我們的緣分范文

導語：如何才能寫好一篇我們的緣分，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我們的心　思想 性格......

假如 有一天　我們分別了

請一定要記住對方

我知道 說這個有些早

但是我很害怕

害怕我們分別了

就忘記對方

我知道 分別是難免的

假如在路口相遇

即使是一個微笑也好

即使是一個點頭也好

即使只是看對方一點也罷

以為這是我們的緣分啊

命中注定我們會在這個路口相遇

請不要錯過

雖然是朋友

雖然是同學

雖然只是路人甲乙

我知道 這樣說很老套

但是我還是要和曾經我們的相遇 相識 相知

現在或許是不久的將來 會分別

將來的相遇 那就是我們的緣分

專屬我們的緣分

篇2

[關鍵詞] 門診藥房；易混淆藥品；分析

[中圖分類號] R952 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2015）07（c）-0140-03

Statistical analysis of easily-confused drugs in outpatient pharmacy of our hospital in 2013

LI Xiao-lan

Department of Pharmacy，the Second People’s Hospital of Jiaozuo City in Henan Province，Jiaozuo 454001，China

[Abstract] Objective To guarantee the drug use safety of drugs with similar packaging and similar pronunciation to remind the pharmacists to avoid mistakes and promote clinical safe and rational drug use. Methods All the easily-confused drugs in the outpatient pharmacy of our hospital in 2013 were classified and calculated，and the adverse outcomes caused by the mistakes of easily-confused drugs were analyzed and summarized in order to provide rational suggestions to prevent mistakes. Results Through classifying and sorting，30 groups of drugs with similar packaging and pronunciation were obtained，of which 12 groups consisted of drugs with similar packaging and 18 groups consisted of drugs with similar pronunciation or name. Conclusion Pharmacists need to verify the drugs with similar packaging and pronunciation while dispensing and take relevant measures to avoid mistake and guarantee patient drug use safety.

[Key words] Outpatient pharmacy；Easily-confused drug；Analysis

隨著醫藥科技的不斷進步和藥品數量的迅猛增加，特別是同一藥品多家企業生產，醫院藥房出現了大量外包裝相似、讀音相似的藥品，為藥品的調劑工作帶來了困難，同時也增加了藥品誤用的風險。為了避免或減少易混淆藥品出現差錯，對本院2013年易混淆藥品進行歸類總結，警示藥師對外包裝和讀音相似的藥品加以重視，促進臨床安全合理用藥，保障患者用藥安全。

1 資料與方法

整理2013年本院門診藥房所用藥品，對外包裝相似，名稱相近的藥品進行分類統計。對本院2013年門診藥房《差錯事故記錄本》中的差錯15例進行回顧性分析，查找可能導致差錯的各種混淆因素。

2 結果

經分類整理得出，外包裝相似的藥品和讀音相似的藥品共30種，其中外包裝相似的藥品共12組，讀音相似的藥品共18組，分類整理結果見表1、表2。

3 討論

3.1 包裝相似

本院門診外包裝相似的藥品大多是同一個藥廠生產的，由于相同的生產企業生產的藥品不同，藥品規格相同的標簽的內容、格式及顏色是一致的。藥品規格或者外包裝規格不同的，其標簽或者規格處會有明顯標示，但是有些相同廠家生產的不同藥品外包裝大小、顏色及通用名有一定的相似性，而功用卻不同，甚至大相徑庭，如果藥師在調配時不注意區分就會出現調配差錯的情況，為醫院患者用藥安全帶來隱患[1]。

國家食品藥品監督管理局在2006年6月1日施行的《藥品說明書和標簽管理規定》[2]，對藥品說明書和文字的標簽表述以及藥品說明書和標簽中的文字要求做出了明確規定，但對外包裝相似或讀音相似這些易混淆藥品未進行明確要求。從表1中可以看出藥品的通用名有些是完全不同的，部分由同一廠家生產，這就增加了藥師在實際調劑藥品時的難度：①頭孢哌酮舒巴坦屬于β-內酰胺類酶抑制劑，屬于廣譜抗菌藥，主要用于革蘭氏陽性菌及陰性菌的感染，而鹽酸表柔比星為抗腫瘤化療藥物，兩種藥物在用法和功效上均是完全不同的，如果發生誤用，必會造成嚴重的醫療差錯。②骨肽注射液和胸腺肽注射液均為長春普華制藥生產，骨肽注射液臨床上主要用于骨折的愈合，靜脈滴注為10～20 ml/次，1次/d，溶于200 ml 0.9%氯化鈉溶液中，說明書中明確指出腎功能不全者禁用，而胸腺肽注射液主要用于各種細胞免疫功能低下疾病或腫瘤的輔助治療。本藥在使用前需要做敏感試驗，皮試陽性者不能使用。兩藥在用法及功能主治上是完全不同的，一旦出現誤用，會給患者帶來不必要麻煩的痛苦[3-5]。③左氧服沙星膠囊和氟康唑片均是揚子江藥業生產的，兩種藥物在外包裝顏色、大小上非常相似，左氧氟沙星膠囊為廣譜抗細菌藥物，其對真菌的治療無效。氟康唑片說明書中主要用于對真菌感染的治療，為窄譜抗菌藥。兩藥混淆不但會延長患者的病程，拖延病情，還會產生較為嚴重的藥物不良反應。提醒藥師在調配時要注意區分。④0.9%氯化鈉注射液和10%氯化鉀注射液分別是由山東盛魯制藥和四川科倫藥業股份有限公司生產，10%氯化鉀注射液主要用于治療各種原因的低血鉀，或者低血鉀癥的預防，而低濃度的氯化鈉注射液主要用于各種原因的失水，特別注意的是低鉀血癥患者應慎用。兩者如果一旦發生誤用，可能會發生重大的醫療事件，后果將難以設想[6-7]，因此藥師在調劑此類藥品時注意嚴格遵循“四查十對”的原則，提醒臨床醫生、護士應提高對此類藥物的關注，避免易混淆藥品出現差錯，降低醫療事件的風險。

3.2 讀音或名稱相似

從表2可以看出，部分藥品的讀音或名稱相似，但作用機制卻不完全相同；部分藥品同屬于一類藥物，但由于治療作用不同，發揮的治療效果也不盡相同，如：①疏血通注射液主要是用于活血化瘀，通經活絡，對于瘀血阻絡所致的中風、中經絡急性期有較好的效果。舒血寧注射液主要用于擴張血管，改善微循環，多用于缺血性心腦血管疾病。疏血通注射液的說明書中注意事項明確指出用藥過程中，應密切觀察用藥反應，特別是開始30 min，發現異常應立即停藥；對老人、肝腎功能異常患者應慎用，注意加強監測。②注射用鹽酸表柔比星和注射用鹽酸吡柔比星同屬于蒽環類抗腫瘤化療藥物，但是注射用鹽酸表柔比星使用后心臟和脫發的發生率明顯低于注射用鹽酸吡柔比星。③注射用環磷酰胺用于聯合化療和單劑量治療。注射用環磷腺苷則是用于治療心絞痛、心肌梗死、心肌炎及心源性休克，對改善風濕性心臟病的心悸、氣急、胸悶等癥狀有一定的作用。兩藥名稱相似，但作用和療效卻完全不同[8-10]。④凝血酶凍干粉和注射用白眉蛇毒血凝酶都是止血藥，但是凝血酶凍干粉的說明書中用于消化道止血明確要求用0.9%氯化鈉注射液或溫開水（≤37℃）溶解成10～100 U/ml的溶液，口服或局部灌注，濃度可依據出血部位及程度增減。嚴禁注射使用。注射用白眉蛇血凝酶與凝血酶凍干粉相比較可以靜脈、肌內或皮下注射，也可局部用藥。⑤尼群地平主要用于治療高血壓，用藥后常見低血壓，肝炎，皮疹，心絞痛發作等不良反應，說明書中對本品及嚴重主動脈狹窄者禁用。尼莫地平與尼群地平不同的是主要用于腦血管痙攣，改善腦血管血液循環，常見的不良反應有胃腸道出血，肝炎，血壓下降，血小板減少，特別是可產生假性腸梗阻。經濟上尼群地平更便宜，優于尼莫地平[11-12]。⑥鹽酸多巴胺注射液為α、β腎上腺素受體激動藥，而鹽酸多巴酚丁胺注射液為β腎上腺素受體激動藥。兩藥的通用名中都出現了“多巴”。還有吸入用復方異丙托溴銨溶液和吸入用異丙托溴銨溶液、重組甘精胰島素注射液和甘精胰島素注射液、注射用單磷酸阿糖腺苷 0.2 g和注射用單磷酸阿糖腺苷 0.1 g均屬于此類情況。

