項目整改方案范文

導語：如何才能寫好一篇項目整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利施工；項目管理；問題；整改方案

水利工程施工項目的管理是一項復雜的工程，不可能一蹴而就。要想加強水利工程施工的項目管理， 就必須在科學理論的指導下，不斷的探索，找出一套科學合理的管理制度，實現水利工程管理的規范化。

一、水利施工項目管理中的問題

1、體制問題

受傳統計劃經濟的影響，當前許多企業在管理和機制方面一般都是沿用舊有的模式，缺乏創新，使得其在項目管理過程中，沒有對責任制進行有效貫徹落實，在一定程度上影響了企業經濟效益的提高。

2、 方法問題

水利工程建設具有復雜性和繁瑣性的特點，施工管理的難度相比于一般工程項目更大，很容易出現管理不善、不科學的情況。因此，選擇合理的管理方法是非常重要的。但是現階段，我國大部分水利工程建設中，對于施工管理工作重視不足，管理方法不科學，在施工管理中存在著不合理和不完善等問題，沒有充分考慮工程的實際施工情況，從而影響了施工管理的有效性。

3、安全問題

在工程施工中，安全問題一直都是需要重點關注的問題，但是當前我國水利工程施工管理中，仍然存在著一些安全隱患和安全問題，如缺乏完善的安全生產責任制，施工人員缺乏安全意識等，嚴重威脅著工程的施工人員的生命財產安全。

4、質量問題

質量問題直接關系著工程項目的根本，同時也是工程存在的本質性問題。在水利工程施工管理中，存在的質量問題包括： 內部管理機制不健全、政府監管不到位、竣工驗收沒有得到有效落實等，也有部分水利工程在施工過程中，對于建筑材料的管理不夠重視，同樣影響了工程的施工質量。

5、人員問題

一方面，人員素質問題，在水利工程建設中，缺乏綜合性技術人員，在管理工作中，不能對工程的成本、進度和質量進行綜合管理，影響了工程項目管理工作的有效展開； 另一方面，人員結構問題，在許多水利工程施工管理中，都存在著人員結構不合理的情況，人員嚴重超編，對于水利工程施工管理工作的有效落實也產生了一定影響。

6、 成本問題

一直以來，成本問題都是項目施工管理中一個比較敏感問題。現階段，水利工程成本控制中，存在的問題主要包括： 對項目評估思路和評估方法的選擇存在很大的隨意性； 項目成本核算的基礎工作相對薄弱； 成本管理流于表面形式，缺乏制度方面的約束等。

二、水利施工項目管理問題的整改方案

1、完善水利工程建設制度

正所謂"無規矩，無以成方圓"，施工企業與上級主管部門之間應該有一個科學的水利工程建設制度。因此，我國水利企業需要摒棄現有陳舊的管理制度， 重新制定一套合理的管理制度。另外，水利管理部門需要做市場調研，根據市場的需求，建立管理責任制， 讓施工單位也要根據水利管理單位的管理制度做事， 而水利管理單位必須要起好帶頭作用， 發揮自身的管理責任。

2、強化施工方案管理

只有設定了嚴謹的方案才可以保障工程施工的順利開展，其是工程施工順利開展的關鍵因素，水利施工管理同樣不可或缺。強化施工方案管理，針對施工目的做出合理的評估，各個方案以施工目的為核心。水利工程施工過程中一定嚴格實行水利施工管理制度，將施工建造過程分成步驟，對每一步必須有細致的方案作為依照，此舉能夠降低施工過程無序導致出現問題的可能性。

3、做好原材料的采購工作

工程開始之前的采購決定了工程的質量。在整個工程開始之前的采購準備階段，施工單位必須秉持認真負責的態度，派工作經驗豐富、責任心強的人去采購。而采購人在采購材料之前， 需要做好詳細的市場調查， 對各種采購材料的信息做到心中有數，選擇最合適、可靠的供貨商，做到真正的貨比三家，買到物美價廉的材料。在采購人員購買好了材料之后， 也應該有專門的材料檢查人員對材料進行仔細的檢查，只有通過這兩道關卡，各種質量都達標的材料才能夠進入建筑工地。

4、 提升技術管理能力，改善施工技術

施工工藝的優劣對水利工程施工效果有很大影響，是水利工程能夠順利進行的重要因素。所以，技術管理能力對工程施工的質量具有關鍵作用。工程技術管理是針對多種施工技術與技術運用時的管理，要求技術管理人員對工程技術材料的保管和掌握具有更高標準。持續實行技術完善與技術創新，提升工程工藝的同時，還需要提高管理能力。此外，要重視技術管理過程中利用從研究和實際經驗中獲得的現有知識或從外部引進技術，為生產新的產品、裝置，建立新的工藝和系統而進行實質性的改進工作。進行施工建造時，依照傳統的技術形式，此類傳統理念對施工技術的進步必定造成阻礙，很難提升技術能力。所以，在水利施工過程中，必須持續提高技術能力和施工技術管理，使工程施工順利開展。

