視察工作匯報范文

導語：如何才能寫好一篇視察工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

尊敬的各位省市人大代表、各位領導：

你們好！首先，請允許我代表全縣41萬人民向各位代表、各位領導蒞臨南溪檢查指導工作表示熱烈的歡迎，同時，衷心感謝各位代表、各位領導對南溪的關心、支持和幫助。借此機會，我就南溪經濟和社會事業發展情況，作簡要匯報。

一、今年以來經濟和社會事業發展情況

今年以來，我縣經濟和社會事業按照縣委工作部署，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在人大政協的監督支持下，通過全縣上下共同努力，經受住了國家經濟宏觀調控、軍工企業改制等嚴峻考驗，保持了良好的發展勢頭，1—9月，全縣GDP完成13.90億元，同比增長13.3；1—11月，縣級一般預算收入完成3228萬元，同比增長10.8，國民經濟運行平穩，社會事業全面進步，人民生活水平不斷提高。

一是品牌農業初步形成農民收入大幅增長。1—9月，全縣農林牧漁業總產值6.9億元，同比增長9.1；農民人均現金收入2014元，同比增加310元。通過發展標準化生產、提高農業科技水平、強化對外宣傳、拓寬市場銷路等措施，無公害蔬菜、四川白鵝、優質水果等農產品品質進一步提高，知名度進一步做響，市場拓展到上海、廣東、甘肅等十余個省市。1—11月，農業三大支柱實現總收入4.7億元。全面開展了退耕還林自查自糾工作，累計兌現生活補助費240萬元，兌現原糧180萬公斤，核減農業稅85.68萬元。嚴格按照糧食直補工作的規定和操作程序，直補金額244.09萬元。以農業項目為載體，新建通鄉公路23.6公里，新改建機耕道10條60公里，新建渠道11.5公里，維修整治庫、堰、塘198處，正在整治病害水庫11座。農村政策落實，農村社會穩定。

二是工業結構逐步升級，經濟效益明顯提高1—11月，全縣全部工業總產值實現14.14億元，同比增長25.4，其中，縣屬工業完成總產值10.08億元，同比增長21.3；工考企業實現工業總產值2.9億元,同比增長118.9。部分優勢企業表現出強勁勢頭，一批市場潛力大、科技含量高的企業如天藍化工、紅光化工、文龍藥業、華徽食品等已嶄露頭腳。天藍化工公司實現產值2億元，占工考企業的三分之二強。企業科技水平不斷提高，文龍公司GMP已通過認證，紅光化工鉚焊異地技改、紅光化工年產20__噸2B酸技改、龍光實業公司活性炭技改等一批技改項目正在抓緊實施。

三是固定投資調整優化，城鎮建設有序推進積極應對國家宏觀調控，努力改善投資結構，全縣固定資產投資仍然保持快速增長勢頭。1—11月完成固定資產投資5.81億元，同比增長39.7。在重點建設項目方面，黃沙鎮、劉家鎮土地開發及土地復墾項目、農業綜合開發項目、四川白鵝科技扶貧項目、無公害優質蔬菜基地建設等項目全面完成；人飲工程、留和路、李仙路、護城溪整治二期工程、疾控中心建設等項目進展順利。在城鎮建設方面，縣域城鎮體系規劃通過初審，北城控規方案完成。北城700米道路和出城通道的配套設施建設正在進行，行政綜合樓年底可竣工并投入使用。舊城改造不斷完善，重點實施了廣福街、東大街等老街的改造，亮化綠化工程已基本完成。進一步清理整頓土地市場秩序，完善縣土地儲備中心職能，實現政府收益逾千萬元。

四是社會事業深入改革，科教興縣戰略凸顯與川農大合作正式，啟動四川白鵝資源品種保護、文龍藥業開發等科技合作項目。完成中小學危房改造1.74萬平方米，辦學條件進一步改善。南溪一中充分發揮國家級示范高中示范帶動作用，高考奪取了上本科線人數等指標“六項全市第一”，并成功舉辦“百年校慶”。南職中順利通過國家中等職業教育復核評估。深化教育辦學體制改革，南溪一中初中部改制正積極推進。完成鄉鎮衛生院上劃管理，進行了食品安全“放心工程”執法監督檢查。強化城鎮市容和環境衛生管理，啟動省級文明縣城、國家衛生縣城創建工作。

五是招商引資強勢推進，人民生活不斷改善通過組織參與梨花節、西瓜節、第五屆西博會等一系列活動，展示了南溪良好的投資環境，推出了一批極具吸引力的項目，吸引了大量外商投資南溪。招商領域由城建向工業轉移，恒旭鋁塑、紅光機械等項目落戶南溪，天藍公司二期工 程（5萬噸硅酸鈉、1萬噸白炭黑）完成投資準備，紅光濃硝酸項目取得實質性進展。實現引進項目30個，累計協議引資2.70億元，實際到位資金1.63億元，完成目標任務108.9，同比增長142。養老、失業、醫療、工傷和生育保險參保人數達4.4萬人，基本做到應保盡保。低保人數達10632人，落實低保資金447萬元。全縣享受五保待遇的人數由1123人增加到1883人，五保供給標準為1080元，居全市之首。新增就業、再就業3214人。高度重視安全生產工作。加大了安全工作投入，經常開展安全大檢查和專項整治，各項指標均控制市上下達目標任務以內。

六是民主法制不斷健全，政務環境建設加快以創建“平安南溪”為主題，整合“110”、“119”“112”等報警服務臺資源，建立健全公安刑偵工作機制，強化公共安全技術手段，不斷完善整體聯動防范工程建設。認真宣傳貫徹《行政許可法》，對全縣包括科局級領導干部在內的全體公務人員進行培訓考試，按照要求完成對行政許可項目規定、實施機關、許可收費的清理工作，共清理36個單位511項，其中，清理不符合行政許可要求的101項。切實樹立政務中心窗口形象。認真維護企業合法權益，確保市場公平競爭。積極開展“一扇門”服務，切實解決企業的困難和問題。

二、明年工作初步打算

20__年是十五計劃的最后一年，也是保持經濟社會發展良好勢頭的關鍵一年。我們將切實以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、十六屆四中全會精神為指導，圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態示范縣”戰略目標，堅持把維護和發展人民群眾根本利益作為工作的出發點和落腳點，把科學發展觀貫穿到經濟工作的各個領域和各個方面，進一步提高駕馭市場經濟能力，推進和諧社會建設，立足農村經濟發展，突出工業富縣戰略，加快城鎮化進程，努力實現南溪經濟社會全面協調可持續發展。

按照中央經濟工作會議精神，結合我縣實際，初步設想20__年全縣經濟發展主要指標為：全縣GDP增長12.5，工業總產值增長25，固定投資增長25，農民人均純收入增長150元，財政一般預算收入增長10。具體措施是：

（一）全力打造品牌農業，努力增加農民收入把品牌融入到整個農業產業化經營中去，以全面推進農業綜合標準化工程為重點，繼續擴大農業三大支柱基地規模，提高農產品品質，夯實品牌基礎；通過引導、提高、保護等手段，大力發展農村專合組織，拓寬市場銷售渠道，積極運作品牌；采取有力措施，引進、培育、壯大龍頭企業，增加農產品附加值，提升品牌價值。繼續認真落實今年中央1號文件精神，鞏固農民增收形勢，確保農村穩定。