4 建議

本院目前對易混淆藥品的管理還缺乏相關的規范制度，為防止醫院藥房相似藥品混淆錯發，保證臨床用藥安全，建議結合本院的實際情況，制訂相關的管理制度[13-14]。對于易混淆藥品定期安排藥師進行清點，并保證出現問題及時發現并糾正。藥房管理人員應經常對藥師進行安全知識宣教。建議在門診藥房制定易混淆藥品彩色圖片有助于藥師調劑藥品時加深印象，方便識別[15]。建議臨床科室引進靜脈輸液標簽管理打印系統，應用到檢驗醫囑的處理與管理工作中。對于名稱相似的藥品，在藥品柜中分開放置并加貼醒目的標志提醒注意，對于包裝相似的藥品，藥品分柜放置并貼上醒目的標志加以區分。

醫院藥師要高度重視藥品調劑工作，特別是對易混淆藥品的發放，同時加強業務知識的學習，熟悉各種藥品的藥理作用和特點，在調劑過程中嚴格執行“四查十對”，始終把患者的用藥安全放在首位，樹立高度的責任心，保障患者的用藥安全。

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篇3

重慶市沙坪壩區陳家橋醫院重慶市沙坪壩區401331

【摘　要】目的：對我院門診處方存在的不合理用藥情況進行調查分析，旨在能夠有效提高處方質量，提高用藥合理性，降低藥品不良反應發生率。方法：本次研究主要應用回顧性調查法，在我院門診隨機抽取6000張處方，逐一審查所抽查到的處方，選擇其中不合理用藥處方，統計不合理用藥處方率。結果：82張不合理用藥，占1.4%；合理用藥5918張，占98.6%；不合理用藥處方原因主要包括用法、用藥不合理、重復性給藥、藥物間相互作用、溶媒不當以及不必要聯合用藥等。結論：為有效降低門診處方不合理用藥發生率，需要通過制定合理用藥監督機制，嚴格規范醫生用藥行為，最終促進合理用藥。

關鍵詞 門診；處方；不合理用藥；分析

WHO報道，全球死亡人數中，約有七分之一的患者死于不合理用藥[1]。由此表明，不合理用藥已成為給人類身體健康帶來嚴重威脅的問題。醫院作為使用各種藥品的重要部門，在全國藥品銷售量中占據比例較大。對醫院處方進行分析是十分重要的，對處方進行分析，能夠對臨床用藥情況進行詳細了解，并確保實現臨床用藥的合理性。筆者對我院門診處方不合理用藥情況進行調查，并制定防范不合理用藥的措施，詳細報告如下：

1資料與方法

1.1一般資料

隨機選取我院門診2013年7月~2013年9月的6000張處方，并和處方開具時間、患者年齡等因素互相結合，具有一定的代表性和合理性。

1.2方法

將2005版《中華人民共和國藥典》、《處方管理方法》、《新編藥物學》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》等藥品說明書等書籍、文獻作為判定藥物應用合理性的主要標準。

調查內容主要包括選藥合理性、給藥方案、用法用量、選用溶媒、藥物配伍禁忌以及聯合用藥等。

2結果

對我院門診不合理用藥情況進行分析共審核6000張處方，82張不合理用藥，占1.4%；合理用藥5918張，占98.6%。

不合理用藥類型：32張用法、用藥不合理，不合理處方中占39.1%；14張重復性給藥，不合理處方中占17.1%；10張藥物間相互作用，不合理處方中占12.2%；10張溶媒不當，不合理處方中占12.2%；9張選藥不合理，不合理處方中占10.9%；7張不必要聯合用藥，不合理處方中占8.5%。

3討論

3.1藥物用法、用量不合理

藥物用法、用量不合理主要為青霉素類、頭孢菌素類抗生素以及克林霉素等，該類藥物具有半衰期短的特點，每日為患者靜脈滴注一次，不能有效滿足抗菌要求，且還會導致細菌發生耐藥性。因此，為有效保證療效，需要每日進行兩次靜脈滴注。左氧氟沙星屬于一種喹諾酮類抗菌藥物，經腎臟排泄出去。一般情況下，患者給藥48h內，約有90%會經尿液排出，以原型排出，但考慮到老年患者腎功能為生理性減退，高齡患者給藥時如按照常規用量應用，會增高血藥濃度累積，嚴重者會發生不良反應，因此，在指導高齡患者應用左氧氟沙星時，要減少用藥劑量，可為常用藥物應用劑量的50%~66%。

3.2藥物間相互作用

藥物配伍不合理，如聯合用藥則會產生藥物相互作用，具體如下：

（1）抗菌藥物和活菌制劑聯合應用：頭孢呋辛和雙歧桿菌聯合應用，其中，頭孢呋辛屬于殺菌劑，和雙歧桿菌聯合應用，能夠有效滅活或者抑制雙歧桿菌，使雙歧桿菌不具備原有作用，進而會降低頭孢克洛藥效。

（2）殺菌藥物和抑菌藥物聯合應用：如頭孢噻肟鈉與克林霉素聯合，其中，頭孢噻肟鈉屬于第三代頭孢菌素屬繁殖期殺菌藥物，克林霉素則屬于繁殖期抑菌藥物，實現兩種藥物的聯合應用，會大大降低前者藥物療效，因此，要盡量避免兩種藥物共同應用，如可以應用殺菌劑一段時間后，再開始應用抑菌劑[2]。

3.3重復性給藥

重復性應用同類藥物，如環丙沙星和左氧氟沙星聯合應用、頭孢呋辛與阿莫西林聯用等。其中，頭孢呋辛、阿莫西林均屬于β-內酰胺類抗生素，藥物作用機制相同；環丙沙星和左氧氟沙星均屬于喹諾酮類藥物。

3.4溶媒不當

青霉素類與葡萄糖靜脈滴注屬于溶媒不當。其中，葡萄糖的ph值在3.2~5.5范圍，青霉素類藥物在ph值小于4時，能夠快速分解，降低效價，因此，應用生理鹽水作為溶媒時，具有較好的穩定性[3]。

頭孢菌素和不同的溶液互相配伍，其穩定性也不盡相同。本組調查結果中，也不同程度存在著頭孢菌素、青霉素加入到葡萄糖注射液中靜脈滴注的情況，尤其是在小兒臨床用藥中。由于糖尿病患者體內攝入過多葡萄糖，也會給胰島功能產生較大影響，需要臨床中給予高度重視。

3.5選藥不合理

選藥不合理主要表現為兒童應用諾氟沙星等藥物。因為應用喹諾酮類藥物會抑制兒童生長軟骨素，且還會給骨骼生成產生抑制，因此，臨床用藥時，18歲以下患者要禁止應用喹諾酮類抗生素。

3.6不必要聯合用藥

克林霉素、甲硝唑以及丁胺卡那等聯用屬于不必要聯合用藥。其中，克林霉素和甲硝唑會給厭氧菌導致出現的感染產生效果，但如提高細菌耐藥性，則不能同時應用。另外，克林霉素和丁胺卡那均具備神經肌肉接頭阻斷的作用，如聯合應用，則會加重不良反應。

綜上所述，為降低門診處方不合理用藥發生率，需要制定合理用藥監督機制，并嚴格規范醫生用藥行為，確保用藥的合理性。

參考文獻

[1]勞榮巨,陳惠莉,溫堅坤.門診處方常見不合理用藥情況的分析與對策[J].中國醫藥指南,2015,01(04):130-131.

篇4

關鍵詞 兒科 門診 抗菌藥 合理用藥

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.01.007

資料與方法

隨機抽取我院2008年11～12月兒科門診處方6450張,統計抗菌藥物在本次調查中的數量、品種,包括口服抗菌藥、靜脈滴注用抗菌藥的單用與聯用、抗菌藥與抗病毒藥的合用。

結 果

在6450張被調查處方中,抗菌藥處方3705張,抗菌占被調查處方的57.4%。口服抗菌藥用藥情況,見表1;靜脈輸液用抗菌藥用藥情況,見表2。

討 論

本次調查中兒科抗菌藥使用率57.4%,明顯偏高,對此應該引起重視:①嚴格掌握抗菌藥使用的適應證。對于治療性用藥,《抗菌藥物臨床應用指導原則》強調:“診斷為細菌性感染者”或“由真菌、結核分枝桿菌、非結核分枝桿菌、支原體、衣原體、螺旋體、立克次體及部分原蟲等病原微生物所致的感染”方為應用抗菌藥的指征。“診斷不能成立,以及病毒感染者”均無指征。②盡早確定致病原,針對性選擇抗菌藥。不根據細菌培養選擇相應敏感抗菌藥,或選藥不當,或頻繁更換抗菌藥,會造成抗菌藥療效不佳,甚至引起患兒體內菌群失調,發生二重感染等嚴重后果。這不僅增加了患者經濟負擔,同時也造成醫院耐藥菌株的生成。

