慈善捐款范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇慈善捐款，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

慈善捐款的感謝信范文一

親愛(ài)的老師同學(xué)們：

你們好!

衷心感謝你們的慷慨解囊和無(wú)私幫助。我校xx同學(xué)是不幸的，他才七歲，病魔就纏上了他;但他又是幸運(yùn)的，因?yàn)橛腥h的師生最純潔的愛(ài)心在伴他同行。

xx的父母雙雙下崗，在被查出患上白血病，急需骨髓移植手術(shù)，家里又無(wú)力承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用而一籌莫展的時(shí)候，是我們大家，我們所有關(guān)愛(ài)他的老師同學(xué)給了他生命的希望。你們的善行義舉，極大地鼓舞了在病榻上與病魔作斗爭(zhēng)的李東蔚同學(xué)，也讓他的家人看到了希望。我們相信，有大家的祝福，關(guān)愛(ài)與幫助，xx同學(xué)會(huì)創(chuàng)造出生命的奇跡。

我們感謝所有捐獻(xiàn)善款的老師同學(xué)們，感謝你們的愛(ài)心捐助，是你們給了xx同學(xué)重新?lián)碛猩兔篮萌松南Ｍ?在此，我們謹(jǐn)代表xx同學(xué)及其家人向所有奉獻(xiàn)愛(ài)心的人們致以最誠(chéng)摯的謝意!謝謝你們!

此致

敬禮!

xx

20xx年x月x日

慈善捐款的感謝信范文二

尊敬的管理學(xué)院老師和同學(xué)們：

你們好!

請(qǐng)接受管理學(xué)院團(tuán)委、學(xué)生會(huì)對(duì)您和您的捐助行為表示由衷的感謝和敬意! 我院20XX級(jí)張媛同學(xué)代表學(xué)校參加CUBA(全國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽)比賽中不幸受傷，經(jīng)醫(yī)生診斷其左膝半月板完全粉碎、韌帶斷裂，傷勢(shì)嚴(yán)重。

一方有難，八方支援!在得知張媛同學(xué)的消息后，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，非常關(guān)心，并在第一時(shí)間向張媛同學(xué)和其家人伸出援助之手!老師和同學(xué)們紛紛詢問(wèn)傷情，并慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛(ài)心!自 20XX年4月21日至4月28日，我們?cè)诠芾韺W(xué)院學(xué)生工作辦公室設(shè)立了捐款箱，截止到4月28日，捐款總額已達(dá)到12，207.00元。我們已將捐款用于張媛同學(xué)的治療，希望她早日康復(fù)。

在這里，我們十分感謝所有關(guān)心、支持和援助張媛同學(xué)的老師和同學(xué)。是你們熱情的問(wèn)候、無(wú)私的援助，讓她感受到情誼的高貴和大家庭的溫暖;是你們點(diǎn)燃了她生活的希望和曙光;同樣是你們給了她戰(zhàn)勝傷情的決心和意志。她是出色的籃球運(yùn)動(dòng)員，更是一名優(yōu)秀的學(xué)生;她意志堅(jiān)強(qiáng)，我們堅(jiān)信，有大家一如既往的支持和關(guān)心、有大家美好的祝福和期盼，她一定能戰(zhàn)勝傷情，早日康復(fù)! 在此，請(qǐng)?jiān)试S我們和您一起祝福張媛，祝福她早日康復(fù)!

在此，請(qǐng)?jiān)试S我們和她一起感謝您和您的捐助，并祝福每一位有愛(ài)心的人好人一生平安。 致以最崇高的敬意和最忠心的感謝!

此致

敬禮!

xx

20xx年x月x日

慈善捐款的感謝信范文三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛(ài)的朋友們、同事們：

你們好!首先我想表達(dá)我最誠(chéng)摯的謝意和最真摯的感激之情!

20XX年的10月18日，對(duì)我來(lái)說(shuō)是個(gè)陰暗的日子。17日晚總公司領(lǐng)導(dǎo)xx電話通知18日去科技館開(kāi)會(huì)，18日開(kāi)完會(huì)準(zhǔn)備坐車(chē)回家時(shí)，突然被后面飛馳而過(guò)的摩托車(chē)搶走我的包，把我摔倒在地，昏迷不醒。當(dāng)時(shí)非常感謝公司好心的同事劉錦、肖成斌將昏迷中的我送到醫(yī)院，留朱志保在那報(bào)警。非常感謝朱生太太在東莞市人民醫(yī)院對(duì)我的照顧，并且鼎力幫助辦理入院相關(guān)手續(xù)!那時(shí)的我一直在昏迷中，連朱生太太都沒(méi)有見(jiàn)過(guò)。感謝公司領(lǐng)導(dǎo)付總和何，還有很多朋友和同事給予的幫助和照顧!

感謝我們公司全體同事的愛(ài)心捐款，衷心感謝你們的慷慨解囊和無(wú)私幫助，讓我的心里充滿了感激和溫暖。謝謝，真的非常感謝你們!同時(shí)很感謝我們麻城同鄉(xiāng)會(huì)，有張會(huì)長(zhǎng)和很多自己還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)面的老鄉(xiāng)捐款，買(mǎi)了水果去看望我，真的非常感謝!是付貴學(xué)告訴他們的，當(dāng)他們?nèi)ヌ酵視r(shí)，讓我感到很意外，很感動(dòng)，心里感覺(jué)很溫暖!在自己遇難時(shí)，有這么多人的無(wú)私奉獻(xiàn)和關(guān)懷，真的讓我非常感動(dòng)!當(dāng)時(shí)昏迷過(guò)去的我什么都不知道，直到手術(shù)后腦袋才清醒過(guò)來(lái)。

非常感謝在我住院期前去探望我的同事們和朋友們，感謝他們一次次地給我關(guān)心、照顧、安慰!特別感謝等人!xx和xx得知我手術(shù)后的兩天可以吃粥，還特地熬粥過(guò)去親自喂我吃，就像我的親姐姐一樣，真的非常感謝她們的細(xì)心呵護(hù)!多次安慰我，讓我有勇氣去面對(duì)明年的第二次腦部修復(fù)手術(shù)!真的非常感謝!

不僅是同事，也像親人，也是好朋友，我會(huì)永遠(yuǎn)記得你們!謝謝!衷心地道一聲：謝謝!

此致

敬禮!

篇2

按照區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)慈善會(huì)的統(tǒng)一部署，為廣泛開(kāi)展全街道2013年“慈善一日捐”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

指導(dǎo)思想

“慈善一日捐”活動(dòng)，以總書(shū)記關(guān)于發(fā)展我國(guó)慈善事業(yè)的重要指示為指導(dǎo),以“依靠人民辦慈善，辦好慈善為人民”為主題,遵循“扶危濟(jì)困、安老救孤、賑災(zāi)助醫(yī)、興善助學(xué)”的慈善宗旨,堅(jiān)持“黨委政府推動(dòng)、慈善組織運(yùn)作、輿論宣傳發(fā)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量和人民群眾，向急需救助的困難群眾奉獻(xiàn)愛(ài)心，為加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化城區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。

活動(dòng)原則

開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)遵循依法組織、公開(kāi)透明、廣泛發(fā)動(dòng)、堅(jiān)持自愿、鼓勵(lì)奉獻(xiàn)的原則。

活動(dòng)范圍

“慈善一日捐”活動(dòng)在我街道機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、黨的隸屬關(guān)系在市、區(qū)駐街道單位等單位及其干部、職工,以及其他經(jīng)營(yíng)業(yè)戶中進(jìn)行。

活動(dòng)時(shí)間

2013年5月15日至6月30日。

活動(dòng)內(nèi)容

鼓勵(lì)企業(yè)捐出一天的利潤(rùn)、其他單位捐出節(jié)約的一筆開(kāi)支、個(gè)人捐出一天的收入。倡導(dǎo)單位和個(gè)人以建立冠名慈善基金的方式奉獻(xiàn)愛(ài)心，鼓勵(lì)多捐多獻(xiàn)。

活動(dòng)實(shí)施

“慈善一日捐”活動(dòng)由街道社會(huì)事務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（一）“慈善一日捐”活動(dòng)在我街道機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、黨的隸屬關(guān)系在市、區(qū)駐街道單位及其干部、職工,以及其他經(jīng)營(yíng)業(yè)戶由區(qū)慈善會(huì)、街道社會(huì)事務(wù)辦公室接收。

（二）外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者的捐款可按照捐款者的意愿向區(qū)慈善會(huì)、街道社會(huì)事務(wù)辦公室或社區(qū)捐贈(zèng)。對(duì)以上捐款，區(qū)慈善會(huì)一律出具“省非稅收入繳款書(shū)”。

（三）社區(qū)企業(yè)集團(tuán)、規(guī)模以上企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和有條件的社區(qū)均要設(shè)立50萬(wàn)元以上的冠名慈善基金，按比例捐獻(xiàn)增值額，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)黨員干部、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶建立個(gè)人（家庭）冠名基金（一萬(wàn)元以上可冠名）。冠名單位對(duì)慈善基金增值部分的50%有使用建議權(quán)，用于救助困難群眾或本單位困難職工。

（四）活動(dòng)募集的資金全部用于本區(qū)城鄉(xiāng)低保及邊緣家庭、特殊疾病、孤兒寡老、貧困殘疾人、困難大學(xué)生、遭遇突發(fā)災(zāi)害等困難群眾救助。救助對(duì)象由社區(qū)接受申請(qǐng)并報(bào)街道、區(qū)慈善會(huì)逐級(jí)審批。

（五）活動(dòng)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，自覺(jué)接受監(jiān)督。

組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、企業(yè)等有關(guān)單位要高度重視“慈善一日捐”工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極配合，通力合作，確保活動(dòng)取得良好的效果。每個(gè)社區(qū)集體或組織工作人員、黨員、居民代表都要先行捐款，同時(shí)發(fā)動(dòng)好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶捐款，圓滿完成募捐任務(wù)。直接向區(qū)慈善會(huì)捐款的社區(qū)、企業(yè)和單位，要將捐款數(shù)額及時(shí)報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦予以登記備案，街道將對(duì)捐款進(jìn)展情況定期進(jìn)行公布。

（二）做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各社區(qū)企業(yè)等單位要積極宣傳慈善文化和活動(dòng)動(dòng)態(tài)，創(chuàng)造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)黨員群眾、企業(yè)職工和其他經(jīng)營(yíng)業(yè)戶踴躍捐款。

篇3

另外5000萬(wàn)元?jiǎng)t捐給中國(guó)留學(xué)人才發(fā)展基金會(huì)的“紅燭老區(qū)公益基金”，用于資助帶動(dòng)老區(qū)人才培養(yǎng)。