5、提升質量管理水平

水利工程的質量優劣是工程的基本，假如工程質量出現問題，造成的后果必將極為嚴重。所以，針對水利工程施工設定嚴格的標準，要求施工部門與建筑企業強化工程質量管理，對施工部門或建筑企業要持續以工程質量為核心開展培訓，提升企業員工對質量的認知，持續完善建筑質量。務必強化此類質量管理，才能使工程正常施工。比如： 大壩混凝土澆筑和有關的建筑工程，以規劃、施工建造，最后開始運行，工程質量是非常重要的標準。所以，工程施工質量管理在總體建造過程中具有極為關鍵的作用。

6、重視安全生產

在水利工程施工管理中，應該充分重視安全生產，結合工程的實際情況，建立相應的安全生產責任制以及安全生產教育培訓機制，制定科學合理的安全生產規范，完善安全保障體系。同時，應該加強現場施工管理工作，對施工過程中存在的違規違紀行為，應該及時糾正，建立施工單位不良行為檔案庫，確保施工的安全進行。同時，應該對施工單位的專業資質進行審核，對于不具備相關資質的企業，要取消其投標資格。不僅如此，在施工管理中，還應該加強對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識以及安全管理能力的考核，對于一些高危崗位，如高空作業、特種設備操作等，應該加強對作業人員的崗前培訓，確保其持證上崗，同時制定合理有效的應急救援預案，切實保證施工安全。

7、 加強成本管理，降低資源消耗

企業的競爭能力取決于其經濟水平，強大的經濟實力要求施工部門和建筑企業務必加強成本管理。成本管理最關鍵的是：運用系統工程的原理對企業在生產經營過程中發生的各種耗費進行計算、調節和監督的過程，也是一個發現薄弱環節，挖掘內部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程。在工程施工階段，利用對成本進行防范，監管和實時修正出現的問題，確保將工程成本限制在可控范圍，以達到降低成本的目標。此外，在工程施工過程中，建立記工制度，對工程每個部分完成任務量，投入的人力物力、建筑材料、器械設備實行全方位考察，定額記錄，依照工程單價對各施工部門的工程及結果獨立完整的進行會計核算。

總而言之，做好水利工程工作，提高水利工程的管理水平是非常重要的，必須善于在工作中發現問題，并找到解決問題的方法，使我國的水利工程管理水平得到顯著提高。

參考文獻：

[1] 吳金剛. 水利工程管理中存在的問題與對策研究[J]. 科技創新導報. 2015（07）

[2] 郭偉東. 探討水利工程建設管理中存在的問題與建議[J]. 農民致富之友. 2015（01）

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一、建設目標

重大建設項目網絡視頻監控系統建設采用當今成熟的網絡、通信、圖像編解碼等先進技術，實現快速獲取連云港地區各項目施工現場的動態情況，并且與市政府信息中心聯網、達到資源共享、信息共享的功能。

主要達到如下目標：

1、記錄觀測點工程系統運行情況，進行連續、實時、在線的動態監測，可以及時、準確、全面地反映各施工現場現狀，為政府督察監管提供科學依據。

2、在各監測點，安裝一體化智能攝像機。將轄區內監控點的圖像通過網絡視頻監控系統平臺接到市政府信息中心，由中心負責對圖像的日常監控和相關信息進行處置，并對視頻監控系統進行統一的管理、控制等。其他相關部門可通過網絡根據不同的授權級別對實時視頻和存儲圖像信息進行調閱，服務項目督察工作。

3、采用當今最先進的圖像壓縮技術（MPEG4或H.264），將模擬圖像數字化接入電信網，能做到信息共享，優化系統的組成，節約建設成本，做到各有關領導及部門在PC機上能實時了解各工程現場的動態情況。

二、設計指導思想

1、以實用為主，在工程設計和實現的過程中，始終要把使用單位的實際需求放在首位，做到靈活、好用。選擇實用性強的系列產品，模塊化結構設計，既可滿足當前的需要又可為今后系統擴展留有余地。

2、可靠是指系統采用的軟、硬件須經過具有相應資格的軟件評測中心、產品檢測中心的測試，質量達標，性能穩定，能持續有效運行。可靠同時要兼顧到未來的發展，采用成熟而先進的技術和設備，力爭使系統有良好的開放性、可擴展性和較長的生命期。本系統全部采用國際標準的軟硬件接口，為與其它系統的聯結奠定了良好的基礎。

3、先進是在系統總體方案設計時，必須要有超前思路，總體規劃，采用先進技術。先進性是指關鍵設備必須采用國外及國內的先進設備，以確保3-5年內不落后。

4、經濟是指系統盡量采用性能、價格比好的產品，既能滿足實際需要，又可盡量降低費用，同時在系統化的設計過程中，進行優化設計，便于今后維護，大大降低系統費用。在確保實用性、可靠性、先進性的前提下，注重系統建設成本和投入的階段性，以技術建設與應用機制的協調發展，確保系統效益。

三、系統原理圖（略）

四、組網拓撲（略）

政府重大建設項目現場監控系統可以利用電信全球眼技術來建設中心服務平臺，通過電信城域光纖專網為用戶提供視頻服務，根據現場環境的不同，視頻編碼（服務）器接入方式為光纖寬帶或CDMA無線網絡選擇接入。

