視察報告范文

導語：如何才能寫好一篇視察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農民創業園基本情況

作為縣內重要的產業平臺建設載體，縣委、縣政府將此項目建設作為重點工作，由經濟開發區管委會牽頭啟動項目前期工作。整個項目分三期開發，首期1453畝現已初步劃定開發利用紅線，對涉及的人口、建筑及土地的分類和面積進行了初步摸底。相關的各類編制報告、規劃方案等基本就緒，預計6月底前可全部完成報批工作。

二、存在的主要困難和問題

1、項目工作機構未建立，缺乏統一領導。

農民創業園建設是一項綜合性的系統工程，實施時間長，工作難度大，專業性強，涉及征地、移民，以及農田水利建設、地質災害、生態環境等各方面的工作。由于當前縣里還沒有成立專門的工作組織機構，前期項目包裝主要由相關職能部門分塊進行，雖開發區和鄉政府作了大量的初步調查摸底工作，但由于沒有建立正式的組織機構，隨著進度的推進，各部門單位工作難以協調，勢必影響工作合力的發揮和整體工作進度。

2、宣傳造勢工作未發力，氛圍不夠濃厚。

該區塊自2012年提出開發以來，期間曾中斷，現在重新提出開發。由于對此未開展強有力的宣傳造勢，當地群眾并不清楚到底是建還是不建，以及什么時候建，建設范圍多廣，政策處理標準如何，對生活生產影響多大等。如當前許多群眾正猶豫要不要下種農林作物。同時，一些部門和干部，也只是處于農民創業園要開發，但開發怎么樣的園區、進展定位如何、怎樣配合開展工作等不清楚，合力扶持的氛圍還難以形成，思想認識上還有一定程度上的不統一。

3、政策處理標準未出臺，群眾心中無底。

該工程政策處理涉及房屋、廠房、墳墓等搬遷，林木、青苗、耕地、山地補償等工作。當前，這些政策處理的標準主要依據縣政府10號令，但從相關部門和群眾的反饋來看，普遍感到10號令的有些標準與企業主、村民的要求比較相對偏低。特別是青苗費的補償，其標準從政府7號令出臺以來，就沒有提高過。雖然當前政策處理工作還處于前期，但村民的抵觸情緒較大，要求提高標準的呼聲較高。如果具體工作按10號令處理，恐政策處理工作難度較大。

4、配套工程建設未先行，制約整體推進。

根據一般園區建設的要求和規律來看，一些配套的工程都必須走在主體工程之前。目前，該工程對涉及到的移民安置點建設、生態公墓選址等配套工程尚未敲定方案；飲用水工程、污水處理工程等也沒有明確規劃。特別是移民安置點、生態公墓等工作不先行啟動，整個創業園的建設工作就難以有實質性推進。

5、前期基礎工作未完成，影響決策部署。

由于當前農戶、人口、房屋、企業、土地的分類等都還處于初步摸底階段，沒有匯總成較為精確、權威的基礎數據，不利于準確的決策和部署。同時，多個報告、規劃、施工圖紙設計等尚處于報批階段，影響了招投標進程，這都對6月份開工的要求帶來了困難。

二、五點建議

1、盡快組建項目工作機構，領導項目實施。

要使農民創業園建設工作高效、有力推進，關鍵要馬上組建一個強有力的項目工作領導組織機構。建議該組織機構在縣委、縣政府的直接領導下，參照外舍防護工程指揮部模式，組成以縣經濟開發區管委會和鄉黨委、政府為主，抽調有灘坑移民工作經驗，農村工作經歷，相關技術人員組成的精干隊伍，并建立健全相關工作制度，形成組織合力，強力推進各項工作。

2、全面開展宣傳造勢工作，營造良好氛圍。

通過召開群眾大會、張貼宣傳標語等方式，把農民創業園工作進展、規劃方案、紅線范圍等向廣大干部群眾宣傳，盡量提高工作透明度，爭取群眾的理解和支持。特別是對規劃區內是否允許播種、建設、戶口遷移等要盡快明確，并廣而告之。對各部門單位、黨員干部要通過下發文件、手機短信等方式，及時明確其工作職責、紀律要求，形成風清氣正的良好工作氛圍。

3、及時出臺政策處理標準，消除群眾疑慮。

依據政府10號令，結合農民創業園建設實際，建議專門出臺相應的拆遷、賠償等各項政策處理標準。如對青苗費等部分政策處理標準相對較低問題，建議參考周邊縣市的政策處理標準，并考慮到一些水干果樹苗經濟效益產出實際，在政府10號令的基礎上，適當提高部分政策處理補償標準，以減少工作阻力，加快工作進度。

4、提前統籌實施配套工程，確保整體推進。

在現有基礎上，綜合考慮園區吃、住、衛生、教育等基礎設施配套規劃，抓緊編制控制性詳規和配套的專業規劃，為實施項目提供科學有效的指導依據。當前，要盡早明確下山移民點、生態公墓的選址規劃及企業動遷安置問題，并細化方案。同時，飲用水工程、污水處理工程等爭取明確方案，以便相關部門列入年度重點工作，確保銜接落實。

篇2

1、領導高度重視，群眾積極參與。示范村莊建設是全面貫徹落實科學發展觀，建設社會主義新農村的必然要求，8個相關鄉鎮高度重視這項工作，成立了以鄉鎮黨委書記或市直幫扶單位領導為指揮長的示范村莊創建工作指揮部，他們充分認識到廣大村民是建設示范村莊的主體，通過多方宣傳，充分調動了廣大村民的積極性，使之紛紛投入到創建工作中來。

3、文明風氣正在形成，示范作用初步顯現。示范村莊建設的根本目的，是通過典型引路，帶動一批，尤其要突出其在社會主義精神文明建設中所起的示范作用。我們通過視察，歸納出示范村已在如下幾方面產生示范作用：一是村民文明意識逐漸增強，言語文明風氣逐步養成，亂丟亂扔、亂堆亂放的現象基本解決，示范村莊衛生狀況普遍較好，村民一致認為，搞好衛生工作這是示范村的起碼要求；二是成立了多個民間自治組織，如紅白喜事理事會、婦女禁賭會、青年志愿者協會、文明創建理事會、衛生監督小組、糾紛調處組等，8個示范村莊還成立了民事代辦點，這些組織充分發揮民間性、自治性優勢，在移風易俗、調處民事糾紛中發揮了積極作用，如三都移民小區村民因車禍身亡，紅白理事會立即主動出面，協調解決糾紛，妥善辦理喪事。

二、幫扶單位和職能部門工作情況

市、縣幫扶單位非常重視示范村莊建設工作，一是加強領導，除安排領導分管外，還安排了專人負責此項工作。二是舍得花資金支持，市發改委、縣委組織部和縣物價局分別扶助征村鄉井坑自然村30萬元和1.5萬元不等，市人行扶助三都移民小區8萬元，等等；三是結合自身職能，緊扣示范村在“三個文明”建設中的示范作用，開展了形式多樣的幫建工作。農工部、發改委牽頭組織相關職能部門完成了8個示范村莊三年遠期規劃和農村經濟發展一年近期規劃，根據“一村一品”特色產業模式要求，確定各示范村莊的主導發展產業。縣委組織部在8個示范村莊建立和健全了基層黨小組，示范村莊中的每一位黨員都能在創建工作中發揮先鋒作用。縣文明辦督促各示范點建設精神文明建設硬件設施，充分發揮村民自治組織作用，在七個方面開展破除陋習、倡導新風活動，8個示范村莊農戶50%以上達“十星文明戶”標準，60%以上的農戶被評為“文明信用農戶”。縣計生委、科技局、縣婦聯、團縣委等也結合本職工作，主動開展工作，為示范村莊建設竭智盡力。