豫·企

中原第一大翡翠觀音亮相鄭州

河南寶玉石協(xié)會(huì)、大相國(guó)寺、漢唐翠韻主辦的“尋找你心中的佛”首屆“翡翠·佛”文化節(jié)上，一尊開(kāi)過(guò)光的翡翠觀音揭開(kāi)神秘面紗。翡翠佛高2.5米、寬0.9米、厚0.38米，重達(dá)2500公斤，顏色呈福綠壽三彩，法相威儀、體積巨大、雕工精美，是中原第一大翡翠靈佛。眾多慕名前來(lái)瞻仰的參觀者與中原第一大翡翠佛合影，成了“翡翠·佛”文化節(jié)上必不可少的環(huán)節(jié)。

三全食品業(yè)績(jī)拐點(diǎn)有望出現(xiàn)

金葡萄球菌事件對(duì)速凍食品行業(yè)的影響很大，最先被曝出的思念食品去年四季度虧損，今年一季度行業(yè)和三全食品銷(xiāo)售仍然受到影響。

“去年金葡菌事件對(duì)公司四季度、今年一季度的銷(xiāo)售有一定的影響，目前公司正在通過(guò)加大品牌建設(shè)、深耕銷(xiāo)售渠道、加大產(chǎn)品研發(fā)等方面提高公司產(chǎn)品銷(xiāo)售。”4月26日，三全食品總經(jīng)理陳希在網(wǎng)上業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上表示。不過(guò)，他并未具體指出該事件的余波影響會(huì)持續(xù)到何時(shí)。

分析人士認(rèn)為，三全食品業(yè)績(jī)拐點(diǎn)有望出現(xiàn)在三季度。

天瑞水泥擬發(fā)行5億短融券

天瑞集團(tuán)水泥有限公司4月23日公告稱(chēng)，公司將于4月26日發(fā)行5億元365天期無(wú)擔(dān)保短期融資券。

該期短融券繳款和起息日為4月27日，上市流通日為4月28日，到期兌付日為2013年4月27日。債券發(fā)行利率根據(jù)簿記建檔、集中配售的結(jié)果確定。

九拓茶業(yè)巨資打造“印象信陽(yáng)紅”

“印象信陽(yáng)紅·九拓大觀園”項(xiàng)目占地面積1200畝，由九拓茶業(yè)公司打造，計(jì)劃總投資13億元。

項(xiàng)目以茶產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，集茶文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、茶葉商貿(mào)區(qū)、茶文化會(huì)展中心、茶研發(fā)高科技人才基地、茶文化旅游區(qū)、茶文化主題公園、茶文化博物館、國(guó)際茶文化研究中心、茶葉生產(chǎn)基地等多功能為一體，經(jīng)營(yíng)模式以“茶文化+度假旅游+商貿(mào)連鎖+電子商務(wù)+金融資本”進(jìn)行疊加，形成一個(gè)集團(tuán)化、品牌化、國(guó)際化的發(fā)展平臺(tái)。

2012中部糖酒會(huì)鄭州召開(kāi)

為期三天的2012(第幾屆)中部糖酒商品交易會(huì)4月29日閉幕，交易會(huì)上，共實(shí)現(xiàn)意向及合同金額42億元，與上屆相比增長(zhǎng)10.53％。

本屆交易會(huì)共有500多個(gè)企業(yè)參展，設(shè)置了700多個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位，分為室內(nèi)展區(qū)和室外展區(qū)兩部分，其中室內(nèi)展區(qū)設(shè)有酒類(lèi)商品區(qū)、葡萄酒及進(jìn)口酒區(qū)、食品用料及添加劑區(qū)、食品機(jī)械及包裝設(shè)備區(qū)、酒文化區(qū)等。

河南省酒業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)熊玉亮認(rèn)為，本屆交易會(huì)的一大亮點(diǎn)，便是黃酒、健康酒第一次現(xiàn)身交易會(huì)。

本屆交易會(huì)由中國(guó)酒類(lèi)流通協(xié)會(huì)、河南省商務(wù)廳主辦，河南省酒業(yè)協(xié)會(huì)、河南省糖酒食品流通協(xié)會(huì)、鄭州國(guó)際會(huì)展有限責(zé)任公司聯(lián)合承辦。

浙商

最近，溫州泰順最大的企業(yè)——立人集團(tuán)因資金鏈斷裂而“崩盤(pán)”。據(jù)保守估計(jì)，立人集團(tuán)債務(wù)總額逾45億元，有可能成為國(guó)內(nèi)最大的民間借貸案。以教育起家的立人教育集團(tuán)董事長(zhǎng)董順生，因涉嫌刑事犯罪被溫州市警方采取刑事強(qiáng)制措施。

在一些人看來(lái)，立人集團(tuán)民間借貸案似乎成了中國(guó)的“龐氏騙局”。但是，董順生在很多泰順人眼里卻是一個(gè)好人，甚至好多人把他當(dāng)成了“神”。他的信用甚至一度超過(guò)了一些商業(yè)銀行。更多人不知道的是，在董順生的背后，民間金融居然是泰順的支柱產(chǎn)業(yè)之一。就在截稿前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。人們不禁唏噓，如政策早點(diǎn)出臺(tái)，董順生的悲劇可以避免嗎?“民間金融”怎么成了泰順的“支柱產(chǎn)業(yè)”?立人集團(tuán)的“崩盤(pán)”是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善，還是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境?民間金融的出路究竟在哪里?

《新楚商》

一家曾經(jīng)連續(xù)9年榮獲全國(guó)民企500強(qiáng)、年銷(xiāo)售額60億、行業(yè)內(nèi)華中第一、全國(guó)第四的湖北民營(yíng)企業(yè)，因?yàn)殛P(guān)聯(lián)公司涉案，8名高管站上了被告席。資金被封、業(yè)務(wù)停擺，“鋼鐵大王”走向風(fēng)雨飄搖。

這樁曾引起國(guó)務(wù)院總理等高層領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，于3月底公訴到法院，經(jīng)13小時(shí)的庭審激辯，案件未有宣判。

聯(lián)誼案的發(fā)生背景，是全國(guó)范圍內(nèi)的民企借貸難題。雖然打擊力度不減，但非法集資類(lèi)案件仍數(shù)量迭增，企業(yè)借道“灰色金融”謀取暴利的形式亦更豐富。聯(lián)誼案發(fā)，亦可算作再敲警鐘：“投資”有風(fēng)險(xiǎn)，入行需謹(jǐn)慎。

《蘇商》

今年的全國(guó)兩會(huì)上，民企生存環(huán)境的惡化問(wèn)題備受各界矚目，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的兩會(huì)代表和委員，也借此真摯懇切地發(fā)出了各自的聲音。本期“蘇商視點(diǎn)”通過(guò)對(duì)兩會(huì)期間企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家提案和建言的梳理，剔除雜音，直面現(xiàn)狀，歸納了民營(yíng)企業(yè)界最為焦慮和揪心的六大熱點(diǎn)問(wèn)題，以“吶喊”的形式做總結(jié)和分析：聚焦實(shí)業(yè)實(shí)獲我空心化，矚目減稅減負(fù)，呼吁新36條落地，企盼民間金融開(kāi)閘，感知轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之痛，追問(wèn)安全感的缺失。六聲吶喊里，有來(lái)自蘇商一線的真實(shí)聲音，有蘇企艱難轉(zhuǎn)身的煎熬灼痛，有兩會(huì)代表的提案呼應(yīng)，有知名專(zhuān)家的建言關(guān)照。

《徽商》

作為安徽乃至全國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，LED照明的背后是一個(gè)年銷(xiāo)售額高達(dá)5000億的照明市場(chǎng)。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚待厘清、巨頭尚未確立的現(xiàn)實(shí)面前，誰(shuí)能沖到最前頭，誰(shuí)就有可能最早到達(dá)勝利的彼岸。作為拓荒者，在LED照明行業(yè)耕耘10余年的吳锏國(guó)顯然有此打算。

但近年來(lái)LED照明的市場(chǎng)表現(xiàn)并無(wú)太多起色，其在照明市場(chǎng)的總體份額只有10％左右。面對(duì)成本高企、消費(fèi)習(xí)慣等諸多瓶頸，吳锏國(guó)將如何出奇制勝?

篇4

比爾?蓋茨和沃倫?巴菲特與中國(guó)富人談慈善，相信能給中國(guó)富人做好慈善帶來(lái)積極正面影響。但中國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，中國(guó)富人像美國(guó)富人那樣捐財(cái)產(chǎn)的條件還不成熟，社會(huì)輿論也不宜借此制造壓力，以捐款多少來(lái)評(píng)論富人為富“有仁”抑或“不仁”。理由有四：

首先，當(dāng)下中國(guó)富人首要的社會(huì)責(zé)任不在捐款多少。

富人多為成功企業(yè)家。從履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任角度講，排列順序應(yīng)該是：是否給消費(fèi)者提供了合格的產(chǎn)品；是否保障了員工的基本權(quán)益；是否給投資人創(chuàng)造了利潤(rùn)；是否承擔(dān)了環(huán)境保護(hù)的責(zé)任；是否依法納稅。企業(yè)做到了這幾條，就是一個(gè)負(fù)責(zé)任的好企業(yè)。上述5項(xiàng)屬于企業(yè)必須履行的強(qiáng)制性社會(huì)責(zé)任，慈善捐款則屬于自我擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任，完全出自包括富人在內(nèi)的一切公民的自愿，而非強(qiáng)制性。現(xiàn)實(shí)情況是，中國(guó)企業(yè)基本社會(huì)責(zé)任還沒(méi)有履行好，外部評(píng)判卻出現(xiàn)了本末倒置，把本該屬于自愿承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任提到前面。如果用掙來(lái)的不義之財(cái)捐款，那不是慈善，叫偽善!

