項(xiàng)目管理思想范文

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基金項(xiàng)目：山東省高教學(xué)會“十二五”高等教育科學(xué)研究課題（YBKT2011163）

【摘要】隨著我國高職教育的發(fā)展，當(dāng)今的高職院校更加注重自身內(nèi)涵建設(shè)，積極探索適合學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展、社會發(fā)展的新型教育改革思路與方法。在此過程中，項(xiàng)目化教學(xué)已經(jīng)成為許多高職院校專業(yè)課程改革研究的熱點(diǎn)。本文通過將項(xiàng)目管理思想引入高職項(xiàng)目化教學(xué)中。對高職項(xiàng)目化教學(xué)的教學(xué)步驟以及項(xiàng)目的管理控制提供理論指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；項(xiàng)目化教學(xué)；課程改革

【Abstract】With the development of China's higher vocational education, the vocational colleges pay more attention to their connotation construction, actively explore for student development, school development, social development of the new education reform train of thought and method. In this process, the project of teaching has become one of the many vocational colleges curriculum reform research. This article through the project management thinking of the introduction of project teaching in higher vocational. On higher vocational teaching steps of project and project management to provide theoretical guidance.

【Key words】Project; project management; project teaching; curriculum reform

【中圖分類號】G424 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】2095-3089(2012)06-0040-01

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一、項(xiàng)目及項(xiàng)目管理

“項(xiàng)目是一個(gè)暫時(shí)性(temporary)的組織與努力付出，在一段事先確認(rèn)的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用事先決定的資源，以產(chǎn)出一個(gè)獨(dú)特的(unique)且可以事先定義的產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果。”

“項(xiàng)目管理是運(yùn)用管理的知識、工具、和技術(shù)于項(xiàng)目活動上，來達(dá)成解決項(xiàng)目的問題或達(dá)成項(xiàng)目的需求。”所謂管理包含領(lǐng)導(dǎo)(leading)、組織(organizing)、用人(staffing)、計(jì)劃(planning)、控制(controlling)等五項(xiàng)主要工作。

在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法中，項(xiàng)目的開發(fā)被分成5個(gè)階段:

1.1項(xiàng)目啟動：啟動項(xiàng)目，包括發(fā)起項(xiàng)目，授權(quán)啟動項(xiàng)目，任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，確定項(xiàng)目利益相關(guān)者。

1.2項(xiàng)目策劃：包括制定項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目范圍，配置項(xiàng)目人力資源，制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，編制項(xiàng)目預(yù)算表，確定項(xiàng)目預(yù)算表，制定項(xiàng)目質(zhì)量保證計(jì)劃，確定項(xiàng)目溝通計(jì)劃，制定采購計(jì)劃。

1.3項(xiàng)目執(zhí)行：當(dāng)項(xiàng)目啟動和策劃中要求的前期條件具備時(shí)，項(xiàng)目即開始執(zhí)行。

1.4項(xiàng)目監(jiān)測：實(shí)施、跟蹤與控制項(xiàng)目，包括實(shí)施項(xiàng)目，跟蹤項(xiàng)目，控制項(xiàng)目。

1.5項(xiàng)目完成：也叫收尾項(xiàng)目，包括項(xiàng)目移交評審，項(xiàng)目合同收尾，項(xiàng)目行政收尾。

二、項(xiàng)目教學(xué)法

所謂項(xiàng)目化教學(xué)是師生通過共同完成一個(gè)完整的項(xiàng)目工作而進(jìn)行的教學(xué)活動。學(xué)生在教師的指導(dǎo)下親自處理一個(gè)項(xiàng)目的全過程，在這一過程中學(xué)習(xí)掌握教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的教學(xué)內(nèi)容。學(xué)生全部或部分獨(dú)立組織、安排學(xué)習(xí)行為，解決在處理項(xiàng)目中遇到的困難，提高興趣，自然能調(diào)動學(xué)習(xí)的積極性。因此，項(xiàng)目教學(xué)法是一種典型的以學(xué)生為主體的教學(xué)方法，非常適用于以實(shí)踐技能培養(yǎng)為主的職業(yè)學(xué)校的教學(xué)。采用項(xiàng)目教學(xué)法可以培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用多門學(xué)科知識解決問題的能力，訓(xùn)練學(xué)生小組協(xié)作和團(tuán)隊(duì)精神，在應(yīng)用中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐需要時(shí)學(xué)習(xí)，將理論學(xué)習(xí)和實(shí)際應(yīng)用緊密地結(jié)合起來，提高了學(xué)生對所學(xué)知識的內(nèi)化程度，從而也提高了教學(xué)效率。課程項(xiàng)目化，是指根據(jù)職業(yè)能力培養(yǎng)的需要，密切聯(lián)系地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，將專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)成具體技能的訓(xùn)練項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目組織實(shí)施教學(xué)與考核，使專業(yè)人才培養(yǎng)的能力目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。課程項(xiàng)目化的教學(xué)目標(biāo)是職業(yè)意識與職業(yè)技能的綜合培養(yǎng)；課程教學(xué)內(nèi)容是與專業(yè)密切聯(lián)系的企業(yè)項(xiàng)目與任務(wù)；教學(xué)方法強(qiáng)調(diào)學(xué)生自主性、師生互動性與成果應(yīng)用性緊密結(jié)合。課程項(xiàng)目化是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式的重大變革，它不僅使課堂教學(xué)氣氛變得更加活躍，而且從職業(yè)人才的角度使學(xué)生得到專業(yè)化訓(xùn)練，使職業(yè)技能與職業(yè)意識的綜合培養(yǎng)找到了一條切實(shí)可行的途徑。

三、運(yùn)用項(xiàng)目管理思想指導(dǎo)項(xiàng)目化教學(xué)

按照項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，職業(yè)院校和專業(yè)帶頭人教師在開發(fā)工作過程導(dǎo)向課程群中可以從以下幾個(gè)方面入手：

3.1項(xiàng)目的生命周期理論是項(xiàng)目管理思想的一個(gè)重要方面。它包括項(xiàng)目要有明確的時(shí)限（起點(diǎn)和終點(diǎn)），項(xiàng)目可以劃分為不同的階段，項(xiàng)目各階段都應(yīng)有自己的主要任務(wù)或活動，項(xiàng)目各階段往往都有對應(yīng)的可交付成果等內(nèi)容。對具體的課堂教學(xué)項(xiàng)目而言，也可以細(xì)分為項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目計(jì)劃的制定、項(xiàng)目的啟動、項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)、項(xiàng)目的運(yùn)行、項(xiàng)目的評價(jià)。這些環(huán)節(jié)只要有一個(gè)環(huán)節(jié)交接不清或斷裂，都會導(dǎo)致教學(xué)任務(wù)的無法完成。這些階段中主要由教師負(fù)責(zé)和管理的階段是項(xiàng)目的編寫設(shè)計(jì)、正式的課堂教學(xué)組織等，其中的每一階段又可以細(xì)分不同的過程，甚至可以將每一次課（即狹義的課堂教學(xué)）視為正式教學(xué)組織階段的一個(gè)子階段或子過程。不同階段管理的主體往往不同，資源的投入水平也有高有低，工作的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，如果把握不好，可能會導(dǎo)致顧此失彼或費(fèi)力不討好。

3.2運(yùn)用項(xiàng)目管理過程中的方法和技術(shù)。項(xiàng)目管理的方法和技術(shù)很多，包括項(xiàng)目范圍分解中常用的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)(PERT及CPM技術(shù)等)、工作責(zé)任矩陣等。例如，可以利用工作分解結(jié)構(gòu)的方法分解整體教學(xué)工作，以防遺漏或多余工作的發(fā)生。還可以利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)分解課堂教學(xué)任務(wù)，確定和控制教學(xué)進(jìn)度等。

3.3項(xiàng)目管理的思想是系統(tǒng)方法論，將項(xiàng)目自身作為一個(gè)系統(tǒng)來管理，也就是運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法，通過信息反饋與調(diào)控，對項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。因此，教師在實(shí)施項(xiàng)目化教學(xué)時(shí)要注重過程考核，可以采用學(xué)生自評、學(xué)生互評、教師評價(jià)、第三方參評等評價(jià)方式進(jìn)行考核，同時(shí)不同類型課程應(yīng)采取不同的考核方法，有效地促進(jìn)學(xué)生知識、能力、素質(zhì)的協(xié)調(diào)和全面提高。

3.3項(xiàng)目管理的組織通常是臨時(shí)性、柔性、扁平化的組織，在教學(xué)內(nèi)容（包括教材）的選擇和安排上，要根據(jù)學(xué)校、教師和學(xué)生的具體情況區(qū)別對待；同一老師對同樣的教學(xué)內(nèi)容，針對不同的學(xué)生講授方式也應(yīng)有區(qū)別；教學(xué)計(jì)劃的制定要留有一定的余地；在教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行過程中項(xiàng)目所有關(guān)系人應(yīng)及時(shí)地溝通和交流，適時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目變更，以實(shí)現(xiàn)柔性控制等等。

3.4項(xiàng)目管理的機(jī)制是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)責(zé)任權(quán)利的對等統(tǒng)一。在整個(gè)教學(xué)過程中教師不再是傳統(tǒng)教學(xué)中的中心人物，取而代之的是學(xué)生。將學(xué)生分成不同的項(xiàng)目組，各組組長負(fù)責(zé)組內(nèi)工作安排、考勤管理，同時(shí)在教師的指導(dǎo)下對組內(nèi)工作進(jìn)行管理。教師擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧墙M織者、指導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者。教師要根據(jù)學(xué)生的情況制定出明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，不同的分層學(xué)習(xí)內(nèi)容任務(wù)。

四、結(jié)語

課堂教學(xué)活動中，知識能力的傳授是核心，項(xiàng)目管理的方法只是載體，切勿舍本逐末，只重形式而忽視對內(nèi)容的鉆研和追求。一個(gè)項(xiàng)目的成功，是要達(dá)到甚至超過各關(guān)系人的期望，實(shí)現(xiàn)或超過預(yù)期的目標(biāo)，這種目標(biāo)和期望里面自然應(yīng)該包含這種知識能力的傳授。

參考文獻(xiàn)

［1］侯文順，胡英杰 關(guān)于項(xiàng)目化教學(xué)改革的考核評價(jià)探索［J］ 遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)2010,10

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關(guān)鍵詞:實(shí)踐教學(xué);項(xiàng)目驅(qū)動;軟件項(xiàng)目管理:軟件工程

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,軟件產(chǎn)品的規(guī)模也越來越大,復(fù)雜程度越來越高,項(xiàng)目失敗的概率也隨之增長。研究表明,軟件項(xiàng)目失敗的原因主要有兩個(gè):一是錯(cuò)誤的軟件項(xiàng)目管理;二是應(yīng)用項(xiàng)目的復(fù)雜性。實(shí)踐證明錯(cuò)誤的軟件項(xiàng)目管理是導(dǎo)致軟件項(xiàng)目失控的直接原因。各軟件企業(yè)為了能高效高質(zhì)地開發(fā)軟件產(chǎn)品,都在積極將軟件項(xiàng)目管理引入開發(fā)活動中。然而在“軟件工程”的教學(xué)中,軟件項(xiàng)目管理的教學(xué)效果卻不盡人意。一方面,教材中的案例缺乏完整性、系統(tǒng)性和實(shí)用性;另一方面,軟件項(xiàng)目管理的講授方式不是十分合理,學(xué)生重視力度不夠。作者將結(jié)合多年的軟件工程教學(xué)經(jīng)驗(yàn),對軟件項(xiàng)目管理的教學(xué)方法進(jìn)行分析和探討。

1軟件項(xiàng)目管理的教學(xué)內(nèi)容及特點(diǎn)分析

軟件項(xiàng)目管理[1]是為了使軟件項(xiàng)目能夠按照預(yù)定的成本、進(jìn)度、質(zhì)量順利完成,而對人員、產(chǎn)品、過程和項(xiàng)目等進(jìn)行分析和管理的活動。軟件項(xiàng)目管理是軟件工程教學(xué)中的重要內(nèi)容,它涉及了軟件項(xiàng)目管理的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化過程組和范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理、項(xiàng)目綜合管理九大知識領(lǐng)域,幾乎覆蓋了軟件產(chǎn)品從立項(xiàng)到結(jié)束的整個(gè)過程。圖1形象地展示了軟件項(xiàng)目管理與軟件開發(fā)過程在時(shí)間上的先后順序。

大多企業(yè)的優(yōu)秀管理者都是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員,同樣,軟件項(xiàng)目管理水平的高低偏重于軟件項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的積累。軟件項(xiàng)目管理的學(xué)習(xí)不僅僅是要掌

圖1軟件項(xiàng)目管理與軟件開發(fā)過程的時(shí)序圖

握基本的原理、方法和完成相關(guān)的設(shè)計(jì)文檔,更重要的是將理論應(yīng)用于實(shí)踐,讓學(xué)生真正理解理論的作用,體驗(yàn)在實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施中理論知識的具體應(yīng)用場景,培養(yǎng)學(xué)生的軟件項(xiàng)目管理思想。立足于軟件項(xiàng)目管理的教學(xué)目標(biāo)和要求,結(jié)合軟件項(xiàng)目管理自身的特點(diǎn),分析研究認(rèn)為,項(xiàng)目驅(qū)動的軟件項(xiàng)目管理教學(xué)

方法能夠充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)學(xué)生動手實(shí)踐和主動探索的精神,提高教學(xué)的質(zhì)量和水平。

