慈善工作報告范文

導語：如何才能寫好一篇慈善工作報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據縣人大常委會今年工作安排，3月下旬，縣人大常委會組織調查組，在副主任帶領下，對全縣慈善工作情況進行了調研。調查組專題聽取了縣慈善總會有關工作的匯報，分別召開了由縣教育局、民政局、殘聯、工青婦等單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導、慈善助理員等相關人員參加的座談會，廣泛聽取意見、建議。現將調查情況報告如下：

一、基本情況

五年多來，我縣的慈善工作在縣政府高度重視和社會各界的大力支持下，始終堅持以幫扶救助弱勢群體為宗旨，以愛心宣傳教育為基礎，以完善社會救助體系為重點，卓有成效地開展了募捐和慈善救助活動，為促進社會和諧穩(wěn)定作出了積極努力，全縣慈善事業(yè)發(fā)展取得顯著成績。截至目前，已累計募集慈善資金4340余萬元，其中慈善基金1290余萬元，冠名慈善救助基金12770萬元，發(fā)放救助款（物）2030余萬元，救助困難群眾20200多人次。

（一）組織網絡初步形成。自12月成立縣慈善總會以來，我縣慈善組織建設不斷推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步建立慈善分會，聘任慈善助理員、聯絡員，初步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級慈善工作網絡，為開展慈善工作提供了保障。目前，共有南峰街道和橫溪鎮(zhèn)2個慈善分會、39位慈善助理員、735名慈善聯絡員。加快慈善義工隊伍發(fā)展，進一步完善慈善服務網絡。成立于的縣慈善總會義工分會，已招募慈善義工800多名，組成的10支義工服務小分隊，開展一系列公益服務，受到了全社會的普遍認同和好評。

（二）宣傳教育形式多樣。縣慈善組織把宣傳教育作為慈善工作先導，充分利用報刊、電視、網絡等傳媒工具，大力宣傳慈善工作，逐步提高全社會的慈善理念和各行各業(yè)參與慈善活動的熱情。積極開展慈善文化建設，加強主題、項目宣傳，通過舉辦慈善集體和慈善之星評選，慈善文學、書法大賽，設立“慈善文化一條街”等活動，不斷擴大慈善影響力，努力營造良好社會氛圍。五年多來，撰寫慈善新聞稿件1000余（篇），編印慈善簡報60期，出版慈善彩報27余期，印發(fā)各類慈善宣傳資料11多萬份，極大地提高了全社會對慈善的認知度。

（三）善款籌集成效顯著。縣慈善組織把募集慈善款物作為慈善工作首要任務，創(chuàng)新募捐形式，進一步拓寬募捐渠道，開展創(chuàng)始基金、冠名救助基金、賑災募捐、“慈善一日捐”、慈善義賣等募捐活動，為慈善救助奠定堅實基礎。特別是，精心組織的“5.12”四川汶川特大地震專項募捐活動，共接收款物783萬余元，為抗震救災工作作出了積極貢獻。逐步樹立起“經營慈善”的理念，運用準市場化策略，開展項目化募捐，市場化慈善勸募機制初步形成，慈善資金不斷積蓄。同時，做好慈善資金增值工作，通過提取增值金等方式，進一步豐富慈善資源。

（四）救助方式更加多元。縣慈善組織以扶貧濟困為宗旨，圍繞助老、助殘、助孤、助學、助醫(yī)、賑災等領域，積極開展形式多樣的救助活動。針對不同困難對象進行節(jié)日救助慰問，大力實施省、市、縣三級載體豐富的項目化救助，切實發(fā)揮職能優(yōu)勢，最大限度地救助社會弱勢群體。探索項目化救助新途徑，逐步實現從“輸血型”向“造血型”救助模式的轉變，通過為救助對象提供生產資料、補助基金等形式，為貧困戶創(chuàng)業(yè)增收創(chuàng)造條件。進一步擴展慈善救助職能，發(fā)放752余萬元定向救助金用于各項公益事業(yè)，促進了縣新農村建設和社會公益事業(yè)發(fā)展。

（五(來源：文秘站 ））自身建設不斷強化。縣慈善組織通過加強自身建設，建立規(guī)章制度，嚴格內部管理，樹立了良好的形象，得到了社會各界的信任和支持。出臺和完善《關于加快慈善事業(yè)發(fā)展的意見》、《縣慈善總會章程》等一系列規(guī)章制度，推進慈善工作制度化和規(guī)范化進程。建立慈善資金管理和使用情況信息披露機制，主動接受、積極配合有關部門和社會各界的審計和監(jiān)督，公布募捐救助情況，有效增強慈善組織的公信度。全縣慈善工作者，特別是德高望重的老同志，盡心盡力、無私奉獻，推動了我縣慈善事業(yè)的快速發(fā)展。

二、存在的主要問題

五年多來，我縣慈善工作雖然取得了一定的成績，但在深入推進發(fā)展慈善事業(yè)，與建設和諧社會的要求相比還有差距，仍存在一些困難和問題。主要表現在：一是慈善理念尚未普及。部分群眾對慈善事業(yè)以及慈善機構不了解，對慈善工作存在認識上的偏差，認為慈善工作屬于政府的救濟行為，慈善事業(yè)是單純的道德事業(yè)，沒有意識到慈善事業(yè)應是一種長效的互惠機制。現代慈善理念還未得到公眾的普遍認同，多數企業(yè)和個人對慈善事業(yè)的參與度較弱，積極性不夠高，全社會的慈善意識有待進一步提高。二是慈善資金募集的力度需要進一步加大，募集的方式方法還需逐步規(guī)范和改進。慈善捐助活動還沒有真正做到經常化、制度化，經常主動捐贈的組織和群體很少，缺少可持續(xù)募捐途徑，募集渠道需要不斷拓寬。有時存在多頭、頻繁募捐的現象，導致群眾捐贈疲勞，一定程度挫傷了群眾捐贈熱情。三是慈善優(yōu)惠政策沒有落實。發(fā)展慈善事業(yè)的相關法律、法規(guī)以及減免稅收政策不夠完善，企業(yè)捐助減免比例偏低，個人捐贈減免至今尚未開始，不利于調動企業(yè)和個人的捐贈積極性。四是慈善救助整體水平還不夠高。由于政府與慈善組織之間信息不暢，重復救助，交叉救助現象比較突出，有時還存在慈善資源分配顯失公平現象，慈善救助與政府主導及有關團體的社會救助、社會福利的銜接工作有待進一步加強。五是專職工作者、志愿工作者的人員規(guī)模小，各類專業(yè)人才缺乏，縣級以下慈善組織建設以及慈善隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設仍需不斷推進。

