農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)民致富的神奇法寶

雖已入冬，孟州市東田丈村的蔬菜交易市場生意仍然十分火爆：工作人員正忙著將剛采摘的蔬菜檢驗(yàn)、裝箱，一輛輛來自周邊省市的運(yùn)貨車排成了長隊(duì)……

這個地處陵區(qū)過渡帶、人口不足1000、耕地僅2000余畝的“窮村”，從2006年開始，在孟香果蔬專業(yè)合作社的組織引領(lǐng)下，由最初的16個小型日光溫室起步，已發(fā)展成為擁有186座大型日光溫室、57座拱棚、總面積1500畝余畝的標(biāo)準(zhǔn)化無公害蔬菜示范園區(qū)，2009年總產(chǎn)值達(dá)到900萬元，社員戶均畝收入2.5萬余元。

該村村黨支部書記兼村委會主任花明奇告訴記者：“鄉(xiāng)親們想致富，一家一戶單打獨(dú)斗根本不行，必須抱成團(tuán)兒來闖市場，專業(yè)合作社就是引領(lǐng)我們抱團(tuán)兒闖市場的‘法寶’!”

采訪中，一個個真實(shí)生動的故事讓記者見識了“法寶”的神奇之處。

霍大利是孟州市南臨泉村農(nóng)民，兩年前，致富心切的他貸款購置了一臺小麥聯(lián)合收割機(jī)，由于缺乏市場信息，總為攬不來活計(jì)而發(fā)愁，與他同樣發(fā)愁的還有同村及鄰村二十幾個購買大型農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶。2009年2月，村里成立了鴻泉農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，對人社農(nóng)機(jī)實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排跨區(qū)作業(yè)。從那以后，霍大利他們就再也沒為找活發(fā)過愁。

西虢鎮(zhèn)落駕頭村養(yǎng)雞專業(yè)戶賈兵自從加入盛豐養(yǎng)雞專業(yè)合作社后，實(shí)行訂單養(yǎng)殖，從雞苗和飼料供應(yīng)、疫病防治到包裝銷售都享受統(tǒng)一管理和服務(wù)，僅飼料和防疫成本就比入社前降低了15％，年收達(dá)2萬元。

這樣的例子不勝枚舉，專業(yè)合作社一頭連著農(nóng)戶，一頭連著市場，在“小農(nóng)戶”與“大市場”之間搭起了暢通、便捷的致富橋梁。

“小農(nóng)業(yè)”做成“大產(chǎn)業(yè)”

專業(yè)合作社的出現(xiàn)，迎刃而解了農(nóng)民在資金、技術(shù)、土地等方面受到的約束，使一個個“小農(nóng)業(yè)”迅速成長為一片片“大產(chǎn)業(yè)”。

槐樹鄉(xiāng)楊洼村維康蔬菜專業(yè)合作社吸引外來資金800余萬元，治理平整荒溝300畝，用于發(fā)展果蔬、食用菌種植；

孟香專業(yè)合作社年薪3萬元聘請山東高級農(nóng)藝師常年駐村技術(shù)指導(dǎo)，化工鎮(zhèn)高橋村以琳養(yǎng)兔專業(yè)合作社與省科技大學(xué)聯(lián)手建立“產(chǎn)學(xué)研”基地，引進(jìn)新品種3個，推廣新技術(shù)2項(xiàng)；

城伯鎮(zhèn)吳寨村天寶果菜專業(yè)合作社引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)600畝，建成日光溫室大棚230座，每座大棚年效益4萬余元，土地產(chǎn)出率是過去種植普通糧食作物的10多倍。

農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，激活了農(nóng)村投融資機(jī)制、土地經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。

目前，孟州市已初步形成以各種專業(yè)合作社為龍頭，7.6萬畝經(jīng)濟(jì)作物種植、3.8畝綠色蔬菜種植基地、180萬頭規(guī)模養(yǎng)殖為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。

專業(yè)合作社同時(shí)擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)、增強(qiáng)了規(guī)模優(yōu)勢，把農(nóng)民的“小買賣”變成了“大交易”。在孟州市農(nóng)業(yè)部門的幫助下，農(nóng)民專業(yè)合作社大面積推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)養(yǎng)殖，已取得綠色食品認(rèn)證1個、省級無公害產(chǎn)地認(rèn)定14個、省級無公害產(chǎn)品認(rèn)證18個，農(nóng)民的品牌意識也不斷增強(qiáng)，取得注冊商標(biāo)7個，“孟香”牌果蔬、“呱呱叫”綠色禽蛋叫響全國，進(jìn)人了國內(nèi)大型超市。

在產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢和品牌效應(yīng)的帶動下，孟州市形成了大型蔬菜交易市場，年交易蔬菜23萬噸，大型韭菜交易市場，年交易韭菜5萬噸，大型花生交易市場，年加工、交易花生3.6萬噸，原來“提籃小賣”的農(nóng)民，現(xiàn)在成了市場的主人。

邁上快速發(fā)展通道

為推動農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展，孟州市相關(guān)部門緊密配合，各司其職，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

市環(huán)保局自2005年就開始對農(nóng)民專業(yè)合作社辦理環(huán)境測評報(bào)告實(shí)行零收費(fèi)。

市工商局自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后，免費(fèi)辦理營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)降低門檻、簡化程序，現(xiàn)在農(nóng)民專業(yè)合作社工商辦證時(shí)間較過去至少縮短10個工作日。

市農(nóng)機(jī)局每年幫助農(nóng)機(jī)合作社對外聯(lián)系收播業(yè)務(wù)，組織跨區(qū)作業(yè)。

市農(nóng)村信用社、農(nóng)行、郵政儲蓄等金融部門積極開展信用戶、信用村活動，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。

市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真履行法律賦予的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，在指導(dǎo)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社完善運(yùn)行機(jī)制、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做大品牌效應(yīng)和帶動效果等方面做了大量工作。

孟州市委、市政府全面貫徹落實(shí)中央和省市在信貸、稅收、土地及注冊登記等方面扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策：市財(cái)政每年對經(jīng)認(rèn)可的、管理和運(yùn)行規(guī)范的專業(yè)合作社給予一定的資金補(bǔ)助；免收合作社的注冊登記、年檢費(fèi)用，免征合作社的營業(yè)稅、所得稅、增值稅等稅收；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目、開發(fā)扶貧項(xiàng)目等項(xiàng)目的幫扶資金優(yōu)先用于發(fā)展合作社，用水、用電、用地、農(nóng)產(chǎn)品通行等方面的優(yōu)惠政策優(yōu)先向合作社傾斜，對急需資金周轉(zhuǎn)的合作社優(yōu)先發(fā)放貸款。

這些優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，促使農(nóng)民專業(yè)合作社迅速邁上了快速發(fā)展的通道。

