國家電力范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國家電力，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在遞交這份辭呈時，我的心情十分沉重，無法用語言來形容我對公司，對我辭職的歉意。現(xiàn)在公司的發(fā)展需要大家竭盡全力，由于我個人原因的影響，無法為公司做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，自已心里也不能承受現(xiàn)在這樣坐在公司卻無所作為，因此迫切請求離開。

這段時間，我認(rèn)真回顧了從參加工作至今的情況，覺得來國家電力公司工作是我的幸運(yùn)，我一直非常珍惜這份工作，這一年多來公司領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和教導(dǎo)，同事們對我的幫助讓我感激不盡。在公司工作的這近四年的過程中，我學(xué)到很多東西，無論是從專業(yè)技能還是做人方面都有了很大的提高，感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和培養(yǎng)，對于我此刻的離開我只能表示深深的歉意。非常感激公司給予了我這樣的工作和鍛煉機(jī)會。

當(dāng)前公司發(fā)展迅速，已經(jīng)走向國際，在國外大力的發(fā)展，同事都是斗志昂揚(yáng)，壯志滿懷，而我在這時候卻因個人原因無法為公司分憂，實在是深感歉意。

我很遺憾不能為公司輝煌的明天貢獻(xiàn)自己的力量。我只有衷心祝愿公司的業(yè)績一路飆升！公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事工作順利！

篇2

【關(guān)鍵詞】電力行業(yè) 反壟斷 法律規(guī)制 外國經(jīng)驗

電力是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生活水平的提高。由于舊的計劃經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致的條塊分割以及電力行業(yè)本身所具有的壟斷屬性相互疊加致使我國長期以來在電力行業(yè)高度壟斷，這越來越成為我國市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的瓶頸，可以說破解電力行業(yè)的壟斷是世界性的難題，即使是市場化程度很高的西方發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)也遇到過這樣的難題，但他們后來通過法律規(guī)制的手段對壟斷行為進(jìn)行了有效的制約并取得良好效果。因此，分析他們的反壟斷經(jīng)驗對我國即將展開的電力反壟斷改革無疑具有很大的啟示作用。

美國的電力行業(yè)反壟斷做法及經(jīng)驗

1978年以來，美國先后出臺了一系列的法律對電力行業(yè)的反壟斷進(jìn)行規(guī)制，如1978年的《公用事業(yè)規(guī)制管制政策法》、1992的《國家能源政策法案》和2005年的《新能源法》。其中以1978年的《公用事業(yè)規(guī)制管制政策法》最為重要，其最初的目的是鼓勵發(fā)展可再生能源和倡導(dǎo)采用新技術(shù)、新能源，但最終卻為美國的電力市場引來了競爭，隨后美國社會積極倡導(dǎo)電力行業(yè)放松管制和自由競爭，從而使美國電力行業(yè)的法律規(guī)制進(jìn)入新階段。在該法中政府激勵小型發(fā)電廠充分利用可再生能源，并鼓勵通過聯(lián)合發(fā)電技術(shù)提高化石燃料的利用率，發(fā)電廠的增多和特許公用電廠的存在，使電力行業(yè)的源頭環(huán)節(jié)引入了競爭，為整個電力系統(tǒng)引入新的競爭奠定了基礎(chǔ)。隨后其他一些法案又逐步促進(jìn)了美國電力批發(fā)市場的有效競爭，于是美國電力市場逐步健全，電力已經(jīng)成為普通的市場流通物，實現(xiàn)了電力現(xiàn)貨市場交易，用戶可以像挑選其他商品一樣自由選擇發(fā)電商，美國電力行業(yè)的反壟斷改革取得了巨大成果。

概括而言，美國的電力行業(yè)反壟斷的經(jīng)驗包括：一是采用分階段的方式。1978年《公用事業(yè)管制政策法》改革的是發(fā)電環(huán)節(jié)，實現(xiàn)發(fā)電領(lǐng)域多樣化；1992年的《國家能源政策法案》解決了發(fā)電公司上網(wǎng)的問題，使私營的發(fā)電廠也能夠進(jìn)入輸電市場，把輸電引入了競爭市場；隨后又使配電市場也逐漸開放，就這樣逐漸實現(xiàn)了電力市場全面開放。二是放松管制引入競爭。美國政府1992年出臺的《國家能源政策法案》規(guī)定任何人都能夠投資辦電廠，而且不限制機(jī)組類型，在確保發(fā)電市場充分競爭基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求公用性電力公司還要開放輸電系統(tǒng)，為非公用性電力公司提供輸電服務(wù)。

英國的電力反壟斷改革及經(jīng)驗

英國政府在90年代以后對電力行業(yè)進(jìn)行了一系列改革，大量有效的法律法規(guī)貫穿于改革的整個過程，促進(jìn)和規(guī)范了英國的電力行業(yè)反壟斷。1983年英國頒布了《電力法令》，規(guī)定私營或民營發(fā)電商可以獨立進(jìn)行發(fā)電，使發(fā)電領(lǐng)域引入了競爭；1988年政府《電力市場民營化》白皮書，打開了電力行業(yè)反壟斷的大門；緊接著1989年頒布《電力法》，區(qū)分了電力行業(yè)內(nèi)自然壟斷性業(yè)務(wù)與非自然壟斷性，其中規(guī)定所謂的非自然壟斷業(yè)務(wù)必須由多家企業(yè)進(jìn)行競爭；2004年又進(jìn)一步規(guī)定用戶可以自由選擇供電商。同時英國政府把中央發(fā)電管理局分為英國國家電力公司、國家電網(wǎng)公司、核電公司、英國電能公司等四個公司，最后又組建了12家地方性的電力公司以及一些外國的電力公司，它們分別經(jīng)營供電和配電業(yè)務(wù)。英國政府把這些公司作了橫向和縱向劃分，使電力輸送和電力生產(chǎn)能夠分離，再加上它們一起與電力分銷實現(xiàn)了垂直一體化，為電力行業(yè)的高效競爭提供了基礎(chǔ)條件。

英國的電力反壟斷經(jīng)驗包括：一是采用總體的方式，英國在電力行業(yè)反壟斷改革中采取總體、激進(jìn)式改革戰(zhàn)略，一攬子解決電力行業(yè)的壟斷現(xiàn)象。二是實行橫向、縱向分離政策。發(fā)電、輸電和配電三個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行分割、分離，打破壟斷組建多個發(fā)電企業(yè)、形成以獨家電網(wǎng)公司和多家配電公司互相配合互相競爭的結(jié)構(gòu)形式。

德國的電力行業(yè)反壟斷改革及經(jīng)驗

20世紀(jì)90年代末德國開始了電力反壟斷改革。1996年歐盟通過了《電力內(nèi)部大市場指令》，要求其各成員國對電力行業(yè)進(jìn)行改革，使各成員國的國內(nèi)電力市場在歐盟范圍實現(xiàn)開放。德國作為歐盟成員國，1998年出臺了新的《能源經(jīng)濟(jì)法》，開放了電網(wǎng)接入權(quán)；2005年德國再次通過了新的《能源經(jīng)濟(jì)法》，廢除了原來的協(xié)議接入模式，確定了監(jiān)管接入模式法律制度，施行電力監(jiān)管激勵模式，強(qiáng)調(diào)了監(jiān)管接入模式的政府監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管。

德國的電力行業(yè)反壟斷經(jīng)驗是，以電網(wǎng)監(jiān)管改革為核心。德國政府一開始并沒有認(rèn)識到電網(wǎng)環(huán)節(jié)改革的重要性，1998年《能源經(jīng)濟(jì)法》和《反對限制競爭法》的第6次修訂之后，德國就逐步開放了電網(wǎng)接入權(quán)，但卻選擇了協(xié)會協(xié)議的監(jiān)管方式，這種電力企業(yè)之間自我控制方式?jīng)]有使電網(wǎng)環(huán)節(jié)得到有效的法律監(jiān)管，阻礙了德國電力市場化的進(jìn)程。而2005年德國的《能源經(jīng)濟(jì)法》通過對電網(wǎng)采取嚴(yán)格監(jiān)管有效制約了壟斷現(xiàn)象。

他國經(jīng)驗對我國電力行業(yè)反壟斷的啟示

打破行政權(quán)力壟斷的電力管理體制。目前，中國電力管理體制中的行政性壟斷依然強(qiáng)大，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的監(jiān)管體制更是沒有理順。2002年國家進(jìn)行電力體制改革，成立了國家電力監(jiān)管委員會，向市場經(jīng)濟(jì)的電力監(jiān)管體制邁出了關(guān)鍵一步，2005年國務(wù)院又正式實施《電力監(jiān)管條例》，明確了電力監(jiān)管部門的職責(zé)。然而從近十年的運(yùn)行實踐來看，電力管理體制中的行政壟斷遠(yuǎn)沒有消除，原因在于上一輪的電力體制改革，并沒有真正觸動以行政審批權(quán)為核心的行政權(quán)力壟斷，雖然從形式上引入了相對獨立的監(jiān)管制度、成立了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)實際上并沒有應(yīng)有的職權(quán)，作為政府機(jī)構(gòu)的國家發(fā)改委依然掌握電價和項目審批的大權(quán)，使監(jiān)管機(jī)構(gòu)處于“有機(jī)構(gòu)、無職權(quán)”的尷尬境地，不僅監(jiān)管作用難以發(fā)揮，反而削弱了電監(jiān)會電力監(jiān)管的權(quán)威，降低了電力監(jiān)管的效率，使當(dāng)初成立電監(jiān)會的改革初衷無法體現(xiàn)。顯然產(chǎn)生這些問題的癥結(jié)在于電力管理體制中的政府行政壟斷沒有消除。從上述發(fā)達(dá)國家進(jìn)行電力反壟斷的改革經(jīng)驗可以看出，要想培育健康完善的電力市場體系，僅僅進(jìn)行電力企業(yè)層次的經(jīng)濟(jì)反壟斷而不進(jìn)行電力管理體制上的行政反壟斷是不可能的，因此我國電力反壟斷改革的關(guān)鍵就是必須下決心破除行政壟斷，在行政權(quán)力與監(jiān)管權(quán)力進(jìn)行分離的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順電力監(jiān)管體制，取消政府部門的行政審批權(quán)和電價決定權(quán)，保障電監(jiān)會的監(jiān)督管理權(quán)，從而最終建立權(quán)責(zé)明確的獨立于政府部門的電力監(jiān)管體系，為真正形成有效競爭的電力市場打下良好的監(jiān)管體制基礎(chǔ)。