（二）加快發展主導產業，增強發展工業后勁市上在宜賓經濟社會發展規劃草案中，已經把羅龍鎮、南溪鎮、裴石鄉列入了“沿長江新型工業基地”范圍，南溪作為該基地的主要組成部分。繼續突出輕工、化工兩大主導產業，增強化工、醫藥、食品產業集群效應。大力支持天藍公司濕法磷酸、白炭黑系列、甲酸鈉系列新上項目，配合紅光化工廠硝酸銨項目合作建設。努力整合南山、長慶軍工優質資源，爭取優秀人才、重組企業扎根南溪。開展宜東羅龍工業功能區區、九龍工業功能區規劃論證，逐步建設水、電、氣、公路、碼頭等硬件設施，積極爭取宜賓市五大產業鏈延伸企業落戶南溪。

（三）優化固定投資結構，努力形成城鎮特色。把握國家投資重點和方向，特別要認真研究國家關于支持西部大開發的重點投資領域和項目，抓好項目編制，搞好項目包裝，做好向上爭、向外招、民間融、財政投，形成投資增長的良性機制。繼續加大農業生態、社會事業、交通城建等基礎設施建設，實施有效投資拉動。圍繞打造“濱江山水園林城市”的要求，加快濱江路、長江西延線、西環線、交通街等建設力度，努力擴大城市框架；加大護城溪治理力度，爭取開工污水處理廠、垃圾處理場建設；積極開展創“國衛”工作，整治好城市環境；搞好城市綠化亮化工程，建好生態小區，逐步形成城市特色。

（四）統籌經濟社會發展，促進社會事業發展。繼續圍繞“創建四川教育強縣”目標，進一步夯實兩基，改善辦學條件，穩定教育隊伍。突出抓好農村學校建設，加快推進“教育強鄉鎮工程”；充分發揮南溪一中和南溪職中的引領示范作用，加強高中階段教育，整體推動全縣基礎教育和職成教育的蓬勃發展，提高辦學質量和辦學效益。加大鄉鎮衛生院建設力度，認真開展新型合作醫療試點工作，不斷提高農村醫療服務水平。

（五）努力構建和諧社會，維護人民群眾利益。堅持在發展中解決就業問題，繼續落實就業再就業各項優惠政策，逐步完善社會保障體系，全面推進就業再就業“新三化”建設工作。規范完善城市居民最低生活保障制度，切實保障困難群眾的基本生活。認真抓好安全生產，保護人民群眾的生命財產安全。

（六）加強民主法制建設，優化經濟發展環境。進一步建立完善重大事項社會聽證制度，完善重大問題集體決策和專家咨詢制度，促進決策科學化、民主化。加強 行政法制監督管理，切實規范行政執法行為。大力倡導“馬上辦”、“現場辦”、“限時辦”，著力營造優質、高效、快捷、務實的行政環境。旗幟鮮明地為創新者助威，為改革者護航，使勇于探索、善于創新、敢于攻堅、奮力拼搏成為全體政府工作人員的自覺行動，形成加快發展的強大合力。

三、請省市人大代表支持的事項

（一）關于加大轉移支付力度切實緩解縣鄉財政困難的建議。近年來，隨著農村稅費改革的不斷深入和社會主義公共財政框架的加快速構建，縣鄉財政財力缺口越來越大，基層財政運轉更加困難。一方面縣鄉財政收入受國家宏觀政策影響大幅減少。農業稅將在五年內全部取消，增值稅、營業稅起征點調高，下崗再就業稅收優惠政策的出臺，各行政事業性收費進一步規范，財政收入增長困難重重。同時，部分縣屬企業受環保政策影響，經濟效益大幅下滑；南山、長慶兩個軍工企業改制，生產經營受到較大影響，直接導致我縣稅收大大減少。另一方面，剛性支出不斷攀升。正常晉升職務和級別年年增加工資，公安經費保障水平大幅度提高，再就業和衛生體制改革新增支出多，世行貸款、基金會借款、農綜有償借款和學校危改借款還款高峰到來，縣鄉基礎設施建設投入迅猛，財政保障捉襟見肘。縣鄉財政收入少、支出多，收支矛盾突出，“保工資、保運轉、保穩定、保改革、保發展”十分困難。建議市上增加對縣鄉專款補助標準，并進一步加大客觀轉移支付力度，努力提高縣鄉財力保障水平，推進縣域經濟發展，維護基層穩定。

（二）關于解決軍工企業破產改制過程中困難和問題的建議。南山、長慶、紅光三個軍工企業，現有在職職工9321人，退休職工6643人。由于經營困難，經國防科工委同意，今年8月南山廠、長慶廠先后宣告破產，紅光于明年實施。企業破產改制后，將產生一系列社會問題。按照“屬地管理”原則，這些問題將主要由市縣具體負責解決，但經費成為了解決這些問題的關鍵，一是在社會職能移交方面。軍工企業子弟校移交地方后，以南山機器廠為例，每年教職工工資、生均公用經費達190萬元，一次性建設費用700萬元。二是在勞動和社會保障供給方面，南山、長慶破產后，將至少有1500名工人不能重新上崗。需要進一步開發更多的就業崗位用于安置再就業救助對象，預計明年我縣再就業專項資金缺口將達600萬元；破產后按規定支付經濟補償金，并享受失業保障待遇，按我縣失業保障金發放標準，應支付兩廠24個月777.6萬元失業保障金；南山、長慶、紅光經預測將有近20__余人新進入低保，以人均52元補差計算，每年將凈增低保金124.8萬元。這些問題必須得到妥善解決，確保南溪及全市社會穩定。

（三）關于將南溪一中納入宜賓市教育局直接管理的建議。被譽為“川南教育明珠”的南溪一中，是全市三所“全國示范性普通高中”之一，是我市規模最大的高完中和窗口學校。目前，南溪一中面臨的困難：一是教師編制嚴重短缺。該校現有98個教學班6444名學生，按國家級示范校(農村)師生比1：13.6的要求，應有教師編制470左右,但目前教師編制245個。二是經費困難困難。學校校園基礎軟硬件建設基本能保證90-96個班的教學規模不再重復投入，但還有大量的二期工程(如藝體館、標準游泳池、大校門等)及校園文化建設需要大量的資金投入。隨著高中的擴招，人員的增加，辦學經費的短缺更加明顯。納入市直管后，上述兩大難題能得到較好解決。同時，有利于在統一管理、統一考核評估、統一的平臺上整合全市三所“國家級示范普通高中”的優質教育資源，實現優質高中資源共享，以滿足社會、家長和學生日益增長的享受優質教育的需求，實現我市教育的可持續發展。

（四）關于加快宜東工業功能區規劃和基礎設施建設的建議。市委市政府根據宜賓資源、區位優勢和特點，已把翠屏區沙坪至南溪裴石沿江一帶規劃為宜賓工業功能區，目前宜東工業功能區建設已進入實施階段，但宜東工業功能區南溪組團屬新的規劃區，其規劃建設尚處于起步階段，雖然區位較好，但基礎設施建設條件較差，使得部分工業項目進場受阻，制約宜東工業功能區的發展，為促進宜東工業功能區規劃建設發展，加快宜賓城市規劃建設進度，我們建議，一是將宜東工業功能區規劃建設納入全市整體規劃并具體化；二是請求市上從組織上高度重視，成立由市上相關部門及我縣政府組成宜東工業功能區南溪組團的領導組和工作機構，抓組織協調和規劃實施工作；三是落實前期工作經費，著手規劃；四是加快水、電、氣、水運碼頭等基礎設施建設進度；五是把宜東工業功能區南溪組團納入宜賓大工業用地規劃，并征用部分土地，滿足先期啟動項目用地需要。我縣將積極配合工業功能區的規劃建設，提高辦事效率，搞好服務，營造良好的發展環境，促進宜東工業功能區高質量快速建設。