其次，在現(xiàn)行慈善體制下，富人捐財(cái)產(chǎn)捐給誰(shuí)，怎么捐，如何用?也說(shuō)不清，道不明。

一些企業(yè)給政府捐款，出手闊綽，有錢(qián)權(quán)交易之嫌。我國(guó)《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定，只有在發(fā)生重大自然災(zāi)害并應(yīng)捐款人的要求時(shí)，政府才有權(quán)接收捐款。在非災(zāi)“和平”時(shí)期給政府捐款，背后可能是一種高級(jí)的錢(qián)權(quán)交易，或謀取更大的經(jīng)濟(jì)利益，或謀求人大、政協(xié)的頭銜，還可榮登“慈善家”排行榜。這種行為不僅擾亂了市場(chǎng)正常秩序，也破壞了慈善的規(guī)則。政府拿到的這筆錢(qián)，比預(yù)算外還要預(yù)算外，花起來(lái)不受監(jiān)督，有可能助長(zhǎng)腐敗。這種“獻(xiàn)金捐款”三惡并舉，褻瀆了慈善的純潔性，必須嚴(yán)厲禁止!今后，任何機(jī)構(gòu)做“慈善排行榜”，都應(yīng)該同時(shí)公布榜單人物和機(jī)構(gòu)的捐款發(fā)票，起碼要公布受捐機(jī)構(gòu)名單，把錢(qián)權(quán)交易式捐款從慈善捐款清單中打掃出去。

捐款應(yīng)該完全出于自愿，但“被捐款”、“被慈善”在中國(guó)通行無(wú)阻，愈演愈烈，向企業(yè)、富人強(qiáng)行攤派捐款成了一些地方政府的第二稅源。今年春節(jié)，陜西府谷縣黨政領(lǐng)導(dǎo)宴請(qǐng)全縣企業(yè)家做“城下之盟”，一個(gè)晚上收捐13億，打入縣財(cái)政。面對(duì)這種行政違法的“苛捐雜稅”，企業(yè)只能忍聲吞氣。中華慈善總會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、民政部老部長(zhǎng)崔乃夫?qū)σ恍┑胤秸巍按壬骑L(fēng)暴”的做法非常反感，怒斥“這是對(duì)慈善事業(yè)的破壞”!

糊涂捐款，跟風(fēng)捐款，放棄捐款人應(yīng)有的權(quán)利，在富人捐款中屢見(jiàn)不鮮。中國(guó)富人做生意都很精明，不知為何捐款時(shí)卻糊涂居多，牌子一舉，捐完了還不知道錢(qián)用在什么樣的地方。汶川大地震，全國(guó)捐款760億，了解捐款使用結(jié)果的捐款人只占4.7％。捐款人不尊重自己的權(quán)利，不對(duì)捐款使用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，也助長(zhǎng)了一些慈善機(jī)構(gòu)的不透明。

慈善是一種文化，也是一種文明。上述這些不理性，反映了中國(guó)慈善還處于初級(jí)階段，既缺少文化準(zhǔn)備，更缺乏制度文明。雖然政府公益與民間慈善大方向一致，但有些界限是不能逾越的。政府公益用的是財(cái)政稅收的錢(qián)，民間慈善用的是民間慈善捐款；政府可以用財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)民間組織的公共服務(wù)，但不應(yīng)該把民間慈善捐款拿到政府的口袋里彌補(bǔ)公共財(cái)政的不足；政府要支持民間慈善的發(fā)展，并擔(dān)負(fù)監(jiān)管的責(zé)任，但不能越權(quán)越位，自己操盤(pán)。

最近大家關(guān)注的13家公募基金會(huì)玉樹(shù)地震捐款被政府責(zé)令“匯繳”給青海省人民政府，凸顯了中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的深層體制問(wèn)題。對(duì)于紅十字會(huì)和慈善總會(huì)“匯繳”捐款，民政部救災(zāi)司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者直言：“紅十字會(huì)和慈善總會(huì)的角色，就是出納”(據(jù)《新世紀(jì)》雜志)。這是發(fā)生在慈善領(lǐng)域的“國(guó)進(jìn)民退”，觸及到捐款人和捐款受托機(jī)構(gòu)的權(quán)力底線。《南方都市報(bào)》8月5日就此發(fā)表社論說(shuō)，　“慈善行業(yè)在公眾眼中一旦異化為政府的吸金渠道，慈善消亡之期還會(huì)遠(yuǎn)嗎?”

在《慈善法》遲遲難以出臺(tái)、已有法律法規(guī)還有法不依、乃至于慈善到底姓“官”還是姓“民”的基本問(wèn)題都還不清楚的背景下，急忙號(hào)召中國(guó)富人也學(xué)習(xí)美國(guó)富人捐出一半財(cái)產(chǎn)，未見(jiàn)得能夠真正推動(dòng)慈善，弄不好還會(huì)給慈善事業(yè)發(fā)展添亂。

中國(guó)的富人“出生”才有20多年，與歐美國(guó)家相比，還處在“嬰兒期”，無(wú)論是財(cái)富的積累還是文化的傳承都無(wú)法與之相提并論。中國(guó)企業(yè)、富人現(xiàn)階段最緊迫要做的是履行好基本的社會(huì)責(zé)任，起碼先讓消費(fèi)者喝到放心奶、吃到放心糧。企業(yè)發(fā)展到一定的水平，富人的財(cái)富積累到一定的階段，參與慈善捐款是自然而然的事。當(dāng)下，還慈善民間本性，呵護(hù)全社會(huì)的慈善熱情，給慈善保留一方凈土，遠(yuǎn)比捐款多少重要十倍、百倍!

第三，中國(guó)的稅收制度對(duì)富人捐款激勵(lì)有限，對(duì)私人基金會(huì)的發(fā)展很不利。

中國(guó)沒(méi)有遺產(chǎn)稅，短期內(nèi)也不會(huì)開(kāi)征遺產(chǎn)稅，而美國(guó)的遺產(chǎn)稅，是鼓勵(lì)富人捐款做慈善的巨大助推器。依照法律，2011年后美國(guó)人將為超出100萬(wàn)美元的遺產(chǎn)向政府繳納55％的遺產(chǎn)稅。遺產(chǎn)繼承人必須先繳納遺產(chǎn)稅，才能辦理繼承手續(xù)。如果富豪老子留下了1億美元遺產(chǎn)，兒子得先掏出5500萬(wàn)美元繳完稅，才能拿到那筆遺產(chǎn)。否則，一個(gè)子兒也休想拿走。這就是為何美國(guó)家族基金會(huì)十分發(fā)達(dá)的原因。遺產(chǎn)捐贈(zèng)不僅可以免稅，家族后人還可以按照先人的遺愿世世代代管理基金會(huì)，可以在那里受薪就業(yè)。美國(guó)洛克菲勒基金會(huì)就是一個(gè)家族基金會(huì)，已有近百年歷史。德國(guó)銀行家富格爾在500年前創(chuàng)辦的富格爾基金會(huì)，至今還由他的后代經(jīng)營(yíng)。

中國(guó)《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)公益性捐贈(zèng)，在利潤(rùn)總額12％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予稅前扣除，相反，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局則規(guī)定公益基金會(huì)資產(chǎn)增值收入要繳納企業(yè)所得稅(稅率25％)，這十分不利于富人捐款辦非公募基金會(huì)。這是因?yàn)椋凑铡痘饡?huì)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，非公募基金會(huì)的年度支出必須不低于上一年資金節(jié)余的8％，這是在繳完企業(yè)所得稅后的支出。其他國(guó)家對(duì)基金會(huì)資產(chǎn)增值幾乎都給予免稅優(yōu)惠。美國(guó)法律規(guī)定基金會(huì)年度支出占上年資產(chǎn)的5％，投資收益則只繳納1％至2％的消費(fèi)稅。中國(guó)的稅制只會(huì)讓非公募基金會(huì)越做越小，不斷萎縮。想要出現(xiàn)福特基金會(huì)那樣資產(chǎn)從3億多美元到今天超百億是不可能的。

再則，按照不合邏輯的稅法管理制度，大基金會(huì)公益資產(chǎn)的投資收入要繳企業(yè)所得稅，而企業(yè)拿出利潤(rùn)的12％以內(nèi)給小基金會(huì)捐款，則可享受免稅優(yōu)惠。明擺著辦大基金會(huì)吃虧。所以，我現(xiàn)在勸那些想辦基金會(huì)的朋友，千萬(wàn)別犯傻拿10個(gè)億辦大基金會(huì)，只需辦一個(gè)本金200萬(wàn)的小基金會(huì)，再由企業(yè)給它捐款，兩方都不用繳稅，豈不方便?

第四，慈善需要專(zhuān)業(yè)，富人亦不例外。

在美國(guó)，基金會(huì)被稱(chēng)為“社會(huì)創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)機(jī)”，而不是財(cái)富簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移的“搬運(yùn)工”。很多中國(guó)富人以為，賺錢(qián)那么難我都能賺，花錢(qián)還不會(huì)花?于是一擲干金的布施式慈善頗有市場(chǎng)。其實(shí)，要把慈善捐款花好，花得有效率是件不容易的事。萬(wàn)科王石在做了阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)以后感嘆道，“花錢(qián)比賺錢(qián)難得多!”

我國(guó)2004年開(kāi)始實(shí)施的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》賦予富人出資創(chuàng)辦非公募基金會(huì)的權(quán)力，到2009年短短5年內(nèi)。非公募基金會(huì)從無(wú)到有，已經(jīng)注冊(cè)成立846家。但缺乏專(zhuān)業(yè)管理和有效治理，是非公募基金會(huì)面臨的普遍問(wèn)題。因上述原因，非公募基金會(huì)的資金使用效率和影響力也不能令人滿意。

篇5

在學(xué)理上，慈善屬于“第三域”，以區(qū)別“第一域”的市場(chǎng)和“第二域”的政府，其重要的社會(huì)功能是在市場(chǎng)和政府失靈的情況下，發(fā)揮某種不可替代的作用。所以，無(wú)論把慈善捐款用于投資，還是彌補(bǔ)財(cái)政不足，都不是符合慈善本性的做法，也起不到慈善應(yīng)該起到的作用。如果僅僅為了讓富翁多拿點(diǎn)錢(qián)出來(lái)，補(bǔ)充政府在法定責(zé)任方面的財(cái)務(wù)不足，辦法多的是，從提高并且嚴(yán)繳所得稅到征收贈(zèng)與稅，都要簡(jiǎn)單方便而且有保證得多。為什么不這么做，而要通過(guò)社會(huì)動(dòng)員地勸捐呢？

站在政府的立場(chǎng)上考慮，主要是不希望稅收過(guò)重，影響有產(chǎn)者的投資積極性，甚至造成資金外流，所以更愿意采取讓人有溫馨感的募捐或勸捐方式。

然而，站在“第三域”的立場(chǎng)上考慮，善款一旦交給政府運(yùn)作，必定面臨種種困境，帶來(lái)有違捐贈(zèng)者本意的弊端：一是政府必須堅(jiān)守的形式公平性要求必然造成不顧個(gè)人實(shí)際情況的“一刀切”和與之相伴隨的“懸崖效應(yīng)”，確有困難但未能達(dá)到政府標(biāo)準(zhǔn)的人士，只能繼續(xù)望穿秋水，慈善發(fā)揮不了應(yīng)有的覆蓋邊緣人群的特殊作用。二是政府運(yùn)作難以完全覆蓋所有社會(huì)角落，最有需要的人員往往會(huì)被遺漏。三是信息不對(duì)稱(chēng)、體制運(yùn)作不靈必然導(dǎo)致善款善物的使用效率低下。四是政府集規(guī)則制定者、秩序監(jiān)管者和實(shí)際操作者于一身，必然導(dǎo)致監(jiān)督空洞化，進(jìn)而造成捐贈(zèng)資源的濫用、浪費(fèi)或受侵占。