2項(xiàng)目驅(qū)動的實(shí)踐教學(xué)法

項(xiàng)目驅(qū)動教學(xué)法[2]是一種以建構(gòu)主義為理論基礎(chǔ)的教學(xué)方法,它以項(xiàng)目開發(fā)為主線展開教學(xué),整個(gè)教學(xué)過程是一種在教師的指導(dǎo)下,以學(xué)生為主體的協(xié)作過程。這種教學(xué)法的主要特點(diǎn)是始終以項(xiàng)目中的任務(wù)展開教學(xué),既注重最終的實(shí)踐結(jié)果,又注重完成項(xiàng)目的過程。其中教師的職責(zé)在于使學(xué)習(xí)者置身于探索知識之中,通過具體項(xiàng)目的開發(fā)提供真實(shí)的“情境”,即實(shí)際項(xiàng)目中需要解決的問題。然后,通過教師的指導(dǎo),學(xué)生之間的討論來解決問題。這種模式旨在把學(xué)生融入任務(wù)完成的過程中,讓學(xué)生積極地學(xué)習(xí),自主進(jìn)行知識的建構(gòu),以培養(yǎng)學(xué)生綜合能力為最終目標(biāo)。

2.1項(xiàng)目驅(qū)動教學(xué)對學(xué)生能力的培養(yǎng)

(1) 培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。項(xiàng)目驅(qū)動教學(xué)法中任務(wù)的設(shè)定真正實(shí)現(xiàn)了以學(xué)生為主體的教學(xué)方針,學(xué)生為了完成任務(wù)就會主動去圖書館或相關(guān)的網(wǎng)站查閱信息,從而可以豐富知識,提高自學(xué)能力。

(2) 培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作的能力。把全班學(xué)生分成幾個(gè)小組,每組項(xiàng)目的完成情況,影響小組每個(gè)成員的評價(jià),因此為了團(tuán)隊(duì)的整體利益,小組成員之間就會不可避免地展開討論和爭辯,最終達(dá)成共識,相互協(xié)作完成任務(wù)。

(3) 培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。任務(wù)設(shè)計(jì)后,讓學(xué)生自己討論,分析任務(wù),提出問題,充分發(fā)揮了學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主動性、積極性和創(chuàng)造性。這種分析問題和解決問題的能力同樣可以應(yīng)用到其它的領(lǐng)域。

(4) 培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力。實(shí)踐是創(chuàng)新的源泉。對于同一個(gè)任務(wù),每個(gè)小組采用的解決方案不盡相同。他們可以根據(jù)自己的知識背景和對任務(wù)的認(rèn)識,對任務(wù)的實(shí)現(xiàn)方法進(jìn)行大膽的設(shè)計(jì),從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。

總之,項(xiàng)目驅(qū)動的任務(wù)式教學(xué)方法能夠充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性,全面提高他們的綜合素質(zhì)。

2.2項(xiàng)目驅(qū)動教學(xué)法的操作過程

“項(xiàng)目驅(qū)動”教學(xué)模式是教學(xué)過程中諸要素相互作用而形成相對穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)和操作程序。 采用“項(xiàng)目驅(qū)動”教學(xué)法,在軟件工程項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)階段,我們均采用“項(xiàng)目任務(wù)――分析任務(wù)――理論學(xué)習(xí)――完成任務(wù)――評價(jià)總結(jié)任務(wù)”的教學(xué)模式。學(xué)生在完成“項(xiàng)目任務(wù)”的操作過程中,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,通過對任務(wù)的剖析,豐富了學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)、提高了學(xué)生完成任務(wù)的能力。

3教學(xué)實(shí)施

從軟件工程的角度講,軟件項(xiàng)目管理過程主要分為七個(gè)階段[3]:可行性研究階段、需求分析階段、設(shè)計(jì)階段、編碼階段、測試階段、驗(yàn)收階段和維護(hù)階段。我們在“軟件工程”的教學(xué)過程中,打破以往按教材編排順序講授知識的方式,以軟件項(xiàng)目的管理過程為講授順序,并以一個(gè)完整的具體項(xiàng)目實(shí)施為依托進(jìn)行“軟件工程”教學(xué)。其中軟件項(xiàng)目管理的教學(xué)內(nèi)容將穿插到軟件生存周期各個(gè)階段進(jìn)行講授,各階段將會不可避免地包含相同的管理內(nèi)容,通過學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)與實(shí)踐,可以使其深刻體會軟件項(xiàng)目管理的思想。本校計(jì)算機(jī)專業(yè)大三學(xué)生的“軟件工程”課程共54課時(shí),我們按照理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)1:1的比例,先進(jìn)行相關(guān)理論知識的講解,然后進(jìn)行課程實(shí)驗(yàn)的具體實(shí)踐,結(jié)合“PetStore電子商務(wù)網(wǎng)站”的建設(shè),讓學(xué)生及時(shí)運(yùn)用所學(xué)內(nèi)容來完成項(xiàng)目任務(wù),通過將軟件項(xiàng)目管理的教學(xué)內(nèi)容貫穿到項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程來實(shí)施教學(xué)。

3.1教學(xué)準(zhǔn)備

(1) 設(shè)置項(xiàng)目任務(wù)。在教學(xué)實(shí)施前,教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)目標(biāo)和要求制定教學(xué)計(jì)劃,并將PetStore系統(tǒng)建設(shè)分成各個(gè)相對獨(dú)立的子項(xiàng)目,將相關(guān)的理論知識分散在各個(gè)子項(xiàng)目中。學(xué)生應(yīng)根據(jù)教師的安排認(rèn)真閱讀項(xiàng)目要求,查閱相關(guān)資料,對相關(guān)問題進(jìn)行思考分析,并為課堂討論做好準(zhǔn)備。

(2) 建設(shè)團(tuán)隊(duì)。我們對學(xué)生按“項(xiàng)目小組”以自由組合的方式建立軟件開發(fā)團(tuán)隊(duì)[4],每個(gè)團(tuán)隊(duì)不得超過6人,各組成員根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目開發(fā)的過程進(jìn)行分工。項(xiàng)目經(jīng)理由小組成員討論推薦產(chǎn)生,負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施和控制。系統(tǒng)分析師、軟件測試工程師和開發(fā)工程師通過自我推薦或項(xiàng)目經(jīng)理指定產(chǎn)生。項(xiàng)目中的每項(xiàng)任務(wù)要落實(shí)到人且規(guī)定該任務(wù)的起止日期和時(shí)間。

(3) 建設(shè)規(guī)范的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室。根據(jù)項(xiàng)目驅(qū)動教學(xué)的特點(diǎn),不僅需要學(xué)生提交書面的階段性文檔,還要通過具體的實(shí)踐實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目任務(wù),提交項(xiàng)目作品。因此規(guī)范化的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室成為項(xiàng)目順利完成的保障。

3.2教學(xué)內(nèi)容

我們將從軟件的生存周期著眼,利用階段化的項(xiàng)目管理方法,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐,對工程化生產(chǎn)中的管理工作進(jìn)行講解。對于軟件項(xiàng)目的每一個(gè)階段均要做出工作計(jì)劃,在階段結(jié)束之后,要對該階段的工作活動進(jìn)行總結(jié)評價(jià),并對后續(xù)階段的時(shí)間、人員、資金方面的需求做出估計(jì)。下面按軟件項(xiàng)目的開發(fā)階段,以PetStore系統(tǒng)的建設(shè)為例,詳細(xì)介紹軟件工程中軟件項(xiàng)目管理的教學(xué)內(nèi)容及相關(guān)的項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。

3.2.1問題定義與可行性研究階段

問題定義與可行性研究階段主要涉及的項(xiàng)目管理教學(xué)內(nèi)容包括:確定項(xiàng)目實(shí)施范圍、項(xiàng)目目標(biāo)、評估實(shí)施過程中主要的風(fēng)險(xiǎn)、制定項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃、成本和預(yù)算計(jì)劃、人力資源計(jì)劃等。

針對PetStore系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè),我們讓老師模擬實(shí)際的用戶,學(xué)生在對用戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合軟件項(xiàng)目管理理論知識,通過查閱資料、小組成員之間的討論,編寫詳細(xì)的“系統(tǒng)目標(biāo)與范圍的說明書”。按照說明書的內(nèi)容和要求,分析項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn),建立“風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目檢查表”。明確系統(tǒng)流程,建立系統(tǒng)邏輯模型,制定不同的解決方案。通過與用戶的溝通,考慮經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上的可行性,比較選擇一個(gè)較優(yōu)的解決方案。在任務(wù)完成的過程中,學(xué)生可以真正感受到非文檔所能體現(xiàn)的管理問題,如人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等。

3.2.2需求分析階段

本階段將更加全面、準(zhǔn)確地分析PetStore系統(tǒng)的需求,主要涉及的管理工作為需求管理、質(zhì)量管理、溝通管理等。通過與用戶的多次溝通,明確系統(tǒng)可以分為用戶管理、商品管理和維護(hù)庫存數(shù)據(jù)庫三大功能模塊,每個(gè)大的功能模塊又可分為若干小模塊,如用戶的注冊模塊、登陸模塊、修改模塊等。為保證PetStore系統(tǒng)的開發(fā)質(zhì)量,需要在此階段制定軟件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),主要包括功能性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性、適用性、可靠性、安全性、可維護(hù)性等指標(biāo)。明確系統(tǒng)的各種需求后,編寫“軟件需求規(guī)格說明書”。

3.2.3軟件設(shè)計(jì)階段

軟件設(shè)計(jì)是一個(gè)將需求轉(zhuǎn)變?yōu)檐浖愂?表達(dá))的過程,程序的質(zhì)量主要是由設(shè)計(jì)的質(zhì)量來決定。本階段主要包括范圍管理、質(zhì)量管理、時(shí)間管理、溝通管理等軟件項(xiàng)目管理方面的內(nèi)容。例如在PetStore系統(tǒng)設(shè)計(jì)的過程中,根據(jù)“需求規(guī)格說明書”中需求分析方法,確定所采用的軟件設(shè)計(jì)方法及系統(tǒng)數(shù)據(jù)、軟

件框架。軟件設(shè)計(jì)階段的任務(wù)主要包括PetStore系統(tǒng)界面設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、編寫設(shè)計(jì)文檔等。在設(shè)計(jì)過程中始終要求按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)予以實(shí)施,并及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量評估。學(xué)生完成PetStore系統(tǒng)設(shè)計(jì)后,可以邀請用戶或其他小組成員參與設(shè)計(jì)復(fù)審。復(fù)審時(shí),設(shè)計(jì)人員要提出對設(shè)計(jì)方案的詳細(xì)說明,答復(fù)與會者的問題,并記下重要的評審意見。

3.2.4編碼階段

編碼階段涉及的軟件項(xiàng)目管理教學(xué)內(nèi)容主要有風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度控制、成本管理、時(shí)間管理、配置管理、項(xiàng)目度量管理等。針對PetStore系統(tǒng),按照設(shè)計(jì)文檔的要求,對系統(tǒng)的各個(gè)功能子模塊采用自己熟悉的語言進(jìn)行編碼設(shè)計(jì)。在PetStore的功能模塊開發(fā)過程中,并不能完全保證項(xiàng)目按照開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行,為了能使項(xiàng)目進(jìn)度和開發(fā)計(jì)劃同步,軟件管理者在項(xiàng)目開始后應(yīng)時(shí)刻關(guān)注計(jì)劃執(zhí)行情況,隨時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)度,使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持一致。編碼結(jié)束后,由項(xiàng)目小組的技術(shù)人員對代碼是否按規(guī)范編寫進(jìn)行審核,以保證編碼的質(zhì)量。

3.2.5測試階段

測試階段主要涉及的軟件項(xiàng)目管理教學(xué)內(nèi)容有質(zhì)量控制、配置管理等。針對PetStore系統(tǒng),在編碼階段由項(xiàng)目開發(fā)者實(shí)現(xiàn)單元測試,測試階段由獨(dú)立于開發(fā)人員的測試人員進(jìn)行“漸增式”的集成測試,最后,對照需求說明書,完成確認(rèn)測試,并編寫相應(yīng)的測試報(bào)告文檔。在測試過程中,學(xué)生利用配置管理的CASE工具,可以了解配置管理在軟件開發(fā)中的具體應(yīng)用及其所起到的重要作用。

3.2.6運(yùn)行和維護(hù)階段

運(yùn)行和維護(hù)階段的軟件項(xiàng)目管理內(nèi)容主要包括維護(hù)成本估算、配置管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、維護(hù)管理文檔的編寫。在PetStore系統(tǒng)的維護(hù)中,加強(qiáng)文檔的建設(shè),做到任何事情均有記錄,任何變更均可回朔,利用維護(hù)日志和軟件修改報(bào)告記錄維護(hù)過程中的具體實(shí)施情況,學(xué)生可以根據(jù)維護(hù)情況參照開發(fā)工作量來估計(jì)維護(hù)的費(fèi)用。此階段還可以讓學(xué)生選擇合適的自動配置管理工具來實(shí)施配置管理。

3.3教學(xué)總結(jié)

我們要求學(xué)生按PetStore項(xiàng)目生命周期的開發(fā)階段進(jìn)行階段性項(xiàng)目總結(jié)。每個(gè)階段的教學(xué)結(jié)束后,老師給學(xué)生一定的時(shí)間來實(shí)現(xiàn)PetStore 系統(tǒng)相關(guān)的內(nèi)容,同時(shí)要求每個(gè)項(xiàng)目小組派一名代表在課堂上對階段性的工作實(shí)施過程進(jìn)行講解,讓全班學(xué)生共同討論,相互交流不同的觀點(diǎn),以期從討論中發(fā)現(xiàn)自己的不足和別人的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)也能活躍課堂氣氛,培養(yǎng)學(xué)生主動思考的意識。

在“軟件工程”軟件項(xiàng)目管理的教學(xué)過程中,我們注重的不是具體某一管理技術(shù)的學(xué)習(xí),而是讓學(xué)生深刻體會軟件項(xiàng)目管理的過程,培養(yǎng)學(xué)生軟件項(xiàng)目管

理的思想。

4結(jié)語

實(shí)踐表明采用“項(xiàng)目驅(qū)動”的軟件項(xiàng)目管理教學(xué)方式,可以將學(xué)習(xí)置于一個(gè)真實(shí)的軟件項(xiàng)目開發(fā)環(huán)境中,讓學(xué)生親自動手操作來學(xué)習(xí)“死”的理論,加強(qiáng)理論與實(shí)際的聯(lián)系,從而激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新意識,調(diào)動了其學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)了學(xué)習(xí)興趣,提高了他們分析問題和解決問題的能力,達(dá)到了教學(xué)目標(biāo)和要求,起到了良好的教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn):

