基建管理論文范文

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基建管理論文

篇1

關鍵詞:貨幣政策監管職能監管機構

隨著各種因素的推動,貨幣政策職能與銀行監管職能之間的分離趨勢是比較明顯的。但這并不意味著兩者之間就不存在任何聯系,貨幣政策的順利實施離不開健全的銀行體系,而銀行體系的安全也離不開貨幣當局的支持。兩個職能之間仍然存在著不可分割的聯系。由于這種聯系的存在,使得職能的分離并不必然帶來銀行監管組織結構從中央銀行的分離。這種聯系主要體現在以下幾個方面。

一、貨幣政策和銀行監管之間存在著相輔相成的關系

執行貨幣政策與實施銀行監管是相輔相成的,二者的關系不能割裂開來。貨幣政策的實施必須要考慮銀行體系的狀況,而對銀行的監管也必須要考慮特定的貨幣運行狀況,這兩者之間必然存在著聯系。

首先,貨幣政策與銀行監管最終目標一致。雖然貨幣政策的直接目標是保證貨幣運行平穩合理,符合經濟運行的要求;銀行監管的直接目標是保證銀行體系的安全。在具體的實施過程中在一定程度上存在著目標的沖突。但兩者的最終目標都是為了服務于整體經濟的運行,促進經濟的平穩增長。而且,即使在直接目標有沖突的情況下,中央銀行也是有可能通過特定的業務手段消除利益的沖突。

其次,貨幣穩定和銀行體系的穩定緊密聯系。銀行是貨幣政策的主要傳導渠道,銀行的安全也離不開一個穩定的貨幣環境。貨幣政策的實施是要經過幾個中間環節的,這其中銀行是重要的傳導渠道。如果銀行體系存在問題,那么貨幣政策的實施也很難達到預期的效果。銀行對于貨幣政策實施的作用的程度大小是和銀行體系在整個金融體系中的地位相對應的,因為貨幣政策還可以通過其他渠道傳導。如果一個國家的銀行體系在金融體系中占絕對的地位,那么貨幣政策實施的效果將受到銀行體系運行狀況的巨大影響,這在包括我國在內的發展中國家表現的尤其明顯。同樣,如果貨幣政策出現問題,不能保證一個穩定的貨幣環境,

銀行體系的安全也難以得到保證。因此,可以說,貨幣政策是實施銀行監管的重要依據,銀行監管是貫徹落實貨幣政策,實現貨幣政策目標的重要保證。貨幣政策和銀行監管的關系決定了二者必須要協調運行。貨幣政策自身特性也要求銀行監管活動的協調配合,沒有良性互動的配套監管,中央銀行的貨幣政策在運行過程中就會出現梗阻現象,貨幣政策效應就會弱化。

第三,銀行監管信息的反饋可以促進貨幣政策的完善合理。貨幣政策的決策和銀行監管政策的制定,都需要從銀行收集大量數據和信息,因此,要順利的執行兩項職能,必須要保證數據和信息的及時性、可靠性和一致性,實現信息的共享。這也可以避免增加銀行的負擔。貨幣政策與銀行監管的要求在不同的條件下存在著許多差別,實現兩種職能之間的信息共享,便于協調二者之間的相互關系。因此,有人認為將銀行監管職能和貨幣政策職能放在統一的中央銀行內部運作還是要比分拆有優勢。通過對銀行進行監管,中央銀行可以獲得對金融市場形勢的第一手資料和感覺,反而有利于貨幣政策的制定,通過銀行監管,還可以進一步增強中央銀行貫徹執行貨幣政策的權威性,也有利于發揮最后貸款人職能。而且由于中央銀行與國際清算銀行和巴塞爾委員會有著緊密的合作關系,由中央銀行負責銀行監管,有利于及時交流執行銀行監管國際準則的新情況,便于銀行業國際間的合作與交流。

本文認為,銀行監管與貨幣政策職能之間存在的這種聯系使得在兩者之間形成協調非常的重要。這并不必然要求兩者一定要由一個統一的機構來實施,也正如并不因為兩個職能的分離必然導致銀行監管的機構從中央銀行分拆一樣。

二、從最后貸款人功能的角度看貨幣政策與監管職能及監管機構的關系

在貨幣政策職能和銀行監管職能分離之后,并不意味著貨幣當局就可以不考慮銀行體系的運行狀況。一個重要的問題是貨幣當局仍然要對銀行體系的不安全所造成的系統性風險負責,貨幣當局仍然要發揮最后貸款人的功能。

銀行體系的不安全所造成的系統性風險一個主要的表現是通過銀行危機的形式。銀行危機可能是由于整個銀行體系的問題,也可能是由于個體銀行的問題所引起的。個體銀行的問題,由于具有傳染性,也會危及到整個銀行體系的安全,造成銀行危機。銀行危機對實體經濟有影響,可能會嚴重阻礙經濟的發展。因此,作為負有穩定貨幣運行責任的貨幣當局,在很多情況下,仍然要發揮最后貸款人的功能以防止銀行危機的發生。因為雖然對銀行的救援可能與貨幣政策之間形成目標沖突,而且對于銀行的救援也可能造成道德風險,加大銀行體系未來的潛在風險。但是,在大多數情況下,銀行危機的危害要超過對問題銀行注資進行救援的危害。對于這個問題,有學者認為中央銀行發揮最后貸款人的功能實際上最終資金來源還是納稅人,還是要由財政出資。因此,完全可以將最后貸款人的功能從中央銀行分離,由一個獨立的機構,或者直接由銀行監管機構來行使。但是,一方面,傳統上都是由中央銀行來行使最后貸款人的功能,在經驗、運作的能力、程序等方面,貨幣當局都具有不可比擬的優勢,由其他機構來行使這部分功能是否具有可能性還有待討論;另一方面,即使將對于問題銀行進行救援的最后貸款人功能分離,貨幣當局仍然要對另一種系統性風險負責,這是其他機構所不能取代的。就是對于支付清算體系中的風險,中央銀行具有獨一無二的作用,仍然需要發揮最后貸款人功能。比如,在監管的制度結構變革后,英格蘭銀行并沒有被完全剝奪對銀行運作的監管權,它仍然保留著最后貸款人的職能,仍然要對整個支付和清算體系的正常運轉負責。另外,清算體系在一國的經濟運行中占據著一個關鍵的地位。每天的清算數額巨大,如果清算過程中出現了風險,有可能演變成為系統風險。而由于中央銀行在管理、監督、參與清算體系的運作方面起著基礎的作用,所以在防止清算體系中的風險方面有著不可替代的責任。

中央銀行的流動性支持是很重要的,因此,即使將對問題銀行進行救援的責任交給其他的機構來運作,中央銀行的最后貸款人功能仍然是存在的。這就使得貨幣當局必然還要與銀行監管發生聯系。

三、貨幣職能與監管職能的分離、聯系與監管組織結構

職能的分離要求對銀行的監管必須和執行貨幣職能的機構分離,但是職能之間的聯系又決定了這種分離不一定就表現為將執行銀行監管職能的機構從中央銀行的分拆。除了直接在中央銀行之外再單獨成立銀行監管機構之外,如英國完全將兩個職能分離,分別由英格蘭銀行和英國金融服務局(FSA)來行使;我國也在2003年把銀行監管職能從中國人民銀行分離,單獨成立了專門履行銀行監管職能的中國銀行業監督管理委員會。另外,也還可以有其他的選擇,比如可以在中央銀行內部設立兩個相互獨立的部門,就像意大利銀行的做法;或者設立兩個分離但是卻互相合作的機構,如在法國,銀行管理委員會和法蘭西銀行分別執行銀行監管與貨幣政策職能,但是法蘭西銀行又在銀行管理委員會中起著很重要的作用;也可以在中央銀行內部給予銀行監管職能一個半獨立的地位。對于不同的國家,沒有一個完全統一的模式

職能之間的分離決定了既是將銀行監管的職能保留在中央銀行內部,執行貨幣政策職能與銀行監管職能的內部機構之間也應該保持相對的獨立以避免目標上的沖突,而職能之間的聯系又決定了即使將銀行監管的職能從中央銀行分拆出去,執行銀行監管的機構與中央銀行之間也必須要有一個協調。