三、存在的問題

1、思想認識有差距，工作進展不平衡。示范村莊建設應該代表今后建設社會主義新農村發展方向，它的示范榜樣作用應該是長遠的，無論是產業發展、基礎設施建設、村民自治組織構建、村民文明素質的養成都應該是高標準的、超前的。但是，這次視察發現，有部分示范村的村民“等靠要”思想較嚴重，認為示范村莊建設是市縣鄉鎮的事，與已無關，創建積極性不高；‘有的鄉鎮或職能單位部門對創建示范村莊目標不夠明確，工作要求、積極性不高。僅僅滿足于改善基礎設施，能夠全面統籌經濟社會發展的不多，使創建示范村莊活動失去推廣普及價值。

2、規劃執法較隨意，質量把關不嚴格。一是有的示范村規模過大，幾乎包括了整個行政村，如馬坳鎮塘三里示范村有296戶，1286人；渣津鎮黃泥坪示范村160戶，950人等，過大的規模使創建難度加大；二是隨意改變規劃設計，馬坳鎮塘三里村準備把計劃興建公共事業建筑用地改變為民用建筑用地，后被制止；三是基礎設施建設沒有質監、監理環節和程序，普遍存在質量把關不嚴的通病，如征村鄉井坑示范村的水泥路。在建時即路面裂縫、高低不平，群眾很有意見。

3、基礎設施欠帳多，改水改廁任務重。一是絕大多數村民住房條件較落后，需要進行改造。二是屋場與屋場、農戶到農戶之間的道路需要進行硬化。三是改水改廁任務重，絕大多數村沒有用上自來水，制約了改廁工作的進行。完成基礎設施建設和改水改廁需要的一大筆資金籌集起來比較困難。

四、意見和建議

1、強化宣傳，提高認識。要利用一切形式，使示范村莊所在地方的鄉鎮村、幫扶單位和有關職能部門的領導充分認識搞好示范村莊建設的重要意義，從而真正把示范村莊建設工作擺上重要的議事日程，制訂切實可行的實施方案和保障措施，積極籌措建設資金，認真解決建設中的各項問題。

2、動員群眾，積極參與。要學習征村鄉井坑村的經驗，鄉村干部下到基層，沉到群眾中，通過召開會議、上門做工作、讓群眾現身說法等方式，動員群眾積極參與示范村莊建設，從我們要群眾創建變為群眾主動要求創建，從我們要群眾參與變為群眾主動參與，總之，要使群眾變被動為主動，從局外人變為局內人，成為創建示范村莊的主體。各項基礎設施建設，要破除“等、靠、要”的思想，發揚自力更生精神，通過“一事一議”方式，動員群眾投工投勞投資來完在。

3、增強示范意識，提高創建質量。要通過宣傳使全體村民認識到自己的所作所為，是在為新農村發展和建設充當探索者、先行者的角色，代表了發展的方向，起到榜樣和示范作用，事事處處時時要考慮每一項建設、每一件事情是否起到了榜樣示范作用。在示范村莊創建過程中，要用最高的標準，最嚴的要求來規范一切事情。

4、建立考評機制，加大幫扶力度。要根據上級要求和實際制定切實可行、促進工作發展的考評細則，對幫扶單位和責任單位進行督查。要借鑒市里的經驗，對幫扶單位要明確每年至少要拿出多少資金、要辦好幾件實事，對職能部門和單位要明確每年至少安排多少專項資金，解決幾個什么問題，對所在鄉鎮也要提出明確要求。考評細則要簡單，目標要明確，要求要具體，操作要容易，考評結果要與干部的經濟和政治待遇掛鉤。

篇3

按照市人大常委會全年工作安排，市人大財經委于月下旬組織部分市人大代表，在市人大常委會副主任帶領下，對全市貫徹實施《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱采購法）的情況進行了視察。在聽取了市政府關于全市貫徹實施情況的匯報后，對市本級、青岡縣和海倫市貫徹實施情況進行了視察。視察組除聽取匯報外，還召開了幾個座談會，并深入實地進行了視察。現將視察情況報告如下：采購法于年月施行。該法實施前三年，全市各級政府按照上級有關政府采購工作的要求，已做了很多的工作。由于這部法律是在一定基礎上實施的，目前已基本形成了比較完善的政府采購制度和程序。通過實施采購法，在一定程度上規范了政府采購行為，提高了資金的使用效率，有利于廉政建設。采購法實施一年多來，全市共完成采購次，采購項目預算金額萬元，實際支付采購金額萬元，比預算節省資金萬元。一、貫徹實施情況學習宣傳，強化了政府采購的影響。各級政府和政府財政部門充分利用廣播、電視、報刊等宣傳工具，采取多種形式，加大采購法的宣傳，使依法采購逐漸成為財政撥款部門和單位的自覺行為。青岡縣針對教育系統采購時間集中、數量較大的實際，對教育系統相關人員組織了專題講課，并通過舉辦有獎競賽等形式，增強了學習宣傳效果。通過學習宣傳，各單位對實施政府采購的重要性和必要性有了一定的認識，促進了政府采購工作的開展。建立制度，規范了政府采購的行為。采購法出臺后市財政部門制定了《綏化市執行中華人民共和國政府采購法監督管理的暫行規定》，明確了監管與執行機構的職責劃分等程序規定，公布了全市采購目錄和標準。并把這些規定及時下發到縣（市）區，提供參考。還制定了《綏化市政府采購合同履約和驗收暫行規定》、《政府采購競爭性談判規定》和《詢價采購管理暫行規定》等規章制度。這些制度的建立，為政府采購工作逐步實現規范化、制度化奠定了基礎。市財政部門還將政府采購工作量化為四類指標體系，年初將這些指標細化分解，對各地實行百分制考核，激勵和促進政府采購工作的開展。完善拓展，擴大了政府采購的范圍和規模。采購法實施以來，各級政府積極工作，克服困難，在工作中本著由易到難、由小到大、由淺到深、逐步完善的總體思路，政府采購的范圍和規模逐年擴大。年一季度全市采購次數次，采購計劃金額萬元，實際支出金額萬元，比計劃節省萬元。采購額比同期增加萬元增長。采購構成由單純貨物類向工程類、服務

類發展。海倫市在貨物采購的基礎上，逐步擴大到工程類的農業開發項目及各單位的房屋裝修、服務類的各種會議和車輛維修。青岡縣的采購范圍由原來的縣直單位擴大到中省直單位，資金范圍由原來的預算內資金擴大到現在的預算外資金、自籌資金和專項資金。監督檢查，保證了政府采購的順利推進。各縣（市）區采取切實可行的措施，加大監督力度。青岡縣成立了政府采購管理委員會，成員由紀檢、監察、財政、審計等相關部門組成，負責監督檢查工作。并針對采購機構管理、采購雙重職能的實際，建立了“采購、驗收、結算三權分離”制度。三項工作分別由不同的人員、單位行使，相互制約，保證了采購結果的公平。實行政府采購，社會上有些人曾擔心會出現分散腐敗向集中腐敗轉移的問題。針對這一問題，座談會聽取了采購單位的意見。采購單位反映，由于實施“陽光操作”，采購的貨物價格合理，質量也比較好，大家還是滿意的。對采購法的執行情況，各地還進行了檢查。年市本級檢查出應實行政府采購而未實行政府采購的金額萬元，政府正準備對違規采購單位按法律規定進行處理。二、存在的問題對采購法學習宣傳廣度和深度不夠。目前，各級政府對采購法還停留在初步宣傳上，面比較窄，人們的認識程度還很低。有的單位領導對采購法的規定了解不多，甚至沒學過。非財政撥款單位、中省直部門自行采購的問題還比較普遍。個別單位對政府采購認識不明確。有的單位領導及財務人員認為實施政府采購是利益的再調整，是財政部門攬權的一種手段。特別是個別自收自支的事業單位，認為用自籌資金購買商品還須履行政府采購程序，是財政部門多管閑事。因此，在政府采購工作中，出現了不自覺、不配合的現象。還有少數單位為躲避采購管理，采取化整為零的采購方式進行采購。這些問題的出現，給政府采購工作帶來一定的難度。政府采購還處于無計劃運行狀態。目前，我市本級及外縣（市）區政府采購辦年初基本上沒有制定政府采購計劃，只是采購單位隨時報，采購中心隨時組織采購。采購中心的工作人員付出了大量的重復勞動，而且也形成不了批量，采購規模小，政府采購價格優勢發揮不明顯。政府采購范圍小、形式單一。由于我市本級及各縣（市）區大部分都是吃飯財政，可用財力支出人員工資后，辦公經費所剩無幾。這種狀況使政府采購范圍大多局限在貨物類、服務類上，工程類項目很少。采購形式也大多采用詢價采購和競爭談判的方式，公開招標等其它形式很少。供應商數量