兒科靜脈滴注用抗菌藥占抗菌藥總數的59.8%,輸液頻率較高。形成這種原因主要有兩方面:①兒科患者就診時,由于病情急,口服給藥困難;②家長心情急切,一些患者家長主動要求輸液,認為輸液比口服起效快。抗菌藥用藥應“根據病原菌、感染部位、感染嚴重程度和患者的生理、病理情況制定抗菌藥治療方案”,包括輕癥感染可口服,口服應選擇生物利用度高的品種。重度感染先給予靜脈給藥,病情好轉后改為口服。本次調查沒有發現兒童肌肉注射抗菌藥現象(兒童須避免肌肉注射給藥,以防局部瘢痕形成,影響步行)。

抗菌藥靜脈聯用現象,特別是β-內酰胺類與大環內酯類抗菌藥合用較為普

遍。β-內酰胺類為繁殖期殺菌劑,大環內酯類為快速抑菌劑,二者聯合有發生拮抗的可能,因后者迅速抑制細菌生長,使之處于靜止狀態,從而減弱前者殺菌作用。臨床上必須合用時,可間隔給藥,使兩組藥物的峰濃度先后出現以減少拮抗的可能。

抗菌藥與抗病毒藥合用,占靜脈輸液用抗菌藥的43.7%。調查發現診斷為急性呼吸道感染的患者,在給予抗菌藥的同時,又給予抗病毒藥物,反映了預防用藥的不合理性。事實上,病毒引起的上呼吸道感染占90%以上,予以對癥治療即可痊愈,不須用抗菌藥物。僅少數診斷為細菌性感染并發或繼發細菌感染,方有指征使用抗生素治療。

參考文獻

1 曾影,楊敏,劉曉琦.我院門診合理用藥國際指標調研及分析.中國醫院藥學雜志,2006,26(6):737.

篇5

關鍵詞：處方點評；合理用藥；用藥分析；中成藥；門診處方；不合理處方

處方具有法律、技術和經濟等多方面的意義，是由注冊的執業醫師和執業助理醫師在診療活動中開具的最常見的一種文書，在醫療活動中占有重要地位。在對發生藥源性疾病事件的研究中發現，那些可以防止的差錯事件中的49% 是發生于處方書寫階段[1]。

現對我院2015年10月～2016年3月的門診處方進行調查統計，并對處方用藥進行分類統計、綜合分析，結果如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 我院2015年10月～2016年3月門診處方3621張。

1.2基本信息 抽取處方中患者年齡分布從2 個月～93 歲。處方分別來源于心血管科、腦科、肛腸科、婦科、兒科、五官科、皮膚科等。

1.3填寫和統計方法 采用分層隨機抽取法抽取處方。分層隨機抽取的每月各600張左右門診處方，按照《處方管理辦法（試行）》所附的“處方評價表”進行分類統計。將每張處方的用藥品種數、抗菌藥物的使用種類、注射劑使用、基本藥物品種數、處方金額等基本指標逐一登記，再對其有關內容進行統計、分析。不合理用藥處方點評的依據為《中國藥典臨床用藥須知》（2007年版）[2]、《新編藥物學》（第16 版）[3]和《中成藥臨床應用指導原則》，上述文獻未收載的參考藥品說明書及國內外公開出版的醫藥學專業書籍等。

2 結果

2.1隨機抽取法與分層隨機抽取法抽取處方情況對比 在調查研究初期，為選取更好的統計方法，我們選擇了2016年1月、2月、3月三個月的處方分別使用隨機抽取法、分鈾婊抽取法兩種統計方法進行統計結果比較，具體使用了“使用抗菌藥物處方數”此項數據進行比較，結果顯示使用隨機抽取法，抽取的處方1月與3月的結果相差太大，不利于我們客觀的分析出實際存在情況，而分層隨機抽取法則較好的做到了這一點。

2.2不規范處方書寫不合格處方主要指書寫不規范的處方，此類處方在門診中較容易出現，我們主要統計出了處方內容缺項，書寫不規范或字跡潦草、醫師簽名簽章不規范、單張處方超過五種藥品、用藥天數過長等四種情況的具體情況。

2.3不適宜處方和超常處方情況 不合理處方包括不適宜處方和超常處方，其中不適宜處方包括重復用藥、用藥配伍不合理、用藥禁忌不當、診斷與用藥不符、用量不當等情況。而超常處方則主要是超說明書用量

2.4處方基本指標比較 將抽取出的3621份處方依次統計出每月的處方數、用藥品種數、使用抗菌藥物處方數、使用注射藥物處方數，并計算出相應的使用百分率，顯示除抗菌藥物使用率略高外，其余都較合理。

3 分析與討論

從整個抽查情況看，門診處方具有以下幾個方面的特點：①處方書寫不規范率略高；②處方中抗生素的使用率高。此外，我們結合以上表格數據分析處方中存在的問題及相關提高處方質量的建議。

3.1處方存在問題

3.1.1書寫潦草和疏漏現象普遍 在抽查的處方中，許多臨床診斷、藥名書寫字跡潦草，不易確認。表3顯示， 處方內容缺項，書寫不規范的有62例，占處方總數的1.71%，而我們在分析處方用藥情況的時候，需要參考到患者的一些基本信息，以有助于疾病的治療，不同的年齡性別，對藥物的耐受性不同，用法用量都有很大的影響，所以我們的臨床醫師需要完善處方的各種信息。

3.1.2 配伍用藥不合理 藥物的合理配伍可增強療效， 但聯用不當反而會降低療效， 甚至產生毒副反應。例如， 一心臟病患者感冒， 使用地高辛片與正柴胡顆粒， 正柴胡顆粒的組成中有甘草， 而地高辛片是毛花洋地黃提純制得的強心苷。含甘草的中成藥具有類皮質激素樣作用， 能排鉀儲鈉， 與洋地黃類藥物同用能使毒性增加。

3.1.3診斷與用藥不符 從調查中發現， 診斷與用藥不符可能有三種情況， ①診斷中只注明患者主要疾病， 卻使用合并癥狀的藥物。②診斷與用藥禁忌相抵觸。③藥選擇不當。

3.2提高處方質量的建議 處方是重要的醫療文件，直接關系到患者用藥的效果和生命。它不僅是藥師發放藥品和患者用藥的憑證，也是醫師維權的重要依據。因此，凡從事醫療工作的相關人員，都應積極學習、遵守和執行《辦法》中相關規定， 我院應多途徑開展處方規范化培訓，不斷強化臨床醫師對處方的規范意識，逐步讓《辦法》深入醫療工作的每個層面，真正做到律之于己，為之于民。

4 結論

通過對我院3621張門診處方調查和評價，結果說明我院門診處方書寫的不規范率較高， 部分處方用藥不合理， 處方質量有待提高。《處方管理辦法》的有效實施， 不僅有利于改善我院目前的處方狀況， 且有利于推動我國醫療事業的健康發展， 有利于最大限度地保障廣大人民群眾安全、有效和經濟地使用藥品， 同時對規范醫療行為， 促進合理用藥及化解醫患矛盾具有重要憊義。

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篇6

【關鍵詞】公關部門人力資源管理；制度；改進

【中圖分類號】D035.2【文獻標識碼】A

【文章編號】1007―4309（2010）10―0072―1.5

我國公共部門正處于從適應計劃經濟的管制型向適應市場經濟的服務型轉變的過程中。完善公共部門人力資源管理制度，促進公共部門人力資源能力和素質的提升，是提高公共部門行政效能的保證和政府職能轉變的關鍵性要素。因此，分析公共部門人力資源管理制度存在的問題，探討完善制度的方法具有一定的現實意義。

一、公共部門人力資源管理及制度的含義

公共部門人力資源管理由一般人力資源管理發展而來，與一般人力資源管理大同小異。所謂的公共部門的人力資源管理是指對公共部門就業人員特別是政府公務員從招聘、錄用、培訓、晉升、評價、公資福利分配、離退休以及人力資源的需求預測、規劃和開發的一系列活動所實施的管理。其目標是調動公共部門就業人員的積極性，提高工作能力，改善服務質量。

公共部門人力資源管理制度就是公共部門人力資源管理運行的游戲規則，也就是貫穿于公共部門人力資源管理中的人員錄用、培訓、使用、考核、支付薪酬等一系列制度的總和。公共部門運行的目的就是要有效地實現和促進公共利益，而就我國目前公共部門管理實踐而言，從根本上制約公共利益有效實現的關鍵原因，主要是公共部門人力資源管理的一系列制度的不完善。