星星之火，已經(jīng)燎原

短短幾年的時(shí)間，農(nóng)民專業(yè)合作社已在孟州大地遍地開花，顯示出蓬勃生機(jī)。

面對這一全新局面，孟州又高屋建瓴勾畫了“在專業(yè)合作社的發(fā)展中，孟州市要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持引導(dǎo)、示范帶動”的新思路。

以創(chuàng)建全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市(縣)、全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)市(縣)為契機(jī)，孟州市依托糧食、蘋果、蔬菜、藥材、食用菌、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，很快組建了產(chǎn)業(yè)特色鮮明的種植類合作社113家，養(yǎng)殖類合作社91家，農(nóng)機(jī)服務(wù)類合作社32家。

生產(chǎn)基地畝均收益達(dá)4500元以上的高端崗蘋果專業(yè)合作社，以優(yōu)質(zhì)良種繁育為重點(diǎn)、為孟州糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收致富作出了重大貢獻(xiàn)的麥豐種植專業(yè)合作社，如今已成長為專業(yè)合作社中的新星。

農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是占領(lǐng)市場的“通行證”，為此，孟州市積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社注冊商標(biāo)，實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。目前，全市合作社中，已取得綠色食品認(rèn)證1個、無公害產(chǎn)地認(rèn)定14個、無公害產(chǎn)品認(rèn)證18個、注冊商標(biāo)7個，獲得國家技術(shù)專利1項(xiàng)、新產(chǎn)品研發(fā)1項(xiàng)。建成國家級無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地3家、省級無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地10家，建成無公害蘋果生產(chǎn)基地3萬畝、無公害韭菜生產(chǎn)基地1萬畝、無公害小雜果生產(chǎn)基地8000畝。

如今，孟州“呱呱叫”牌雞蛋、“強(qiáng)明亮”牌豬肉、“黃河明珠”牌蘋果、“老區(qū)”牌粉條、“韭瑞”牌韭菜、“孟香”牌黃瓜、苦瓜享譽(yù)省內(nèi)外，暢銷北京、廣東、湖南、湖北、山西、鄭州、洛陽等地，產(chǎn)品供不應(yīng)求。這些品牌產(chǎn)業(yè)如同星星之火，形成了燎原之勢。

拓寬創(chuàng)新的力量之源

“競爭優(yōu)勢的秘密是創(chuàng)新。”

為了專業(yè)合作社能快速而平穩(wěn)地行進(jìn)在市場經(jīng)濟(jì)大潮之中，孟州市創(chuàng)新了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)制，創(chuàng)新了土地經(jīng)營機(jī)制，創(chuàng)新了投融資機(jī)制――新穎別致的創(chuàng)新思維拓寬了專業(yè)合作社未來發(fā)展的力量源泉。

質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是效益。孟州市從建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)制人手，嚴(yán)把合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。高標(biāo)準(zhǔn)建成了市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，定期或不定期對全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。同時(shí)，又分別在黃河蔬菜、孟香果蔬、高端崗蘋果等六個農(nóng)產(chǎn)品交易量較大的合作社建成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檢測室，配置了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測儀和相應(yīng)工作設(shè)備，并各選送一名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測員到焦作參加培訓(xùn)，檢測室在合作社統(tǒng)一協(xié)調(diào)下于農(nóng)產(chǎn)品上市前對所有農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測。對檢測合格的，進(jìn)行統(tǒng)一包裝標(biāo)識，統(tǒng)一銷售，確保合作社農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。

原始的土地經(jīng)營機(jī)制是專業(yè)合作社闊步前行的瓶頸，為了消除這一瓶頸，孟州市各級政府大力宣傳東田丈、吳寨、水運(yùn)等村通過土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收的成功典型，鼓勵合作社在農(nóng)村基層組織的大力支持與配合下，按照“依法、自愿、有償”的原則，把一家一戶零星經(jīng)營的土地集中起來，并按照生產(chǎn)需求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化和效益化。

篇2

2008年，中央出臺了有關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的政策，鼓勵土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中；2009年，信陽市實(shí)施農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)20多年的陳德宏，感到農(nóng)村大有希望，便返鄉(xiāng)創(chuàng)辦固始縣廣德農(nóng)業(yè)高科專業(yè)合作社。合作社正式運(yùn)行以來，首先從流轉(zhuǎn)土地著手，將分散的土地流轉(zhuǎn)集中，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)種植利益最大化。截至目前，合作社共流轉(zhuǎn)張廣廟鎮(zhèn)、方集鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)7個村耕地15320畝，合作社現(xiàn)有成員86人，社員2300多戶，6700多人。

近年來，廣德農(nóng)業(yè)高科專業(yè)合作社累計(jì)投入3000多萬元，固定設(shè)施建設(shè)占地1.63萬平方米，擁有收割機(jī)、插秧機(jī)、拖拉機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、起墑機(jī)、播種機(jī)、育秧機(jī)、秸稈還田機(jī)、撒肥機(jī)、農(nóng)用汽車等農(nóng)用機(jī)械190余臺（套），已基本實(shí)現(xiàn)從播種到收割全程機(jī)械化。目前合作社以種植、養(yǎng)殖為主要經(jīng)營內(nèi)容。同時(shí)，采用請進(jìn)來、派出去的辦法，組建110名農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)技員組成的科技隊(duì)伍，為合作社提供技術(shù)服務(wù)。

通過規(guī)模種植，科學(xué)管理，廣德農(nóng)業(yè)高科專業(yè)合作社讓土地流轉(zhuǎn)后收益更大。通過整理土地，合作社不僅增加了320多畝土地，而且改善了土壤結(jié)構(gòu)，提高了地力，有利于農(nóng)作物規(guī)模化種植；形成了路渠配套，由過去小田、難耕田變成了標(biāo)準(zhǔn)化糧田，建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；農(nóng)業(yè)新科技應(yīng)用和推廣步伐加快；購買各種類型農(nóng)機(jī)具，提高了種植效益和質(zhì)量，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高；合作社種植、加工、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)逐步建立，綜合經(jīng)營范圍逐步擴(kuò)大，種植、養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益彰顯。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；作用

中圖分類號：F30 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡稱農(nóng)合社）在黨的惠農(nóng)政策下如雨后春筍一般茁壯成長起來，最新的農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)合社的發(fā)展壯大過程中得到廣泛的普及和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)一步得到了提升，加入農(nóng)合社組織的農(nóng)民收入不斷增加，在農(nóng)合社的積極參與下，農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)事業(yè)，發(fā)展水平有了大幅度提升，農(nóng)民專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的積極作用不斷得到突顯。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的作用