貨幣政策職能與銀行監管職能的分離是銀行監管組織結構從中央銀行分拆的基礎。由于貨幣政策職能與銀行監管職能之間在目標上存在著沖突,在行為與業績評價機制方面存在著差別以及由于職能的專業化趨勢越來越明顯,導致了貨幣政策職能與銀行監管職能出現了分離。但是,由于貨幣政策與銀行監管之間也存在著必然的聯系,貨幣當局也必然要對因為個別銀行問題而引起的系統性風險負責,兩個職能之間的分離也不是絕對的。因此,在分拆之后,監管當局與貨幣當局之間還必須建立協調機制,包括在組織、在信息的共享以及在職能交叉所涉及的協調行動方面建立聯系。聯系的重點指向是保證銀行的系統安全,這需要雙方在安全評價機制、監控指標體系、預警機制以及金融安全網的建設方面形成協調。

在我國執行貨幣政策職能的中國人民銀行和執行監管職能的中國銀監會之間的分拆與設立已經經歷了兩年多時間,它們之間協調與合作正在日漸加強,但存在的問題也十分突出,特別是在信息搜集與共享及處罰等問題方面需要更加密切的合作。另外,他們同中國證監會與中國銀監會之間的監管協調問題也需要在一個統一的大框架下來統籌安排和考慮。總的來說中國人民銀行和三大監管機構之間的協調與磨合還有很長的路要走,還有很多理論和實踐問題需要研究和解決。本文最后認為由于多頭監管所引發的諸多成本是很大的,未來我國金融業監管應該實行統一監管,無論是從監管成本來講,還是從金融業混業經營的趨勢來講,金融業統一監管是我國金融業未來監管發展的必由之路。

參考文獻:

[1]錢小安.金融開放條件下貨幣政策與金融監管的分工與協作[J].金融研究2002,(1)

篇2

全的法律體系能對武警部隊經濟管理行為進行有效的約束。完善法律體系可以保證會計監督工作有法可依,明確的法律法規在進行約束的同時還能夠提高會計工作者的危險意識,進而提高會計監督管理的工作效率,減少經濟犯罪行為。在會計從業人員選擇上,應該提高錄用標準,通過嚴格的篩選面試選擇優秀的會計工作者。不僅要注重會計人員的業務能力,還有注意會計人員的從業素質,要求會計工作者要有良好的職業道德素養。對于那些有違紀行為的會計人員,要進行嚴厲批評并做出相應處罰,用嚴格的標準規范經濟管理行為。此外,還有注意開展會計學習培訓工作,組織工作人員認真學習財政知稅收以及相關法律法規內容,在培訓過程中提高會計工作者的思想覺悟以及職業道德意識,從而提高會計監管的工作質量和工作效率。

2.完善會計信息審核制度,提高工作透明度

會計信息是會計人員進行財政監督的重要憑據,完善會計信息有利于嚴格監督相關人員的經濟行為,從而提高工作者的自覺性格。此外,武警部隊還應該將利用網絡技術對經濟往來交易進行監督管理,保證每一筆賬目都記載明確有效,提高會計信息的準確性進而提高會計監督的工作質量。提高會計工作的透明度能夠進一步提高會計監督質量,保證每一個會計工作環節都是按照法律法規嚴格開展的,從而減少財務工作中違法亂紀現象的發生。增加會計工作的透明能夠在工作人員之間起到相互制約的作用,有效的進行會計監督管理。

3.完善內部資金管理體系

武警部隊之間財務過于分散,雖然能夠提高財務工作的效率,但是也造成了會計工作漏洞從而引起違法違紀。因此武警部隊內部應該建立集中的資金往來系統,不僅能明確資金往來的過程,還能在不同部門之間起到相互監督制約的作用。是會計工作的各個環節能夠緊密聯系,為財務監管提供一個靈活有效的環境,從而提高會計監管的工作效率。

4.、結束語

篇3

要重視施工技術管理實施的有關規定,并結合公司的實際經營狀況、國家和地方的相關法律法規和技術規定,將現實的法律與科學的觀念結合起來。并且在推廣使用檢測和識別的“四新”技術時,也必須深入考慮企業自身的實際經濟狀況,確定合理的折扣,并將其貫徹到平時的技術管理和生產工作中。現今建筑業的競爭日益激烈,企業提高自身技術管理方面的競爭能力顯得尤為迫切。建筑企業在施工管理過程中,需要技術管理工作來提供支持,因為它可以降低成本、增加工作效率并保證工程的質量。借助技術管理工作,可以使企業在建設期間的各種制度慢慢健全,并增強企業的競爭水平。進行基礎工作的技術管理工作時,必須抓住工作的關鍵點。要依據項目類型的不同選擇最適宜的協作方式,還要盡可能的提高施工服務的質量。現今建筑行業的競爭日趨激烈,技術管理工作的質量和競爭力的高低也有著密切聯系。很多企業盡管有著非常優越的技術力量,但未進行嚴格的管理工作,因此在競爭中并不占據優勢。現今我國大力推進信息化建設,建筑行業的整體工程質量和服務質量也有了很大的提高。信息化建設除了能夠加快施工效率,還可以提高工程質量。所以,施工過程中必須科學的進行技術管理工作,而這需要建設企業和設計企業的共同努力。建筑企業在開展技術管理工作時要以系統理論為依據,運用科學的方式,來進行設計、決策、控制等各項工作。建筑工程的建設是非常普遍的操作性工作,但它有著很強的綜合性,因此加大了操作的難度。所以,企業必須嚴格進行管理工作,這包括施工組織方案的設計、施工管理、質量驗收以及竣工文件驗收等多項工作。其中,“技術元素”是指制造技術活動的技術法規,標準,設備,智慧,責任和技術人員。在建筑施工中必須嚴格進行技術管理工作,這樣才能保證整體工程的質量。施工管理就是以國家的有關法律法規為依據,對工程施工的整個過程進行管理和指導,并控制好各項技術工作,創造一個和諧的社會制度。通過進行技術管理工作,能夠促進企業新技術的開發和完善,提高科研水平。企業在施工過程中,要有一套科學的技術體系和責任體系,并嚴格按照規定來進行施工,這樣才能保證施工的安全性和工程質量,保證企業的投資收益。還能依照建設要求,高質量的完成施工工作,在施工進度、質量、技術及生產管理的各方面都實現了很好的統一。

2、建筑施工技術管理優化措施

2.1整體優化施工管理系統

要貫徹落實好各個與建設相關的技術要求、規定、方案及合同條款。在技術管理工作中還要實行嚴格的責任到人制,設立這項制度的原因是為了督促各個工作人員都能高質量的完成自身工作,避免產生施工伍夢泉池州梅龍建筑(集團)有限責任公司安徽池州247100任務不明確等惡劣現象。除此之外,技術工作者還要積極進行創新工作,這樣才能促進企業的長足發展。嚴格進行技術交底和技術檔案的管理工作。要對施工圖紙及各項決策進行科學的管理。施工圖紙未通過審核不能進行施工,工作期間還要開展技術測試并進行分級管理,這樣可以保證全員參與,使企業的競爭力和凝聚力大大增強。施工中的重點項目和使用了“四新”技術的項目,更加需要進行嚴格的施工技術交底工作。技術文件管理,就是施工企業要對施工中的各種組織文件和技術文件進行合理的保存,然后根據有關要求進行分類、整理和入檔。還要測量并管理好工程變更。

2.2施工階段技術優化管理措施

在施工之前,需要進行充分的技術籌備工作,這主要是為了保證以后建設任務的順利完成。還要控制好施工項目的時間表,根據理解和分析的特征,根據施工的各種條件來設計施工組織方案,并將各項技術要求落實到位。在施工期間還應善于持續和平衡的工作方式,這不僅是為了保證工程質量,也是為了按時竣工并減少施工成本。在施工項目的準備和建設工作中都要以施工組織設計為依據,要重點做好以下幾點:

(1)嚴格進行施工組織設計工作,參加人員編制,明確分工,最后匯總,修改定稿。

(2)施實行規工組織設計的基礎,書寫格式,基本內容應該統一規范化管理。

施工過程中的技術管理是施工現場的技術管理,要由項目部來完成施工技術管理工作,為了保證工程質量,必須給予技術管理工作足夠的重視。

2.3技術文件的管理措施

(l)變更管理。

作為一個不可分割的一部分的建造工程變更的后果也直接影響到建筑,甚至有關的福利水平。工程變更與否的主要參考應當積極進展。變更管理工作的質量影響著工程的收益,還可能危害其它企業的利益,并且要受到諸多因素的影響和制約。要保證設計方案的完善性,并和相關的技術規定一致,還要確保各種管線位置的準確性。要保證繪圖方案始終是相同的,避免其前后出現矛盾。還要檢查主要結構的強度、穩定性符合要求,重點結構紋理的合理性。

(2)完成系統的文檔管理系統構建。

建設項目竣工驗收文件在施工期間,施工過程中,反映真實的物理條件的建設項目,與使用的材料,圖紙,音頻,視頻等各種文件保存的價值形成,這是為了最準確的記錄各個建筑項目,并做好檢查和日常的維修、搶修工作。工作過程的重點工作是數據收集,由于數據可能出現變化和轉移,在進行轉移工作時才檢查出記錄信息的日期、記錄內容可能有所出入。

(3)要建立科學的文檔管理系統。

只有建立了文檔管理系統,才能保證測設點的精確性,而對于施工過程中的項目數量變動,管理者也必須有深入的了解,不能忽視任一個相關的技術項目。要仔細審核各個數據,這樣才能保證建設企業的利益,如果記錄的日期有所出入,則會給后續的施工工作增加難度。在進行信息填寫工作時,還要保證信息的時效性,所以信息填寫工作人員必須具有高度的工作責任感。

3、結語

篇4

受到全球經濟危機的影響,建筑行業的總體發展態勢呈現出明顯的波動性特征,海外建筑項目在推進的過程中必然承受更為巨大的經濟風險。而我國國內的施工企業在實際的經營過程中,受到國家縮進銀根、抬高建筑企業貸款門檻的影響,承受著更為巨大的資金壓力。這種情況下,良好的財務管理能夠有效的提升企業對資金的總體利用水平,對于施工項目的健康、穩定發展有著非常重要的積極意義。

二、建筑企業財務會計管理工作基本情況

1.制度建設缺乏,無力應對突況當前階段,有很多建筑企業的領導對財務管理工作的重要性的總體認知水平還處于較為落后的層次,雖然對經濟效益有著極大的渴求,但是卻沒有認識到財務管理工作對于獲取更多經濟效益所具有的推動作用。與此同時,建筑企業在財務管理制度建設方面仍然有著較大的改進空間,財務從業人員的專業意識不強是不爭的事實。除此之外,財務管理制度建設整體水平普遍較低,在突況的應對上,由于缺乏必要的應對預案,因此往往手足無措,進一步增加了局面的混亂。

2.人力資源環節漏洞頻出,直接影響財務管理水平作為當前階段建筑企業發展過程中的重要影響要素,人力資源對于提升企業的總體發展水平和施工能力、管理能力都有著非常重要的現實意義。實際上,任何企業的經營和發展,僅有資金、制度顯然是不行的,資金的運轉必須有人作為支撐,而制度的貫徹和落實同樣也在客觀上需要人的執行。但是在當前的建筑企業的運營管理過程中,人力資源的短缺非常嚴重,尤其是財務管理方面的專業人員缺失,已經從根本上影響到了建筑施工企業的總體發展水平。必須認識到,缺乏專門的人力資源管理部門、無法有效的留住人才等一系列問題的客觀存在,極大的降低了企業的整體財務管理水平和管理效果,同樣也不利于我國建筑行業整體財務水平的提升。

3.企業內部財務管理缺乏監督機制企業財務管理的規范化,客觀上要求企業必須建立健全一套行之有效的財務管理制度作為依托,只有制度化的解決方案的制定,才能夠有效的提升建筑企業的整體財務管理水平,為其財會管理目標的順利實現提供必要的支持。在當前我國市場經濟飛速發展的過程中,建筑企業在規章制度建設方面普遍存在一系列的問題,這種情況下,包括財務分析、資產管理在內的諸多財務基本功能無法有效的發揮出來,財務管理制度化更是無從談起了。

4.管理者投資意識過于強烈,干預常規財務管理在當前,很多建筑企業的實際管理者對于財務管理工作的整體認識水平還處于較低的層次上,而在本身沒有財務管理相關知識的同時,他們往往也具有非常強烈的投資欲望,希望所掌握的企業在其他行業也同樣能夠有一定的發展,但是事實證明,這種盲目的投資并不會帶來較好的效果,不僅無法有效的提升企業的績效水平,反而會導致原有的財務管理工作無法正常開展,不利于企業發展。

三、防范建筑企業財務會計管理問題的對策

1.加強項目成本管理控制企業的總體經營情況受到項目成本控制水平的直接影響。而加強項目成本管理主要是通過指標分解、指標控制以及指標考核三方面的工作完成的。項目部門需要在上級部門批準的情況下進行固定資產的購買,這是保證資金安全、防止資金非法轉移的有效手段,對于降低資金的使用風險同樣也有一定的積極作用。在材料采購方面,必須完全遵循“質量好、價格低、運距短”的原則,對所有進場材料必須進行全方位的計量和驗收,以規定的流程和程序來審核、支付費用。

2.加強項目資金的預測作為一種典型的先定價再生產的產品,建筑產品在實際的生產過程中,對資金的使用和預測有著自身鮮明的特點。預測的依據也往往是通過合同中所規定的價格進行的,以對施工情況了解較為深入并能夠熟練掌握本公司的施工成本的財會部門根據以往經驗來進行預測意見,然后結合本地區的其他施工項目成本情況來進行資金使用計劃,分階段的對資金的使用進行管理,保證每一筆資金都能和項目發展的進度之間有著緊密的聯系。

篇5

關鍵詞:經濟管理

論文正文:

備件經濟管理思考

1、加強備件的計劃管理,更新理念,發揮備件子系統的潛能,努力降低庫存

備件采購和倉庫的集中管理,為設備系統確立備件計劃管理為主導的備件管理體制奠定了基礎,并且取得明顯的成效。2000年至今,通過設備部計劃部門審核否決的備件需求計劃約7000萬元,避免了更多的備件庫存積壓。但是,這只是一種比較粗放的管理模式,2002年元月,鋼鐵公司備品備件管理信息系統(簡稱備件子系統)的投用,為設備系統備件管理實施精細化管理提供了可能。

(1)樹立新的現代備件管理理念,從粗放管理,向精細管理轉變。

首先,要樹立合理儲備的理念。什么是合理儲備?從生產的角度來說儲備齊全是最放心的,但是,如果儲備的面面俱到,則總體上設備的生產效率大大下降,因此以最少的儲備,最低的成本保證穩定生產是非常重要的。其次,要充分考慮備件儲存的時間成本,正確掌握并處理好備件儲存導致流動資金積壓與備件緊急采購而產生附加費用的關系。再次,主作業線與輔助作業線設備備件儲備的差異,有備機與無備機設備的備件儲存差異也是要考慮的重要因素。

設備管理人員必須要通過科學的測算,確定儲備品種,設定合理的最高和最低庫存額;設備點檢人員要在強化現場點檢,掌握設備動態的前提下,自下而上合理申報備件需求計劃;要通過加強對技改投資和改善性維修設備備件的選型管理,通過優化設備備件選型,增加通用性或者相似的設備備件數量,減少需要儲備的備件的品種和數量;設備管理人員只有更新理念,加強科學管理才能避免大量備件庫存積壓浪費。備件計劃部門再輔以一定的管理手段,通過開展維修備件上機率考核、一般性維修備件定期強制入成本以及庫存備件金額增長率的考核等方式,促使備件管理由粗放向精細管理的轉變。

