工會經費管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇工會經費管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工會經費賬存在的問題

1、工會經費收支有的單位未建賬，有的單位不規范建賬或包包賬，影響了工會經費統一領導分級管理的財務管理體制。

2、會計集中核算后，行政事業單位已取消銀行賬戶，工會經費無賬戶可入，致使各行政事業預算單位自行開設銀行儲蓄賬戶，影響了對銀行賬戶的管理與監督。

3、核算中心對單位預算內經費和由財政專戶返回的預算外資金實行核算與監督，但是對工會經費收支情況沒有進行會計核算與監督。久而久之，工會經費賬便成了單位的蓄水池、防空洞，甚至成為變相“小金庫”。有的單位將應記入經費內的收入或一些不合法不合理的收入轉入工會賬內，如門面租金、贊助款、亂收費、國資處置收入等逐一納入此賬內，這種做法的目的就是為了陷匿財政性收入用于轉移支出或打著工會招牌亂支亂補，影響單位資金的有效監督。

二、管理對策

1、應將工會經費內控制度的建立與健全納入單位財務管理體系。

根據《工會法》、《會計法》的相關規定，對獨立核算工會經費的行政事業單位是否建立和健全工會財務管理制度、會計核算制度、工會經費使用管理辦法以及年度預算管理等內部控制制度納入財務管理體系，并對其執行情況是否有效進行評價。

2、應將工會經費的收入來源與支出情況作為管理的重點。

在工會經費收入上，依照《工會法》規定工會經費只能由撥繳經費收入、會費收入、企事業收入、行政補助收入、其他收入等五個方面形成。

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關鍵詞：財務審計；工會經費；存在問題；解決對策

中圖分類號：F239.4

文獻標識碼：B

文章編號：1009-9166(2009)026(C)-0005-01

工會經費和工會資產是工會組織賴以生存以及開展各項工作和組織職工活動的經濟基礎。工會經費審查委員會(以下簡稱經審會)是代表職工會員對工會經費收支和財產管理審查監督的組織，工會經費審計工作是工會工作的重要組成部分。筆者對合肥市部分基層工會的走訪抽查結果，基層工會經審會或相應的經審機構的組建率已經達到95％以上，其中經審委員中具有財會、審計等相關專業知識的人占60％，具有大專學歷的占90％，在組織建設、制度制訂、業務培訓和實務審計方面都做了較多的工作，取得了一定的成績，但距上級工會的要求還存在一定差距。

一、存在的問題

(一)組織建設還不夠完備、人員配備參差不齊，經審制度不夠健全。首先在組織建立上，部分單位建立工會組織及經審組織的目的只是為了完成建會任務，至于如何開展工作等方面領導關心得較少。個別基層工會經審會長期不換屆選舉，經審委員幾經變動，工會經審工作也就不能正常開展。其次在人員配備上，基層工會經審主任和經審干部兼職的較多，駐會的專職干部就更少。再次，不少工會經審制度不夠健全，執行也不到位；有的不按規定在全委會上作報告，即便作了報告，但在內容上和質量上與經審工作的要求都存在一定差距。(二)經審人員業務素質不高，工會經審人員難以適應工作需要。1、各單位經審機構工作人員兼職過多，在調研的一些單位中，專職干部所占的比例僅60％，而兼職干部工作重心不在工會，一定程度上影響了經審工作的開展。2、工會經審干部沒有定期進行培訓，經審人員自身也忽視業務能力上的提高，甚至有少數單位的經審干部不具備會計、審計等專業技能，難以勝任審計工作。3、部分經審人員主觀思想上對經審工作不夠熱情，工作責任心不強，不能積極主動地開展工會經審工作。(三)工會經費撥繳不足，經審工作缺乏經費保障。目前，大多數基層工會都存在工會經費不足現象，因而工會組織很難按照省總工會《經審專用經費管理辦法》的要求提取經審工作專用經費，經審人員一些必要的培訓學習及審計工作的開展都受到制約影響。另外工會經費撥繳不及時，不能按月計撥、收繳；雖然《工會法》賦予工會組織依法取得工會經費的權利，但對未按時、足額撥繳工會經費的行為缺乏剛性措施，對企業的實際約束力不強。(四)務實審計開展不力，工會經審組織監督、審查效果不明顯?；鶎庸泴彆⒘艘恍┫嚓P的內審制度，但審計程序不夠完善，以審查代替審計的情況帶有一定普遍性，大多以召開經審會宣讀會計報表，委員們舉手通過的方式對經費收支情況進行審查，有些經審委員甚至對財務收支狀況都不清楚，有的單位不經過經審會討論，隨意變動年初預算；審計方式方法單一，缺乏必要的審計證據和審計資料，從而也影響了一些部門對審計意見的整改落實力度不夠。這些問題都制約了審計監督、服務職能的全面履行和發揮。

二、進一步促進工會經審工作快步發展的對策

(一)提高認識，統一思想，切實加強領導對工會經審工作的重視。首先，加大政策宣傳力度，提高領導對經審工作的認識。消除“經審工作可有可無，經審會就是專門挑毛病”的偏見，讓領導真正認識到經審會履行審查監督職責是對工會干部的愛護，是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。其次，工會領導及工會經審委員要深入基層調查了解情況。了解工會經費在收、管、用方面存在的問題，才能更有力的、更充分地開展經審工作。再者，基層經審人員增強責任感和使命感，積極爭取工會領導對經審工作的重視和支持，克服“怕得罪領導、不敢審”的心理，對經費開支的全過程進行監督。

(二)抓好機制的建立，促進組織、制度建設。抓好機制的建立務必力求達到五個規范：規范基層工會審計程序，規范依法計撥工會經費，規范工會依法上解經費，規范工會獨立管理經費，規范工會正確使用經費。加強經審組織建設，一是按照“三同時”的原則建立經審組織，形成“工會組織建到哪里，經審組織就建到哪里”的良好氛圍；二是配齊、配強經審委員，完善工會經費預、決算審查制度、對下屬工會經審制度、工會領導干部離任審計制度、行政計撥經審，建立并實行互審制度，從而確保審計結果的落實，促進工會審計工作法制化、規范化。

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關鍵詞：基層工會；預算管理；問題；應對策略

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01

工會預算是經一定程序核定的工會經費年度收支計劃，在工會財務管理工作中占據重要地位。重新修訂的《中華人民共和國預算法》，對預算管理諸多方面的工作提出了新的更高的要求。作為群團組織，基層工會如何貫徹落實新預算法和《工會預算管理辦法》、增強預算意識、加強工會預算管理工作，成為了當前工會工作者需要著重思考的問題?，F就當前我國基層工會在預算管理方面存在的問題進行分析，繼而探討相關的應對策略。

一、我國基層工會在預算管理方面存在的問題

（一）對工會預算管理重要性缺乏正確認識

《工會預算管理辦法》指出，工會預算是收好、管好、用好工會經費的重要手段，是工會財務管理的重要內容。但是在實際工作中，部分基層工會的領導層和工會各職能部門，對于工會預算管理的重要性缺乏正確認識。他們認為，凡是涉及工會經費的管理工作都應當是財務部門的工作，只要做到不違法、不違反相關準則就可以了，沒有必要過多強調，也沒有必要將它和其他工作同等重視。有的基層工會領導則認為，所謂預算無非就是進行估算，估算完了也就沒事了，對其他工作也沒有什么影響，走走形式就可以，沒有必要太較真，上級相關部門也不會有太多的期待和要求。同樣的，部分基層工會財務部門對于預算管理工作也沒有給予應有的重視?；鶎庸穆毠ね巧砑鏀德?，每天都有大量的工作要做，財務人員更是有很多的具體業務需要處理，他們只顧考慮工會經費的收支平衡，沒有時間去細化工會經費的預算管理。況且，預算管理并不是財務部門能夠獨立完成的工作，需要工會領導以及工會各職能部門的協調配合。