篇6

“捐贈(zèng)秀”是某些企業(yè)或者個(gè)人出于想要出名、妄圖披上慈善家外衣的目的而導(dǎo)演的鬧劇⋯⋯

不久前，一則“湖北部分企業(yè)抗擊雪災(zāi)捐款開(kāi)空頭支票”的報(bào)道成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。利用這場(chǎng)“上至國(guó)家高層、下至普通百姓無(wú)不牽腸掛肚的特大雪災(zāi)”來(lái)上演“捐款秀”，這個(gè)“玩笑”開(kāi)得實(shí)在是令人心寒。

2007年的冬天，我國(guó)南方不少省市遭遇了百年未遇的重大雪災(zāi)。許多地區(qū)，斷水?dāng)嚯姟⒔煌ㄖ袛唷⑼ㄓ嵔K止、物資匱乏⋯⋯在雪災(zāi)面前，各級(jí)政府、武警官兵、人民警察、電力職工都發(fā)揮了極大的作用，正是因?yàn)樯舷慢R動(dòng)、萬(wàn)眾一心，才把災(zāi)害的損失降到了最低。全國(guó)各地的人們，紛紛向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援助之手，愛(ài)心捐款匯集成涓涓熱流溫暖了災(zāi)區(qū)人民的心田。

湖北省民政廳賑災(zāi)辦公室統(tǒng)計(jì)：截至3月4日，湖北省共接受捐款1.06億元（捐款名單已在媒體上公示），實(shí)際到賬僅7883.9312萬(wàn)元。民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，捐款尚未到賬的企業(yè)有的舉行了捐贈(zèng)儀式，有的發(fā)來(lái)了捐助函，有的則是在賑災(zāi)晚會(huì)上舉了牌。

口惠而實(shí)不至，湖北企業(yè)慈善捐款開(kāi)空頭支票的消息迅速占據(jù)了各新聞媒體的重要版面。可這竟然不是單一的案例，1998年抗擊洪水賑災(zāi)捐款中，也有2000多萬(wàn)元的捐款遲遲沒(méi)有到賬；湖南湘潭市賑災(zāi)文藝晚會(huì)上一些單位公開(kāi)承諾捐贈(zèng)的1845.8萬(wàn)元中，實(shí)際到位也只有1010.8萬(wàn)元，甚至，有人還拿捐款開(kāi)“國(guó)際玩笑”。2005年，廣東某房產(chǎn)企業(yè)在公開(kāi)舉行為印尼海嘯賑災(zāi)捐款儀式后，發(fā)函至獲贈(zèng)方稱(chēng)要撤銷(xiāo)捐款，招來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)一片罵聲。

近些年來(lái)，各種各樣的“秀”著實(shí)不少，像脫口秀、真人秀，這是人們物質(zhì)生活水平提高之后的一種娛樂(lè)活動(dòng)；像“跳樓秀”是民工為了討要工錢(qián)而上演的一幕無(wú)可奈何的悲劇；“捐贈(zèng)秀”是某些企業(yè)或者個(gè)人出于出名、妄圖披上慈善家外衣的目的而導(dǎo)演的鬧劇，是對(duì)慈善實(shí)業(yè)的褻瀆與踐踏。這種行為不僅僅凸顯了企業(yè)的誠(chéng)信危機(jī)，簡(jiǎn)直就是玩弄天下人于股掌之間，是經(jīng)營(yíng)上的落后短視行為，是道德品質(zhì)的問(wèn)題。

企業(yè)承諾捐贈(zèng)而拒不履行，或許，他們打著如意算盤(pán)―― 一分錢(qián)沒(méi)花，在社會(huì)上卻能揚(yáng)名立萬(wàn)，我沒(méi)有簽訂捐贈(zèng)合同，我不捐或者能拖則拖，也沒(méi)誰(shuí)能拿我怎么樣 。

“別看今天鬧得歡，小心將來(lái)拉清單”，實(shí)際上，我們并不是拿“空頭慈善”沒(méi)辦法。《合同法》第一百八十六條明確規(guī)定：“贈(zèng)與人在贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷(xiāo)贈(zèng)與”。但具有救災(zāi)、扶貧等社會(huì)公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈(zèng)與合同或者經(jīng)過(guò)公證的贈(zèng)與合同，不適用這一條款。贈(zèng)與合同簽訂的形式可以是口頭的，也可以是書(shū)面的。企業(yè)在面向公眾舉辦的救災(zāi)晚會(huì)上舉牌，就是一種承諾，可以認(rèn)為雙方的贈(zèng)與合同成立。公民個(gè)人之間的贈(zèng)與以實(shí)際支付為準(zhǔn)，但公益捐贈(zèng)就不同了，承諾之后必須履行，否則就可以。

有仁愛(ài)之心謂之慈，廣行濟(jì)困之舉謂之善，慈善是仁德與善行的統(tǒng)一。慈善就是給人歡喜，給人希望，給人信心，給人力量。看一個(gè)舉動(dòng)是否屬于慈善行動(dòng)，不僅要看它在客觀上是否利于他人，而且要看行為者是否出于善良道德的考慮。如果缺乏主觀的善，利他的行動(dòng)也不能稱(chēng)之為慈善。

空頭慈善的出現(xiàn)不僅體現(xiàn)了企業(yè)道德錯(cuò)位和法律意識(shí)的淡薄，還體現(xiàn)了慈善行為中雙方“契約意識(shí)”的缺失。要想避免“空頭慈善”的尷尬和使我國(guó)慈善事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，筆者認(rèn)為必須做到以下幾點(diǎn)：

第一，慈善機(jī)構(gòu)在募捐之前，必須擬定一份合同，企業(yè)和個(gè)人認(rèn)捐時(shí)必須簽訂合同，以書(shū)面形式標(biāo)注清楚捐款數(shù)額、到位時(shí)間。

第二，對(duì)于敢冒天下之大不韙，趁渾水摸魚(yú)的企業(yè)，除了法律上的制裁外，還可將其列入信用等級(jí)“黑名單”，聯(lián)手銀行、稅務(wù)、工商等部門(mén)，對(duì)認(rèn)捐不履行承諾的企業(yè)在相關(guān)業(yè)務(wù)方面進(jìn)行嚴(yán)格約束。

第三，將不履行捐贈(zèng)承諾的企業(yè)和個(gè)人在媒體上公示，不僅要有“道德追問(wèn)”，更要有法律約束，戳穿它“偽慈善家”的畫(huà)皮。

第四，慈善機(jī)構(gòu)將捐款的下落、用途即時(shí)告之于捐贈(zèng)方，讓捐贈(zèng)方大致地了解所捐款項(xiàng)都花在了什么地方，是否達(dá)到了自己的目的。筆者曾就慈善事業(yè)與一些企業(yè)家有過(guò)深入交流，他們更多擔(dān)心的是善款能不能善用。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)發(fā)生了多起因管理不善、違規(guī)操作而導(dǎo)致的“公益腐敗”案件，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。如果善款難以善用，捐贈(zèng)的熱情自然會(huì)被抑制。

不積小流，無(wú)以成江海。一說(shuō)到慈善，就習(xí)慣地把眼光投向富人的錢(qián)袋，這樣的思維方式會(huì)使慈善事業(yè)面臨著危機(jī)。很多研究者都說(shuō)，美國(guó)慈善捐款每年都有6000億~7000億美元，占美國(guó)GDP的9%，但有研究表明，美國(guó)的社會(huì)捐款70%以上來(lái)自于成千上萬(wàn)普通公眾每月幾美元、幾十美元或幾百美元的小額捐款。正是普通民眾的小額捐贈(zèng)和志愿參與推動(dòng)了美國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展慈善事業(yè)是政府的重要責(zé)任，更是全社會(huì)的共同責(zé)任。慈善分配歷來(lái)被人們稱(chēng)作是市場(chǎng)分配、稅收分配之后的第三次分配。前兩者是重在維護(hù)效率的同時(shí)努力保證公平，而慈善分配通過(guò)將一個(gè)社會(huì)富裕者的財(cái)產(chǎn)向貧窮者轉(zhuǎn)移，減小貧富之間過(guò)大的差距，以平衡矛盾。

慈善事業(yè)的更大的功能在于，可以使生活在暗淡之中的弱勢(shì)群體迸發(fā)出燦爛的光輝，讓希望的光芒照亮他們的前程。但是當(dāng)慈善事業(yè)過(guò)多地染上“功利色彩”時(shí)，當(dāng)慈善事業(yè)遭遇“信任門(mén)”時(shí)，當(dāng)慈善事業(yè)需要“強(qiáng)制執(zhí)行”的時(shí)候，其救世濟(jì)貧的神圣光環(huán)也變得黯淡無(wú)光。

篇7

正是農(nóng)歷新年，家長(zhǎng)們少不了要給家中的小輩準(zhǔn)備壓歲錢(qián)。不少家長(zhǎng)都很希望借助于壓歲錢(qián)的使用給孩子上一堂理財(cái)課。

"每年孩子都會(huì)收到數(shù)千元的壓歲錢(qián)，我很希望借助于壓歲錢(qián)的契機(jī)，教授孩子一些基本的理財(cái)知識(shí)。"王女士的女兒已經(jīng)10歲了，女兒剛剛上小學(xué)的時(shí)候，她就帶著女兒一起到銀行辦理了兒童賬戶，讓女兒把自己的壓歲錢(qián)存在銀行賬戶上。"不僅是管錢(qián)、花錢(qián)，我也希望她能夠用自己的壓歲錢(qián)參加一些慈善項(xiàng)目，讓她懂得與人玫瑰，手有余香的道理。"

的確，對(duì)于小朋友們來(lái)說(shuō)，財(cái)富不僅僅意味著少花錢(qián)、多掙錢(qián)、錢(qián)生錢(qián)，同樣重要的一個(gè)方面是豁達(dá)地對(duì)待財(cái)富，用財(cái)富來(lái)幫助那些需要幫助的人。

在新年之際，我們的建議是，家長(zhǎng)們不妨給孩子的壓歲錢(qián)理財(cái)課堂中多增加一些慈善的元素。近期，有不少銀行的金融平臺(tái)開(kāi)發(fā)出了"月捐計(jì)劃"，一次性或是按月定期捐獻(xiàn)出一小筆資金到慈善項(xiàng)目中，在幫助他人、體驗(yàn)慈善的同時(shí)，也是教孩子學(xué)習(xí)使用金融工具的絕好機(jī)會(huì)。