(2)擴大零庫存備件的品種和數量,繼續按照市場換效益的原則,通過為供方設庫和在供方設庫的方式,推進備件零庫存管理,減少資金占用。

設備部零庫存備件的價格一般比市場價低10%左右。2000年實現進口軸承、皮帶機備件2個品種的零庫存,降低庫存約200萬元;2001年實現液壓軟管、拆爐機刀片、開鐵口機鉆頭、鉆桿和船用電纜、硅橡膠電纜6個品種的零庫存,降低庫存約250萬;2002年實現聚氯乙烯電纜的零庫存,正在進行高壓電纜,金屬軟管,液壓接頭,中、低壓通用閥門,鑄鐵襯板,風口小套和鋼廠爐修專用件的零庫存談判,可以減少庫存350萬元。到2002年底,預計實現零庫存的備件金額將達到800多萬元。備件子系統投入使用后,所有這些零庫存備件,鋼鐵公司各單位的用戶都可以通過備件子系統查詢到可以使用的品種和數量,直接領用,設備部每月依照消耗清單,與各零庫存供應商結帳,可以較好地提高資金的使用效率,減少資金占用。

(3)及時清理無效的庫存備件。由于設備更新、改造、改善性維修或者儲備時間過長,庫存備件會有一部分成為無效的備件。無效的備件放在倉庫中,盡管從帳面上來說流動資產沒有損失,但是它占用了大量的資金和倉庫空間,需要人們進行維護保養,仍在繼續消耗資金。因此,在科學論證的基礎上,謹慎更新、改造,在嚴格控制儲備,慎密評價、篩選的基礎上,適時、合理的調撥和報廢備件,盤活資金,也是降本增效的一個重要方面。

(4)發揮備件子系統的潛能,有效地利用現代化的管理工具。目前,生產單位可以通過備件子系統及時了解備件的庫存、計劃申報、有關合同簽訂、在途數量、到貨及出人庫及其價格情況。生產單位結合設備的實際運行狀況,可以合理申報備件需求計劃,及時對消耗的備件進行結算和預算。通過生產廠對備件貯備和采購情況的了解,減少非必需的計劃。通過組織各廠設備管理人員科學的測算,設定備件子系統內各類備件合理的最高和最低庫存數量標準,合理儲備備件。

2、繼續規范采購行為,為降低采購成本提供保證

(1)加強業務流程管理,建立制約機制,規范經濟行為。

經濟行為很大程度上受人的因素所制約,必須在內部形成制約機制,規范經濟行為。設備系統采購行為的制約機制是分層次的,在各類制度和備件子系統中,明確了業務員、科長、部長等分級管理工作流程和權限。生產單位根據設備的狀態和技術要求申報需求計劃(可以推薦采購的供方),設備部計劃部門根據實際需要、庫存情況和經驗,再形成采購計劃報分管部長審批。

采購部門招標或者比質比價采購,進行商務談判,然后按照計劃核價、科長審核,部領導審批的管理流程進行審批。業務員和倉庫保管員對到貨的備件進行驗收,重要的備件進行檢測,2002年對直接影響最終產品質量的軋輥等開展到貨質量檢驗,合格的才入庫。采購產品到貨使用后,設備部還要與使用單位的設備部門一道對產品質量和使用壽命進行跟蹤,對質量和壽命不能滿足合同規定的進行索賠處理。

為了使業務人員責任心不斷增強,增加采購業務的透明度,設備部定期交流管理干部和業務人員,備件子系統同時對各廠用戶以及監審、財務、企劃、公司工會等部門和公司各級領導開通,引人外部監督,使得采購業務更加公開、透明。通過幾年的努力,設備部逐步形成了技術、業務與管理人員、科室與科室、使用單位和管理部門、下級和上級、部內與部外之間相互制約、相互監督的制約機制。

(2)積極組織開展備件功能壽命計價工作,把備件的使用壽命與采購價格直接聯系起來,優質優價,從而進一步降低備件消耗和檢修工程及材料費用;目前,功能計價的重點是生產中消耗數量多的工藝備件,首先從結晶器銅板、風口套等開始做起。

(3)深人開展招標和比質比價采購,加大公開招標的力度。

在2000年招標采購的基礎上,2001年的備件采購費用得到較好的控制,采購成本有很大的下降。2002年,設備部加強與寶鋼招標辦的合作,積極推進公開招標采購業務,取得明顯的效益。目前,已有五個項目上網公開招標,兩個公開招標項目開標、評標結束簽訂了合同,其中資源公司15t門式行車,項目計劃投資250萬元,中標價126.61萬元;燒結雙梁行車,項目計劃投資210萬元,中標價132.97萬元,都取得了良好的效益,節約投資近200萬元;邀請公司職代會代表參加招標工作,實行民主監督,使采購行為向公平、公正、公開的方向跨出了一步。

篇6

為切實加強經濟建設資金撥付環節的管理,首先對資金的不同種類和用途進行了細化區分,然后采取不同的管理方式加強對不同性質資金的管理。從實際情況看,四平市使用的經濟建設資金種類大致可分為:國債資金、中央專項資金、中央預算內資金、省級專項資金、轉貸資金。對于這些資金的管理,依據上級有關文件精神,根據資金的不同種類和用途,結合項目建設實際采取了不同的資金撥付手續和管理模式,在具體管理上,力爭做到“一個嚴格、兩個相符、三個必須、四個明確、五個到位、六個堅持。”切實做到明確責任,各司其職,相互協作,齊抓共管。

五個到位。一是對前來辦事的項目建設單位,堅持做到熱情服務到位,做到急事特辦,不扯皮,不推諉。對需要解釋的事情,真正做到態度和藹,耐心細致;二是對項目建設資金按照上級有關文件的要求和相關規定,在資金齊全、審批手續完備的情況上及時撥付到位;三是對項目建設資金的監管建立齊抓共管的長效機制,切實做到對項目建設資金監管到位;四是對在檢查過程中發現的問題和項目建設資金管理上的經驗,及時總結,逐步增強管理意識,強化管理方式,不斷完善管理辦法;五是對每個項目從上級部門批準并下達資金開始,就收集該項目的相關資料,在項目建設竣工后,將項目建設資料收集完整,以項目為單位裝訂成冊,歸檔備案,切實做到對每個項目的相關資料都能管理到位。

六個堅持。一是在工作中,堅持以服務市場經濟發展為工作宗旨,對全市的建設項目竭盡全力支持,熱情服務;二是對上級批復的建設項目,凡是使用工程項目建設資金的,一律設立專戶專賬強化資金管理,確保資金安全,充分發揮資金的使用效益;三是對上級下達的基建項目或是改造項目資金,堅持以基建審查為項目建設預決算的基準,切實加強基建項目資金的管理,防止項目單位擅自變更建設內容,杜絕挪用專項資金和超預算現象發生;四是對項目工程建設的承建和大型設備以及主要材料采購,都堅持以采用招投標程序為項目具體實施的前提,規范基建承包秩序,防止在基建承包中出現瑕疵,避免因基建質量問題給項目建設資金造成損失和浪費;五是對行政事業單位的設備購置和材料采買堅持以政府采購為基本原則,不準項目建設單位自行采購;六是對項目建設撥款堅持以工程進度為撥款依據。

對工程項目建設資金的首次撥款,要求項目單位提供完整的相關審批手續、資料等。再次撥款時,工程項目承建單位要填寫《工程項目建設資金撥款申請表》并附項目監理根據工程建設進度提供的“工程價格結算單”和“項目建設撥款意見書”,同時還要附有稅務部門開具的納稅發票,才予以撥款。這樣不僅能夠充分發揮各部門的專業管理職能,規范工程項目在具體實施前的各項相關程序和手續,防止在資金撥付審批環節出現紕漏,而且也有效確保了工程項目資金在使用上的安全。

二、把好資金使用關,事后監管突出一個“實”

一是定期檢查。規定每年對全市經濟建設資金使用情況進行一次全面檢查,及時發現問題,及時整改問題;二是隨機抽查。對于階段性重點資金的使用情況,采取不定期抽查的方式,隨時到項目單位查看已到資金是否按照項目計劃專款專用;三是重點調查。對于重點工程類項目及群眾有反映的項目,及時抽調人員組成檢查組,深入到有關項目單位,重點對資金使用情況及群眾反映的問題進行專項調查;四是聯合巡查。