（二）預算編制環節不夠科學規范

部分基層工會組織在編制與審批預算時，沒有真正依據有關法律制度的規定，沒有真正遵循應有的程序，提交工會委員會討論以及經費審查委員會審查。整個過程往往只是由財務人員閉門造車，然后在相關會議上進行簡單的通報解釋，甚至有的只是將預算草案遞交領導簽字就算通過。致使基層工會在預算編制上缺乏嚴肅性和準確性，預算編制粗糙，內容脫離實際，沒有充分的全局預測和明細規劃，從而使得預算管理流于形式，還會帶來預算執行中的很多問題。

（三）預算執行過程中隨意性較大

部分基層工會預算編制粗放，在執行中難以對應落實；有的在執行過程中脫離預算，不受預算約束，項目列支隨意性較大，存在無預算支出和超預算支出的情況；有的隨意追加預算，頻繁調整預算，嚴重影響了預算的剛性和約束力。

二、完善基層工會預算管理工作的策略

（一）樹立對工會預算管理工作的正確認識

基層工會應當組織相關人員，尤其是工會領導干部和財務人員，認真學習《工會法》、《工會預算管理辦法》以及工會財務管理方面的法律法規，充分認識工會預算管理的重要性和必要性。要將預算管理工作與財務核算工作放在同等重要甚至更高的位置上考慮，發揮它統領和駕馭全局的作用。預算管理是事前控制與全過程控制相結合的重要管理手段，通過對預算編制、審查、批準、監督以及預算的執行和調整等全過程的有效管理，能夠更好地促進工會各項工作的有序開展。

（二）抓好預算編制這一關鍵環節工作

基層工會應當認真落實全面預算管理原則，將工會經費的來源與支出全部納入預算管理之中；要加強聯系溝通，根據工會整體工作目標和各部門全年度工作安排，將預算明確細化落實到每一個具體項目上，使預算內容更加完整、精細、準確。基層工會要遵循“統籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效”的編制原則，優化經費支出結構，保證工會重點工作的資金需求。在具體項目預算的編制上，要實行增量預算與零基預算相結合，既利于勤儉節約，又能提高預算的可執行性。

基層工會在編制預算時，應當經過反復的自下而上---自上而下---自下而上的過程，廣泛征求意見，盡可能地貼近目標要求，提高預算管理的透明度和數字的準確度。在預算編制與審批的程序上，要遵循相關的制度規定，經過工會委員會（或常委會）討論通過以及本級工會經費審查委員會審查通過后，報上一級工會審批或備案，最終形成切實可行的權威的工會預算。

（三）加強預算執行管理，強化預算監督

對于基層工會組織來說，預算一經批準，就應當嚴格執行。財務部門要嚴格按照批復預算的金額與使用方向安排支出，不可超預算支出和無預算支出。要將預算合理對應分解到部門和項目上，落實預算執行責任，提高預算支出的及時性、均衡性和有效性。

當然，預算的指導性并不代表實踐中的必然性，對于實踐中發生項目改變的或有未預見事項確需追加項目的，經過一定的程序審批后可進行預算內調整；遇有特殊情況確需調整預算總額的，應當編制預算調整方案，其方案的編制、審批程序比照預算同樣進行。

針對預算管理，基層工會還應當加強經審組織的民主監督工作，要把對預算編制的審查同預算執行情況的審查相結合，讓經審監督貫穿于基層工會預算管理的全過程，從而確保預算目標的實現。

綜上所述，加強基層工會預算管理工作，可以進一步規范工會經費的收支行為，提高資金的使用效益，有效保證工會服務職工、服務基層等職能的順利履行，促進工會長期工作目標的實現，為企業發展帶來積極的保障作用。

參考文獻：

[1]吳大耀.堅持“三個結合” 增強“三性”提高工會經費管理水平[J].中國工會財會，2015（9）.

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1.關于地方工會績效審計評估指標

1）從財務目標管理及控制方面進行審計評價。

主要評估指標包括：經費收入預算完成率，分析考核經費收入是否完成預算收入;財政劃撥經費上解率，分析考核財政劃撥工會經費是否按比例上解上級工會；經費支出預算執行率，分析考核費用支出是否按照預算執行,支出費用率，分析考核經費支出是否量入為出；專項資金撥付率，分析考核專項資金是否按照規定用途足額撥付；社會貢獻率，分析考核經費支出是否用于工會重點工作;預算調整率，分析考核預算調整是否符合相關規定。審計評估指標計算公式如下：（1）經費收入預算完成率=實際完成收入/預算收入×100%；（2）財政劃撥經費上解率=實際上解數/應上解數×100%；（3）經費支出預算執行率=實際支出/預算支出×100%；（4）支出費用率=實際支出/實際收入×100%；（5）專項資金撥付率=實際撥付資金/應撥付資金×100%；（6）社會貢獻率=(職工活動支出+維權支出+補助下級支出)/經費總支出×100%；（7）預算調整率=預算調整增減數/預算數×100%。

2）從經費支出結構方面進行審計評價。

分別以職工活動支出、維權支出、業務支出、補助下級支出、行政支出、資本性支出、事業支出、其他支出占總支出的比重為目標控制值，予以考評。目的是優化工會經費支出結構，節約和壓縮行政辦公費用，特別是“三公費用”的支出。促使資金支出向職工活動、職工維權、職工幫扶等工會重點工作傾斜，提高工會經費使用績效。

2.關于基層工會績效審計評估指標

一是從財務管理方面審計評價工會經費支出是否符合基層工會經費使用范圍及相關規定。促進基層工會按照全總印發的《關于加強基層工會經費收支管理的通知》規定，管好用好工會經費。二是通過考評基層工會在職工文體、宣傳、教育等綜合活動及職工困難幫扶、職工維權、職工勞動競賽、技術創新等活動所使用經費占經費總支出比重以及開展次數、職工群眾覆蓋面方面審計評價工會經費使用社會效益。

二、建立績效管理新模式

1.建立預算績效管理模式。

將工會一切收支全部納入預算內容，逐步建立以預算為導向的支出安排機制。加快建立預算編制有目標、預算執行有監控、項目完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有運用、績效缺失有問責的預算績效管理模式，真正做到預算編制科學精細、預算執行規范有序、預算控制嚴格有效，提高預算的科學性、準確性和可操作性。

2.建立“管控型”績效管理模式。

一方面對經費收入加強管理，擴大工會經費收繳覆蓋面和撥繳率，實現應收盡收。另一方面對行政費用支出，尤其是“三公經費”類支出實行控制性管理。按照厲行節約，反對浪費的原則，壓縮行政費用，使工會經費主要用于工會工作和為職工群眾服務。