五、工程施工規范

5.1現場勘察

現場勘察與系統設計時的現場勘察是不同，重點在確定設備器材的安裝位置、連線布線走勢等，測繪系統安裝圖紙，內容包括電源線路、配線架、機柜、走線槽、立桿等設備位置和設備。

5.2工程施工設計

根據現場勘察結果，完成工程施工設計。工程施工設計應包含以下內容：

根據現場勘察得到的數據繪制設備器材安裝圖紙，該圖紙應按照正規設計格式，在計算機上建立電子版本；

根據驗收標準建立施工規范，提出施工進行安排；

工時、施工費用預算，工具準備；

指定工程系統軟件、硬件、輔料以及工具、測量儀器的《設備器材清單》和《工程所需材料明細表》及其到貨進度要求、到貨驗收模式。

制定《施工進度表》。制定各階段性工程的完成計劃、時間、預驗收方案。

以報告的形式，提出施工過程中需要甲方協助配合的事項及雙方需要承擔的義務、責任。

按系統建設方案的標準格式提出工程施工設計書，其余不在設計書的內容另外以報告或申請表的形式提交上級批準；

5.3制定工程施工管理計劃

包括：《施工人員責任規范書》、《施工人員組織管理方案》、《工程工藝流程圖表》等，內容包括施工項目組人員組織、任務分配、任務執行等。

5.4軟硬件準備

結合工作設備、器材清單、工具、儀器需求，事先提出物品采購申請書。

5.5工程實施

根據部位與要求選擇攝像機安裝方式。采用立桿安裝方式時，除特殊情況外，攝像機離地面高度一般不低于3.0米，立桿應做灌筑基礎，基礎深度應不小于1.0米，底部直徑應不小于1.0米。其備電時間每天為24小時供電時間；同時考慮接地防雷裝置，在機箱內配備防雷器，防雷接地電阻≤10Ω。

5.6監控點立桿

我們根據監控點的現場實際情況，以及以前的施工經驗，前端攝像機安裝可以采用單獨立竿的方式進行安裝，也可以采用借用其他立桿（電力桿等）。如單獨立桿，立桿和基礎要求如下：

立桿要求：立桿高度7.0米左右，根據現場不同情況另決定。

設計安裝立桿的路口必須先灌筑基礎。基礎深度應在1.0米左右。

前端光端機箱落地安裝，電源進線和光纜引入機箱內，考慮和立桿統一接地，以避雷。

5.7線纜的敷設

線纜布放前應核對規格、程式、路由及位置與設計規定相符。線纜的布放應平直，不得產生扭絞、打圈等現象，線纜統一穿管于PVC管中。

線纜在埋地、過路的過程中，盡量借用已有的預留管道，若原預留管道內有強電通過，線纜需重新穿于PVC管中，以免造成信號干擾。

5.8機箱的的安裝

鑒于每個監控點的具體環境不同，若面積較大，前端監控點離中心機房的距離較遠，視頻信號超過了視頻線所能傳輸的最長距離（一般為200米），則選擇在前端安裝專用機箱，用于放置編碼器等設備。

為了適應室外環境，機箱在設計上采取了一系列的措施。為更加適應室外抗高溫環境，一方面，機箱在外觀上專門設計了遮陽頂棚，頂棚與箱體本身之間有一定的間隙空間，避免夏天陽光直射箱體，增強了隔熱性能；另一方面在機箱側面下部設計了換氣百葉窗，以降低機箱內的溫度。

在監控機箱中放置編碼器、電源設備、接線端子、光纖終端、光纖收發器、維修開關和插座。

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3月12日局系統學習實踐活動總結會后，從3月16日至24日，局領導帶隊分別深入到各自學習實踐活動聯系點，邊調查研究、邊解決問題，邊督導檢查、邊征求意見。調研期間，局屬各單位提出了需要局里協調解決的問題15個，局領導當場解決8個，推動了整改方案的深入落實。

一、加強組織領導，建立落實制度，為整改方案的落實提供了組織和制度保證

按照學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解及責任分工，局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程，定期聽取匯報，定期分析研究，定期督導檢查。局領導班子成員帶頭改進作風、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實，為廣大黨員干部做出了表率，推進了學習實踐活動整改方案的落實。

為確保整改方案落實的制度化、經常化、規范化，局黨委建立了保證整改方案落實的相關制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領導、責任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委，確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進展情況。二是建立了定期調研制度。局領導每季度帶領機關相關處室到各自的聯系點進行專題調查研究，重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協調的事項等情況。同時，針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施，全面推動方案落實，務求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學發展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內容是否按期完成、中長期整改措施是否進行了認真準備等方面進行自查，做到邊查邊改，進一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過××漁業網、宣傳欄、工作簡報等形式，面向干部群眾、面向服務對象、面基層單位，公示落實整改方案進展情況，接受黨員干部和人民群眾監督。

二、精心組織實施，加強督導檢查，落實整改方案取得階段性成果

在落實整改方案過程中，局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出了整改意見，明確了整改重點，確定了整改時限，落實了整改責任。對列入近期整改范圍的問題，自覺接受群眾監督，增強了整改工作的針對性；對尚未整改的問題，進行了分類排隊，善始善終地抓好落實；對已經整改的問題，進行了自查和復查，防止出現反彈。