篇2

一、工作總體進展情況

縣人民政府及其林業主管部門，認真貫徹落實科學發展觀，以生態建設和產業發展為中心，不斷深化集體林權制度改革，大力實施退耕還林、天然林保護、百里綠色長廊和低產林改造等重點工程，扎實推進營林生產、資源林政管理、林業產業建設等工作，取得了新的進步。

（一）生態建設富有成效。一是大力開展退耕還林補植補造。全縣各地搶抓季節、搶抓墑情，當年共栽植各類苗木300萬株，任務基本完成。同時，嚴肅執行退耕還林政策，加強了工程檔案管理，今年5月份順利通過省級檢查，并獲得好評。二是扎實開展低產林改造。今年全縣1.5萬畝低產林改造項目，共涉及省道沿線6個鄉鎮和8個國有林場、90個小班，主要改造對象是低產殘次林和灌叢地，目的樹種為樺木、椿樹、楊樹、核桃、板栗等，通過實施改造，新建速生豐產林5787.1畝，高效經濟林9212.9畝。三是認真開展百里長廊造林補植。主體綠化基本完成，共栽植各類苗木600多萬株。全民義務植樹活動，僅今年3月份，全縣就完成義務植樹和四旁植樹225萬株，適齡公民義務植樹盡責率達95%以上。國有林場道路綠化，今年以來，全縣8個林場共栽植各類綠化大苗8000株，為全縣農村道路綠化作出了示范。

（二）資源管理不斷加強。堅持“嚴管林”方針不動搖，突出森林、林木、林地、林權等四個重點，切實抓好森林采伐、木材流通、加工經營和林地征占用管理，強化森林防火工作，確保全縣森林資源安全。林木采伐管理工作，嚴格執行“伐前公示、伐中監督、伐后驗收”制度，從采伐源頭抓起，扎實做好人工商品林和非商品材采伐管理工作。木材流通和加工經營管理，對商品材實行準調許可制度，貨主憑縣林政稽查隊開具的準調證到指定的商品材采伐點調運木材，沿途檢查站對其調運的木材查驗無誤后登記放行，再由稽查隊檢查簽字后方可辦理出境證和檢疫證。同時，加大執法監督力度，糾正執法不到位、程序不合法、重罰款輕處罰等違規違紀行為，效果較好。重點工程征占用林地管理，以服務潘口水電站和縣內重點工程建設征占用林地為重點，扎實開展林地征占用清理整頓工作，完成了林業區劃和重點礦區森林植被恢復規劃編制工作。森林防火，從加強人防、物防、技防入手，強化責任意識、防控措施、應急處置、分工協作和責任追究，最大限度地降低火災危害，實現了無重、特大森林火災和人員傷亡事故的目標。執法隊伍建設，按照“內強素質、外樹形象”的總體要求，在系統內開展文明執法教育活動，加強執法人員的思想作風建設，提高行政執行能力，進一步明確森林公安、林業站、木材檢查站、林政稽查隊的職能職責，建立和完善各項管理制度，依法規范執法程序和執法行為，形成了“林業站負責基礎執法、森林公安為主要強制手段、林政稽查隊負責重點監管、木材檢查站負責道路運輸檢查的林業執法”新格局。天保工程認真落實各項工程措施，全面加強巡山管護、公益林建設和基礎設施建設，全縣300萬畝天然林資源得到有效保護，并受到省級年度檢查組的充分肯定。

（三）集體林權制度改革有序推進。目前，全縣累計完成集體山林確權面積233.3萬畝，發證面積216.8萬畝，分別占全縣集體山林面積339.4萬畝的68.7%和63.88%。出現的各類林權糾紛得到了較好調處。

（四）林場建設步伐加快。穩定糧油生產，調整了林農種植結構。發展以烤煙、核桃、藥材、魔芋為主的特色經濟，積極發展壯大林業產業。源茂林場今年發展烤煙1500畝，在去年的基礎上增加700畝。源茂、標湖、雙竹、天池埡、望府座等林場計劃發展優質核桃1萬畝，目前已完成整地5000畝。各林場認真抓好低產林改造，培植速生豐產林基地，并積極引導林農種植藥材、魔芋；在鼓勵林農發展豬、牛、羊、雞等傳統畜禽養殖業的同時，大力發展特色養殖業。岱王溝林場投資繁殖大鯢，目前已投放魚苗40多尾，雙竹、九里崗林場發展茶園養雞1萬多只；基礎設施建設扎實推進。8個林場在完成通達場部道路硬化、改變場部辦公用房面貌的同時，今年82公里通村水泥路面硬化任務扎實推進，人畜安全飲水項目相繼實施。

（五）項目興林勢頭強勁。縣政府高度重視項目興林工作，采取超常的思維抓項目，瞄準國家政策選項目，頑強拼搏跑項目，以加強項目建設帶動林業事業發展。目前，省級重點生態公益林補償項目年內有望全面啟動，棚戶區改造項目即將實施，岱王溝水庫項目已獲國家發改委批準立項，雙竹林場楠木繁育基地項目已報送國家林業局，有望下達計劃。省財政年度涉林項目已經過兩次銜接，貧困林場、林產品加工等項目納入了重點考慮。今年上半年共向省和國家上報項目20多個。

（六）物種保護成效明顯。我縣野生動植物資源豐富，現已查明植物187科738屬1544種，野生動物24目73科276種，分布有珙桐、紅豆杉等27種國家二級以上保護樹木，有大靈貓、大鯢、棕熊等48種國家重點保護動物。縣政府認真貫徹落實國家野生動植物保護法和省野生動植物保護條例，增強全民生態保護意識，嚴厲打擊亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物等違法犯罪行為，成功申報了岱王溝獼猴和八卦山大鯢省級自然保護小區，切實加強偏頭山省級森林公園建設，以生態公益林項目為主，重點扶持了十八里長峽自然保護區建設，確保我縣珍稀動植物資源得到有效保護。

二、存在的主要困難和問題

我縣林業工作，緊緊圍繞全縣經濟建設中心，突出重點，攻克難點，統籌兼顧，平衡推進，實現了科學發展、和諧發展目標。在肯定成績的同時，還應該看到我縣林業工作面臨的許多困難和一些不容忽視的問題。主要表現在：一是林業在保護的前提下開發利用不夠，綜合經營效率低，尤其是退耕還林面積和人工林收益較低。林產品缺少產業化龍頭企業帶動和輻射，科技含量不高，附加值低，經營品種原始單一，經營方式簡單粗放。二是部分地方對林業工作重視不夠，生態保護意識不強，生態建設認識不高，不能妥善處理發展與保護之間的關系，亂占林地、亂砍濫伐林木案件時有發生，同時造林綠化和管護的積極性不高。全民義務植樹，發動群眾不夠。三是林場社會負擔過重，林農生產生活十分艱苦。我縣林場是通過以場帶村擴場建設而成的，均帶有村和農戶。目前，全縣8個國營林場，農業人口達到8000余人。林場除要完成營造林任務外，還負擔有鄉級政府管理職能，如農業生產、精神文明、社會治安綜合治理、穩定、安全生產、計劃生育、民政救災救濟、民兵預備役、工、青、婦等各項事務，需要投入大量人力、財力。由于林場職能已經由過去的以經營為主轉變成了現在的以保護和建設為主，自身的經濟來源大幅度減少，而經濟來源渠道仍然保持不變，因而出現了沉重的行政管理和社會服務負擔，同時由于體制和地理區位的限制，無論在基礎設施建設，社會公共服務，還是在生產生活條件上，林場都遠遠落后于鄉鎮，林農在種養、交易、打工等經濟活動中，都處于劣勢地位。