騰訊公益：散捐＋月捐

這是騰訊公益面向個(gè)人用戶所推出的一種新型的網(wǎng)絡(luò)公益的方式。主要的特點(diǎn)是涵蓋的捐款計(jì)劃項(xiàng)目多樣化，目前上線的捐款項(xiàng)目有針對(duì)貧困先天性心臟病兒童的捐助計(jì)劃、為貧困地區(qū)白內(nèi)障患者提供手術(shù)費(fèi)支持的網(wǎng)聚光明公益項(xiàng)目、種植沙棘改善貧困地區(qū)環(huán)境的幸福家園愛(ài)心小樹(shù)苗項(xiàng)目、與壹基金合作的月捐計(jì)劃、農(nóng)村孤兒助養(yǎng)項(xiàng)目等。同時(shí)，騰訊公益月捐計(jì)劃可支持多項(xiàng)銀行卡支付，利用騰訊的"財(cái)付通"平臺(tái)，就可以按照每月定期扣款、一次性扣款的方式進(jìn)行愛(ài)心捐助。

開(kāi)通月捐計(jì)劃的方式也很簡(jiǎn)單，在騰訊月捐計(jì)劃的網(wǎng)頁(yè)上選擇想要捐贈(zèng)的計(jì)劃，就可以按照指定金額（10元／月）進(jìn)行捐贈(zèng)。此外，在捐贈(zèng)時(shí)，捐贈(zèng)者需要簽訂財(cái)付通的委托代扣協(xié)議，今后的每個(gè)月，月捐計(jì)劃就將從財(cái)付通賬戶余額中自動(dòng)扣除捐款，為所選擇的月捐計(jì)劃持續(xù)地獻(xiàn)上愛(ài)心。

參與月捐計(jì)劃，不僅是家長(zhǎng)們帶領(lǐng)孩子親身體驗(yàn)慈善力量的機(jī)會(huì)，也是一個(gè)孩子們學(xué)習(xí)網(wǎng)上支付工具的機(jī)會(huì)。

像為財(cái)付通賬戶充值，可以使用到兩種方式，一是直接使用網(wǎng)上銀行的平臺(tái)為"財(cái)付通"賬戶進(jìn)行充值，財(cái)付通所支持的銀行有工商銀行、招商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行、深發(fā)展銀行、民生銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、北京銀行等。二是利用銀聯(lián)的支付平臺(tái)進(jìn)行充值，如中國(guó)銀行、廣發(fā)銀行、郵儲(chǔ)銀行等的賬戶都可以在這里獲得支持。

除了定期的捐助外，騰訊公益還可以支持"散捐"，也就是進(jìn)行一次性捐贈(zèng)。選擇合適的捐款項(xiàng)目和捐款的資金，同樣還是以財(cái)付通賬戶扣款或是銀行卡扣款的方式，就可以將資金轉(zhuǎn)入到捐款賬戶。

針對(duì)"壓歲錢(qián)如何用"，我們的建議是家長(zhǎng)們不妨鼓勵(lì)孩子積極參與到"散捐"＋"月捐計(jì)劃"的活動(dòng)中。從壓歲錢(qián)中拿出一部分資金投入到愛(ài)心捐助的項(xiàng)目中，讓孩子們親身去幫助那些需要幫助的人；同時(shí)，建議孩子們從自己的零花錢(qián)中定期拿出10元來(lái)以"月捐"的方式獻(xiàn)上綿綿的愛(ài)心。

為兒童賬戶開(kāi)通月捐功能

"扶貧月捐"是中行去年12月與中國(guó)扶貧基金會(huì)聯(lián)合推出的項(xiàng)目，活動(dòng)的主旨在于"讓家庭傳遞愛(ài)"，幫助貧困地區(qū)的弱勢(shì)群體脫離貧困。

其實(shí)，中行的"扶貧月捐"平臺(tái)與騰訊"月捐計(jì)劃"有著一些相似之處。在"扶貧月捐"平臺(tái)上支持兩種捐贈(zèng)的方式：一種是"次捐"，一次性進(jìn)行捐贈(zèng)，"次捐"需要在中行的網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)上進(jìn)行辦理，金額也沒(méi)有限制；一種是"月捐"，在與中行簽訂授權(quán)書(shū)后，將每月從指定賬戶上扣除月捐的金額，月捐以每個(gè)月10元作為起捐額。

值得一提的是，"扶貧月捐"對(duì)捐贈(zèng)人的年齡沒(méi)有限制，對(duì)于18歲（含）以上的捐贈(zèng)人均可申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)銀行境內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)辦該業(yè)務(wù)；對(duì)于18歲以下的捐贈(zèng)人，在監(jiān)護(hù)人或陪同，并出具有效身份證件就可以進(jìn)行辦理。

現(xiàn)在不少家長(zhǎng)都為自己的孩子辦理了兒童賬戶，通過(guò)兒童賬戶，孩子們可以學(xué)到不少基本金融工具的使用，利用中行的這一平臺(tái)，還可以為兒童賬戶增加一項(xiàng)新的功能，那就是愛(ài)心捐助。

像在壓歲錢(qián)的管理上，家長(zhǎng)們就可以帶著自己的孩子親身體驗(yàn)開(kāi)戶、辦理銀行卡或是銀行賬戶，如中行就為小朋友們準(zhǔn)備了中行寶貝理財(cái)當(dāng)家卡，孩子們可以把自己的壓歲錢(qián)存到寶貝理財(cái)當(dāng)家卡中。與此同時(shí)，還可以為這張兒童卡開(kāi)辦"扶貧月捐"的功能，從兒童賬戶中轉(zhuǎn)出一部分資金進(jìn)行"次捐"或是與銀行簽訂協(xié)議，定期從兒童賬戶中進(jìn)行扣款。

同樣的，民生銀行不僅推出了適合兒童的"小鬼當(dāng)家"卡，家長(zhǎng)們還可以帶著孩子一起去開(kāi)通民生卡的慈善代捐功能。

據(jù)介紹，"小鬼當(dāng)家"卡是主要針對(duì)18歲以下少年兒童設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)并由少年兒童使用的專(zhuān)屬卡，除了擁有銀行卡的各項(xiàng)功能，還針對(duì)少年兒童的需求進(jìn)行了不少服務(wù)與功能的整合。

民生銀行提供的"慈善代捐"功能主要與上海市慈善基金會(huì)合作，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的慈善項(xiàng)目，每月的25日民生銀行就會(huì)自動(dòng)從委托人的賬戶中扣除1元人民幣作為慈善捐款，款項(xiàng)將匯入到上海市慈善基金會(huì)的賬戶內(nèi)。民生銀行的工作人員介紹說(shuō)，所有的民生卡，包括少年兒童使用的"小鬼當(dāng)家"卡都可支持這一功能，家長(zhǎng)們只要帶著孩子在民生銀行的柜面申請(qǐng)開(kāi)辦這一功能就可以了。

和孩子一起慈善用卡

在其他銀行的一些借記卡、信用卡產(chǎn)品中也有不少通過(guò)與慈善組織的合作，開(kāi)設(shè)了定期捐贈(zèng)的機(jī)制，申請(qǐng)了這些銀行卡并簽訂相關(guān)協(xié)議后，就可定期進(jìn)行愛(ài)心的捐贈(zèng)。

如招行的"壹基金愛(ài)心一卡通"，除了具有招行"一卡通"借記卡的全部功能外，就特別設(shè)有愛(ài)心捐贈(zèng)功能。為了體現(xiàn)"壹基金"所倡導(dǎo)的"每1人+每1個(gè)月+每1元=1個(gè)大家庭"主題，在定期捐款中設(shè)置有每月1元、每月11元和每月111元三個(gè)愛(ài)心額度。按照持卡人的意愿，選定的捐款額將每月扣除，轉(zhuǎn)至"壹基金"的慈善捐款賬戶中。當(dāng)然，利用"壹基金愛(ài)心一卡通"也可以不定期、不定額地一次性捐款。在招行的"壹基金愛(ài)心信用卡"中也有同樣的設(shè)置，信用卡持卡人可以通過(guò)先捐款，后還款的方式進(jìn)行捐贈(zèng)。

篇8

[關(guān)鍵詞] 慈善 問(wèn)題 對(duì)策

一、前言

黨的十七大報(bào)告指出，“要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系”。任何國(guó)家的社會(huì)保障體系，都是以政府舉辦的社會(huì)救助為主體，慈善事業(yè)只是政府救助的補(bǔ)充。我國(guó)的國(guó)情更為特殊，即使明確定性的慈善組織，為了獲取良好的社會(huì)信任度和號(hào)召力，也力求給自己抹上一些官方色彩。目前，開(kāi)展慈善活動(dòng)規(guī)模較大的的中國(guó)紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)、工青婦和殘聯(lián)組織,以及各種全國(guó)性的慈善基金會(huì)，都有這樣的特征。我國(guó)受傳統(tǒng)文化的影響，很多企業(yè)家的家庭責(zé)任感很重，財(cái)富積累留給子女，這在一定程度上影響了慈善事業(yè)的發(fā)展。此外，公眾自愿參與的慈善形式還不夠豐富，自然災(zāi)害等突發(fā)事件中，仍以單位組織的捐款、捐物為主，民間自愿自發(fā)的慈善行為還有待加強(qiáng)。因此，如何正確引導(dǎo)和培養(yǎng)慈善觀念，塑造企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感，營(yíng)造全民參與不計(jì)較貢獻(xiàn)大小的社會(huì)慈善氛圍，是發(fā)展具有中國(guó)特色社會(huì)慈善事業(yè)所需要努力的方向。本文以重慶市九龍坡區(qū)慈善事業(yè)的發(fā)展為例，對(duì)其中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

二、九龍坡區(qū)的慈善事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

重慶市九龍坡區(qū)是重慶市的工業(yè)大區(qū)，也是主城向西拓展的主要區(qū)域。九龍坡區(qū)的慈善事業(yè)，能以自己的名義向社會(huì)募集善款善物的組織只有兩個(gè)，分別是九龍坡區(qū)紅十字會(huì)和九龍坡區(qū)慈善會(huì)。另外，區(qū)工、青、婦和殘聯(lián)等組織，雖然都承擔(dān)著組織系統(tǒng)內(nèi)部確定的扶貧濟(jì)困、安老助學(xué)等職責(zé)，但從性質(zhì)上講，這些組織都不屬于慈善事業(yè)的范疇。不過(guò)在現(xiàn)階段，這些組織卻在慈善活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，成為慈善事業(yè)不可缺少的依托或補(bǔ)充。