三、幾點建議

（一）統一思想，加強領導，推動慈善事業(yè)健康發(fā)展。慈善事業(yè)是實施社會救助的重要力量，是改善民生、促進社會和諧的重要內涵。縣政府及相關部門要進一步統一思想，從實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下慈善工作的重要性。把慈善工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導、協調管理和服務保障，及時研究解決慈善事業(yè)發(fā)展過程中存在的問題。將慈善事業(yè)發(fā)展列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，積極探索公共財政支持慈善事業(yè)發(fā)展的有效機制，加大扶持、引導和指導力度。努力推進“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”的慈善事業(yè)發(fā)展機制的建立和完善，著力打造“大慈善”的工作格局。對慈善組織在行業(yè)管理、隊伍建設、辦公場所以及工作經費等方面，給予幫助和解決，支持和促進慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）強化宣傳，培育意識，大力營造慈善濃厚氛圍。健全的公民慈善意識和良好的社會氛圍，是慈善事業(yè)發(fā)展的前提。一要加大慈善宣傳力度。通過報刊、網絡、電視臺等新聞媒體開辟慈善公益專欄、專題節(jié)目，運用貼近群眾、喜聞樂見的宣傳形式，大力宣傳慈善事業(yè)的作用、有特色的慈善活動以及樂善好施的典型，營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。倡導“企業(yè)公民”的理念，強化企業(yè)的社會責任，不斷提高企業(yè)參與慈善活動的積極性。二要推進慈善文化建設。將慈善文化建設納入社會主義思想道德建設和精神文明建設的范疇，作為社會主義榮辱觀教育的重要內容，并逐步列入文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建范圍，精心設計載體，切實推動慈善文化進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機關、進企業(yè)、進學校活動。嘗試在部分學校開設慈善講座，開展慈善知識教育，讓慈善事業(yè)逐漸深入人心。三要積極開展公益服務。通過志愿者（義工）開展形式多樣的慈善公益服務活動，把慈善宣傳引進千家萬戶，增強社會公眾的慈善意識，擴大慈善的影響力。

（三）加強扶持，廣辟渠道，不斷壯大慈善資金實力。慈善資金是做好慈善工作、實施慈善救助的物質基礎，是慈善事業(yè)發(fā)展的關鍵。一要加強扶持和管理。落實并充實激勵捐贈的稅收優(yōu)惠等政策，努力為捐贈人提供簡便、快捷的服務，充分調動社會各界特別是企業(yè)參與慈善捐贈的積極性。鼓勵扶持發(fā)展非公募基金會，逐步引導民間興辦慈善事業(yè)，不斷壯大捐贈隊伍。同時，加強對勸募市場和捐贈活動的監(jiān)管，防止非法募捐、多頭募捐、重復募捐等現象，把慈善募捐納入制度化和法制化軌道。二要豐富募捐形式。逐步建立健全以捐贈為主、政府投入為補充、社會廣泛參與的捐贈機制，有計劃、有步驟、多層面地開展募捐活動。進一步完善“慈善一日捐”、“慈善一元捐”等長效勸募機制，開展義拍、義賣、義演為載體的新穎募捐活動，進一步拓寬募捐渠道，努力籌集更多慈善資金。三要加大項目化募捐力度。完善“經營慈善”的理念，精心策劃和培育新型項目，著力打造有競爭力的慈善品牌，發(fā)展大額冠名基金，不斷擴大慈善資金總量規(guī)模。拓展縣外慈善資源，加強與縣外慈善機構的交往與合作，爭取各種慈善項目，切實提高慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

篇2

一、要肯定成績，看到差距

互助互濟、扶貧濟困，是我們國家自古以來的優(yōu)良傳統。我們XX市也同樣如此。特別自1996年4月成立市慈善總會以來，我們將這種優(yōu)良傳統與時代精神有機結合起來，做了很多卓有成效的工作，大大推進了我市慈善事業(yè)的發(fā)展。市鎮(zhèn)兩級慈善組織救助面達6萬多人次，救助額達到1937萬元。慈善事業(yè)特別是在扶貧濟困、救災救孤、助醫(yī)助學等方面已經并正在發(fā)揮著越來越重要的作用，產生了越來越積極而深遠的社會影響。但同時我們也要看到，我市慈善事業(yè)還相對滯后于經濟社會發(fā)展的水平，與其他發(fā)達地區(qū)相比也有較大的差距，比如：慈善善款的實力還不夠強，慈善組織網絡還有待進一步完善，慈善工作的氛圍還有待進一步搞濃。可以說，我市的慈善事業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機遇，慈善事業(yè)的發(fā)展?jié)摿€很大。為此，我們必須認清現狀，抓住機遇，進一步增強做好慈善工作的信心，大力推進我市慈善事業(yè)發(fā)展上新臺階。

二、要與時俱進，深化認識

慈善事業(yè)是社會文明的重要標志，也是構建和諧社會的重要舉措。為此，我們要進一步深化認識，增強做好慈善工作的責任感。首先，發(fā)展慈善事業(yè)有利于兼顧不同群體的利益，協調各方利益關系。慈善事業(yè)能夠充分調動社會資源，來解決困難群眾的生產生活問題。大家知道，社會財富有三次分配：首先是市場分配。這是第一次分配，注重的是效率；其次是國家的財政分配。這是第二次分配，注重的是公平，近五年來市財政對山區(qū)的轉移支付額度很大，支持山區(qū)做了很多改善民生的事情。應該說，財政轉移支付，政府責無旁貸。下一步，我們要按照中央的精神，更好地建立和完善公共財政制度，進一步提供好公共產品；再次是社會慈善救助。這是第三次分配，注重的是奉獻。作為第三次分配范疇的慈善事業(yè)，它的出發(fā)點和最終目的是幫助困難群眾的生存與發(fā)展。慈善事業(yè)光靠市場不行，光靠政府也不夠。扶貧濟困還得依靠社會力量的參與，這里我們還大有文章可做。其次，發(fā)展慈善事業(yè)有利于營造尊重人、理解人、關心人、熱愛集體、熱愛公益的良好氛圍。這種氛圍雖然是無形的，但對整個社會來講是非常寶貴的。參與慈善事業(yè)，才能增強互助意識。例如：我們在推進精神文明建設中，一方面扎實做好創(chuàng)建工作，解決衛(wèi)生臟亂差問題，另一方面切實提倡群眾親身參與創(chuàng)建，在參與中奉獻自己的力量，在參與中提高自己的品德，從而增強了社會的凝聚力和向心力，形成了團結互助、融洽和諧的人際環(huán)境。企業(yè)既要創(chuàng)造物質財富，又要創(chuàng)造精神財富。我們評價企業(yè)不僅僅看它創(chuàng)造多少財富，還要看企業(yè)家的社會責任感，這是千金難買的。剛才21家企業(yè)率先踴躍認捐共計2.2億元的留本冠名基金，面上還有其他很多企業(yè)也非常踴躍參與該項認捐，可以說，這在我市歷史上是前所未有的。從一定意義上講，企業(yè)的留本冠名基金為慈善事業(yè)做了一件大好事，慈善組織也為企業(yè)提供了一個奉獻社會的好機會。我們相信，通過社會這個層面，以慈善為平臺，必將更好地調節(jié)社會關系，促進社會公平，構建和諧社會。

