部門要加強工程預決算和工程經費使用情況的監督、審核。

三、提高公路建設標準，保障工程建設質量

（一）新建市鎮公路為二級以上標準。其中一級公路標準為路基寬為25米；二級公路路面寬為16米，路基寬為18米；市鎮公路路面結構為水泥混凝土或高級瀝青攤鋪，新建橋梁載荷等級一般為汽—20、掛—100。

（二）市鎮公路兩側應設置綠化帶或綠化景觀帶，其寬度（包括路肩）為兩側各不少于15米。

（三）市鎮公路建設必須實行“陽光工程”，嚴格執行交通基本建設程序，堅持項目法人制度、招投標制度、合同制度、工程監理制度和質量事故追究制度，建立“政府監督、社會監督、企業自檢”的三級質保體系，確保各項工程質量。

四、加強市鎮公路建設領導，落實工作責任制

（一）建立市鎮公路建設領導機構。市政府成立公路建設領導小組，負責全市公路建設的組織、領導和協調工作。市交通局、經濟開發區和各鎮人民政府要成立由分管領導任組長的公路建設工作小組，負責本轄區內公路建設的組織協調工作。