篇7

近百名記者關注王受之“自由空間”理論

在此次北京天鵝灣主辦的論壇上,美國洛杉磯藝術中心設計學院終身教授王受之、紐約市城市規劃局前局長饒及人、中國貿促會建筑行業分會會長龔滬生等業界專家就北京的房地產開發方向進行了討論。而專程從美國趕到北京的王受之、饒及人的發言更是吸引了現場近百名記者和業界人士的目光。

王受之先生指出,隨著人們生活質量的提升,購房者越來越關注居住文化和居住品質,居住空間的合理性也隨之成為設計專家及開發商必須面對的課題。“自由的使用空間是建筑產品的方向,只有做到一個空間兼具多種功能,居住者才可能享受到居住文化品質”,業界認為王受之的一番話指出了建筑產品的國際發展方向。

“每個人都在改變,改變以后就面臨一個選擇,是現在搬離這個空間還是繼續改變這個空間,因此空間的變化顯得尤為重要。”紐約市城市規劃局前局長饒及人認為,隨著家庭結構和人口結構的改變,房屋的使用結構也會有所調整,有遠見的開發商不應過多硬性規劃戶型,而是留下活性空間,從內部空間進行合理構造。

“十年內開發商至少還要提供2億套住宅”

王受之和饒及人的觀點多次引發了在場人士的討論,而在談到“目前中國房地產究竟是否存在泡沫”這一熱點話題時,王受之則表現出對中國房地產市場的信心。他認為,中國房地產的市場需求很大,全世界的城市率大概是50%,中國的城市率大概是30%,如果要在20年之內或者10年之內達到世界平均水平,就意味著還有2億人要搬到城市里住,僅這一項數據就可以看出房地產業的發展前景相當可觀。

“未來10年內開發商至少還要提供2億套住宅給城市化后的居民居住。”王受之這樣表示。

大家訪談

多數建筑缺乏對空間的理解

王受之(美國洛杉磯藝術中心設計學院終身教授):最近回國的次數很多,因為中國城市發展的速度非常快,各行各業對于規劃這方面的咨詢越來越多,真正感受到中國的發展太快了。縱觀世界建筑史,沒有哪個國家有這么大規模的建設。

中國從開放改革到現在不過20多年的時間,建筑設計要在這么短的時間里和國際接軌,肯定會產生一個斷層,北京豪宅的設計把相當多的一部分人排擠出去了,這種社區是沒有生命力的,可以說北京是一個被現代化破壞最厲害的城市。目前中國很多建筑產品缺乏對空間的理解。現代建筑應該突出自由的使用空間,居住者開始希望自己的空間有很大的互動性,而不是只具有單一的功能,人們會越來越希望自己的生活能夠實現和鄰里、家庭成員的互動。特別是新生一代,可能他們就不需要一個經典的客廳,可能只是在房間、臥室里面需要一個上網的電視。我個人認為,這種自由的空間組合,肯定是全球建筑設計的趨勢。雖然目前在中國這種建筑產品不多見,但這種觀念肯定會隨著人類發展,以及更多的國際化交流和學習而改變。

“中國是世界最偉大的工地”

龔滬生(中國貿促會建筑行業分會會長):這幾年中國的房地產經濟發展非常迅速,根據我們2004年年底的初步統計,現在全國城鎮的住宅住房,已經有了96億多平方米,城鎮人口平均居住面積已經達到了將近25平方米。很多外國人到中國來都會嚇一跳,到處都是吊車,中國已經成為了世界上最偉大的一個工地。

隨著社會的發展,居住文化成了我們住宅綜合質量的一個體現。我覺得,中國的居住文化是一個不斷積累、不斷發展的過程,而現代人對居住的物質和精神的要求是不斷提升的。從我們居住者對空間需求的層面講,一方面要滿足基本居住的物質空間,另一方面也要滿足居住者的精神需求空間。現在業主已經不僅僅是注意自己的家,而是開始關注溝通、交流這些精神層面。

老北京的四合院,鄰里關系非常密切,相類似的還有上海的弄堂文化。所以建筑的活性空間應該滿足兩個方面的需求,第一個是最大程度地利用有限的空間,第二是找到一個通透、互相能夠交流的空間。開發商應一方面滿足基本的居住需求,另一方面要為居住者提供一個好的環境空間。

居住文化不要盲目照抄西方

饒及人(紐約市城市規劃局前局長):現在中國的住宅變化得非常快,中國的很多的社區,包括天鵝灣的社區已經和美國的社區差不多,有些居住概念甚至已經超過美國。但我覺得中國還是應該設計出符合我們居住需要的具有活性空間的建筑產品。要成為一個持續發展的社區,規劃設計的時候必須要考慮人群混居在一起的現實情況,因為最好的社區應該是一個混合型社區。

中國人在居住需求的層面上,應該是追求西方住宅產品的舒適環境,而不是追求西方的生活價值。我們中國有很優秀的居住文化的價值,所以我覺得在居住需求和居住文化方面,不要去盲目照抄西方。

中外在居住空間設計上沒有什么差別,但我們在對生活方式的取舍上面和美國差別比較大。國外人的家庭觀念特別淡,物質追求非常多,所以美國人是以消費為追求,是一個很注重物質生活的民族。而中國則不然,如果一個東西壞了,中國人會重新想辦法把它修理好,是一個很重感情的民族。從這個角度來講,各自對空間的理解是不一樣的。

美國人覺得自由非常重要,中國人對活性空間的理解還是以實用為主,這在設計的時候應該有所體現。

“北京規劃計劃趕不上變化”

張頤武(北京大學教授):為什么我們的城市在20年里會有這么大的變化,最根本的原因是中國人都有一個住房的夢想。中國人不會想開汽車上班,但肯定想要住大房子。

北京的多樣性、混雜性非常明顯,生活在這個城市里非常好玩,有各種完全不同的人,所以建筑產品也應該顧及多樣性。北京天鵝灣設計的可做多種空間組合的產品,可以滿足各種類型的人,這種產品在北京相當具有競爭力。

篇8

建筑經濟管理的論文范文一:建筑經濟管理在招投標中的重要性

摘要:在快速發展的經濟和科技的推動下,社會生產力水平和人們的生活質量不斷提升,人們工作和生活中對建筑工程的質量和功能的要求也得到了進一步的提升,建筑工程中所涉及的內容和包含的方面也越來越多。建筑工程的招投標是整個工程中的重要內容,對建筑工程的質量和企業效益的獲得有著很大的關系,因此受到了人們的廣泛關注。近些年來,人們提出了通過加強建筑經濟管理以提升企業招投標工作質量的方略。本文就建筑經濟管理在招投標中的重要性作簡要的分析。

關鍵詞:建筑經濟管理;招投標;重要性

在經濟全球化發展趨勢推動下,我國經濟在近些年來得到了迅猛的發展,建筑工程項目的規模和投入也不斷擴大。在經濟市場競爭如此劇烈的形勢下,對建筑工程的經濟管理在節約成本、提升企業經濟效益方面顯得尤為重要。

1建筑經濟管理的現狀

隨著社會的發展和經濟的進步,科學技術水平得到了進一步的提升,社會各個行業也得到了迅速的發展。人們的工作和生活都離不開建筑工程,建筑工程的規模和投入也在近些年來不斷擴大,建筑行業的競爭也變得越來越激烈。建筑經濟管理作為建筑工程中涉及工程內外部因素的工作,貫穿于建筑工程項目規劃、施工、驗收等各個過程中,對建筑工程成本的控制、質量的保障、效益的獲得具有至關重要的作用,因此也受到了企業和社會的廣泛關注,在近些年來得到了快速的發展。特別是人們逐漸將招投標作為建筑工程整個建設階段的重要部分時,開始意識到建筑經濟管理在招投標中的重要作用,建筑經濟管理理論和技術也因此得到了進一步的發展。