健全電力反壟斷的法律制度。從美、英、德的經(jīng)驗來看，電力行業(yè)的反壟斷都是以嚴(yán)格而完善的法律規(guī)制作為后盾的。比如，美國的《公用事業(yè)管制政策法》、《新能源法》以及《國家能源政策法案》等法律，從發(fā)電、配電、輸電、售電四個環(huán)節(jié)對反壟斷做出了嚴(yán)格的規(guī)定，英國和德國也是一樣都頒布了眾多的反壟斷法律法規(guī)。反觀我國關(guān)于電力反壟斷的法律法規(guī)主要有《電力法》和《反壟斷法》，不僅數(shù)量少，而且二者在實際反壟斷司法實踐中常常矛盾和沖突。考察一下我國《電力法》和《反壟斷法》中的反壟斷條款：《反壟斷法》中的反壟斷規(guī)則是針對所有市場領(lǐng)域所有行業(yè)，具有普遍性；作為行業(yè)性立法的《電力法》，其反壟斷條款對本行業(yè)的壟斷行為常常會網(wǎng)開一面，設(shè)立例外條款。這樣就會和《反壟斷法》沖突。按照特別法優(yōu)于一般法的基本法理，只有當(dāng)行業(yè)立法沒有涉及到，行業(yè)立法嚴(yán)重滯后以及行業(yè)立法損害競爭和抵觸《反壟斷法》的立法宗旨時，《反壟斷法》才發(fā)揮其上位法的作用。而當(dāng)行業(yè)立法賦予某些行為具有合法性與正當(dāng)性時，并不適用于《反壟斷法》。我們看到我國的《電力法》修訂工作一直嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致很多電力壟斷行為適用《電力法》而不能適用《反壟斷法》。因此，我們一方面要加緊修改《電力法》，削減電力行業(yè)壟斷的除外情形，同時在處理《反壟斷法》與《電力法》對壟斷行為規(guī)制的一般法與特別法的關(guān)系時，要靈活的去處理，當(dāng)然更為重要的是要充分合理利用《反壟斷法》在反壟斷上的權(quán)威和核心作用，進(jìn)一步修改和完善《反壟斷法》，擴(kuò)大反壟斷法的適用。這樣《反壟斷法》的輔助和兜底作用就能得到充分的發(fā)揮，《反壟斷法》在電力行業(yè)反壟斷中的作用就能夠得到體現(xiàn)。

大力引入有效競爭。“有效競爭”是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家J·M·克拉克于20世紀(jì)60年代提出的，提倡企業(yè)適度規(guī)模和適度競爭相結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上是有益的競爭。從我國目前電力行業(yè)的壟斷情況而言必須對電力的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實行有效競爭以及放開市場準(zhǔn)入許可。首先，在電力的生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)中構(gòu)建橫向和縱向的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。橫向是指正確處理電力企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營與引入競爭，尤其是在非自然壟斷環(huán)節(jié)要大量引入新的競爭，放松電力市場進(jìn)入規(guī)制，吸收民營和外資企業(yè)的進(jìn)入；在縱向主要是指要實現(xiàn)廠網(wǎng)分離和打破壟斷經(jīng)營，從而實現(xiàn)公平合理的競爭秩序，提高電力行業(yè)本身的經(jīng)營和效率。其次，放開電力市場準(zhǔn)入許可。想要實現(xiàn)電力市場的有效競爭，政府必須放寬限制，允許民營和外資企業(yè)進(jìn)入電力市場，在電力行業(yè)大力發(fā)揮競爭機(jī)制的作用，從根本上解決壟斷現(xiàn)象。

篇3

在我國社會經(jīng)濟(jì)和人們生活質(zhì)量不斷提升改善的當(dāng)下，我國對電力市場的需求也處于急劇上升的趨勢，這就需要電力企業(yè)對自身的市場有一個深入的了解，并不斷創(chuàng)新和完善。基于此，文章著重針對電力行業(yè)的電力經(jīng)濟(jì)與國家電價政策進(jìn)行了深層次的研究，在此基礎(chǔ)上對當(dāng)前電價政策及階梯電價落實的必要性做出了分析，并對階梯電價試點實踐中存在的不足及取得的成效進(jìn)行了論述，同時還提出了電力經(jīng)濟(jì)與國家電價政策關(guān)系處理的合理對策，期望為相關(guān)單位提供有利借鑒。

關(guān)鍵詞：

電力企業(yè)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)作；管理；電價政策；關(guān)系；完善；策略

社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加劇了各個行業(yè)之間的市場競爭，其中也包括了我國的電力行業(yè)。隨著電力行業(yè)中電價體系的深入改革和完善，其市場競爭力愈演愈烈。而電價的改革則是電力體系得到健全和改善的關(guān)鍵，我國相關(guān)單位提倡的電價政策在一定程度上對電力資源的價格及居民和工業(yè)用電造成了相應(yīng)的影響，為了更好的滿足居民用電需求，必須對電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理與電價政策間的關(guān)系進(jìn)行合理的處理。

一、分析電價政策及落實階梯電價的必要性

（一）對當(dāng)前我國所實行的電價政策分析

實際上，早在十幾年前我國就一直大力實行的一種電價政策就是階梯電價，所謂階梯電價也就是依據(jù)階梯形式對電價進(jìn)行增減或累進(jìn)電價，也就是將用戶所用電量按照階梯形式分為多個階梯，之后在進(jìn)行分段或分層次對費用進(jìn)行定價計算的策略。此電價政策的落實在很大程度上可有效提升當(dāng)前能源資源利用效率。同時，通過落實分段電量措施，還可對市場差別定價進(jìn)行合理的細(xì)分，從而全面提升用電效率。

（二）概括階梯電價實行的必要性

首先，能夠體現(xiàn)出居民用電的公平性，增強(qiáng)節(jié)約用電意識。在實施的單一電價策略時，如果用戶所用電量高則能夠獲取一定的用電補(bǔ)貼，而此對策針對于經(jīng)濟(jì)困難的用戶來講，如果用電量降低則得不到相應(yīng)的補(bǔ)貼，嚴(yán)重存在一定的不公平性質(zhì)。可是實施階梯電價，國家對用戶實施低價對策，主要原因在于居民大多為終端用戶，用電時間大多集中在用電高峰期間，成本較高，若是實施高價政策，必然會增加居民負(fù)擔(dān)。其次，能夠充分發(fā)揮出杠桿作用。階梯電價政策實際上就是針對于用電量高的用戶實施低價政策，而對于用電量低的用戶則實行高價政策，這里的高價政策主要針對于浪費電力資源且能夠承受一定經(jīng)濟(jì)壓力的用戶，經(jīng)過此用電政策的實施，能夠?qū)崿F(xiàn)電力資源的合理配置。最后，能夠?qū)㈦娏ζ髽I(yè)虧損壓力有效合理的解決。當(dāng)前，我國電力能源在價格上還沒有得到了全面的規(guī)范和改善，所以還普遍存在著各種資源價格倒掛的問題。近年來，國家大力實施煤電價格聯(lián)動機(jī)制，一旦售電企業(yè)虧損壓力降低，將會疏通電力能源產(chǎn)業(yè)鏈，從而為能源價格機(jī)制的科學(xué)設(shè)計奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、對電力經(jīng)濟(jì)與國家電價政策關(guān)系合理處理的對策分析

（一）完善分時定價機(jī)制

通過目前落實情況可以發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)有的用電機(jī)制還存在一些不完善的地方，針對此，為了確保電力供需平衡，必須對經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需求進(jìn)行充分的考慮。用電情況一般表現(xiàn)為白天用電量大，夜晚用電量小，且部分地區(qū)白天用電緊張，夜間用電浪費，此種現(xiàn)象普遍存在已經(jīng)對供電企業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙，針對此，必須要平衡白天與夜間用電量，降低供電企業(yè)不必要經(jīng)濟(jì)損失，這就要求供電企業(yè)對其現(xiàn)有作業(yè)模式進(jìn)行合理的調(diào)整，并不斷完善分時定價機(jī)制。

（二）挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，推動基本電價形成機(jī)制的完善

就我國當(dāng)前情況來看，我國電力體制改革還不夠徹底，電價形成機(jī)制也不完善，地方上的電力企業(yè)本質(zhì)上依舊是與行政機(jī)構(gòu)的復(fù)合體，電力企業(yè)自身還未構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度。為了脫離此種困境，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立成本意識，并從企業(yè)實際需求出發(fā)，最大限度的節(jié)約成本。同時，還要不斷深化企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)改革，簡化企業(yè)內(nèi)部人員，節(jié)約不必要工資開支，挖掘內(nèi)部潛力，強(qiáng)化電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作管理。

（三）調(diào)整經(jīng)營管理策略通

過對我國電力企業(yè)的經(jīng)營管理狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電力企業(yè)電價只要固定好就不會隨意的改變。而在我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，電力企業(yè)為了能夠滿足于電力市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，不得不對自身的經(jīng)營管理模式進(jìn)行創(chuàng)新改革，將傳統(tǒng)的經(jīng)營理念徹底摒棄，不斷完善經(jīng)營方式，增強(qiáng)營銷建設(shè)力度，具體措施如下：①電力企業(yè)必須樹立強(qiáng)烈的競爭意識，并不斷強(qiáng)化企業(yè)營銷部門建設(shè)，逐漸提升企業(yè)營銷部門工作力度，促進(jìn)自身市場競爭力的提高，更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。②在充分結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)競爭要求的基礎(chǔ)上，制定新型經(jīng)營管理體系，并且還要積極引入現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)的管理模式，提升自身管理水平，從而在滿足市場需求的基礎(chǔ)上，全面提升品牌影響力與市場競爭力。

（四）建立規(guī)范的電價監(jiān)管體制

通過規(guī)范化電價監(jiān)管體制的建立，可為競爭性電力市場的構(gòu)建提供基礎(chǔ)，并且還可確保電價改革的規(guī)范化。就我國當(dāng)前電力資源應(yīng)用情況來看，在用戶用電與電力運(yùn)輸過程中，多數(shù)區(qū)域的電力部門或用戶存在偷電漏電、交易補(bǔ)貼情況，針對此，要想確保電力行業(yè)的有效發(fā)展，必須構(gòu)建專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對利用電力資源謀取私利的情況進(jìn)行嚴(yán)格的查處與打擊，全面消除電價形成機(jī)制實施過程中存在的阻礙。

（五）提升電能計量人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量

業(yè)務(wù)素質(zhì)逐漸關(guān)聯(lián)著供電企業(yè)計量工作效益，隨著近年來我國科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，微機(jī)管理與無紙化作業(yè)已成為當(dāng)前電力行業(yè)發(fā)展必然趨勢，計算機(jī)也已成為必備工具。針對此，必須加大對計量工作人員的培訓(xùn)力度與計量規(guī)程宣傳力度。通常情況下，電力工作人員培訓(xùn)內(nèi)容主要包括計算機(jī)使用與微機(jī)化操作系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，以此來使得電能計量人員充分認(rèn)識微機(jī)化管理，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。同時，還應(yīng)不斷提升計量人員服務(wù)質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述，我國電力企業(yè)在實施全新的電價政策后，雖然在一定程度上提升了電力企業(yè)運(yùn)性管理的效率，可是依然存在多個方面的問題需要處理，在這一局勢下，作為與我國企業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)部門，電力企業(yè)應(yīng)對自身的經(jīng)營管理模式進(jìn)行全面的規(guī)范和改善，同時還應(yīng)在完善價格政策的基礎(chǔ)上尋找新的發(fā)展機(jī)會，以更好的適應(yīng)電力市場競爭需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖婧，薛莉.淺談電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理與電價政策[J].文摘版：經(jīng)濟(jì)管理，2015（04）：77.