少，采購信息不豐富。我市建市時間短，城市對外知名度不高。因此，供應商前來登記的數量少，特別是外省市的供應商更少。現納入檔案管理的供應商只有多個，這些供應商多數是市內企業或商業經營者，商品品種少、價格也略高，各縣（市）區更是如此。我市本級在政府采購信息建設方面沒有和省及各縣（市）區聯網，沒有形成信息資源共享優勢。采購人員素質與工作需要不相適應。政府采購是一項專業性很強的工作，涉及面廣、專業知識要求高，要開展好這項工作，從業人員必須具備較高的專業知識。從我們調查的情況看，全市政府采購中心的人員共有人，具有中級以上職稱的人，占從業人數的，對政府采購業務精通的人數很少，人員素質還有待提高。三、幾點建議要進一步加大采購法的宣傳力度。政府采購是我國新建立的一項制度，其規范和發展需要一個過程。這就需要不斷加大宣傳力度，充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳。要結合預算法、會計法等法律進行系統宣傳。政府可以通過每年舉辦一次“采購法宣傳月”或舉辦專題研討等活動，把宣傳工作引向深入。要通過宣傳，提高政府部門負責人、各單位領導和財會人員的思想認識，把政府采購變為一種自覺的行為。要在年初編制政府采購計劃。政府各部門、各單位要在年初科學合理地制定采購計劃，報政府采購辦，使采購辦形成一個合理的工作計劃，按照工作計劃組織采購，便于形成規模、形成價格優勢。要積極擴大政府采購范圍和規模。科學合理地制定符合本地實際的政府采購目錄，對屬于政府采購范圍的商品都要實行政府采購。充分發揮財政收付中心的作用，把預算外資金和自籌資金納入政府采購資金的范圍。要積極探索和逐步擴大工程類、服務類采購規模。主管部門要依法加強對政府采購工作的管理、檢查和監督。對有法不依，擅自采購的單位，除通報批評外，各級政府要依法給予經濟處罰。要盡快完善市政府采購信息網絡建設。要給予必要的財政資金投入，建設信息網絡，及早做到與省及縣（市）區信息共享。通過信息網絡，努力擴大供應商的數量，提高政府采購的工作水平。要加強采購人員隊伍建設。政府采購業務性強，涉及面廣。因此，要加強隊伍建設，提高采購人員素質，適應工作需要。要組織采購人員認真學習采購法，準確掌握法律規定，做到依法采購，廉潔自律，實現政府采購規范化。要增強服務意識，改進

工作方法，提高辦事效率，樹立起采購中心的良好形象。要加強業務培訓，通過舉辦培訓班、請專家講課、走出去學習等多種形式，提高采購隊伍的整體素質。《組織部分市人大代表視察實施情況的報告》組織部分市人大代表視察實施情況的報告

篇4

一、工作基本情況

今年以來，市政府及有關職能部門全面貫徹落實市委十三次黨代會和全市三級干部會議精神，緊緊圍繞“建設富強、秀美、幸福新”工作目標和“一四三三六”工作思路，按照“突破城建”和“五城創建”工作要求，開展了以市容秩序、交易秩序、規劃建設秩序、交通秩序、環境衛生整治為重點的城鄉環境綜合整治活動，實施了城區亮化工程，取得了階段性成果，為建設富強、秀美、幸福新做出了積極的努力。

（一）加強市容秩序整治，規范交易秩序管理。市城管執法部門實行局領導包路、管區包片、中隊包段、隊員包戶責任制，明確分工，落實責任。執法隊員采取徒步執法，錯時上下班、全天候執勤，沿路巡查與定點蹲守結合、勞力與機械并用等措施，對沿街道路兩側的亂堆亂放、店外經營、占道經營、亂貼亂畫、戶外廣告牌匾等進行了清理整治。公安交警等部門針對市區學校學生上學、放學高峰時段，設立了“助學崗”，安排人員在中學、小學和幼兒園附近執勤巡查，取締流動攤點，規范亂停亂放，疏導交通，維護了校園周邊環境秩序和校園安全。街道、街道、旅游開發區也積極行動，清理紙廣告和“三大堆”，市容秩序明顯改善。在交易秩序管理方面，有關職能部門疏堵結合，以大城埠集市管理為樣板，重點對天地商業廣場、賈戈立交橋底等集市實行了規范管理，對在道路上的流動攤點及時規勸到市場內經營，避免了“馬路市場”和“探頭市場”，市區交易秩序進一步規范。

（二）嚴格執法，切實維護規劃建設秩序。自活動開展以來，市城管執法部門與各街道辦事處開展聯合執法活動57次，對26處違法違規建設實施停工，拆除嚴重違法建筑85處，切實維護了城鄉規劃建設秩序。為配合“十大片區”建設，市住建局、規劃局等部門和單位嚴格落實責任，嚴查嚴控片區內頂風而上的突擊建設行為，做好拆遷建設的后勤和治安保障等保障工作，為片區改造建設保駕護航。

(三)多措并舉,全面整治城區交通秩序。市交通運輸、公安交警、城管執法等部門聯動,對亂停亂放、客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯合整治。另外，市交運部門還集中開展了規范出租客運市場、嚴厲打擊“黑出租”專項整治活動為重點的“百日行動”。公安交警等部門開展了以查處亂停亂放、闖紅燈、酒駕等違法行為為重點的城區道路交通秩序整治活動，對商場路、南路等路段停車泊位實施劃線管理,交通秩序在一定程度上得到改善。

(四)加快推進城鄉環衛一體化工作，不斷加強環境衛生管理。市住建部門積極與街道、街道以及旅游開發區進行對接，截至目前，已完成對69個村居的環衛保潔和垃圾清運托管。同時，投資購置垃圾桶（箱）、垃圾清運車，增配保潔員，延長保潔時間，城鄉環衛一體化進程進一步加快，環衛保潔有了新進展。

（五）實施亮化工程，打造城區靚麗夜景。為建設秀美，創造整潔優美、規范有序、文明和諧的城市環境，從1月初開始，我市組織實施了城區夜景亮化工程。任務部署以后，各部門各單位積極作為、迅速行動，在時間緊、任務重、投資大的情況下，聘請專家設計，高質量施工，在較短時間內取得了明顯成效。城區206處亮化單位絕大部分按時完成了亮化任務，營造了喜慶、歡樂、祥和的節日氣氛，提高了城市品位。