首先，農(nóng)合社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村和農(nóng)民增收的重要推動力量。農(nóng)合社是農(nóng)民們在自愿的前提下，用股份合作的方式來進(jìn)行生產(chǎn)銷售的農(nóng)村互助型經(jīng)濟(jì)組織，所以，農(nóng)合社與所在地域的農(nóng)業(yè)就保持了天然的聯(lián)系，它們熟悉自身的自然條件和自然資源，明晰自身產(chǎn)品的優(yōu)勢和品質(zhì)，在市場的引導(dǎo)下，可以實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將自身優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)、做成品牌，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和生產(chǎn)基地，增強(qiáng)了市場的活力，增加了農(nóng)民的收入，漸漸地成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的主要力量。

其次，農(nóng)合社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要推動力量。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的同步。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，一改過去的零散、分割，通過農(nóng)合社把農(nóng)民的生產(chǎn)、加工和銷售聯(lián)結(jié)在一起，形成一個有機(jī)的整體，再在土地和資金、人才和技術(shù)等方面加以扶持，就會形成一種市場化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行的新體系。農(nóng)合社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的重要關(guān)聯(lián)性組織，它的一方連接著市場，市場所要求的專業(yè)化和規(guī)模化是零散的農(nóng)戶所不具備的；它的另一方連接著農(nóng)戶，零散農(nóng)戶的產(chǎn)能與質(zhì)量，進(jìn)入市場的能力和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力都很薄弱，所以，農(nóng)合社集約化、規(guī)模化的組織優(yōu)勢也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重要的組成部分。

第三，農(nóng)合社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣的重要促進(jìn)力量。科技是第一生產(chǎn)力，其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重，如何將最新最好的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和成果推廣使用，始終是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。農(nóng)合社是農(nóng)科推廣的重要組織保障，它帶動農(nóng)民合作經(jīng)營，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度，既強(qiáng)化了農(nóng)科推廣的組織化功能，又起到了加強(qiáng)農(nóng)科普及集約化的作用。農(nóng)合社在農(nóng)技推廣中的重要作用還體現(xiàn)在，它既是農(nóng)技推廣的主體，同時(shí)也是農(nóng)技推廣的客體。說它是主體，是因?yàn)樗鼮樗猩绯蓡T提供農(nóng)技推廣服務(wù)；說它是客體，是因?yàn)樗寝r(nóng)技推廣應(yīng)用示范的載體和平臺。所以，農(nóng)合社的這種主客一體性就為農(nóng)技推廣的針對性和高效性鋪平了道路。農(nóng)合社對農(nóng)技推廣工作的另一優(yōu)勢是可以對農(nóng)技推廣的過程進(jìn)行掌控，傳統(tǒng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系的運(yùn)作成本是巨大的，推廣效果也不盡如人意，只重視推廣前后的效果核查，并不注意推廣過程中的控制，成本高昂并且難以推廣到位，而通過合作社進(jìn)行農(nóng)技推廣，就可以使農(nóng)技推廣的過程得以控制，使農(nóng)技推廣工作既提高了效率又降低了成本。農(nóng)合社與市場的密切聯(lián)系增強(qiáng)了農(nóng)技推廣對的農(nóng)民社員的吸引，農(nóng)合社的銷售以市場為導(dǎo)向，農(nóng)技推廣可以幫助社員提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加社員收入，農(nóng)技推廣的效果可以直觀的通過收入的增加得以體現(xiàn)，強(qiáng)化了農(nóng)合社成員對農(nóng)科技術(shù)和成果的信任，主動自愿的接受使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

最后，農(nóng)合社是農(nóng)村社會服務(wù)體系化的重要推動力量。農(nóng)村社會服務(wù)體系的建立和發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、社會化的必然要求，農(nóng)合社的發(fā)展壯大有力地促進(jìn)了這一體系的發(fā)展。農(nóng)合社的組織優(yōu)勢使它與農(nóng)民天然的接近，更易于聯(lián)結(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)合社可以將分散農(nóng)戶無力應(yīng)對的社會化生產(chǎn)問題（如生產(chǎn)、加工、資金、技術(shù)、銷售）等的問題組織化解決。農(nóng)合社還可以在很大程度上保障社會化服務(wù)體系中的相關(guān)利益關(guān)系，盡可能的保護(hù)農(nóng)民利益。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的不足

首先，農(nóng)合社發(fā)展時(shí)間不長，缺乏綜合素質(zhì)高的人才，農(nóng)合社成員們的文化水平不高，專業(yè)知識有限，對政策和市場敏銳度的把握不強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)匱乏，還沒有完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

其次，由于缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和專業(yè)的培訓(xùn)，農(nóng)合社的合作機(jī)制不健全，合作水平較低。一些農(nóng)合社的經(jīng)營規(guī)模小，合作不緊密、不規(guī)范，產(chǎn)品深加工水平差，產(chǎn)品沒有知名度，更缺乏商標(biāo)品牌意識和市場營銷理念，合作社作用的潛力還有待挖掘。

最后，農(nóng)合社的相關(guān)法律、制度、規(guī)章還不夠完善，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的資金支持和戰(zhàn)略規(guī)劃，欠缺長期健康發(fā)展的動力。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的對策

首先，提升農(nóng)合社的法律地位，加強(qiáng)制度建設(shè)，增大政策扶持的力度，完善農(nóng)合社運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)合社規(guī)范發(fā)展。

其次，加強(qiáng)農(nóng)合社的教育培訓(xùn)工作，依托各地既有的教育資源和人才優(yōu)勢，開展農(nóng)合社成員專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培育農(nóng)社成員對市場理念的認(rèn)知和對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的掌握，力爭培育出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新型人才，能夠帶領(lǐng)農(nóng)合社及其成員共同致富。

最后，提升農(nóng)合社組織建設(shè)，推動品牌創(chuàng)立與發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)合組織的深度建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)，把二者密切的聯(lián)系起來，農(nóng)合社組織通過社會化的市場行為夯實(shí)自身發(fā)展基礎(chǔ)，如在商標(biāo)領(lǐng)域和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域加強(qiáng)工作，將農(nóng)合社組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，將農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)勢通過品牌建設(shè)轉(zhuǎn)化為市場競爭的優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

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一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的特征

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，其自身特征可以有效規(guī)范各經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有積極的促進(jìn)作用。國內(nèi)學(xué)者在理論研究中從宏觀角度了解到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的特征主要集中在市場化、地區(qū)性、技術(shù)性以及政府推動性這幾個方面。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的市場化特征表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在市場中的競爭力。李小潔等（2012）從生產(chǎn)方面對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的市場化特征進(jìn)行研究，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭實(shí)質(zhì)上是由生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化決定的，缺少了標(biāo)準(zhǔn)化也就失去了市場的支撐，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是市場發(fā)展的必然選擇。[2]農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展受中國農(nóng)業(yè)區(qū)域特征不同的影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展受到不同社會經(jīng)濟(jì)條件的制約。張帆（2014）指出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素影響比較大，而我國地域的區(qū)域性特征比較明顯，標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品只有在合適的地方采用合適的方法才能取得良好的收益。[3]科學(xué)技術(shù)的使用貫穿整個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過程，同時(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后安全性則是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的技術(shù)性特征。劉曉利（2012）通過研究了解到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)戶作為生產(chǎn)主體要以農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)行為準(zhǔn)則，而覆蓋整個產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系更是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要保證。[4]政府的主導(dǎo)地位決定了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的直接性，缺乏自主經(jīng)營和適應(yīng)市場的能力，形成了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的政府推動性特征。王翔（2008）指出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不完全是市場發(fā)展中自然產(chǎn)生的，政府的強(qiáng)制性推廣一定程度上是標(biāo)準(zhǔn)化快速發(fā)展的成因，“一刀切”的政策執(zhí)行使許多不具備標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的地方跨越式發(fā)展。[5]