篇4

關(guān)鍵詞：電價管理；電力市場；電力營銷

中圖分類號：F405 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）26-0120-03

對于一個國家來說，其電力行業(yè)是關(guān)乎民生大計的一個基礎(chǔ)性行業(yè)，對人們的生活生產(chǎn)的發(fā)展有非常大的作用。從電力行業(yè)管理體制改革以來，電力行業(yè)也逐漸地從壟斷狀態(tài)走向市場經(jīng)濟(jì)中去，但是由于長期的計劃經(jīng)濟(jì)，使得電力行業(yè)的競爭意識淡薄，這使得電力行業(yè)在市場中的營銷發(fā)展極其緩慢。下面我們從電價管理的現(xiàn)狀進(jìn)行

分析。

1 電價管理的現(xiàn)狀

國家自1988年起，就開始對電力行業(yè)推行經(jīng)營承包責(zé)任制，這也就使得電力已經(jīng)作為商品登上歷史舞臺，但是電力的價格作為衡量社會發(fā)展的杠桿，其制約是非常嚴(yán)苛的，從而加深了電價與電力需求之間的矛盾。自從國家推行自主還貸的政策以來，企業(yè)收入來源僅僅依靠電價，沒有其他渠道的收入，使得企業(yè)的發(fā)展受到了限制。電力企業(yè)本身要發(fā)展，就要有足夠的資金支持，而由于電力企業(yè)的利潤率低，使得該行業(yè)企業(yè)無法償還貸款，使得銀行不愿貸款給該行業(yè)企業(yè)，導(dǎo)致電力企業(yè)的發(fā)展陷入了瓶頸。由于電力生產(chǎn)的原料價格不斷地提升，使得電力生產(chǎn)的成本也在不斷地提高，而國家對電價不能夠及時地進(jìn)行調(diào)整，完全依靠企業(yè)來進(jìn)行消化，這對企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的困難。而且，由于國家實行自主還款的政策，而地方政府又對企業(yè)電價形成干擾，這使得企業(yè)的負(fù)債逐年增加，而企業(yè)獲得的利益又非常少，甚至連當(dāng)年的利息都難以支付，使得企業(yè)的壓力越來越大。還有就是稅賦的改革使得電力企業(yè)的發(fā)展更是陷入了僵局。

從上面的分析中可以看出，電力工業(yè)的體制改革直接關(guān)系到電價的改革，這兩者關(guān)系密切，而且電價的改革也是電力體制改革的核心問題，是電力工業(yè)能夠健康發(fā)展的前提。因此，要打破電力行業(yè)舉步維艱的局面，不能只從電價方面來解決電價問題，而是應(yīng)該結(jié)合市場發(fā)展的要求，完善電力企業(yè)的體制改革，將電力作為商品推廣出去，通過市場獲得利益，從而解決企業(yè)的困境。

2 電價管理的措施

2.1 改善電價管理的外部條件

2.1.1 在電力企業(yè)體制改革中，把市場需求作為核心。電力企業(yè)的發(fā)展本身就十分困難，而市場經(jīng)濟(jì)又具有不穩(wěn)定性的特點，這也就要求電力企業(yè)要對市場的動態(tài)做好及時準(zhǔn)確的調(diào)查與預(yù)測，以使得電力企業(yè)能夠?qū)τ谑袌龅男枨蠹皶r地掌握，并調(diào)整其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。電力企業(yè)要研究開發(fā)專門分析市場動態(tài)的軟件系統(tǒng)，積極地開辟新的電力產(chǎn)品領(lǐng)域，并向用電單位做好宣傳，促使它們進(jìn)行消費。這樣一來，不僅會使得電力產(chǎn)業(yè)在市場中所占的份額增大，而且會給企業(yè)帶來巨大的利益，從而有效地幫助企業(yè)走出困境。

2.1.2 在電力企業(yè)體制改革中，拓展市場份額。首先，在電力市場中，其產(chǎn)品的價格是有彈性的。電力市場可以分為價格敏感、剛性、彈性三種類型的市場。對于價格敏感型的市場來說，就是通過對價格的調(diào)控來擴(kuò)大其營銷市場。其最重要的就是穩(wěn)定在工業(yè)中所占的市場份額，對老客戶采用折扣價的方式促使其用電。其次，就是要占領(lǐng)農(nóng)業(yè)市場。在農(nóng)村采用電價分時段調(diào)節(jié)，對一天內(nèi)不同時間內(nèi)的電價進(jìn)行調(diào)整，對大功率用電器用電采用優(yōu)惠價，對節(jié)假日電價采取不同程度的優(yōu)惠措施，從而占領(lǐng)農(nóng)村用電市場，進(jìn)而推動企業(yè)的發(fā)展。

2.1.3 在電力企業(yè)體制改革中，推廣電力產(chǎn)品。對于一個城市來說，其面貌是該城市發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，這也就使得政府與公民都十分重視城市面貌的建設(shè)。在這種情況下，供電企業(yè)可以抓住機(jī)遇，積極地聯(lián)合政府部門向各用電單位以及市民宣傳使用電能的優(yōu)點，積極地引導(dǎo)他們使用電用空調(diào)、炊具等，以提高電力在所有能源消費中所占的比例。

2.1.4 在電力企業(yè)體制改革中，建立電力營銷體制。在電力企業(yè)體制改革中，要拓寬市場份額，提高電力能源的占有率，就要建立完善的電力營銷體制。在營銷體制的建立過程中，電價的管理是十非常重要的，對于電價的管理要靈活，向市場積極推廣用電策略，做好相應(yīng)的電價咨詢工作，做好相應(yīng)的新技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)工作，做好售前、售后服務(wù)工作，完全以客戶為中心，從而引導(dǎo)他們對電力產(chǎn)品持續(xù)消費。

2.1.5 在電力企業(yè)體制改革中，建立以市場為中心的信息技術(shù)支持平臺。21世紀(jì)是一個由信息技術(shù)做主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)體系，因此，在電力企業(yè)的體制改革中，要建立以市場為中心的信息管理平臺。通過網(wǎng)絡(luò)對電力市場的信息及時地對市場進(jìn)行調(diào)查和分析，能夠有效地對存在風(fēng)險的環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，從而及時采取相應(yīng)的防范措施。另外，可以利用專業(yè)人員及相應(yīng)機(jī)構(gòu)對電力管理系統(tǒng)及時進(jìn)行監(jiān)督檢查，從而對系統(tǒng)運(yùn)行的情況有一個全面的掌握，對系統(tǒng)的安全問題能夠及時地修復(fù)。當(dāng)然，電力企業(yè)要建立完善的信息技術(shù)支撐平臺首要的是要有足夠的技術(shù)支撐。因此，要加強(qiáng)企業(yè)的科研力度，吸納新鮮血液，從而增強(qiáng)企業(yè)的自動化管理水平。在電力企業(yè)的推廣過程中，要對信息平臺進(jìn)行有效地利用，將自己公司的產(chǎn)品信息及時在網(wǎng)絡(luò)上出去，將電價的調(diào)整信息及時向用戶進(jìn)行宣傳，從而促進(jìn)用戶對電能的消費。現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為電力企業(yè)的發(fā)展提供了極大的發(fā)展空間，是深化企業(yè)體制改革中的重要的一環(huán)，對于電價管理具有不可忽視的作用。

2.2 改善電價管理的內(nèi)部措施

2.2.1 轉(zhuǎn)換思想。在電力行業(yè)中，由于很多企業(yè)仍然有著傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)思想，但是，在以市場經(jīng)濟(jì)為主體經(jīng)濟(jì)模式下，這種思想對于電力企業(yè)發(fā)展造成了巨大的制約，顯然已經(jīng)不符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，因此，這就要求電力企業(yè)要轉(zhuǎn)換本身的思想，將市場經(jīng)濟(jì)作為本身發(fā)展的出發(fā)點，將自行配置資源作為企業(yè)發(fā)展的模式，打破行業(yè)上的壟斷現(xiàn)狀，通過市場對供求關(guān)系的自我調(diào)節(jié)，掌握價值規(guī)律，建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理模式，從而對電價管理形成一套有效的管理體制。

2.2.2 轉(zhuǎn)變政府職能。要努力轉(zhuǎn)變政府對電力企業(yè)越權(quán)式的指令性電價，讓其對電力企業(yè)的管理逐步地由直接參與到為電力企業(yè)服務(wù)的方向過渡，從而使得電力企業(yè)自身的發(fā)展不受約束。同時，在此種情況下，要逐步地增強(qiáng)企業(yè)的利益觀念，對企業(yè)的宏觀調(diào)控力度要加強(qiáng)，支持企業(yè)自主經(jīng)營，從而有效地促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展。

2.2.3 轉(zhuǎn)換電價管理模式。在電價管理的過程中，要將其管理模式進(jìn)行適度的改變。要以市場需求為主體，通過對電力市場進(jìn)行實時的調(diào)研，掌握市場的動態(tài)，制定相應(yīng)的經(jīng)營模式，從而有效地加快電力市場的發(fā)展。同時，根據(jù)《電價法》的規(guī)定，規(guī)范電價的變動方式，對電力市場進(jìn)行約束，杜絕在市場競爭中的不合法行為。而且要加強(qiáng)對電價的監(jiān)督力度，對電價制定的各個環(huán)節(jié)要形成有力的監(jiān)督，從而有效地維護(hù)電力企業(yè)的合法權(quán)益，保障消費者利益，從而使得電價的管理規(guī)范化。

3 結(jié)語

對于電力企業(yè)的電價管理不能僅僅從電價本身去調(diào)節(jié)，而是應(yīng)該深化體制改革，從市場上去獲得利益，從根源上解決電力企業(yè)的現(xiàn)狀。同時，要提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平，使得電價的調(diào)節(jié)無后顧之憂。只有對電價管理的治理內(nèi)外結(jié)合，才能夠?qū)⒉焕陔娏ζ髽I(yè)發(fā)展的因素去除，從而，使得電力企業(yè)能夠健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]周娟.電力企業(yè)電力營銷管理問題及對策探討[J].機(jī)電信息，2012，（12）.