2建筑經濟管理在招投標中的重要性的體現

2.1工程造價控制

當前,科學技術水平發展迅猛,大量先進儀器設備和人才被引入建筑工程的施工建設當中,極大的促進了建筑工程的發展。建筑工程規模的擴大、樣式的增多,在增強建筑安全性、實用性的同時,也給建筑工程的經濟管理工作帶來了巨大的壓力。建筑工程招投標工作是確定工程施工合同價款的重要階段,其間涉及工程施工成本、進度、規模等諸多要素,其階段的完成質量對后續工程的建設及竣工結算都有著重要的影響。因此,工程企業都十分重視工程施工前的招投標工作。切實加強建筑工程經濟管理,對工程量清單作詳細的制定和檢查,將工程招投標過程中不易標價的幾個方面作重點標識,并制定相應計劃進行落實,以制定出一套包含建筑標準、規模、工期要求、技術特性等諸多必要內容的招標文件,為工程的招投標工作打下良好的基礎。針對工程設備和材料供應商和采購人員間出現的粗制濫造、渾水摸魚等現象,制定相應的管理方案和制度標準,規范工作人員的言行舉止,確保正規的進貨渠道,以保障工程設備和材料的質量,避免后續不必要的問題的出現。在保障工程設備和材料的質量的前提下,盡量提升組織機構的工作效率,減少不必要的開支,這從另一角度也對工程造價的控制有利。

2.2提高建筑招投標工作的質量

建筑工程招投標工作的主要內容是對投標企業設計的施工與建設方案進行交流,確定出一套互利共贏、按期保質的工程施工建設方案。近些年來,社會上出現了許多利用建筑工程招投標工作中的漏洞,實施詐騙、偷工減料等事件,不僅給工程建設企業帶來了直接的經濟損失,也給社會帶來了嚴重的不良影響。因此,建筑工程招投標工作的質量也逐漸成為了工程企業重點關注的內容。通過加強建筑工程經濟管理,嚴格把控資金和人員流動,及時剔除不利于招投標工作的人員,確保招投標工作的秩序。對招投標工作進行過程中所涉及的資料、資金等重要物件要經由專門的人員保管,防止丟失和偷換等事故的發生。由于在市場不斷變化的過程中,工程設備和材料的價格也在不斷的變化,建筑工程經濟管理人員應該及時的更新相關的數據信息,防止招投標企業在工程建設方案制定的過程中鉆空子。由此可以看出,建筑經濟管理在招投標工作過程中具有重要的作用。

3加強招投標工作中建筑經濟管理的措施

3.1加強組織制度建設

在不斷嚴峻的資源形勢和氣候狀況的影響下,經濟市場也發生了巨大的變化。建筑工程行業在不斷發展的過程中也將面臨著許多嚴峻的挑戰,同時也擁有許多重要的機遇。盡管我國建筑工程的規模、質量在近些年來都得到了巨大的提升,但在建筑經濟管理技術和理論等方面仍舊缺乏經驗和人才。許多建筑企業的經濟管理制度和組織機制仍舊較為陳舊,難以滿足不斷變化的建筑工程招投標狀況的需要。為保障建筑工程招投標工作的順利進行,保障工程的質量和提升施工建設的效率,企業應當積極加強建筑經濟管理相關制度和組織機構的建立。對現有制度中不適應工程招投標狀況的條款作及時的更換,并設立相應的部門,對當前招投標工作的狀況和變化趨勢作詳盡科學的分析,為建筑工程經濟管理工作的進行提供寶貴的資料。

3.2提升成本測算與辨別技術水平

現今建筑工程行業市場競爭激烈,企業要想生存和發展,就必須具備能夠有效控制成本,保障工程質量的方法。我國許多建筑工程企業所采用的對招投標工作中成本測算與判別方法較為落后,導致了許多不必要的資金浪費。為有效合理地控制工程成本,實現資金利用的最大化,提高企業的投資效益,必須有效的提升成本測算與辨別技術水平。積極引入審核漏項法、報價分析法、專家判別法等先進的技術方法,提升企業招投標工作的質量。

4結語

總之,在企業日漸關注工程成本的控制和工程質量的提升的發展趨勢下,人們應該充分意識到建筑經濟管理在招投標的作用。合理利用建筑經濟管理在保障招投標工作質量方面的優勢,規避工程設備和材料質量不佳、工作人員管理不周等給工程質量和效率帶來的不良影響,促進建筑工程行業的不斷發展。

參考文獻

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[2]王艷洲.水利工程項目建設招投標中存在的問題及解決對策[J].河南科技,2013(09):212.

[3]李海林建設工程招投標中的問題與對策[J].合作經濟與科技,2012(05):166-170.

建筑經濟管理的論文范文二:高職建筑經濟管理專業教學問題研究

摘要:面對高職院校畢業生人數增加,經濟下滑等因素對就業的影響,建筑經濟管理專業學生的職業能力問題引起社會各界的廣泛關注。在新的形勢下改變教學模式來提升在校生的職業能力就變得尤為重要。本文就如何創新建筑經濟管理專業教學模式進行簡要探討。

關鍵詞:高職院校;職業能力;教學模式

建筑經濟管理屬于社會科學,高職建筑經濟管理專業旨在培養擁有現代建筑經濟管理的理論與技能、具備綜合及部門經濟管理能力的管理人才。然而目前我國大部分高職建筑經濟管理專業仍用傳統的教學模式,偏重理論,課堂教學以教師教授為主,學生回答問題、互動為輔,不能夠體現學生的主體地位,不能夠充分發揮學生的主動性,活躍學生思維,不能夠鍛煉學生的思維能力。影響建筑經濟管理專業學生職業能力的提升。因此,教學模式需要創新。

一、采用信息技術的建筑經濟管理教學模式

在當今的社會,不僅全球的經濟快速增長,而且新型的信息技術也迅速發展。信息技術已經普遍的在教學領域中使用,在國外很多國家的信息技術教學辦法已經應用到很多的教學領域中。而在我國信息技術的教學水平相對于發達國家就顯得較弱,所以我國的信息技術教學模式更需要優化和創新。如今手機和網絡的應用更容易被年輕人接受,能利用這些終端傳授知識會達到我們意想不到的效果。信息技術輔助建筑經濟管理教學模式有很重要的作用,且能很大程度上提高教學質量,為人才培養提供更加有力的手段。其創新之處具有幾個方面。第一、具有創新性,教師能夠運用信息技術輔助教學的辦法創新課程,比如現在比較流行的微課,學生可以利用手中的手機實現按照自己需要去有針對的學習,可以重復實現知識的記憶。第二、主體性,實現教師為指導,學生為主的教學結構的重要突破,實現信息技術與建筑經濟管理教學的有機結合,突出學生是教學的主體,充分調動學生自主學習的積極性。實現信息技術與實驗教學的整合手段。如果想要讓信息技術輔助建筑經濟管理實驗教學,就需要進一步的計劃實施,讓這一想法運用到實際當中。首先要實現備課教學網絡化,運用信息網絡技術聯合學校網絡完成網絡備課,在公共校園網上共享建筑經濟管理教學的教材,利于學生的預習,經驗交流。其次要建立健全校園資源共享網絡庫,在資源庫提供共享有用的知識,如:教學視頻,教學課件,教學材料等,為學生的更好學習建筑經濟管理知識提供方便的知識庫。進一步引進先進的多媒體來輔助實驗教學,實現課堂教學信息網絡化,讓教師能夠更好地結合實際社會經濟發展講解建筑經濟管理理論知識,有助于學生的理解與具有發現問題并采用理論知識對問題進行分析尋找最優的解決方案。要加強信息技術與建筑經濟管理學科的整合。提高教師信息化教學水平,做到有好的技術和設備要有優秀的教師來使用,實現信息技術與學科的整合。在這些工作中,除了實施實驗教學發展的方案,還要加大宣傳、鼓勵更多的工作者參與信息技術輔助建筑經濟管理實驗教學的工作中。