三、進一步推動林業工作的建議和意見

林業工作在經濟社會發展中占有十分重要的位置。保護林業資源，維護生態安全，推動林業生產，發展林業經濟，努力實現林業增效、農民增收，是我縣目前面臨的艱巨任務。為進一步推動林業工作，按照國家林業發展戰略目標和政策要求，根據我縣實際，除開認真做好各項常規性工作以外，視察組特提出以下建議和意見：

（一）切實推進生態建設與保護。要認真實施退耕還林后續產業發展和天保工程公益林建設，完成好造林任務。要全力搞好歷年工程補植補造，切實鞏固綠化成果。要認真落實退耕還林政策補助兌現，切實保護退耕農民的經濟利益。大力開展全民義務植樹活動，積極推進荒山綠化、道路綠化、庭院綠化和田園綠化。要嚴格執法，加大執法力度，提高執法能力，加強林政管理，保護好林業資源。

（二）進一步重視國營林場建設。國營林場是全縣經濟社會發展的重要組成部分，既是林業產業發展的主陣地，更是林業生態建設的排頭兵，輻射帶動能力強，具有巨大的優勢和作用，為我縣林業產業發展和生態保護做出了重大貢獻，因此，建設好林場是林業工作的一個重點和主要方向。一是逐步擴大管護面積，把高、遠、邊等不便于鄉村管理的天然林納入林場管理，使之向專業化、規模化方向發展，同時以此為依托，積極爭取國家項目支持。二是注意研究解決林場主要干部管理與交流問題，要防止干部隊伍年齡老化。三是將林場管理經費給予適當的預算安排，以減輕林場社會管理和公共服務負擔。四是國家對農村的各項政策及項目應向林場傾斜，同時不能忽視對林農提供良好的社會公共服務。

（三）加快推動林業產業發展。要緊緊依托國家項目和采取非常舉措招商引資，積極扶持和支持專業大戶、龍頭企業創辦原料林、特色林果基地，狠抓林產品生產、加工和流通，促進林業產業規模化、標準化、集約化經營。要積極推進林下種植和荒山種植。要通過旅游觀光等方式，積極推進生態林業資源開發。對已經建成的經濟林、人工用材林要加強管理，提高經營水平，努力發揮效益。

篇3

（一）著力加強團的基層組織建設和基層工作。

堅持黨建帶團建，以傳統領域“組織活躍”、新興領域“組織存在”為目標，積極推動團建創新，不斷擴大基層組織對廣大青年的覆蓋面和影響力。

一是加快非公有制經濟組織和新社會組織團建步伐。在條件成熟、影響力較大的非公有制經濟組織、新社會組織建團，發揮黨建對團建的帶動作用，積極探索和推廣聯合建團、依托建團、市場建團等各種團建模式，使非公有制經濟組織、新社會組織團建工作在原來基礎上有明顯提高。

二是著力加強中等職業學校團組織建設和工作。團縣委認真貫徹團中央《關于加強中等職業學校共青團工作的意見》，主動指導中職學校完善團的組織，活躍團的工作，在推動中職學校團員青年學習成才、就業創業、奉獻社會等方面取得突破性進展。

（二）進一步做好服務青年就業創業工作。

一、引導青年樹立正確的就業創業觀

通過組織開展信貸金融知識培訓、報告會等形式，引導、幫助團干部和廣大青年把握市情，了解相關政策，消除思想障礙，樹立正確的就業創業觀，增強創業的緊迫感和自覺性。進一步強化宣傳工作，積極培養選樹青年就業創業典型，利用多種媒介，廣泛宣傳他們的先進事跡，激勵更多的青年走自主創業之路。

二、加大對青年創業信貸扶持力度

2012年，我們繼續實施“青年創業小額貸款”方案，聯合金融部門為青年創業者提供項目資金扶持和利率浮動服務，加強與農村信用社、郵政儲蓄銀行等金融機構的合作。加強與市級信用擔保機構的合作，同時積極爭取政府資金對青年創業貸款提供擔保和貼息。

三、加強青年就業創業見習基地建設

我們依托國有企業、機關事業單位、青年企業家協會會員企業以及青年文明號等先進青年集體，聯手相關行業協會，依據單位的層次、管理的規范化程度、提供崗位的數量等條件，建立12家青年就業創業見習基地；為在校高年級大中專學生提供暑期實踐機會，為待就業的高校畢業生、有創業愿望的社會青年提供實踐崗位，增強就業創業本領；每個見習基地提供不少于10個見習崗位，見習時間一般為2-3個月，全年提供170人次的見習機會；重視做好見習保障工作，建立基地命名和管理辦法，形成激勵約束機制。

四、開展青年就業創業技能培訓工作

我們積極與政府部門溝通協調，整合社會資源，進一步拓展培訓模式，加大培訓力度。在青年中開展職業生涯規劃指導，開展擇業技能指導；通過開展技能培訓、技能鑒定等措施，最大限度地幫助青年提升職業技能。

（三）不斷深化青年志愿服務活動

志愿者工作是我們團縣委2012年的重點工作之一。我們以社區志愿者工作為切入點，以壯大青年消防和交通維護等志愿服務專職隊伍為基礎，不斷深化志愿服務活動。

一是積極開展“清潔家園我爭先”活動。結合我縣城鄉環境綜合整治的工作成效，我們重新明確了志愿服務的時間、內容和方式，調整完善了團縣委常委分工負責和城鄉幫促聯動機制，帶領各級志愿者隊伍，堅持不定期開展集中整治，共清理衛生死角850余處，清理面積近1萬平方米，疏通排水溝約3.5公里。

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根據縣人大常委會工作安排，本委于3月中旬分別到__鎮、__鄉和縣司法、教育、民政、國土局、縣農委等單位，采取座談、聽匯報、查資料和走訪等方式，對我縣“六五”普法工作實施情況進行調查。現將調查情況匯報如下：

近兩年來，縣人民政府及司法行政主管部門高度重視“六五”普法工作，認真貫徹落實“六五”普法規劃，積極探索“六五”普法的新途徑、新方法。縣各部門、各單位能切實做好“六五”普法各項工作，努力提高全縣公民法律素質，使全縣普法對象均受到了不同程度的普法教育，推動了我縣的民主法制建設，為我縣的社會穩定和經濟發展作出了積極的貢獻。

我縣開展“六五”普法工作以來，縣政府及相關部門克服困難，做了大量工作，取得了明顯成效，但仍存在一些問題。

為了進一步推進全縣“六五”普法工作，加快依法治縣進程，就當前普法工作提出幾點具體意見：

（一）要進一步通過政權的法治化運行來開展普法工作。要把普法由單向灌輸變為與法治實踐的雙向互動。普法不僅是司法部門、行政涉法部門的宣傳工作，也是所有國家公職人員的責任。要將每一次行政行為、司法行為都變成一次生動的普法教育課。政府的本質是公共利益的發展者和維護者,公共利益既包括物質利益，也包括公平正義的社會秩序和高尚道德體系的社會構建。希望各級領導和機關干部以高度的政治覺悟和歷史使命感，從人民的福祉出發，增強民主法制意識，提高社會管理水平和執法水平。

（二）進一步加大考核力度，增強責任感、使命感和緊迫感。縣政府及其相關職能部門要進一步強化領導責任制，加大考核力度。要按照“六五”普法工作的考核驗收辦法，嚴肅認真地進行目標考核，對“六五”普法工作明顯滯后的單位要及時督促整改。督促他們查漏補缺，完善相關資料，以便迎接省、市、縣“六五”普法工作的檢查驗收。要繼續加強領導干部的普法學習，提高領導干部尤其是各單位和各部門負責人對普法工作重要性的認識，確保“六五”普法工作落到實處。

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為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《湖南省人民政府貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》，進一步推進我局依法行政工作，按照上級要求，我局對今年本單位依法行政工作進行了自查，現將檢查情況匯報如下：一、切實加強對依法行政工作的領導