二、存在的主要問題

一是宣傳發動不夠到位。城鄉環境綜合整治是一項與廣大人民群眾生活息息相關的社會系統工程，僅靠部門參與是遠遠不夠的，必須廣泛發動群眾，讓群眾參與到活動中來，才能真正取得實效。部分群眾對城鄉環境整治缺乏主人翁意識，認為城鄉環境綜合整治是政府的事，與己無關，主動參與意識不強，亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等種種不文明和違章違法行為還比較普遍。

二是綜合整治工作缺乏長效機制。少數部門在職能分工或某些具體地段的管理上職責不明，責任不清,主動履職不夠，存在相互推諉“各掃門前雪”的現象，部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性，未形成整治合力。

三是綜合整治仍不徹底。在城區，環境衛生仍有死角；車輛亂停亂靠現象依然存在。在農村，柴草亂堆，垃圾亂倒現象較為普遍，農村社區環境整治還不盡如人意。

四是城市基礎配套設施不夠完善。老城區的服務功能、基礎設施、公益設施建設還不到位,停車泊位少、市場分布不合理,醫院、學校集中、房屋人口密集等,導致人車爭道、攤商混雜,尤其是商貿城至銀座商城、健康路、濰安路等地段秩序較為混亂。

三、建議意見

一是進一步加大宣傳力度。要通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和鎮村、社區等平臺，采取靈活多樣的形式，進行多層次、多角度、立體式的宣傳，形成人人有責、全民參與的良好氛圍，進一步增強廣大群眾的城市意識、環境意識，健康意識、文明意識和社會公德意識。

二是進一步深化城鄉環境綜合整治工作。在繼續抓好城區市容秩序、交通秩序、交易秩序、規劃建設秩序整治，對亂停亂放、店外經營、占道經營、亂貼亂畫、違法建設等違法違規現象進行全面、徹底清理的基礎上，將綜合整治工作向背街小巷、城中村、城鄉結合部、農村社區等延伸，加大對農村環境衛生的治理力度，重點解決垃圾清運和污水處理問題，為群眾營造優美的生活環境。

篇5

——關于我市區域供水工作的視察報告

【內容提要】為了解我市區域供水工作的推進情況及面臨的矛盾和困難，為市委、市政府決策提供建議意見。市政協于4月中旬，組織部分委員對我市區域供水工作進行了視察。

委員們認為，我市區域供水工作自底正式啟動以來，市委、市政府高度重視，大力推進實施，工作進展迅速，成績突出。主要體現在：主管網工程建設推進有力，底，一期工程已全面完成并實現供水；二期工程的前期準備工作也已展開。配套管網對接工程進展迅速，西線工程已于底竣工并實現通水；東線工程目前也已全線開工。城鄉供水價格制定合理，并對居民、工商業用水和弱勢群體生活用水分別實施了補貼政策。運行管理機制初步建立，為工程安全運行提供了堅實的保障。

在肯定成績的同時，委員們也指出，我市區域供水工作仍然存在著一些亟待解決的矛盾和問題。主要是：配套管網東線工程作業量大、工期緊、任務重；水源地污染源眾多，且管理難度較大；凈水廠及輸水管網存在安全隱患，風險較大；民營小水廠為維護既得利益，違規供水現象嚴重，影響了區域供水質量和整體效益。

對此，委員們建議：（一）倒逼時點，強勢推進區域供水配套管網東線工程。要高強度推進工程進度，高效率協調問題和矛盾，高標準把好工程推進的關鍵環節。（二）未雨綢繆，建立健全區域供水安全保障體系。要盡快制定供水安全應急預案，形成相應組織體系；采取切實有效措施，確保水源水質安全；要嚴格水廠內保制度，嚴防人為破壞；加強對配套管網及備用水源的管理維護，防患于未然。（三）多管齊下，努力提高區域供水售水量，確保實現共贏。要加強宣傳，提高廣大人民群眾飲用優質自來水的積極性；采取綜合措施制止違法違規用水現象；引入競爭機制，保證水價保持在合理水平。（四）深化改革、理順關系，強化區域供水的監督管理。要及早拿出符合我市實際的改制方案，從根本上消除劣質水的來源，保證區域供水質量和經營效益；要建立和完善監管機制，確保工程的后續管理能夠全面到位。各鎮（區）要加大自來水水費的收繳力度，努力構建供水用水良性運作機制。

市委：

實施區域供水工程，是踐行科學發展觀，關注民生、改善民生的重要舉措，也是市政府多年來為民辦實事的重要工程。為了解該項工程的推進情況及面臨的矛盾和困難，為市委、市政府決策提供建議意見，市政協于4月中旬組織部分委員對我市區域供水工作進行了視察。委員們實地察看了區域供水配套管網東線工程丁平線段管道鋪設現場、鵬鷂水務公司，聽取了市住建局的情況匯報，并進行了認真的協商。現將有關情況匯報如下：

一、 我市區域供水工作現狀

（一） 主管網建設工程推進有力。

自底該工程實施以來，我市即成立了市區域供水工程建設指揮部。指揮部圍繞“早開工、早建成、早受益”的目標，協調一致開展工作，克服了過江頂管（900多米）、高速公路頂管（600米）、取水頭部自流引水頂管（雙管450多米、口徑1.8米）等技術難題，想方設法克服了資金不足、拆遷任務重（累計拆遷250戶）等困難，于底，全面完成了主管網一期工程（鵬鷂水廠—十里墩水廠）并實現供水。

在一期工程順利實施的同時，市住建局及早部署，積極做好了主管網二期工程的前期準備工作。在多次現場踏勘的基礎上，提出了二期工程四套管線走向方案，并與海安縣進行了初步協商和探討；邀請有關方面專家學者對主管網二期工程方案進行了初步可行性論證；調整充實了市區域供水指揮部成員，明確了初步的實施時間和步驟；兩縣（市）政府組織了前期可行性論證、勘測、設計招投標工作。目前實施主體已進場開展工作，有望于今年12月底完成所有前期工作。

（二） 配套管網對接工程進展迅速。

初，我市制定了區域供水一期工程與沿線各鎮的配套管網對接方案，并進入實質性設計和施工階段。到底，一期供水的8個鎮（區）已完成近30公里的配套管網工程，總投資約4500萬元。為加速區域供水一期工程配套網管的全覆蓋，市政府將配套管網西線工程列入為民辦實事項目，通過一年的努力，總投資約6000萬元的43公里配套管網西線工程于該年底竣工，并順利通水。與此同時，還完成了配套管網東線工程的踏勘、測量、可行性研究、施工圖設計等前期工作，為今年實現區域供水全覆蓋奠定了基礎。目前，總投資2億多元的東線配套管網工程已全線開工，其中丁平線段（雪岸至林梓路段）的管道鋪設任務已基本完成，9月底管網鋪設將全部到位，確保10月底全線通水。

（三） 城鄉供水價格制定合理。

為實現區域供水的順利對接，市相關部門深入基層調查研究，對新一輪水價進行了認真測算評估。在充分考慮廣大群眾的承受能力及各自來水廠現有生產設備的折舊、維護、保養成本等因素的基礎上，參照周邊縣（市）區域供水價格，與鵬鷂水務及海安縣反復磋商，確定了城鄉供水價格方案，于3月正式實施。新的水價出臺后，相關部門通過多種形式，全方位宣傳區域供水的重要性、必要性以及出臺新水價的背景和依據。市政府對居民、工商業用水和“低保戶”、“特困職工”的生活用水分別實施了補貼政策，得到了廣大人民群眾的理解和支持。