三、要加強領導，大力宣傳

慈善無界，慈善事業(yè)的發(fā)展不僅靠捐贈者，也需要各部門、各單位、各方面的大力支持。為切實做好這項工作，我提兩點要求：

1、要加強領導。要按照慈善事業(yè)與我市經濟社會同步發(fā)展的總體要求，把這項工作列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定具體的工作計劃，制訂和完善慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，努力開創(chuàng)“十一五”時期我市慈善事業(yè)發(fā)展新局面。市鎮(zhèn)兩級政府要高度重視慈善工作，切實加強對這項工作的領導；各有關部門要履行好自身職責，配合做好慈善工作，加強對慈善工作的服務、引導和管理；慈善組織要加強自身建設，辦好慈善機構，健全組織網絡，培育和運作好留本冠名基金，開展形式多樣的慈善活動，開發(fā)好慈善資源，拓展好服務領域，不斷提高管理水平與工作效率，切實做到既要扶貧幫困，也要扶智扶志。與此同時，慈善組織也要接受社會監(jiān)督，努力提高善款運作的公開度、公信度與有效性。

篇3

報告指出，2012年7月至2013年6月，全省審計機關對9529個單位、項目進行了審計和審計調查，查出違規(guī)金額318.47億元，損失浪費金額3.62億元，管理不規(guī)范金額825.26億元，應上繳財政資金83.88億元，已收繳財政資金57.16億元，歸還原渠道資金17.67億元，審計核減工程建設資金38.76億元。向紀檢監(jiān)察、司法機關和有關部門移送處理案件和問題26件。促進被審計單位建立整改措施1224項，建立健全規(guī)章制度247項，向社會審計結果公告487篇。

報告認為，2012年度省級預算執(zhí)行情況總體是好的，但仍存在一些問題，應當引起重視。

省級預算執(zhí)行審計情況

部分支出批復下達不及時，支出進度不夠均衡；個別支出項目完成預算比例較低，結轉下年支出數額較大；部分財政收入未及時繳庫；有的支出管理不夠規(guī)范；部門預算管理有待加強；政府采購管理工作有待完善；有的稅種收入計劃未完成；部分社保費和基金計劃管理不夠規(guī)范；有的涉稅審批事項審批不夠嚴格；稅收征管工作有待進一步加強。

對14個省級部門單位預算執(zhí)行及財務收支進行了審計，查出的主要問題是：3個單位違規(guī)收費1293萬元；5個單位非稅收入3844萬元未執(zhí)行收支兩條線管理；5個單位擠占挪用專項資金1496萬元；4個單位違規(guī)發(fā)放獎金、補貼等166萬元；4個單位虛列支出977萬元；6個單位違規(guī)列支570萬元；5個單位少計固定資產5.5億元；4個單位未經政府采購267萬元。

對18個省級預算執(zhí)行部門和單位開展了內審自查與審計抽查，發(fā)現的主要問題是：4個單位預算編制不完整5.08億元；6個單位超預算支出823萬元；3個單位未執(zhí)行收支兩條線制度358萬元；2個單位行政經費擠占項目經費238萬元；3個單位違規(guī)發(fā)放福利費、補貼等50萬元；3個單位超限額使用現金25萬元；6個單位往來款1900萬元長期未清理。

下級政府財政收支審計情況

對西安市、寶雞市和6個財政省管縣人民政府財政收支情況進行了審計，發(fā)現的主要問題是：基層地稅部門改變稅種和入庫級次入庫稅收；應納入預算管理的行政事業(yè)性收費、政府性基金繳入預算外財政專戶；未嚴格按規(guī)定用途使用財政專項資金；少配套財政專項資金；財政專項資金撥付不及時等。

“三公經費”及會議費管理使用專項審計調查情況

對47個省級部門單位2012年 “三公經費”及會議費情況進行了專項審計調查，發(fā)現的主要問題：“三公經費”支出超預算；部分單位將公務接待費轉移到其他項目支出；車輛運行費較高；年均會議次數較多；在會議費中列支其他費用。同時，對20個省級部門2013年1至6月“三公經費”及會議費情況進行了抽查。結果表明，20個單位“三公經費”及會議費支出總額較2012年同期下降28%。

政府重點投資項目審計情況

省審計廳對7個建設項目進行了竣工決算審計或跟蹤審計，核減工程建設資金5.17億元。主要問題是：4個項目超概算、概算外支出8.12億元；6個項目違規(guī)招投標6.36億元；2個項目超標準購車10輛，價值473萬元；2個項目出借、挪用項目資金5780萬元；2個項目滯留安置補償資金等1.54億元；3個項目因設計變更、運行管理不到位等原因造成資產閑置905萬元，損失浪費235萬元。

2012年省審計廳組織對5市1區(qū)的804個汶川地震災后恢復重建項目進行竣工決算審計，查出的主要問題是：26個項目的設計、監(jiān)理和施工單位違反招標規(guī)定；13個項目自行改變設計；275個項目未經審批超概算建設。9個項目現金支付工程款；6個項目多付工程款、監(jiān)理費；5個項目不合規(guī)票據入賬。14個項目滯留建設資金，6個項目建設資金被挪用于其他項目建設。

涉農和民生專項資金審計和審計調查情況

2012年11月至2013年3月，省審計廳與審計署駐西安特派辦對全省2012年城鎮(zhèn)保障性安居工程進行了跟蹤審計，發(fā)現的主要問題是：部分縣安居工程資金預算安排不足，公租房、廉租房租金未及時繳入財政部門，將安居工程專項資金用于公共租賃住房建設等支出。149個項目建設開工時“四證”不全，89個項目超標準面積建設。9個縣（區(qū)）部分保障房分配給不符合條件的家庭，部分家庭重復享受住房保障待遇。

對截至2012年底的渭河流域綜合治理整治專項資金及建設項目進行跟蹤審計和審計調查，查出各類違規(guī)違紀資金2.77億元。發(fā)現的主要問題是：10個縣垃圾處理項目未按要求在2010年底前建成；部分已建成項目運營未達到設計要求；15個縣截收污水管網未完全實行雨污分流；41個治污項目因自籌資金困難未能實施。

對91個縣（區(qū)）2010年至2011年水庫移民專項資金管理及使用情況進行審計調查，發(fā)現的主要問題是：12個縣擠占挪用專項資金，用于項目前期費用、彌補工作經費等。15個縣級財政滯留欠撥項目資金。37個縣配套資金不到位。10個設區(qū)市、25個縣不同程度地存在直補資金發(fā)放不及時、擅自改變項目、項目建設未經招投標等問題。

對10個市、77個扶貧開發(fā)重點縣（區(qū)）財政扶貧和扶貧貸款及小額信貸資金進行了審計和審計調查，查出各類違規(guī)金額10.84億元。發(fā)現的主要問題是：52個市、縣（區(qū)）財政部門少安排配套資金。33個市、縣（區(qū)）財政部門滯留、欠撥項目資金，21個市、縣（區(qū)）扶貧部門滯留、欠撥項目資金。14個縣（區(qū)）扶貧主管部門和用款單位擠占、挪用項目資金。4個縣（區(qū)）超貸款額度兌付扶貧貸款貼息資金。