二、農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的基本平臺。根據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展特征，農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀也呈現(xiàn)出以市場化、地區(qū)性、技術(shù)性以及政府推動性為主的四種發(fā)展態(tài)勢。以市場化為主的發(fā)展態(tài)勢注重市場對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)效益的影響，四川省郫縣錦寧韭黃農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶以合作社為紐帶聯(lián)合起來進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以應(yīng)對市場壓力，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以先進(jìn)技術(shù)為指導(dǎo)，使韭黃的市場價(jià)格不斷提高，農(nóng)戶收入逐漸增加，很快發(fā)展成為西南地區(qū)最大的韭黃生產(chǎn)基地。[6]以地區(qū)性為主的發(fā)展態(tài)勢注重發(fā)揮地區(qū)特色優(yōu)勢，四川西峽縣農(nóng)豐獼猴桃農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，發(fā)展獼猴桃名牌產(chǎn)品，市場占有率和社會知名度不斷提高，同時(shí)以獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地為依托將觀光農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的另一個重點(diǎn)，逐漸形成以觀光標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主要內(nèi)容的經(jīng)營局面。[7]以技術(shù)性為主的發(fā)展態(tài)勢注重規(guī)范生產(chǎn)過程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，陜西眉縣齊峰富硒獼猴桃農(nóng)民專業(yè)合作社在取得訂單值前就與社員簽訂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)協(xié)議，并定期舉辦標(biāo)準(zhǔn)化方面的培訓(xùn)，還專門聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)教授進(jìn)行實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)，不斷保證技術(shù)更新。[8]以政府推動性為主的發(fā)展態(tài)勢政府占有主導(dǎo)的地位，四川安岳檸檬農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)政府2001年頒布的“關(guān)于加快檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定”和2004年提出的“關(guān)于建設(shè)中國檸檬之都的實(shí)施意見”，逐漸形成了檸檬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)戶生產(chǎn)技能和技術(shù)水平不斷提高，規(guī)模化和市場化程度比較明顯，并開發(fā)了全國檸檬生態(tài)旅游基地，產(chǎn)業(yè)影響力開始輻射全國范圍。[9]

三、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的路徑

（一）建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的現(xiàn)實(shí)需求，穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)有助于市場化良好的運(yùn)行，而完善的農(nóng)業(yè)市場服務(wù)更可以進(jìn)一步推動農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。吳棉國（2011）認(rèn)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)應(yīng)該以標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展為前提，而標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的規(guī)范性和科學(xué)性，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為切入點(diǎn)，在發(fā)展中形成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。[10]李小潔等（2012）從完善農(nóng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，認(rèn)為應(yīng)該加快建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以市場為導(dǎo)向，鼓勵建立服務(wù)性合作社并推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作的互助合作。[2]

（二）加大宣傳力度，完善品牌化發(fā)展

在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程中，解決區(qū)域性發(fā)展差異和農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化意識的缺失是現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)化推廣的主要工作，同時(shí)要發(fā)展地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌化來推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。范小菲（2011）認(rèn)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為一個新的發(fā)展形式，必須保證基層標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的充分宣傳，搞好對管理人員的規(guī)范化培訓(xùn)，并加強(qiáng)對合作社內(nèi)部人員的廣泛宣傳。[6]喬德華（2012）認(rèn)為樹立品牌意識，發(fā)展品牌化經(jīng)營將是農(nóng)產(chǎn)品在市場化發(fā)展中新的競爭優(yōu)勢，通過不斷加強(qiáng)無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全認(rèn)證工作，鼓勵倡導(dǎo)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以龍頭企業(yè)和示范生產(chǎn)合作社生產(chǎn)出消費(fèi)市場信任、競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品。[11]

（三）提高技術(shù)水平，完善監(jiān)測能力建設(shè)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有助于科學(xué)技術(shù)的不斷革新，同樣農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣利用在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。錢永忠（2013）指出充足的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和較高的文化水平作為高技術(shù)水平的優(yōu)勢，有利于提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。[12]范小菲（2011）從科技支撐體系出發(fā)，認(rèn)為完善的科技體系有助于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過程的進(jìn)一步提高，還要積極與科研機(jī)構(gòu)開展合作，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的進(jìn)一步發(fā)展。[6]郝陽陽等（2014）了解到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系建設(shè)也是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、促進(jìn)合作社標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的保障措施。[13]

（四）增強(qiáng)政府主導(dǎo)作用，完善資金政策扶持

篇5

一、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與的不同之處

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與農(nóng)村有著本質(zhì)的不同，區(qū)別在于：

1、主體不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的主體是全體農(nóng)民，今天的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是部分農(nóng)民。

2、時(shí)期不同。是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，而農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。

3、目的不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的的目的是壯大集體經(jīng)濟(jì)，越公越好、越大越好，而今組建的農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作社的直接目的是使社員加快增收，最終目的是早日建成社會主義新農(nóng)村，2010年提前進(jìn)入全面小康社會。

4、自愿程度不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的是在“自愿”的前提下，用行政命令強(qiáng)行組建的，而今的農(nóng)業(yè)專業(yè)化是在完全自愿的基礎(chǔ)上為了共同的利益組成的。

5、分配機(jī)制不同、社員積極性不同。時(shí)期的分配機(jī)制是大鍋飯，大幫轟，每個人的勞動成果與報(bào)酬掛鉤不緊密，社員沒有積極性，而今的農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作屬股份經(jīng)濟(jì)，每個人的勞動成果與報(bào)酬緊密掛鉤，此外還有股份分紅，企業(yè)返利，社員積極性空前高漲。

6、二者的入社資產(chǎn)范圍，生產(chǎn)能力與勞動力素質(zhì)不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，社員入社資產(chǎn)僅限于土地、車馬和生產(chǎn)用具，當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)能力、勞動力素質(zhì)低下，而今農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的入社資產(chǎn)既包括土地、設(shè)備，還包括資金、勞動技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，當(dāng)今的生產(chǎn)能力和勞動力素質(zhì)都較以前有極大提高。

二、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都有著重要的意義和作用

1、使農(nóng)民抗擊自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力增強(qiáng)