二、我國公共部門人力資源管理制度存在的問題

（一）人員錄用制度發展滯后

《公務員法》第二十一條指出：錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。以《公務員法》的推出為標志，我國公共部門人員錄用逐漸進入面向社會采用統一的公務員招考制、招聘制和優秀人員的直接選拔制等措施相結合的階段，使錄用逐漸進入專業化和公開化的領域。這表明公共部門選人制度逐步走上了制度化、規范化的發展軌道，但由于起步晚，起點低，我國人才錄用制度考評指標還不夠完善，還存在錄用的人才能力不強，不能勝任工作和以人際關系為導向的“錄人唯親”的現象。怎樣完善人員錄用制度保證錄入的公平性，確保高素質人才的順利進入仍處在探索階段。

（二）人員培訓開發制度缺乏因材施教，公共服務理念欠缺

人力資源作為一種可持續性再生資源，它的可持續性高低和再生能力強弱有賴于培訓開發制度的完善與否。同時新公共服務理念要求公務員利用基于價值的共同領導來幫助公民明確表達和滿足他們的共同利益需求，而不是試圖控制或掌控社會新的發展方向。而同我國教育制度一樣，我國公共部門人力資源培訓方面往往注重的是與工作人員工作相關的知識技能培訓，缺乏“因材施教”的以人為本的培訓模式，不能最大限度地發揮工作人員的潛力，在“德育”和“心理”方面還有所欠缺。部分工作人員思想素質差，禁不起考驗，公共服務理念缺失，管理水平不高是不爭的事實。

（三）人員使用制度、配置不合理

用人制度可以說是整個人力資源管理的中心環節。正確的用人不僅是發揮工作人員能力，施展才華促進人力資源開發的保證，更是推進工作順利進行的關鍵。用人制度就是要實現用正確的人和正確地用人。我國用人主要存在任人唯親的現象，由親緣、地緣等人情關系破壞原則規范的現象時有發生，在組織結構與人員配置上往往并不是根據部門發展的需要來確定。這種復雜的人情關系網導致不公正現象嚴重存在，并影響人的積極性、主動性及創造能力的發揮與提高。還存在人員配置不合理的現象，很多人才并不能做到人盡其用。

（四）績效評估制度缺乏具體指標

績效評估是按照一定的標準，采用科學的方法，檢查和評定組織內部公務員對職位所規定的職責的履行程度，以確定其工作成績的管理方法。我國公共部門績效評估存在的問題主要有：沒有明確的評估體系和評估標準，不知道怎么評；多頭評估，互不得罪，皆大歡喜，沒有嚴格按照標準執行，評估者的主觀態度導致評估效果顯失公平性和正確性。

（五）激勵制度薪酬不均，激勵無力

人力資源作為各要素資源中的第一資源，對經濟發展和社會進步發揮著不可替代的重要作用。近年來隨著公務員制度的實施，很大程度上改善了公共部門職位的收益預期，但客觀來講，同工不同酬，很多經濟欠發達地區及很多“清水衙門”的薪酬并不可觀。工作苦樂不均，獎勵后進從而形成懲罰先進，這導致很多公共部門面臨著“留不住能人，能人不住流”的現象。

三、對改進我國公關部門人力資源管理制度的幾點思考

（一）形成以公務員考錄為主，合同雇傭和聘用為輔的人才錄用制度

公務員應“德才兼備、以德為主”。繼續完善公務員考試錄用制度，拓寬公務員考試招考范圍，保證各行各業的專業人才有進入公關部門的可能性，保證所有符合條件的報考者都擁有平等的報名權，不受戶籍和地域等問題限制，并防止公共組織內部出現精英集團聯盟。公務員考試選拔機構應獨立于政府，這樣公務員考試錄用才能做到客觀、公平和公正，才能夠實現公民的平等競爭。因此建立獨立的公務員管理機構非常關鍵。公務員的職位設置和報考資格條件應由獨立的公務員管理機構通過廣泛的調查和研究，根據職位本身的要求來設定，一定要避免一些用人單位的不正當參與。繼續完善事業人員招聘和考錄制，盡量把事業人員錄用納入考試渠道。在招聘方面堅持多渠道選拔人才，如校園招聘、網絡電子化招聘、組織內部招聘、獵頭公司等。根據所招聘職位的不同，政府部門應采用不同的招聘方法來招聘適用的人才。

（二）形成以工作需要和尊重個人價值并重的人才培訓制度

我國政府職員的培訓可分為任職培訓、崗位知識培訓和更新知識培訓。共同點就是通過上課使職員掌握新知識、新技能、新信息，適應事業需要。為了更好激發工作人員的能力和潛力，我們在培訓上還要注重形成尊重個人價值的以人為本的培訓方式。培訓的內容要根據公共部門的改革形勢變化而不斷變化和更新。要將促進人的全面發展作為培訓目的，把培訓計劃和公職人員職業發展規劃結合起來，將知識培訓、心理咨詢、職業發展咨詢等支持性措施引入培訓中。在培訓方法上也要做到先進，如可以采用多樣化的角色扮演、人格拓展、情景模擬以及合作研究等方法。同時還要注重對公職人員的思想道德素質培訓，特別是公共服務理念的養成培訓。

（三）形成人才配置合理，客觀公正的用人制度

人才配置合理就是說要將合適的人用到合適的地方。首先人才配置應以公共需求為準。在政府部門的人力資源管理中，避免在人才資源的開發利用上行政色彩過于濃厚，避免為追求政績的面子工程而盲目追求對高級人才的引進，這既浪費人才也是不尊重人才的表現， 不能實現人才的優化合理配置。其次在人才配置前應對手中的人才有基本的了解。按知識水平、素質結構、能力高低、對所從事的崗位的熟練程度、愛好等進行配置，真正做到崗有所需、人有所值，在保證人品的基礎上，應以能力為基準，做到能力與職位級別相匹配，能力與崗位相匹配，避免出現在其位無力謀其政的局面。再次加強用人的民主與監督，將一般的用人權交與公推公選，加大透明度與開放度，使所有有能力的人都能夠進入使用者名單，增強用人制度的嚴密性和科學性。

（四）形成以職責為標準、以民主參與為保證的績效評估制度

首先，要建立合理的績效評估制度，加強公關部門人員對績效評估的重要性的認識。其次，根據工作人員的工作任務制定相應的、具體的績效評估指標。將傳統考核中注重工作人員德才表現和工作實績，擴展到公共組織成員對各種責任的履行情況上。再次，在評估中引入民主參與機制，讓所有部門工作人員參與實行民主評議、民意測驗，將考核置于公眾監督之下，保證評估的客觀性和公平性。

（五）形成以薪酬福利工作晉升相結合的激勵制度

首先，要構建科學合理的薪酬福利體系。政府部門的薪酬可采取彈性薪酬或寬帶薪酬， 這樣一方面體現了“按勞分配”； 另一方面由于薪酬距離的拉大以及浮動薪酬比例的相對提高，增強了薪酬的激勵作用。充分利用富有彈性的福利制度來激勵人員，彈利制就是通過改變福利的形式，如根據職員的需求采用固定加選擇型、福利套餐型以及選高擇低型等方式來提供福利。

其次，要創建公平合理的晉升渠道。由于政府部門的特殊性，通過自身努力達到升職的最終結果是很多職員的追求。因此，晉升渠道的多樣性以及合理性也在一定程度上調動了公務人員的積極性。

最后，加強工作的吸引力。工作能不能讓人充滿激情，關鍵就是工作本身對工作人員有沒有吸引力。工作內容是各種激勵手段中最有效的。增強工作內容的激勵作用，可以從以下幾個方面著手：第一，應人事相宜，即安排正確的人到正確的崗位上，做到人與崗位相符； 第二，要增強工作內容的趣味性和挑戰性；第三，要增加工作的流暢性，及時調節工作的各個環節。此外，政府部門還可以在工作中幫助職員提高自身技能，滿足職工成長的需要，調動職員積極性。

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內容提要: 為提高訴訟效率、統一執法尺度，知識產權審判機構的專門化已逐步成為一個國際趨勢。德國設立專門的聯邦專利法院，由法律法官和技術法官組成合議庭審理專利效力案件，在解決法官對技術問題的司法認知問題方面發揮了重要作用。本文在考察德國聯邦專利法院制度歷史變遷的基礎上，綜合分析我國審判組織專門化的利弊，為將來的改革方案提供借鑒。

隨著知識經濟的興起和全球化的加強，經貿自由化和科技發展成為影響經濟結構調整的兩大力量。知識產權，作為激勵創新、推動科技進步的主要法律制度，越來越為各方所重視。知識產權在促進經濟發展的同時，導致訴訟糾紛不斷發生，不僅造成訴訟成本的增加，甚至演化為實行貿易保護的工具之一。雖然國際條約的簽訂使各方的知識產權法律規范逐步趨同，但法律的執行仍依賴于司法機關的完善。各國為增強本國在知識經濟市場的競爭力，紛紛通過制定修訂法律、設立專門機構、培訓執法人員等措施不斷加強對知識產權的保護，設立專門審理知識產權案件的法院或法庭，便是其中的一項重要變革。