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Application of the Thinking of Software Project Management in "Software Engineering" Teaching

ZHANG Zhong-lin, WANG Jian-sheng, LAN Li

(School of Electronic and Information Engineering, Lanzhou Jiaotong University, Lanzhou 730070, China)

篇3

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理理念；創(chuàng)新

新形勢下的項(xiàng)目管理面臨著五大挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)全球化、競爭市場化、承包綜合化、技術(shù)專業(yè)化、管理現(xiàn)代化等五大問題。傳統(tǒng)管理已不能滿足企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，管理理念已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)新與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理理念與管理模式，才能煥發(fā)企業(yè)的活力，推動企業(yè)的生存、發(fā)展能力。結(jié)合工程項(xiàng)目市場競爭性、勞動密集型、生產(chǎn)流動性、建設(shè)的艱苦性及管理過程復(fù)雜性等特點(diǎn)，創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理理念，進(jìn)而提升管理效能已成為必然。

1、管理理念

什么是管理理念？“理念”，顧名思義，理性的觀念或想法，管理理念即理性的管理觀念或想法。

眾所周知，有想法才會有做法，有思路才有出路。進(jìn)一步講，企業(yè)要謀發(fā)展必須講轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的根本在于轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思想，創(chuàng)新經(jīng)營思路。思想是行為的先導(dǎo)，這樣才會有新的出路，才有新的發(fā)展。

2、管理理念的發(fā)展趨勢

管理理念從以物為本走向以人為本、以知識為本。

人才是創(chuàng)新的源泉。尊重人的個(gè)性，重視人的內(nèi)動力，建立以愿景為導(dǎo)向的整體性人力資源管理模式，突出以人為本的管理理念是管理觀念創(chuàng)新的基礎(chǔ)。人不是機(jī)器，而是有思想、有情感、有追求的不同個(gè)體。以員工為導(dǎo)向，將各方面的利益群體在戰(zhàn)略層面上連為一體，共同參與到組織機(jī)構(gòu)（或企業(yè)）的發(fā)展、投入和績效評估中來，強(qiáng)調(diào)人的能動性與內(nèi)動力作用，是增強(qiáng)人力資源管理科學(xué)性和有效性的必然。

在新環(huán)境中，知識及知識的主要載體人員在項(xiàng)目施工和監(jiān)理服務(wù)的過程中起著越來越重要的作用。企業(yè)管理要求圍繞企業(yè)的人員及知識展開管理，以知識為本的管理思想表明了企業(yè)的知識資源同樣是創(chuàng)新的源泉。為了充分開發(fā)和有效利用企業(yè)的知識資源，進(jìn)行以創(chuàng)新為目的的知識性管理、知識性生產(chǎn)及知識，需要企業(yè)建立組織學(xué)習(xí)的機(jī)制，并有計(jì)劃、有組織的進(jìn)行各種組織培訓(xùn)活動以及與外部知識資源的融合，這樣，才能將企業(yè)的知識資源融入其生產(chǎn)過程和管理過程，創(chuàng)新管理之內(nèi)涵，提升知識資源價(jià)值與服務(wù)效能。

3、管理理念創(chuàng)新

（1）管理機(jī)制化，就是建立真正的以機(jī)制為導(dǎo)向的項(xiàng)目運(yùn)營機(jī)制。即構(gòu)建專業(yè)化、制度化的管理班子，科學(xué)的決策、咨詢、控制體系，規(guī)模化的競爭策略，一攬子薪酬結(jié)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制，明確的職責(zé)界定與責(zé)權(quán)體系，系統(tǒng)化的全程風(fēng)險(xiǎn)管理等等，建立高效的決策機(jī)制和完備的管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效率、活力和穩(wěn)定發(fā)展的均衡。

（2）建立學(xué)習(xí)型組織

未來企業(yè)的發(fā)展趨勢是對依靠信息、知識為背景的核心競爭力的培養(yǎng)與保持，而這種競爭力優(yōu)勢的獲取依賴于企業(yè)能否成為一個(gè)能夠不斷獲取創(chuàng)新能力的學(xué)習(xí)型組織。所謂學(xué)習(xí)型組織，是以共同愿望為基礎(chǔ)，以團(tuán)體學(xué)習(xí)為特征的扁平化橫向網(wǎng)絡(luò)管理組織系統(tǒng)，它強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)+激勵(lì)”，不僅要使職工勤奮工作，尤為注意使人“更加聰明的工作”。通過提高組織的群體智商，使員工活出生命意義，不斷地自我創(chuàng)新、超越，進(jìn)而達(dá)到組織財(cái)富遞增、服務(wù)超值的目標(biāo)。

在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識作為一個(gè)生產(chǎn)要素，它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)，超過了其它生產(chǎn)要素的總和。如果說以前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠資本，那么，在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則主要依靠“智本”。 知識經(jīng)濟(jì)的核心是創(chuàng)新，這個(gè)知識不是原有的，而是創(chuàng)新的知識――不斷創(chuàng)造、提高、改善、升華的知識。

（3）重視企業(yè)教育培訓(xùn)

注重對員工的培訓(xùn)激勵(lì)，把個(gè)人的理想融入企業(yè)的發(fā)展之中，創(chuàng)造企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神，形成自己獨(dú)具特色的價(jià)值觀。把培養(yǎng)創(chuàng)新精神和相互信任作為團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容，形成企業(yè)一種具有創(chuàng)新精神、信任型和學(xué)習(xí)型的文化，使具有不同文化背景和傳統(tǒng)觀念的員工凝聚在統(tǒng)一的企業(yè)文化之下，并力求使這一理念成為員工共同的行為導(dǎo)向，從而形成人才開發(fā)的思想基礎(chǔ)。

（4）創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)建立新型管理機(jī)制，不單是計(jì)劃何人何時(shí)進(jìn)行何項(xiàng)創(chuàng)新活動，最關(guān)鍵的是要提供條件，創(chuàng)造環(huán)境，激發(fā)熱情，使創(chuàng)新的靈感像泉水一樣噴涌出來。推行人性化管理，注重人的個(gè)性，關(guān)注人才成長，要求員工“具有野心、動力、能量，誠信和富有創(chuàng)新精神和學(xué)習(xí)能力”，同時(shí)采取物質(zhì)激勵(lì)和非物質(zhì)的激勵(lì)方法，增強(qiáng)員工對組織的榮譽(yù)感，激勵(lì)人才施展才干，發(fā)掘自我潛能，讓個(gè)人的愿景與組織愿景相統(tǒng)一， 建立有效的激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)分配權(quán)利。有方的人才激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)吸引人才、留住人才、創(chuàng)新管理的有效手段之一。

（5）創(chuàng)新管理手段

首先，創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度要求下的新機(jī)制，即在原有的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、發(fā)展機(jī)制的基礎(chǔ)上，發(fā)展和增加應(yīng)需機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、競爭機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制等，結(jié)合實(shí)際，因需制宜，標(biāo)新立異，創(chuàng)新發(fā)展。

其次，以人為本，符合新時(shí)代背景下的管理要求，加強(qiáng)管理需求的內(nèi)涵建設(shè)。重視企業(yè)制度、文化的建設(shè)和實(shí)施，注重企業(yè)整體形象和整體優(yōu)勢，有鮮明的企業(yè)理念和獨(dú)特的企業(yè)文化氛圍。讓員工有強(qiáng)烈的歸屬感和敬業(yè)精神，有良好的公眾意識，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重良好的社會效益和公共關(guān)系。重視人力資源，體現(xiàn)人本思想，注意對員工的培養(yǎng)和激勵(lì)。實(shí)事求是，凡事重在落實(shí)，一切以科學(xué)為根據(jù)，用事實(shí)說話，以理性代替感性。

結(jié)束語：企業(yè)要擁有持續(xù)的競爭力和發(fā)展力，不僅取決于企業(yè)上層對管理理念創(chuàng)新的重視，更在于上層對管理理念創(chuàng)新的認(rèn)識和頂層設(shè)計(jì)以及實(shí)際的落實(shí)。創(chuàng)新管理理念應(yīng)慣穿于企業(yè)管理的全過程全方位，成為其始終的推動力，才能彰顯創(chuàng)新管理理念的價(jià)值和意義。

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篇4

關(guān)鍵詞：鐵路施工；企業(yè)；項(xiàng)目責(zé)任；成本管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，開始注重對各類設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。根據(jù)我國交通規(guī)劃，在未來會有較大規(guī)模的鐵路建設(shè)，因此鐵路建設(shè)市場具有較多的盈利機(jī)會，也形成了較大的市場競爭壓力，鐵路施工企業(yè)必須通過提升自身實(shí)力和競爭力，才能夠提高市場占有率，因此需要注重加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理。通過加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理能夠有效降低項(xiàng)目成本，從而為施工企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的提升，獲取更加豐厚的利潤。文章就如何加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理進(jìn)行了分析。

1項(xiàng)目責(zé)任成本管理的含義

項(xiàng)目成本主要指施工企業(yè)在施工過程中產(chǎn)生的消耗，即施工過程中所產(chǎn)生的生產(chǎn)資料消耗和勞動者勞動價(jià)值消耗等，一個(gè)企業(yè)只有具備良好的項(xiàng)目責(zé)任成本管理才能夠在未來的發(fā)展中更進(jìn)一步。責(zé)任成本管理則是指企業(yè)通過降低成本而提高經(jīng)濟(jì)效益的管理措施，符合當(dāng)今市場競爭壓力較大的環(huán)境。其中企業(yè)在降低成本的同時(shí)，需要保障產(chǎn)品的質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任成本管理，即需要根據(jù)目的的不同要求，而選擇失去或放棄一些資源，從而起到降低成本的作用。企業(yè)可以通過將產(chǎn)生成本消耗的單位和部門進(jìn)行責(zé)任劃分，隨后對不同的責(zé)任中心和責(zé)任范圍進(jìn)行編制，分析不同責(zé)任中心的預(yù)算，最后采用適合的合同承包形式進(jìn)行管理。企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任成本管理要注重企業(yè)的實(shí)際情況，如鐵路施工企業(yè)則需要注重施工組織方案的編制、審核工程數(shù)量、調(diào)查內(nèi)部價(jià)格、驗(yàn)收工作量、考核評價(jià)責(zé)任成果等。

2加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理的作用

任何企業(yè)想要在市場中生存下去，都需要注重利潤問題，在鐵路施工企業(yè)中，其主要通過鐵路工程項(xiàng)目產(chǎn)生利潤。一般建設(shè)單位會采用低價(jià)中標(biāo)的方式選擇施工單位，從而致使施工企業(yè)無法獲得較高的利潤。因此鐵路施工企業(yè)需要通過加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理來實(shí)現(xiàn)效益的增長。責(zé)任成本管理主要是通過聯(lián)合員工實(shí)現(xiàn)債權(quán)利結(jié)合的方式，讓員工能夠積極主動地為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益而做出努力，從而幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。該種管理方式符合人本管理的要求，能夠協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展。

3我國鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀

目前我國鐵路施工企業(yè)在項(xiàng)目成本管理方面存在一定的問題，雖然鐵路施工企業(yè)非常注重對國外先進(jìn)管理理念的學(xué)習(xí)，然而目前我國鐵路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益沒有明顯提升；且在我國鐵路建設(shè)市場相對較好的前提下，鐵路施工企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但經(jīng)濟(jì)效益卻并沒有同步增長。通過研究發(fā)現(xiàn)，主要是由于項(xiàng)目成本費(fèi)用在不斷提升，致使鐵路施工企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)高額利潤。如中鐵某局施工企業(yè)，其在2014年上半年?duì)I業(yè)收入高達(dá)1514.25億元，超過2013年的一倍，然而其利潤率只有6.82%，比2013年還降低了0.89個(gè)百分點(diǎn)，該鐵路施工企業(yè)2014年累計(jì)虧損36.52億元。

4鐵路施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理的措施

鐵路施工企業(yè)想要取得成本優(yōu)勢，并不能只通過在成本方面進(jìn)行，還需要從管理的高度實(shí)現(xiàn)成本的降低，從而有效獲取效益。因此鐵路施工企業(yè)想要通過控制成本提高經(jīng)濟(jì)效益，需要在項(xiàng)目責(zé)任成本管理上制定完善的措施。