國務院《全面推進依法行政實施綱要》和湖南省人民政府《意見》下發后，局領導非常重視，召開了推進依法行政工作專門會議，結合本局實際，布置落實《綱要》精神，并成立了推進依法行政工作領導小組，局長為第一責任人，對本局推進依法行政工作負總責，分管局長為直接責任人，各有關股、室負責人為成員，制定了推進依法行政工作的目標和任務以及今年工作的重點，切實把貫徹落實《綱要》作為當前和今后一個時期的重要工作抓實抓好。

二、積極組織對《綱要》的學習、宣傳和培訓

國務院《全面推進依法行政實施綱要》的頒布實施是我國社會主義法制建設中的一件大事，全面推進依法行政，建設法治政府是加強政府自身建設和建設社會主義法治國家的核心，作為政府的業務部門和行政執法單位，更應深入學習貫徹《綱要》的基本精神和主要內容，指導工作實踐。為此，我局加大推進依法行政工作宣傳力度，建立和完善了領導干部學法制度，行政機關工作人員學法制度，局領導帶頭學習憲法、行政法規和本部門法律法規，并采取各種形式組織本單位的學法活動；與普法工作相結合，制訂學習與培訓計劃，定期組織機關工作人員和行政執法人員進行普法教育和依法行政知識的學習和培訓；建立依法行政考核制度，把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容，定期對機關工作人員進行依法行政能力考試，凡考試不合格的，不得在行政執法崗位工作。通過學習和考核，把思想逐步統一到《綱要》精神上來，在工作中堅持依法行政，合理行政，忠實履行法定職責。

三、分解任務，責任落實

為更好地貫徹落實《綱要》和《意見》，我局結合本單位工作實際，根據各部門職責，將推進依法行政的各項工作和任務分解，做到工作任務、責任部門和責任人“三落實”。

1、完善行政事業性收費的征收、使用和管理制度。在排污費征收過程中，嚴格遵守法律、法規和財務管理制度的規定，不得設立任何形式的“小金庫”，嚴格實行“收支兩條線”管理，行政事業性收費和罰沒收入全部上繳財政，不得以任何理由截留使用，行政經費和執法經費統一由財政納入預算予以保障。

2、深入行政執法體制改革，規范行政執法行為。《行政許可法》實施后，我局嚴格按照行政許可法的要求，對涉及本部門事務的行政許可依據、項目和實施主體進行了清理登記，向社會公開，接受監督；在行政執法工作中，繼續推行行政執法責任制，規范執法程序，建立健全投拆舉報、過錯責任追究、罰繳分離等制度；進一步完善執法檔案的管理，對行政處罰、行政許可、行政規費征收的檔案、卷宗做到科學規范、及時歸檔；嚴格實施行政執法人員資格認證和持證執法制度，我局現有環保監察員31人，專職執法人員17人，全部通過統一的行政執法資格認證考試，取得了省人民政府統一頒發的行政執法證件，在執法過程中堅持持證執法，文明執法，程序規范，依法行政，無一起行政復議和行政訴訟案件的發生，樹立了環保行業良好的執法形象。

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一、貫徹執行《就業促進法》的基本情況

《就業促進法》自2011年1月1日實施以來，市政府注重從完善工作協調體系、政策激勵體系、就業服務體系、技能培訓體系、創業促進體系、就業援助體系等方面著手貫徹實施這部法律，有效地推進了全市的就業再就業工作。2011年，全市新增就業崗位24000多個；城鎮新增就業9901人，完成全年目標任務的104%。其中：下崗失業人員再就業4303人，完成年度目標任務的103%；困難群體、部分軍隊退役人員就業再就業690人，完成年度目標任務的117%；城鎮登記失業率控制在1.8%以內，農村勞動力轉移就業6624人，完成年度目標任務的107%。

（一）注重宣傳教育，積極營造促進就業的良好氛圍。為吃透法律精神，把握好就業政策，做好新形勢下的就業工作，由市勞動和社會保障局牽頭，舉辦了由企業勞資人員、鎮街、市直部門和事業單位負責人參加的全市人力資源管理干部培訓班，邀請省勞動和社會保障廳專家進行專題講座。為營造關注就業、支持就業的濃厚氛圍，市勞動和社會保障局深入開展了形式多樣的宣傳活動。在時代廣場、文化廣場、人力資源市場開展了多次《就業促進法》宣傳咨詢活動，免費向社會各界贈閱《就業促進法》單行本1200冊，發放宣傳材料3000份；設立《就業促進法》宣傳欄18個，懸掛宣傳橫幅12幅；在電視臺設立勞動保障專題節目12期，在《今日》刊登勞動保障法規政策20期。

（二）落實就業政策，確保就業形勢持續穩定。為更好地落實促進就業的各項優惠政策，市政府出臺了《關于貫徹落實濰政發〔2011〕15號文件精神進一步做好促進就業工作的通知》，完善了就業扶持政策，支持失業人員、就業困難人員自主創業、自謀職業和靈活就業。去年，為失業人員發放再就業優惠證1368個，累計有3175人持再就業優惠證實現了再就業。協調相關部門為自主經營、創辦小型企業的再就業人員減免各種稅費247萬元，并為310名靈活就業人員提供社會保險補貼55.8萬元。為應對國際金融危機對就業形勢帶來的不利影響，市政府及時出臺了失業調控工作方案和應急預案，建立起了失業預警機制，嚴格執行企業裁員申報制度，規范企業裁員行為，穩定了就業形勢。同時，市總工會還聯合勞動和社會保障局、經貿局和中小企業局還組織開展了以“保企業、保就業、保工資、保穩定”為主要內容的“共同約定行動”，引導企業樹立依靠工人階級辦企業的理念，穩定就業崗位，保證工資發放。孚日集團、銀鷹化纖等骨干企業顧全大局，承諾并實施了“不減產、不減薪、不減員”等促進就業的措施。

（三）加強職業培訓，積極促進就業。通過發揮市勞動就業訓練中心和職業學校的職能作用，大力發展職業教育，提高勞動者素質，增強了就業水平和創業能力。市勞動就業訓練中心建立了7處職業技能培訓實習基地，定期舉辦創業培訓班。去年培訓692人，培訓后成功創辦企業的61人，新創造就業崗位810個。市技工學校開設了機電一體化、數控、金屬切削、電子商務等13個中、高級技工專業，與我市內20多家企業聯合建立校外定點培訓基地，與50多家市內外知名企業簽訂了定向培訓安置協議，學校畢業生就業渠道暢通，就業安置率達100%。教育系統3處職業學校和11處鎮街成教中心，堅持面向市場需求、突出就業安置、強化職業培訓的辦學理念，著力做好勞動力轉移培訓及就業服務工作，取得了明顯效果。

（四）堅持以人為本，切實開展就業援助。市政府健全完善了覆蓋城鄉的就業管理服務體系，全面實行各類勞動者求職登記、職業指導、職業介紹、培訓申報等“一站式”免費服務。2011年，市人力資源市場舉辦各類招聘洽談會22場次，登記和儲備空缺崗位24000余個，為企業介紹用工13922人次。市、鎮兩級公共就業服務機構加強了對就業困難群體的就業援助，對“零就業家庭”成員在工作、生活和學習中遇到的困難，隨時幫助解決。為了促進享受失業保險和城市居民最低生活保障人員實現就業再就業，還建立了失業保險促進就業聯動機制，協調相關部門，編制下達失業保險擴面和參保繳費計劃，保護職工的合法權益。2011年，我市共征繳失業保險費2478萬元，完成年度計劃的210%。