（四） 運行管理機制初步建立。

為保證區域供水工程的順利運行，市政府先后出臺了《市政府關于加強區域供水工程運行管理的實施辦法》、《如皋市供水管道及其附屬設施保護規定》等政策文件，對工程運行管理的原則、主體、范圍、職責等進行了明確，為工程運行提供了堅實的制度保障。在市住建局組建了市區域供水管理處，具體負責區域供水日常監督管理，加大了沿線管網、已接水廠的巡查、督查力度，確保區域供水安全運行。

二、存在的問題與矛盾

（一）配套管網東線工

程作業量大、工期緊、任務重。區域供水配套管網東線工程是我市實行區域供水全覆蓋的重要組成部分，全長80多公里，沿線涉及13個鎮（區）、36個村（居）。實施的主要工程有80多公里的球墨鑄鐵管道敷設，34條大、中型過河節點，1個日產5萬噸的增壓站以及相關鎮（區）清水池（貯水罐）的建設等多個項目。目前，該項工程除丁平線段管道鋪設已基本完成外，其余部分均剛剛開工，對照市委、市政府確保10月底全線通水的時點要求，工程的推進力度還有待進一步加大。此外，管材價格的上漲、相關部門行政許可費用要價過高等問題也對工程進度形成了不小的阻力。

（二）水源地污染源眾多，且管理難度較大。

我市區域供水取水口位于如皋港開發區南端，取水口控制區域附近就是船只過往頻繁的港區，如果放任船只在該區域內亂停亂排或發生沉船事故，必將嚴重污染水源。密布于取水口上游的化工、機械制造等極易造成環境污染的工業企業，一旦發生有毒物質泄漏，后果將不堪設想。此外，作為備用水源的市鎮兩級老水廠部分水源由于長期不用，或是污物淤積嚴重，或是靠近污染企業，如不及時加以管理整改，一旦主管線出現問題，將再無備用水源可用。

（三）凈水廠及輸水管網存在安全隱患，風險較大。

我市鵬鷂凈水廠是一家外來民營企業，職工個人素質尤其是安全責任意識參差不齊，如水廠與外界發生糾紛或內部職工與企業主發生矛盾，個別人的極端行為將造成無法估量的后果。一期主管網工程管材質量標準不高，長達100多公里的輸水線路上，違章建筑到處可見，違規施工時有發生，一旦引起某處發生爆裂就會造成全線癱瘓。

（四）民營小水廠違規供水現象嚴重，影響區域供水質量和效益。

全市共有民營小水廠28家，過去這些水廠都是獨立經營，各自為政。與區域供水工程實現管網對接后，部分小水廠為了維護既得利益，不惜采取截斷區域供水流量儀表電源或偷制劣質自來水等手段，盜用、阻撓輸入優質水源，既給合法經營企業造成損失，也給廣大人民群眾的用水帶來了衛生安全隱患。

三、對策及建議

（一）倒逼時點，強勢推進區域供水配套管網東線工程。

一是要高強度推進工程進度。市住建局要根據工程實施計劃，進一步明確分工，落實責任，掛圖作戰，對照序時節點認真研究、編制施工組織方案，重點就工程進度計劃、節點施工工藝，特別是過河、過橋、過路以及增壓泵等施工技術要求較高的工程，盡早拿出具體實施方案。二是要高效率協調問題和矛盾。施工過程中，市住建局對內要協調好勘測、設計與施工項目部之間的矛盾，盡可能地減少設計變更，充分發揮好總監的職能，理清各方面關系。對外要加強與沿線各鎮（區）及交通、水利、供電、電信等職能部門的溝通，盡量降低建設投資成本，減少擾民頻率，消除安全隱患。遇有涉及全局的重大問題，市政府分管領導要及時牽頭協調解決。三是要高標準把好工程推進的關鍵環節。市住建局要會同工程總監把好材料、施工工藝、施工安全三道關，進場材料無論是甲供還是乙方購買材料，都必須通過檢驗合格后方可使用，上道工序沒有驗收不得進行下道工序施工。要認真執行安全文明措施，對安全文明措施費實現動態管理，確保整個工程安全文明施工。

（二）未雨綢繆，建立健全區域供水安全保障體系。

一是要盡快制定供水安全應急預案，形成相應組織體系。市政府要盡快建立分管市長牽頭，各職能部門參與，統一協調，責任明確的供水安全領導小組，制定出符合我市供水安全特點的應急預案。對預案中的監控機制、應急措施、搶險救援等措施要進行細化；對重點區域、企業要進行責任分解，明確到人，確保一旦發生事故，應急供水馬上啟動。二是要采取切實有效措施，確保水源水質安全。市環保部門和如皋港管委會，要進一步加強和完善港區污水管網的建設，強化對港區精細化工等園區的企業和污水處理廠設施的運營監管，在長江取水口上游設立幾級監測斷面，安排專人定時定點進行巡查和取樣檢測，杜絕污水和有害物質進入水源控制區。三是要嚴格水廠內保制度，嚴防人為破壞。公安部門要幫助凈水廠及各鎮(區)水廠健全內部安保制度，實行封閉式管理。各水廠要安排專職人員對供水設施特別是露天貯水和輸水設施進行24小時巡查，及時發現并消除安全隱患。四是要加強對配套管網及備用水源的管理維護，防患于未然。各鎮（區）政府和市相關部門對管轄范圍內配套管網及備用水源，要盡快制定維護保養和管理措施。在管網埋設的地方要設立永久性警示標志，對周圍的違章建筑必須堅決予以拆除，一旦發現有危及管網安全的施工要及時制止。要加強對老水廠取水口的保護和改造，必要的可由政府出資，建設備用深水井，以備不時之需。

（三）多措并舉，努力提高區域供水售水量，確保實現共贏。

一是加強宣傳，提高廣大人民群眾飲用優質自來水的積極性。要利用多種媒體平臺開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳飲用水安全科普知識，提倡飲用優質自來水。二是重拳出擊，杜絕違法違規用水現象。各鎮(區)

黨委政府及市相關職能部門要密切配合，統一行動，對部分民營小水廠盜水、自制劣質水以及少數企事業單位和群眾偷采偷用地下水的現象，采取綜合措施予以制止，必要時要進行嚴肅查處。三是引入競爭機制，保證水價保持在合理水平。現有鵬鷂水廠制水成本較高，市政府及相關部門一方面要在加強對該企業服務的同時，加大監管力度，做到企業經濟效益和社會效益有機統一。另一方面又要從長計議，考慮將我市區域供水網與南通市供水網實施對接，實現多渠道供水，這樣既引入了競爭機制，促使自來水價格長期保持在合理水平，又提升了供水安全度。（四）深化改革、理順關系，強化區域供水監督管理。

市政府要責成相關部門對全市民營小水廠進行調查摸底，本著有利于加強監管、保證水質、提高效益的目標，在借鑒周邊縣、市成功經驗的基礎上，及早拿出符合我市實際的改制方案，改革民營小水廠現有經營模式，實行統一經營，統一管理，從根本上消除劣質水的來源，保證區域供水質量和整體經營效益。

篇6

為了進一步推動__城區生態建設，11月16日，在__區政協副主席__*的帶領下，第五視察組視察了我區生態城區建設情況。

一、__生態城區建設的成績

__區堅持科學發展觀，圍繞把我區建成生態工業、生態農業、生態旅游、生態城區的總體思路，以打造生態城區為主線，以城市景觀建設、生態環境保護為重點，堅持從實際出發、因地制宜、合理投入、生態優先、科學建綠的原則積極開展生態城區建設，取得了顯著成效。一是通過強化宣傳，提高認識，使生態理念深入人心；二是以規劃為先導，生態城區格局基本形成；三是劃定綠化保護禁建區域，生態保護卓有成效；四是實施綠化景觀改造，生態環境大為改善；五是打造竹類特色景觀，“生態__”靈氣激發；六是開展“藍天、碧水”行動，“水碧、天藍、地綠、氣清”基礎奠定；七是注重歷史文化保護，保持__文化特色；八是抓好點、線綠化，城市外貌大為改觀。