4.1鐵路施工企業(yè)需要注重完善管理體系

鐵路施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理，需要注重對責(zé)任成本原則的研究，并需要對項(xiàng)目責(zé)任成本內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行完善。根據(jù)項(xiàng)目管理調(diào)整，明確責(zé)任成本運(yùn)行機(jī)制。鐵路施工企業(yè)還需要注重根據(jù)可控原則和可控成本，實(shí)現(xiàn)對責(zé)任成本預(yù)算的編制，從而使項(xiàng)目成本核算能夠符合鐵路企業(yè)的實(shí)際情況。鐵路企業(yè)首先要保證責(zé)任成本管理機(jī)制的正常運(yùn)作，即需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和相應(yīng)的規(guī)范、原則等，創(chuàng)建完整的制度體系。目前中鐵系統(tǒng)內(nèi)有很多企業(yè)通過出臺《責(zé)任成本管理操作流程》《物資消耗控制體系》等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對責(zé)任成本的管理。完善的責(zé)任成本管理制度體系的建設(shè)，能夠使鐵路企業(yè)在進(jìn)行責(zé)任成本管理時(shí)，做到有標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)。鐵路施工企業(yè)還需要注重以經(jīng)濟(jì)性和科學(xué)性為原則，創(chuàng)建出適合工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同崗位、單位、部門的職權(quán)，明確各自的責(zé)任內(nèi)容，使每一個(gè)崗位、單位及部門都具有相應(yīng)的責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)相互管理、相互監(jiān)督的作用，以提高責(zé)任成本控制的力度。鐵路施工企業(yè)需要根據(jù)不同的責(zé)任中心進(jìn)行責(zé)任預(yù)算的編制，從而能夠根據(jù)編制內(nèi)容對項(xiàng)目責(zé)任成本進(jìn)行考核。鐵路施工企業(yè)需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際環(huán)境和成本管理進(jìn)行責(zé)任預(yù)算的編制，其應(yīng)該根據(jù)自身建設(shè)和發(fā)展中產(chǎn)生的成本控制資料，結(jié)合不同行業(yè)的水平進(jìn)行編制，通過編制責(zé)任預(yù)算，能夠有效改善人為因素造成的問題，從而起到使預(yù)算更加符合標(biāo)準(zhǔn)，更加合理的作用。鐵路施工企業(yè)需要采用統(tǒng)計(jì)的編制方案，對責(zé)任預(yù)算的所有內(nèi)容都采用統(tǒng)一的方案，從而使編制工作更加方便和明確。隨著科學(xué)技術(shù)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等發(fā)展，越來越多先進(jìn)應(yīng)用和軟件運(yùn)用在財(cái)務(wù)管理、成本控制之中，因此鐵路施工企業(yè)需要注重對責(zé)任成本管理軟件的應(yīng)用，其能夠有效解決格式問題，并幾乎不會出現(xiàn)重大錯(cuò)誤。鐵路施工企業(yè)還需要注重對責(zé)任成本的承包和考核，其如果想要落實(shí)責(zé)任預(yù)算工作，則需要加強(qiáng)責(zé)任成本承包、考核、分析等。鐵路施工企業(yè)需要及時(shí)與相關(guān)的責(zé)任人簽訂責(zé)任書，保證業(yè)績。另外相關(guān)責(zé)任人及項(xiàng)目，需要根據(jù)責(zé)任書的內(nèi)容，對責(zé)任成本進(jìn)行考核和分析，明確責(zé)任成本是否按照責(zé)任書的內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)行。另外,為了保證責(zé)任預(yù)算符合標(biāo)準(zhǔn)，需要注重對責(zé)任預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，主要是根據(jù)相應(yīng)的條件和事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。責(zé)任成本管理通過將成本、責(zé)任、收入等進(jìn)行關(guān)聯(lián)，因此需要注重考核和制度建立的完善。

4.2鐵路施工企業(yè)需要注重考慮重點(diǎn)環(huán)節(jié)

首先要注重建立經(jīng)濟(jì)合理的施工設(shè)計(jì)，以成本約束方案為主要編制原則。要想提高鐵路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就要在建設(shè)中，通過最小的投資和成本消耗，獲取最高的效益和利益。在施工組織設(shè)計(jì)中，需要選擇最合適的施工方案，通過采用先進(jìn)施工技術(shù)，使施工過程足夠現(xiàn)代化，從而起到縮短工期的作用。如中鐵某局承建的黎湛鐵路施工中，雖然對橋墩設(shè)計(jì)為25m的空心墩，但由于實(shí)際施工環(huán)境與設(shè)計(jì)條件不符，其地面標(biāo)高超過8～12m，如采用原施工方案，不能保障施工質(zhì)量和施工安全，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改變。該施工單位通過將空心墩改為實(shí)心墩的方式，保障施工質(zhì)量，并有效節(jié)約成本超過20萬元。根據(jù)我國鐵路投標(biāo)預(yù)算，一般人工勞務(wù)費(fèi)會比較低，因此在實(shí)際施工中，需要加強(qiáng)對勞務(wù)成本的控制，避免勞務(wù)成本出現(xiàn)超額問題。鐵路企業(yè)首先要根據(jù)企業(yè)定額，對人工勞務(wù)工費(fèi)進(jìn)行計(jì)算，從而根據(jù)相應(yīng)的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)對勞務(wù)工費(fèi)的控制。隨后要加強(qiáng)對施工人員的個(gè)人素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)等培訓(xùn)，確保其施工條件符合鐵路施工要求，另外還需要加強(qiáng)對施工人員的管理，采用合理的管理方式提高施工人員的工作效率，從而有效縮短施工周期。鐵路施工企業(yè)需要加強(qiáng)對當(dāng)?shù)刭Y源的利用，在采用外部施工單位進(jìn)行施工時(shí)，一定要注重對該單位進(jìn)行考核，并簽訂合同來進(jìn)行價(jià)款支付。如中鐵某局承建的織畢鐵路站后四電工程施工中，通過強(qiáng)化責(zé)任成本管理、優(yōu)化勞動力配置以節(jié)約成本，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

5鐵路施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理

實(shí)例如在2008年，中鐵某局中標(biāo)貴廣鐵路第七標(biāo)段全長94.048km，投標(biāo)總價(jià)為52.66億元，合同工期47個(gè)月。該標(biāo)段存在結(jié)構(gòu)多、工程量大、工期緊張、技術(shù)含量高、管理跨度大、環(huán)保要求高等特點(diǎn)。該鐵路施工企業(yè)想要對復(fù)雜的施工進(jìn)行成本的控制，需要加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理。該局通過設(shè)立責(zé)任成本掛歷、評估及其他相關(guān)小組組建了責(zé)任成本管理組織機(jī)構(gòu)。

5.1責(zé)任成本管理思想推廣

首先要注重責(zé)任成本管理思想上的宣傳推廣，因?yàn)樨?zé)任成本管理制度是一種比較先進(jìn)的管理機(jī)制，需要管理人員及群眾的參與和支持，才能夠使該種機(jī)制發(fā)揮作用。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組可以通過召開工作會或交流會等方式，實(shí)現(xiàn)對責(zé)任成本管理的推廣。項(xiàng)目責(zé)任成本管理制度，能夠有效明確各自的責(zé)任權(quán)利，從而改變傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式中存在的粗放和責(zé)任模糊問題。各級領(lǐng)導(dǎo)及員工都要對責(zé)任成本管理模式有全新的認(rèn)識，建立項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德。

5.2責(zé)任中心劃分和建立

根據(jù)不同的職能，可以將責(zé)任中心劃分為計(jì)劃合同中心、工程管理中心、財(cái)務(wù)中心等，責(zé)任與其部門職責(zé)分工相對應(yīng)。該施工單位采用列表法將成本因素全部標(biāo)明，并分散至每一個(gè)部門和崗位上，確保每一個(gè)崗位都需要承擔(dān)一定的責(zé)任。如財(cái)務(wù)責(zé)任中心的責(zé)任范圍是負(fù)責(zé)成本的歸集、核算，保證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。工程管理中心的責(zé)任范圍是實(shí)現(xiàn)對工程數(shù)量的控制，負(fù)責(zé)技術(shù)交底、制定施工方案等。計(jì)劃合同中心的責(zé)任范圍則是根據(jù)施工單位與建設(shè)單位所簽訂的合同內(nèi)容，進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)和各類成本的直接管理。通過上述責(zé)任成本管理活動，該項(xiàng)目取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

6結(jié)語

綜上所述，雖然目前我國鐵路建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，然而鐵路施工企業(yè)還是存在經(jīng)濟(jì)效益低下的問題，因此在不改變市場環(huán)境的情況下，通過加強(qiáng)對自身的管理來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，是施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。通過上述分析可知，鐵路施工企業(yè)可以通過管理體系的完善和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的提升，來加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞 示范監(jiān)理項(xiàng)目；三全思想；PDCA循環(huán)

中圖分類號TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）87-0085-02

0 引言

示范監(jiān)理項(xiàng)目的創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)的過程，在創(chuàng)建示范監(jiān)理項(xiàng)目的過程中不但要建設(shè)單位按章辦事（如申領(lǐng)施工許可證），還要施工單位積極配合（如申報(bào)安全文明工地、避免違章違規(guī)），監(jiān)理企業(yè)不但要安排合適的人員、投入更多的精力，同時(shí)也要思路正確、方法得當(dāng)，才可能在團(tuán)隊(duì)共同的努力下取得想要的成果。雖然質(zhì)量控制目標(biāo)只是監(jiān)理工作總目標(biāo)的一個(gè)主要組成部分，但其管理思想和方法卻可以應(yīng)用到監(jiān)理工作的全部內(nèi)容中，為示范監(jiān)理項(xiàng)目的創(chuàng)建起到很好的指導(dǎo)作用。

1 示范監(jiān)理項(xiàng)目創(chuàng)建的指導(dǎo)思想

1.1 全面控制

質(zhì)量控制的全面控制就是對人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個(gè)方面影響因素進(jìn)行控制；應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，為施工單位提交質(zhì)量合格的施工現(xiàn)場；審核施工單位資質(zhì)；審查確認(rèn)分包單位；做好材料和設(shè)備檢查工作，確認(rèn)其質(zhì)量；檢查施工機(jī)械和機(jī)具，保證施工質(zhì)量；審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，參加圖紙會審，進(jìn)行施工工藝過程質(zhì)量控制；檢查工序質(zhì)量，嚴(yán)格工序交接檢查制度；檢查并協(xié)助搞好各項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)境、勞動環(huán)境、管理環(huán)境條件；進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)；組織質(zhì)量協(xié)調(diào)會；做好中間質(zhì)量驗(yàn)收準(zhǔn)備工作；做好竣工驗(yàn)收工作；審核竣工圖等等。

進(jìn)度控制的全面控制就是對滿足合同工期要求的進(jìn)度計(jì)劃的控制，為了使進(jìn)度計(jì)劃能有效落實(shí)，應(yīng)同時(shí)控制以下幾個(gè)方面作為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施：業(yè)主方的材料和設(shè)備供應(yīng)應(yīng)滿足進(jìn)度計(jì)劃要求；施工過程中應(yīng)做好對施工單位人力、材料、機(jī)具、設(shè)備等的投入控制工作以及轉(zhuǎn)換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進(jìn)度控制連續(xù)進(jìn)行；做好預(yù)控工作，研究制定預(yù)防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作；開好進(jìn)度協(xié)調(diào)會議，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系使工程施工順利進(jìn)行。

投資控制的全面控制主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行付款控制，做到不多付、不少付、不重復(fù)付；嚴(yán)格控制工程變更，力求減少變更費(fèi)用；研究確定預(yù)防費(fèi)用索賠的措施，以避免、減少對方的索賠數(shù)額；努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃投資；

安全控制的全面控制可通過查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改、查事故處理六個(gè)方面進(jìn)行控制，施工現(xiàn)場可借助JGJ59-2011《安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》來實(shí)現(xiàn)安全的全面控制。

1.2 全過程控制

1.2.1 事前控制

無論是在質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制工作中，還是在安全、合同、信息的管理工作中，事前控制都是最為重要的，事前控制工作到位將對監(jiān)理的工作起到事半功倍的效果，即在正式施工前進(jìn)行事前主動控制，監(jiān)理的事前控制并不只是針對施工單位的事前控制，而是包含了所有參建各方的事前控制，事前控制要求必須充分發(fā)揮組織的技術(shù)和管理方面的整體優(yōu)勢，把長期形成的先進(jìn)技術(shù)、管理方法和經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理的各個(gè)方面。

1.2.2 事中控制

事中控制方式是一種對進(jìn)行中的生產(chǎn)工作日常性控制的控制方式，利用反饋信息實(shí)施控制。監(jiān)理可通過巡視、平行檢查和旁站等方式來獲取信息，及時(shí)把輸出量與控制目標(biāo)進(jìn)行比較分析，做出糾正偏差的控制措施，不斷消除由干擾產(chǎn)生的不良后果，確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。事中控制活動是經(jīng)常性的，每時(shí)每刻都在進(jìn)行之中。事中控制要求做到?jīng)Q策迅速，執(zhí)行有力，保證及時(shí)控制，這點(diǎn)在質(zhì)量控制和安全控制中顯得尤為重要。

1.2.3 事后控制

事后控制是指在實(shí)際行動和工作發(fā)生以后，再分析、比較實(shí)際成果與控制目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)之間的差異，然后采取相應(yīng)的措施防錯(cuò)糾偏，并給予造成差錯(cuò)者以適當(dāng)?shù)膽土P。事后控制方式起到亡羊補(bǔ)牢的作用，難免有為時(shí)已晚的缺陷，關(guān)鍵是如何采取措施使已經(jīng)發(fā)生的偏離走向正軌，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，如工序質(zhì)量如何整改才能達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度滯后采取什么樣的措施進(jìn)行追趕、投資超預(yù)期后期工作如何控制、安全出現(xiàn)事故后如何杜絕等。

事前控制是事中控制的基礎(chǔ)和前提，事后控制是將事后的處理變?yōu)槭虑暗念A(yù)防。以上三大環(huán)節(jié)不是互相孤立和截然分開的，它們共同構(gòu)成有機(jī)的系統(tǒng)過程，實(shí)質(zhì)上也是PDCA循環(huán)管理的具體化。

1.3 全員參與

所謂全員參與就是組織內(nèi)部的每個(gè)部門和工作崗位都承擔(dān)著相應(yīng)的崗位職能，組織和動員全體員工都參與到實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動中，發(fā)揮自己的角色作用。示范監(jiān)理項(xiàng)目的創(chuàng)建，不僅是項(xiàng)目總監(jiān)一個(gè)人是事情，也不僅是資料員一個(gè)人的事情，只有整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全體成員都能各司其職，做好本職的工作，那么監(jiān)理工作的總目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

2 示范監(jiān)理項(xiàng)目創(chuàng)建的方法——PDCA循環(huán)

眾所周知，PDCA循環(huán)是提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善企業(yè)經(jīng)營管理的重要方法，是質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)的基本方式。這里PDCA循環(huán)同樣也是創(chuàng)建示范監(jiān)理項(xiàng)目的基本方法，就是圍繞著實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和處理活動，隨著對存在問題的解決和改進(jìn)，在一次一次的滾動循環(huán)中逐步上升，不斷提高項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理水平和履約能力，每一個(gè)循環(huán)的四大職能活動相互聯(lián)系，共同構(gòu)成了監(jiān)理管理工作的系統(tǒng)過程。