3.建立“導向型”績效管理模式。

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關鍵詞：基層工會 財務管理 規范化

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（a）-0-01

基層工會財務管理工作是基層工會工作的重要組成部分和物質保障，能否全面履行各項職能，有效表達和維護職工的根本利益，在一定程度上取決于工會財務管理水平的高低。因此，規范工會財務管理，對促進工會工作有著極其重要的作用。

1 思想上高度重視

工會是黨聯系職工群眾的紐帶和橋梁，工會經費是工會工作的物質基礎，是為職工群眾說話辦事的物質保障基礎。所以必須充分認識到工會經費收繳工作是工會組織凝聚力、戰斗力的物質保障，是工會組織社會地位及參與社會事務能力高低的體現。目前隨著稅務代征的推廣，工會經費大幅度增加，這就必須把工作重點放在財務會計管理規范化建設上，堅持依法聚財、科學理財、民主管財、有效用財，達到財務管理科學化、精細化，提高工會經費使用績效。工會領導和財務人員要通過學習相關政策，充分認識財務會計管理規范化在工會工作中的重要性，建立完善的規章制度，規范財務行為，真正將財務管理規范化工作落到實處。

2 工會經費使用嚴格按照制度執行

按照《基層工會收支管理辦法》規定，嚴格審批程序，嚴防各種違法、違規使用經費現象。建立審批制度，堅持實行“一枝筆”審批制，對超過一定標準的重大活動開支，實行集體討論決定制度，保證經費使用的安全性，防止資產流失。嚴格費用報銷程序，所有費用支出必須做到手續齊全，票據合規。在經費使用上，堅持為職工群眾辦好事、實事，維護其合法權益；堅持民主理財，定期公布賬目，主動接受職工監督和經費審查委員會的審查審計；堅持節約原則，做到少花錢，多辦事，提高經費的使用的績效，使經費使用合理，職工滿意。

3 不斷提高工會財務管理水平

提高工會財務管理規范化，必須提高財務人員的基本素質，提高財務工作水平。

（1）夯實會計基礎工作，提高工作水平。就一個單位而言，提供真實、完整、準確的會計資料是會計工作最基本的要求，也是最重要的會計行為。在實際工作中，會計資料的準確性、真實性、完整性取決于會計基礎工作，如果沒有健全的會計基礎工作，收集、處理、利用和提供會計信息就會失去其可靠性，會計工作水平也就無法提高，會計工作也就不能很好的發揮其作用。①各級工會應從基礎工作入手，在經費的收、管、用以及資金、資產等管理方面，不定期進行自查，并針對性的對基礎工作存在問題的方面重點關注，找出存在的問題和差距，在今后的工作中規范、杜絕不合理財務問題的發生。②兌現現金獎勵必須有明確的獎勵政策（依據）和資金列支渠道，下級工會制定獎勵政策要以上級工會的獎勵政策為依據。由于工會主席是本單位工會財務的第一責任者，對本單位工會財務工作負有全面責任，更要高度引起重視。③日常財務核算工作要認真細致，對取得的原始憑證的格式、內容、填制方法、審核程序要符合相關制度要求。記賬憑證內容、所附原始憑證、更正錯誤方法等也要符合國家有關規定和工會會計制度的要求，經相關人員審核后，裝訂整齊。④按照財務管理規定，辦理各項收支業務，對于不符合規定要求的原始憑證、未經審批的支出單據、超出經費開支范圍的單據，不予辦理報銷業務。⑤定期對會計賬簿中記錄的數據與固定資產實物、銀行對賬單、往來單位或個人進行核對，確保賬賬相符、賬實相符、賬證相符。⑥全面推進工會會計核算電算化，實現原始憑證審核、記賬憑證的編制、賬戶設置、科目運用及財產管理的統一。提高會計核算的速度和精確度，提高工作效率和工作質量。

（2）強化預決算管理，提升管理水平。通過編制預算，可以了解：工會經費的來源，未來使用方向以及何時使用，做到統籌兼顧，保證重點；避免不合理經費支出，實現量入為出，收支平衡。預算的編制可以做到事前對經費收支的控制，在執行過程中做到無預算不執行，確保經費使用有計劃、有步驟的進行。通過強化預決算管理，增強優化經費使用意識，增強工會防范與化解風險的意識，增強工會財務監督，保證工會工作的有序進行。

（3）要提高財務管理水平，必須加強和完善工會內部內控制度。把內部會計控制涵蓋到單位內部涉及會計工作的各項經濟業務和相關崗位，如不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統控制、財產保護控制、預算控制、績效考評控制等，明確各部門和崗位的職責權限，形成相互監督、相互制約的有效機制。

（4）推進固定資產清查，摸清家底。按照“統一領導、分級管理、責任到人、物盡其用”的原則，做好工會資產產權登記工作，并行使工會資產管理職能?；鶎庸攧諔①Y產清查制度，以保證工會財產物資的安全、完整；做好實務資產處置，嚴格履行報損程序；抓好債權債務清查，準確核實資產損失，按規定程序報批處理。

（5）加大工會委員會和工會經審委員會工作監督檢查力度。要提升財務管理水平，離不開工會委員會和經審委員會的審計和監督。工會委員會和經審委員會要主動參與工會預決算、重大經費開支、重大投資項目等經濟活動的研究、審查，參與決策，切實為工會經費的合理使用出謀劃策。同時，經審委員會還要對內控制度的執行情況和經費使用進行審計。經審工作水平的提升，勢必會帶動工會財務管理水平的

提高。

（6）上級工會要加強工作指導，提升基層工會財務管理水平。上級工會應針對目前財務工作中存在的問題，積極采取措施逐步完善工會財務工作考評機制。通過形式多樣的審計工作，及時糾正不規范的操作，及時發現違規的經濟行為，最大限度保證工會資產少受損失或不受損失。同時，以此為契機，組織相關業務培訓或工作探討，一方面解決了實際工作中的問題，另一方面也實現了不斷提高工會會計人員的業務素質。

4 結語

工會財會規范化建設是新時期下全總對各級工會提出的更高要求，為工會財務管理工作的提升創造了有力的工作環境。面對新時期新要求，基層工會應按照《工會會計制度》以及其他相關政策法規，在實踐中不斷探索總結，發揮好基層工會的管理作用，為工會重點工作提供物質保證，促進工會財會規范化建設的全面達標。

參考文獻

[1] 朱思澤.以新《工會會計制度》實施為契機 全面做好工會財會規范化建設工作[J].中國工會財會，2010（1）.