二、__生態城區建設存在的問題

1．生態城區內涵模糊，混淆綠化和生態概念。生態城區建設應該包括以下六個方面，即生態衛生建設、生態安全建設、生態產業建設、生態園林建設、生態景觀建設、生態文化建設。我區生態園林建設、生態景觀建設比較突出，其他方面重視不夠。

2．基礎設施相對滯后，生態城區底氣不足。城市排污干管的鋪設缺乏長遠意識，干管管徑小于居民小區支管管徑，導致廢水排泄不暢，嚴重污染居民小區環境，同時也會導致重復開挖，重復投入。這種現象城北新區尤其突出，其主干管道管徑僅為50厘米。污水處理場選址不合理導致下半城污水無法排入污水處理場，導致直接排入嘉陵江的情況。

3．竹類種植突出數量，人文內涵挖掘不夠。竹蘊含著豐富的精神。我區在建設“竹海生態城”時缺少對竹子精神挖掘與宣傳，市民未能與政府完全同心。

4．重視城區點源、線狀綠化，居民小區、城郊結合部生態建設弱化。城區重視街區景觀景點、公園、主干道路沿線綠化美化，居民小區重視不夠。環抱城區的鄉村景觀在城市環境中的重要價值沒有得到足夠重視，城區建設割裂城鄉之間在景觀、居民活動空間方面的聯系，使得居民和外來者失去對小區關鍵性生活價值追求的體驗。對生態城區建設缺乏全局與長遠意識，對城區范圍的認識相對狹窄，目前的設計主要停留在城市建成區或者規劃建設區域，而城區的希望在于城市之外，生態城區建設要延伸到鄉村，特別是城郊結合部。

三、對城區生態建設的幾點建議

1．以加強城鄉規劃為先導建設生態城區。規劃是發展的前提，是城區發展的定位器，城區的生態化首先是規劃的生態化。生態城區規劃就是把生態理念貫穿于城區規劃設計的全過程，構建生態城區、生態新村、生態社區、生態小區體系，對城區布局、結構、建筑、色調、雕塑、植樹品種等要用生態學來審視，使城區平面、空間顯現藝術性生態性。由于小城區規劃相對于大城市要簡單得多，因此也更加有可能將城區規劃直接做成生態規劃，而不是在城區規劃外另開爐灶進行生態規劃。在規劃中要以生態學為指導，在規劃評審過程中可以充分利用西南大學的智力優勢，請有關生態專家參加。

2．以培育城區生態產業為內涵建設生態城區。產業是城區的血液，產業旺，城區興、人民富。城市的發展必須要有強有力的產業支撐，城區生態建設需要發展生態產業。一是發展竹類產業，大力發展竹類產品加工業，開發竹類特色旅游產品。二是發展特色優勢產業，全力扶持無污染的產業，特別是教育、科技產業發展。三要加快生態農業建設，以作為生態城市外在和內涵上的進一步延伸。突出農業產業化，重點培育和發展現代科技農業，結合江東生態農業園區建設，發展高效生態農業，發展為城市服務的配套種養殖業。

3．發揮政府在生態城區建設中的關鍵作用。政府工作人員應具備基本的生態學知識。可編制一個生態城區建設規劃綱要，用來指導城區規劃、建設和管理，使得城區生態建設工作日常化。

篇7

您們好！

我代表**派出所全體民警歡迎各位代表來我所視察。

我所共有民警8人，管轄**鎮及**鄉，面積達268平方公里，有86%以上的范圍無法接收移動信號，轄區常住人口3.1萬，暫住人口731人，是一個典型的山區派出所。我們這一屆所班子成員于2001年1月25日來**所，在各位人大代表的關心和支持下，三年多來，兩次被分局評為先進集體，兩次被市局授予集體三等功，曾被市政府授予市級衛生單位和文明單位，被省廳評為規范派出所。我所有兩位民警榮立個人三等功，一人被**區政府評為“十佳衛士”，一位民警家屬被省公安廳評為“十佳警嫂”。

現將近幾年來我所的工作向各位作匯報，我不占用大家太多時間，著重向大家匯報我所的兩塊特色工作：

一是抓規范化，使環境、內務管理上臺階

1、點滴抓養成，狠抓隊伍規范化

我們制定了行為規范、內務規范、執法規范，形成了細致規范的制度。我們更是把重點放在抓落實、促工作上來。我們切實按照部長提出的“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”四句話要求抓好形象建設。

第一、抓民警的衣著穿戴。夏天著警服時一定要穿皮鞋，褲子不準往上卷，衣服扣子要全，冬天著警服內衣不準外露，為此所里給每人買了兩套低領內衣。在值班室還放置皮鞋油，要求民警外出回來，就要及時清理皮鞋上的泥土和灰塵，時刻保持整潔規范。人有精神，衣著整齊也是對他人的尊重。民警騎摩托車下村辦事，都能戴上頭盔，自覺遵守交通規則，保持人民警察應有的形象。

第二、抓派出所的衛生環境。民警上班的第一件事就是要搞好辦公室內和包干區的衛生，第二件事是整理辦公桌。我們做到365天，天天干凈、整潔。當地有些老百姓是脫掉鞋子走進我們的辦公室的，他們看到我們的辦公室地面明亮、干凈，還以為是要脫鞋子才能走進去的。老百姓還夸我們派出所的廁所比賓館的還干凈。

分局多次到我所檢查內務衛生，并表揚了我所：**派出所的辦公區域沒有一個煙蒂，沒有一張廢紙，特別是對于農村派出所來說是很不容易。我們則認為，雖然是農村派出所，警容形象不能降低。

2、改善所容所貌，將原來的椐子樹砍掉，種上各種花草，使派出所四季常青；又花小錢將墻壁進行粉刷，并充分利用現有設施增加辦公室和更新辦公用具，美化了辦公場所，提升了派出所形象。

二是為民服務，融洽警民關系

我們剛來**所，就廣泛調查收集老百姓對派出所工作的希望和要求，第一年上半年，也就是2001年上半年就開辦了全市公安第一家的365便民服務窗口，就是每天、每時、每刻都能及時辦理各種證照，時刻為群眾辦事。我們地處山區，許多老百姓心中沒有上下班、休息日概念；比如現在的辦理“二代證”工作，由于天氣炎熱，老百姓乘天氣涼爽早上6點多就來所辦理，我們就要求民警職工提早上班，到上午8時就已經辦理數十人，每天保證12小時上班。

110是老百姓要求公安機關快速出警處置，那么老百姓到公安機關來辦事也想像110一樣快速辦理，一進一出，我們爭取做到了這一點，也得到了當地人大代表和群眾的贊許。我們的365便民服務窗不同于其他機關，是365天每天24小時為民服務的，我們一直想取個好名字來叫響這項服務工作，但至今也沒有找到合適的名稱。

現在的年代，不講究離家的遠近，重視的是環境的好壞，就像居住要講小區好，生活要講質量好一樣，工作是講心情舒暢就好的。現在我所不僅軟、硬件方面好，民警間的關系也很和諧，我的心情很好，我們全所民警的心情也都很舒暢，大家都能在這個偏遠的山區派出所安心工作，為的群眾服好務。