2.1 計(jì)劃P（Plan）

計(jì)劃由目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段組成，所以說計(jì)劃是一條“目標(biāo)——手段鏈”，這一階段需解決2個(gè)問題，即：做什么？如何做？在監(jiān)理的工作中就是要確定創(chuàng)建示范監(jiān)理項(xiàng)目的目標(biāo)和制定實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的行動方案。明確回答出監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的“5W1H”即：為什么制定該措施（Why）？達(dá)到什么目標(biāo)（What）？在何處執(zhí)行（Where）？由誰負(fù)責(zé)完成（Who）？什么時(shí)間完成（When）？如何完成（How）？使用監(jiān)理工作流程圖，監(jiān)理工作的具體實(shí)施步驟將會得到分解。

2.2 執(zhí)行D（Do）

即按照預(yù)定的計(jì)劃，在實(shí)施的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程。

對策制定完成后就進(jìn)人了實(shí)施監(jiān)理階段。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的每個(gè)成員根據(jù)崗位分工不同各司其職，在這一階段除了按計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則實(shí)施外，還必須要對監(jiān)理過程進(jìn)行跟蹤，確保工作能夠按計(jì)劃進(jìn)度和效果實(shí)施。

2.3 檢查C（Check）

檢查包含兩大方面：一是檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行了計(jì)劃的行動方案，實(shí)際條件是否發(fā)生了變化，不執(zhí)行計(jì)劃的原因；二是檢查計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果，即確認(rèn)實(shí)施方案是否達(dá)到了目標(biāo)，對此進(jìn)行確認(rèn)和評價(jià)。

項(xiàng)目監(jiān)理工作過程中檢查可以分成四個(gè)層次，第一層次是個(gè)人自查；第二層次是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部自查；第三層次是同一管理部下面的幾個(gè)項(xiàng)目之間相互檢查；第四層次是公司每月抽調(diào)各項(xiàng)目上的技術(shù)骨干組成檢查組對在建項(xiàng)目的檢查。通過每個(gè)月四個(gè)層次的檢查，大部分問題都是可以得以解決，既能快速、全面解決資料員粗心大意帶來的小問題，又能達(dá)到動態(tài)管理、隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的目的，還能起到相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、加強(qiáng)理解和溝通的效果。

2.4 處理A（Action）

對于各級檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行原因分析，采取必要的措施予以糾正，保持工作質(zhì)量處于受控狀態(tài)。處理分為糾偏和預(yù)防改進(jìn)兩個(gè)方面，前者是采取有效措施解決當(dāng)前的偏差、問題或事故；后者是將目前的狀況信息反饋給各管理部門，確定改進(jìn)目標(biāo)和措施，為開展新一輪的PDCA循環(huán)提供依據(jù)，所有問題不可能在一個(gè)PDCA循環(huán)中全部解決，遺留的問題會自動轉(zhuǎn)進(jìn)下一個(gè)PDCA循環(huán)。

3 PDCA循環(huán)效果分析

3.1 監(jiān)理資料信息不完整的現(xiàn)象明顯減少

諸如資料有漏簽名、資料編號遺漏、監(jiān)理日記中有重要信息漏記或簽名不及時(shí)等等問題，其實(shí)這些問題并不是很難解決的，關(guān)鍵是整理資料的人員不夠細(xì)心，總監(jiān)不經(jīng)常查閱資料造成的，通過多次的PDCA循環(huán)，增加了檢查的頻次，便可全面、快速的解決了資料員粗心大意帶來的“小問題”。

3.2 監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力不斷提高

有不少監(jiān)理人員對監(jiān)理工作中涉及到的概念理解不夠透徹，例如第一次工地會議與第一次工地例會概念不清導(dǎo)致組織單位和主持人填寫錯(cuò)誤；對專業(yè)分包的概念不清、分包方案的內(nèi)部審批程序認(rèn)識不清導(dǎo)致編制人、審核人、審批人無資格簽字而未能識別；這些問題通過組織同一管理部下面的幾個(gè)項(xiàng)目之間相互檢查、公司每月抽調(diào)各項(xiàng)目上的技術(shù)骨干組成檢查組對在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查來解決，既起到了相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、又起到了加強(qiáng)理解和溝通的效果，通過PDCA循環(huán)，使上述問題得到了很好的解決。

3.3 動態(tài)管理效果明顯

在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作過程中一直強(qiáng)調(diào)動態(tài)管理，對于有時(shí)效性的相關(guān)資料更應(yīng)經(jīng)常性的檢查、核對，此類資料主要有：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照是否過期、資質(zhì)年審是否過期、人員上崗證和操作證是否過期或是否年審、儀器設(shè)備檢定證書是否過期、進(jìn)度是否明顯滯后而監(jiān)理是否采取必要的措施、設(shè)備使用過程中是否按要求進(jìn)行定期檢測等，通過每個(gè)月的項(xiàng)目部自查、各項(xiàng)目部之間互查、公司組織的檢查，發(fā)現(xiàn)問題后進(jìn)入PDCA循環(huán)，很好的解決了監(jiān)理失效過期的問題，達(dá)到了動態(tài)管理的目的。

篇6

1.1安全教育先行

任何一個(gè)有關(guān)施工作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目初建時(shí)最先要做的就是組織全體參與作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前的“安全教育”，凡是參與到項(xiàng)目中的每一個(gè)人，上至老總，下至普通文員、食堂員工，甚至是有過多年作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的施工人員、工程師都有參與到其中。同時(shí)在安全教育后要進(jìn)行關(guān)于安全教育內(nèi)容、施工作業(yè)現(xiàn)場的常規(guī)注意事項(xiàng)（常規(guī)常識）、此次作業(yè)項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)的考核，要求只有通過考核的人員才可以進(jìn)行后續(xù)工作，否則要繼續(xù)進(jìn)行此方面的學(xué)習(xí)，并對以合格人員發(fā)放合格施工證，要求施工現(xiàn)場憑此證進(jìn)入，否則一律不得入內(nèi)；在考試過程中要紀(jì)律嚴(yán)苛，對于施工現(xiàn)場的出入情況要做到一視同仁。只有做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，才能夠引起員工對待安全問題的重視，使得所有參與作業(yè)的人員對待安全問題也會有一個(gè)新的認(rèn)識與了解，也會逐漸的形成自覺的安全意識。對于與項(xiàng)目有關(guān)但卻不是親自從事項(xiàng)目的臨時(shí)參與者，在進(jìn)入施工現(xiàn)場前也要進(jìn)行簡短的重點(diǎn)安全培訓(xùn)，同時(shí)對施工現(xiàn)場的全體參與員工進(jìn)行“特殊人員”進(jìn)入施工現(xiàn)場的通知，要求做到全面通知，且要通知來訪的具體日期、時(shí)間，在特殊人員進(jìn)入施工現(xiàn)期間要求全體參與作業(yè)人員提高作業(yè)安全警惕性，加強(qiáng)作業(yè)安全防范意識，及作業(yè)環(huán)境安全監(jiān)督職責(zé)，適當(dāng)可減少危險(xiǎn)及高空作業(yè)工作量，以保證臨時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場的“特殊人員”的安全問題及項(xiàng)目的順利進(jìn)行。此外對于需要進(jìn)入到施工現(xiàn)場的臨時(shí)工作人員，要進(jìn)行較嚴(yán)格的作業(yè)資格檢查及身體項(xiàng)目檢查，并進(jìn)行系統(tǒng)的安全注意事項(xiàng)的學(xué)習(xí)及考核，在施工現(xiàn)場內(nèi)部設(shè)定臨時(shí)作業(yè)區(qū)加以區(qū)分，以便提示全體參與作業(yè)的現(xiàn)場施工人員進(jìn)行注意與提高安全警惕。對于施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)工種，要設(shè)立危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)，標(biāo)示出危險(xiǎn)符號加以警示，同時(shí)對安全標(biāo)語及危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源做到清晰標(biāo)記。

1.2給予安全員的特殊權(quán)利與職能

對施工現(xiàn)場的安全檢查人員要給予一些特殊的職能與權(quán)利，做好安全員的全面系統(tǒng)的安全檢查排班，加強(qiáng)日工作的安全檢查力度及夜工作的安全防范力度，允許安全檢查人員對于違反安全準(zhǔn)則的任何人進(jìn)行制止、帶離施工現(xiàn)場、進(jìn)行相應(yīng)的懲罰、進(jìn)行停止其工作并重新進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)與考核的權(quán)利，還要對違反安全準(zhǔn)則的人員進(jìn)行通報(bào)批評。同時(shí)要求每一個(gè)作業(yè)點(diǎn)的施工班組要有一名安全負(fù)責(zé)人，作為施工現(xiàn)在的時(shí)時(shí)安全監(jiān)督。組織定期進(jìn)行安全檢查，對不合格的班組、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人、作業(yè)員、現(xiàn)場施工安全監(jiān)督員進(jìn)行連帶責(zé)任的通報(bào)批評，并對通報(bào)批評的人員進(jìn)行懲罰及安全教育培訓(xùn)。對于安全員要求做到鐵面無私，不得隱瞞不報(bào)，要求對于因安全問題造成的意外及事故對相應(yīng)的安全員進(jìn)行連帶責(zé)任的懲罰甚至革職。

1.3交接工作不隱瞞

在施工現(xiàn)場設(shè)立交接工作簽字制度，要求涉及到作業(yè)替班時(shí)進(jìn)行交接工作兩班人員，交班人員要做到全面的工作交底，接班的工作人員要求做到人人皆知，同時(shí)兩班負(fù)責(zé)人進(jìn)行交接班交底工作簽字。

1.4定期安全學(xué)習(xí)

對于長時(shí)間處于工作環(huán)境中的施工作業(yè)人員很容易對安全原則產(chǎn)生淡漠的態(tài)度，這樣也會較容易形成安全隱患，因此要根據(jù)現(xiàn)場的作業(yè)階段組織定期的安全作業(yè)學(xué)習(xí)，不斷的、反復(fù)的強(qiáng)調(diào)安全作業(yè)的重要性，是員工時(shí)時(shí)提高安全警惕。同時(shí)可根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)的階段性安全學(xué)習(xí)，可適當(dāng)?shù)牧信e一些事故案例、事故資料、錄像等，以加深員工們的安全意識。

2加強(qiáng)質(zhì)量管理是贏取市場的法寶

質(zhì)量關(guān)乎到電力公司的生死存亡，同時(shí)也是電力公司能夠在市場中占有一席之地的唯一砝碼。電力項(xiàng)目對于質(zhì)量的要求相當(dāng)嚴(yán)格，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的差池都有可能會影響到變電所出現(xiàn)故障，發(fā)生停電的情況，因停電或檢修而造成的損失是巨大的，因此許多電力公司的投資人更看重施工方的隊(duì)伍的施工技術(shù)、施工質(zhì)量及作業(yè)作風(fēng)。施工方要想承接此類項(xiàng)目就必須加強(qiáng)自身隊(duì)伍的管理工作。首先，在工程作業(yè)的開始，要樹立目標(biāo)，制定好質(zhì)量要求，要告知員工“質(zhì)量是生命“的準(zhǔn)則，告知每個(gè)員工作業(yè)質(zhì)量的重要性，強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量與企業(yè)、以及每個(gè)人有著關(guān)乎生死的關(guān)系，同時(shí)以相關(guān)專業(yè)技術(shù)、工程工藝方面的要求制定質(zhì)量管理制度與管理準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)并要求施工隊(duì)伍做到整齊一致、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對于一些在施工過程殊專業(yè)的質(zhì)量通病要做好整理編制，針對所承接的項(xiàng)目中涉及到此中問題，做好事前準(zhǔn)備與控制。其次，在施工作業(yè)之前要進(jìn)行施工技術(shù)研討會。對于整體項(xiàng)目中的各部分涉及到的圖紙，以及所使用的施工設(shè)備及后期運(yùn)行設(shè)備的圖紙進(jìn)行分析與研討，對于設(shè)計(jì)方面產(chǎn)生的會對后期的施工產(chǎn)生影響的設(shè)計(jì)缺陷進(jìn)行研討，制定改良方案；檢查施工所需的材料的質(zhì)量等級是否符合，編制施工方案與備案，進(jìn)行現(xiàn)場交底與校驗(yàn)，組織施工人員學(xué)習(xí)施工技術(shù)要求與施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)工序與工藝的記錄作業(yè)，適當(dāng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面的培訓(xùn)，安排及執(zhí)行各級、各段的質(zhì)量驗(yàn)收及工序交接，制定相應(yīng)的質(zhì)量建成制度，進(jìn)行薪外獎(jiǎng)勵(lì)，對于個(gè)別質(zhì)量較差的工序段及作業(yè)人員要進(jìn)行曝光批評與懲罰。最后，對于特殊工序與特殊技術(shù)要將具體的作業(yè)工作落實(shí)到人頭，如構(gòu)架吊裝、母線壓接、螺栓緊固、主變安裝等，做到對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的全面掌控。

3成本管理是獲得經(jīng)濟(jì)效益的必要手段

電力公司之間的競爭愈加激烈，在抓好質(zhì)量市場關(guān)的同時(shí)，把控好自身項(xiàng)目的成本管理可謂成為了電力公司內(nèi)部的核心工作。保證質(zhì)量、降低成本、節(jié)約資金、提效增收是每一個(gè)企業(yè)與公司夢寐以求的，電力公司必須要運(yùn)用各項(xiàng)措施對成本進(jìn)行控制，防止成本流水與浪費(fèi)，以便降低成本。在進(jìn)行項(xiàng)目施工之前，要建立對于此項(xiàng)目的成本管理體系。成本管理體系由項(xiàng)目的各分項(xiàng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、各分項(xiàng)專業(yè)施工隊(duì)隊(duì)長組成，同樣實(shí)行責(zé)任人頭制度，將預(yù)算的成本目標(biāo)落實(shí)到此體系中的每一個(gè)人。將各分項(xiàng)專業(yè)施工隊(duì)的成本任務(wù)放在首位，對其指定應(yīng)完成的成本指標(biāo)，在單項(xiàng)專業(yè)施工工程結(jié)束后進(jìn)行成本分項(xiàng)與成本考核，對超支的施工隊(duì)進(jìn)行處罰，對節(jié)余的施工隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對于單項(xiàng)專業(yè)施工隊(duì)而言要注重隊(duì)伍的專業(yè)化，盡量精簡隊(duì)伍中的人員，同時(shí)在材料的領(lǐng)用、使用，機(jī)械設(shè)備的使用等方面需要精打細(xì)算，以降低施工成本；同樣重要的是要做好各項(xiàng)施工圖紙的會審工作，要做到設(shè)計(jì)與實(shí)際施工在量上基本相符，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際的施工情況及時(shí)想設(shè)計(jì)院提交補(bǔ)充申請。還有更重要的一點(diǎn)是要對全體參與施工作業(yè)的人員進(jìn)行“節(jié)約成本”教育及宣傳，提倡將降低成本落實(shí)到每一個(gè)人。