二、存在的主要問題

我市就業局勢基本穩定，社會就業比較充分，但還存在一些困難和問題。一是就業壓力依然較大。20112年，我市預計結轉和新增失業職工4200人，新增城鎮大中專、技校應屆畢業生、不能繼續升學的初高中畢業生、城鎮復轉軍人5300人，農村還有8000多剩余勞動力需要轉移就業。二是“就業難”和“用工難”的矛盾仍然比較突出。一方面，失業人員尤其是就業困難群體需要就業，但因年齡偏大和缺乏一技之長，實現就業比較困難；另一方面，紡織、服裝、食品加工等勞動密集型行業出現了招工難，尤其是年輕女工缺口更大。三是有些就業扶持政策落實不到位，開發公益性崗位投入小，扶持安置就業困難群體再就業力度小、數量少、成效不明顯。小額擔保貸款因部門間協調不力、門檻過高、手續復雜，影響了失業人員、大學畢業生、回鄉農民工自主創業。四是人力資源市場建設與就業服務平臺的實際需求、職業技術教育和技能培訓中的專業設置與市場需求不相適應的矛盾依然突出。

三、下步工作建議

就業是民生之本。為進一步貫徹實施《就業促進法》，嚴格執行國家促進經濟發展與擴大就業相協調的政策，以發展促就業，以就業促發展，根據檢查了解的情況，結合座談中反映的問題，提出以下意見和建議。

（一）深入開展宣傳教育活動，引導轉變就業觀念。要充分運用媒體等多種教育手段，加強對《就業促進法》的宣傳教育和普及，宣傳促進就業的法律法規，宣傳勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，宣傳對勞動者提供就業服務、職業培訓和對就業困難群體實行就業援助的具體措施，營造就業、創業的良好氛圍。

（二）切實整合教育資源，進一步提高職業培訓實效。就業人員的素質與企業要求不相適應、與就業人員自我愿望不相適應是我市“招工難、難招工”的重要原因。要大力發展職業技術教育，整合和利用好現有教育培訓資源，鼓勵職技校和各類培訓機構不斷改善培訓條件，按照市場需求確定辦學專業和設置課程，切實提高培訓實效，使就業人員通過培訓更好地適應就業市場需求。要進一步加大對下崗人員的技能培訓力度，開展適合本地區市場需求的中、短期職業技能培訓，提高勞動者特別是下崗人員的再就業能力。

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一、城市建設科學發展思路的探索、形成和完善

近年來，首府經濟社會發展顯現出經濟發展與環境改善實現同步、總量擴大與結構優化實現同步、工業壯大與結構升級實現同步、產業發展與城市建設實現同步、經濟發展與改善民生實現同步、經濟發展與城鄉一體化建設實現同步等“六個同步”的鮮明特點。在城市建設方面，我市緊緊圍繞建設社會主義現代化首府城市這個總目標，深入開展“城市建設年”和“城市管理年”活動，特別是搶抓自治區成立60周年大慶的重要歷史機遇，全面實施“44331”工程，高起點、高標準、大手筆推進城市改造建設，取得了城市空間、道路框架、綠色空間三個拓展和城市功能層次、城市文化特色、城市宜居水平三個提高的明顯成效。

二、當前城建工作中存在的主要問題

隨著城市建設水平的不斷提高，首府的城市面貌發生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與先進地區相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學發展的問題。

1、思想不夠解放，城市建設理念還需進一步更新；城鄉區域發展不平衡，規劃指導性作用還需進一步加強；基礎設施欠賬較多，城市承載能力還需進一步提高。

2、供排水方面：水資源嚴重匱乏，在全國660多個城市中，有300個城市為缺水城市，其中300個缺水城市中有45個嚴重缺水城市，呼市為45個嚴重缺水城市之一。

3、道路交通方面：一是道路、橋梁、管網和公共服務設施建設不夠完善，綜合輻射帶動能力不強。二是城市核心區交通擁堵問題突出，城市大公交戰略沒有完全實施。目前全市擁有公交車1300標臺，每萬人達到10標臺(離國家12標臺/萬人還有一定差距)，線路總長1067.8公里，日客運量達到62.16萬人次，公交線路還不十分優化，在城市的交通布局中還沒有實現公交優先的戰略。

4、園林綠化方面：一是全市城區總體綠量較少。二是綠化特點不突出、品位不高、設計單一。三是綠地分布不夠平穩，城外綠地偏多，城區綠地偏少。四是公園、廣場、干道綠化的標準不夠高，花卉林木的配置還需進一步加強。五是管理粗放。六是由于過去沒有重視規劃，現在有些街巷無處補綠，無縫插綠。

5、供氣、垃圾處理方面：根據《呼和浩特市燃氣規劃》，還有9000多液化氣用戶需進行燃氣改造，美商生活垃圾處理廠搬遷、升級改造工作需加大工作力度，力爭在今年年底前竣工完成。此外，城市特色不很鮮明，宜居水平還需進一步提升；城市建設資金缺口大，融資渠道還需進一步拓寬。

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一、師資力量薄弱

農村教育是中國改革和發展的重點，是中國教育的主要部份，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實現程度，大力發展農村教育是教育發展的重要目標，作為農村教育中的主體――教師，身上擔負著任重而道遠的責任。然而，農村師資力量的薄弱卻直接影響著農村教育有效的實施，而導致這一因素的直接原因有以下幾點:

1．繁重的教學任務，超負荷的工作量

據調查，每位農村教師的周平均課時均在20節以上，平均每天要上四節課，如果是寄宿制的學校，算上早晚自習，一天上到7節課是很正常的事。有人說，短短幾節課有什么，上了不就完了嗎？可是很多人不懂幾節課背后需要超出幾節課幾倍的備課、寫教案。上完課還得有時間批改作業，研究學生，許多的教師真的是披星戴月的工作。繁重的工作不僅體現在上課時間上，中小學在應試教育的壓力下，大多數搞大量的機械作業，回家的家庭作業，教師還檢查批改主。除卻作業，還有各種名目繁多的考試，考試好像成了體現教師工作價值的唯一方法。考試的過程實際上就是教師繁重工作的過程：出題、監考、看卷，分析，著實忙！教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題，讓許多教師心理勞累不言而喻。沉重的心理負擔無形延續著教師全天候的工作，這是其它任何一個職業所不具備的，繁重的教學任務，超負荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區學校，想盡一切法調動工作，好的教師都流向了城區學校，堅守的只有那一小部份人。

2．城鄉教師教育待遇的不等，讓農村師資流失

作為農村教師，繁重的教學任務和超負荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是師資流失的重要原因。據了解，一個農村教師每月的工資就是工資卡上的錢，獎金什么的基本沒有，一年下來，也領不了幾個錢，而城區學校每個月加上課時津貼、班主任費等，每個月多領好幾百元錢，農村學校的教師過教師節最多領100元，而城區學校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區，考調，調動等，想盡一切辦法走向城區學校造農村師資大量流失。

二、硬件設施投入不足

目前的農村學校，教學軟件上的資源相對是平穩的。然而，在硬件設施上，農村學校存在著嚴重的不足，許多學校沒有多媒體設備，有的學校最多有幾臺錄音機，音樂課上沒有鋼琴、風琴……教師上音樂課就用嗓子干吼。體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學生自由活動的時候。而且，由于師資力量的不足，大多數都是由班主任上的。配件設施投入不足是目前農村教育一個最普遍的現狀。

三、“留守兒童”現象

90年代中后期，大批的農民工涌向城市，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱作“留守兒童”。農村教育的對象大多數都是留守兒童。面對這個特殊的群體，教師有著無以言狀的苦楚，在對待孩子的教育問題上，爺爺奶奶的教育觀點與方法和教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質的沖突，更多的家長認為自己把孩子送到學校，一切責任就在學校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學習成績不好，他們就會到學校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來了，留守孩子由于長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執，難以溝通，目前，留守兒童現象已經引起了廣泛的關注。