這幾年，九龍坡區(qū)的慈善事業(yè)在區(qū)委區(qū)府的助推下，取得了較大的發(fā)展。目前，全區(qū)各大商場(chǎng)、銀行、酒樓和輕軌車(chē)站都放置獻(xiàn)愛(ài)心捐款箱，方便群眾慈善捐款。區(qū)慈善會(huì)在15個(gè)鎮(zhèn)街建立了慈善分會(huì)（稻草援助中心），在條件成熟的幾個(gè)鎮(zhèn)街建立了9個(gè)慈善超市，方便就近就地快速救助特困群眾。區(qū)紅十字會(huì)在5.12汶川大地震后的八小時(shí)內(nèi)，就向全區(qū)人民發(fā)出了捐助救災(zāi)的倡議書(shū)，并組織職工沿街開(kāi)展勸募活動(dòng)。

2005年以來(lái)的三年多的時(shí)間里，區(qū)紅十字會(huì)共募捐款（物）224.9萬(wàn)元，救助學(xué)校1所，學(xué)生100名，救助白血病兒童3例，組織無(wú)償獻(xiàn)血10817人次，骨髓捐贈(zèng)152人，遺體捐贈(zèng)登記58人，組織大型宣傳活動(dòng)8次，發(fā)放宣傳資料共計(jì)30000份；同期，區(qū)慈善會(huì)共收到慈善捐款（物）2427萬(wàn)余元，救助各種困難群眾2127萬(wàn)余元，主要用于助困、助學(xué)、助醫(yī)，助孤、助殘和元旦、春節(jié)慰問(wèn)困難群眾等，冰凍雨雪災(zāi)害捐款,以及為汶川大地震捐款購(gòu)物等。

三、九龍坡區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)誤區(qū)影響公眾參與度。由于在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，許多人將慈善看成是虛偽的東西，甚至認(rèn)為發(fā)展慈善事業(yè)會(huì)給政府抹黑；有的觀點(diǎn)認(rèn)為，慈善事業(yè)應(yīng)屬于政府的救濟(jì)行為；也有人認(rèn)為，我過(guò)得并不好，比我條件好的人都沒(méi)捐助，憑什么我要捐助；還有人懷疑，那些作出捐贈(zèng)的企業(yè)家都是有自己的企圖。此外，一些慈善組織及從事慈善工作的人員，也只將慈善工作作為自身的道德修煉，并未意識(shí)到這已成為社會(huì)分工深化、需要人們?nèi)ヅν卣沟纳鐣?huì)事業(yè)。由于慈善活動(dòng)經(jīng)常表現(xiàn)為零散的和跨地區(qū)的行為，很難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)公眾對(duì)慈善事業(yè)的參與度。借助中華慈善總會(huì)的資料，每年的捐贈(zèng)大約75%來(lái)自國(guó)外，15%來(lái)自國(guó)內(nèi)的富人，10%來(lái)自平民百姓。而美國(guó)10%的捐款來(lái)自公司企業(yè)，5%來(lái)自大型基金會(huì)，85%來(lái)自民眾。這在一定程度上也可反映出認(rèn)識(shí)誤區(qū)導(dǎo)致公眾對(duì)慈善事業(yè)的參與度不高。

2.慈善組織的公信力不高。目前我國(guó)政府對(duì)慈善組織的管理理念還沒(méi)有完全從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，仍然采用行政手段而不是法制手段管理慈善組織。即使明文規(guī)定了慈善機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體，但區(qū)紅十字會(huì)和慈善會(huì)事實(shí)上仍有較濃的“官方”色彩，加上機(jī)構(gòu)工作人員的意識(shí)難以脫離“二政府”的慣性和氛圍，慈善事業(yè)難免存在一些負(fù)面效應(yīng)。

政府以行政手段管理慈善組織也導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制不完善，違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，降低了慈善機(jī)構(gòu)的公信度，挫傷了公眾慈善捐款的積極性。一方面我國(guó)目前的慈善機(jī)構(gòu)仍舊太少，2007年基金會(huì)共計(jì)1233個(gè)。另一方面慈善組織缺乏有效的外部監(jiān)督和內(nèi)部建設(shè)，雖然我國(guó)的《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》對(duì)慈善組織的監(jiān)督做了較詳細(xì)的規(guī)定，但從中可以看到，注重的是行政監(jiān)督。慈善組織行業(yè)自律的機(jī)制還沒(méi)有建立。特別是隨時(shí)接受新聞媒體和公眾的監(jiān)督這一點(diǎn)還未做到。一些慈善機(jī)構(gòu)管理上存在漏洞，缺少必要的監(jiān)督、審計(jì)，信息公開(kāi)制度不健全，善款使用隨意性大，影響了公信度。

3.成本困境制約慈善事業(yè)的發(fā)展。從事任何一項(xiàng)事業(yè)都需要支付成本，慈善事業(yè)也不例外。《基金會(huì)管理辦法》和《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》中都明確規(guī)定，慈善活動(dòng)的成本只能“在利息等收人中按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支”。這就意味著，當(dāng)某公益機(jī)構(gòu)“利息收入”很少或者沒(méi)有時(shí)，該機(jī)構(gòu)就將陷入財(cái)務(wù)困境。不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)慈善成本的確認(rèn)辦法不統(tǒng)一，但卻普遍認(rèn)同慈善工作需要成本。如美國(guó)100家“最好”慈善機(jī)構(gòu)的平均籌款成本為7%、行政成本也為7%，二者之和占總捐款的14%。但是，我國(guó)的市民百姓目前對(duì)此還很難接受，認(rèn)為慈善成本就該由慈善組織自己在善款之外消化。九龍坡區(qū)紅十字會(huì)和慈善會(huì)接收的所有捐款，全部用于慈善項(xiàng)目，自身的運(yùn)行成本則依靠財(cái)政補(bǔ)貼。因此，成本問(wèn)題已成為制約慈善事業(yè)能否獨(dú)立、能否發(fā)展壯大的關(guān)鍵。

4.慈善組織的行業(yè)管理滯后。慈善資源的募集和運(yùn)用都存在“多渠道”的特征。九龍坡區(qū)也如此，市、區(qū)的黨政部門(mén)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體都可以在區(qū)內(nèi)直接募集慈善資源。正是因?yàn)檫@種“多渠道”，許多具有善心的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，時(shí)常遭遇為同一標(biāo)的“重復(fù)捐贈(zèng)”、“捐贈(zèng)舉牌”和“捐款排名”的煩惱，使他們感到某種壓力，對(duì)善心有所損傷。

另外，稅收優(yōu)惠政策只針對(duì)貨幣捐贈(zèng)，實(shí)物捐贈(zèng)不享有，使捐贈(zèng)者的選擇范圍比較狹小，不能最大限度的方便具有公益精神的企業(yè)家進(jìn)入慈善領(lǐng)域。

5.慈善組織不健全且人才匱乏。慈善事業(yè)涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等許多學(xué)科，同時(shí)又是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作量大的工作。目前慈善機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍現(xiàn)狀很不適應(yīng)慈善事業(yè)的發(fā)展。如區(qū)慈善會(huì)僅有一個(gè)離退休老同志在專(zhuān)職工作，區(qū)紅十字會(huì)沒(méi)有獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有專(zhuān)職人員，現(xiàn)有機(jī)構(gòu)與區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)和區(qū)獻(xiàn)血辦公室交織在一起，現(xiàn)有的五個(gè)同志均是區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)的編制，且有兩個(gè)同志已近退休年齡。慈善事業(yè)非常需要高素質(zhì)、有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、經(jīng)過(guò)正式培訓(xùn)的年輕同志參與。

四、發(fā)展慈善事業(yè)的對(duì)策

發(fā)展慈善事業(yè)，要堅(jiān)持扶貧濟(jì)困、自愿無(wú)償、公開(kāi)公正、政府推動(dòng)、民間實(shí)施的原則，通過(guò)培育慈善文化，制定政策法規(guī)，規(guī)范募捐活動(dòng)，依法監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)慈善組織、捐贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益。根據(jù)前面的分析研究，提出以下建議：

1.加大宣傳力度，營(yíng)造慈善氛圍。現(xiàn)代慈善，是一種建立在人格平等基礎(chǔ)之上的、互幫互愛(ài)、共同進(jìn)步的事業(yè)，同時(shí)也是一種新的社會(huì)價(jià)值觀。慈善事業(yè)一方面在建設(shè)物質(zhì)世界，同時(shí)也在建設(shè)精神世界。建議九龍坡區(qū)把發(fā)展慈善事業(yè)納入“三個(gè)文明建設(shè)”的組成部分，加大對(duì)慈善事業(yè)的宣傳力度，弘揚(yáng)慈善精神。通過(guò)宣傳部門(mén)，向媒體提出要求，九龍電視臺(tái)開(kāi)辦慈善專(zhuān)題節(jié)目，街頭的張貼專(zhuān)欄定期宣傳慈善活動(dòng)的典型事例，在道路和社區(qū)營(yíng)造慈善文化的氛圍，擴(kuò)大慈善事業(yè)的社會(huì)影響。通過(guò)教育部門(mén)，要求學(xué)校讓慈善理念進(jìn)書(shū)本、進(jìn)課堂，并組織學(xué)生定期開(kāi)展力所能及的義務(wù)勞動(dòng)。通過(guò)這樣的宣傳教育，促使市民百姓的慈善救助范圍從家族、血緣之間向所有人們擴(kuò)展，從而自覺(jué)參與慈善活動(dòng)，支持慈善事業(yè)的發(fā)展。

2.加強(qiáng)自身建設(shè),提高公信度。慈善組織要提升自己的公信度,必須加強(qiáng)自身建設(shè)。建議區(qū)各慈善組織提高慈善活動(dòng)的透明度,要對(duì)善款的募集、管理、使用、增值等環(huán)節(jié)制定公開(kāi)透明的管理程序，每次較大規(guī)模募捐后都要在媒體上詳細(xì)報(bào)告善款善物的募集和分配情況，使其制度化和規(guī)范化，提高慈善組織的公信度；對(duì)慈善項(xiàng)目成為豆腐渣工程要堅(jiān)決追究,不遷就基層官員或承包商的惡行,及時(shí)處理工作失誤或責(zé)任事故,認(rèn)真追查私吞捐款的違法行為；積極為受助者開(kāi)展技能培訓(xùn),提高“造血”功能;從業(yè)人員必須心系弱勢(shì)群體,尊重受助人的人格尊嚴(yán)和生命尊嚴(yán),說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事,不能高高在上的施舍款物；持續(xù)開(kāi)展慈善宣傳等。