篇5

［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟(jì)全球化；家電；國際競爭力

［中圖分類號］F252 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）6-0132-01

經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易競爭日趨加劇,出口市場對于中國家電業(yè)的成長與發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。這既是中國自身所具有的低制造成本優(yōu)勢,也是國際家電產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的一個結(jié)果。作為全球家電制造基地,繼續(xù)保持出口市場的穩(wěn)定與增長對于中國家電業(yè)未來發(fā)展仍然非常重要。然而人民幣升值“一發(fā)不回頭”出口利潤被大幅壓縮,出口企業(yè)面臨臨界點。歐盟市場的綠色貿(mào)易壁壘使我國家電產(chǎn)品不得不接受各種考驗,從而家電企業(yè)不得不改進(jìn)技術(shù),提高技術(shù)水平,以達(dá)到這些綠色壁壘的要求。這無形中增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本,價格優(yōu)勢遭到嚴(yán)重擠壓,對我國家電產(chǎn)品出口形成了無形的障礙。

1 我國家電業(yè)出口現(xiàn)狀

受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢影響,中國家電行業(yè)產(chǎn)出增幅有較大下降。本來經(jīng)過幾十年的發(fā)展后,中國家電業(yè)整體發(fā)展趨于成熟,形成了一批綜合實力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的集團(tuán)型家電企業(yè),并初步確立了全球家電業(yè)制造中心的地位和實力。中國家電業(yè)承擔(dān)著全球家電制造業(yè)半壁江山,特別是在微波爐、面包機(jī)、電風(fēng)扇、空調(diào)等產(chǎn)品上,占據(jù)了全球八成以上的制造份額。隨著企業(yè)參與海外市場競爭的頻率和步伐加速,中國家電業(yè)的制造水平獲得了歐美市場的青睞,中國家電業(yè)順利承接起歐美等發(fā)達(dá)國家制造產(chǎn)業(yè)的二次轉(zhuǎn)移角色。突如其來爆發(fā)的世界金融危機(jī)使我國家電業(yè)的出口陷入低潮。諸如彩電、微波爐、手機(jī)的產(chǎn)量等都比2008年同期有所下降,其中作為我國的出口重頭,彩電產(chǎn)量下降了7%,微波爐更是下降了27%。美國次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)造成巨大危害,嚴(yán)重影響了其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接減少了國際市場的消費需求,從而使中國家電出口受挫。短時間內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢難以較快轉(zhuǎn)好,外部需求不旺的狀況還將持續(xù)相當(dāng)長的一段時間。

2 我國家電業(yè)出口面臨的問題

2.1 人民幣升值加大了中國家電產(chǎn)品的出口難度

人民幣升值大大削弱了中國家電產(chǎn)品的競爭力,同時各國貨幣匯率的巨大波動也加大了企業(yè)的經(jīng)營難度。人民幣、歐元、英鎊等對美元大幅升值,一些企業(yè)為追求穩(wěn)定改變了以美元為結(jié)算幣種的固有方式。但國際金融形勢動蕩,在人民幣對美元升值的同時,一些國家的貨幣如韓元、英鎊、澳元等,卻呈現(xiàn)出對美元大幅貶值的情況,使以歐元為結(jié)算幣種的企業(yè)受到很大打擊。另外,部分貨幣貶值快的國家還出現(xiàn)了個別進(jìn)口商退貨現(xiàn)象。其實早在2007年年底,受匯率貶值因素的影響,國內(nèi)家電企業(yè)對歐美市場的出口就已經(jīng)隱約感到了形勢的嚴(yán)峻。國內(nèi)一大批家電領(lǐng)軍企業(yè)都在積極通過拓展歐美市場之外的中東、非洲等新興市場,來彌補(bǔ)各個區(qū)域海外業(yè)務(wù)的下滑。同時,還積極通過海外建廠、承接外資企業(yè)生產(chǎn)職能轉(zhuǎn)移、豐富和完善出口產(chǎn)品類型等手段,打破單一依靠OEM貼牌賺取加工制造費的限制。因此,對海外訂單和今后市場的增長仍然樂觀。令人意想不到的是,這場金融風(fēng)暴正在演變成一場全球性的經(jīng)濟(jì)恐慌,經(jīng)濟(jì)下行的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。這直接影響到海外客商到中國采購的熱情。

2.2 企業(yè)綜合成本居高不下,經(jīng)營風(fēng)險加大,效益下滑

導(dǎo)致成本上升的因素比較多,主要表現(xiàn)為人民幣升值加大家電出口成本、原材料價格波動劇烈和勞動力成本大幅增加。家電是組裝性產(chǎn)品,對各類原材料的需求很大。近些年來,家電生產(chǎn)需要的原材料價格大幅上升。原材料價格的急劇變動使得一些企業(yè)遭受了巨大損失,從而加大了經(jīng)營風(fēng)險。勞動力成本大幅增加是影響家電生產(chǎn)成本的另一個重要因素。近年來,由于家電主產(chǎn)區(qū)珠三角、長三角地區(qū)出現(xiàn)勞動力供應(yīng)偏緊狀況,家電企業(yè)開始提高工資水平以吸引用工。市場的萎縮、成本的上升、經(jīng)營風(fēng)險加大,使得眾多家電企業(yè)的效益明顯下降,面臨經(jīng)營困難。

3 提升我國家電業(yè)國際競爭力對策

面對重重困難,為了更好地提高我國家電企業(yè)的國際競爭力,我認(rèn)為可以采取以下對策：

3.1 積極擴(kuò)大市場

在出口方面,由于考慮到國際油價居高不下,物流成本加大,應(yīng)加大對周邊的日本、韓國以及東南亞市場的出口以降低物流成本；同時要積極開拓俄羅斯、印度、巴西等內(nèi)需潛力大、經(jīng)濟(jì)增長快的新興市場。要提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加高附加價值家電產(chǎn)品的出口。采用幣值穩(wěn)定的貨幣作為計價與結(jié)算貨幣,規(guī)避外匯風(fēng)險。而在國內(nèi)市場方面,則要應(yīng)對國內(nèi)家電三、四級市場正快速增長的勢頭,積極拓展內(nèi)需,分擔(dān)出口壓力。

3.2 通過海外設(shè)廠等方式降低生產(chǎn)成本

海爾、美的、格蘭仕、長虹等國內(nèi)家電企業(yè)紛紛建立海外生產(chǎn)基地。海爾在海外已有13家工業(yè)園。長虹已在捷克設(shè)廠,美的在越南、俄羅斯,海信在南非、匈牙利都設(shè)有生產(chǎn)基地。通過海外設(shè)廠可以規(guī)避反傾銷、高關(guān)稅壁壘。

3.3 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

通過技術(shù)提升、開發(fā)新產(chǎn)品、調(diào)整海外產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來提高產(chǎn)品附加值的辦法以削減成本上漲的壓力。例如，美的的出口增長策略由“低價格、大規(guī)模”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案邇r格、高成本、高投入、高毛利、高回報”。海爾在歐美市場推出對開門冰箱、大容量洗衣機(jī)、流媒體平板電視等產(chǎn)品,通過提高具有高附加值的高端以及新產(chǎn)品的出口占比,來規(guī)避成本上漲的不利影響。

3.4 轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營模式

轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營模式,實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的地位攀升,將原先的成本優(yōu)勢擴(kuò)展到發(fā)揮企業(yè)的綜合優(yōu)勢。創(chuàng)維正將其定位由彩電制造商轉(zhuǎn)變?yōu)椴孰娂夹g(shù)解決方案的提供者。四川長虹集團(tuán)發(fā)起了“搶占電子信息產(chǎn)業(yè)制高點”的總攻,打響了產(chǎn)業(yè)升級換代、組織流程重構(gòu)、核心能力提升、優(yōu)化品牌價值、全面整合資源五大戰(zhàn)役。

3.5 加大對家電產(chǎn)業(yè)的支持力度

我國已成為世界貿(mào)易組織的成員,為了減少國際家電市場對我國家電產(chǎn)業(yè)的沖擊,更為了促進(jìn)我國家電產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易較快發(fā)展,應(yīng)該選擇合適的國內(nèi)支持政策措施,充分發(fā)揮優(yōu)勢,克服劣勢。避免同行業(yè)內(nèi)的無序競爭。提高家電產(chǎn)品附加值、產(chǎn)品質(zhì)量及科技含量,提高自主創(chuàng)新能力,構(gòu)建自主創(chuàng)新系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合,把企業(yè)的重大科技需求列入國家和地方重大科技計劃,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各類創(chuàng)新資源的整合。加強(qiáng)品牌建設(shè),重視自主品牌的培育和保護(hù),提高自主品牌的市場地位,使自主品牌的成長空間不斷擴(kuò)大,從而在國際市場的競爭中取得先機(jī)。

困難與希望并存,挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。面對逐漸復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì),家電出口企業(yè)只要瞄準(zhǔn)目標(biāo),積極應(yīng)對,成功地轉(zhuǎn)型，提高自身國際競爭力,必能再造贏機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

［1］沈聞澗.金融危機(jī)催生中國家電業(yè)新思路［J］.西部論叢,2009(1).

篇6

關(guān)鍵詞 國家電網(wǎng)；電力營銷；市場化改革

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）20-0209-01

安全、可靠、充足、經(jīng)濟(jì)的電力供應(yīng)，是國家建設(shè)的基礎(chǔ)，人民生活的保障，是生產(chǎn)生活不可缺少的能源。長期以來，我國電力行業(yè)一直采用壟斷式經(jīng)營方式，對市場的反應(yīng)不敏感，缺少多樣化的電力商品，在天然氣、太陽能等可替代能源的沖擊下表現(xiàn)出了嚴(yán)重的競爭力不足。對此，國家電網(wǎng)逐步開展市場化改革，強(qiáng)化市場經(jīng)營，建立充滿活力的市場營銷體系和機(jī)制，通過市場營銷促使國家電網(wǎng)走上良性的、健康的、競爭的運(yùn)營發(fā)展之路，從而提高市場競爭力。

1 新環(huán)境下的電力營銷

從概念上講，電力營銷是指在不斷變化的電力市場中，以電力客戶需求為中心，通過供用關(guān)系，是電力用戶能夠使用安全、可靠、充足、經(jīng)濟(jì)的電力商品，并得到周到、滿意的服務(wù)。

目前，我國推廣清潔能源，太陽能、天然氣等可替代能源走入了居民的家庭生活，加劇了與電力能源之間的競爭。在這樣大背景下，居民用電市場表現(xiàn)出了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ欢鎸ζ渌茉吹母偁帲约坝砷L期壟斷經(jīng)營引發(fā)的弊病，供電企業(yè)的市場開拓能力嚴(yán)重不足，營銷手段、產(chǎn)品設(shè)計圓圓落后于能源市場的發(fā)展，滿足不了電力用戶的需求。新環(huán)境、新形勢為國家電網(wǎng)的健康發(fā)展提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時也賦予了電力營銷新的內(nèi)涵。

其新內(nèi)涵包括：第一，樹立基于市場環(huán)境分析基礎(chǔ)上的電力營銷理念，簡單的說，就是要把握能源市場發(fā)展動態(tài)，預(yù)測電力市場潛力，以此為據(jù)制訂或調(diào)整電力營銷策略，從而開拓市場。第二，樹立以用電客戶需求為導(dǎo)向的電力營銷理念，說白了，就是一切供電、售電活動都以用電客戶需求為出發(fā)點，運(yùn)用通信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2 新環(huán)境下的國家電網(wǎng)營銷策略