4領(lǐng)導(dǎo)班子是做好項(xiàng)目管理的核心要素

對于項(xiàng)目管理而言，具體的實(shí)施管理方案制作的再完善也抵不過一個(gè)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭干。倘若領(lǐng)帶人、帶頭人都沒有企業(yè)意識，不能做到思想的統(tǒng)一，項(xiàng)目管理也就變成了空談，對于領(lǐng)導(dǎo)班子的要求與培養(yǎng)也顯得極其重要。對于電力公司的領(lǐng)導(dǎo)班子由于其涉及到電力項(xiàng)目的諸多方面，不僅僅是要求帶頭人的專業(yè)知識，同樣要求帶頭人的頭腦與自身素質(zhì)，要不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)以便提高自身的素質(zhì)與專業(yè)度，同時(shí)加強(qiáng)在管理模式與方式上進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，以便更好的下面進(jìn)行工作。作為帶頭人之間，要做到專權(quán)透明制、責(zé)任人頭制、錯(cuò)誤共擔(dān)制，對于單個(gè)人的所長要公之于眾，使項(xiàng)目內(nèi)部每一個(gè)人的專業(yè)及專權(quán)做到透明化，以便在棘手問題出現(xiàn)是可以第一時(shí)間找到解決路徑，責(zé)任人頭制要讓各部門人員都清楚自己的職責(zé)，同時(shí)可以杜絕出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)多無人問的情況，也避免了員工之間的矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，錯(cuò)誤共擔(dān)是針對于領(lǐng)導(dǎo)班組及團(tuán)隊(duì)組內(nèi)部的要求，目的在于促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，在有責(zé)任制的前提下，出現(xiàn)問題時(shí)避免團(tuán)隊(duì)內(nèi)部彼此推卸責(zé)任，以解決問題優(yōu)先，錯(cuò)誤懲罰共擔(dān)原則。領(lǐng)導(dǎo)班組的成員要經(jīng)常下到施工現(xiàn)場，同時(shí)要求做到串崗學(xué)習(xí)、串崗監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班組除了在專業(yè)性具備特長外，也要具備實(shí)際的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)與旁系作業(yè)知識，這樣在處理問題時(shí)直中要害，同時(shí)也提高了自身的統(tǒng)籌能力；優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班組可以帶領(lǐng)隊(duì)伍及員工更好的從事工作，使團(tuán)隊(duì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，使團(tuán)隊(duì)間和諧，這樣的團(tuán)隊(duì)所組成的企業(yè)可以更高質(zhì)、高效的完成所承接的項(xiàng)目。

5企業(yè)文化是做好項(xiàng)目管理的必要軟實(shí)力

現(xiàn)代化的企業(yè)除了注重市場與成本之外，已經(jīng)逐漸開始重視企業(yè)自身的文化，電力公司同屬于國家基礎(chǔ)建設(shè)行列中的項(xiàng)目，培養(yǎng)電力公司的企業(yè)文化，也具有一定的政治意義。可以逐漸在企業(yè)氛圍中培養(yǎng)員工積極向上的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，將有能力的人將能力有效的發(fā)揮，給予他們開發(fā)潛力的機(jī)會，對于勤懇的員工進(jìn)行任務(wù)指標(biāo)競賽制得褒獎(jiǎng)，以勤懇帶動勤奮，以勤奮培養(yǎng)積極；真真正正的做到以人為本，將員工是做企業(yè)的主體，做到尊重、信任、理解、包容、關(guān)系互愛，在思想上去了解員工。在物質(zhì)上給予鼓勵(lì)與支持，運(yùn)用好激勵(lì)政策，對于有特殊貢獻(xiàn)、特殊技能、特殊業(yè)績的優(yōu)秀員工給予表揚(yáng)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)及公開表揚(yáng)，以此激發(fā)員工們的積極性，同時(shí)給予員工肯定及信心，也加深了領(lǐng)導(dǎo)層與普通員工之間的信任度，增加了企業(yè)的凝聚力。

6結(jié)束語

篇7

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)，房建單位，成本管理，質(zhì)量管理體系

 

房地產(chǎn)產(chǎn)品不同于一般產(chǎn)品,由于產(chǎn)品造價(jià)高、壽命期較長,其投資額較大、建設(shè)和使用周期長等特點(diǎn)，其產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和業(yè)主的利益。從房地產(chǎn)的物質(zhì)結(jié)構(gòu)來看,房建不僅包括土地和建筑物,而且包括有關(guān)配套設(shè)備與設(shè)施,如水、電、煤氣、通訊、交通及智能化管理等。因此,房地產(chǎn)成本管理是一個(gè)綜合指標(biāo),除了工程質(zhì)量外,規(guī)劃布局、功能設(shè)計(jì)、綜合配套、居住環(huán)境、物業(yè)管理、價(jià)格水準(zhǔn)等,都要納入房地產(chǎn)質(zhì)量管理的范圍。所以，加強(qiáng)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目成本管理要從工程建設(shè)成本控制入手，主要集中在工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工這兩個(gè)階段。總的說來，房建費(fèi)用的大小以及費(fèi)用的發(fā)生是否合理，更大程度上取決于建設(shè)方進(jìn)行的成本管理。

1.房地產(chǎn)工程項(xiàng)目成本管理存在的現(xiàn)象和問題

1.1房地產(chǎn)的生產(chǎn)和使用涉及政府部門、規(guī)劃部門、設(shè)計(jì)單位、開發(fā)商、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位、業(yè)主和公共服務(wù)部門等,它們之間是相互獨(dú)立的,共同參與房地產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)和使用過程,對房地產(chǎn)質(zhì)量都具有相應(yīng)的影響力。就目前來看，成本管理方法雖然很多，但是，一些房建單位并沒有根據(jù)自身特點(diǎn)，形成一套切實(shí)可行的成本管理方法。而且，還有部分單位仍然沿用一些傳統(tǒng)的、過時(shí)的成本管理方法和手段，許多房建項(xiàng)目的成本管理只有事后的成本核算和簡單的成本分析，缺乏科學(xué)的事前成本預(yù)測和決策，缺乏嚴(yán)格的事中控制和事后成本考核等。同時(shí)，房地產(chǎn)的質(zhì)量環(huán)是一個(gè)超企業(yè)的質(zhì)量環(huán)。房地產(chǎn)質(zhì)量管理不能單純依靠開發(fā)商、施工單位和監(jiān)理單位,而要建立全社會和全行業(yè)廣泛參與的系統(tǒng)質(zhì)量管理體系。

1.2成本管理體制問題。論文參考網(wǎng)。成本管理作為一種經(jīng)濟(jì)管理活動，也必須有一套與其相適應(yīng)的管理體制，才能真正發(fā)揮其效果。對于房地產(chǎn)建設(shè)來說,生產(chǎn)和使用周期較長,更新?lián)Q代不可能很快。面對市場競爭的沉重壓力，有很多房建單位沒有深入調(diào)查所處的市場環(huán)境，與同類競爭對手沒有比較，對項(xiàng)目施工所需物料的市場價(jià)格了解不夠，對價(jià)格隨著市場變化發(fā)生的變動沒有充分的心理準(zhǔn)備和足夠的應(yīng)付能力。使得各部門基礎(chǔ)資料的收集、分析和處理不及時(shí)、不準(zhǔn)確，從而對成本發(fā)生和形成中存在的問題，不能及時(shí)采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，難以達(dá)到降低成本提高效益的目的。雖然房地產(chǎn)建成后,通過裝修和設(shè)備更新改造來也可以改進(jìn)工程質(zhì)量,但總是受到原有建筑物的制約。區(qū)位質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等更不是微觀力量所能改變的。論文參考網(wǎng)。因此,房地產(chǎn)的質(zhì)量和成本控制必須有較長的時(shí)間。并在規(guī)劃、布局、設(shè)計(jì)和建設(shè)過程中，做好房地產(chǎn)工程項(xiàng)目成本管理工作。

2.房建項(xiàng)目成本管理的措施和方法

2.1房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)和人民生活的基本生產(chǎn)和生活資料,其質(zhì)量好壞關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。因此, 更新成本管理理念要從房地產(chǎn)單位的角度去考慮。論文參考網(wǎng)。在房地產(chǎn)質(zhì)量形成過程中,政府行業(yè)管理部門和社會積極參與房地產(chǎn)質(zhì)量管理,審核企業(yè)資質(zhì)、審批工程項(xiàng)目、制定質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督工程質(zhì)量、組織工程竣工驗(yàn)收等,形成了企業(yè)外部的宏觀質(zhì)量管理體系。

房建施工項(xiàng)目仍然是國土資源管理部門的一部分。由于房地產(chǎn)產(chǎn)品具有具有投資額較大、產(chǎn)品固定性、建設(shè)和使用周期長的特點(diǎn),決定了房建項(xiàng)目從成立項(xiàng)目部之后就具有一定的獨(dú)立性。從中標(biāo)開始，經(jīng)過組織施工生產(chǎn)到工程竣工直至保修期滿為止，整個(gè)運(yùn)行過程都將影響其成本的變化。并且伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)外部環(huán)境的變化不斷向深度和廣度擴(kuò)展，而現(xiàn)代成本管理正是緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)因素去實(shí)施運(yùn)作的。因此，樹立新的成本管理理念將是搞好成本管理工作的前提條件。

2.2正確地選擇成本管理方法。房地產(chǎn)建設(shè)是一個(gè)廣泛的社會系統(tǒng)工程,單靠政府部門、開發(fā)商和施工企業(yè)自身的努力是不夠的,應(yīng)該在房地產(chǎn)業(yè)中建立全產(chǎn)業(yè)參與、全方位控制、全過程協(xié)調(diào)的質(zhì)量管理體系,開展政府管理、社會管理與企業(yè)管理相結(jié)合的房地產(chǎn)質(zhì)量系統(tǒng)工程。同時(shí)，還要根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，濟(jì)實(shí)力、技術(shù)狀況、人員因素以及項(xiàng)目的工期、質(zhì)量要求等各方學(xué)合理的管理方法，才能真正達(dá)到降低成本、提高效益的目的。

2.3建立科學(xué)的成本管理保障體系。成本管理體系中，目的成本管理工作，在成本管理體系中，是極其重要的。政府在房地產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施過程中,要突出質(zhì)量政策和質(zhì)量目標(biāo)。要通過制定、宣傳和實(shí)施房地產(chǎn)質(zhì)量政策和質(zhì)量目標(biāo),在全社會形成重視和追求質(zhì)量的風(fēng)氣,使質(zhì)量第一、質(zhì)量興業(yè)、以質(zhì)取勝等觀念深入人心,形成政府有關(guān)部門和企業(yè)的行為準(zhǔn)則。發(fā)地產(chǎn)開發(fā),要考慮我國經(jīng)濟(jì)增長和人民生活水平提高的實(shí)際情況,有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)超前。對于民建住宅,如果標(biāo)準(zhǔn)太低,會縮短淘汰周期,造成很大浪費(fèi)。房地產(chǎn)使用單位和消費(fèi)者也要增強(qiáng)質(zhì)量意識,在市場行為中不能忽視內(nèi)在質(zhì)量,更不能在裝修和使用過程中損害房地產(chǎn)的整體質(zhì)量。從根本來說,如果社會對房地產(chǎn)質(zhì)量需求提高,就能引導(dǎo)和迫使房地產(chǎn)供給注重質(zhì)量、品牌、形象和長遠(yuǎn)效益。同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工、項(xiàng)目監(jiān)理等企業(yè)要充分面向市場,以規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ),用有效的約束機(jī)制來保證，使得房地產(chǎn)行業(yè)向著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。

3.建立完善的房地產(chǎn)質(zhì)量保證體系

房地產(chǎn)成本控制要從企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)成本管理，建立完善的信息體系，結(jié)合房地產(chǎn)建筑市場和競爭對手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測，提出投標(biāo)決策意見。要在房建施工準(zhǔn)備階段，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，勞動定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。同時(shí)，要根據(jù)房建項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的長短和參加建設(shè)人數(shù)的多少，編制工程項(xiàng)目預(yù)算，為今后的成本控制和績效考核提供依據(jù)。特別要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對正確，為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。工程建成后，要重視竣工驗(yàn)收工作。對驗(yàn)收中業(yè)主提出的意見，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，如果涉及費(fèi)用，應(yīng)請業(yè)主簽證，列入工程結(jié)算。

總之，房地產(chǎn)項(xiàng)目作為房建單位的成本中心，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)就必須以先進(jìn)的管理思想為指導(dǎo)。房建項(xiàng)目管理者要有戰(zhàn)略的思維應(yīng)對成本管理中所遇到的問題，從整體利益出發(fā)，對項(xiàng)目實(shí)施全面成本管理。同時(shí)，房地產(chǎn)工程項(xiàng)目成本管理是個(gè)系統(tǒng)工程，需要有相應(yīng)完善的組織管理體系、切實(shí)可行的規(guī)章制度、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息網(wǎng)絡(luò)等做保障，才能取得顯著的效果。