對2012年度全省中小學校舍安全工程進行跟蹤審計，審減工程造價1.95億元。發(fā)現的主要問題：一是6個市配套資金不到位3.9億元。二是3個市135個建設項目未嚴格執(zhí)行招投標管理制度。三是由于施工企業(yè)多計工程量、高套子目，以及建設單位簽證不實等原因，造成多計工程造價1.95億元。

對全省政府收費還貸二級公路截至2012年底的債務情況進行了審計，發(fā)現的主要問題是：2009年至2012年，全省政府收費還貸二級公路償還本金及利息占通行費收入比例低于規(guī)定的70%。二級收費公路與其他公路項目相互拆借、占用建設資金、通行費收入等5.42億元。個別收費站挪用還貸資金支付人員經費等。

金融機構和國有企業(yè)審計情況

對部分縣（區(qū)）農村信用聯社等金融機構2011年度資產負債損益進行了審計和審計調查，查出的主要問題是：違規(guī)向黨政事業(yè)單位干部發(fā)放經營性貸款；向不符合借款條件、抵押物不合規(guī)的借款人發(fā)放貸款；違規(guī)發(fā)放多頭貸款、關聯互保貸款；信貸資金違規(guī)流入房地產企業(yè)；違規(guī)發(fā)放股金紅利。

對4戶國有企業(yè)2011年度資產負債損益進行了審計，查出的主要問題是：少計收入454萬元；多計成本1068萬元；少繳稅費323萬元；超核定基數發(fā)放工資768萬元；違規(guī)向企業(yè)內部職工集資；少計固定資產7704萬元；未按規(guī)定使用政府補助資金5922萬元。

領導干部經濟責任審計情況

全省審計機關對2308名領導干部進行了經濟責任審計，查出違規(guī)金額36.33億元，其中屬領導干部直接責任金額7129萬元；查出管理不規(guī)范責任金額197.97億元，其中屬領導干部直接責任金額3.7億元。審計后，移交紀檢監(jiān)察機關處理9人。

審計查辦經濟違紀違法案件線索情況

2012年下半年以來，全省審計機關共向紀檢監(jiān)察、司法機關移送案件線索15件，移送涉案人員19人，涉及金額8572萬元；向相關部門移送問題線索10件，涉及37人，金額7.15億元。

最近，省政府召開會議，專門聽取了省審計廳關于預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結果匯報。省長婁勤儉在肯定預算執(zhí)行審計工作的同時，針對審計報告反映情況提出了整改要求。目前，有關部門和單位正在按照省政府的要求，采取措施進行整改。審計廳將加強對整改情況跟蹤監(jiān)督，及時報告整改和糾正情況。

針對上述預算執(zhí)行和其他財政收支管理中存在的問題，提出以下意見：

第一，加強預算編制管理，增強預算約束剛性。財政部門要進一步健全政府預算管理體系，繼續(xù)改進支出預算編制方法，細化預算編制內容，加強支出項目論證和審核，健全和完善項目庫，全面推行項目滾動管理；嚴格按照人大批準的預算安排支出，不得隨意調整和變動預算，科學有效地調度國庫資金，減少資金沉淀，不斷增強預算執(zhí)行的約束力，規(guī)范各項支出行為。

第二，強化財政支出績效管理，確保資金安全有效使用。各級政府要進一步建立和完善財政支出績效評價機制，把績效評價結果作為改進預算管理和安排預算的重要依據。要嚴格實行項目評審、國庫集中支付、政府統一采購等管理制度，加強對重點部門單位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，減少資金的滯留閑置、擠占挪用和損失浪費等問題，確保財政資金安全有效使用。

篇4

（一）社會救助體系進一步完善。一是建立城鄉(xiāng)低保標準動態(tài)調整機制。出臺了《關于建立城鄉(xiāng)低保標準動態(tài)調整機制的意見》，建立了“按照不低于上年度城鄉(xiāng)居民消費支出30%確定城鄉(xiāng)低保標準”的動態(tài)調整機制， 并將城鄉(xiāng)低保標準分別提高到月人均241元和年人均1 350元，財政補助水平分別提高到月人均197元和年人均1 044元，確保了貧困群眾的生活救助水平與經濟社會發(fā)展水平相適應。二是進一步完善臨時救助制度。積極協調財政部門，出臺了《臨時救助資金管理使用辦法》，采取省及地方財政各分擔50%的辦法，列支了1.2億元臨時救助專項資金，其中省級財政第一次列入預算6 000萬元專項救助資金，將采取“以獎代補”的方式投入各個市（地）、縣（市），為推動臨時救助制度深化落實提供了可靠的財力保障。三是實行社會救助工作績效考評。制定下發(fā)了《全省社會救助績效考評實施意見和實施細則》，對各地社會救助工作進行百分制考評，并將考評結果與經濟社會發(fā)展目標考核和有關資金分配掛鉤，必將有力地推動社會救助工作的規(guī)范化實施和救助效能的提升。四是探索推進農村社會養(yǎng)老服務工作。按照“農村養(yǎng)老服務設施與農村社區(qū)統籌建設、實現養(yǎng)老服務資源共享、養(yǎng)老功能優(yōu)勢互補”的思路，在哈爾濱市呼蘭區(qū)等5個區(qū)（縣、村）開展了試點先行，著力打造我省農村養(yǎng)老服務新模式。特別是通過與各地簽訂責任狀，分解落實任務，較好地推動了農村養(yǎng)老服務設施建設。同時，積極推進城市居民收入信息核對機制建設，將齊齊哈爾、牡丹江、大慶、佳木斯和北安市列入國家第二批試點單位；大力推進醫(yī)療救助“一站式”結算服務，進一步提高了社會救助工作的整體效能。哈爾濱市在社會救助工作上創(chuàng)新機制、提高效能的做法以及七臺河市加強低保動態(tài)管理的做法等，為全省提供了借鑒。