一家一戶的生產(chǎn)方式不能很好地抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)，2009年的那場雪災(zāi)，農(nóng)民損失慘重。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社運(yùn)用集體的力量，比單個農(nóng)戶抗擊農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力大大增強(qiáng)，解決了農(nóng)民自身難以解決的問題。

2、農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作社是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，使農(nóng)民加快致富的一條新途徑

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“二十字”方針中，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”占有重要地位，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社大大提高了農(nóng)民積極性，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民的增收。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社比現(xiàn)存的訂單農(nóng)業(yè)更適合市場經(jīng)濟(jì)，訂單農(nóng)業(yè)也簽立合同，但當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格高于訂單價(jià)格時(shí)，農(nóng)民就很難執(zhí)行訂單價(jià)格，使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)加大。實(shí)踐證明：建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是農(nóng)企雙盈的好事，更是農(nóng)民加快致富的一條新途徑。

3.提高了農(nóng)民在市場競爭中的能力和談判地位

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社要比單個農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模不知大多少倍，在競爭和談判中規(guī)模大、實(shí)力大，能力和地位都得到提高。

4.農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社實(shí)行“七個統(tǒng)一”降低了農(nóng)民的營運(yùn)成本，解除了農(nóng)民很多繁雜勞動

合作社在內(nèi)部“統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購價(jià)格、統(tǒng)一儲運(yùn)加工、統(tǒng)一品牌銷售、統(tǒng)一利益分配”降低農(nóng)民的營運(yùn)成本，解除了農(nóng)民很多繁雜勞動。比如，以前農(nóng)民只能在簡單的育秧棚內(nèi)一家一戶育秧，現(xiàn)在不單育秧，就連種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面都由合作社統(tǒng)一提供，農(nóng)民不用多操心了。農(nóng)民在合作社中還能優(yōu)先享受技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)和營銷服務(wù)。

5.企業(yè)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)互利雙贏

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社屬股份制經(jīng)濟(jì)，這就把企農(nóng)雙方緊密聯(lián)系在一起，形成利益共同體，農(nóng)民用現(xiàn)金、土地、知識產(chǎn)權(quán)入股，入股可分紅利，企業(yè)也獲得了穩(wěn)定的生產(chǎn)資料、技術(shù)和勞動力，合作社的“七統(tǒng)一”可獲更多利潤。

三、北安地區(qū)建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社應(yīng)采取的對策

1、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的建立要因鄉(xiāng)、因村、因地、因人而宜。合作社成立的模式、生產(chǎn)的產(chǎn)品、人股的方式（可以是土地、資金、技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)入股），可根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)不同而有所不同。

2、大力招商引資，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)到農(nóng)村與農(nóng)戶建立合作社，以企業(yè)為龍頭，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)加工、流通模式。

3、各級政府、各種宣傳媒介要大力宣傳農(nóng)業(yè)專業(yè)合作的好處，各鄉(xiāng)村要組織農(nóng)民到現(xiàn)場參觀、觀看各種宣傳資料，啟發(fā)、調(diào)動農(nóng)民的積極性，我們要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、民辦民管民受益”的原則，盡快轉(zhuǎn)變觀念，行動起來。

4、縣級及其以下政府要創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，制定各種優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民成立專業(yè)合作社。各級政府要尊重農(nóng)民的創(chuàng)新能力，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)新潛力，營造好各種環(huán)境氛圍。

5、縣、鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層包村、包戶。建立專業(yè)合作社，但一定要在自愿的前提下，切忌拉郎配。

6、在組織專業(yè)合作社過程中不斷完善各種機(jī)制和方式，使之更適合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；優(yōu)勢、制約；建議

中圖分類號：S3—33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0003—1

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系面臨的挑戰(zhàn)越來越大。農(nóng)民專業(yè)合作社所提供的信息和服務(wù)，在某種程度上解決了傳統(tǒng)推廣體系出現(xiàn)的問題，更好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)地推廣。然而，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮的作用并不明顯。本文著重分析了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的優(yōu)勢以及制約因素，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供一些理論參考。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)勢

1.1 減輕農(nóng)戶理性的局限性

農(nóng)戶的對信息的掌握能力和處理能力存在著很大的差異，對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)可度比較小，不愿意對農(nóng)業(yè)技術(shù)投入資金。而農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的技術(shù)人員對現(xiàn)實(shí)的信息掌握情況比較好，對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)有比較全面、系統(tǒng)的認(rèn)識，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上發(fā)揮著重要的作用。

1.2 減少農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的機(jī)會主義行為

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶之間信息并不對稱，在農(nóng)戶采用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)前，缺乏一定的評估、檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，在農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播給農(nóng)戶后，沒有進(jìn)行有效地驗(yàn)收工作，并且沒有推廣示范田建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)受損。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)素質(zhì)要比傳統(tǒng)的推廣機(jī)構(gòu)人員的高很多，可以及時(shí)有效地向農(nóng)戶傳播科學(xué)使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，合作社內(nèi)部技術(shù)人員通過合作，建立比較完善的機(jī)制和體系，實(shí)施力度較強(qiáng)，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。

1.3 對農(nóng)業(yè)技術(shù)交易的影響

首先，減少了交易的頻率。農(nóng)民專業(yè)合作社在參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時(shí)，不必直接面對規(guī)模較小、布局分散的農(nóng)戶，減少了交易成本，提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。再次，保持了很高的資產(chǎn)專用性。最后，消除了部分不確定性。由于農(nóng)戶在采用農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中，會面臨很多不確定性因素，交流和溝通上存在信息不對稱現(xiàn)象，而合作社正好有效地利用自身優(yōu)勢消除了這些不確定因素。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素

2.1 農(nóng)民專業(yè)合作社的綜合實(shí)力較弱，輻射帶動作用不足

2.2 農(nóng)民專業(yè)合作社在不同的地區(qū)分布很不均勻

由于每一地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、社會風(fēng)俗習(xí)慣存在著很大的差異，農(nóng)民專業(yè)合作社在不同的地區(qū)分布并不均衡。在此情況下，糧食作物行業(yè)和一些合作社規(guī)模分布較小的地區(qū)，農(nóng)戶需要農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在合作社滿足。

2.3 農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏專業(yè)的人才

由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對新技術(shù)的要求越來越高，現(xiàn)階段的合作社的短板是專業(yè)人才數(shù)量較少，新的農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不熟練。人才的缺乏增加了部分農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)推廣的難度，收到的推廣成效不明顯。

3 政策建議

3.1 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的能力

農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部技術(shù)人員的素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果，因此，合作社應(yīng)不斷提高內(nèi)部技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的能力。首先，向種養(yǎng)大戶宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢，提高他們的參與積極性，然后形成“蝴蝶效應(yīng)”帶動身邊的農(nóng)民參與進(jìn)來。再次，將合作社農(nóng)業(yè)技術(shù)人員納入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展相應(yīng)的技能培訓(xùn)課，不斷充實(shí)他們的新技術(shù)，提高他們農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握能力和應(yīng)用能力，努力培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、農(nóng)業(yè)技術(shù)好、推廣能力強(qiáng)的技術(shù)人員。