1、加強制度建設取得新進展。局黨委在對現有制度進行認真梳理的基礎上，認真做好制度的“廢、改、立”工作，并重點圍繞科學理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風廉政建設等方面，相繼建立和完善了一些新制度和新規定。一是圍繞科學理論武裝，建立和完善了理論學習制度。制定了《市水產局加強黨委中心組學習制度的規定》、《市水產局黨委理論學習制度》。二是圍繞選好用好干部，建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度，局系統33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗，營造了優秀人才脫穎而出的良好環境；暢通交流渠道,完善了交流任職制度；強化監管并舉,完善了監督管理制度。三是圍繞務實清廉要求，建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風廉政建設責任制、建立了黨委成員聯系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發展漁業經濟，建立和完善了科學決策制度。建立和完善了《局黨委議事規則》、《市水產局會議制度》、《市水產局重大事項決策程序規定》、《市水產局黨政領導班子成員分工的通知》、《局屬科學事業單位黨政領導職責分工的意見》。五是圍繞提高能力素質，建立和完善了教育培訓制度。按照《干部教育條例》和《××市“十一五”期間干部教育培訓規劃》的有關要求，結合現代漁業建設對干部隊伍素質的新要求，建立了干部培訓制度和青年知識分子培養制度。

2、優勢水產品養殖示范園區建設取得新進展。2009年3月份，局里對2008年度建設的14個優勢水產品養殖建設項目進行了督查，從督查情況看大部分園區都已完成了主要工程的建設，整體環境有很大的改善，計劃今年5月份對2008年園區建設單位進行正式驗收。同時，組織開展了2009年養殖示范園區建設申報工作，計劃總投資24098.42萬。其中：良種鯉鯽魚示范園區7個、南美白對蝦示范園區3個、海珍品養殖示范園區2個、觀賞魚養殖示范園區3個和中華絨螯蟹養殖示范園區1個。

3、水生生物資源養護工作取得新進展。制定了《××市水生生物資源養護工作規范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關愛渤海、關愛海河，構建生態文明××”為主題的宣傳活動方案，成立了增殖放流驗收及監督小組，負責驗收、監督和指導水生生物資源增殖放流工作，預計2009年將放流各類水生生物苗種6億尾，品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等，并將舉行大規模的增殖放流儀式，擴大社會影響力。

4、科研項目申報工作取得新進展。第一季度申請局級科研推廣項目19項，組織13家企業申報了水產種業基地項目。下一步，將加強以帶動養殖品種結構調整為主的名優特新品種的引進及示范推廣項目；以促進漁業的和諧發展為目的的節水養殖、生態養殖推廣應用項目；以保證水產品質量為目的的標準化健康養殖技術示范推廣項目；以發展都市型漁業為主的觀賞魚養殖、休閑漁業等項目。

5、高級水產技術推廣員培訓鑒定取得新進展。第一季度全市培訓鑒定水產推廣系統高、中級技術人員80人。養殖示范園區培訓工作初步方案已經完成，確定了培訓對象、培訓重點內容以及培訓的方式方法。鑒定站管理方面，市水產技術推廣站有關人員已參加了2009年度農業部職業技能鑒定督導員培訓，今后開展培訓鑒定工作將按照農業部新規定執行。

6、水生動物檢疫工作取得新進展。重新修訂了2009年水生動物檢疫名錄，完成了21項實驗室增項，順利通過××市技術質量監督局專家組的監督評審。為減輕企業和廣大漁農經濟負擔，經市水產局和市物價局批準辦理了2009年內減半收費工作。

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**鎮黨委把抓整改、見實效作為檢驗先進性教育活動成果的關鍵。在邊學邊改、邊議邊改的基礎上，緊緊圍繞轉變職能、改進作風、優化環境、促進發展，抓住群眾反映強烈的熱點難點問題、影響改革發展穩定的突出問題，制定富有針對性和操作性的整改方案和措施，分階段、按計劃、有步驟地加以落實，確保先進性教育活動取得實效。

領導帶頭主動改。針對群眾對鎮黨政班子提出的意見，明確整改責任人和承辦單位，細化整改責任，將整改任務按照工作職責分解落實給班子成員，分頭整改。對涉及相關部門、單位的問題，明確規定主要負責人為第一整改責任人，按照時限要求集中精力抓整改。班子成員按照管理權限和職責分工，主動承擔責任，把班子和個人的整改互相聯系起來，既團結協作，又責任到人，確保整改任務事事有回音、件件有著落。目前，征求到的對班子的六方面意見，已分別制定整改方案和落實整改措施。各部門、各單位的主要負責人從自身做起，嚴于律己，主動整改，為其他成員做出表率；其他成員向班長看齊，積極整改，形成了互相對照找差距，相互學習促整改的良好局面。廣大黨員領導干部紛紛帶頭深入項目現場、鄉村農戶、居委社區解決群眾生產生活中的實際困難，深入個體、私營及外資企業鼓勁清障，營造了領導班子帶頭改、班子成員齊心改、黨員干部共同改的整改氛圍。