有關知識產權司法保護機制的完善，國內學界的討論已久， 2005年該問題列入“國家知識產權戰略研究”項目的一項子課題開展研究。本文試通過分析德國聯邦專利法院制度的歷史變遷，探究其立法取向及深層次的社會背景，提煉其制度設計本身的要旨與理念，以期對我國知識產權司法保護運作機制進行評估，為將來的改進方案提供借鑒，亦為有關知識產權審判機構專門化的討論提供一些參考的資料。

一、德國聯邦專利法院設立的背景及依據

德國于1877年成立帝國專利局(Reichspaten-tamt)，當時僅負責專利案件，直至1884年才擴及商標案件。在專利局內設有無效委員會(Nicht-gkeitssenat)和上訴委員會(Beschwerdesenate)，分別負責審查有關專利商標的無效決定及撤銷等其他行政決定的再審查。該委員會在性質上屬于行政機構，其成員皆為公務員。對于專利局無效委員會所作決定，在聯邦專利法院成立之前，依據1881年專利法第10條的規定，可以向帝國高等商事法院(Reichsoberhandelsgericht)①上訴，即專利局無效委員會的審查作為帝國高等商事法院的前置審查階段。但是，對于專利局上訴委員會的決定，法律未規定當事人尋求法律救濟的途徑。直至1950年代，一位專利申請人就其專利申請被專利局駁回且被上訴委員會維持之事件向巴伐利亞州行政法院提起上訴，認為缺乏對此類案件的司法救濟違反了憲法(德國基本法②)。1957年巴州行政法院在判決中指出:當事人不服行政決定時，可向行政法院起訴。專利局不服該判決，遂向聯邦最高行政法院③上訴。上訴理由主要是:專利法賦予專利權私權的性質，專利權的授予只是對私權的明確和固定，在實體上不能視為公法事件，不應被認為是行政法院裁判的對象。從程序上看，專利局上訴委員會的裁判保障了合議組的獨立性，具有司法的作用。1959年6月13日，德國聯邦最高行政法院作出判決指出，從專利局的組織結構看，無法將其內設的申訴委員會視為法院，其所作決定屬于行政機構的行為，行政法院可將其撤銷。④此項決定在確立行政、司法分立原則的同時，也產生了如下問題:專利無效訴訟屬行政訴訟，其終審法院為聯邦最高行政法院，而專利侵權訴訟的終審法院為聯邦最高普通法院，兩者分離⑤難免導致法律見解的不一致。而且，行政訴訟采三級三審制，導致專利申請案件審查延遲，不利于產業界。加之，專利案件具有技術專業性，由行政法院審查，明顯加重其工作負擔。因此，上述情況促使立法者重新審視有關專利局行政行為的司法救濟程序。

1961年3月16日，德國國會在第12次修訂的德國基本法中增訂了第96條第1項規定，德國聯邦就有關工業財產領域法律保護事項設置聯邦法院。在此基礎上，德國專利法第65條增加規定，聯邦專利法院必須設立在德國專利商標局⑥所在地慕尼黑，便于專利法院充分利用專利局的圖書資源、技術審查人員與設備。同年7月1日，聯邦專利法院正式成立。

由于德國聯邦專利法院是國際上第一個專門處理知識產權訴訟⑦的法院，其設立基礎及運作便成為各國設立專門法院的重要參考對象。

二、德國聯邦專利法院的人員及架構

(一)法官

依據德國專利法第65條規定，聯邦專利法院設院長一人、庭長和其他法官多人，且均須符合法官法規定的任用資格。法官分類比較特殊，包括法律法官和具有技術專長的技術法官。技術法官是德國法院系統中獨有的設置。他們的法律地位與法律法官一樣，有著與之相同的權利和義務，這在法官法第120條和專利法第65條中都得到了明確。根據專利法的規定，被任用為技術法官的人必須是在德國或者歐盟境內的大學或相關科研機構畢業并通過了技術或自然科學相關方面的國家級或學院級考試，且至少在自然科學或技術領域有5年以上的工作經歷。此外，技術法官還必須具備法定的法官資格，他們必須經歷法律法官必須經歷的法律專業學習及專業考核。由于對技術領域和法律領域都有較高的要求，技術法官一般從德國專利商標局的資深技術審查員中選任。需要指出的是，技術法官制度僅在聯邦專利法院中設立，專利無效案件的終審法院——聯邦最高普通法院——并無技術法官的設置，而全部由法律法官審理。專利法院之外的普通法院對于專利案件中的技術問題，通常委托鑒定人鑒定，鑒定費用一般為2—3萬歐元，審理時間為3—6年。而專利法院審理專利無效案件的時間通常為1年或1年半。

據截至2007年10月的統計資料，聯邦專利法院共有法官118名，其中法律法官61名、技術法官57名，包括1名法律法官的院長和1名技術法官的副院長。另有其他公職人員144名。

(二)法庭配置

依照德國專利法第66條規定，專利法院內設上訴庭( Beschwerdesenate )與無效庭(Nichtigkeitssenate)兩類，具體庭數由聯邦司法部部長核定。目前，共設有29個審判庭，⑧其中無效庭4個，上訴庭25個。25個上訴庭中有1個實用新型上訴庭、13個技術上訴庭、9個商標上訴庭、1個植物品種上訴庭和1個法律上訴庭。

1(專利)無效庭(第1—4庭)

受理不服專利商標局對于專利所作無效、強制許可的授予或撤銷的上訴，一般采5人合議庭， 1名法律法官擔任審判長， 1名法律法官和3名技術法官參審。簡單案件則由1名法律法官和2名技術法官組成合議庭審理。

2技術上訴庭(第6—9、11、14、15、17、19—21、23、34庭)

受理不服專利局對于專利申請、維持、撤銷及限制等行政決定的上訴。13個技術審判庭之間有明確的領域分工，例如:第6庭主要負責水利、建筑、基礎設施建設等領域;第7庭主要負責機械制造領域;第9庭主要負責交通工具行業，如汽車、火車、航空器制造業等。由1名法律法官和3名技術法官組成合議庭，技術法官擔任審判長。

3實用新型上訴庭(第5庭)

受理不服專利商標局對于實用新型及集成電路布圖設計所作決定的上訴。一般采3人合議庭，法律法官擔任審判長，參審法官視案件類型不同而異:若系無效決定，參審法官為2名技術法官;若系撤銷決定，參審法官為1名技術法官、1名法律法官;若系授權決定，參審法官則為2名法律法官。

4商標上訴庭(第24—30、32、33庭)

受理不服專利商標局對于商標的決定的上訴，因所涉爭議主要是法律問題，由3名法律法官組成合議庭審理。

5法律上訴庭(第10庭)

受理不服專利商標局對工業設計及其他行政決定的上訴，因所涉爭議主要是法律問題，由3名法官組成合議庭審理。

6植物品種上訴庭(第35庭)

受理不服德國聯邦植物品種保護局所作決定的上訴。合議庭由2名技術法官和2名法律法官組成，法律法官擔任審判長，但若案件只涉及品種保護法第30條規定的品種名稱變更時，則只需由3名法律法官組成。

(三)行政人員

專利法院的行政機構包括，院長、副院長、法官事務室、預算室、(非法官人員)人事室、秘書室、新聞公開室、圖書室、專利律師培訓室、保密室。各部門主管均由法官兼任，兼任行政事務的法官的案件量減少，薪水并不增加。其中，新聞公開室負責:出版年報、接待外國來訪、外國知識產權資料收集、網絡維護與內部資料保護等;法官事務室負責:法官人事資料、法官職務事務、法院事務分配、主席團事務，咨詢會議事務等。

三、德國聯邦專利法院的案件審理

(一)受案范圍

1當事人針對德國專利與商標局決定提起的有關專利、商標、外觀設計、實用新型和集成電路布圖設計的上訴。

2當事人針對聯邦植物品種局的決定提起的有關植物新品種的上訴。

32002年1月1日至2006年6月30日期間針對專利授權提出的異議。

4當事人針對德國專利及德國境內的歐洲專利權的無效宣告。

5當事人針對專利或實用新型的強制許可之授予或撤銷提起的訴訟，以及要求調整法院通過判決確定的強制許可使用費的案件。

(二)審理原則

1申請原則

專利法院基于法院審理案件的“不告不理”原則，訴訟程序由當事人書面申請啟動，不能依職權。根據處分原則，原告可以撤回申請，終結訴訟。

2調查原則

專利法院審理依職權調查為主導，不受限于當事人訴請的事實，且不受當事人提交的證據的限制，但當事人對案件事實有完全及真實陳述的義務。

3言辭辯論原則

通常情況下，專利法院采“書面審”。在當事人申請、法院認為必要等情形下，可進行開庭審理(口審)。事實上，技術上訴庭審理的絕大多數案件采言辭辯論程序，因為大多數當事人提出口審的申請，且法院認為口審有利于澄清爭點。對于專利無效案件，依據專利法第82條規定，被告如果未按法院規定的1個月內提出答辯，專利法院可以不經口審程序，認為原告主張事實成立，徑直裁判。若被告如期答辯，則應當進行口審。