二、建立以學生為主體的高職建筑經濟管理專業的教學模式

建立以學生為主體的高職建筑經濟管理專業的教學新模式,是提高高職院校建筑經濟管理專業的教學質量、創立學科品牌、提高院校競爭力的有效手段,是讓學生做自己的主人,激發學生的自主意識,推進學生主動學習理論知識,積極積累實踐經驗,也是現階段為社會提供符合現實需求的建筑經濟管理專業人才的必要措施。

(一)提升教學形式的互動性

高職院校應加強建筑經濟管理專業教學形式的改革,徹底改變傳統的以教師為主體的教學形式,教師要注意活躍課堂氣氛,吸引學生注意力,促進教師與學生的互動,提升教學形式的互動性,鼓勵學生主動學習與思考,增強學生的課堂參與度,發揮學生的主動性,通過多樣化的教學形式,如演講、團隊討論、現場問答等教學形式,使學生能夠加強與教師、同學之間的交流,并主動做好課前準備和課后復習工作。積極搜集資料,全面提升學生的溝通交流能力和自學能力,更重要的是,使學生在這樣的學習過程中建立自信,形成樂觀進取的性格特點。

(二)聯合多方力量,讓學生充分參與實踐教學

高職院校應加強與社會各界力量的聯系,積極拓展合作項目,爭取通過優勢互補等方式搭建更多的建筑經濟管理實踐教學平臺。重視學生理論聯系實際的能力和動手能力的培養。在理論課的講授上,教師應注重結合實際案例,并推進案例教學的實時性、本土化,使案例更貼近學生的實際生活。高職院校應堅持以人為本,以學生為本,抱著服務學生的工作態度,不斷改善客觀條件,保護每個學生參與實踐課程的權利,保證更多的學生能夠真正的參與到建筑經濟管理專業相關的實踐中去,運用經濟管理理論知識思考問題和解決問題,使高職院校經濟管理專業能夠培養出真正符合市場需求的建筑經濟管理專業人才。

參考文獻:

【1】魏麗紅.信息技術環境下教學模式和教學方法的創新研究[J].中國科技信息.2009,(09):101-102.

篇9

關鍵詞:機械設備管理機械設備維修機械設備人才

隨著國家市場經濟的發展,特別是國家對建筑施工管理體制的改革,使國有建筑施工企業真正成為獨立經營、自負盈虧的經濟實體,建筑行業的機械化程度有了很大的提高,機械設備在施工中的地位和作用日益顯著和重要,在大大促進了建筑施工企業本身的發展同時,也為社會基礎設施的建設提供了技術支撐。20世紀90年代中期開始,建筑施工企業尤其是大中型國有建筑施工企業適應市場經濟,加強了成本核算,對于機械設備管理中采用租賃方式給予重視,建筑機械設備租賃取得了一定進展。

在國有體制下,建筑機械設備的投資,由于受所謂固定資產舊式概念的影響,基本上采用的模式為:單位購買—單位所有—單位使用。就如筆者本人單位而言,其大型建筑機械設備購置時間,從最早的20世紀80年代中期到90年代中期。近年來,由于市場競爭的加劇,各建筑企業,把資金主要都投入到主業中,用于持續投資建筑機械設備的資金幾近于無,所購設備使用年限基本上都已超過10年,部分已經報廢,在用建筑機械設備陳舊。雖然各企業根據自己的實際情況,對現有設備進行一些革新,制定了一些相應的安全管理制度,克服了許多困難,狠抓了建筑機械設備的管理,取得了一定成績,積累了不少行之有效的經驗。但是,也還存在著許多問題。特別是在目前情況下,如何積極主動地適應市場經濟體制,通過創新使機械設備煥發出勃勃生機與活力,是擺在我們面前迫切需要解決的一個大問題。筆者僅就這些當前管理工作的現狀作出剖析,并結合工作實際,探討一下解決問題的具體辦法與措施。

1存在的主要問題

(1)從技術層面來講

①機械設備陳舊,技術狀況下降。

②操作人員隊伍龐雜,素質高低不一。

③修理技術力量薄弱,維修保養困難。

④配件質量好壞不一。

(2)從管理層面來講

①對機械設備租賃的重要性認識不足。

②機械設備租賃市場不規范。

③建筑機械設備租賃專業人才十分短缺。

2產生建筑機械設備問題的多方面因素

(1)國有大中型企業購置建筑機械設備的時間,大多集中在20世紀80年代中期,到現在,在用的建筑機械設備大都已進入使用壽命晚期,經過10多年的使用,即使維修保養到位,其設備現狀已不具備良好狀態,為了能投入使用,企業必須花費更多的人力物力來保證其使用,從經營上來說,已是一種負擔。

(2)我國建筑業是以體力勞動為主的勞動密集型行業,工作人員素質普遍偏低。建筑機械是特種設備,其操作人員必須經過特種作業培訓才能上崗,但現在一些培訓點,為了更快讓人員投入使用,操作人員的培訓時間、強度、實踐都不夠,一些人員可能今天還在人力資源市場等待用工,而明天就成為了一名特種作業操作人員。許多操作人員僅僅只會動按鈕,而對一些基本的維修保養作業都不懂,這對設備的維護保養和作業過程中對安全事故的預防都有害無益。

(3)在90年代初期,國家對大學生畢業分配開始實行雙向選擇,在此期間,許多國有大中型建筑企業都大量引進了一批大學生,但從此后,卻很少招收中等專業人員,這批大學生現在留在建筑企業的,都已成長為管理人員,但對于進行實際操作的維修技術人員,已出現了人員斷層現象,基層大量缺少電工、機修工等維修人員,造成建筑設備維修力量薄弱,設備維修保養困難。

(4)國家實行市場經濟,建筑機械設備的維修配件也打斷了專營,進入了市場,其利弊眾說不一。但有一點,由于受經濟利益的影響,在機電配件市場上,許多魚目混珠的配件擺上柜臺,這些產品并不是不能用,只是使用壽命有限,或強度不夠,造成維修工作不力。

(5)國營企業的企業等級是以固定資產總額作為劃分的標準,造成各企業重占有、輕效益,對建筑機械設備等固定資產的投資,每個單一的企業都在進行,造成社會財富巨大浪費和資本的低效益,由于多年來的計劃經濟體制和傳統觀念的影響,現代租賃意識不足,建筑施工企業對施工機械設備這一重要生產要素的管理長期處于重用輕管、管理粗放、不重視經營成本的狀態,經濟效益和機械設備利用率較低,成本核算不清,對設備租賃的重要性認識不足。在現代租賃觀念中,追求資本價值的最大化是其核心內容,這種分岐導致我國租賃業與發達國家相比嚴重滯后。目前我國租賃業在宏觀管理上還沒有具體的部門統一地對租賃業實施有效管理,難以在政策上協調統一,無法形成一個規范的、具有規模效益的社會租賃市場,對租賃業在優化組合、合理配置社會資源的重要作用估計不足,對機械設備租賃的重要性認識不足。

(6)機械設備租賃市場不規范。我國目前尚無一部系統完備的、旨在保障租賃雙方合法權益的《租賃法》,只是在《合同法》、財政部的有關文件及專業銀行自行制定的金融租賃暫行辦法中對融資租賃有一些簡單的規定,致使租賃業近似處于一種“無法可依,無章可循”的環境之中,與發達國家比較差距明顯,嚴重制約了租賃業的發展。特別是我國加入WTO后面臨國際市場競爭的租賃業發展的需要。經營性租賃業無法可依,租賃合同沒有統一的行為準則,租賃市場就難以規范運作,租賃合同的合法權益就不能得到有效保障。在財政稅收政策上,沒有根據租賃業的經營特點,制定符合其經濟規律的財政稅收政策。由于租賃業的特點是需要大量、穩定的資金來源才能夠正常運行,而我國則長期將租賃融資視作貸款,在稅收上視同一般商業行為,因此租賃業的經營資金和正常利潤無可靠保障。企業看不到利用租賃方式進行交易的獨特優勢,因而影響了其實行租賃的積極性。近年來為適應市場競爭,建筑施工企業的管理體制進行了相應的改革,部分大中型建筑施工企業出現了內部機械設備租賃市場,但租賃市場的建設沒有放在企業經營管理的重要地位進行籌劃,基本上屬于盲目的、不規范的運作。主要表現在租賃市場規模小,服務功能單一,用于租賃的機械設備數量少,機型陳舊老化,同時由于租賃企業的資金無可靠來源,更新改造能力不強,租賃市場無法滿足施工生產的需要。這種無序的、自發的、粗放的、主要針對企業內部需要的機械設備租賃市場,是一種功能不健全、運作不規范、生命力非常脆弱的市場,雖對降低工程成本起到一定作用,但無法實現國有大中型建筑施工企業集團化規模運作和增強投標、承攬工程任務的競爭能力的目的。另外,由于一些私人公司涉足建筑機械設備租賃,其購買的設備均是新設備,并進而和生產廠家聯合起來,實施以租代買,在租賃費用上,用較低價位對原有市場進行爭奪,對國有建筑施工企業形成了較大沖擊。