健全制度督促改。鎮黨委明確抓整改的直接責任，建立整改工作責任制，健全完善整改工作督查制度、整改工作限時制度、整改工作承諾制度、整改工作報告制度和整改工作輿論監督制度等五項制度，從制度建設上保證整改工作任務的全面落實。對各支部提出五方面要求：一是制定支部整改提高方案，提交鎮黨委備案。支部整改方案要做到四個明確，即明確需要整改提高的問題、明確整改提高的具體措施、明確整改提高的步驟和時限、明確組織整改提高的責任部門和責任人；二是召開專題組織生活會，組織黨員討論、交流支部及個人的整改提高方案；三是建立符合本支部的先進性教育長效機制；四是制定鞏固擴大先進性教育成果的工作方案；五是寫好整個先進性教育活動的支部總結。對黨員個人提出三方面要求：一是擬訂個人整改提高措施，做到三個明確，即明確需要整改提高的重點問題、明確整改提高的具體措施和明確整改提高要達到的效果；二是在專題組織生活會上對支部整改提高方案提出意見和建議，交流個人整改提高情況；三是黨政班子成員整改提高措施由黨政主要領導審核，各支部書記整改提高措施由鎮黨委審核，黨員個人整改提高措施由支部審核。

依靠群眾開門改。堅持充分依靠群眾，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾監督的原則，進一步引導群眾參與和監督整改工作。鎮黨委多次召開整改工作分析會，廣泛征求干部群眾的意見建議，讓群眾心中有數，知道改什么，怎么改，什么時候改。制定支部整改方案和個人整改措施時，堅持四個對照，即對照群眾提出的意見、對照先進性教育的具體要求、對照黨性分析材料、對照支部提出的批評意見和黨性分析評議情況，盡量細化整改內容、標準和措施，做到高標準、高質量、嚴要求。把整改進度時限表，支部整改方案向群眾公布，接受群眾監督。

突出重點及時改。鎮黨政領導班子及各部門、各單位堅持統籌安排、先易后難、先重后輕、先大后小的原則，以轉變政府職能、改進工作作風、優化發展環境、促進項目建設為重點，對事關全局和群眾集中反映的熱點難點問題，關系到全鎮改革發展穩定大局和群眾切身利益的大事，舍得花氣力、花精力，做到不推不拖不扯皮，力求把熱點突出問題、重點難點問題辦實辦好。到目前，鎮黨委、政府已全力解決"建立大病救助基金"、"創造一批就業崗位"、"建設高標準社會福利院"、"規范完善鎮保制度"等突出問題，令全鎮百姓深感滿意！

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一是早改。交通運輸部黨組不等不拖，能改的馬上改、盡早改、改到位。2013年7月31日，部務會議研究確定了活動期間要辦理的10件便民利民惠民的實事項目，目前已有8件完成，其余2件在2013年12月完成。在抓好10件實事的基礎上，針對群眾的反映，又集中辦理了清理和規范各種涉企保證金、與國家質檢總局有關部門達成意見解決近30萬名中國籍船員重復體檢問題、規范因公出國活動等3件實事。

二是真改。針對群眾反映和民主生活會上查找出來的問題，部黨組堅決整改，認真制定整改方案。部長楊傳堂多次修改整改方案。部黨組兩次召開會議逐條審議研究整改方案。還先后兩次征求各司局的意見建議。整改方案共分3大類17項91條，既針對黨組專題民主生活會上查擺出的問題一一制定了整改措施，又對群眾反映突出的問題做出了回應，還制定了任務分解表，確保每項任務改到位、落到底。

三是帶頭改。黨組帶頭自查自糾，集中力量打好攻堅戰、殲滅戰。加強對會議的統籌管理、計劃管理，精簡會議數量，提倡召開視頻會議，提高會議效率和質量。2013年部三類會議減少34%。嚴格文件簡報管理，推行簡報無紙化。部級簡報僅留《交通運輸部簡報》1種，部內信息簡報減少30%。印發的簡報篇幅均在2000字以內。主動公示出訪出國信息，減少陪同人員，壓縮行程和經費。減少公務接待，除外事活動以外，一般不再安排公務接待。出差和調研輕車簡從，有時只帶秘書，不安排記者隨行。到基層單位調研一律在單位食堂就餐，沒有食堂的嚴格按照標準就餐。

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關鍵詞：螺紋 套管 抗拉 抗內壓 抗外壓 密封

1. 概述

TR-（N）PT （N=20，16， 13-3/8，9-5/8，7英寸） 型螺紋套管系列產品是海上油氣田進行鉆井作業時，所使用的一種專用產品。該產品主要用作泥線以下的表層套管，該產品具有錐度大、螺距大、螺紋導向角大，導向準確，容易對準的特點；在快速鉆井作業中，20螺紋套管先被當作鉆桿來使用，鉆完井后，該套管不再取出，放在井中當作表層套管用。當需要更換小直徑螺紋套管繼續鉆井時，又將其作為固井管來使用。使用TR-（N）PT型螺紋套管系列產品可以極大地提高海上鉆井作業效率、簡化鉆井工藝，降低鉆井成本。