3.規(guī)劃慈善發(fā)展，培育慈善隊(duì)伍。發(fā)展慈善事業(yè)，應(yīng)通過(guò)長(zhǎng)期規(guī)劃，明確慈善事業(yè)的指導(dǎo)思想、籌資方式、資助目標(biāo)，建設(shè)并逐步擴(kuò)大一批慈善基地。建議九龍坡區(qū)的社會(huì)事業(yè)規(guī)劃，對(duì)慈善事業(yè)予以足夠的關(guān)注。當(dāng)前，首先應(yīng)解決好區(qū)紅十字會(huì)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員的問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要，制定在崗員工的培訓(xùn)計(jì)劃，努力提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，使之在有良好職業(yè)技能的基礎(chǔ)上，愿為慈善事業(yè)作出奉獻(xiàn)。

建議九龍坡區(qū)建立志愿者隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)回報(bào)機(jī)制，采取各種措施鼓勵(lì)青少年參加志愿者活動(dòng)，號(hào)召成年健康公民每年為慈善事業(yè)提供一定的義務(wù)工作（勞動(dòng)）量，并使其在志愿服務(wù)中獲得的精神滿足。與此同時(shí)，還要探索和規(guī)范區(qū)志愿者服務(wù)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

4.鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)聯(lián)合募捐。慈善組織的運(yùn)作過(guò)程是募集和運(yùn)用慈善資源的過(guò)程，政府既要建立可行的激勵(lì)機(jī)制以鼓勵(lì)捐贈(zèng),又要有完備的約束機(jī)制來(lái)規(guī)范慈善組織的運(yùn)作,從而推動(dòng)慈善事業(yè)健康發(fā)展。建議參考國(guó)際慈善組織的評(píng)鑒標(biāo)準(zhǔn),不定期的對(duì)區(qū)內(nèi)的慈善組織進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果通過(guò)媒體和網(wǎng)站予以公布。這樣,加大了慈善組織的透明度,能有效的維護(hù)慈善組織的信譽(yù)。

在同一地區(qū)有兩個(gè)以上的慈善組織在募集慈善資源，必然會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。由于慈善活動(dòng)的非營(yíng)利性質(zhì)，這種競(jìng)爭(zhēng)可以通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞接枰钥刂苹蛳．?dāng)前，很多國(guó)家和地區(qū)都開(kāi)展了慈善聯(lián)合募捐活動(dòng)，即通過(guò)一個(gè)有社會(huì)影響力的，被公眾信任的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，向廣大民眾進(jìn)行募捐，然后經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)評(píng)估，再把募捐所得分配給提出申請(qǐng)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，去幫助那些需要幫助的人。因此，建議由政府出面鼓勵(lì)慈善機(jī)構(gòu)進(jìn)行分區(qū)域、分部門(mén)的合作，推動(dòng)聯(lián)合募捐。

5.打造慈善品牌，干群共同努力。我國(guó)共青團(tuán)組織的“希望工程”，全國(guó)婦聯(lián)的“幸福工程”，全國(guó)總工會(huì)的“送溫暖活動(dòng)”，以及其他社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展的“青年志愿者活動(dòng)”、“燭光工程”等慈善活動(dòng)，已在社會(huì)產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，形成了良好慈善“品牌”。九龍坡區(qū)開(kāi)展的“夕陽(yáng)助老工程”也在域內(nèi)有較大的影響。用市場(chǎng)的眼光來(lái)看，“慈善品牌”是慈善機(jī)構(gòu)的財(cái)富。

要提升慈善事業(yè)的影響力，干部和群眾在突發(fā)性災(zāi)難面前，都能第一時(shí)間投入積極的救助工作，能利用各種傳播手段，宣傳慈善理念和價(jià)值觀，引導(dǎo)人們認(rèn)同慈善品牌；能進(jìn)行救助項(xiàng)目的組合，集中財(cái)力，在政府最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注、企業(yè)最樂(lè)于幫助的問(wèn)題上展開(kāi)救助活動(dòng)，有聲勢(shì)、有效果；還要注意慈善文化與市場(chǎng)文化相結(jié)合，使慈善公益理念與公司的市場(chǎng)拓展計(jì)劃聯(lián)系起來(lái)，用形式多樣的方式籌募資金，從而擴(kuò)大慈善品牌的影響。

6.探索基金投資，破解成本困境。慈善事業(yè)的財(cái)力基礎(chǔ)往往表現(xiàn)為各種慈善基金，通過(guò)基金的運(yùn)作施行專(zhuān)項(xiàng)救助計(jì)劃或支持社區(qū)和村莊的發(fā)展。實(shí)踐中，區(qū)各慈善機(jī)構(gòu)募集到了一定的慈善基金，因擔(dān)心投資風(fēng)險(xiǎn)，都是將慈善基金存入銀行，以獲取微薄的利息，其實(shí)這很可能導(dǎo)致基金本金的隱性貶值。要想基金能保值和增值，惟一途徑就是開(kāi)展投資活動(dòng)。當(dāng)然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何投資都是有風(fēng)險(xiǎn)的。控制慈善基金的投資風(fēng)險(xiǎn)：一是投資盡量委托專(zhuān)家來(lái)運(yùn)作；二是投資風(fēng)險(xiǎn)的底線應(yīng)保證本金不損失；三是投資效益的評(píng)估要考慮周期效應(yīng)，不強(qiáng)求立竿見(jiàn)影；四是投資要實(shí)行多元化策略，降低風(fēng)險(xiǎn)；五是在地方政府的優(yōu)惠政策支持下，購(gòu)置優(yōu)良固定資產(chǎn)以實(shí)現(xiàn)增值。建議九龍坡區(qū)的慈善組織在這些方面勇于探索。

當(dāng)然，由于現(xiàn)行規(guī)定慈善成本只能在利息收入中開(kāi)支，意味著慈善組織都必須儲(chǔ)蓄相當(dāng)數(shù)量的善款金額，這樣很可能違背捐贈(zèng)者意愿，也會(huì)影響慈善活動(dòng)的效率。因此，建議九龍坡區(qū)財(cái)政繼續(xù)支持慈善事業(yè)必需的運(yùn)行成本。與此同時(shí)，建議開(kāi)展專(zhuān)題研究，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重新確定慈善成本開(kāi)支的途徑和標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)破解慈善成本的困境。

參考文獻(xiàn)：

篇9

在鋪天蓋地的懷念、贊美聲中，筆者認(rèn)為形容喬布斯為當(dāng)明活字印刷的古騰堡（J. Gutenberg, 1398-1468），是最為恰當(dāng)?shù)脑u(píng)語(yǔ)。和古騰堡的印刷術(shù)一樣，喬布斯的發(fā)明開(kāi)啟了知識(shí)傳播的新紀(jì)元。古騰堡之后，民智大開(kāi)；現(xiàn)代信息秒傳千里無(wú)遠(yuǎn)弗屆深入民間以至無(wú)處不在，則由喬布斯啟其端！

蘋(píng)果產(chǎn)品的售價(jià)極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，若干論者遂在蘋(píng)果-喬布斯與發(fā)展中國(guó)家的血汗工廠之間加上等號(hào)，日前報(bào)上引述一項(xiàng)調(diào)查，指“蘋(píng)果多家內(nèi)地代工廠一直嚴(yán)重侵犯勞工權(quán)益”（蘋(píng)果獨(dú)占個(gè)別產(chǎn)品六成利潤(rùn)，代工廠只分得百分之一利潤(rùn)）。代工廠利潤(rùn)微薄是眾所周知的事實(shí)，惟與蘋(píng)果似無(wú)直接關(guān)系，因?yàn)橐蕴O(píng)果的i系列產(chǎn)品（i-Products）為例，其零件（microprocessors，微處理機(jī)）無(wú)一由其設(shè)計(jì)或制造，而是分由三星、Wolfson、松下及Infineon等公司供應(yīng)（較早前的Apple II計(jì)算機(jī)亦如此），這等于說(shuō)蘋(píng)果以“平靚正”的標(biāo)準(zhǔn)從市場(chǎng)采購(gòu)這些零件。血汗工廠的確存在，只是“罪”不在蘋(píng)果更與喬布斯本人無(wú)涉。

他的同齡人蓋茨不同，喬布斯對(duì)慈善性捐款，向來(lái)不大熱衷，可是，米賽斯學(xué)社網(wǎng)站（blog.省略）稱(chēng)他為“世上最偉大的Philanthropist”，原因是喬布斯全神貫注、專(zhuān)心致志于把產(chǎn)品做到最好、取價(jià)最合理，令全人類(lèi)受益匪淺；即使他沒(méi)有“炫耀性地捐款”，亦無(wú)損其“偉大”。

喬布斯為何這樣不從俗做善長(zhǎng)仁翁，可能他的傳記會(huì)闡明；不過(guò)，筆者猜度這與他不信任“建制”有關(guān)。另一方面，美國(guó)慈善事業(yè)若以援助第三世界國(guó)家為對(duì)象（如蓋茨如端納），則有剝奪本國(guó)人民福祉之嫌，以慈善捐款可以扣稅，等于慈善捐款愈多政府稅入愈少，令政府只能在增加財(cái)赤或削減福利開(kāi)支間作選擇，結(jié)果不利總體經(jīng)濟(jì)且分薄窮困階層的福利。特立獨(dú)行的喬布斯有此種考慮而不捐款，不足為奇。不作捐款之外，喬布斯對(duì)游說(shuō)費(fèi)的控制亦十分嚴(yán)格，而且是“無(wú)寶不落”，今年第一季，蘋(píng)果用于游說(shuō)的資金56萬(wàn)美元，不及谷歌及微軟的三分之一；蘋(píng)果大破慳囊的目的在使眾議院通過(guò)法案“保障蘋(píng)果合法地運(yùn)送一種可能被定性為危險(xiǎn)品而禁止運(yùn)送的電池（Lithium batteries）”。

篇10

【關(guān)鍵詞】 慈善文化；中美比較；社會(huì)保障

中國(guó)學(xué)者認(rèn)為，慈善文化體現(xiàn)了健康與財(cái)富的有機(jī)結(jié)合。財(cái)富的主人不僅擁有財(cái)富的歸屬權(quán)，而且要積極承擔(dān)社會(huì)職責(zé)并關(guān)愛(ài)窮人，這才能體現(xiàn)出健康財(cái)富的內(nèi)涵與文化。而對(duì)于大多數(shù)美國(guó)人而言，慈善文化已成為每個(gè)公民日常生活中不可或缺的一部分。慈善文化就意味著美國(guó)市民必須承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)與義務(wù)。美國(guó)是慈善事業(yè)發(fā)展比較完備的國(guó)家之一，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)當(dāng)代中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展具有重要的借鑒意義。