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一、狠抓宣傳教育、增強依法收繳意識。工會工作要得到各級黨政領導的重視和支持，工會組織就必須大力開展宣傳工作，要廣泛宣傳《工會法》，利用一切機會向黨政領導宣傳有關工會經費的規定以及工會經費的使用原則與管理辦法，力爭黨委和行政對工會工作的理解和支持。對基層工會干部要利用會議和舉辦培訓班等形式，進行工會經費收繳管理知識的培訓和指導，特別對新上任的工會主席，要采取召開專業會議和個別指導等形式，向他們講解工會經費管理制度及政策法規，使其明白工會經費如何撥繳、管理和使用，從而增強他們依法撥繳工會經費的意識。同時，企業工會要建立起完善的經費收繳獎懲機制，把工會經費上解納入建家考核體系中來，與職工之家驗收、經費補助和經費收繳工作評先結合起來加以量化考核，以此增強基層工會及時足額上解工會經費的主動性和自覺性。

二、抓住重要節點、防止經費流失。隨著改革的不斷深入，企業所屬單位有相當一部分解體、重組和改制，工會干部有的更換，有的退居二線。由于工會干部頻繁變動，往往出現工會經費流失和突擊花錢的現象。對此，工會組織應提前預防、及時介入，要與行政財務部門進行協商，在單位解體或重組前將結余工會經費及時轉入上級工會賬面；對未足額上解的要進行催交，有條件的可以采取直接劃撥的方式進行收繳；對擬重組整合單位，要提前向工會主席警示，使其明白違反《工會法》造成嚴重后果當事人所要承擔的法律責任。

三、強化審計監督、促進經費足額收繳。企業工會要充分發揮工會審計對經費收繳管理工作的促進作用和經審會的監督制約作用。工會工作開展到哪里，經審工作就跟進到哪里，企業工會要不斷優化經審隊伍結構，建立健全經審工作機構和工會各項審查審計制度，努力提高審查審計監督能力。在不斷加大經費審查力度的同時，每年組織專門力量，對基層工會進行經費審計，對欠解經費或經費上解不及時的單位要進行重點檢查，對發現的問題當面提出意見，限期進行整改，并通過合理渠道及時通報審查審計情況。同時，要加強對同級工會經費收支管理的審查監督，對重大開支項目要進行全過程監控，逐步形成自查自糾工作機制。

四、加強內部協調、努力提高經費收繳率。目前，大型國有企業的勞務用工所占比例很大，這些人歸獨立的勞務公司管理，但是工作在企業，與正式職工一樣參加工會活動。由于發放給這部分人的勞務費未計入企業工資總額，按照企業會計制度規定不能夠正常提取工會經費，這樣就造成基層工會組織活動經費的相對緊張。針對這種情況，需要工會組織加強與企業人力資源、財務管理部門進行不斷地溝通和協調，督促其盡快制定政策，抓好政策落實，保證勞務工工會經費的提取、撥繳及時到位。另外，還有一些改制企業欠解工會經費的現象一直存在，這些改制企業隸屬于行業公司，實行自主經營，自負盈虧，企業經營狀況很不穩定，提取、上解工會經費存在諸多困難。對于此類情況，企業工會應加大對行業公司工會的扶持力度，給予他們一定的經費補助，促使他們積極主動深入到改制企業了解情況、開展工作，盡可能多收經費，最大限度提高改制企業工會經費收繳率。

五、選拔適用人才、注重品德操守。胸懷大局、德才兼備、廉潔自律的工會干部，是國有企業工會組織開展工作，服務好基層，維護好職工群眾合法權益的可靠保證。各級工會組織在選拔工會干部時，應進行嚴格的篩選和考察，對那些業務水平高，思想道德品質過硬，能抵擋住金錢名利誘惑，全心全意為工運事業服務、為職工群眾服務的干部，優先安排在工會重點崗位，充分挖掘他們的潛力，調動他們的工作積極性和創造性，努力打造一支高質量、高水平的工會干部隊伍。同時，對那些利欲熏心，人格缺失，素質低下的人員要經常進行警示，要嚴格限制他們手中掌握的權力，并逐步建立行之有效的監督防控機制。

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沈陽市總工會于2003年按照市政府文件規定成立了財務集中核算的全額撥款事業單位沈陽市總工會會計核算中心。目的是在一定程度上防止各核算單位設賬外賬和私設“小金庫”，從源頭上堵塞管理漏洞，有效抑制腐敗現象的發生，提高資金的使用效率。目前，納入核算中心管理的除市總工會機關外，還包括事業單位、學會、職工困難救助中心在內的23個核算單位，筆者做為一名普通的核算中心財務人員，結合在工作中的實際情況，就管好、用好工會經費，提高核算中心財務工作質量談談幾點粗淺的建議。

一、當前工會核算中心財務工作中面臨的幾個問題

問題一：財務報表內容過于簡單，不能細致充分地反映支出情況

現階段，核算中心向上級工會主管財務部門報送的財務報表除了年初的預算表，半年計算表和年度決算表外，每個月只向上級工會主管財務部門報送資產負債表一張，報表的形式過于單一，報表分析的內容及其指標過于簡單，不能突出反映各項支出的性質和特點，許多需要重點管理的支出項目被統一規劃到“公務費”、“業務費”中所掩蓋，不能突顯工會經費的使用效率，對管好、用好工會經費不利。

問題二：預算的編制辦法的滯后性及監督執行的力度不夠

工會預算是工會組織依法收好、管好、用好工會經費的重要手段，是工會財務管理工作的重要內容之一。隨著《工會預算管理辦法》頒布執行以來，工會預算管理工作逐步改革不斷加強，對于強化工會經費預算的分配與監督職能，健全預算管理制度，發揮了重要的作用。但是隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，工會預算管理工作在實際執行過程中反映出與現階段工運事業發展不相適應的一些問題。在現階段，工會各級組織在預算編制方法上沿用基數遞增的方法。

“收入的編制要以上年實際收入數為基礎，考慮本年各項增減因素編制”。這種做法由于不是從定量定性的分析和預測來找增長點的，編制時過于粗糙，因而執行預算的觀念未能深入人心。預算執行彈性大，變數多，不能嚴格按照核定的預算控制支出，預算調整頻繁，工會經費預算監督的約束力弱化，實效性不強。

問題三：家底不清，會產不能充分發揮效能

工會資產是工會賴以開展工作的物質基礎，特別是在目前工會經費緊張的情況下，要認真解決好工會資產管理方面存在的問題，用好經費，節約資源，也是作為一名工會干部的重要責任。由于當前各核算單位是資產的直接使用者、管理者，而核算中心是負責各核算單位的資產核算工作，不具體占有使用實物，有些核算單位對固定資產管理職能概念模糊不清，放松了對資產的管理，從核算單位的資產管理來看，有的固定資產物品不登記，不建資產明細臺賬或卡片，有的物品損壞不注銷，出現了有物無賬、有賬無物，賬卡物不一致等現象。有的物品隨意借出，無憑據，不返還。有的物品不知去向，無人查找，以上幾項固定資產問題的產生如果中心財務人員沒有認真加以管理，就會造成會產的流失，不利于保證資產的安全完整。

問題四：核算中心人員缺少，工會財務人員整體思想政治素質及業務水平亟待提高

目前總工會核算中心只設主管會計一名，兩名會計，兩名出納，人員編制嚴重不足，中心除日常負責23家核算單位的會計核算工作外，還要承擔工資的審批、發放，養老保險、醫療保險、個人所得稅、住房公積金的月申報計繳工作，還要隨時接受上級主管部門、工會經審會及稅務機關的查賬工作，工作量之大和工作人員嚴重不足的矛盾十分突出。目前由于納入核算中心管理的事業單位及協會的報賬員多為兼職的不具備會計基礎知識的人員，有的報賬員不具備會計上崗證，不熟悉財務知識，不了解相關財務制度，這些都給核算中心的審核工作帶來不便。此外，由于中心會計核算范圍明顯擴大，核算內容更為復雜，核算中心的會計人員有一種“替人管理賬目”，的思想，因而不敢大膽負責，與核算單位關系協調不好的情