我所將不斷改進服務態度，提高辦事效率，更將鼓足干勁，在為民服務上下更大的工夫，給轄區老百姓創造“舒適、便捷、高效”的辦事環境。

篇8

一、基本情況

近年來，隨著住房制度改革的不斷深化，我市住房建設基本形成了以商品房為主、經濟適用房和廉租房為輔三位一體的住房供應體系，基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題，居住條件得到了很大改善，房地產市場進一步得到完善。

XX年至XX年10月份，全市共建成商品房面積210.6萬㎡，完成銷售面積136.8萬㎡，空置面積74.0萬㎡，空置率為35.2%，其中XX年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬㎡，銷售27.2萬㎡。

XX年榆林市區商品房均價1646元/㎡，XX年漲至2300元/㎡，XX年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡，XX年1-10月份，高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管XX年下半年以來成交量下降明顯，但房價仍未下降且略有上升，這主要是受建材價格、心理預期等諸多因素的影響。XX年特別是二、三季度以來，榆林城區樓市發生強勢反彈，從低迷逐步走向火熱，5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈，房價平穩上揚。

經濟適用住房也是影響榆林房地產市場的重要因素。XX年--XX年全市累計完成經濟適用房85.1萬㎡，其中XX年完成22萬㎡;XX年完成18.1萬㎡,同比下降17.7%;XX年完成45萬㎡，同比增加了148.6%，安置住房困難戶8510戶。目前在建經濟適用住房23萬㎡，小高層均價2300元/㎡，多層均價約1800元/㎡，在房產市場占有較大份額。

廉租房建設起步較晚。在實物配租方面，榆、神、府等7個縣區申報了建筑面積7.7萬㎡(1540套)，總投資1.17億元，其中榆陽區等5個縣區已開工4.25萬㎡、850套。

二、我市房地產市場的主要表現及原因分析

1、房價起伏較大，樓市回暖較快。榆林房地產市場起步較晚，撤地改市特別是XX年以后逐步發展壯大，多以本土企業為主，一些經營思路、開發模式、營銷策略、管理經驗、廣告宣傳、市場定位、經濟實力等方面較好的企業脫穎而出，消費者對撤地改市后房價漲幅的心理預期，加之中國宏觀經濟利好的影響，榆林的房地產市場迎來了快速發展的階段。同時在買漲不買跌消費心理的作用下，在某些大樓盤開盤時甚至出現了排隊買房的現象，各種因素導致榆林特別是榆林市區的房價起伏較大(見圖2)，充分暴露了房地產市場的不健全和不完善。金融危機以來，榆林的房地產市場也受到了較大程度的影響，XX年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計算約47.5萬㎡，空置率約為63%，交易量大幅下降，開發量明顯下滑。XX年全市房地產上市交易面積67.6萬㎡，交易額17.9億元，交易面積較上年下降近40%，開發量下降10%，到XX年第一季度，更是跌到了低谷，下降了63.1%。7縣區XX年第一季度較去年第四季度下降了61%，到了第二、三季度強勢反彈，7縣區分別比上季度增長了54.8%、56.3%，促成今年二、三季度榆林房地產市場快速回暖主要源自兩大動力：一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現。上半年為防范通貨緊縮，保持經濟增長，穩定宏觀經濟形勢，國家出臺了不少扶持政策，增強了消費者的購房積極性。同時，相對寬松的信貸政策明顯促進了房地產商的開發熱情，進而引燃了XX年三季度樓市的大爆發。同時，銀行信貸支持也是助推房價快速回升的主要原因之一。截止6月末，全市金融機構各項存款余額已達1092億元，居全省第二，較年初增加206億元，較年初增加137億元，增長29.35%，同比多增76億元，增量已相當于XX年全年的181.75%，增幅分別高于全國、全省4.93個和1.35個百分點。6月末，全市金融機構個人消費貸款余額為67億元，較年初新增4億元，其中，6月當月個人中長期消費貸款新增4.15億元。金融機構為積極配合國家啟動和鼓勵消費各項政策措施的貫徹落實，創新金融服務品種，增加了對居民消費的信貸投入，有力地推動了榆林房地產市場較快回暖。

2、區域發展不平衡，南北差異較大。由于我市經濟南北差異較大，作為支柱產業之一的房產業也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區有規模較大的房產市場，綏、米、子等南部

6縣區房產市場正處于起步發展階段。同時，房價也存在較大差異。如作為全國百強縣之一的神木縣XX年-XX年全縣共建成商品房面積60萬㎡，房價高峰時一些地理位置優越的房價達到5400元以上，南部縣區的房價則普遍較低，基本和我市的人均收入水平相一致。

3、投資型購房減少，消費者趨于理性。XX年以來，受諸多因素的影響，特別是房價的過快增長，導致很大一部分購房者把購房作為一個投資項目，助推了房價的強勢上漲。但從XX年第三季度以來，受金融危機影響，榆林的房地產市場出現了持續低迷，投資型購房客戶明顯減少，一些潛在的購房者也在持幣觀望。一部分經濟基礎好且在榆林房產投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購房。消費者購房逐步趨于理性，房地產市場更是一種剛性需求在推動，泡沫成份在逐步減少，榆林的房地產市場正在逐步走向規范，走向成熟。

4、土地價格大幅上升，土地開發成本提高。土地供應和土地儲備是房地產企業進行房產開發的前提和先決條件。榆林城區國有建設用地使用權招拍掛工作從XX年起實施，隨著土地管理政策的嚴格化及供地方式的規范化，土地使用權供應方式逐步走上規范化軌道，土地使用權供應也將由經營性用地招標掛逐步完善到工業用地的招拍掛，工業用地出讓最低價和土地使用權的有償使用制度，土地價格隨著榆林經濟的快速發展而水漲船高。房地產企業對土地需求比較旺盛，其土地價格逐步抬高，開發成本大幅上升(見表4)：

XX年以前，榆林城區土地價格畝均價為57.43萬元，而XXXX每畝均價為207.4萬元，XX年畝均價94.1萬元，基本與XX年以前持平，土地價格的變化正與榆林城區的房價基本吻合。據調查，XX年上半年榆林城區房地產企業未參與土地競拍活動，現在建和銷售的商品房，是以前的儲備土地。XX年金融危機以來，房地產企業均未冒然購地，他們對這場金融危機的影響程度、持續時間、宏觀調控政策變化、房價走勢等不確定因素難以作出準確科學判斷，土地購買熱情不高，對土地價格的心理預期不是很樂觀，導致土地需求銳減，土地價格明顯回落。同時土地購置費用上漲，土地開發成本大幅提高。榆林市房地產開發企業的土地購置費用，從XX到XX年呈現先高后低的趨勢，從高速增長到大幅回落。XX年至XX年，榆林市房地產市場持續火爆，土地購置費用快速增長，增速達到1.7倍;之后受市場影響，房地產投資熱情減弱，使得XX年至XX年土地購置費用有較大幅度下降，同比下降41%。依據榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計算出來的平均銷售價格(現價)，從XX年的2050元/㎡上升到XX年的2394元/㎡，上漲了344元/㎡，漲幅達17%。從宏觀政策調控的層面上來看，土地嚴控、銀根緊縮、所得稅預征都對開發商造成一定的壓力。總體來講當前支撐房價上漲有三大因素：一是隨著居民生活質量的不斷提升，居民住房以舊換新、以小換大，住房的更新換代成為時尚。與此同時，XX年股市持續低迷，存款利率較低，房地產市場恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此，經濟發展與消費增長是支撐房價增長的重要因素。二是從房地產企業的角度上看，隨著近幾年以來的土地儲備和招(標)、拍(賣)、掛(牌)制度的實施，增加了土地出讓的透明度，增大了土地獲取價格，從而直接推動了房地產成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價格上漲和工人工資水平上升等因素的影響，增加了房地產投資成本。消費需求的改變使商品房的配套設施建設不斷完善，也增加了商品房建設成本，促漲了房價。土地開發投資是房地產開發的前期準備，是將生地變為熟地資金的投入，進行土地平整等七通一平的過程。從XX年XX年，每平方米土地開發成本由263元上升到794元，增加了531元。