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篇8

一、扶持資金申報(bào)、使用和項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題

項(xiàng)目資金的運(yùn)作，實(shí)行的是自下而上逐級上報(bào)，資金自上而下逐級審批。在整個(gè)運(yùn)作過程中，從中央到省、市、縣的四級項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)政資金透明度相對較高，發(fā)改委作為承上啟上的職能部門，承擔(dān)著項(xiàng)目計(jì)劃、申報(bào)、審批、下達(dá)、檢查、驗(yàn)收的職能，整個(gè)項(xiàng)目和資金的運(yùn)行都是通過賬面上的“數(shù)字流動”進(jìn)行管理的。這些環(huán)節(jié)畢竟經(jīng)手的只是計(jì)劃、指標(biāo)，監(jiān)管起來相對容易的多。而作為具體承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的縣（市、區(qū)）發(fā)改局，在項(xiàng)目呈報(bào)、資金撥付和項(xiàng)目建設(shè)管理監(jiān)督方面涉及范圍廣，管理難度大，也是最容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從我們這次調(diào)研的情況看，具體實(shí)施過程中的問題主要集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、項(xiàng)目前期論證不充分。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不夠準(zhǔn)確、扎實(shí)，致使項(xiàng)目的申報(bào)與審批偏離實(shí)際，引發(fā)計(jì)劃批復(fù)和實(shí)施過程中的偏差。這一問題貫穿于規(guī)劃設(shè)計(jì)、可行性研究、評估論證、編制概預(yù)算和項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，在調(diào)研的10個(gè)縣（市、區(qū)）中，都不同程度存在著具體實(shí)施過程中，項(xiàng)目申報(bào)不規(guī)范、工程預(yù)算更改、資金撥付拖延、資金用途改變、賬目管理混亂等問題，個(gè)別地方由于對市場調(diào)研不充分，造成項(xiàng)目還未實(shí)施，企業(yè)已經(jīng)倒閉的現(xiàn)象。如邵武拿口平榮奶牛場，**年為改善閩江重點(diǎn)流域水污染，擬建沼氣池2100立方米，申報(bào)資金45萬元，**年資金到位，但由于長富集團(tuán)總公司的投資出現(xiàn)失誤，引發(fā)下屬公司資金鏈的斷裂，加上乳業(yè)市場疲軟，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了問題，工程只建設(shè)了一半就被迫停工。

2、項(xiàng)目監(jiān)管體系不完善。項(xiàng)目的監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的過程，任何環(huán)節(jié)的疏漏都可能出現(xiàn)資金違規(guī)，而事后檢查、整改又帶來了很大的工作量和后遺癥。在對10個(gè)縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)，普遍存在“項(xiàng)目申報(bào)拼命干，資金爭取一頭汗，項(xiàng)目到手一邊看”的問題，縣市發(fā)改局對項(xiàng)目的監(jiān)管意識淡薄，管理手段簡單，項(xiàng)目的監(jiān)管體系不夠完善，認(rèn)為發(fā)改部門的職責(zé)就是爭取資金，監(jiān)管是紀(jì)檢部門或是業(yè)務(wù)部門的事，致使項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用不盡合理。有的縣市發(fā)改局的紀(jì)檢部門對本年度有哪些項(xiàng)目得到了國家和省上的補(bǔ)助都心中無數(shù)。

3、項(xiàng)目評價(jià)體系不健全。目前，國家及省預(yù)算外資金扶持給我市民營企業(yè)的項(xiàng)目組織實(shí)施全過程大都是縣級發(fā)改部門負(fù)責(zé)，項(xiàng)目資金的撥付、項(xiàng)目實(shí)施的過程、項(xiàng)目質(zhì)量的驗(yàn)收、項(xiàng)目效益的評價(jià)都是縣發(fā)改局說了算。盡管省項(xiàng)目稽查處、市監(jiān)察室每年都要組織檢查驗(yàn)收，國家發(fā)改委也會不定期的進(jìn)行檢查驗(yàn)收，但由于缺乏對項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管和竣工以后的科學(xué)評價(jià)，因此項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和資金使用出現(xiàn)的偏差難以及時(shí)糾正。往往是事過境遷才進(jìn)行整改，造成了不必要的損失。同時(shí)，由于有些項(xiàng)目是經(jīng)由業(yè)務(wù)口下達(dá)的，往往是幾個(gè)部門共同組織和實(shí)施，管理主體不明確，也造成項(xiàng)目的責(zé)任評價(jià)無人過問。

4、項(xiàng)目建設(shè)周期不同步。表現(xiàn)在項(xiàng)目跟不上企業(yè)生產(chǎn)和市場需求的周期，往往有一定的滯后性，致使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益難以評價(jià)。如對我市生豬標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的補(bǔ)助項(xiàng)目，前幾年，市場豬肉價(jià)格持續(xù)低迷，養(yǎng)殖場難以為繼，紛紛倒閉改行，而去年以來，市場豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，養(yǎng)豬戶經(jīng)濟(jì)效益倍增，大批的新型養(yǎng)殖場應(yīng)運(yùn)而生，而此時(shí)，國家才開始補(bǔ)助養(yǎng)殖戶，有部分資金至今還未撥付到養(yǎng)殖戶手中，從立項(xiàng)到資金投放時(shí)間太長，政策明顯的滯后，與項(xiàng)目建設(shè)、市場的需求周期間的矛盾，貽誤了行情，錯(cuò)過了周期，影響了當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目產(chǎn)出的實(shí)際效果。

二、項(xiàng)目資金管理存在主要問題的原因

任何事物的發(fā)生、發(fā)展都有其內(nèi)在的動因、外在的表現(xiàn)。在國家扶持民營企業(yè)資金監(jiān)管中出現(xiàn)的主要矛盾和問題，歸根結(jié)底仍然是體制的不健全、不完善引發(fā)的。

1、項(xiàng)目報(bào)告與實(shí)際情況脫節(jié)。在下達(dá)控制指標(biāo)之前，項(xiàng)目選擇投入的不確定，導(dǎo)致項(xiàng)目資金申報(bào)與資金的可投入量上的差異。從縣（市、區(qū)）角度來講，上級的項(xiàng)目資金不管采取什么方法，只要爭來就是自己的。各縣（市、區(qū)）政府對發(fā)改系統(tǒng)的績效考證標(biāo)準(zhǔn)注重的也是爭取到多少項(xiàng)目、拿到多少資金。而各級審批機(jī)關(guān)，目前還主要是依據(jù)項(xiàng)目報(bào)告來審批，這種情況自然就難以避免在項(xiàng)目編報(bào)上“做文章”，有的甚至是關(guān)系項(xiàng)目、人情項(xiàng)目。再進(jìn)一步看，現(xiàn)在的項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行的是自上而下的，有什么項(xiàng)目由國家、省上說了算，來年干什么、干多少縣級沒有主動權(quán)，縣市把大量的精力和人力放在了編制任務(wù)、填報(bào)表格、爭取投資規(guī)模上。即使主觀愿望上想把項(xiàng)目報(bào)告搞的更科學(xué)、更實(shí)際點(diǎn)，也已是力不從心了。從各級審批機(jī)關(guān)來看，客觀上也不可能把每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況摸清吃透。以致上下都忙得不可開交，末了還是漏洞不少。如這次我們在對建陽市清旺養(yǎng)殖場的一個(gè)沼氣池建設(shè)項(xiàng)目的檢查中發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目上報(bào)的建設(shè)規(guī)模是800立方米，而實(shí)際承建時(shí)的施工合同只有180立方米，項(xiàng)目的承報(bào)單位是建陽市外資局，資金也是撥付到市外資局下屬單位建陽市農(nóng)業(yè)開發(fā)公司的賬戶上，而建設(shè)單位是建陽清旺養(yǎng)殖場，中間多了個(gè)環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖場的經(jīng)營者一直以為是建陽市外資局幫助他們建的沼氣池，還不知道國家有下?lián)?0萬元的項(xiàng)目資金補(bǔ)助。如果不是深入細(xì)致地到實(shí)地查看，僅從申報(bào)資料、匯報(bào)材料和資金流水賬上看是難以發(fā)現(xiàn)問題的。

2、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管環(huán)節(jié)脫節(jié)。在項(xiàng)目的申報(bào)中，存在著程序不夠規(guī)范，過程不夠公開，自由裁量權(quán)在一些地方還有一定程度的存在，在項(xiàng)目的確定方面，缺乏科學(xué)的、規(guī)范的認(rèn)證體系，個(gè)別縣市民主意識不強(qiáng)，還有個(gè)人決策的現(xiàn)象，還有個(gè)別人員利用職權(quán)確定可行性研究報(bào)告的編制單位，想從中牟取利益，使項(xiàng)目在申報(bào)環(huán)節(jié)就出現(xiàn)隱患，項(xiàng)目申報(bào)和資金使用中存在的一些矛盾和問題，得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。特別是對縣級這一重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)在實(shí)行的監(jiān)督驗(yàn)收辦法主要是國家抽檢，而省、市兩級由于人力、精力的制約也難以做到事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。許多項(xiàng)目自立項(xiàng)以來，還沒有接受過國家和省里的抽驗(yàn)，以致一些辦事人員思想上滋生了某種僥幸心理和思想上的糊涂認(rèn)識，一些問題被掩蓋，使政府補(bǔ)助資金難以發(fā)揮其應(yīng)有的效益。

3、扶持力度與資金需求脫節(jié)。盡管國家和省上為我市民營企業(yè)的發(fā)展注入了大量資金，但仍不能滿足我市做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。尤其是在我市財(cái)政相對困難，民營企業(yè)普遍資金緊缺、規(guī)模不大的情況下，根本無力配套資金，資金依然存在較大缺口，扶持民營企業(yè)的資金成了陽春白雪，只有極少數(shù)人能夠享受到政策的優(yōu)惠。而且，補(bǔ)助的數(shù)額較小，對于一些市場前景好、可行性強(qiáng)而又急需較大資助的項(xiàng)目來說只是杯水車薪。從調(diào)研情況看，政府扶持資金還存在扶持對象重點(diǎn)不突出、資助范圍廣、力度小的問題，所扶持的項(xiàng)目，主要分布在少數(shù)的農(nóng)業(yè)、電子信息業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、機(jī)械制造等行業(yè)中，雖然有重點(diǎn)，但是重點(diǎn)不夠突出，沒有特別突出的領(lǐng)域，其“火種”作用不明顯。

三、加強(qiáng)對政府扶持民營企業(yè)項(xiàng)目資金監(jiān)管的思考

1、認(rèn)真調(diào)研立項(xiàng)，把好審批關(guān)。立項(xiàng)是開展扶持的基礎(chǔ)，也是最大地發(fā)揮政府扶持項(xiàng)目資金效能的重要環(huán)節(jié)。市、縣兩級發(fā)改部門要吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，全方位論證調(diào)研，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，要引導(dǎo)干部和群眾廣泛參與項(xiàng)目規(guī)劃，要嚴(yán)格實(shí)行集體決策，所有的項(xiàng)目立項(xiàng)必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究通過，嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)，不搞一言堂，杜絕人情項(xiàng)目，確保扶持資金用在最需要的地方。

2、實(shí)施過程公開，把好公示關(guān)。陽光是最好的防腐劑。各級發(fā)改部門要建立健全公示制度，擴(kuò)大公示內(nèi)容，拓寬公示領(lǐng)域，廣泛接受群眾監(jiān)督。要將項(xiàng)目的公告通過電視、報(bào)紙、政務(wù)公開欄等媒體向社會公布，廣而告之，使所有的經(jīng)營者都能夠有機(jī)會參與競爭，在同一條起跑線上起步。

3、確保專款專用，把好資金關(guān)。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要始終按照省、市發(fā)改部門的扶持企業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃按期劃撥資金，杜絕隨意調(diào)項(xiàng)、克扣資金，如有企業(yè)掛靠政府部門，必須要本著執(zhí)政為民的服務(wù)理念，不挪用、不截留資金。縣市發(fā)改局紀(jì)檢部門要對當(dāng)年的每一個(gè)受扶持的企業(yè)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查和督促，對每筆資金從進(jìn)戶到劃撥、從使用到監(jiān)督、從驗(yàn)收到報(bào)賬，都筆筆有宗，有據(jù)可查。確保資金的準(zhǔn)時(shí)劃撥和項(xiàng)目資金的專款專用。

篇9

1實(shí)施對項(xiàng)目全過程的控制

1）進(jìn)度控制。按合同要求工期及現(xiàn)場施工條件，編制施工進(jìn)度總計(jì)劃，并分解為月、周施工進(jìn)度計(jì)劃。內(nèi)容包括:確定開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；選擇施工方法和組織流水作業(yè)；協(xié)調(diào)各個(gè)工種在施工中的搭接和配合；安排勞動力和施工物質(zhì)的供應(yīng)；確定各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)工期和全部工程的完成時(shí)間并組織實(shí)施,必要時(shí)對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行凋整，確保按期完成項(xiàng)目。2）質(zhì)量控制。根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)，編制質(zhì)量計(jì)劃并組織實(shí)施，按設(shè)計(jì)圖紙和國家施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)規(guī)范對分項(xiàng)分部工程進(jìn)行質(zhì)量控制。嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量自檢、互檢、交接檢的“三檢”制度和材料檢驗(yàn)檢測制度,確保材料質(zhì)量和工程質(zhì)量，向業(yè)主提交滿意的產(chǎn)品。3）安全控制。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立健全安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確定施工安全目標(biāo)。編制安全保證計(jì)劃并組織實(shí)施和驗(yàn)證，對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行相應(yīng)的安全控制，消除隱患，避免和杜絕重大傷亡事故。4）成本控制。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制制度，進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測，編制成本計(jì)劃并實(shí)施。進(jìn)行成本核算和分析,并編制月報(bào)表,努力增加收入,節(jié)約支出降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。