況時有發生。

二、改進建議

針對以上工會核算中心財務工作面臨的幾個問題，筆者提出如下幾點改進建議。

（一）對工會系統會計報表分析指標進行補充與改進

基層工會除目前每月向上級工會報送資產負債表外，還應增設業務費支出明細表、行政費支出明細表。業務費支出明細表將會議費支出比重、外事費與考察費支出比重、培訓費支出比重通過計算分析，考察經費支出結構是否合理，這樣不但可以提高經費支出管理水平，也可以防止形成消費黑洞和腐敗現象的滋生。行政費支出明細表能夠從水費、電費、辦公費、招待費這些最基本的辦公成本反映一個核算單位有無浪費情況的發生，從而尋求節約每一分工會經費的途徑，能最大限度地管好、用好工會經費，提高工會經費的使用效益。

（二）克服預算編制辦法的滯后性，增強預算編制的科學性和準確性

工會經費預算指標的編制是進行工會財務監督管理的前提和基礎，是事前控制。在使用經費指標時必須嚴格執行經費預算項目和金額，不得超標使用，在編制預算

時，按照預算年度事項的輕重緩急詳細測算每個款項的支出需求，重點把握人員經費支出、業務經費、行政費支出及工運事業重點工作支出。人員經費，應按單位編制實際人數和國家確定的工資標準、津貼補貼執行標準考慮年內漲工資因素進行編報。業務經費，包括培訓費、會議費、外事費支出和其他費用按測算標準定額編報。行政經費，包括招待費、設備購置、修繕費則應按項目逐一具體編報。這樣做方能提高預算編制工作的科學性和指標的準確性，從而減少預算執行中的頻繁調整。

（三）加強會產管理，充分發揮資產效能

弄清現狀，提高認識是加強工會資產管理的前提，在提高認識的基礎上，我們從抓基礎工作入手，首先對工會資產進行盤點，重新登記，對有賬無物、丟失借出、沒有價值的固定資產列出明細，對借出的堅決追回，對丟失的分清責任，在工會資產管理委員會進行審核鑒定，作銷賬處理，對損壞不能修理和沒有使用價值的分別列出清單作報廢處理，在盤點的基礎上建立工會資產總賬，做到資產底數清楚，賬、物、卡一致，為工會資產的日常管理和有效使用奠定基礎。建立資產的管理機制，落實管理責任，建立資產出入庫制度、資產保管制度、資產使用制度、資產盤點制度，資產報廢、報損制度、資產管理工作實行定期檢查與考核，保證制度的落實。

（四）加強業務培訓，努力提高財會人員專業素質與思想政治素質。

工會財會工作的提高和發展，依賴于素質過硬、技術精湛的工會財會干部隊伍，堅持以人為本，注重在實踐中提高財會人員的素質。因此財務人員必須結合自身實際努力學習財會專業知識，以及會計業務技能。學習的形式多種多樣，參加會計的年度繼續教育培訓，報賬人員考取會計從業資格，在職會計人員可以考專業職稱，此外市總工會可以組織全市范圍內的工會系統從會計的基礎規范工作入手，到網上報表統一報送的財務大培訓，同時核算中心加強中心會計人員的職業道德培訓，要會計人員樹立管錢、管帳作為自己的工作職責，參與管理是自己的義務的思想，只有樹立了堅持為職工服務，為工運事業服務的宗旨，才能做好工會財務工作，履行工會會計的職責。

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一、認真貫徹執行《工會法》，切實履行工會維護職責。為切實維護群眾的具體利益，按上級要求，經平等協商，工會代表廣大職工與公司行政主要負責人簽訂了勞動集體合同；建立健全勞動爭議調解機制，理順各種勞動關系；工會關心群眾疾苦，及時反映職工要求，為職工辦實事；在本項目所在地積極組織開展“工會助學”活動及其它有關捐資扶貧工作，樹立了良好的企業形象，發揚了中華民族團結互助的優良傳統；積極開展“職工之家”建設工作；為切實維護女職工的切身利益，提高女職工的醫療保障水平，為全部女職工購買了“*保險”。

二、建立和完善職工民主管理制度,保障職工的主人翁地位。建立健全公司的民主管理制度，積極引導廣大職工參與公司的各項民主管理工作，增強職工參政、議政的意識；建立健全司務公開制度,積極推進公司司務公開工作，增強公司管理的透明度；加強公司工作，建立通暢的反饋渠道，及時反饋職工群眾對公司各項工作的意見和建議，為領導正確決策及公司各項工作的有效開展提供依據，充分發揮了工會聯系群眾的橋梁和紐帶作用及在公司生產、經營中的民主管理、監督作用，較好地維護了職工的合法權益。

三、嚴格按工會財務制度辦法，收好、用好、管好工會經費。為加強和規范工會財務管理工作，收好、用好、管好工會經費，公司成立了工會經費審查委員會并配備了工作人員；制定了《工會財務制度》、《工會經費使用管理辦法》，日常工作中，嚴格按《會計法》和制定的工會會計制度辦事，工會財務按要求及時建帳，保存并管理好財務檔案資料，對工會經費收支管用進行嚴格審查、合理安排、調度；堅持工會經費獨立管理原則，工會經費開支，由工會主席“一枝筆”審批；遵紀守法，遵守財務紀律，嚴格執行國家財經政策、規定和開支范圍、標準；堅持勤儉節約原則，少花錢，多辦事，辦好事，節約開支，提工會高經費使用效益，確保了工會各項工作的順利開展。

四、積極開展群眾性經濟技術創新活動，提高公司創新能力。具體工作中，組織技術管理人員圍繞工程建設管理工作開展了軟基施工監測仿真控制、重交通長壽命瀝青路面設計施工技術等課題的研究，解決了有關技術問題，指導了工程設計與施工，提高了本項目的科技含量，降低了項目建設成本，豐富了我國土木工程建設相關領域的理論和實踐研究，推動了生產力的發展。積極開展工程技術創新工作，相繼開展了管樁復合地基處理應用與研究、溶洞樁基技術處理、高邊坡防護處理、邊坡綠化等技術創新工作，積累了經驗，提高了公司的技術創新能力。特別是其中的管樁復合地基處理應用及研究，推動了軟基處理理論研究，為軟基處理施工提供了新的思路和方法，具有良好的經濟和社會效益。

五、積極開展勞動競賽，確保工程建設超常規開展及工期總目標的實現。為充分發

揮人的主觀能動性，最大限度地調動各參建單位及工程建設者的勞動積極性，充分利用黃金季節，抓好每個階段的控制性及關鍵性工程的建設，以階段性的競賽成果確保本項目按新一屆省委、省政府的“兩年工期”總要求高質量、高水平地建成通車根據本項目《勞動競賽實施方案》有關規定，本項目整個建設期間將以“工期兩年、安全生產、文明施工、確保優良工程，爭創優質工程”為主題，組織開展四次具體內容及目標各不相同的勞動競賽活動。勞動競賽活動具體由公司工會牽頭組織實施；勞動競賽的考核與獎勵，根據勞動競賽活動實際時間的長短及具體的內容、目標分月度、季度和階段性三種不同的種類進行。

第一、二次勞動競賽活動現已全面完成并取得了預期效果。通過兩次勞動競賽活動的具體組織和及時總結，逐步形成了本項目的“一、二、三、四、五”勞動競賽工作機制。即“一”，簽訂和履行一份月度施工計劃生產目標管理責任書；“二”，抓好每月的兩次綜合大檢查工作；“三”，抓好三種類型的考核、評比工作，落實獎罰措施；“四”，實行“工程質量、工程進度、安全生產、文明施工”四項控制目標管理；“五”，抓好五個方面的具體工作。

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工作報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告。下面就讓小編帶你去看看企業工會財務工作自查報告范文5篇，希望能幫助到大家!