4非強制專業原則

當事人可親自或委托人出庭，任何具有訴訟能力的自然人均可成為人，不采取專業人強制的制度。但當事人是外國人的，則必須委托律師出庭。

(三)案件量分配及判決評議

據專利法院年報， 2005年收案3606件，結案3631件，未結7431件; 2006年收案2978件，結案3318件，未結7091件。2007年上半年收案1199件。收案、未結案數量均呈逐年下降趨勢。

德國法院組織法規定，法官選出主席團(Prae-sidium)，法院人數在80人以上的，應選出10名法官組成主席團，院長為當然的主席團主席。主席團是法官的自治組織，負責討論次年各審判庭的案件量分配，以及法官在各庭別之間的調任。為確保在各庭的工作量，各庭所有成員在年度開始前，必須討論并書面確定誰負責法庭調查，誰負責草擬判決書。庭長不承辦案件，不用寫判決書，但必須主持庭務，督導法官，并擔任案件審判長。

無論在上訴庭還是無效庭，只有被委任參與審判的法律法官與技術法官才能對審理結果進行建議和表決。表決必須依一定順序進行。根據專利法第70條第3款，法官中工齡最短者最先表決，工齡相同時，年齡最小者最先表決。審判長最后表決。結論采用少數服從多數的原則，當票數相同時，審判長的意見為決定性意見。德國法院中僅聯邦最高法院公開合議庭不同的意見，其他非終審法院均不公布不同意見。

四、我國專利無效訴訟程序的問題實質

從根本上說，我國民事訴訟、行政訴訟受公、私法分離審理的二元理念的影響，按案件性質分別由民事庭、行政庭按照各自的程序審理。在處理工業產權案件時，通常同時涉及權利有效性(行政訴訟⑨)與侵權賠償爭議(民事訴訟)，而侵權賠償責任是否成立，又以權利的有效存在為前提。因此，在行政訴訟對權利有效性確定之前，民事訴訟通常會面臨訴訟中止的問題。如果涉嫌刑事責任的追究，訴訟程序將更為復雜。由于民事、行政及刑事案件審判職能的分軌并行，因此，在同一專利或商標既涉及民事侵權又涉及權利無效的情況下，往往造成司法救濟的延遲，不僅造成當事人時間、資金等資源的耗費，裁判的一致性、安定性及司法效能等也受到質疑。當事人長期陷于訴訟，司法資源在不同訴訟程序間的重復耗損，既不利于及時定分止爭，也對我國產業的發展和國際競爭產生負面影響。

實質上，平行程序10問題和技術問題是當前專利訴訟架構中的兩大焦點問題，前者重在訴訟效率，后者重在實體正確。

平行程序的實質在于合議庭是否具備能力對專利無效涉及的復雜技術問題作出正確判斷。如果可以，則考慮在單一程序中解決侵權和無效的問題，否則，只能交由專利復審機構做第一步的審查，然后由法院司法復審。

技術問題的解決不必依賴于德國式的技術法官。因為即使是技術法官，也不可能精通所有的主要技術領域。所以，通過特定的程序設計保障技術問題的解決可能是更好的途徑。

五、我國專利無效訴訟程序的解決路徑

知識產權訴訟中的上述問題，亦是圍繞訴訟效率、裁判正確、判決的一致性而展開的。因此，解決問題的目標應明確為裁判的及時、正確、公信。為實現諸目標，可以考慮以下幾個路徑:

1審理層級的減少

導致目前訴訟延滯的主要原因有二:一是，平行程序的存在導致糾紛解決的程序復雜化;二是，因技術認知能力的欠缺而過多依賴技術鑒定。如前所述，如果合議庭無法具備與專利復審機構相當的技術審查能力，那么只能維持平行程序的現狀。然而，鑒于專利復審程序本身具有“準司法”的性質，且法院對技術事實的認定并不必然因審級的增加而精進。為緩解訴訟程序的延滯，可以考慮減少無效程序的審理層級，即有兩種選擇:一是，參照德國模式，將專利復審機構納入司法體系，設立專門的專利法院，其審查即為一審;二是，將目前無效訴訟的“二審終審”改為“一審終審”，從程序結構上化繁為簡。日本、德國的無效訴訟程序皆屬在普通民事訴訟之外單獨設立的特殊程序。

2技術審查官的引入

事關裁判品質的最基礎因素，是審判人員對訴爭事實的正確認定和法律的妥當適用。因此，要提升訴訟品質，就要提高合議庭人員本身的素養。知識產權案件大多涉及專業技術問題，如何組成適當的合議庭審理知識產權案件便成為一項重要的課題。這不但關系到當事人的權益能否得到及時有效的保護，還關系到法院運作機制的變動。

法官的本職在于指揮訴訟的進行，盡管知識產權案件涉及專業技術的領域，但是專業技術領域的類別各有不同，欲成為某一領域的專家，已屬不易，要求知識產權法官皆能具備技術背景，更不現實。因此，可以考慮直接在知識產權案件審理程序中增加“技術審查官”的設置，或者將現行的人民陪審員制度加以適當改造，即將專利案件中陪審員的選任范圍限定為技術專家，類似日本調查官和專門委員的“混合”，既可以強化調查官的庭審功能，又可以最大可能地涵蓋技術領域。

3法官的進修

法官的工作重心在于主導訴訟進行，一個知識產權法官所應具備的能力是在了解技術要點之后作出正確的法律結論，而欲同時成為技術領域的專家并非易事。加上知識產權案件與普通民事案件在處理程序上基本相同，似乎并無必要一定要求審理法官具有專業技術的背景。但是，法官具有一定的技術知識，有助于增強對案件中的技術問題的理解，一個適當的知識產權法官應當是在精通法律的同時能以積極的態度對科技有熱情了解的興趣。因此，有必要增加有關科技知識的培訓內容，以助于法官對技術事實的司法認知，即使將來案件的審理有技術法官或審查官的參與。

4審判機構的專門化

為改善目前訴訟程序繁復、司法救濟延遲的問題，將知識產權案件集中由一個專門法院或專門法庭審理，即不必強調不同訴訟程序的專業類型，而將重點置于糾紛解決的一次性，以提高訴訟效率及司法資源的運用效益，這正是審判機構專門化、集中化的出發點。

(1)優點

A法官素養的提升

由于知識產權案件通常涉及技術事實的爭議，如果設立專門法院審理此類案件，則可以通過審判經驗的快速積累，增加法官對技術領域的正確判斷，亦可提高訴訟和解的可能性。另外，專門法院的設立可以增強知識產權審判原則適用的一致性，進而增強當事人對法院裁判的信賴度。事實上，知識產權法律并不難以學習，重要的是法官必須充分認識到知識產權判決對社會或產業經濟可能產生的影響與沖擊，加上知識產權新議題往往具有國際性，并不局限在某一特定地理區域，法官必須隨時接觸最新的知識產權法律資訊，進而審慎地作出適當的判斷。

B訴訟效率的提高

由于知識產權的無形性和技術性，審理知識產權案件的法官對于較為復雜的技術事實，通常委托第三人進行技術鑒定，當事人亦有自行委托鑒定的權利，同一訴訟中可能出現多份結果不同、理由矛盾的鑒定報告，不僅造成訴訟程序的延滯，而且導致當事人對裁判結果信任度的降低。如果在專門法院的框架下引入技術法官或技術審查官的制度，則大大增強合議庭處理技術問題的能力，降低對外委托鑒定的機率，提高訴訟的效率，保障裁判結果的公正。

(2)缺點

A專門機構的法官因固定審理特定類型的案件，鮮有接觸其他民事案件的機會，不利于法官綜合能力的提升。

B專門機構的設立，可能會使知識產權法與其他法律相互割裂，各自朝不同的方向發展。

C在部分地區，知識產權案件量的不足，將影響專門機構的正常運轉。在知識產權專門機構中，不同程度地吸收技術法官或技術調查官參與法庭審理，協助合議庭處理復雜的技術問題，以減少訴訟時間，提高審判的正確性和可預見性。應以不同案件類型的專業訴訟程序為基礎，強調當事人的利益保護，而不應僅以法律性質作為劃分審判權限的唯一標準。只有設立專門的法院或法庭等審判組織，才能有效突破二元制的限制，提高裁判品質、裁判效率以及司法威信。

六、我國專利無效訴訟程序的建議方案

1考量因素

在設計方案的過程中，需綜合考慮以下因素。但實際上，并非所有的因素在設立知識產權法院的過程中被納入了考量。

(1)針對知識產權案件是否有設立專門法院的需求?普通法院審理知識產權案件是否有難以解決的困境?