2項(xiàng)目施工管理的有關(guān)工作

1）現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場是體現(xiàn)企業(yè)文明形象和管理的一個(gè)窗口，其管理應(yīng)做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。應(yīng)按公司施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理統(tǒng)一進(jìn)行布置，在工地人口處樹“七牌二圖”:工程概況牌(包括工程規(guī)模性質(zhì)、用途，發(fā)包單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位和監(jiān)理單位名稱，施工起止年月等)；安全紀(jì)律牌防火須知牌;安全無事故計(jì)時(shí)牌；安全生產(chǎn)、文明施工牌和環(huán)境衛(wèi)生牌;施工總平面圖；項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)圖；主要管理人員名單。工地大門設(shè)公司標(biāo)志和名稱。按照施工總平面圖和環(huán)境衛(wèi)生要求，做好硬地坪施工和臨時(shí)圍護(hù)設(shè)施，設(shè)置暢通的排水溝和泥漿沉淀池，確保場地不積水，不積泥漿，保持場容貌整潔，做好各類標(biāo)識和標(biāo)志。現(xiàn)場的廁所符合衛(wèi)生要求，并設(shè)有飲水設(shè)施。使現(xiàn)場管理達(dá)到“環(huán)境整潔、紀(jì)律嚴(yán)明、物流有序、設(shè)備完好”。2）合同管理。合同是施工管理的出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格履行合同是企業(yè)誠實(shí)守信的表現(xiàn)。項(xiàng)目部必須重視合同管理認(rèn)真參與合同的訂立、變更，認(rèn)真做好施工中發(fā)生的各類變更、增減、改變的簽證手續(xù)，認(rèn)真掌握索賠知識，依法進(jìn)行索賠。還要對合同訂立、履行、管理進(jìn)行評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高合同管理水平。3）信息管理。項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化信息結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化，提高項(xiàng)目管理水平。

3項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

3.1項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的概念項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是以施工項(xiàng)目為對象，以項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)為前提,以項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，以求得項(xiàng)目成果的最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的，實(shí)行一次性的全過程的管理。它也就是指以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度，用以確保項(xiàng)目履約，確立項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。

3.2項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的特征項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制與其他承包經(jīng)營制比較，有以下特征:①主體直接性。它是實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)、全員管理、指標(biāo)考核、標(biāo)價(jià)分離、項(xiàng)目核算，確保上繳集約增效、超額獎(jiǎng)勵(lì)的復(fù)合型指標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)突出了項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人的主要責(zé)任。②對象終一性。它以施工項(xiàng)目為對象，實(shí)行建筑產(chǎn)品形成過程的一次性全面負(fù)責(zé)，不同于過去企業(yè)的年度或階段性承包。③內(nèi)容全面性。它是以保證工程質(zhì)量、縮短工期降低成本、保證安全和文明施工等各項(xiàng)目標(biāo)為內(nèi)容的全過程的目標(biāo)責(zé)任制。它明顯地區(qū)別于單項(xiàng)或利潤指標(biāo)承包。④責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)性。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制充分體現(xiàn)了“指標(biāo)突出、責(zé)任明確、利益直接、考核嚴(yán)格”的基本要求。其最終結(jié)果與項(xiàng)目經(jīng)理部成員，特別是與項(xiàng)目經(jīng)理的行政晉升、獎(jiǎng)罰等個(gè)人利益直接掛鉤,經(jīng)濟(jì)利益與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)同在。

3.3項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的作用項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制在項(xiàng)目管理中具有巨大的作用，具體如下:明確項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利、效關(guān)系;有利于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化對施工項(xiàng)目的法制管理;有利于項(xiàng)目規(guī)范化、科學(xué)化管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量；有利于促進(jìn)和提高企業(yè)項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

3.4項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的主體項(xiàng)目管理的主體是項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目管理班子集體全員管理。施工項(xiàng)目管理的成功，必然是整個(gè)項(xiàng)目班子分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果。但是由于責(zé)任不同，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不同，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)責(zé)任最大。所以，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的主體必然是項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的重點(diǎn)在于管理。管理是科學(xué)，是規(guī)律性活動。企業(yè)經(jīng)理決定打不打這一仗，是決策者的責(zé)任；項(xiàng)目經(jīng)理研究如何打好這一仗,是管理者的責(zé)任。

3.5項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的實(shí)施1）項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制實(shí)施的條件。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的實(shí)施需要具備以下條件:①項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)、開工手續(xù)齊全，具有切實(shí)可行的項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱或施工組織總設(shè)計(jì)；②組織了一個(gè)高效精干的項(xiàng)目管理班子;③各種工程技術(shù)資料、施工圖紙、勞動力配備、施工機(jī)械設(shè)備、各種主要材料等能按計(jì)劃供應(yīng);④建立企業(yè)業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)化管理，使企業(yè)具有為項(xiàng)目經(jīng)理部提供人力資源、材料、資金、設(shè)備及生活設(shè)施等各項(xiàng)服務(wù)的功能。2）項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制實(shí)施重點(diǎn)。施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的實(shí)施，應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn):①按照有關(guān)規(guī)定，明確項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)，并對其職責(zé)具體化、制度化；②明確項(xiàng)目經(jīng)理的管理權(quán)力,并在企業(yè)中進(jìn)行具體落實(shí)，形成制度，確保責(zé)權(quán)一致；③必須明確項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法定代表人是與被的關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法人代表授權(quán)的范圍、時(shí)間和內(nèi)容，對施工項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收實(shí)施全過程的全面管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有相應(yīng)施工項(xiàng)目管理能力、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績，具有承擔(dān)施工項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)及管理、經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)知識，具有良好的道德品質(zhì)。企業(yè)應(yīng)對項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，企業(yè)應(yīng)同項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，明確項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)、權(quán)利和利益。

4結(jié)語

篇10

核電工程項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、資源密集、接口眾多，工程建設(shè)階段和調(diào)試階段都面臨著巨大工程進(jìn)度壓力，依托專項(xiàng)計(jì)劃的編制和良好執(zhí)行，有效的保證了重大里程碑節(jié)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：

核電工程；進(jìn)度控制；專項(xiàng)計(jì)劃

1引言

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技水平的不斷提高，我國的核電工程也受到了人們的關(guān)注。核電站是世界上少數(shù)幾個(gè)技術(shù)尖端、接口復(fù)雜的特殊行業(yè)和特大系統(tǒng)工程之一。核電站的建設(shè)過程極其復(fù)雜，它涵蓋了設(shè)計(jì)、采購、設(shè)備監(jiān)造、土建、安裝、調(diào)試和生產(chǎn)準(zhǔn)備等階段，另一方面，核電站的建設(shè)涉及的專業(yè)知識面非常廣，它包含了機(jī)械、電氣、儀控等多個(gè)專業(yè)。因此，如何才能在復(fù)雜的核電工程建設(shè)中，如期實(shí)現(xiàn)核電工程項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)是我們面臨的一大難題。我們不能沿用一般的工程計(jì)劃方案，需要對特定的工程實(shí)行專項(xiàng)計(jì)劃管理，便于我們對整個(gè)核電工程進(jìn)度進(jìn)行有效的管理和控制。

2專項(xiàng)計(jì)劃在計(jì)劃體系中位置和作用

核電工程項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，接口眾多，資源利用強(qiáng)度大，制定相應(yīng)的計(jì)劃管理體系變得非常重要。如果我們忽視了工程項(xiàng)目計(jì)劃管理，會造成進(jìn)度失控、工期延誤，給核電企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)管理幅度和專業(yè)的不同，項(xiàng)目的計(jì)劃體系一般分三級控制。首先是一級計(jì)劃，即里程碑計(jì)劃，定位于公司決策層重點(diǎn)關(guān)注的“集團(tuán)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”。其次是二級計(jì)劃，即主項(xiàng)計(jì)劃，定位于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的作戰(zhàn)計(jì)劃。最后是三級計(jì)劃，即專項(xiàng)計(jì)劃，定位于職能部門的專業(yè)計(jì)劃管理工具。專項(xiàng)計(jì)劃的定義是人們?yōu)橥瓿赡撤N特定的任務(wù)而制定的行為規(guī)劃。結(jié)合以上的計(jì)劃體系的三級控制可以看出，專項(xiàng)計(jì)劃是與具體項(xiàng)目實(shí)施過程關(guān)系最直接的，是實(shí)施計(jì)劃體系方案的基石，是計(jì)劃體系方案順利進(jìn)行的保證。專項(xiàng)計(jì)劃與普通計(jì)劃不同，它具有較強(qiáng)的目的性、專業(yè)性和針對性。另外，專項(xiàng)計(jì)劃還有有一個(gè)特性，就是特殊性。對于一些特殊工程項(xiàng)目，需要用非常規(guī)施工才能完成的項(xiàng)目，我們需要制定專項(xiàng)計(jì)劃，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)計(jì)劃參與方，確保里程碑節(jié)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)。

3核電工程專項(xiàng)計(jì)劃的編制和執(zhí)行管理

3.1專項(xiàng)計(jì)劃編制管理核電工程中技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、專業(yè)跨度大的工程項(xiàng)目要編制專項(xiàng)計(jì)劃。計(jì)劃管理人員要組織專業(yè)計(jì)劃工程師和相關(guān)技術(shù)人員召開專項(xiàng)計(jì)劃會議，討論是否需要制定專項(xiàng)計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃方案的制定。制定專項(xiàng)計(jì)劃的時(shí)間不宜過早也不宜太遲，太早可能造成計(jì)劃失效。因?yàn)椋┕み^程不是一成不變的，在實(shí)際施工過程中可能發(fā)生各種突發(fā)事件，導(dǎo)致施工過程與專項(xiàng)計(jì)劃發(fā)生沖突和不匹配。太晚，距離節(jié)點(diǎn)時(shí)間短，進(jìn)度壓力突出，計(jì)劃安排會太緊，突破節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)就會變大，對工程進(jìn)度產(chǎn)生不利影響。下面，介紹以下專項(xiàng)計(jì)劃的編制程序：（1）專項(xiàng)計(jì)劃編制組織建立。專項(xiàng)計(jì)劃編制組織由各參與單位和相關(guān)部門計(jì)劃工程師組成，應(yīng)盡量吸收相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員。（2）專項(xiàng)計(jì)劃資料收集。要根據(jù)計(jì)劃體系主體的要求進(jìn)行，收集相關(guān)的技術(shù)資料。（3）專項(xiàng)計(jì)劃編制。正式專項(xiàng)計(jì)劃不是一次形成，專項(xiàng)計(jì)劃初稿編制完成后，需要在一定范圍內(nèi)組織多個(gè)部門的計(jì)劃工程師和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專題討論，經(jīng)過多次溝通協(xié)商、修改完善，使計(jì)劃參與各方達(dá)成一致，形成正式專項(xiàng)計(jì)劃。（4）專項(xiàng)計(jì)劃審批。專項(xiàng)計(jì)劃經(jīng)過相關(guān)部門的審查，企業(yè)管理人員批準(zhǔn)后執(zhí)行。（5）專項(xiàng)計(jì)劃調(diào)整。專項(xiàng)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)一般不作調(diào)整，但遇到突發(fā)事件導(dǎo)致專項(xiàng)計(jì)劃不能繼續(xù)執(zhí)行時(shí)，專項(xiàng)計(jì)劃的調(diào)整按原編制審批的流程執(zhí)行。（6）專項(xiàng)計(jì)劃。通過正式接口將專項(xiàng)計(jì)劃下發(fā)到相關(guān)單位和部門，明確各單位和部門的任務(wù)和責(zé)任。

3.2專項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行管理（1）專項(xiàng)計(jì)劃傳達(dá)。收到專項(xiàng)計(jì)劃方案后，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人將專項(xiàng)計(jì)劃中涉及到本部門計(jì)劃工作的內(nèi)容向相關(guān)技術(shù)人員和計(jì)劃執(zhí)行人做詳細(xì)的傳達(dá)，明確各崗位工作人員的目標(biāo)和責(zé)任。（2）資源保障。根據(jù)整個(gè)核電工程的資源投入和專項(xiàng)計(jì)劃安排，做好核電工程專項(xiàng)工程的資源投入，確保資源充分合適。防止出現(xiàn)資源供給不足影響專項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行，導(dǎo)致工程工期延誤造成經(jīng)濟(jì)損失。（3）專項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評估及預(yù)警管理。任何工程項(xiàng)目建設(shè)過程中總會出現(xiàn)一些無法預(yù)測的突發(fā)事件。因此，在核電工程專項(xiàng)計(jì)劃中要做好風(fēng)險(xiǎn)評估，對可能威脅專項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行的因素做出評估，對此類風(fēng)險(xiǎn)做出相應(yīng)的預(yù)防措施，并制定突發(fā)事件應(yīng)急措施措，降低突發(fā)事件對工程進(jìn)度的影響和損失。

4專項(xiàng)計(jì)劃在核電工程項(xiàng)目管理中的良好實(shí)踐

某核電建設(shè)工程業(yè)主方在編制核電工程進(jìn)度計(jì)劃中，針對某廠房安裝工程制訂了專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃。經(jīng)過查閱相關(guān)工程技術(shù)資料和現(xiàn)場調(diào)研其它核電站，了解到安裝工程中難度最大、施工工期最長的安裝項(xiàng)目需3.4個(gè)月，考慮到節(jié)假日和天氣等因素影響，相關(guān)技術(shù)人員和施工人員可能不足，可能導(dǎo)致施工進(jìn)度計(jì)劃失控，工程里程碑按期實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)較大。業(yè)主方通過與建設(shè)單位相關(guān)的專家、技術(shù)人員討論和分析，制定出了一套專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行期間各部門的目標(biāo)和任務(wù)。（1）建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方召集相關(guān)各部門和其它參與專項(xiàng)工程建設(shè)的單位編制和專項(xiàng)計(jì)劃方案。（2）成立以廠房進(jìn)水為目標(biāo)的專項(xiàng)工作組。（3）各參與建設(shè)方和相關(guān)的技術(shù)人員經(jīng)過討論，編制了實(shí)施細(xì)則并且成立了專項(xiàng)指揮部。（4）某廠房進(jìn)水里程碑順利實(shí)現(xiàn)。在此次的核電工程實(shí)際實(shí)施過程中，專項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行期間，專項(xiàng)工作組組織了多次的協(xié)調(diào)例會、管理協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場工作會，了跟蹤報(bào)告、各類預(yù)案、實(shí)施細(xì)則等。，有力的確保了里程碑節(jié)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)。

5結(jié)語

核電工程項(xiàng)目管理中的專項(xiàng)計(jì)劃是一種非常有效的管理辦法，保證里程碑節(jié)點(diǎn)工程的順利完成，對提高核電工程的項(xiàng)目管理有極大的的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：