2. 項目設計方案

通過對進口TR-16PT、TR-13-3/8PT、TR-9-5/8PT、TR-7PT多頭螺紋套管系列產品選型、引進；對其進行綜合評定、研究、消化吸收等完成前期設計工作后，結合市場調研，初步確定兩個設計方案。

2.1設計方案一

3. 項目設計套管的試制

在試制的過種中出現了以下幾方面的問題，我們結合一線工人的意見并作出了整改方案：

1）設計問題：試制過程中加工螺紋時碰刀。整改方案：原因是退刀槽尺寸不足，做出設計更改加大退刀槽尺寸。

2）設備問題：車床加工的螺紋光潔度達不到設計要求；三頭螺紋的分度問題，經過齒輪分度、小刀架分度多次試驗，三頭螺紋分度不均勻。整改方案：自行開發研制分度工裝。

經過整改，試制了一套TR-20PTB-3公、母接頭。

4. 靜水壓試驗

由于試制時所采用的材料不是圖紙所設計的20Mn2，而是強度比20Mn2低的Q235，并且接頭的壁厚比較薄，因此試驗時的最高壓力為4MPa。試驗數據見表4。

5.結論

本項目的完成了TR-7PT、 TR-9-5/8PT-3、TR-13-3/8PT-3、TR-16PT-4、TR-20PT-4和TR-20PTA/B -3三頭螺紋規格套管的設計、試制及試驗等工作。實驗證明采用本項目設計的螺紋連接形式能夠較好地滿足連接張力以及密封性能等要求。同時，TR-20PTB -3三頭螺紋規格套管填補了國內多頭螺紋接頭生產的空白。

[參考文獻]

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一、提高解決問題意識，思想認識得到深化。

學習實踐活動轉入整改落實階段以來，局學習實踐活動領導小組就進一步做好本階段工作進行了專門研究，結合本單位工作實際確定了整改落實階段的重點工作，進一步抓深入、抓推進、抓落實。局領導充分認識解決問題的重要性，增強解決重要問題的自覺性和責任感，突出解決問題這個重點，對照科學發展觀的要求，客觀分析貫徹落實科學發展觀的現狀，對前階段查找整理出的影響和制約科學發展以及群眾反映的意見建議進行逐條分析，制定了切合實際，行之有效的整改方案，并召開班子會，就整改方案進行研究討論，提出了修改和完善意見。

二、研究制定整改落實方案，集中力量抓整改。

通過整改，集中解決問題是學習實踐科學發展觀活動的著眼點和落腳點，也是對此項工作實際成效的重要檢驗。基于此種認識，我們緊緊抓住整改落實這個中心環節，在前一段邊學邊改，邊議邊改，初步解決一些問題的基礎上，進一步集中精力抓整改，抓落實。精心制定整改方案。結合前兩個階段查找出來的影響和制約我局科學發展的八個突出問題進行了全面系統的梳理，歸納了進期重點解決的突出問題，并在此基礎上制定了整改落實方案，把查找出來的問題進行了排隊，區別輕重緩急，列出整改時間表，做到了整改項目，整改措施，分管領導，責任科室。局領導和各科室在整改過程中突出“三個圍繞”：即圍繞大局抓整改，圍繞發展抓整改，圍繞職工反映的突出問題抓整改。局活動領導小組針對整改工作及時進行督導，并定期召開會議，對在實際工作中遇到的問題進行協調和解決問題。

三、突出重點，切實在解決問題上取得實效。

解決問題是該階段的主要任務，局領導本著“黨員干部受教育，人民群眾得實惠，科學發展上水平”的原則，根據整改措施，統籌協調，邊學邊改，具體做到以下幾點：一是明確主攻方向，突出重點目標，領導班子都能靜下心來，對已經梳理出來的問題進行了認真研究，對要集中整改的重點問題進行歸類排隊，明確列出哪些是學習實踐科學發展觀活動中可以立即解決的突出問題，哪些是現階段難以解決的問題，分門別類提出整改意見。注重把教職工反映強烈的熱點、難點問題作為主攻方向，在整改中化解矛盾，理順思路，通過整改贏得了民心；二是明確責任，分解任務。把已經明確的整改任務逐級分明落實到分管領導，科室，并公示于眾，向群眾作出公開承諾；三是安排具體時間，明確時限。整改要取得實效，必須使整改任務具體化，具體就能深入，深入就能落實。為此，局領導充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，對需要解決的問題分近期、中期、遠期作出具體安排。對于具備條件的馬上進行了整改，對通過努力能夠解決的，進行了限期整改，對受客觀條件一時解決不了的，向群眾說明原因。

四、解放思想，積極推進體制機制的創新。

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關鍵詞：環境影響后評價；工作做法探討；體會

中圖分類號： F205 文獻標識碼： A 文章編號：

《中華人民共和國環境影響評價法》第二十七條規定：“在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環境影響的后評價，采取改進措施，并報原環境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案；原環境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環境影響的后評價，采取改進措施。”