(2)是否有新的法律或社會形勢已經或將來促使知識產權案件的大幅增加而有回應的必要?

(3)普通法院審理知識產權案件是否有訴訟效率低下的現象?

(4)是否有足夠的案件量足以支撐專門法院的運行?

(5)知識產權案件集中在專門法院審理對訴訟事務有何影響?

(6)專門法院的設立對普通法院有何影響?

2模式選擇

強化審判組織機能的方法眾多，成立專門法庭或專門法院是兩大選擇方向，孰優孰劣?以下試從兩個角度作一比較。

(1)專業素養的提升

法官的專業素養與法官職位的相對固定是相輔相成的。專門法院較專門法庭的優勢在于，專門法院的法官會較為久任，而普通法庭的法官會面臨職位輪調的問題。此外，專門法院的法官因為集中于同一法院，與分散于各法院的法庭法官相比，更容易形成共同的見解。

(2)立法的兼容性

將知識產權案件歸屬于專門法庭審理，必須考慮有關程序法或實體法的修改問題。而若能成立專門法院，制定專門法，將一并解決組織架構及訴訟程序等問題，成效自比個別修法明顯且快速。

因此，從長遠看，似應以設立知識產權專門法院為戰略目標。在中短期階段，則宜著手推動知識產權審判職能的適當集中，突破傳統的二元限制，實現審判資源的優化配置，形成審判的合力，增強知識產權的司法保護功效。

3步驟實施

以歐洲專利法院的設立為例，其實質在于當今專利大國(區域)試圖通過司法救濟強化保護其技術領先地位，從而刺激技術創新和推動經濟的持續發展。雖然歐洲專利法院能否最終得以成功設立，很大程度上取決于多種政治力量的角力，但是，無論是歐洲專利法院條約草案，還是有關語言翻譯的倫敦協定，都不難看出，專利法院的設立進程是有清晰步驟的。就象EPO的設立一樣，之前也曾有各種紛爭，但是畢竟先把框架搭建起來，并逐步發展壯大。沒有最初的動議和實施，也不可能有現在的EPO。因此，不能排除這樣的可能:一個集中化、專門化的歐洲專利法院出現在未來的某個時段。目前，我國知識產權局與美國、日本、歐洲專利局并稱為“世界四大專利局”，專利格局反映出的經濟發展態勢更加需要相適應的訴訟架構。以歐洲為鑒，我們似應著眼在具體步驟的科學規劃和步步落實上。

七、結　語

在知識經濟全球化的時代，提供健全的知識產權保護制度激勵創新，攸關國家競爭力的強弱。各主要法域在其司法改革中均高度重視此問題。我國正在致力于創新型社會的建設和可持續發展，如何設計有效的知識產權司法保護機制，已不僅僅是司法資源的分配問題，更是國家整體利益的提升和保障問題。從某種意義上說，知識產權法院設立的價值在于其宣示意義以及對技術創新、經濟發展的深層次推動作用。

提高訴訟效率、確保裁判的正確及一致，是成立法院的主要目的，當訴訟程序有所不同，且案件量達到一定標準時，基于立法精神或司法政策的考量，即有必要在現行的司法制度之內，設立知識產權的專門法院或專門法庭，以回應社會變遷所帶動的法律修正，并針對訴訟特性設計相應的訴訟程序。鑒于知識產權保護的國際化趨勢和專業化考量，我國有必要將建立知識產權法院納入戰略規劃，更有必要著眼于程序架構上的化繁為簡以及合議庭組成上技術力量的配置，逐步整合知識產權民事、行政及刑事的訴訟程序。藉此有效改善日益凸顯的訴訟效率降低、裁判不一等問題，最大發揮專門法庭或專門法院在整合司法資源方面的功能，進一步提升司法專業形象，促進國家的競爭實力。至于知識產權法院或法庭構建中的組織架構、人員編制、審判權限、程序事項等等，仍需隨著研究的不斷深入而加以吞噬星空考量。

注釋:

[1]帝國高等商事法院后來改為帝國法院(Reichsgericht)，二戰后改為如今的聯邦最高普通法院。

[2]1945年德國基本法第19條第4項第1款規定，任何人的權利受到行政行為侵害時，可以向法院提起訴訟。

[3]1961年修正前的德國基本法第95條第1項規定，德國聯邦應設立聯邦民事法院、聯邦行政法院、聯邦財政法院、聯邦勞工法院及聯邦社會法院。

[4]BverwGE， 8， 350

[5]德國專利侵權程序與專利無效程序的分離，可以追溯至1882年、1887年帝國法院(即后來的聯邦最高普通法院)的兩個判決，將侵權訴訟與無效訴訟分屬不同法院管轄。德國學者Kohler曾認為，在1877年的專利法中，并不禁止審理侵權訴訟的法院對訴訟中提出的無效抗辯作出個別判斷。后1892年專利法修正案規定，專利無效只能在授權日起5年內向專利局提出。據此，兩程序的分離予以明確。然而，這種規定并不符合當時法國、瑞士、丹麥、奧地利、美國、英國等將兩程序合一的國際主流。考察“分離論”的歷史背景，可以發現，在德國引入專利制度的當時，德國政治體系采普魯士官僚制度，行政傳統力量比較強大，法院獨立裁判體系不甚發達。將專利無效宣告權賦予專利局，可以理解為出于對強大行政權的一種信賴，以及對普通法院是否勝任的擔憂。反觀英美法系賦予法院判斷侵權及效力的權限，未曾產生“分離論”的類似爭論。主要原因在于，美國專利制度源于英國專賣條例，而該條例的制定初衷是為了限制王族的權力，將專利效力的判斷權限交給法院，即為制衡王權的一種措施。