企業工會財務工作報告1為了切實加強自查工作力度，確保自查工作的科學性、準確性，我校專門成立了天津八中工會財務管理自查工作領導小組。領導小組組織專門人員對我校工會財務賬目進行了自查?，F做一匯報：

一、基本情況：

我校工會經費一直是獨立開戶、獨立管理，接受工會經費審查委員會的審查和監督。2010年我校工會總收入295063.6元，總支出147754.52元，會費收入14985元，其他收入280078.6元，余款155726.69元。

二、規范運作，嚴格管理經費

一年來，工會認真落實工會財務政策，嚴格按照適用范圍和標準進行經費管理。一是健全規章制度。根據財務管理規定和工作實際，健全完善了工會經費預決算管理制度、“一支筆”審批制度、物品購置、驗收、管理和使用制度、賬簿登記、及財會人員崗位責任制度，使工會財務工作實現了制度化和規范化。二是加強監督審查。學校一些重大收支，事前都要開行政會，事后進行常規公示。學校每學期在教代會上都要作財務報告，并要在教代會上都獲得通過，全體會通報。以接受教工監督，聽取教工意見，做到了民主理財，公開透明。

三、統籌兼顧，合理使用經費

工會按照“勤儉節約、統籌兼顧、量入為出、收支平衡、略有節余”的原則。將有限的資金用到維護教工權益上，用到關心教工生活、開展各項活動上，切實為教工辦好事、辦實事。保證工作重點，保證建設職工之家、工會干部培訓等活動的費用。保證重大活動，教工運動會、教師節等各項重大慶?；顒?、外出參觀等重大事項都專門列出費用，保證了重大活動的正常開展。保證送溫暖工程，工會建立了“幫困基金”、制定了管理使用辦法，實行?？顚Ｓ?。在實際操作中，嚴格程序，手續完備，使“幫困基金”在管理使用上做到了合情、合理、合法。我校工會無私設“小金庫”和“帳外帳”等違規行為。工會各項經費支出，都遵守各項財經紀律和財務制度，無亂之濫用和鋪張浪費等現象。一年來，工會財務工作取得了較好的成績，保證了工會各項工作的順利開展，但從整體運作來看，仍有不足的地方：一是嚴格按照預算執行做得還不夠。二是存在現金支出超限情況，針對這些問題，學校領導高度重視，制定整改措施，及時糾正，在今后的工作中切實加以解決。

三、今后的努力方向：

繼續認真貫徹落實《工會法》，進一步提高思想認識，規范財務管理，為工會工作的順利開展提供可靠的物質保證。

(一)、嚴格按照預決算執行，對需要進行調整的項目要辦理相關申報審批手續。并在制定新一年預算中，要與計劃開展的活動相結合，更合理地安排好經費。

(二)、積極參加上級部門對財務工作的培訓活動，嚴格按照有關財務規章制度執行，規范財務管理工作。

企業工會財務工作報告2為了加強賀派鄉小學工會財務工作規范化建設工作，不斷提高賀派鄉小學教育工會財務工作水平，根據《耿馬總工會關于基層工會財務工作規范化建設的實施意見》耿工字【20____】52號文件的要求，我們于20____年12月21至24日進行自檢自查工作，自檢自查內容三大項，17小項，自查結果得分為95分(合格)，自檢自查情況報告如下：

一、工會財務會計基礎工作方面40分

1、在工會財務管理工作的過程中，我們做到工會獨立開設賬戶。

依法建立銀行賬戶，并按工會財務會計制度的經濟業務進行單獨核算和管理。此項滿分10分，自評分10分。

2、在財務管理工作工作的過程中，我們實行“一支筆”審批制度。

各項經費開支有預算、審批，并有書面記錄。

此項滿分5分，自評分5分。

3、在財務管理工作的過程中，我們配備專(兼)職會計、出納人員，并做到分工明確，各負其責。

此項滿分10分，自評分8分。

4、我們按有關規定，設置總賬、明細賬、現金和銀行日記賬簿。

工作程序符合有關規定。

此項滿分3分，自評分3分。

5、在會計工作運行過程中，會計符合規范，做到賬證、賬賬、帳表、賬實相符。

此項滿分5分，自評分5分。

6、在財務工作的.過程中現金支出符合《現金管理暫行條列》規定。

此項滿分5分，自評分5分。

7、在工會財務工作管理過程中，我們按規定建立會計檔案且妥善保管。

會計檔案按照國家會計檔案管理制度的規定定期整理歸檔，妥善保管，調閱和銷毀符合規定手續。

此項滿分2分，自評分2分。

二、收好工會經費方面30分

8、做到工會配合有關部門督促本單位按全部職工工資總額的2%及時足額計提撥交工會經費。

此項滿分15分，自評分15分。

9、做到積極爭取行政支持補助經費。

此項滿分5分，自評分4分。

10、在工會工作的過程中，做到按規定收好用好工會費。

此項滿分7分，自評分7分。

11、我們工會各項收入合理合法。

工會的收入和代管項目按《工會法》和工會會計制度規定辦理，對不符合規定的資金和經費不收取，也不進入工會賬戶代為管理。

此項滿分3分，自評分3分。

三、管好用好工會經費方面30分

12、做到嚴格執行預算制度。

工會按上級工會規定及時編報年度預算和結算，按時上報資產負債表。

此項滿分7分，自評分7分。

13、在工會經費的支出過程中，我們按年度預算安排項目，做到量入而出，收支平衡，工會滾存結余不出現赤字。

此項滿分5分，自評分4分。

14、做到工會經費使用合理。

在經費使用中，經費重點用于維護職工權益，用的合理，職工滿意。

此項滿分5分，自評分4.5分。

15、我們嚴格按照財經紀律和財務制度。

各項支出按國家和上級工會的有關規定辦理。

此項滿分5分，自評分5分。

16、在財務管理工作的過程中，我們實行民主管理，定期公布財務收支，接受廣大教職工的監督。

此項滿分5分，自評分5分。

17、我們做到工會資產安全完整。

工會資產做到定期盤點。

此項滿分3分，自評分2.5分。

本次自檢自查共三大項，17小項。滿分100分，自評95分(合格)。

企業工會財務工作報告3一、工會財務管理中出現的問題

我市工會所轄13個區縣和3個開發區工會，財務工作檢查自查報告。近年來，各區、縣工會在加強財務管理工作方面進行了一些有益的探索，取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現在：區、縣財政劃撥工會經費尚未全部到位;部分區、縣工會財務預算管理粗放、預算約束不強、配套制度還不完善;鄉鎮、街道、社區及新建企業工會會計基礎工作薄弱等。這些問題與市場經濟形勢下工會工作的發展不相適應，其弊端日漸凸顯，亟待改善和加強。