3.2 落實(shí)政策，加強(qiáng)指導(dǎo)

政府應(yīng)該加強(qiáng)落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策，對合作社進(jìn)行科學(xué)地指導(dǎo)。通過頒發(fā)相關(guān)文獻(xiàn)或者給予資金支持，實(shí)施一系列惠農(nóng)政策，彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社存在的不足。政府相關(guān)部門對合作社進(jìn)行一定地指導(dǎo)，利用供銷合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施條件，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)服務(wù)。

3.3 積極探索多種形式的參與模式

不同的地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系等自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在著很大的差異，相關(guān)的部門要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，降低農(nóng)戶采用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，提高相應(yīng)的生產(chǎn)效益。

4 結(jié)論

農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有著深遠(yuǎn)的意義和影響，相關(guān)的部門只有綜合分析和比較合作社的優(yōu)勢和相關(guān)的制約因素，提出行之有效的解決措施，才能不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇7

一、科學(xué)定位,選準(zhǔn)發(fā)展方向

搞好土地規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和條件,而發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的重要載體。拜泉縣結(jié)合縣情,立足實(shí)際,把發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作為主攻方向,推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營健康有序發(fā)展。2008年在興農(nóng)鎮(zhèn)進(jìn)展村進(jìn)行先行試點(diǎn),在6屯組建了巨龍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社,堅(jiān)持試點(diǎn)先行,穩(wěn)步推進(jìn),注重質(zhì)量,提高效益的原則,在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全縣鋪開。巨龍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社的農(nóng)民以土地為資本,采取統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一銷售 “七統(tǒng)一”運(yùn)作方式,整合土地、資金、技術(shù)、機(jī)械等生產(chǎn)要素,吸納農(nóng)戶44戶,規(guī)模經(jīng)營土地面積1 709畝。一個生產(chǎn)周期全屯實(shí)現(xiàn)土地收入95萬元、非農(nóng)收入127萬元,實(shí)現(xiàn)人均收入13 700元,為非入社農(nóng)戶收入的3倍。2009年已發(fā)展到5個自然屯,入社農(nóng)戶達(dá)到214戶,規(guī)模經(jīng)營土地面積增加到4 131.5畝。巨龍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社的成功事例,得到了齊齊哈爾市委、市政府的充分肯定,在全市農(nóng)村工作會議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹,同時(shí)也成為引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社發(fā)展的一面旗幟。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳其經(jīng)驗(yàn)與做法。并組織鄉(xiāng)村干部、種田大戶深入合作社考察學(xué)習(xí),通過算賬對比,現(xiàn)身說法,教育干部,鼓舞農(nóng)民,切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)民入社的積極性,使合作社在保證質(zhì)量效益的前提下擴(kuò)大規(guī)模,2009年縣級重點(diǎn)扶持了18個合作社,全部實(shí)現(xiàn)了整屯推進(jìn),全縣31個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)勞動力分工分業(yè)9 394人,其中從事種植業(yè)1 980人,外埠從事務(wù)工、經(jīng)商、販運(yùn)、客運(yùn)等6 176人,就地進(jìn)行糧食收購、開辦粉房、畜禽養(yǎng)殖、創(chuàng)辦苗圃等二、三產(chǎn)業(yè)1 238人。

二、加大投入,破解發(fā)展難題

發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,保障投入是關(guān)鍵。拜泉縣是國家級重點(diǎn)扶持縣,克服財(cái)政資金緊張的壓力,多渠道籌措資金,拿出真金白銀重點(diǎn)扶持合作社發(fā)展。一是積極向上爭取。2009年共向上級爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1 139萬元,其中用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社購機(jī)補(bǔ)貼資金289萬元。爭取扶貧開發(fā)互助資金300萬元,扶持10個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是加大財(cái)政投入。縣財(cái)政共為合作社投入資金922.1萬元,其中,投入資金900萬元,加上購機(jī)補(bǔ)貼共1 189萬元,為18個縣級重點(diǎn)扶持的合作社各配置迪爾多功能整地機(jī)1臺、聯(lián)合收割機(jī)1臺、小四輪拖拉機(jī)2臺、精密播種機(jī)2臺;投入資金22.1萬元,為入社農(nóng)戶全面積提供了種植業(yè)保險(xiǎn),減少了自然災(zāi)害造成的損失,降低了自然風(fēng)險(xiǎn)。三是采取鄉(xiāng)村自籌。鄉(xiāng)村共自籌資金223萬元,建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)或磚瓦結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)機(jī)械庫房31個、9 920平方米,三道鎮(zhèn)競業(yè)合作社自購大小農(nóng)機(jī)具14臺(套),實(shí)現(xiàn)了合作社生產(chǎn)全程機(jī)械化。四是搞好政策扶持。從農(nóng)業(yè)和水利建設(shè)、林木采伐、產(chǎn)業(yè)化扶貧、信貸以及稅費(fèi)減免等13個方面優(yōu)先向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社傾斜,整合項(xiàng)目資金,集中打捆使用。五是企業(yè)服務(wù)讓利。拜泉縣豐農(nóng)農(nóng)資公司與合作社簽訂訂單合同,由企業(yè)提供測土、信息等無償服務(wù),并以低于市場價(jià)每噸200元的優(yōu)惠價(jià)不計(jì)利息賒供化肥,以進(jìn)價(jià)不計(jì)利息賒供種子和農(nóng)藥,以每公斤高于商品糧大豆0.2元的價(jià)格加價(jià)收購并現(xiàn)金結(jié)算。今年共簽訂訂單合同14.5萬畝,其中大豆良種回收合同8萬畝,定向?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)高油、高蛋白大豆2萬畝,其他糧食產(chǎn)品,也都直銷給糧食收購企業(yè),確保最高價(jià)結(jié)算,有效規(guī)避了市場風(fēng)險(xiǎn)。六是節(jié)約運(yùn)行成本。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社為單位,對種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資實(shí)行團(tuán)購,按照季節(jié)、工作性質(zhì)、工作量確定用工量、完成標(biāo)準(zhǔn)和用工價(jià)格,做到精打細(xì)算,僅以上兩項(xiàng)31個合作社就節(jié)約資金500萬元以上。

篇8

一、進(jìn)一步提高加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。**是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社有利于全市農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。供銷社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是推進(jìn)體制創(chuàng)新、完善組織體系的必然要求。全市各級供銷社要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的方向，堅(jiān)持合作制的基本原則，堅(jiān)持開放辦社的方針，積極推進(jìn)組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，努力使供銷社成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量。