[6]1998年德國專利局改名為德國專利商標局。

[7]僅受理關于專利(相對于我國發明專利)、實用新型、工業設計、商標、集成電路布圖設計、植物新品種授權及效力方面的爭議。侵權案件仍由普通民事法庭審理。

[8]在規模上類似于我國審判庭內的合議庭。

篇8

夏季風經過的港灣，那些收集春花月夜的漂流瓶，我們之間的緣分定格在那個立夏。

他們的玻璃瓶。屋頂的玻璃窗。書頁中的玻璃糖紙。那些精致透明的故事全部像玻璃一般易碎，我們的故事，透明的糖紙，像極了天空，浮動的結云代表了我們的曾經。曾經，是我們遇見的地方。曾經，雙手就現在這里體驗緣分的瞬間。我們的時間交錯對方的手心，櫻花飄蕩在柳絮的天空。于是，空氣漸漸豐滿，閃爍在森林深處，你手心的玻璃燈籠沁出細細的汗，我窗前的冰燈籠溶化出冰冰的泉。你看見我了嗎？緣分來臨的時候，我們單肩靠在窗邊，聽清脆的玻璃珠子聲，悶重的古大鐘敲喚，低吟的手風琴，在那個不下雪的季節。窗前還有殘留的雪花，流水遍布，滋生著千奇百怪的世界，像是孤寂的雪花，染上不一般的旋律。隔壁悄悄過來一只黑貓，趴在我所喜歡的藍底白花抱枕上，微笑，然后逃走。有誰看見夢底的深處，像是地老天荒，由相識到天荒。讓我們一路向北走。像你說的那樣，一路向北走，據說能遇見自己的緣分。像你說的那樣，我們遇見。在緣分快開始的夏天。夏季開得最茂盛的蓮花，天空藍的水光里我們恰恰相遇，天空綻放著蓮意，蓮映蓋著許多小小的天空。曾經設想過一座房子，房子是希臘式藍色屋頂，干凈而純粹的白墻天空瓦藍，永遠是那么美，門前要走的小路是一大片反光的鵝卵石，反射出很多片小小的天空，很遠的地方是一片晶瑩的海，藍的和天空一樣純凈。風起云涌，既填不滿，又掘不空。散了又散的云，流下幾滴淚，眼淚流下來的時候，我看見你雙手捧著微笑。桌面的三棱鏡，反射出紅橙黃綠的燈火，又散在萬花筒內，燦爛的火花，牽出我們的緣分。在火花升起的七月，花朵未至，卻看見云朵悄悄走開，像一場大雪就要來臨，想要犧牲掉我們的緣分。我把硬幣擲向層層相迭的城堡，正面向上絕不離開你。對著萬花筒訴說著愿望，出現的是幾億朵花，形狀卻格外慘烈。你想說些什么？你想說些什么？人魚唱晚。它們的水晶童年。它們的記憶，像看到了土耳其石的眼睛。像綠葉上的水珠一滴一滴淌下來，淌了一地。淌到異地。請告訴我那是誰的眼淚。當焰火旋轉成寶石的時候。緣分來臨，我們會看見，天空的六芒星交匯，我們注定不會離開。等待看見那些關于公主的童話，躺在那大塊的寶石上的童話，看我們哪一天走在幾個串起來的小鎮的云層上。時光如同陰影穿梭巷弄間，日子如同奇特的玻璃迷宮，我們的雙手，永遠會像流水一樣牽在一起，如此簡單。天空微笑地展示大地，我的鎖骨連著你的鎖骨，上帝說會永遠在一起。曾以為真正的緣分開始的時候，會下一場鋪天蓋地的大雨，打滅我們的緣分，看不見那些莫名的悲傷。曾聽見你喚醒我的歌，像是我的影子悄悄走過我的身旁，彈一曲，驚天地。狀似云上。花叢里傳來花蝶撲扇翅膀的聲音，覆蓋住烈日的雙眼，永遠飛向天堂。天堂有：兩朵小花的緣分，一對燕尾蝶的緣分，兩片羽毛的緣分。天堂有：無數飛鳥的宿緣，幾曲糾纏的緣分。天堂有：我和你如同春日般永遠的緣分。我們只需站在云霄，看碰面的天使訴說一段緣分。看云，翻滾起緣分。看見相握的手心不斷地沁出溫暖，即使是在北風晃動的嚴冬里還能看見許多。我對望你的眼睛，看見你的瞳孔里仍有無數飄零的雪花。結成鎖狀，像詩篇里說的那樣，鑰匙在我手里，鎖在你心里。花朵安靜得像個傀儡，聽見它冷淡而嘆息。世界滿是滾熱的緋塵，等待拉上窗簾能夠獨自感傷的時候，聽無數還沒逃脫的分子夭折在房間里，壯烈得像蝴蝶狠狠地咬斷自己的雙翼。聽魚在深海里游，給你的感覺很安靜。隔著厚厚的水層，好孤獨。我們能不能別那樣，不要云隔著，也不要海隔著。聽魚在深水里呼吸，氣泡浮在水面吞吐白云，像飄了許多光年來到人間，趕赴盛宴，雙翼是打開的翅膀，不無助也不悲哀，那些淡淡的花魂，散落湖面。我的夢留在初夏，聽海在不止的呼喚，唱著最寧靜的呼吸，等待天明，此刻呼吸接近黃昏，在水晶般的天空下刻畫出安靜。陽光狠狠地將我燎傷，然而你卻在很遙遠地方，淡淡的翻滾云彩。魚說，看不見的地方永遠不屬于自己。像我們屬于對方，因為我眼中有你，心中有你。夢中的盛宴，盛大的舞蹈，那些粉紅色的蝴蝶，晶瑩的打碎別致的酒杯。窗外的海哭的那么安靜，屋子里四散的燈光傾瀉下來，訴說一種潰亂的心情，看陽光形成一種燃燒的傘狀，許多夢被覆蓋在生命里，是些寧靜的雪，還有漂泊的天使。無法唱完的詩篇，依然結束在黃昏，無法記起的艱難回憶，留在我的心里漂泊不停，像被烈火焚燒過的痕跡，然后聽見停留的腳步暗淡。黑夜錯開我們的燈火，錯開重疊在桌面的老照片，身后是巨大的摩天輪，身后是巨大的夢，于是在某天重復看去，也是迭起的飛鳥，陪伴著你度過彼身。或許在夢與軌道脫節的時候，會有生命獨自綴泣，哭泣緣起的生命。黃玉覆蓋身后的生命。或許在蔓延，人魚的哀悼，漂流瓶里的寓言，我們之間的緣分能否走到盡頭？

告訴我你如何相信，以后還會有相似的感覺，像是王子相信下輩子她還會遇見他的白雪公主，每日變化的感覺，他的她還會是溫柔端莊，挽著她對她笑。

天色開始混亂，飄起黯淡無色的光。在身邊人山人海，忽然我再也找不到你……

高一:張柳

篇9

----題記

3中剛建成時，“緣分月老”把我們用一根線穿起來，穿成了3中所以說我們“緣聚3中”應好好珍惜這個緣。

3中剛建成時，我上初一，被分到初一二班，可是由于彼此的不熟悉·老師也管得很嚴，使我們個個力爭上游，努力學習，我們根本沒感覺到我們之間存在“緣”，直到初一畢業了，我們也彼此相處了一年，都明白了彼此的“緣”剛剛學會珍惜時，狠心的“緣分月老”拿著冰冷的剪刀將這根“緣線”剪斷使我們一年二班被分的四分五裂，我們傷心·我們痛哭·我們徘徊·我們后悔。可是...這又有什么用呢？眼淚又能代替什么？記住：淚水不能證明一切。

初二，我被分到初二八班，根據初一的教訓，也懂得了這個“緣”也很感激緣分月老將我們牽到二年八班。可是...剛相處時并不那麼簡單，又是由于彼此的不熟悉根本不知道有誰才配做我的知音，腦子里全是一年二班的喜怒哀樂，全是一年二班的點點滴滴。直到我們彼此熟悉了，才找到幾個配做我知音的人，可這幾個知音我發現的太晚了，因為我們又將面臨著“緣分月老”再一次狠心的將“緣線”剪斷。而我們又再一次的傷心，再一次的痛哭，再一次的徘徊，再一次的后悔，可是，這...同樣也不起任何作用，因為我們的行為感動不了他，我們只盼著初三時“緣分月老”再次給我們個機會。我們不求都分到同一個班，只求一個班有4個或5個就已經足夠了。

朋友，請珍惜你周圍的一切，不要讓自己長大后，回憶起這段友誼，而感到遺憾。

篇10

相遇來自天意，緣深緣淺都要珍惜，擁有就是莫大的幸福。相遇就是無限的溫暖。我們也許無法去讓緣分長久，我們可以讓緣分留在心中。偶爾回憶往事，也是生活中的一道美好風景。

無論在哪里遇見，只要遇見就是一種緣分。哪怕只是擦肩而過，也是一種難得的相遇。人海茫茫，幾人能夠相遇，幾人能夠相識，幾人能夠相知，幾人能夠相伴。不管是親情友情還是愛情，不論是鄰居，同事還是朋友。大家今生能夠相識，就是莫大的美好，就是上天安排的緣分。用一顆真誠的心，珍惜偶爾的相遇，珍惜相遇的緣分

網絡的發展，提供了我們交友的平臺。茫茫網海，億萬人在傲游，相遇的概率也是很少的。在網海之中，一次不經意的點擊，素昧平生的兩個人，不管路途的遠近，不管年齡的差別，不管性別的不同，都成了好友。能夠在網海里成為好友也是一種美好的緣分……

雖然不曾謀面，但是空間可以展示一個人的人品。每一個好友都有自己不同的心聲，在空間里抒發自己情感。大家在空間相遇，用文字去交流，一句句問候留言在空間，一句句祝福回復在空間。

在充滿緣分的空間里，大家都坦誠相待。也許網絡是虛擬的，但是進入網絡的人是實實在在存在的。大家用心在交流，雖然看不見對方的容貌，可是能欣賞到優美的文字。

紅塵滾滾，光陰似箭，生命如流水。我們都在經歷著人生不同的喜悅和煩惱。生活中每個人都會有各種各樣的困難，前進的道路坎坷不平。在網絡里，敲打鍵盤文字交流的時候，受情緒的影響，文字上或許有些不妥，產生一些誤會，既然是朋友，最好不要放在心上。

有些機會因瞬間的猶豫擦肩而過，有些緣分因一時的任性滑落指間。許多感情的疏遠而無力挽回，只源于一念之差，成為一生的遺憾。

所以，不要為一句話斤斤計較，要用寬容的心去對待他人的過錯。世界上沒有完美的人，原諒別人的過錯就是寬容了自己的以后，善待別人就是善待自己。理解別人就是寬容自己。

網絡的世界里，多少人擦肩而過，多少人相遇不相識。既然緣分讓我們相遇、相識、相知，就必須擁有一顆大度寬容的心，一顆理解善良的心，互相信任，善待對方。所以我們擁有時就要彼此珍惜，彼此坦誠。彼此體諒，彼此尊重。一份真情無限，一份友情永恒，一份親情濃厚，一份愛情真摯。

歲月流逝，容顏易老，是不變的真理。我們既然相遇，就讓美麗的緣分，相伴到永遠。