所謂“建設項目環境影響后評價”，就是以建設項目的環境影響評價工作為基礎，以建設項目投入使用或開發活動完成后的實際情況為依據，結合國家和地方最新頒布的環境質量標準及污染物排放標準，通過現場勘察、實際監測等方法和手段，評估開發建設活動實施后污染物排放情況及周圍環境質量的變化，全面反映建設項目對環境的實際影響和污染防治措施的有效性，分析項目實施前預測和決策的準確性和合理性，找出存在的環境問題，提出整改措施，為提高環境管理和環境決策水平提供科學依據和技術支撐的方法和制度。

邢臺市委、市政府在2012年初，提出了“還邢臺青山綠水、走生態發展之中路”的發展戰略，制定并實施了《邢臺市區大氣污染綜合整治方案》，使邢臺市區環境空氣質量明顯好轉，為鞏固整治成果、進一步深化市區大氣環境綜合整治，邢臺市環境保護局依據《中華人民共和國環境影響評價法》規定，責成邢臺鋼鐵有限公司、德龍鋼鐵有限公司、龍海鋼鐵有限公司、中煤旭陽有限公司、建滔化工有限公司、興泰發電有限公司等邢臺市周邊六家重點企業進行環境影響后評價，邢臺市環境科學研究院承擔并順利完成了該項工作，現談一下我們的工作方法及體會，以進行探討。

1. 環境影響后評價工作方法

1.1 收集資料、現場勘察、查找問題

首先由工程技術人員收集企業各個建設項目的環境影響評價文件、環評審批文件、環保驗收批復文件、污染源監測報告等相關資料，通過對相關資料的研究，了解生產工藝流程、排污節點、污染治理設施建設情況，掌握管理部門在項目環評審批、環保驗收過程提出的要求；然后進入企業進行現場勘察，從原輔材料包裝、運輸、貯存開始，到各個生產工序工藝過程，最終到產品包裝出廠，對照環評文件、驗收文件全過程進行認真檢查，查找不符合相關文件要求的環保治理設施和措施，檢查環保設施運行狀況，找出環境管理方面存在的問題，核實新標準頒布實施后按新的要求污染設施建設落實情況，如2012年10月1日實施的《煉焦化學工業污染物排放標準》（GB16171-2012）對焦化廠焦爐煤氣脫硫再生塔尾氣治理提出了要求，需建設脫氨設施，對現場查找出的問題進行梳理、匯總。

1.2 制定監測方案、根據監測結果查找問題

監測分為污染源監測和環境質量現狀監測。

根據企業生產特點及排放污染物特征，確定主要環境要素和主要污染因子，有針對性的制定污染源監測方案。既要進行現場監測，又要結合日常污染源監測數據；既要對點源進行監測，又要對面源排放監控點進行監測。2011年、2012年國家環保部分別頒布了《火電廠大氣污染物排放標準》、《煉焦化學工業污染物排放標準》，河北省與環保部也先后頒布了鋼鐵行業（燒結、團球、煉鋼、煉鐵、軋鋼）大氣污染物排放標準。因此我們將污染源監測數據與現行標準和即將實施的新標準分別對比，找出不能滿足現行排放標準和無法滿足新標準要求的污染源。

同樣根據企業污染物排放特征確定環境質量現狀監測因子，參照環境影響評價導則，結合項目建設前環境質量現狀監測的點位，選擇有代表性的點位進行環境質量現狀監測。將監測結果與新的環境質量標準進行對比，分析各污染因子的占標情況；同時將企業建設前后同一點位監測數據進行對比，分析企業建設前后環境質量的變化情況，找出影響環境質量變化的因素。

1.3 制定整改方案、編制環境影響后評價報告

對現場勘察過程以及通過監測結果查找到的環境問題進行系統分析。對屬于管理方面引起的環境問題，提出完善管理機構、管理制度和管理方法的整改方案；對屬于工程原因產生的環境問題，則結合企業實際情況，與企業反復溝通，搜集大量文獻資料，向行業專家請教，提出技術經濟可行、可操作性強、能夠滿足新標準要求的污染治理整改方案。

整改方案確定后，開始編制環境影響后評價報告，目前國家環保部及河北省均未出臺環境影響后評價技術導則，因此，我們根據工作實際嘗試編制完成了上述六家企業的后評價報告。報告主要章節為：總論、區域環境概況、工程現狀分析及整改方案、環境質量現狀調查與評價、整改方案實施后環境影響評價、整改方案環保措施可行性論證、產業政策符合性及清潔生產分析、污染物排放總量控制分析、環境管理與監測等。

1.4 環境影響后評價成果

通過對六家重點企業環境影響后評價，共找出有代表性的環境問題61個，提出整改措施61項，其中管理方面的整改措施12項，工程方面的整改措施49項。到2013年年底整改方案全部實施后，六家企業主要大氣污染物二氧化硫年排放量可減少9430.70t/a，削減比例達41.92%；氮氧化物年排放量可減少21688.85t/a，削減比例達65.07%；煙（粉）塵年排放量可減少4275.37t/a，削減比例達38.30%（削減比例為：削減量/2012年排放量）。