一、中美慈善事業(yè)的差異及原因

據(jù)中國(guó)2011年慈善捐贈(zèng)信息中心數(shù)據(jù)分析表明，中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展目前形成幾種趨勢(shì)：個(gè)人贈(zèng)予逐年增長(zhǎng)；基金會(huì)收到的資金數(shù)額占總數(shù)額的40%，成為慈善事業(yè)的主要運(yùn)作形式。政府依然擔(dān)任社會(huì)慈善捐贈(zèng)的主要角色。而企業(yè)公司是主要的參與者。慈善更多是政府的義務(wù)，個(gè)人的貢獻(xiàn)和責(zé)任有限。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)慈善捐贈(zèng)數(shù)額僅占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）0.01%，而美國(guó)約為2.2%。相對(duì)中國(guó)，美國(guó)作為一個(gè)世界超級(jí)大國(guó)，慈善機(jī)構(gòu)已成為一個(gè)相對(duì)完善的工業(yè)鏈條，通過(guò)立法機(jī)構(gòu)和稅收政策得到政府的大力支持。政府積極鼓勵(lì)社會(huì)各界和個(gè)人捐錢(qián)給慈善機(jī)構(gòu)。慈善機(jī)構(gòu)將捐款用來(lái)支持教育，醫(yī)療護(hù)理，社會(huì)服務(wù)業(yè)，環(huán)境保護(hù)等事業(yè)。普通民眾是慈善事業(yè)的主體。

有數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)，13歲以上人口中有50%的公民每周平均志愿服務(wù)4個(gè)小時(shí)，每人每年創(chuàng)造的價(jià)值相當(dāng)于家庭年收入的2.36%。75%的美國(guó)人為慈善事業(yè)捐款；每年有30%的慈善捐款直接從工資中扣除，平均每個(gè)家庭捐出年收入的3%—4%；窮人似乎比富人更慷慨，低收入的人通常會(huì)捐贈(zèng)總收入的5%，高于富人捐贈(zèng)的百分比。

可見(jiàn)美國(guó)人參與慈善事業(yè)的廣泛性無(wú)疑是世界上獨(dú)一無(wú)二的。

根據(jù)《2011年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》核心數(shù)據(jù)顯示，我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)驚人的事實(shí)：在中國(guó)公司與個(gè)人的捐贈(zèng)比例為：57.8%來(lái)自于公司，31.62來(lái)自于個(gè)人；而美國(guó)的數(shù)據(jù)比例分別為5%和73%。中國(guó)和美國(guó)人均收入相差38倍，而人均慈善捐款相差了7300多倍（Helen Li：2012）。

因此，我們不可否認(rèn)的是中國(guó)的慈善制度還不完善，甚至是相對(duì)落后的。中美兩國(guó)的國(guó)情不同，但到底是什么原因造成中美慈善捐贈(zèng)差距如此之大呢？原因如下：

1、宗教影響

在美國(guó)，宗教制度的影響是慈善事業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。美國(guó)人大多信仰基督教，基督教教義中有罪富說(shuō)。“富人進(jìn)天堂比駱駝進(jìn)針眼還難。 唯一的途徑是將自己的全部財(cái)富捐贈(zèng)給社會(huì)”。這種文化信仰深深扎根于美國(guó)人的骨子里， 人們認(rèn)為在巨富中死去是一種恥辱！ 美國(guó)富有的人僅僅是財(cái)富的保管者。相對(duì)于美國(guó)人深受宗教的影響，對(duì)大多數(shù)中國(guó)人而言沒(méi)有主流教派信仰，缺乏一定的精神追求。我們不能盲目跟隨美國(guó)人的信仰，但也不能遺忘中國(guó)祖先留給我們的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)。

2、思想認(rèn)知的差異

這里存在個(gè)人主義與父愛(ài)主義的思想認(rèn)知差異。

美國(guó)人懷疑政府的公共慈善事業(yè)存在低效率和腐敗現(xiàn)象， 因此更愿意投身私人慈善事業(yè)。

中國(guó)的儒家思想形成濃郁的父愛(ài)主義傳統(tǒng)。中國(guó)人對(duì)政府為官者崇拜、信任，稱(chēng)其為“父母官”，并習(xí)慣于一切聽(tīng)從政府為民做主。中國(guó)人民大學(xué)鄭功成教授曾指出，在中國(guó)，慈善事業(yè)由官辦， 我國(guó)的基金會(huì)大多來(lái)源于政府各部。

3、父母教育理念的不同

卡內(nèi)基有句名言：死后留下大筆財(cái)富的人是可恥的。這句名言已成為美國(guó)一百多年富人做慈善事業(yè)的某種驅(qū)動(dòng)力和信仰。中國(guó)父母不在乎自己吃苦打拼，卻讓孩子少吃苦奮斗。這種教育理念的差異，導(dǎo)致中美人對(duì)捐款意識(shí)的態(tài)度差異。

4、慈善教育制度不同

美國(guó)人很重視慈善教育。在美國(guó)，無(wú)論是小學(xué)、中學(xué)乃至大學(xué)，參加志愿者活動(dòng)，是學(xué)生業(yè)余生活中重要的一部份。而參加社會(huì)慈善活動(dòng)被看作是大學(xué)錄用的必要的評(píng)測(cè)指標(biāo)。

當(dāng)人們審視中國(guó)的教育制度，不難發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生背負(fù)著學(xué)習(xí)文化課壓力。盡管中國(guó)政府已經(jīng)大力提倡更多關(guān)注道德和適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)際應(yīng)用教育，但效果甚微。入學(xué)考試依然被作為中國(guó)學(xué)生升入大學(xué)的唯一的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)。在巨大的學(xué)習(xí)壓力之下，中國(guó)的學(xué)生和父母幾乎忽略了慈善文化的存在。僅僅當(dāng)遭遇大的災(zāi)難時(shí)，學(xué)校才會(huì)組織活動(dòng)，提倡學(xué)生們捐款捐物，有的學(xué)校甚至強(qiáng)迫學(xué)生捐出一定數(shù)目的款項(xiàng)，導(dǎo)致慈善教育略顯被動(dòng)。

5、中美捐贈(zèng)制度差異

美國(guó)政府對(duì)慈善事業(yè)支持，一方面是對(duì)企業(yè)和社會(huì)成員的慈善捐獻(xiàn)給予相應(yīng)的免稅待遇。此外，美國(guó)政府承認(rèn)慈善組織的獨(dú)立社會(huì)地位，并對(duì)有關(guān)慈善組織或機(jī)構(gòu)給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼。

在中國(guó)，只有極少數(shù)慈善機(jī)構(gòu)獲得了政府的特別許可，是捐贈(zèng)全額免稅的慈善組織。目前，我國(guó)企業(yè)在捐款時(shí)，在應(yīng)納稅所得額的3%以內(nèi)，企業(yè)可以享受免稅待遇，一旦捐款金額超過(guò)3%，企業(yè)就得為所捐款稅納稅，不少民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為，做善事還要上稅，打擊了其捐款的積極性。

二、中國(guó)慈善文化構(gòu)建的可行建議

1、完善中國(guó)的慈善法規(guī)

中國(guó)政府應(yīng)該大力推動(dòng)慈善事業(yè)，社會(huì)捐贈(zèng)管理和激勵(lì)制度，志愿者服務(wù)規(guī)則及相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)捐獻(xiàn)的資金要加強(qiáng)監(jiān)管，資金去向公開(kāi)、透明。注重媒體的力量，通過(guò)各種渠道，電視、雜志、報(bào)紙、無(wú)線電廣播及互聯(lián)網(wǎng)對(duì)慈善事業(yè)廣泛播報(bào)。資金的使用效果， 一經(jīng)公布， 就可以使公民看到自己的捐助所發(fā)揮的作用。

2、大力發(fā)展慈善組織

一方面，我國(guó)慈善組織過(guò)少， 在社會(huì)上沒(méi)有號(hào)召力， 無(wú)法形成廣泛影響。另一方面在于我國(guó)慈善事業(yè)目前發(fā)展的最大障礙是大多數(shù)慈善組織由政府一手經(jīng)營(yíng)而非個(gè)人行為。我國(guó)的非政府組織發(fā)展路徑多是自上而下的， 這樣就無(wú)法真正調(diào)動(dòng)全民眾的巨大力量。而且容易產(chǎn)生賄賂與權(quán)力濫用等不良行為。 應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展各種慈善組織， 進(jìn)行合理布局， 形成系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)， 建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍， 通過(guò)定期開(kāi)展活動(dòng)使慈善事業(yè)逐步發(fā)展壯大。

3、弘揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)慈善文化

我們?cè)谂嘤c建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代慈善文化時(shí)， 必須立足于中華民族慈善文化的傳統(tǒng)源流。傳承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)慈善文化的淵源，樹(shù)立現(xiàn)代公益慈善觀， 是我們每一個(gè)公民都應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。

4、借鑒美國(guó)先進(jìn)的慈善理念

美國(guó)基于利他與利己相結(jié)合的互惠主義，是我們可以學(xué)習(xí)借鑒的慈善文化價(jià)值觀。它以“自愿、非酬和利他”為三要素的志愿精神， 是民間組織發(fā)展的原動(dòng)力， 我們尤其要大力吸收和廣泛傳播志愿精神，激勵(lì)國(guó)人的義工服務(wù)，作為人口大國(guó)的中國(guó)，有無(wú)限的發(fā)展空間。其次，學(xué)習(xí)美國(guó)，推崇公民的給予自由。人們?cè)谛惺惯@種道德權(quán)利的過(guò)程中能獲得精神滿足和人格成長(zhǎng)。

5、提高國(guó)人的慈善文化意識(shí)

公眾的意識(shí)在慈善文化構(gòu)建中起著至關(guān)重要的作用。要培養(yǎng)公眾的人文主義意識(shí)，社會(huì)責(zé)任感，把持對(duì)財(cái)富的正確態(tài)度。為了贏得公眾對(duì)慈善事業(yè)的關(guān)注，媒體起決定性作用；為了培養(yǎng)公眾的愛(ài)心，幼兒時(shí)期是一個(gè)形成樂(lè)于施恩習(xí)慣的重要階段。意識(shí)培養(yǎng)始于教育。學(xué)校應(yīng)該提供慈善教育講座和相關(guān)課程。組織參加社會(huì)實(shí)踐義工活動(dòng)。總之，公益慈善事業(yè)的發(fā)展有助于構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平，逐步完善我國(guó)的社會(huì)保障制度。

【參考文獻(xiàn)】

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