在電力營銷新內(nèi)涵指導(dǎo)下，國家電網(wǎng)在發(fā)展中要轉(zhuǎn)變過去的壟斷經(jīng)營，樹立以用電客戶需求為中心的營銷意識，建立以市場為導(dǎo)向的營銷體系和機(jī)制，堅持國家電網(wǎng)公司倡導(dǎo)的“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠”服務(wù)原則，服務(wù)好用電客戶。構(gòu)建新型的電力營銷體系，在供電企業(yè)內(nèi)設(shè)置電力營銷機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)商品策劃與設(shè)計、市場開拓、業(yè)務(wù)決策、客戶服務(wù)、電費電價等工作，形成“售前、售中、售后”一條龍“銷售―服務(wù)”系統(tǒng)，從而提高工作效率。與此同時，還需要完善的、高水平的技術(shù)為高效率的電力營銷提供保障，所以應(yīng)建立完備的用電MIS系統(tǒng)、配電地理信息系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)及客戶服務(wù)管理系統(tǒng)，有效發(fā)揮管理、控制、查詢、監(jiān)督等功能，實現(xiàn)對電力營銷全過程的網(wǎng)絡(luò)控制和監(jiān)督，從而使電力營銷策略順利實施。

電力營銷策略內(nèi)容如下：

1）設(shè)計優(yōu)質(zhì)環(huán)保產(chǎn)品。

在太陽能、天然氣等清潔能源的沖擊下，電力能源要想具備一定的市場競爭力，需策劃與設(shè)計清潔、高效、便捷的供電商品，既能滿足用電客戶對清潔能源的需求，又符合國家環(huán)保能源政策。

2）制定彈性靈活的計價策略。

在市場營銷中，價格是最活躍的因素，也是營銷的核心問題。但是對電力商品屬于特殊商品，其價格受到國家機(jī)構(gòu)管制，供電企業(yè)不具備制訂供電商品價格的權(quán)利。顯然，這種計價方式并不利于電力行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)深化，建議制定彈性靈活的計價方式，拉開峰、谷、腰電價檔距，給予多用電者適當(dāng)優(yōu)惠。此外，在保證國家電網(wǎng)順利運(yùn)營的情況下可減少電網(wǎng)建設(shè)，從而降低供電成本，使電力商品價格有所降低。同時，先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備也可降低電能消耗，合理的用電方式也可提高用電的經(jīng)濟(jì)性，使用電客戶收益。當(dāng)然，還要取消不合理的價外加價，使用電客戶得到最優(yōu)的性價比服務(wù)。

3）采取多樣的促銷策略。

供電企業(yè)的促銷策略應(yīng)以公共關(guān)系促銷為主，人員推銷、廣告促銷為輔，實行多方位的促銷策略，增進(jìn)用電客戶對國家電網(wǎng)企業(yè)的好感和信任，從而為國家電網(wǎng)企業(yè)樹立良好的形象。在傳統(tǒng)方式基礎(chǔ)上，利用電視、廣播、手機(jī)等媒介大力宣傳“電是最方便的、最清潔的能源”，力求與天然氣、太陽能等清潔能源展開公平、公正的競爭，從而促進(jìn)銷售。

4）采用長短結(jié)合的銷售渠道。

在我國，國家電網(wǎng)企業(yè)一般采用“發(fā)電企業(yè)-輸電企業(yè)-配電企業(yè)-用電客戶”這種長渠道銷售方式，此外也可以采用短渠道銷售方式。所謂的“短渠道”，就是供電企業(yè)通過簽訂合同的方式直接向供電客戶銷售電量，同時要求輸電企業(yè)為自身提供有償服務(wù)，這種銷售方式既可提高效率，又可降低電價，刺激用電客戶消費，從而激活電力市場。

5）推進(jìn)智能營銷。

在智能電網(wǎng)快速發(fā)展的情況下，國家電網(wǎng)的營銷方式日趨智能化。所謂的智能營銷就是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)電能供求者之間的實時互動，使電能供需平衡、分配合理。具體到國家電網(wǎng)領(lǐng)域，智能的電力營銷要基于發(fā)達(dá)的配電技術(shù)和高級配網(wǎng)自動化的自愈能力，采取分布式的電能銷售模式，利用智能技術(shù)預(yù)測與分析負(fù)荷屬性，從而優(yōu)化銷售過程。這種智能銷售模式改變了傳統(tǒng)的電力營銷方式，極大促進(jìn)了國家電網(wǎng)營銷水平的提高，以及電力行業(yè)健康發(fā)展。

6）注意用電客戶服務(wù)反饋。

在國家電網(wǎng)營銷中，客戶服務(wù)反饋是一個非常重要的環(huán)節(jié)，一方面可以反饋電力商品的服務(wù)質(zhì)量，另一方面也可以反應(yīng)出電力市場趨勢，對電力營銷系統(tǒng)的完善有著很大程度的幫助。

3 結(jié)束語

總之，國家電網(wǎng)呈智能化發(fā)展趨勢，電力營銷也應(yīng)做出智能營銷，與此同時利用媒體進(jìn)行動態(tài)宣傳，采取多樣化、多渠道的營銷策略，建立客服服務(wù)反饋機(jī)制，從而提高電力營銷水平，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]于佩友.電力市場競爭與營銷策略[J].林業(yè)勘查設(shè)計，2007（7）.

[2]吳薇，劉俊勇，劉友波，等.智能營銷研究概述（四）――DER帶來的變革[J].電力自動化設(shè)備，2010，30（5）：131-135.

[3]姚玉，劉俊勇，劉友波，等.智能營銷研究概述（二）――我國智能營銷發(fā)展戰(zhàn)略與機(jī)遇[J].電力自動化設(shè)備，2010，30（3）：129-133.

篇7

國貿(mào)大國——多為他人做嫁衣

國貿(mào)大國的尷尬

據(jù)新華社消息，外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生稱2000年中國全年進(jìn)出口總額將達(dá)到4700億美元，比1999年增長30%。

據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心最近提供的一份報告預(yù)測，2000年我國家電產(chǎn)品出口將達(dá)到45億美元，比1999年增長10％。

據(jù)中新社香港消息，中國外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表龍永圖稱入世“大局已定，為期不遠(yuǎn)”，可望在2001年1月20日前結(jié)束談判。

中國已經(jīng)是世界第十大貿(mào)易國。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)，我國在1999年的外貿(mào)依存度（即年進(jìn)出口總額同GDP的比率）是36.4％，在這之前的1994年還曾經(jīng)達(dá)到過40.6％。

這些新聞和數(shù)據(jù)都無可爭議的表明，中國已經(jīng)在很大程度上融入了世界經(jīng)濟(jì)體系，我們的國民經(jīng)濟(jì)（National economy）是一個“全球經(jīng)濟(jì)”（Global economy）。

盡管如此，國際貿(mào)易活動中的絕大部分利潤卻都與第十大貿(mào)易國無緣。這些利潤，要么被采購商拿走了，要么被分銷商攫取了，要么“上交”了核心技術(shù)授權(quán)商，要么用來支付高昂的關(guān)鍵部件進(jìn)口費用，如此等等。對中國的家電企業(yè)來說，很多只是賺了點加工費；在家電企業(yè)的出口中，定牌生產(chǎn)（OEM：Original Equipment Manufacturing）總是占據(jù)了絕對的優(yōu)勢。

微笑曲線

宏基（Acer）集團(tuán)是華人企業(yè)里國際化做的最為成功的企業(yè)之一，宏基的董事長施振榮先生曾發(fā)明了著名的“微笑曲線”，來描述信息產(chǎn)業(yè)的價值鏈和利潤分布。在這里不妨借用一回，來描述一下我國家電企業(yè)在國際貿(mào)易價值鏈中的位置。

曲線的左端是核心技術(shù)提供商，對中國的家電來講一般都是日本企業(yè)，如松下、日立、三菱、東芝等家電巨頭。此外還有關(guān)鍵部件提供商。對國內(nèi)家電企業(yè)來講，它們中的很多也還是前述的那些日本跨國公司，當(dāng)然也有菲利普、惠而浦等歐美企業(yè)。憑借技術(shù)優(yōu)勢，它們切走了國際貿(mào)易利潤大蛋糕中最大的一塊。

在曲線的右端，是各國的進(jìn)口商/轉(zhuǎn)口商和家電經(jīng)銷商。憑借手中的渠道資源，它們能夠在買方市場上叱咤風(fēng)云，拿到極為優(yōu)惠的供貨價，并在大幅加價后轉(zhuǎn)手或售出。不過因為單個的進(jìn)口商/轉(zhuǎn)口商和經(jīng)銷商規(guī)模不如提供核心技術(shù)和關(guān)鍵部件的跨國公司，雖然它們的毛利率可能更高，就總體平均來看，它們切走的，是蛋糕中第二大的那塊。

再看零部件生產(chǎn)商和成品生產(chǎn)商——這也就是我國家電企業(yè)在國際貿(mào)易中的大致角色。它們位于整條曲線的低端，缺乏技術(shù)優(yōu)勢，缺乏品牌知名度，缺乏國際營銷渠道，加工費幾乎是它們利潤的唯一來源。

一方面中國家電企業(yè)的出口數(shù)量不小，且增長迅速；另一方面出口“質(zhì)量”不高，徘徊于產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，還處在“社會主義初級階段”。

中資企業(yè)對跨國公司：一個簡單的SWOT分析

然而誰都不會甘心于替他人做嫁衣的地位。成為象松下、索尼、菲利普、惠而浦那樣的家電巨人，甚至超越它們，是很多中國家電人的夢想和目標(biāo)。兵法云“知己知彼”，然后方能“百戰(zhàn)不殆”。在現(xiàn)代經(jīng)營管理中，SWOT分析是應(yīng)用性很強(qiáng)的分析方法，SWOT分別代表優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機(jī)會（Opportunity）和威脅（Threats）。它通過對企業(yè)內(nèi)外部各方面因素的考察，分析組織的優(yōu)劣勢、面臨的機(jī)會和威脅，進(jìn)而為高層經(jīng)營管理提供決策依據(jù)。石川咨詢冒昧，也為中國家電企業(yè)的跨國經(jīng)營作一個簡單的SWOT分析。

我們的優(yōu)勢

最為明顯的優(yōu)勢就是廉價的優(yōu)良勞動力和地租。中國人的勤勞和智慧是舉世公認(rèn)的，而國內(nèi)的工資水平又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。或有人以為隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其在沿海地區(qū)，勞動力成本和地租相對東南亞其它發(fā)展中國家已經(jīng)沒有任何優(yōu)勢。但他們忽略了勞動力質(zhì)量，精明的投資者卻往往不會錯過這一點。所以即使在自97年下半年開始的東南亞金融動蕩讓印度尼西亞、泰國、馬來西亞、菲律賓等國的貨幣一再貶值的時候，國際投資者還是把最多的錢投向了中國大陸。

不過我們更重要的優(yōu)勢是學(xué)習(xí)能力。中國人在1979年《天津日報》率先恢復(fù)登載商業(yè)廣告開始，才逐漸開始認(rèn)識到現(xiàn)代營銷的含義，并在二十年中跨越了歐美國家五十年的歷程。在二十世紀(jì)的最后幾年里，中國的家電企業(yè)，已經(jīng)可以在國內(nèi)市場上同跨國公司抗衡，并在很多地方“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”——中國的第一批可以稱為“專業(yè)”的市場人、銷售人、廣告人和公關(guān)人恐怕都是跨國公司培養(yǎng)出來的。