二、進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的途徑

(一)以基層社改造為契機(jī)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。在基層社體制轉(zhuǎn)型中，具有經(jīng)濟(jì)能力的基層社可以成為出資成員，不具有經(jīng)濟(jì)能力的基層社可以吸納職工個人出資，與農(nóng)民共同組建農(nóng)民專業(yè)合作社。力爭通過三至五年的努力，使全市大多數(shù)基層社擁有各類農(nóng)民專業(yè)合作社，為基層社的改造找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連接點(diǎn)、優(yōu)勢資源的釋放點(diǎn)。

(二)以社有龍頭企業(yè)為支撐發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。充分發(fā)揮社有龍頭企業(yè)的優(yōu)勢資源，以“龍頭企業(yè)＋農(nóng)民專業(yè)合作社＋農(nóng)民”的模式，與農(nóng)民共同組建農(nóng)民專業(yè)合作社。通過龍頭企業(yè)的帶動，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，使農(nóng)民專業(yè)合作社走企業(yè)化經(jīng)營的路子。

(三)以村級綜合服務(wù)社為平臺發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，利用村級綜合服務(wù)社這個平臺，爭取地方政府支持，與農(nóng)民共同組建農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技服務(wù)、信息交流等各類農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合服務(wù)。

(四)以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人為骨干發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。在培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會中，要充分發(fā)揮他們在資金、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、貯藏等各類農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營搭建市場橋梁。

(五)與社會經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)濟(jì)能人合作發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。在推行開放辦社過程中，廣攬社會精英，聚集社會力量，吸納一切愿意加盟供銷社的社會經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)濟(jì)能人，共同組建農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為當(dāng)前供銷社一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)工作措施，發(fā)揮供銷社應(yīng)有的作用。各地要根據(jù)實(shí)際情況，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

(二)學(xué)習(xí)宣傳，營造氛圍。要深入學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其配套政策，準(zhǔn)確把握其根本宗旨和主要內(nèi)容。通過召開現(xiàn)場會、組織專家講座、開辦專欄等形式，廣泛宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社的基本知識、示范合作社的典型經(jīng)驗(yàn)及優(yōu)秀帶頭人的先進(jìn)事跡，為加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社營造良好的輿論氛圍。

(三)掌握政策，規(guī)范運(yùn)作。要嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，依法吸納農(nóng)民社員，選擇出資形式，制定合作章程，完善工商登記，召開設(shè)立大會，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，享受合法權(quán)益。同時(shí)，要建立健全民主管理制度，完善利潤分配制度，及時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)告，制定盈余分配方案和虧損處理方案，維護(hù)社員的合法權(quán)利。

篇9

［關(guān)鍵詞］農(nóng)民專業(yè)合作社 信用建設(shè) 建議

［中圖分類號］F321.42 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1009 — 2234（2012）04 — 0147 — 02

2009 年銀監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》，提出五項(xiàng)金融措施支持加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，其中明確把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入信用評定范圍，加快建立和完善符合農(nóng)民專業(yè)合作社特點(diǎn)的信用評價(jià)體系。目前，各地在深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)過程中，都在積極探索對農(nóng)民專業(yè)合作社的信用體系建設(shè)。但由于農(nóng)民專業(yè)合作社信用建設(shè)還處在探索階段，諸多因素直接制約著信用體系建設(shè)，日漸成為農(nóng)村信用體系建設(shè)發(fā)展的瓶頸，加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社取得長足發(fā)展，迫切需要加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用建設(shè)，進(jìn)一步深化農(nóng)村信用體系建設(shè)

2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，農(nóng)民專業(yè)合作社取得了長足發(fā)展，以某縣為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社424個，其中種植業(yè)專業(yè)合作社284個，養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社74個，服務(wù)業(yè)專業(yè)合作社56個，其它類型合作社10個。全縣有4個合作社被評選為全省星級專業(yè)合作社。合作社注冊資金總計(jì)19.9億元，資產(chǎn)8億元，共吸納農(nóng)戶7.6萬戶，占全縣農(nóng)戶總數(shù)的80%。通過合作社帶動，目前全縣實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定規(guī)模經(jīng)營面積240萬畝，占耕地總面積的80%；帶動勞動力轉(zhuǎn)移14.9萬人，占全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的67.7%。農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，使得農(nóng)村的信貸需求快速增長，全縣涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)不斷加大信貸投放力度，改進(jìn)服務(wù)方式，共為138家農(nóng)民專業(yè)合作社提供信貸支持2億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大，資金需求量逐年增加，迫切需要建立與完善農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系。目前農(nóng)民專業(yè)合社的蓬勃發(fā)展也為農(nóng)村信用體系建設(shè)的不斷深入提供了有利的條件。

（一）推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用建設(shè)有利于擴(kuò)大農(nóng)村信用體系建設(shè)的覆蓋面。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著農(nóng)村信用體系建設(shè)的逐步深入，農(nóng)戶的信息采集與評定以及信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評定工作已基本完成，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要組成部分的農(nóng)民專業(yè)合作社，其信用建設(shè)對于深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)十分重要，將是以后農(nóng)村信用體系建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。通過建立農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系，不僅能夠擴(kuò)大農(nóng)村信用體系建設(shè)覆蓋面，而且也會進(jìn)一步提升農(nóng)村信用體系建設(shè)的影響力。

（二）推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康可持續(xù)發(fā)展。通過對農(nóng)民專業(yè)合作社信用評級建立有效的激勵約束機(jī)制，各相關(guān)部門將以信用優(yōu)先為原則，對運(yùn)行規(guī)范、盈利能力強(qiáng)、信用等級高的農(nóng)民專業(yè)合作社加大支持與扶持力度，提高其運(yùn)營效率與規(guī)模。通過劃分信用等級的激勵約束機(jī)構(gòu)必將促使合作社自覺規(guī)范自身業(yè)務(wù)行為，不斷提高業(yè)務(wù)管理能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。通過提升農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理水平、抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效促進(jìn)合作社健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用建設(shè)有利于提高農(nóng)戶參與信用體系建設(shè)的積極性。農(nóng)民專業(yè)合作社既是農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的組織者，也是扎根基層、服務(wù)于廣大農(nóng)民的服務(wù)者。農(nóng)戶是農(nóng)民專業(yè)合作社社員，對農(nóng)民專業(yè)合社的信用評價(jià)既代表合作社自身的信用，也是每個社員自身信用聯(lián)盟的集中體現(xiàn)。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合社信用建設(shè)不僅是合作社自身發(fā)展需要，更加有利于農(nóng)戶參與信用體系建設(shè)的積極性，提升信用意識，并提高農(nóng)民的市場對等地位，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