四、教師工資待遇低

據調查了解，剛走上工作崗位的農村教師，每個月的工資不到500元，有的教師說，98年出來參加工作的時候，工資一個月只有285元，教了8年多的書，現在一個月的工資也不到700元，大部份的農村教師都是一個人的工資養活全家：上有老人要供養，下有嗷嗷待哺的孩子要撫養。人際交往也得要錢，這一個月的工資到了月中就見光了。有的教師說：“，農村一個泥水匠一個月還1000多元呢？人家還不勞心。我們這樣辛苦的工作到底是為了什么？”。付出與回報的不成正比，讓許多教師消極無奈，成為農村教師的一種普遍現象。

根據以上幾種現狀，我們把農村教師的心態歸納為以下幾種：

心態一：市場經濟的產物（一）物欲的膨脹，精神的淪喪。社會價值觀的改變影響著教師的心態。隨著社會主義市場經濟的發展，大多數的人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高。而且工作輕松。就連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金。回過頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個月幾百元的收入，衣服永遠是最便宜的。買不起名牌。生活是清貧的。不管買什么都是想了又想。終其一生。教師都是寒酸的，物質上的清貧，讓許多老師多自己的職業產生了懷疑。消極的情緒由此而來。但是卻又不舍得放棄。如許多老師所說，如雞肋：食之無味，棄之可惜！（二）市場經濟時代形成的浮躁心理大氣候動搖了很多老師“無私奉獻”的決心。許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現在的孩子不知所措了。關心帶來誤解、認真視為呆板，負責卻認為多事，曾經有一位朋友對我談起過這一件事。他說，讀書的時候，教師對他是恨鐵不成鋼，經常對他冷潮熱諷，說他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當他與教師重逢的時候，恰好教師有求于他，他顯得很冷淡，雖然，他幫教師的忙，但他也對教師說了這樣一句話：“當年，你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎？”教師無語，聽到這兒的時候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個學生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發點都是希望學生好的，然而，又有幾個學生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。無私奉獻成了殺害學生的利劍！

心態二：農村教師還有一種心態表現為“理想與現實差距大”誠然，許多的老師在剛走上講臺時也曾有過壯志宏圖，有的想通過自己的努力成學校領導，有的想通過自己的拼搏成為一代名師。但隨著時間的推移，許多人的雄心沒有了，壯志消失了，更多的老師對自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點一線的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認為在僻遠的鄉村教一輩子書。很難實現人生抱負，也無法獲得更高的收入，久而久之，對學生存在的問題就視而不見了，對工作的熱忱也沒有，這種理想與現實巨大的反差讓許多老師悲觀失望。

心態三：農村教師的心態還表現為，公眾對教師“無私奉獻”精神的述求，將農村教師推向迷茫。

千百年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”人們把教師奉為至高無上的神，把教育事業視作太陽下最光輝的職業。教師就是無私奉獻的，辛辛苦苦的付出而不求回報，甘守清貧而無怨無悔，然而，教師也是一個普通的人，特別是現今社會對教師職業更是有著多重的要求，既是學生群體的領導者和管理者，具有指導管理學生的權威，在一定時間他們又是學生家長的人，要負責照顧學生，他們還是學生的朋友，需要與學生平等交流思想和情感。此外，還要協調與任課教師、學生家長、學校領導、自己家庭生活的多重關系，這種多元化的不同性質的角色，很容易造成教師思想矛盾與沖突，公眾這種對教師“無私奉獻”精神的述求，將農村教師推向了迷茫。

五、關注農村教育，也要關注農村教師

篇9

該市場西沿右甸河，與××街道、云保公路相連，南臨新設計的××客運站，東靠××鄉人民政府，交通便利，有較好的區位優勢。該市場總占地面積118.34㎡，設計建筑面積8930㎡，建筑樓房5幢，每幢3層，可供35戶商戶入住，該工程建設由施工單位全權負責，計劃總投資2000多萬元(由華屹公司自籌)。該工程于今年3月份開工建設，截止目前，施工單位有30多個工人參加工程建設，投資750多萬元，完成總工程量的38%，正在建設中的4幢樓房預計年底可完工。在施工過程中，我鄉成立了工程監督管理處，切實加強工程建設質量的監督管理，積極做好協調工作，及時解決工程建設中出現的社會問題。加強工程監督檢查，把好原材料質量關，不合格的材料不得進場，不合各工程不予驗收，保證了工程質量和建設任務的完成。

××茶葉交易市場建成投入使用后，將給我鄉帶來很大效益。一是有效強化市場管理，規范茶葉交易市場秩序，制止無序競爭和肆意哄價行為，加快××乃至全縣茶產品的流通，成為我縣最大的茶葉集散地之一，為全鄉經濟社會發展、人民群眾創業致富和吸引客商進鄉發展提供新平臺;二是有效推動產業發展，進一步鞏固××鄉茶葉產業地位;集××名、特、優茶產品及初制茶于一條街，將有效提升××茶文化氛圍，形成產業文化市場;三是將有效拉動××經濟發展，隨著××鄉茶葉交易市場的建成，預計××的流動人口與2009年相比將增加2倍，××鄉旅游業、餐飲業等第三產業將得到快速發展;四是有效吸引茶商，擴大交易，市場建設后可成為××市最大的茶葉中轉市場,其貨源廣、銷量大、專業性強。多年來,一到茶葉盛產期，全國各個省、市、自治區的茶商常駐××交易,為這一市場提供了廣闊的發展前景。

目前××的茶葉交易市場建設工程存在的問題是工程進度緩慢，造成這一問題的主要原因首先是我們政府宏觀控制力度不夠，施工開始，各種物資、工價等價格大幅上漲，在解決這些具體困難時辦法不多、思路不寬，引導不足;其次是在工程建設中期雨水較多，建筑材料拉運困難，為保證建筑質量，難以施工;再次是施工單位工人少，由于今年物價上漲，外出打工人員多，招工難度大。在下一步的工作當中，我們將進一步強化工作責任，拓寬工作思路，督促施工方及時加快工程進度，確保該市場在明年初投入使用，早日實現××茶葉交易的市場化、規范化、集中效益化。

篇10

你們好！

首先歡迎各位到我鄉檢查指導工作。下面，我代表鄉政府將我鄉上半年各項工作完成情況向各位代表匯報如下，有不當之處，請批評指正。

截止到六月末，全鄉社會總產值完成63，328萬元，完成年計劃的64%，比去年同期增長11%。增加值完成17，199萬元，完成年計劃指標的61%,比去年同期增長11%。招商引資引進到位資金3，620萬元,新上項目9個。財政稅收工作完成888萬元，與去年同比增長25%。主要體現在以下幾個方面：

一、圍繞生產發展、生活寬裕發展農業生產

1、糧食直補資金及時發放到位。兩次共發放糧食補貼資金94.5萬元。

2、農業生產得到鞏固和發展。在“科普之冬”活動中，共培訓人員4500余人次，發放科普資料1000余份，播放科普錄像25場。全面完成春季農業生產任務，改造果樹面積500多畝、推廣使用優質蔬菜肥面積200多畝。

3、項目建設開局良好。

（1）東柳鄉路二期工程建設于5月初開始施工,預計10月初可全部竣工。

（2）五條通村水泥路建設總長18.8公里，路面平均寬度4米，總投資752萬元，其中，國家投資319.6萬元，其余資金由鄉、村自籌。現紅星村、紅勝村、前進村、雞興村村路建設正在緊張施工中。朝陽村正在籌措缺口資金，聯系施工單位。預計10月中旬可全部完工。