（二）社會福利事業(yè)有力推進。一是著力推進養(yǎng)老服務體系建設。相繼制定出臺了《黑龍江省養(yǎng)老服務機構管理暫行辦法》、《示范化、規(guī)范化養(yǎng)老服務機構評定標準》，進一步推動了全省機構養(yǎng)老服務的規(guī)范化、標準化建設；制定出臺了公辦養(yǎng)老機構、兒童福利機構向社會提供服務的兩個《指導意見》，并在牡丹江市開展了試點先行；制定下發(fā)了《全省居家養(yǎng)老服務模范縣（市、區(qū)）評選活動實施方案》，落實了“以獎代補”資金，推動了居家養(yǎng)老服務的深入開展。特別是制定出臺了《黑龍江省資助民辦養(yǎng)老服務機構發(fā)展資金管理暫行辦法》，對符合條件的民辦養(yǎng)老機構給予一次性建設補貼和日常運營補貼，在推進我省養(yǎng)老服務社會化上實現了政策性突破。上半年全省新增公辦、民辦養(yǎng)老床位11 000多張，城市老年人床位占有率達到了1.9%，全省開展居家養(yǎng)老服務的城市社區(qū)達到了總數的55%。二是著力落實兒童福利政策。制定下發(fā)了《關于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》，將全省機構養(yǎng)育和社會散居孤兒養(yǎng)育標準分別提高到每人每月1 000元和600元；以省政府辦公廳名義出臺了《關于加強孤兒保障工作的意見》，組織開展了孤困兒童救助月活動，實施了“神華―愛心行動”助醫(yī)項目，已為符合條件的白血病及先心病患兒實施免費手術60例。同時，聯合國家福利協會，舉辦了3期共487人參加的養(yǎng)老院長、養(yǎng)老護理員和兒童福利信息系統管理員培訓班，較好提高了社會福利工作隊伍的業(yè)務能力，也為我省老年福利規(guī)范化水平的提高打下了堅實基礎。三是著力發(fā)展福彩和慈善事業(yè)。截至6月30日，全省福利彩票銷量達到13.88億元，同比增長16.3%。13個地市彩票市場全部實現正增長，全線飄紅，有13個單位的增長幅度達到了兩位數，其中牡丹江、大慶、農墾總局、黑河、七臺河、森工總局等6個單位增長了20%以上，為實現全省今年福彩銷量“持續(xù)恢復增長、力爭歷史新高”的目標打下了堅實基礎，也募集了更多的社會資金用于福利事業(yè)和社會救助工作。同時，在推進全省慈善事業(yè)也有了新的進展，舉辦的首屆“龍江慈善獎”頒獎儀式，受到社會各界的廣泛關注和一致好評，民政部也給予了高度評價。綏化市開展了慈善工作“六進、六樹、三弘揚”活動，有效延伸了慈善工作的基層觸角，強化了全社會慈善氛圍，收到了較好的效果。

（三）優(yōu)撫安置政策較好落實。一是優(yōu)撫保障舉措深入推進。繼續(xù)實施了重點優(yōu)撫對象“住房解困工程”，取得了新的進展；全面啟動了零散烈士紀念設施整合改造“安烈保護工程”，實現了開局良好；同時，實施了5個國家級烈士陵園和6個優(yōu)撫保障基礎設施改造項目，為提高優(yōu)撫保障質量創(chuàng)造了條件。二是“雙退”安置工作有序推進。出臺了《黑龍江省關于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的意見》和《資金管理辦法》，加大了解決退役士兵安置遺留問題督查力度，妥善解決了哈爾濱鐵路局部分退役士兵安置問題。三是雙擁共建活動取得實效。指導全省各地扎實開展創(chuàng)建全國雙擁模范城（縣）活動，成功通過了國家第一輪檢查驗收；組織開展的“三聯行動”等在促進軍地建設發(fā)展上做出了新的貢獻。大興安嶺地區(qū)、鶴崗市積極推進優(yōu)撫保障“城鄉(xiāng)一體化”的做法，充分體現了黨和政府對于“革命功臣”的關心和厚愛。牡丹江市率先開通了退役士兵安置網，在宣傳安置政策、促進退役士兵就業(yè)上收到了實效。

（四）防災減災能力得到提升。一是減災示范社區(qū)創(chuàng)建不斷深入。二是救災物資儲備體系建設有新的進展。三是防災救災手段得到完善。四是應急救災工作及時高效。

（五）城鄉(xiāng)社區(qū)建設加快發(fā)展。一是“兩項工程”全面啟動。各市（市）對社區(qū)建設重要性認識和重視程度普遍大幅提高，投入進一步加大。全省啟動實施了城鄉(xiāng)社區(qū)基礎建設“雙百”示范工程和社區(qū)專業(yè)化社工服務“百千萬”工程，目前，全省200個城鄉(xiāng)示范社區(qū)建設項目進展順利，完成主體工程建設和土建作業(yè)的達到了150個。全省100個專業(yè)化社區(qū)服務實驗基地即將命名掛牌，各地招聘了550名專職社工充實到社區(qū)工作崗位，并分層培訓了6 000多名專職社區(qū)工作者。二是社區(qū)服務能力得到加強。持續(xù)開展了城市 “百項服務進社區(qū)、打造特色型社區(qū)”和農村“打造新社區(qū)、構筑新家園、共享新生活”主題實踐活動，過去相對薄弱的縣級以及農村社區(qū)建設普遍得到了加強，以慶安、北安、愛輝為代表的一大批先進典型不斷涌現，為全省帶了好頭。同時，會同省委組織部、省公安廳下發(fā)了《關于選拔優(yōu)秀駐村（社區(qū)）民警到全省城鄉(xiāng)基層組織任職的通知》，將進一步強化社區(qū)日常管理能力和治安服務能力；出臺實施了《全省社區(qū)老年人日間照料中心（室）管理辦法》，提高了社區(qū)養(yǎng)老服務規(guī)范化水平。三是基層民主建設有效推進。會同省委組織部實施了村“兩委”聯動換屆選舉，第九屆村委會換屆選舉工作正在有序進行；全省255個民主管理難點村，已經有247個得到治理轉化；全省社區(qū)工作者工資待遇普遍提高，工作熱情日益高漲。特別是召開了第三次省社區(qū)建設領導小組會議，研究議定了一系列加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設的推進措施，必將推動全省社區(qū)建設在更高的起點上實現更好更快的發(fā)展。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、伊春等地在社區(qū)建設上重視程度高，推進力度大，服務效果好，走在了全省前列。哈爾濱前不久召開了全市社區(qū)建設大會，對社區(qū)建設做出了一系列部署，并成立了副局級的社區(qū)辦專門指導社區(qū)建設，一批6 000平方米、4 000平方米的大型精品社區(qū)建成并投入了使用；牡丹江市委主要領導上任后，市委下發(fā)的第一個文件就是關于加強社區(qū)建設的文件，這些都充分說明了全省社區(qū)建設正在步入一個嶄新的、跨越發(fā)展的新階段。

（六）社會組織管理探索創(chuàng)新。一是創(chuàng)新培育手段。二是創(chuàng)新服務載體。三是創(chuàng)新管理辦法。

（七）專項社會事務管理成效顯著。在區(qū)劃地名管理上，圍繞“經濟區(qū)、十大工程”建設及“十二旅游名鎮(zhèn)”建設等省委、省政府重點工作，深入調研，為省委省政府提供了可靠的決策依據和建議，并對有關行政區(qū)劃調整問題積極研究，穩(wěn)妥提出審核意見，并批復一批調整意見，使區(qū)劃調整真正起到了促進經濟社會發(fā)展的重要作用；大力推進了地名信息系統建設，基本完成了各地標準化地名數據錄入工作；全面啟動了全國第二次地名普查，認真組織了2010年平安邊界建設檢查工作，國家綜治辦和民政部給予我省平安邊界建設工作滿分的評價；加快了《黑龍江省界線管理辦法》的立法進程，有望在年內出臺實施。在婚姻殯葬管理上，召開了多年未開過的全省社會事務管理工作會議，對社會事務工作進行了全面總結和部署；進一步推進了婚姻登記機關規(guī)范化建設，全省婚姻登記實現了零差錯；參與了全省婦女兒童2001年―2010年發(fā)展規(guī)劃終期評估和全省婦女兒童、計生工作發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。制定了《黑龍江省民政廳關于加強殯葬管理的意見》，組織開展了殯葬行風建設和優(yōu)質服務活動，開展了公墓清理整頓和殯儀收費調查，對出現的違規(guī)經營、侵害群眾權益的行為進行了查處。同時，大力推進殯葬惠民政策的出臺和落實，目前，全省10個市（地）、41個縣（市）實施了惠民政策，困難群眾喪葬費用得到大幅度減免。大力倡導文明祭掃新風，確保了第四個清明長假群眾祭掃的平安、文明，得到了民政部、省政府及社會各界的一致認可。