(一)財政劃撥工會經費不到位

目前在我市十三個區、縣工會中，城三區及雁塔區工會財政劃撥工會經費相對解決得較好，其他區、縣或只解決區、縣工會機關人員的工會經費或定額劃撥經費，與足額劃撥相差甚遠，臨潼區及3個開發區至今尚未解決。

(二)稅務代收的覆蓋面不夠廣

稅務代收工會經費后，各區、縣及開發區工會的建會率及工會經費收繳率與以往相比有了大幅度提高，但仍然存在經費收繳空白點。據調查顯示，碑林區工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家，而繳經費的只有1600多家，不到40%;雁塔區工會所屬基層單位已成立工會的有多家，而繳經費的單位只有600多家，也只達到30%。

(三)財務管理制度尚不完善，經費支出隨意性較大

有的區、縣多年來沒有制訂相關的財務制度，有的區、縣財務制度制訂的不全面、財務報銷及審批制度不明確，尤其缺少預決算管理制度，直接導致了經費支出隨意性大。決算情況表明，有的區、縣工會行政費、工會業務費超支達200%，有的經費支出不足預算的5%。有的開發區工會會計、出納一人擔任，不符合會計核算規定，財務管理基礎薄弱。

(四)財務審批報銷制度不夠規范

有的區、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核，經辦人直接讓領導簽字報銷，待會計人員作賬時發現問題，為時已晚。還有一些財務人員審核把關不嚴，存在白條報賬及無效票據報賬的現象。有的未嚴格執行現金管理規定，支出時超限額使用現金，發放物品未附發放明細單。

(五)鄉鎮、街道工會財務工作薄弱

我市區、縣工會有181個鄉鎮、街道工會，單獨建立工會賬戶的單位很少，總體上不足10%，工會獨立管理經費的要求落實得不好。地稅代收后，工會組織迅猛發展，但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區、縣工會審批工會組織不規范，2-3人就成立單獨的工會委員會，有的將49個單位組成一個聯合會，這些單位既不在一個地域，也無共同的行業特點，工會組織難以單獨建立銀行賬戶，也難以對工會財務進行有效的管理和監督。

(六)人員素質不高，會計基礎工作薄弱

有些區、縣工會財務人員不具備相應專業知識，業務水平低，人員變動頻繁，同時又身兼多職。加之有的財務人員責任意識不強，存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規范等現象。有的單位未制訂票據的管理、使用制度。收經費時每人一本收據，開出的收據無人監督和管理，有的長達數年票據和錢無法收回，同時還存在提前開收據和票據丟失的現象?？h級文化宮的財務人員很少參加業務培訓，無法適應財務管理工作發展的需要。

二、原因及分析

(一)財政劃撥工會經費的問題

地稅代收后，各單位的經費收入主要分為三大塊，即地稅代收經費、財政劃撥經費及自收經費。在財政劃撥工會經費問題上，各區、縣工會都不同程度地做了一些工作，但由于區、縣財政比較困難，加之我們的協調溝通工作也不到位，導致財政劃撥的工會經費不能全部到位。

(二)工會經費收繳率不高的問題

企業工會財務工作報告4為了進一步加強學校財務管理，規范財務行為，提高財經使用效益，完善財務監督，充分發揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用，促進學校工作能更好更快地開展。按照上級要求，我校成立了財務自查自糾領導小組，在本校內開展了財務自查自糾活動，具體做法如下：

(一)動員部署

1、制定實施方案，學校成立了自查自糾領導小組，召開“財務規范化檢查”活動會議。

會議研究“財務規范化管理”活動的開展，做到職責到人，明確要求。

2、宣傳發動。

完小校長組織領導小組成員認真學習中心校關于“財金管理制度”的有關文件精神，開展以“財務規范化檢查”為主題的專題會，使每個小組成員明確“財務規范化檢查”活動的目的、好處、資料和要求，提高思想認識，用心自覺地參與活動。

(二)組織實施

1、自查自糾。

學校認真對照中心校財務工作會議要求及10個重點問題，全面、客觀地分析現狀，認真開展自查自糾，撰寫自查報告。

2、重點整改。

學校根據督導檢查的結果，針對還存在的問題，分析原因，制定整改方案，完善整改措施，落實整改職責，切實解決實際問題。

(三)分析總結

按照上級規定，學校按要求透過深入自查，學校財務管理均按照國家有關財經法規來執行，做到了收入、支出全部納入中心校統一核算，沒有侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨帳戶，更未設任何形式的“小金庫”。具體體現如下：

1、按照上級財務管理的有關政策和法規，學校有嚴格的財務及財產管理制度，并做到了職責到人，落實到位，沒有違規操作的現象。

2、收費方面，除按照上級規定的最的低標準：收取學前班學生每人每學期______元的保育費外，對“九義”教育的學生，不但沒有收過任何費用，而且還將國家下撥的“三免一補”中的文具費及時、足額的發放到每個學生手中。

2、嚴格按照財政局、教育局的有關要求和學校實際進行了學校收支預算，因學校需要而購置或使用的，都要透過校委會決定并報請中心校領導審查透過。

對于重大資產購買或是涉及基建項目的支出，都附有合同、結算表及相關材料。

4、嚴格執行支出審批制度，所有大額支出都事前召開了教代會透過后，方可開展工作，學校每年在教代會或是全體教師會上都作了財務報告，并獲得了透過，理解財經審查小組的監督。

5、學校嚴格加強預算內資金的管理。

預算收入全額繳入財政專戶，嚴格執行了“一票三證”，“收支兩條線”，所有款項沒有出現公款私存的現象。

7、學校能做到帳目清晰，手續齊全。

均無私設“小金庫”和公款私存等違規現象。

8、學校各項經費支出，都嚴格遵守各項財經紀律和財務制度，無亂支濫用和鋪張浪費等現象。

透過工作組認真細致的清理檢查，目前雖然尚未發現違規違紀的現象，但透過清理檢查，進一步加強了我校財務規范化管理，嚴肅了財經紀律，加強了對學校領導干部及財務管理人員的法制教育，強化了財務監管職能，確保了各項資金收支合法，做到用之有據，查之有憑，使用更加科學、規范。

作為一名財務人員，在今后的工作中，我將會進一步完善相關財務制度，全面分析和總結財務管理中存在的問題，并認真做好整改，力爭做到自己經手的各項賬目日日清、月月清，進一步規范財務管理，完善財務工作。

企業工會財務工作報告5省總工會：

根據《省總工會關于安排布置全省工會財務工作大檢查的通知》精神，集團工會(以下簡稱“集團工會”)結合實際財務情況，嚴格按照通知中規定的財務檢點，對本級工會及所屬各基層工會的財務工作進行了認真檢查?，F報告如下：

一、財務工作情況

(一)經費收繳

集團工會高度重視工會經費收繳工作，不斷改革創新工作方式，加強經費的收繳工作。2011年，集團所屬各成員企業職工工資大幅上升，經費收入穩步增長。全年共上繳經費1,279,491.46元;集團工會收到省總反撥經費共993,289.44元，其中：產業留成319,872.76元;截止到2011年底返撥下屬各基層單位金額602,448.45元，剩余未返撥金額已于2012年下撥。

(二)收支管理

集團工會倡導在所屬基層工會中建立健全內部控制體系，按“不相容職務相互分離”的原則，完善崗位責任制度和內部稽核制度，并建立嚴格的經費開支程序和堅持“一支筆”審批制度。做到管好、用好工會經費，保證資金使用符合法律規定;做到?？顚Ｓ茫涃M使用合理。