5、房地產資金來源借貸比重增加，自籌資金比重減少。XX年榆林市房地產開發企業的本年度資金來源中，國內貸款占到17%，到XX年上升到33%;企業自籌和其他資金來源的比重分別由51%、32%下降到XX年的42%和25%。在省內其他地區房地產公司貸款大幅減少的情況下，我市房地產資金來源中的國內貸款穩中有升，也是我市支持房地產市場良性發展政策的具體體現。XX年國內貸款達到48%，企業自籌和其他資金來源分別占到27%、25%

企業自籌資金和以定金及預收款為主的其他資金來源下降，反映了房地產投資者和大多購房者處于觀望狀態，人心的穩定及市場信心的重建都需要時間，目前房屋銷售仍處于調整期。

面對金融危機的嚴重影響，市委、市政府審時度勢，沉著應對，制定了有針對性的政策和措施，對全市工業經濟運行實施政府干預，在有效地遏制了工業經濟持續下滑的勢頭，加之中省宏觀政策的相繼出臺和保穩定、保民生、保發展目標的實施，榆林的房產企業逐步走出低谷，從第二季度開始，榆林的房地產受國家調控政策的推動，投資者信心顯著增強，銷售額明顯增加，房地產業可以說率先從金融危機的陰影中走了出來，對榆林經濟的平穩快速發展起到了積極的促進作用。

三、我市房地產業在國民經濟中的支柱地位和作用

1、房地產業對經濟增長的貢獻。1998年廢除福利分房、實行住房商品化改革以來，我市房地產業進入持續穩定發展期，對經濟增長的貢獻不斷增大。從1998年到XX年，房地產行業年均增長24%，高于國民生產總值的增長速度。1998年到XX年，扣除土地購置費后的房地產開發投資對gdp增長的直接貢獻率從不到1%上升到2.5%。由房地產開發投資到引致的相關產業經濟增加值，可視為對經濟增長的間接貢獻率，1998年到XX年榆林市房地產業開發投資對gdp增長的間接貢獻率從3%上升到10%。

篇9

一、市防指第四次防汛檢查中發現的問題整改落實情況

1、通過集中開防汛緊急會、工作組下鄉督查、電話、短信等方式，反復督促提醒全區干部群眾增強防汛意識，克服麻痹思想，把防汛工作落到實處。

2、要求各鄉鎮對照水工程度汛方案的要求對防汛物資進行清點，如果發現不足要迅速按要求補充防汛物資。

3、水庫、水庫壩身單薄問題，因兩水庫為引水型水庫，汛期將加強引水控制。水庫、水庫壩體滲漏問題，經核實水庫滲漏點為山體滲漏，非壩體滲漏，已加強觀測；水庫滲漏點已采取防滲處理并加強觀測。以上水庫汛期已嚴格按度汛方案控制在汛限水位以下運行，同時備足防汛物資。

二、貫徹落實全省、全市防汛抗旱工作電視電話會，全市防汛緊急視頻會議精神情況

6月9日下午，全省、全市防汛抗旱工作電視電話會結束后，我區立即接著召開了全區防汛工作緊急會，傳達全市防汛緊急視頻會精神，緊急部署當前防汛工作。市委常委、區委書記對當前防汛工作作出批示，區委副書記、區長親自主持，區委常委、副區長出席會議。會議要求全區當前防汛工作一要統一思想，二要明確當前防汛工作的重點，三是要加強巡查，四是要堅持值班帶班制度，五是要做到“五個確保”、“五個防止”。六是進一步加強督查。

我區防汛工作緊急會結束后，連夜召開會議傳達落實區防汛會精神，對防汛工作進行了再動員、再布置。其余鄉鎮街道也分別在10號開會進行了傳達落實。

6月3日至5日、9日開始的的強降雨過程中，區水利部門放棄節假日休息，分別組織了四個工作組深入到各鄉鎮街道實地檢查督導防汛工作，切實加強水庫（水電站）、山塘、城區十里、濂溪兩河的巡查力度，嚴格做到全天候拉網式巡查，不留死角，發現問題及時采取有效措施，確保安全度汛。為有效應對突發險情，我區50人的專業防汛應急大隊汛期24小時在營房集結待命，如發生險情，在接到指令后可隨時投入搶險，做到招之即來，來之能戰。

三、防汛責任制落實情況

我區各級防汛部門及早部署落實2013年防汛各項準備工作，全區各鄉、鎮、街道均已成立了防汛抗旱指揮部及辦公室，鄉鎮換屆后人員都已及時調整充實到位并進行了培訓，5月4日區報刊登了全區重點圩堤及小（一）、小（二）型水庫度汛方案（度汛方案已行文下發并上報）。建立健全了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。全區萬畝、重點千畝圩堤、小㈠、小㈡型水庫等工程防汛行政責任人和技術責任人已落實。

四、山洪地質災害預案措施情況

我區已制訂完善《區山洪災害防御預案》，責任制已落實，全區共發放水庫（水電站）度汛及山洪災害明白卡1965張。

6月4日，區委副書記、區長等區領導深入鎮村地質災害隱患點實地了解地質災害點安全隱患和安全防范工作。我區山洪地質災害防御工作把老百姓的生命財產安全放在首位，積極向群眾宣傳有關地質災害方面的知識，加強地質災害隱患點的監測和監控；對災害隱患點的房屋進行巡查排險，制定了相應的防災措施和方案，落實責任，強化督查；同時要加快居民安置點建設，做好搬遷戶的安置工作。

篇10

目前在杭州已經有多家二手包店，武林路上“米蘭坊”，鳳起路靠近武林路有“米蘭站”，寶俶路上的“寶貝包”等。也許還有的我們還沒找到。但這三家是比較有名氣的，有一定的代表性。他們的業務有：售賣，寄賣、護理維修、回收、置換。他們的生意并不太好。我們在走訪時有兩家店沒有客戶。鳳起路上的有客戶，但也只是看看。據老板自述：他們回收只限世界一線品牌的名包：愛馬仕hemers、lv路易威登、chanel香奈爾、古奇gucci。其中前三位比較受歡迎。但價格即使100%新的也只有原價的4折，一般只有1-3折。店內大多數包的價格是XX-4000元。經典款一上架就有人買走。但很多價格很貴的，款式不受歡迎的包即使價格再低也沒有人買。從這里看品牌、價格、款式是非常重要的。

除了包以外，還有名表和首飾寄賣，當然都是名牌。手表以歐米茄、勞力士、卡地亞居多，價格也很貴。首飾只有卡地亞cartier，但價格貴的驚人。原材料大概幾百元的，二手首飾都賣到了6000多元，有的店甚至上萬元。（我們如果賣肯定比她們便宜）

二、可行性

1、市場：目前還沒有人來典當行咨詢典當包。但既然二手市場流動多起來了，那典當絕當后就有了出口。從市場的角度來說是可以做的。

2、價格：如果一個手包拿到二手市場，二手賣價一般只有XX-4000元，店家收取寄賣傭金15%，也就是賣主能拿到的只有1700-3400元。如果這位客戶來典當的話，因為要資金成本、時間成本、市場變化、鑒定失誤等因素，典當價至少要比這個價格低20%-30%，我們才能保證不虧。這樣典當價格就只有1000多至XX多元。如果非前三位品牌的話，價格就只能是幾百元了。當價不高，當戶的接受程度還需要市場的考驗。