同時，全省民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作進展順利，完成了全省民政事業(yè)“十二五”總體規(guī)劃、基本養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、社區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃、防災減災規(guī)劃、殯葬事業(yè)建設規(guī)劃等5個規(guī)劃，形成了總分結合、緊密銜接、各有側重的“十二五”民政事業(yè)規(guī)劃體系，為牽引我省民政事業(yè)在“十二五”期間的創(chuàng)新發(fā)展贏得了先機和主動，并得到了省政府的認可和好評。全省基層民政能力建設、民政工作、民政法制工作、民政系統黨風廉政建設等都有了新的加強。尤其是各市（地）的民政工作呈現了全力創(chuàng)新發(fā)展、全面提檔升級的良好態(tài)勢，為順利推進年初確定的各項民政工作任務落實打下了堅實的基礎。

當前，黨和國家把加強以改善民生為重點的社會建設擺上了與經濟建設并駕齊驅的位置上大力予以推進。黨的十七屆五中全會對“加強和創(chuàng)新社會管理”做出了重要部署，中央舉辦了省部級領導干部加強和創(chuàng)新社會管理專題培訓班，總書記發(fā)表了重要講話；同時，省委召開了十屆十七次全會，專題研究部署我省加強和創(chuàng)新社會管理的問題，出臺實施了《加強和創(chuàng)新社會管理的若干意見》，可以說，在當前形勢下，推進社會建設，加強和創(chuàng)新社會管理已經成為了全黨、全國的重大任務。民政部門作為黨開展群眾工作和政府實施社會管理與服務的重要部門，在加強和創(chuàng)新社會管理中自然責無旁貸。為此，在下半年，乃至今后的工作中，全省各級民政部門一定要注重從加強和創(chuàng)新社會管理的角度來審視、定位、謀劃、推動民政工作，緊緊抓住省委出臺實施《關于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》的有利時機，著眼促進“平安、和諧、幸福”龍江建設，乘勢而上，勇于擔當，積極發(fā)揮民政的職能作用，切實履行好加強和創(chuàng)新社會管理的應盡之責。對于全省各項民政業(yè)務工作，會上印發(fā)了省廳各業(yè)務處的總結和措施，進行了具體部署，各級要切實抓好落實，著重做好以下四項工作。

一是加強社區(qū)建設，在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好平臺支撐作用。

二是加強社會服務，在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好直接推動作用。

三是加強社會保障，在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好基礎保證作用。

四是加強社工隊伍建設，在加強和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好人才支持作用。

篇5

一、統一思想，深刻認識開展干部作風整訓的重要意義

一提到干部作風整訓，就有人認為是黨委政府故意刁難干部，找干部的茬，不能正確認識干部作風整訓的重要意義。須不知，從大處講，干部作風關系黨的形象，人心向背和事業(yè)成敗；從小處講，干部作風影響地方發(fā)展和個人聲譽。當前，我鎮(zhèn)正處于搶抓發(fā)展機遇，加速發(fā)展的關鍵時刻，迫切需要全鎮(zhèn)干部深刻認識作風建設意義的認識，以良好精神狀態(tài)和作風投入到富民強鎮(zhèn)的生動實踐中來。

1、開展作風整訓是落實上級精神的需要

今年來，省、市、縣多次召開會議部署安排干部作風建設。3月1日，省里召開了專門的電視電話會議；2月20日，春節(jié)后上班的第一天上午，市委易煉紅書記就到市委組織就干部作風建設進行專題調研，并提出了“更高標準，更嚴管理，更具公信力”的要求；3月2日，全市黨務工作會議，市委提出了“從嚴治懶、治散、治庸、治奢”作風建設重點；3月10日，全縣黨務工作會議上，出臺了《2010年干部作風建設實施方案》，整個會議的一半內容都是講作風建設問題。上級黨委如此重視作風建設，我們沒有理由不以良好的精神面貌、飽滿的工作熱情、嚴明的工作紀律來推動我鎮(zhèn)的作風建設。

2、開展干部作風整訓是滿足群眾期待的需要

干部作風歷來是群眾關注談論的熱點和焦點，隨著社會的發(fā)展，政治生活越來越透明，群眾的民主意識越來越強，政府及村場的職能也在逐步發(fā)生轉變，正由由管理性向服務性轉變，群眾對基層干部在政務公開、為民辦事、促進發(fā)展等方面的期待越來越高。但我們的一些干部不能準確把握時代的脈搏，及時轉變觀念和作風，導致群眾在街頭巷尾、田間地頭談論干部作風，甚至到相關部門投訴舉報。群眾采取合理合法的方式表達對干部作風的意見，也就是在表達對黨委政府加強干部作風建設的迫切期待和要求，我們必須采取強有力的措施整頓干部作風，回應群眾的期待，形成共推發(fā)展的強大合力。

3、開展干部作風整訓是維護社會穩(wěn)定的需要

近年來，我鎮(zhèn)的社會大局基本保持穩(wěn)定，但形勢不容樂觀，每年都有越級上訪發(fā)生，深入分析這些成因，除歷史遺留沉積難解決之外，最根本的原因就是干部作風問題。去年和今年我鎮(zhèn)有幾個村場的群眾到縣上訪，根本原因就是這些村場干部作風不實，財務管理混亂，損害了群眾切身利益，負了群眾的期待與信任。我們根據群眾的舉報反映，及時調整了班子，處分了幾位干部，這是前車之鑒，但我們有些村場干部們還沒有引起高度重視，依然我行我素，群眾發(fā)映強烈。如不及時采取措施，就極有可能引起更大規(guī)模的上訪。這也就要求我們干部作風整訓，讓全體干部轉變作風，樹立強烈的紀律意識，責任意識，及時化解矛盾苗頭；切實維護社會穩(wěn)定。