（四）推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用建設(shè)有利于吸引信貸資金支持。農(nóng)民專業(yè)合社的持續(xù)發(fā)展離不開資金支持，近年來雖然支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)積極加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持力度，但遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的需要。當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社自身建設(shè)不規(guī)范、缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識等因素成為制約金融機(jī)構(gòu)增加信貸資金投入的主要因素，建立與完善農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系，建立科學(xué)合理的信用評級機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步通過信用評價(jià)系統(tǒng)來了解與掌握農(nóng)民專業(yè)合作社的風(fēng)險(xiǎn)狀況，并對評級較高的合作社給予資金支持，促其發(fā)展壯大。

二、制約農(nóng)民專業(yè)合作社信用建設(shè)的幾大主要因素日漸成為深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)的瓶頸

篇10

農(nóng)業(yè)是合作經(jīng)濟(jì)最活躍的一個領(lǐng)域。農(nóng)民專業(yè)合作社，是應(yīng)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而生的，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的重要變革。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，農(nóng)民專業(yè)合作社勢必在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色。

作為農(nóng)業(yè)大省，河南農(nóng)民專業(yè)合作社的探索與發(fā)展引人矚目，無論是精彩紛呈的特色亮點(diǎn)，還是接踵而至的發(fā)展困局，都足以給全國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供參照。

和諧社會的重要載體

河南省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)軔于20世紀(jì)80年代，并于90年代得到快速發(fā)展。2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后，河南省農(nóng)民專業(yè)合作社開始由數(shù)量快速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量規(guī)模與質(zhì)量效益并重發(fā)展的規(guī)范化建設(shè)階段。

截至2010年9月底，河南省在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已超過2.3萬家,入社和帶動的農(nóng)戶占該省農(nóng)戶總數(shù)的16%。至“十二五”末,河南省農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量將達(dá)到3.5萬家，農(nóng)戶覆蓋面將占50%以上，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社將實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理。

河南省供銷合作社黨組書記、理事會主任焦錦淼說，近年來隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，各類農(nóng)民專業(yè)合作社得到快速發(fā)展，已逐漸成為提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建立和諧社會的重要組織和載體。

“快、多、大、高”的河南特色

說起河南省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展特點(diǎn)，多年從事農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)民專業(yè)合作社研究工作并擔(dān)任多家農(nóng)民專業(yè)合作社顧問的河南科技學(xué)院教師石曉華用“快、多、大、高”四個字作了概括。

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，河南各地農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，農(nóng)民合作意識明顯增強(qiáng)。入社農(nóng)民平均收入比未入社農(nóng)民高出20%，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展步伐明顯加快，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

河南農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)分布十分廣泛，涉及糧食、蔬菜、瓜果等多個領(lǐng)域。不僅如此，農(nóng)民專業(yè)合作社還在農(nóng)機(jī)作業(yè)，農(nóng)資經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏，沼氣，農(nóng)家游等諸多為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的領(lǐng)域迅速生根開花。

隨著市場的不斷開拓，一些農(nóng)民專業(yè)合作社開始跨區(qū)域合作，服務(wù)范圍也由以本鄉(xiāng)本村為主向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域拓展。如武陟縣綠康牛業(yè)專業(yè)合作社目前入社社員160多戶，社員遍布周邊市縣以及山西省晉城等地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、深圳、武漢等大中城市。商丘市梁園區(qū)水池鋪鄉(xiāng)辣椒合作社巧打“綠色牌”“生態(tài)牌”，大力推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，辣椒種植面積達(dá)10萬余畝，遠(yuǎn)銷廣東、福建、浙江、湖南等地。水池鋪鄉(xiāng)辣椒還被確定為世博會期間供滬農(nóng)產(chǎn)品。

近年來，越來越多的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)從單一的生產(chǎn)資料購買、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等合作，向開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)行無公害生產(chǎn)基地認(rèn)證，實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量追溯以及產(chǎn)品市場流通、整理加工、品牌包裝等經(jīng)營領(lǐng)域拓展，不少農(nóng)民專業(yè)合作社為生產(chǎn)的產(chǎn)品注冊了商標(biāo)，進(jìn)行了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品的認(rèn)證或地理標(biāo)志認(rèn)證。發(fā)展較快的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來。如沁陽市仙鴻果業(yè)合作社不僅在產(chǎn)前、產(chǎn)中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在園區(qū)建立無公害監(jiān)測點(diǎn)，還在產(chǎn)后統(tǒng)一包裝，使用“仙鴻”注冊商標(biāo)和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，年銷售鮮果達(dá)150余萬公斤。

大好局面下的現(xiàn)實(shí)差距

面對大好局面，石曉華表示：河南農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展雖然已經(jīng)取得了引人注目的可喜成績，但總體來看，還存在著數(shù)量較少、管理欠規(guī)范、輻射帶動能力較弱、發(fā)展不平衡等問題。

大部分農(nóng)民甚至農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人對合作社這樣的新型經(jīng)濟(jì)合作組織的認(rèn)識還不清晰，把合作社當(dāng)成爭取優(yōu)惠政策和項(xiàng)目支持的工具，參與合作社建設(shè)的主動性不強(qiáng)；同時(shí)，社員缺乏聯(lián)合闖市場的合作意識，有利則合，無利則散，無形中制約了合作社的發(fā)展壯大。

從整體上看，河南農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段，規(guī)模較小，穩(wěn)定性較差，在服務(wù)功能的發(fā)揮等方面處于較低層次，開展的共同經(jīng)營活動較少,內(nèi)部管理制度和章程不夠健全，許多農(nóng)民專業(yè)合作社靠個人的權(quán)威來維持管理，靠領(lǐng)辦人個人能力經(jīng)營運(yùn)作。另外，資金短缺、人才匱乏等問題也制約著農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步發(fā)展壯大。

發(fā)展壯大，展現(xiàn)蓬勃動力

雖然河南的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)取得長足發(fā)展，但同時(shí)也存在著諸多的不足。對此，石曉華認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面改善：

廣泛開展農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)知識的宣傳教育活動，增強(qiáng)農(nóng)民入社積極性和合作意識，同時(shí)加強(qiáng)合作社領(lǐng)導(dǎo)層以及社員的培訓(xùn)，提高其思想認(rèn)識，提升其生產(chǎn)經(jīng)營能力，為合作社發(fā)展提供智力保障。

制度化建設(shè)和規(guī)范化管理是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的基本原則，建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，確保農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有效、規(guī)范、不走形；相關(guān)部門也要定期、不定期地對合作社的經(jīng)營情況進(jìn)行檢查，根據(jù)有關(guān)政策、法律要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊?guī)范化建設(shè)情況，建立一套可行、有效的合作社績效評價(jià)體系，以推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)。

合作社的負(fù)責(zé)人在帶領(lǐng)合作社發(fā)展壯大的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，要加大合作社人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，將合作社理事長、經(jīng)理和監(jiān)事長列為骨干培養(yǎng)對象，加大教育培訓(xùn)力度，造就出一批有遠(yuǎn)見、善管理、肯開拓、樂奉獻(xiàn)的帶頭人隊(duì)伍。