在技術(shù)方面，中國工程師們的驚人學(xué)習(xí)能力，讓跨國公司的“師父們”非常吃驚，甚至于不敢把稍尖端一些的技術(shù)應(yīng)用到在中國的三資企業(yè)中而寧愿忍受同某些蹩腳的東南亞國家工程師打交道的不便——因為中國人“偷師”的能力太強(qiáng)，生怕一不留心，技術(shù)機(jī)密就被無償?shù)摹稗D(zhuǎn)讓”了。

我們的劣勢

首先是外部因素，如國內(nèi)的相關(guān)政策法規(guī)的不完備、相關(guān)手續(xù)的繁瑣，尚未“入世”的諸多不利，政府角色轉(zhuǎn)換和支持的力度不夠等等。然而最關(guān)鍵的劣勢還在于企業(yè)自身各項能力的不足，特別是人力資源管理能力的不足，和主要由此導(dǎo)致的營銷能力和技術(shù)能力不足。

人力資源的重要性不用筆者饒舌，不過“想得到，做不來”似乎是大多數(shù)組織的通病，加之人力資源管理本是計劃性、技巧性和長期性要求較高的工作，所以絕大多數(shù)國內(nèi)家電企業(yè)的人力資源管理水平都無法滿足其迅速發(fā)展的需要，從而成為制約企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。當(dāng)前人力資源管理中最薄弱的一環(huán)是中層經(jīng)理的選拔和培養(yǎng)。作為承上啟下的中堅力量，他們在專業(yè)技術(shù)水平和管理水平上都亟待提高。

以國內(nèi)市場而言，我國家電企業(yè)的營銷水平在很多方面已經(jīng)不遜于跨國公司在中國的分支機(jī)構(gòu)，在某些方面還能超越之。但在國際營銷方面，卻實在相差甚遠(yuǎn)。過去的二十年中跨國公司為打入中國市場交足了學(xué)費，我國家電企業(yè)初涉國際營銷——這跟簡單的OEM出口有質(zhì)的差別——恐怕也要付出相當(dāng)?shù)拇鷥r才能有所斬獲。

技術(shù)能力方面，幾十年的差距的確不是幾個朝夕能夠彌補(bǔ)的。而況語言障礙、人文社會因素的不同要在產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)以及技術(shù)支持和服務(wù)中被克服，也不是一朝一夕的事情。

面臨的機(jī)會

由于信息革命和全球化浪潮的沖擊，全球家電行業(yè)正在經(jīng)歷一場大重組，大變革。為數(shù)不少的老牌跨國巨擎出現(xiàn)不同程度的虧損，迫使它們尋求重組、并購和生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移等各種出路。日本松下公司于2000年底宣布了重組計劃；美國惠而浦公司在經(jīng)歷了兩年前的重組后又一次被迫大量裁員和重組其全球業(yè)務(wù)；而業(yè)內(nèi)人士或許還能記得東芝的制冷業(yè)務(wù)并入美國開利的“近”事。“廉頗老矣”的時候也正是新興企業(yè)崛起甚至取而代之的絕好時機(jī)。

在跨國公司的業(yè)務(wù)重組中非常重要的一環(huán)就是生產(chǎn)基地的轉(zhuǎn)移。中國由于低廉的優(yōu)良勞動力和地租，現(xiàn)有的良好生產(chǎn)設(shè)施以及龐大的國內(nèi)市場等因素成為跨國公司生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移的首選目標(biāo)之一。這不僅是國內(nèi)家電企業(yè)擴(kuò)大OEM業(yè)務(wù)量的絕好時機(jī)，也是借此更多的學(xué)習(xí)經(jīng)驗和參與國際市場競爭的絕好時機(jī)。

全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，通訊和交通的大幅改善，更讓曾經(jīng)封閉和半封閉的市場變得容易進(jìn)入起來。除了東南亞新興國家市場外，南美、南亞次大陸、中東等新興市場正在成為下一輪爭奪的目標(biāo)。

面臨的威脅

全球化和信息革命在提供了前所未有的機(jī)會的同時，也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。跨國公司的擴(kuò)張和并購咄咄逼人，國內(nèi)已有不少小廠商入其彀中，而收購國內(nèi)市場領(lǐng)先的家電企業(yè)更是它們一直岌岌的目標(biāo)。同時，類似于東芝和開利的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”更是規(guī)模遠(yuǎn)不及之的國內(nèi)企業(yè)極大的威脅。生產(chǎn)基地的轉(zhuǎn)移也只是希望將我國企業(yè)限制在成品提供商（見前述的“微笑曲線”）的地位。

在東南亞、南美、印度等新興市場上，本地生產(chǎn)商的崛起也不容小覷，它們攜本地公司在成本、關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘、渠道、推廣等本地公司獨具的優(yōu)勢，成為跨國公司在當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)勁對手。

這兩者是國內(nèi)家電在跨國經(jīng)營的努力中面臨的最大威脅。

本節(jié)SWOT分析的簡單歸納見下表。 優(yōu)勢

劣勢

機(jī)會

威脅

廉價的優(yōu)良勞動力 　外部因素

全球產(chǎn)業(yè)重組 跨國公司的擴(kuò)張和并購 廉價的地租 　人力資源管理能力

全球生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移 新興市場本地廠商的崛起 學(xué)習(xí)能力

國際營銷能力 可獲得的新興市場

技術(shù)能力

拋磚引玉：如何躍過龍門？

盡管多數(shù)中國家電企業(yè)在跨國經(jīng)營中的主要優(yōu)劣勢，面臨的機(jī)會和威脅大致相同，但由于每個企業(yè)的情況千差萬別，各種微妙因素的制約對企業(yè)的發(fā)展有相當(dāng)大的影響，因此每個企業(yè)對于自身跨國經(jīng)營的解決方案，會有相當(dāng)大的差別，從而筆者也只能在整體上提一些泛泛的建議。

人力資源管理和資源投入

在戰(zhàn)略層面上，提高人力資源管理能力和增加資源投入仍是最為關(guān)鍵的措施。

曾有一種觀點認(rèn)為，人力資源經(jīng)理在21世紀(jì)將是被淘汰的職業(yè)，但石川咨詢?nèi)匀徽J(rèn)為人力資源管理將是決定勝負(fù)的根本原因。信息技術(shù)的應(yīng)用只是在很大程度上方便了人力資源工作的進(jìn)行，計算智能代替人腦智能的時代還遠(yuǎn)未來到。

當(dāng)前國內(nèi)家電企業(yè)在高層管理人員的人力資源管理上已經(jīng)非常重視，亟待改善的是對中下層員工的人力資源管理水平。加強(qiáng)企業(yè)人力資源從業(yè)人員本身素質(zhì)，和改變高層相關(guān)觀念滯后是當(dāng)務(wù)之急。

資源投入不僅僅是資金投入，企業(yè)其它門的積極配合，對于國內(nèi)外市場在戰(zhàn)略上的通盤考慮，還有高層管理者的“注意力”資源投入，都是不可或缺的。從另一個角度言，資源的投入更多意味著對現(xiàn)有資源配置方案的徹底調(diào)整。

營銷、研發(fā)和生產(chǎn)

營銷方面，忘掉“出口”，樹立“國際營銷”的觀念是非常必要的。而如果借用著名的“木桶理論”的話，市場調(diào)研無疑是國內(nèi)家電企業(yè)在國際營銷的木桶上最矮的一片。不了解最終市場，不了解渠道，不了解競爭對手，不了解市場發(fā)展的趨勢，一味依靠價格優(yōu)勢的現(xiàn)有局面無法應(yīng)對越來越激烈和復(fù)雜的國際市場競爭。

營銷中的技術(shù)服務(wù)與支持也是上述的木桶中較短的一塊。語言的障礙和缺乏管理外籍員工的能力是改善企業(yè)售前、售中和售后服務(wù)需要解決的關(guān)鍵問題。

研發(fā)和生產(chǎn)方面，企業(yè)的相關(guān)部門疲于應(yīng)付年復(fù)一年的國內(nèi)市場競爭，多年的習(xí)慣性也使他們不關(guān)心或無力關(guān)心國際市場。但用一只眼睛看國際市場已經(jīng)成為大勢所趨，所以研發(fā)部門必須在產(chǎn)品開發(fā)過程中考慮國際市場的要求，特別是消費者偏好和各國的相應(yīng)技術(shù)規(guī)定。生產(chǎn)部門則需要改進(jìn)效率、質(zhì)量和靈活性，以滿足國際市場對產(chǎn)品多樣性、交貨期、質(zhì)量，特殊技術(shù)要求等的要求。

經(jīng)理人的行為技巧

曾經(jīng)聽一位著名的管理培訓(xùn)師講，國人的戰(zhàn)略規(guī)劃能力很強(qiáng)，但在執(zhí)行、溝通、協(xié)調(diào)、授權(quán)等的時候，相應(yīng)的行為技巧卻很差，導(dǎo)致既定策略無法有效執(zhí)行。除了最基本的“請、對不起、謝謝”等待人技巧，在更需要技巧的鼓舞員工情緒、糾正錯誤、消除分歧、談判、危機(jī)處理等很多方面，以及在面對國際合作伙伴和客戶時的行為技巧上都有值得改進(jìn)的地方。

篇8

新疆自治區(qū)檔案局把國家重點檔案的保護(hù)和搶救工作作為“十一五”期間和今年全區(qū)檔案工作的重要任務(wù)安排部署。自治區(qū)檔案局局長許新江多次在會上強(qiáng)調(diào)：各地要從事關(guān)國家珍貴文化遺產(chǎn)的保護(hù)、事關(guān)中華民族歷史的延續(xù)、事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識、理解做好國家重點檔案搶救和保護(hù)工作的重大意義，切實加強(qiáng)對國家重點檔案搶救和保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，實事求是，科學(xué)地制定本地區(qū)國家重點檔案搶救和保護(hù)工作規(guī)劃、計劃，并針對檔案磨損程度的不同、價值的不同以及搶救和保護(hù)難易的不同，拿出一整套切實可行的措施；要積極爭取配套資金，切實抓好國家重點檔案搶救和保護(hù)工作資金的配套落實；要認(rèn)真做好搶救和保護(hù)項目的申報、審核工作，確保項目的順利實施和搶救工作的質(zhì)量；各項目單位要加強(qiáng)對項目實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，科學(xué)安排，扎實工作，保質(zhì)保量地完成搶救和保護(hù)工作任務(wù)。