4、開展干部作風整訓是凝聚發(fā)展力量的需要

發(fā)展需天時，需要地利，但根本上是需要人和。只有人的優(yōu)勢才是最大的優(yōu)勢，只有努力開創(chuàng)“人和”的局面，激發(fā)全鎮(zhèn)干部和廣大群眾的熱情和創(chuàng)造力，才是加快我鎮(zhèn)富民強鎮(zhèn)步伐的最根本的出路。良好的作風培養(yǎng)無窮的創(chuàng)造力，良好的作風形成巨大的凝聚力，良好的作風產生無堅不摧的戰(zhàn)斗力。只有加強干部作風建設，才能充分調動廣大干部的能動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，才能最大程度的凝聚力量，一心一意謀發(fā)展。

二、求真務實，客觀正視我鎮(zhèn)干部隊伍作風建設現狀

近年來，全鎮(zhèn)干部在黨委政府的領導下，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，負重前進，克服發(fā)展和前進道路上的諸多困難與挑戰(zhàn)，取得驕人成績，發(fā)展步伐進一步加快。憑心而論，在宋家嘴這樣一個基礎差，底子薄、困難多的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取得這樣的成績是不容易的，是在座的各位扎實工作，團結拼搏的結果。由此說明，我們干部隊伍的主流是好的，大部分干部是過得硬的，在我們鎮(zhèn)有一批扎實工作、不求回報的干部，有一批勇于創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn)的干部，有一批廉潔奉公、熱心服務的干部，這些干部值得我們全體黨員干部學習，黨委政府和群眾看在眼里，記在心里。成績不講跑不了，問題不講不得了，客觀的講我們的干部在作風建設方面還有很多不足，與黨委政府的要求相比，與廣大干部群眾的要求相比，與形勢發(fā)展的要求相比，還存有很大差距，需要改進，否則小則影響個人發(fā)展，大則影響全鎮(zhèn)發(fā)展，主要表現在以下幾個方面：

1、進取意識缺乏，悲觀主義至上

突出表現一是怨天尤人。遇到工作首先想到的不是方法與措施，而是困難與壓力，工作遇到一點點壓力和阻力，就埋怨黨委政府不擔擔子，就埋怨群眾不聽調擺，就埋怨群眾要求多，好像所有群眾都是刁民，黨委政府給點壓力就認為是故意為難他，群眾有點要求就認為是在刁難他；二是安于現狀。小進即滿，小富即安，滿足于吃老本，守攤子，工作絲毫沒有爭先創(chuàng)優(yōu)意識，只求過得去，不求過得硬，能拖就拖，能躲就躲，面對農村形勢和政策的新變化，面對新的工作局面，思路不活，點子不多，總認為現在村場不搞財貿入庫，就那么回事，寧可苦熬，不肯苦干。

2、全局意識缺乏，本位主義至上

突出表現一是主職干部不講大局。黨委政府每布置一項工作，特別是局部利益和大局利益有沖突的時候，從不思考全局和黨委政府的工作大局，只考慮自己單位的小利益，只打自己的小九九，不想辦法積極落實，主動完成，而是上竄下跳，左右聯系，搞小團體，商量如何與黨委政府作對，形成攻守同盟，給黨委政府添難設阻，個別的甚至口出狂言，要狹黨委政府。從不想一想自己的職責是什么？從不想一想黨的組織原則是什么？從不想一想自已的權力是誰給的？再就是有的村場支部書記把眼光盯在自己的腳趾上，多年不發(fā)展一個黨員，生怕發(fā)展了新黨員，自己的寶座不保，導致現在村場后備干部嚴重缺失，班子成員年齡普遍偏下。二是班子成員不講團結。有的班子成員之間不團結，一天到晚不是你說我的嘴歪，就是我說你的腿跛，把非原則性說成原則性問題，把個人間的恩怨上升為工作中的不配合，各自為政，班子成員之間有問題不是談心通氣，不是開展批評與自我批評，不是請黨委政府或組織出商協調，而是互相講狠，張飛不服馬操，在班子之間搞破壞，扇陰風點鬼火，在工作中背反纖，設阻力，甚至見個人好惡在群眾中散布不利于班子團結的言論，如主職就揚言換副職，副職揚言讓主職沒有好果子吃，導致班子分崩離析，通通，群眾指背戳脊。

3、務實作風缺乏，形式主義至上

部分干部形式主義嚴重，只當評論員，不當戰(zhàn)斗員，喊得多，干得少，部署多，督促少，導致工作不能落實。一是不愿落實。我們有的村場干部遇到工作首先想的是否對自己村場有利，是否對個人有利，否則就跟黨委政府擺困難，提要求，不想干工作；有的干部認為自己年齡偏大，已經船到碼頭車到站了，混一天得一天，對部署的工作聽得多，做得少，凡事只求過得，不求過得硬；有些程序性工作落實起來很容易，但有些干部情愿把時間花在茶樓酒館，業(yè)不想不愿去干工作，總的看來，其本質就是不想落實、不愿落實工作。二是不會落實。有的干部平時工作沒有方法，方法簡單，方式粗暴，群眾工作做得不深不細，大而化之，遇事就是三擔牛屎六箢箕，不去想怎樣做群眾更容易接受，不去想怎樣在方式方法上更妥當一些，導致一開展工作群眾就不接受，矛盾激化，最終往往辦不好，辦不成事。三是不敢落實。有的干部缺乏敢想敢做的膽量和魄力，缺乏迎難而上的責任心，只有唱功，沒有做功，甘當碰碰車，碰到問題繞道，遇到矛盾往上交，怕擔擔子和責任。在心理上首先就打了敗仗。我鎮(zhèn)土地確權頒證工作推動緩慢，就是這方面的很好的例子。大部分干部就是首先怕麻煩不愿落實；黨委政府給了壓力逼著干，又沒有能力落實；遇到壓力和阻力，又沒有膽量和魄力去碰硬驅落實。

4、廉潔意識缺乏，利己主義至上。

一是目無法紀。鎮(zhèn)黨委政府為加強村場財務管理，出臺了一系列的規(guī)章制度，下發(fā)了很多文件強調規(guī)范，鎮(zhèn)紀委和經管站在規(guī)范管理上是花了氣力下了功夫的，但從經管站去年的審計情況和前段的班子考察獲取的信息看，真正管理規(guī)范、監(jiān)督到位的幾乎沒有，審計的每個村場都有問題。按要求每年進行一次財務清理村場少，及時進行財務公開的少，財務底子亂的多，財務手續(xù)不規(guī)范的多。有的支部書記收錢、管錢、用錢、批錢一身兼，會計成了名副其實的單據保管員，還有個支部書記說，出納不就是個擺設。在去年縣委政務財務公開情況督查時，除掉兩個黨風政風監(jiān)督示范村外，全鎮(zhèn)沒有一個現場可以看。這些問題的存在，充分暴露了有些村場干部謨視財經紀律，企圖以混亂的財務管理中達到個人目的。還有個別村場存在的問題更觸目驚心，這些村場往往也是的焦點村場。二是廉潔意識不強。部分干部私心嚴重，想法設法為自己謀私利。有的村場虛到費用，超標發(fā)工資補酬；有的村場生活開支大得驚人，村里只要來了個人，就進餐館大吃大喝，發(fā)芙蓉王的煙，比鎮(zhèn)里招待縣領導的規(guī)格都要高；有的村干部任意挪用專項資金，特別是岳紙造林、糧油直補、引資補貼等項目中，挪用占用資金大有人在。這些問題的存在，暴露了部分干部個人利欲熏心，無視財經紀律，嚴重損害了宋家嘴鎮(zhèn)干部的形象，已經引起群眾得強烈不滿。