(7)設備租賃專業人才十分短缺。租賃業在我國發展雖然已有20年的歷史,但它仍然是一個新興的行業,由于市場環境等諸多因素的影響,建筑施工企業的租賃市場與全國其它行業一樣,專業人才十分短缺。建筑施工企業普遍存在著人員管理水平、文化素質、技術能力不強的問題,加之從事租賃業務的人大多數未從事過租賃專業工作,缺乏專門知識和經驗,不能滿足租賃業發展的需要,急待調整人員結構,提高和充實專業人員的素質。

3解決建筑機械設備問題可采取的對策

(1)加強教育培養,努力造就一支高素質的專業技術人員隊伍。首先要抓好管理人員的選配和培養,通過送出去培訓、在職自學、函授等形式,提高他們的素質,使之成為具有現代科學管理知識和以法管理的能力,善于在復雜條件下實施有效管理專業管理人員。其次要抓好操作人員的教育訓練,要結合本單位實際,采取集中學習與分散自學相結合、定時輔導與集中測試相結合的方式,分層次地進行政治理論學習和專業技術培訓,積極開展評先創優、崗位練兵和技術比武活動,多手段培養職工的愛崗敬業的精神,對于未按規定使用、維護設備的要進行嚴厲的處罰,同時對嚴格執行機械設備管理規程、工作認真負責、成績突出的給予獎勵。真正把機械設備管好、用好、修好,確保生產的安全、高效、低耗。最后是要抓好維修隊伍的建設,通過單位自培、引進中等專業人才等辦法,提高國營建筑企業的維修技術力量,通過較好的維護保養作業,努力提高陳舊設備的活力。

(2)立足現有條件,積極想辦法改善管理條件。近年來,客觀上由于大部分單位管理條件差,經濟緊張,不可能一下子拿出更多的經費來改善設施,這就要發揚艱苦奮斗的精神,因陋就簡,立足現有條件,挖掘潛力,千方百計搞好保障。在此情況下,要積極想辦法克服當前的困難,要精打細算,堵塞各種漏洞,做到計劃開支,制度監控,讓每一分錢都用在刀刃上,找信譽好的經銷商購買配件,形成長期伙伴關系,這樣質量價格可以得到有效保證。搞好修舊利廢,充分利用現有庫存,能用就用,該處理的就處理,變死物為活物,以彌補維修經費不足。

(3)廣泛宣傳機械設備租賃的重要作用,提高企業領導者對租賃的認識。建筑施工企業的領導者要充分認識到實行機械設備租賃是搞好建筑施工管理體制改革的重要組成部分;認識到機械設備租賃既是一種商品交易方式,也是一種優化配置生產要素,提高企業經濟效益的管理方式;認識到機械設備租賃對降低經營成本、提高資金利用率和企業的綜合效益,充分利用社會經濟資源具有不可替代的作用。企業的領導者應從集團化運作及社會化大生產的高度把握機械設備租賃對建筑施工的深層意義,樹立“機械設備使用比占有更重要”的現代租賃經營觀念。要打破陳舊的思維方式,對機械設備租賃給予高度重視,下大力解決租賃市場運行中的具體問題,統籌安排租賃市場的建設和規范運作。

(4)規范租賃市場,實現生產要素優化配置。根據目前大中型國有建筑施工企業機械設備存量資產多、產權界限不清的實際情況,企業應建立內部機械設備租賃市場。采取資產置換、收購、以機械設備折價入股等方式進行企業的資產重組,實現生產要素的優化配置。機械設備租賃公司既要面向建筑施工企業內部市場的需求,真正成為要素市場的骨干,又要面向社會市場創收,提高建筑施工企業的綜合效益。各建筑施工企業的機械設備租賃分公司之間應建立租賃信息網,在保證本企業施工生產需要的前提下,為增加經濟效益,可進行相互調劑、拾遺補缺,提高機械設備的利用率。租賃市場的規范運行必須排除來自由于傳統管理模式形成的陳舊觀念以及各方面的阻力,對機械設備租賃渠道、價格、臺班定額、交易規則、資金來源及信用等方面經過一個調整和理順的過程。

篇10

1.仔細核定施工工程量。核定施工工程量作為工程竣工決算審計的關鍵環節,因工程量的計算多且煩瑣,圖紙過于抽象,所以就會造成高估冒算。為了盡量避免這一情況的發生,就要做到以下幾點:第一,對投資比例較大的分項工程要認真審核,例如:混凝土結構梁、板、柱、鋼結構以及高級裝飾項目等。第二,對一些容易混淆或出漏洞的項目進行重點審核。如:建筑工程中的內外墻體、面積應以實砌體積計算,扣除梁、柱、門、窗體積,在實際施工計算中施工單位往往不扣或少扣梁、柱的體積。第三,防止出現鋼筋混凝土基礎T型交接重復計算,以及梁、板、柱交接處受力筋重復計算等情況。2.審核材料的用量及價差。材料用量的審核內容主要涉及到土建工程三大主材及裝飾工程、水、電、暖材料用量。在工程竣工決算審計中,材料量審核也是一個重要的環節。因市場材料的價格波動較大,所以審核材料價差,尤其是審核主材價差就顯得更加重要。總之,要認真的審核材料的品種、規格、產地、質量,以確定是否符合設計標準和國家規范。材料價差應依照定額用量、實際消耗量和預算定額單價、實際單價分析計算,既不能遺漏,也不能重復計算。3.審計工程定額的套用。定額套用的審核應注意的主要問題就是因定額缺項或定額使用條件不符而發生的高估冒算、弄虛作假。其中,最重要的一點就是要對決算中所列工程項目、規格、計算單位等因素進行審核,研究是否與所套用的定額相符,有無錯套現象存在。此外,為了能保證工程造價的準確,還要對價高、工程量較大或定額子目容易混淆的項目做重點審核。在套用定額時注意砌筑、混凝土標號等之間的換算,使所得數據是準確的。4.審計主體工程以外的外網工程。審核竣工決算時,分別審核列入主體的水、電、暖與室外配套的水、電、暖外網工程,以免混淆施工費用。

二、建設工程項目竣工決算審計中經常出現的問題

主要體現在以下幾種情況:一是在計算建筑工程土方外運量時,施工方只按開挖量計算,卻沒有將回填土數量扣除;二是在施工合同中,原本已經包含了辦公樓地面保溫項目,但是在實際施工進行過程中,因某些原因而將該項目取消了,但是施工方在報送的造價結算中對此項未施工項目的工程價款并沒有扣減;三是在審計辦公樓裝修結算時,施工方使用了部分拆除下來的舊材料,但在結算中仍按新購置材料計價。借以“不均衡報價”的手段來對合同包干價進行調整。有的施工單位在投標階段就采用了“不均衡報價”的手段,這就為中標后結算的高調打下一個埋伏。施工單位通過分析設計圖紙缺陷及現場勘察情況,今后的工程量可能會發生哪些變動,一般在總報價不變的前提下,會將工程量可能調高的項目單價報得很高,而工程量可能調減的項目單價則報得較低。由于時間的原因,工程建設方也很難對所有的報價一一核對,到結算調整時,如發現某些單價異常,那么就要按照合同價予以調整。

三、建設工程項目竣工決算審計的可行性建議