2006年，自治區(qū)檔案局抓住中央財政加大對國家重點檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費投入的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹實施財政部、國家檔案局制定的《國家重點檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費管理辦法》，會同自治區(qū)財政廳制定印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)國家重點檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費管理辦法實施細(xì)則（試行）》，并首次與財政廳聯(lián)合舉辦了全區(qū)各地州市財政局、檔案局有關(guān)人員參加的培訓(xùn)班。對于切實做好國家重點檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費的申報和管理，積極推進(jìn)國家重點檔案搶救和保護(hù)工作，推動全區(qū)檔案工作持續(xù)健康發(fā)展，更好地為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)起到了積極作用。截至2006年年底，自治區(qū)各級國家綜合檔案館已搶救國家重點檔案近16萬卷、件。

在今年和今后一段時間里，自治區(qū)檔案局將本著為歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、為未來著想的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案搶救和保護(hù)工作。一是要切實加強(qiáng)地縣兩級檔案館庫建設(shè)，重點抓好7個地級、66個縣級國家綜合檔案館的新建工作，到“十一五”末，力爭全區(qū)檔案館庫條件有一個明顯改善；二是積極抓好檔案設(shè)施設(shè)備建設(shè)。各級各類檔案館和各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位有保證檔案工作正常開展所必需的設(shè)施設(shè)備，檔案保管保護(hù)條件進(jìn)一步改善；三是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。有計劃、有步驟地推進(jìn)各級各類檔案館和各單位的檔案信息化工作，積極開展數(shù)字檔案館工作，加強(qiáng)對館（室）藏檔案規(guī)范化的數(shù)字處理，有效地保護(hù)檔案原件；四是進(jìn)一步加快重點檔案搶救和保護(hù)的步伐，積極開展珍貴檔案特藏建設(shè)。“十一五”期間，全區(qū)國家綜合檔案館完成全部國家重點檔案的搶救，自治區(qū)檔案館和14個地、州、市國家綜合檔案館建立珍貴檔案特藏室。

（作者單位：新疆自治區(qū)檔案局830002）

篇9

電力行業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，在電力運(yùn)營和市場競爭中，員工的勞動智力發(fā)揮著越來越重要的作用。電力公司要使用更多的高技術(shù)含量生產(chǎn)，更需要員工全身心的投入，這就要求電力公司要把人才開發(fā)的重點放在員工培訓(xùn)上。然而目前的電力公司在培訓(xùn)方面投入了巨大的人力、物力和財力，但是對培訓(xùn)效果評價和反饋環(huán)節(jié)重視不足，培訓(xùn)的效果難以衡量，為此本文對這些問題進(jìn)行了剖析，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)脑u估方法，以期提升培訓(xùn)成效。

一、相關(guān)理論基礎(chǔ)

1.科學(xué)管理

科學(xué)管理理論，以研究如何提高人的勞動生產(chǎn)效率為核心，其基本思想是：要提高效率首先要選擇體力合格的工人，然后通過訓(xùn)練，使工人運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)方法，采取“差別計件”的激勵性工資，并對優(yōu)秀者給予獎勵，進(jìn)而達(dá)到提升勞動效率的效果。然而該方法也明顯反應(yīng)出勞資之間的利益沖突，容易導(dǎo)致工人對管理層的不信任和怨氣。因此，必須使用其他的管理理論進(jìn)行提升和發(fā)展。

2.行為科學(xué)

行為科學(xué)是分析人的個體和群體行為特征的綜合性學(xué)科。它將人類學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等知識運(yùn)用到組織的人力資源管理中去，重點分析人的情緒、動機(jī)、欲望、需要、人與人之間的關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析如何完善組織框架、生產(chǎn)條件、管理手段，平衡人與人之間的關(guān)系，從物質(zhì)和精神兩個方面，激勵組織成員盡可能發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力，從而提高工作方式和生產(chǎn)效率，達(dá)成組織目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.人力資本

人力資本（Human Capital）學(xué)派起源于20世紀(jì)60年代。創(chuàng)始人之一的舒爾茨的研究思路，折射了人力資本學(xué)派發(fā)展的典型進(jìn)程。他在分析二戰(zhàn)以來各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)現(xiàn)，國民經(jīng)濟(jì)增長常常比資源（實物資本、自然資源）投入的增長要快得多。那些在戰(zhàn)爭中遭到巨大創(chuàng)傷的國家，神奇地快速恢復(fù)并高速發(fā)展；一些自然資源稟賦較差的國家或地區(qū)，也同樣取得了巨大的經(jīng)濟(jì)騰飛。人力資本理論的誕生，說明了人力資源的資本性特征，極大地推進(jìn)了管理科學(xué)的革命進(jìn)程。

4.人力規(guī)劃方法

人力資源規(guī)劃需要基于公司的發(fā)展目標(biāo)，完整的人力規(guī)劃流程涵蓋招聘員工、測試評估、培訓(xùn)開發(fā)、職業(yè)生涯規(guī)劃、報酬發(fā)放等各個環(huán)節(jié)。

5.員工培訓(xùn)方法

公司要在競爭激烈的市場中占據(jù)一席之地，就必須要有高水平的人才隊伍，而員工培訓(xùn)是提升員工技能的基本途徑。公司所處的外部環(huán)境在快速的變化，市場的競爭程度不斷加劇，員工要順應(yīng)這些變化，必須參加知識和技能培訓(xùn)。

二、電力公司培訓(xùn)存在的問題分析

1.培訓(xùn)目的不清晰

現(xiàn)有的一些培訓(xùn)流于形式，常常把培訓(xùn)的次數(shù)當(dāng)做核心的評價參數(shù)，從而導(dǎo)致培訓(xùn)部門只關(guān)心培訓(xùn)次數(shù)，而對培訓(xùn)的核心內(nèi)容是否與員工的需要相匹配、培訓(xùn)的結(jié)果如何、培訓(xùn)的方式員工能否接受等主要問題較少關(guān)注，培訓(xùn)的效果大打折扣。

2.培訓(xùn)內(nèi)容不匹配

很多企業(yè)的培訓(xùn)都有很大的隨意性和盲目性，不從員工和公司的現(xiàn)實需要出發(fā)制定培訓(xùn)方案。如能基于員工的需要設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，就能夠充分調(diào)動員工的學(xué)習(xí)積極性，培訓(xùn)效果就會得到很大提升。

3.培訓(xùn)方法不恰當(dāng)

成年人學(xué)習(xí)具有以下特點：成人想學(xué)才能學(xué)；成人只接受自認(rèn)為需要的內(nèi)容；成人喜歡在練習(xí)中學(xué)習(xí)；成人在處理問題中學(xué)習(xí)；成人在培訓(xùn)中喜歡運(yùn)用過去的知識；成人在非正式的氛圍中學(xué)習(xí)效果最好；成人需要采用各種各樣的培訓(xùn)手段。但是公司在運(yùn)用培訓(xùn)方法時，往往忽視成年人的學(xué)習(xí)規(guī)律。

4.培訓(xùn)缺乏激勵機(jī)制

很多企業(yè)的培訓(xùn)，沒有制定相應(yīng)的配套的激勵措施，使得培訓(xùn)對于員工來說變成了壓力。

5.培訓(xùn)缺少長期愿景

現(xiàn)有培訓(xùn)往往沒有與公司的長期愿景相結(jié)合。一個公司在其長期經(jīng)營中，需要對要實現(xiàn)的中長期目標(biāo)提前進(jìn)行培訓(xùn)，否則就會出現(xiàn)人才斷層現(xiàn)象，業(yè)務(wù)工作就無法正常開展，以至影響公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。

6.培訓(xùn)轉(zhuǎn)化不理想

在許多公司的培訓(xùn)中，培訓(xùn)轉(zhuǎn)化都是扶持滯后的一個環(huán)節(jié)。公司培訓(xùn)效果不佳，重要原因在于缺乏培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境。影響員工培訓(xùn)成果使用的環(huán)境包括轉(zhuǎn)化機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持、執(zhí)行的機(jī)會和技術(shù)支持服務(wù)等。

三、電力公司培訓(xùn)效果評價流程

1.設(shè)計原則

（1）效率至上。評價過程應(yīng)是一個增值步驟，設(shè)計的評價方案需要成功的進(jìn)行評價，且不浪費相應(yīng)的資源。

（2）可行性。評價方案有實現(xiàn)的可能；所需的數(shù)據(jù)、人員投入、資金設(shè)備都可以確定。

（3）完整性。評價過程應(yīng)是一系列評價環(huán)節(jié)鏈，且是閉回結(jié)構(gòu)，同時也能吸收外部有益信息。

2.相關(guān)流程

相關(guān)評價流程分為三個環(huán)節(jié)：評價籌備、實施評價以及評價反饋。

（1）評價籌備。包含培訓(xùn)的內(nèi)容調(diào)研、設(shè)定培訓(xùn)評價目的和建立培訓(xùn)評價信息的記錄。培訓(xùn)內(nèi)容調(diào)研是培訓(xùn)活動的重要環(huán)節(jié)，它由培訓(xùn)組織者使用相關(guān)的方法和技術(shù)手段，對培訓(xùn)人員的知識儲備、未來目標(biāo)、現(xiàn)有技能等基本條件進(jìn)行評估，進(jìn)而決定是否實施培訓(xùn)以及相應(yīng)的培訓(xùn)課程。它是確定培訓(xùn)目標(biāo)、決定培訓(xùn)計劃的前提，也是培訓(xùn)評價的基礎(chǔ)。同時，培訓(xùn)評價效果又可作為培訓(xùn)課程分析的一個參考因素，可為培訓(xùn)內(nèi)容調(diào)研提供有意義的反饋輸入源，以對培訓(xùn)的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。在培訓(xùn)項目實施前，人力資源組織者就應(yīng)把培訓(xùn)評估達(dá)到的目標(biāo)決定下來。培訓(xùn)評價的目的將決定數(shù)據(jù)信息收集的方法和要收集數(shù)據(jù)信息的類別。

（2）評價實施。主要包括評價層級、評價方式、數(shù)據(jù)收集與分析。評價層次的確定應(yīng)遵守實用、有效的原則，公司應(yīng)根據(jù)自身基礎(chǔ)，對各項培訓(xùn)流程有針對性地進(jìn)行評價。可以遵循以下方法：一是對全部培訓(xùn)內(nèi)容實施第一層評價；二是對培訓(xùn)成員必備知識或特定技能的培訓(xùn)，應(yīng)實施第二層評價。

（3）評價反饋。包含撰寫培訓(xùn)評價總結(jié)和跟蹤反饋。評價總結(jié)由三個部分構(gòu)成：一是培訓(xùn)項目簡介，包括項目投入要求、持續(xù)時間、成員構(gòu)成及核心要點等；二是受訓(xùn)員工的培訓(xùn)效益分析，包含達(dá)標(biāo)人數(shù)、不達(dá)標(biāo)人數(shù)及不達(dá)標(biāo)要素分析等，此外還應(yīng)決定不達(dá)標(biāo)者處理對策；三是培訓(xùn)內(nèi)容的效益評價及處理對策。培訓(xùn)總結(jié)撰寫后，要第一時間在組織內(nèi)部進(jìn)行和學(xué)習(xí)。