（3）生態沼氣項目建設全年計劃新建8立方米沼氣池980個，總投資352萬元，其中，國家投資117萬元，其余農民自籌。現已建成標準化沼氣池50余個，其余的正在積極籌備之中，預計10月下旬可全部完工。

（4）青玉米噴灌項目建設通過向省水利廳申請青玉米噴灌專項資金，計劃實現噴灌面積1550畝，總投資124.2萬元，其中，國家投入資金60余萬元，其余資金村里自籌。現已安裝青玉米噴灌設備3套，噴灌示范面積達100畝。

（5）標準化廁所修建項目建設與沼氣池建設相結合，計劃全年新建標準化廁所350個，申請到國家資金1.4萬元。現改廁資金已部分到位，正在陸續施工中。

（6）人畜飲水項目建設計劃為西太村四組210戶居民安裝上城市自來水，計劃總投資21萬元，申請國家人畜飲水資金10萬元，其余資金農民自籌，現項目即將施工。

4、畜牧業發展較快。在穩定完善原有的朝陽、紅太仁和、西太、東太養牛小區的同時，大力發展養豬業。以康文霞、馮德森、劉玉敏、李云龍等養豬大戶為龍頭，先后引進大白、長白、杜洛克等優質育肥豬品種7個，形成了紅勝、紅星、朝陽三個養豬專業村屯，年飼養量達千頭以上的養豬場7個，其中，紅星2個，紅勝3個，前進1個，朝陽1個。

5、農業安全體系進一步穩固。加強農業水利設施建設，新打灌溉井15眼，插柳植樹3萬株、治溝3條500延米，植樹保林600畝。全力做好春季防火、夏季防汛抗災工作，制定了相應的實施方案，召開了動員會。由于方法得當、措施得力，現無一起重大火災、水災事件發生。

二、圍繞壯大鄉村集體經濟實力發展工業企業生產

1、健全了項目推進機制。成立了項目建設推進領導小組，繼續對各項目實行科級干部包扶責任制，針對項目的不同情況，采取了相應的措施：對在建項目進行全程跟蹤服務；對新開工項目，積極幫助協調理順關系，解決項目開工過程中存在的具體問題，保證施工順暢；對已批項目，加快項目的前期準備工作，協助辦理報建手續，促其早日開工。

2、招商引資工作上半年新上項目9個，分別是紅星洗煤廠、紅星氬氣廠、朝陽型煤廠、紅太煤炭篩選廠、東太保溫器材廠、朝陽免燒磚廠、朝陽篩粉廠、紅勝大理石廠。其中，紅星洗煤廠總投資1000萬元，6月初開始投入生產，年生產加工洗煤10萬噸，預計年產值可達7000萬元，可實現利稅840萬元。朝陽新型墻體材料廠總投資1000萬元，5月初開始投產達效，年可生產環保磚6000萬塊，預計年產值可達1200萬元，可實現利稅500萬元。

3、重點項目協調工作落到實處。年初以來，全力協助區里解決了東太工業園區土地征用工作，為項目的正式開工建設掃清了障礙。

4、進一步規范了安全生產責任制，制定并下發了《紅星鄉安全生產實施方案》，與各村簽訂了安全生產責任狀，先后組織企業公司人員下到各村進行安全生產專項整治。深入開展“安全生產月”活動，印發安全生產宣傳單1500份，廣泛深入開展安全教育，提高了全鄉的安全生產意識。

三、圍繞增收節支抓好財政稅收工作

今年財政稅收計劃完成1686萬元，同比增長20%。到6月末，按計劃應完成843萬，現已完成888萬元，超計劃完成45萬元。

1、強化財稅征管，實現了財政收入的穩定增長。一方面強化了目標責任。把全年的財稅任務分解到各部門、各村委會，落實到人，作為村班子年終工資考核的硬性指標，確保全年任務完成。另一方面強化組織協調。密切聯系國稅、地稅部門，對財稅收入每月都進行分析，查找薄弱環節，強化征管措施，努力增加收入。

2、嚴格征管。規范和完善了非稅收入上繳預算管理制度，強化財政票據管理，從源頭上規范了預算外資金管理，增加了財政收入。

3、多措并舉，努力實現增收、多收。針對全鄉實際，加大了閑置資產盤活力度，通過招商引資、發展個體私營經濟，使一大部分閑置資產得到合理的利用。不僅發展了地方經濟，而且為今后的發展增加了后勁。

四、圍繞社會主義新農村試點建設全面開展工作

1、成立了組織機構，把新農村建設工作擺上重要日

程。鄉黨委書記陶忠良、鄉長王立山擔任領導小組組長，副書記李霞、副鄉長孫緒邦、趙曉光擔任副組長，下設新農村建設辦公室，配備了電腦、電話、打印機等辦公設備。

2、調查研究，制定切實可行的新農村建設五年規劃。重點從調整產業結構、增加農民收入、改善村容村貌入手，采取農民自愿方式開展工作,取得了一定的成效。

3、試點先行，推進社會主義新農村建施全面展開。作為全市社會主義新農村建設試點鄉，朝陽、紅星兩村被列為全市新農村建設試點村。年初，與包扶我鄉的市區領導實現了對接。兩個試點村也先后制定《社會主義新農村建設實施方案和五年規劃》，紅星、朝陽兩村結合“八榮八恥”，制定了新的《村規民約》，主要村路綠化已經完成，紅星村投資近7萬元修建了標準化村標鐵大門，投資近5萬元完善了農民休閑廣場，鋪設了水泥道板2400平方米，鐵柵欄200延米。兩個試點村新農村建設帶動了其他村新農村建設。其他6個村也先后成立了新農村建設組織機構，設立了辦公室，通過召開會議集思廣益，制定了本村新農村建設實施方案，使得我鄉新農村建設全部走上了快速發展的軌道。

五、圍繞全面發展認真開展其他各項工作

1、環境衛生工作進一步加強。深入開展了環境衛生整治工作，共出動大小車輛23臺，春季共清運垃圾9600立方米，清理邊溝8600米，還農民一個整潔的生活環境。

2、四旁綠化共栽花3萬株、義務植樹4萬棵、完成造林817畝。

3、經管工作認真開展“雙務”公開工作，進一步完善了村級財務管理，結合實際制定下發了《紅星鄉村級財務管理實施方案》，嚴肅了財經紀率。

4、計生工作以創建優質服務先進鄉為目標，認真落實計生工作責任制，認真開展“三結合”工作，狠抓流動人口管理，努力提升計生工作整體水平。

5、認真開展了農村新型合作醫療試點實施工作，目前全鄉參保戶數為1112戶，此工作正在實施當中。

6、民政工作重點抓好農民最低生活保障體系的調查摸底工作。下一步，將在全鄉范圍內開展農村最低生活保障體系建設的試點工作，使得全鄉貧困人口和弱勢群體全部納入最低保障體系之中。

7、穩定工作上，年初以來，先后有西太村、東太村、紅太村、朝陽村、雞興村等部分村民向鄉里反映土地征用、土地承包、企業發包、環境污染、歷史合同簽訂不合理等有關問題。針對村民反映的焦點問題，鄉里組織專人進行了周密細致的調查，及時給予了解決，村民較為滿意。

總結半年的工作，雖取得了一定的成績，但對照上級的要求標準仍存在一定差距，主要表現在：

（1）工業企業創新能力不強，經營管理不夠科學，缺乏市場發展后勁；

（2）個別機關干部工作熱情不高，服務意識不強，工作效率不高；

（3）個別新上任的村委會成員工作方法單一，缺乏處理實際問題的工作能力；