2. 環境影響后評價體會

本次后評價工作的體會是：開展環境影響后評價工作非常重要，也非常必要，國家應建立和完善環境影響后評價工作制度體系。

一是由于環境影響評價作為一種預測性評價機制，評價過程中受主客觀方面因素的影響，導致評價的結果可能出現較大的偏差甚至錯誤，因此，項目建成后通過環境影響后評價，根據情況的變化采取新的對策或措施，以預防或減輕不良環境影響是非常重要和必要的。二是目前環境影響評價監督措施主要是配套實施“三同時”制度，但“三同時”制度只注重形式的監督檢查，而且只注重對污染治理設施和污染情況的監督檢查，對環境資源要素，區域生態環境的影響方面，監督檢查一直缺乏有效的措施，特別是當污染治理設施運行到一定時間后出現疲勞或破損，治理效果達不到要求時，僅僅依靠不具強制手段的例行污染源監測、清潔生產審核、地方環保部門監管很難達到預期目標，因此進行系統的環境影響后評價非常必要。三是隨著科學技術的發展，污染治理措施不斷改進，污染物排放標準越來越嚴格，需對原有污染源采取新措施進行深化治理，因此通過環境影響后評價來評價和判斷污染物是否能夠實現達標排放非常必要。四是按照國家要求，每年各地均下達年度區域污染減排計劃，但隨著污染減排活動的深入開展，因受技術、環境等因素的制約，企業自身很難找出減排項目，因此，可通過環境影響后評價工作為區域污染減排提供科學依據和技術支撐。綜上所述，環境影響后評價是非常重要和必要的，因此建議國家環保部盡快出臺環境影響后評價的制度性文件及環境影響后評價技術導則等技術性文件以規范建設項目環境影響后評價工作，進一步完善環境影響評價制度，使經濟發展與環境保護更加協調發展。

參考文獻：

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認真貫徹落實中央、省、市縣關于安全生產工作的批示指示精神和部署，按照“全覆蓋、零容忍”的要求，深入企業和項目一線，在產業區范圍內持續開展安全生產大檢查，徹底排除重大安全隱患，增強企業安全生產意識，提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制較大及以上安全生產事故發生。

二、檢查范圍

在全面檢查縣建材產業區內所有企業和項目的基礎上，重點檢查規模以上企業、在建重點項目。

三、工作步驟

（一）自查自糾階段（即日起—7月31日）。產業區內所有企業全面開展自查自糾。針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。

（二）督促檢查階段（7月31日—9月15日）。縣建材產業區管委會將開展專項檢查，并配合鄉鎮、縣級相關部門采取抽查、聯合檢查等方式，開展督促檢查。

（三）整改落實階段（9月16日-9月30日）。對排查出的隱患和問題進行全面整改，落實整改計劃和整改措施，并在限定期限內完成整改。

四、檢查方式

此次安全生產大檢查工作，采取企業全面自查，管委會分組進行專項檢查的方式進行。嚴格按照洪府辦函〔2014〕61號文件要求，各責任領導按照“一崗雙責”分工，要落實好各自負責聯系的項目和企業的安全生產大檢查工作。

五、檢查內容

（一）非煤礦山、建筑施工、消防等重點行業領域“打非治違”和安全生產專項整治情況，特別是隱患排查、登記、整改、監控等工作落實情況。

（二）生產經營單位安全生產主體責任落實情況。包括：企業生產經營的相關證照完備情況；各類安全生產制度建立健全情況；各類建筑、設施、設備、生產經營各環節落實安全生產規章制度要求的情況；企業安全生產管理、標準化建設、教育培訓、應急管理等基礎工作情況；開展隱患排查整治和糾正違規違章行為情況。

（三）事故調查處理情況。對各類安全生產事故調查處理情況，責任追究情況，防范措施落實情況。

（四）汛期安全防范措施落實情況。防汛期山洪、泥石流地質災害引發生產安全事故，開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，重大危險源監控情況；安全生產應急管理，應急預案演練和崗位工人培訓情況。

六、有關要求

（一）各企業對本單位安全生產大檢查工作負總責，具體組織實施本單位的安全生產大檢查。

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針對中央第一、二輪及省市生態環境保護督查反饋問題我局高度重視、主動認領，主要開展了以下幾個方面的工作。

一是提高思想認識，全面落實責任。以“轉變作風改善發展環境建設年”活動為契機，提高政治站位，堅持問題導向，牢固樹立“生態優先、綠色發展”理念，嚴守生態保護紅線，嚴格落實“大氣十條”、“水十條”、“土壤十條”，嚴格落實污染治理的主體責任，切實做好金源礦業有限公司環保問題整改落實工作和工業行業環保監管工作，確保企業環保設施健全完備，達到項目環評批復要求，堅決杜絕化工企業環保設施不健全開工生產。

二是強化工作措施，狠抓問題整改。聯合環保、安監、工業園區等部門，認真對照整改方案、臺賬和清單，再次梳理金源礦業有限公司存在的環保問題，緊盯滯后環節，及時補缺補差。同時，進一步細化整改措施，配齊配強駐廠監督力量，狠抓整改落實成效，推動問題整改到位。安排專人，督促金源礦業嚴格按照燜爐保溫和環保設施整改方案，切實落實環保主體責任。推進裝備制造、精細化工、核技術關聯等重點領域產業鏈建設，著力打造一批產業集聚高、區域競爭力強的科技型、環保型產業集群，帶動工業循環發展、綠色發展。