篇10

引言

經(jīng)過十年的不懈努力，國家電網(wǎng)公司初步建成“一強(qiáng)三優(yōu)、現(xiàn)代公司”即電網(wǎng)堅強(qiáng)，資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀、十年管理實踐，形成了既富有國家電網(wǎng)公司特色又具有央企普適性的特色管理理論。以集團(tuán)化為核心的大型央企轉(zhuǎn)型發(fā)展理論，十年的管理實踐始終以該理論為指導(dǎo)，推進(jìn)國家電網(wǎng)公司各個方面的管理全方位優(yōu)化。國家電網(wǎng)以集團(tuán)化為核心的大型央企轉(zhuǎn)型發(fā)展理論主要包括六個方面的具體內(nèi)容。綜合價值理論“持續(xù)超越理論、同心圓業(yè)務(wù)理論、集團(tuán)公轉(zhuǎn)理論、管理翻地理論和統(tǒng)一文化理論。六個富有國家電網(wǎng)特色的企業(yè)管理理論符合國家公司發(fā)展實際和國企管理規(guī)律，對國家電網(wǎng)公司科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用，對其它央企也具有一定借鑒價值。

一、綜合價值理論

（一）科學(xué)確定企業(yè)戰(zhàn)略思路國家電網(wǎng)公司深刻認(rèn)識到自身作為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈，國家能源安全和社會和諧穩(wěn)定的中央企業(yè)，承擔(dān)著廣泛而重要的責(zé)任（即企業(yè)的戰(zhàn)略定位），重點做好對黨和國家工作大局，電力客戶，發(fā)電企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)保障工作（國家電網(wǎng)公司宗旨，即“四個服務(wù)”）為此，國家電網(wǎng)公司加快轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式和公司發(fā)展方式（戰(zhàn)略途徑，即“兩個轉(zhuǎn)變”），通過集團(tuán)化運(yùn)作，集約化發(fā)展，精益化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（基本方針，即“四化”），建設(shè)電網(wǎng)堅強(qiáng)，資產(chǎn)優(yōu)良，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司（戰(zhàn)略目標(biāo)，即“一強(qiáng)三優(yōu)”），為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)清潔能源，在和諧社會建設(shè)中做出積極貢獻(xiàn)（公司使命）。

二、電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計中風(fēng)險評估的重要性

電作為一種重要的能源，在我國社會發(fā)展過程中有著舉足輕重的作用。我國社會發(fā)展對電力的需求不斷增加，促使了我國電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展，為了滿足社會發(fā)展的需求，我國電力部門加快電網(wǎng)建設(shè)，使得電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，而電網(wǎng)輸電線路容易受到各種因素的影響而造成線路故障，給人們的用電以及社會發(fā)展對用電需求造成一定的困擾。因此在電網(wǎng)建設(shè)過程中必須對電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。在我國當(dāng)前的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計方面，對于電網(wǎng)的規(guī)劃大多都是集中在滿足未來需求的基礎(chǔ)上，對輸電線路的數(shù)量以及輸電線路的位置進(jìn)行設(shè)定，設(shè)計人員在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計的時候過重的追求規(guī)劃設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性，對輸電線路的檢修與維護(hù)工作沒有做到系統(tǒng)的規(guī)劃，電網(wǎng)規(guī)劃沒有考慮到事故發(fā)生的頻率以及可能性，當(dāng)這種電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計投入到實際的運(yùn)行當(dāng)中，就會因各種因素對輸電線路造成安全隱患，增加電網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)險。因此在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計中進(jìn)行風(fēng)險評估是非常必要的，風(fēng)險評估的目的在于建立系統(tǒng)風(fēng)險指標(biāo)，對風(fēng)險事件發(fā)生前后進(jìn)行系統(tǒng)的評估，在電網(wǎng)規(guī)劃中，能夠有效的減低風(fēng)險所帶來的損失。

三、目前用電檢查管理存在的問題

（一）用電檢查人員專業(yè)素質(zhì)偏低

雖然我國法規(guī)明確規(guī)定了用電檢查人員必須具有專業(yè)的用電檢查技術(shù)，必須持有用電檢查證。但是在實際工作中，進(jìn)行用電檢查的人員很少真正持有用電檢查資格證書和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)。這些工作人員在與客戶發(fā)生糾紛，訴諸法律時往往會因為無證檢查而敗訴，導(dǎo)致用電企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損。所以，供電企業(yè)一定要提高員工的專業(yè)技術(shù)和持證率，減少與客戶的糾紛，提高用電管理的水平。

（二）客戶缺乏對于維護(hù)電網(wǎng)安全的認(rèn)識

客戶強(qiáng)調(diào)供電企業(yè)提供電力服務(wù)義務(wù)，缺乏對于維護(hù)電網(wǎng)安全的認(rèn)識，導(dǎo)致了電力設(shè)施被破壞以及偷電漏電的事件逐漸增多。偷電的技術(shù)從原始的對電線私拉亂接、私設(shè)電表的方式到改變電表的電流、接線和電壓參數(shù)，經(jīng)過失壓、減流、減壓來減慢電表的運(yùn)轉(zhuǎn)速率，更有甚者導(dǎo)致電表停止和反轉(zhuǎn)，從而達(dá)到了本文由收集整理竊電的最終目的。

（三）安全用電的合理措施與客戶的自身利益的矛盾日益激化

要達(dá)到用電安全而采取的某些措施會影響到一部分用電客戶的利益；如果要滿足客戶利益要求，則會增加了事故發(fā)生的風(fēng)險；如果不滿足客戶的要求而對客戶施加壓力，則會帶來了客戶對電力工作的不滿，影響了供電企業(yè)在社會的形象。

（四）電力制度改革削弱

用電檢查管理部門的權(quán)利電力制度改革削弱了用電檢查管理部門的權(quán)利，導(dǎo)致了電力安全管理職能不能正常實現(xiàn)。使得客戶用電安全缺乏專門的監(jiān)督管理，客戶用電安全形勢日益惡化。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計客戶用電設(shè)備故障占全部電力設(shè)備故障的比例已超過一半，直接影響到電網(wǎng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

四、針對電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計中的風(fēng)險評估方法

（一）與esb企業(yè)應(yīng)用總線集成方案

國家電網(wǎng)公司干部管理信息系統(tǒng)采用的是二級部署多級應(yīng)用的模式，每個網(wǎng)省單位管理各自單獨的服務(wù)器，國家電網(wǎng)公司總部為了全面、實時、有效動態(tài)地掌控國家電網(wǎng)系統(tǒng)處級各單位的干部人員數(shù)據(jù)[7]，需要把省級公司的干部人員數(shù)據(jù)與國家電網(wǎng)之間進(jìn)行實時的數(shù)據(jù)交換，因此產(chǎn)生了數(shù)據(jù)的縱向貫通。縱向貫通的通道有2種：esb（采用webservice技術(shù)）、dxp（采用jms消息技術(shù)）。①esb通道：數(shù)據(jù)傳輸是實時性的，由于采用的參數(shù)協(xié)議使用webservice，掉包的幾率小，穩(wěn)定；缺點是每次傳輸?shù)臄?shù)據(jù)量必須小，越小越穩(wěn)定。②dxp通道：數(shù)據(jù)傳輸是任務(wù)性的，不實時，如果中轉(zhuǎn)的次數(shù)多，掉包的幾率就大；缺點是相對于esb，傳輸數(shù)據(jù)量要大。綜合考慮，干部管理信息系統(tǒng)采用esb通道進(jìn)行傳輸。

（二）實施項目管理中的全過程風(fēng)險監(jiān)管

在2009年8月國家電網(wǎng)在全公司范圍內(nèi)公司財務(wù)管控項目開始全面進(jìn)行推廣，涉及1000多家單位20多個省。為確保有效控制項目整體風(fēng)險，各省項目組按照國家電網(wǎng)公司公司財務(wù)管控項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，對實施中全過程和各個階段實施了全過程和全面的風(fēng)險監(jiān)管。在識別風(fēng)險的方面，除國家電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)小組按照風(fēng)險清單的統(tǒng)一來進(jìn)行一一跟蹤和檢查外，在每個新階段的工作項目進(jìn)入時，重新進(jìn)行一次全面風(fēng)險識別，并更新風(fēng)險清單。每周工作計劃安排先進(jìn)行風(fēng)險識別和評估，對識別的新風(fēng)險進(jìn)行定性分析和排序，明確對可能出現(xiàn)的風(fēng)險事件的處理責(zé)任人，每周更新風(fēng)險清單和跟蹤處理情況。在項目實施的全過程中，進(jìn)行風(fēng)險循環(huán)識別工作，對風(fēng)險的識別進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)控和跟蹤。

（三）全面制定國家電網(wǎng)財務(wù)管控項目風(fēng)險管理總體規(guī)劃

總體風(fēng)險管理規(guī)劃由項目管理辦公室暨國家電網(wǎng)公司財務(wù)管控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組編制，在風(fēng)險管理總體規(guī)劃中對項目的范圍、時間進(jìn)度、成本預(yù)算、項目質(zhì)量、人力資源、項目溝通、需求變更及系統(tǒng)集成中的風(fēng)險進(jìn)行了全面的分析和識別，形成了風(fēng)險清單。對項目風(fēng)險管理的過程制定統(tǒng)一流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)總體規(guī)劃控制，各省級項目組分級管理的風(fēng)險管理模式。各省級項目風(fēng)險管理按照制定的風(fēng)險上報流程，對各項目中出現(xiàn)的特別風(fēng)險每周進(jìn)行上報，需要項目管理辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)的風(fēng)險事件，由上級項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。上報風(fēng)險進(jìn)入項目風(fēng)險庫，并及時通報跟蹤處理結(jié)果。風(fēng)險庫形成組織的一項過程資產(chǎn)。作為項目的具體實施者，各省級項目管理組，按照國家電網(wǎng)公司財務(wù)管控領(lǐng)導(dǎo)小組的總體風(fēng)險管理規(guī)劃，編制各自項目的風(fēng)險管理計劃。制定具體的風(fēng)險應(yīng)對措施，明確具體風(fēng)險責(zé)任人和風(fēng)險控制溝通交流渠道。

圖1國家電網(wǎng)財務(wù)管控項目總體風(fēng)險管理規(guī)劃圖

對于風(fēng)險應(yīng)對措施，在項目中涉及集成接口問題，采用風(fēng)險轉(zhuǎn)移的辦法，外包給有資質(zhì)的第三方進(jìn)行，以減少因集成項目技術(shù)問題帶來的風(fēng)險。對于不確定的風(fēng)險采取緩解的辦法，降低它的影響程度，如盡量采取措施降低人員流失率、臨時借調(diào)其他項目熟練人員、對成員工作成果增加檢查次數(shù)等。對于無法規(guī)避并且影響不大的風(fēng)險，采取風(fēng)險接受的辦法，但是由于風(fēng)險的不確定性，只有采取權(quán)變措施對沒有識別出的風(fēng)險進(jìn)行處理。涉及重大風(fēng)險無法解決需上級pmo統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，按照風(fēng)險上報流程進(jìn)行上報處理。