5、宗旨觀念缺乏，享樂主義至上

一是高高在上。有的主職干部，對群眾的要求和反映的問題置之不理，麻木不仁，很多事無事惹成事，小事釀大事，大事拖難事，導致重復訪和越級上訪增多。有的村場主職領導，干得時間有幾年了，思想麻木了，真的把自己當成了大干部，一年難得進組入戶1次。在這次班子考察中，有一個村的黨員群眾反映，他們新任支部書記一年來，從來沒有在村廣播里聽到過他的聲音，從來沒有他在村里運作走訪過一戶農戶，一天到晚忙自己的私事，結果導致這位干部在民主測評中不合格票達25%。我們當的是群眾的干部，是群眾可以把你推倒領導的位置上的，你高高在上，群眾就可以遠離，就讓你下臺，我們鎮(zhèn)已經有這樣的先例，但是還是有的干部還是沒有引起警覺！二是服務意識差。有的干部不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的村干部為了喝幾杯酒，抽幾包煙，亂許諾。一年可以答應給本村幾十個人搞低保；有的村干部蓋個章，開一張證明，都要群眾請他到鎮(zhèn)上來喝個早酒，這是典型的吃拿卡要，欺壓群眾。

以上五個方面的問題，發(fā)生在部分干部身上，看似個別現象，實則帶有普遍性，有些或輕或重，客觀存在，有些是需要預防和警惕的，無論什么情況，一旦出現都將會敗壞黨風政風，損害形象，貽誤事業(yè)。我們必須認真搞好干部作風整訓，努力開拓我鎮(zhèn)干部隊伍建設的新局面。

三、強化措施，確保開展干部作風整訓促發(fā)展收到實效

這次干部作風整訓，要按照市委縣委“更高標準、更嚴管理、更具公信力”的要求，圍繞新形勢、新任務、新要求，深入查擺問題，深挖思想根源，突擊重點，抓住要害，強化措施，有的放矢，扎實有效推進干部作風整訓。重點要抓好以下幾個方面：

1、要統籌協調，構筑戰(zhàn)斗堡壘

要合理統籌支村兩委的關系，科學搭建好班子，切實發(fā)揮支村兩委的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓好班子建設。農村的事件能不能辦好，發(fā)展快不快，關鍵在于班子。以我鎮(zhèn)的實踐看，凡是村場經濟發(fā)展來勢好、矛盾糾紛少、基礎設施條件好的村場，都有一個好班子。從前段班子考察的情況看，有幾個村場的班子，群眾有意見，民主測票率低，最低測評如果通過這次整訓，還沒有明顯的改觀的話，該調的一定調，該下的一定要下，黨委政府決不講情面。同時，各村場支部要在實際工作中發(fā)現人、培養(yǎng)人、造就人，主動給班子成員交任務、壓擔子，促進班子成員盡快成長，個個都成為多面手。二是要統籌兩委關系，主要是指班子成員增強角色意識，堅決維護集體形象。增強角色意識就去班子成員要分工明確，支部書記是村有級班子的核心，是村里的一個頭，要主動承擔責任，積極總攬全村工作大局，在作風上要民主，在人格上要公道正派，在工作上科學協調。其他班子成員既要按照分工，盡職責盡責完成自己的本職任務，遇到中心工作又要相互協調，確保既團結協作，又分工明確。同時，又要堅決維護集體形象俗話說“互相搭臺，好戲連臺，互相拆臺，通通”，我們通常講堡壘最容易從內部攻破也就這個意思，在工作中遇取問題，可以通過合理的方式來解決，絕不個人好惡在群眾中散布不利班子團結的言次，對大家都不會有好處。

2、要強化管理，營造良好的發(fā)展環(huán)境

今年縣紀委將行村場設紀檢員制度，我們要以此為契機，

加強財務管理，一是要加強財務管理。要按照新農村建設民主管理的要求，健全完善民主理財制度。鎮(zhèn)紀委、經管站要根據上級文件精神，進一步規(guī)范財務管理制度，從程序上規(guī)范財務管理，經濟站要堅持定期輪審制度，加強村級財務審理，特別是對群眾，上訪的村場，開展重點審計。各村場要成立民主理財小組，建立民主理財制度，要堅持財務公開，特別是對糧食有補，土地征用費以及群眾關心的重大問題時行詳細公開，增強村務公開的公信力。二是要切實推進相關機制建設，要按照縣委要求，扎實推進“四進四辦”、“百名黨風連風監(jiān)督員進百村”、“科技學發(fā)展觀指導員選派”、“設立村場指導檢員”作風建設公開承諾等機制，要把思想統一到落實這些機制和制度上來，切實為群眾排憂解難。

4、要堅持貼近實際，努力做到真抓實干

只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w的行動、實際的效果、人民的利益，我們的工作才算做到了位、做到了家。一要體現到工作的責任感和事業(yè)心上。廣大黨員干部特別是鎮(zhèn)、村、部門領導要時刻牢記自己的工作之責、崗位之責，堅持求真務實之風，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實上，把力度放在攻堅克難上，把效率體現在工作成果上，把轉變作風落實到促進宋家嘴鎮(zhèn)科學發(fā)展上，力戒坐而論道、只說不練、一事無成的空談主義作風，力戒浮在面上的時間多、形式主義的東西多的作風，力戒淺嘗輒止、只看政績、不計成本的功利主義作風。二要體現到實實在在的工作成果上。要堅持重實際，說實話，出實招、干實事、求實效，對看準的事情、確定的事項，雷厲風行，立說立行，做到說一件、干一件，干一件、成一件。要對照黨委、政府的要求，對照自身職責，立足鎮(zhèn)情村情及部門實際創(chuàng)造性地開展工作，著力抓好黨委、政府重要會議精神和各項決策部署的貫徹落實，抓好事重點項目推進和建設，抓好關系強鎮(zhèn)富民增收的各項工作，抓好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，確保取得實效。三是要體現到工作推進機制和工作方法上。要建立健全考核監(jiān)督工作機制建設，層層定任務、定責任、定考核、定獎懲，硬督硬查，真獎真罰。繼續(xù)完善工作定期調度制度，定期研究分析工作推進情況，定期督促檢查。特別是一些重要工作，要身先士卒、靠前指揮，真正深下去，主動到第一線去，到環(huán)境復雜、矛盾集中的地方去，到打不開局面的工作中去，積極研究破解難題，做到情況在一線了解、問題在一線發(fā)現、措施在一線落實、困難在一線解決，不斷探索創(chuàng)新之策、務實之舉，推動各項工作向前發(fā)展。

5、要堅持群眾觀點，努力做到服務百姓