(三)會計管理

新工會會計制度實施以來，集團工會及所屬基層工會順利做好新舊制度銜接工作，目前集團工會已全部執行新的會計制度。各級工會按照新會計制度的規定進行會計核算，并做到會計賬簿設置齊全、會計記賬準確合規、資金定期核對等。

(四)預算管理

集團工會積極強化預算管理，嚴格按照《工會預算管理辦法》的規定要求各級工會編制預算及進行預算調整，并狠抓預算執行。下級工會上報預算時，集團工會嚴格進行審查監督，重點審查費用支出的合理性，以控制成本費用開支，提高經費資金使用效率。預算執行時，實時跟蹤基層工會的財務數據，密切監視預算的完成情況。

二、存在的問題及改進措施：

(一)經費收繳方面

自從工會經費的收繳模式改為地稅代收后，經費收繳的效率得到了明顯提高，省總向基層工會反撥經費也更加及時高效。但在經費征繳過程中，由于部分企業對各季度經費上繳征期的不了解，經常出現經費上繳不及時，從而導致該部分企業工會經費反撥滯后延期的現象。

20____年集團工會將在各個征期內及時督促集團所屬企業上繳經費，保證經費及時上繳和反撥。

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關鍵詞:地質勘查 會計核算 財務制度 收入 支出

一、存在的問題

(一)兩種制度并存導致賬表嚴重不符

1996年為了適應地質勘查業經濟體制改革發展和地質勘查單位逐步向企業化管理過渡的要求,財政部根據《企業會計準則》和國家有關規定,結合地質勘查單位的特點,制定了《地質勘查單位財務制度》?！兜刭|勘查單位財務制度》是地勘行業內部財務管理辦法。出臺的目的是促進地質勘查單位改革、改組和改造,加快企業化步伐。依據的是《企業會計準則》。1996年財政部頒發的《地質勘查單位會計制度》屬于企業會計制度領域的一個范疇,具有濃重的企業特色。但是,地勘單位經過十余年的發展,其事業屬性日漸突出,地勘單位會計人員平時按照企業類會計制度進行核算,年底編制事業類會計報表本身就是巨大矛盾。這是導致賬表嚴重不符的致命原因。

(二)《地質勘查單位會計制度》不能適應目前會計核算的要求

1.《地勘單位會計制度》固守不求變。自《地勘單位會計制度》出臺以來,地勘行業也發生了巨大變化。比如:《地勘單位會計制度》允許地勘單位承擔國家預算內地質勘查工作有節余額,節余額留在地勘單位可以按照4∶3∶3的比例分到地勘發展基金、公益金和應付工資三個科目內,而目前實際工作中預算內地質勘查工作如有節余,必須返還財政。另外,目前地勘單位又出現了許多新型業務,比如:探礦權、采礦權等問題,地勘單位上級主管部門至今也沒有就這些業務如何進行會計核算提出有效的辦法。相對于近年來財務會計領域發生的巨大變革而言,《地勘單位會計制度》十余年來沒有任何變化,顯然早已跟不上時代變革的步伐,成為地勘單位財務領域發展的障礙。

2.地勘費性質發生了實質性的變化。1996年財政部的《地勘單位會計制度》是為當時的地勘單位企業化發展量體定做的,很適合當時的情況。當時,地勘經費很少,離、退休人員經費和地勘項目經費都不能滿足需要,更談不上在職人員經費和辦公經費。會計核算相對簡單,資金撥入主要使用“地勘工作撥款—中央預算撥款”科目,資金使用主要使用“地勘生產”和“其他經費支出”兩個科目就能滿足核算要求。屬地化管理以后,地勘單位事業屬性更加濃厚,隨著我國經濟的發展,地勘費撥款有較大幅度增長,撥款內容發生了實質性變化。地勘工作撥款除了有離、退休人員經費和地勘項目經費以外,新增加了在職人員經費、公用經費、醫療保險和住房公積金等內容。資金撥入時,增加“地勘工作撥款—中央預算撥款”,費用發生以后,現行的《地勘單位會計制度》中沒有合適的會計科目對這些內容進行會計核算。在實際工作中,《地勘單位會計制度》遇到了前所未有的挑戰。

3.個別業務無法處理。地勘單位事業賬冊部分還有部分業務賬務處理亟待解決。如:計提工會經費、職工福利費和固定資產折舊等問題。

目前,地勘單位事業部分財政支出嚴格按照預算開支,專款專用,資金不能混合、交叉使用。預算資金中沒有撥付工會經費、職工福利費和固定資產折舊。但是,《地勘單位會計制度》要求必須計提工會經費和職工福利費,固定資產折舊也必須按月計提。三者均形成費用,出現財政資金被擠占、挪用現象。計提的工會經費要上交工會組織,但按照《地勘單位會計制度》規定計提的職工福利費與當年的使用數經常不等。按照《地勘單位會計制度》規定,購買資產時,增加“固定資產”科目,資金被使用但沒有形成費用,計提折舊時,增加了當期費用但沒用占用資金,這三者均導致賬、表嚴重不一致。

二、新形勢下地勘單位核算方式的思考

《地質事業單位財務制度》適用于納入事業財務管理體系的各級各類國有地質事業單位,主要包括各級地質勘查主管機構;從事區域地質調查、區域礦產調查、區域地球物理調查、區域地球化學調查、航空遙感地質調查和區域水文地質調查、區域工程地質調查、區域環境地質調查、水文地質環境地質監測等基礎、社會公益性地質工作的事業單位;專門服務于地質工作的事業單位。由此可見,凡是國有地質事業單位均可執行《地質事業單位財務制度》。

《地質事業單位財務制度》第十五條地質事業單位收入包括:

財政補助收入,即地質事業單位直接和通過主管部門從財政部門取得的各類地質事業經費,包括地質事業費及各類專項經費。

上級補助收入,即地質事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。

事業收入,即地質事業單位在開展專業業務活動及其輔助活動中取得的收入。

經營收入,是指地質事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動中取得的收入。

附屬單位上繳收入,是指地質事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。

其他收入,即上述規定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

以上幾種收入,基本上涵蓋了目前地勘單位所有的收入。按照《地質事業單位財務制度》,地質事業單位收到各種資金時,會計分錄如下:

借:銀行存款

貸:財政補助收入(上級補助收入、事業收入、經營收入等收入類會計科目)

《地質事業單位財務制度》第十八條地質事業單位支出包括:

事業支出,即地質事業單位在開展專業業務及其輔助活動中發生的支出,包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用。

經營支出,即地質事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算的經營活動所發生的支出,包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用。

以上兩類支出,也基本上涵蓋了地勘單位各項支出?！笆聵I支出”科目可以根據業務需要按照費用類型設明細科目,如:事業支出——基本工資、補助工資或公務費等。

費用發生時:

借:事業支出(明細科目)

貸:銀行存款

“經營支出”科目可以按地質項目設一級明細科目再按費用性質設二級明細科目,如事業支出——XX縣城及周邊地熱資源調查——基本工資、補助工資或材料費等。

費用發生時:

借:經營支出——XX縣城及周邊地熱資源調查-基本工資(明細科目)

貸:銀行存款