干部考察材料范文

導語：如何才能寫好一篇干部考察材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是擦亮眼，明察秋毫，培養準確的洞察能力。擦亮眼就是要善于發現，練就一雙透過現象看到本質的慧眼。從座談人的表情及肢體語言中，準確地發現線索性信息和發掘深層次的內容。既要看到工作成績，又要看到存在問題；既要看到表面現象，又要看到本質特征；既不能只見樹木，不見森林，也不能用有色眼鏡看事物，夾雜個人偏見，把自己的感彩融入其中。通過明察秋毫，避免一葉障目，不以一俊遮百丑，不以一眚掩其德，不以一事論長短，確保全面評價干部，科學識別干部。

二是立耳聽，兼聽則明，培養敏銳的判斷能力。在干部測評和座談中，座談人的綜合素質及語言表達能力不盡相同。如何對座談中聽到的各種評價做出客觀公正的評價，這就要求我們：一要兼聽全面之詞，對于座談中經常出現對同一人褒貶不一的情況，要在掌握大量信息的基礎上，既辨明是非曲直，又能發現被座談人存在的一些潛在的，苗頭性的問題。二要能聽弦外之音，對于座談者出于各種顧慮，話只說一半的情況，要能意會到言外之音，捕捉到話里間接透露的一些信息。三要會聽贊譽之意，對于座談者充當“老好人”，常使用描繪、渲染、夸張的贊譽之詞的情況，要能對被考察者的能力、品質給予客觀、恰當的評價。

三是多張口，刨根問底，培養良好的溝通能力。首先，要通過引導啟發，介紹考察相關規定，打消座談者的思想顧慮，在相互信任的基礎上，營造愉快、親切的談話氛圍，以便自然而然地獲取信息。其次，要講究問詢技巧。從簡單明了的事情問起，由淺入深、由窄到寬、由易到難，要注意對初步掌握的問題與材料進行重點核實，如在民主測評或個別談話中反映被考察者某一方面特別好或特別差，可以在談話中有針對性的進行核實。詢問被考察對象存在不足時更要講究方式方法，要有事例印證。最后，要控制談話節奏。在座談中掌握主動權，對于什么時候應該追問，什么時候要適度引導，都要做到心中有數，通過高效的座談獲取最有價值的座談材料。

篇2

考察組注意事項

一、考察重點：在于考察被考察對象的一貫工作表現和履行崗位職責的情況和實績，通過實績看干部的素質和能力。要對照干部職責，細化考察，重點突出，情況清楚，數據準確，結論明確。

二、考察事項：

1、通知考察對象上交履職工作總結（附軟盤）。紙張統一為16k，用word生成，個人簽名，2000字左右（標題統一為：“履職工作總結”，正文為仿宋小三號字，段落行距為25磅）。考察組要對履職工作總結的真實性進行認真核實。

2、通知考察對象填寫《干部情況登記表》（附軟盤）。紙張統一為16k紙，word生成。表格可以在組織部網頁上下載。

3、通知考察對象填寫《福建農林大學科級干部試用期考察表》。

4、個別談話、民主測評的范圍和要求根據《福建農林大學科級干部試用期考察任用實施方案》的要求執行。《福建農林大學干部民主測評表》參照提供的表樣自行印制。

5、考察報告請根據提供的樣式（紙張統一為16k，word生成），以寫實的形式撰寫考察報告，考察組成員必須在考察報告上簽名。

6、考察結束后各考察組根據提供的《考察情況匯總表》表樣，形成考察匯總表（附軟盤，excel生成，紙張統一為a4），由黨總支審核匯總后報黨委組織部。

三、考察結束后上交黨委組織部的材料：

（1）考察對象履職工作總結（附電子版）

（2）《干部情況登記表》（附電子版）

（3）《福建農林大學科級干部試用期考察表》

（4）《考察情況匯總表》（附電子版）

（5）考察報告（附電子版）

（6）談話記錄

（7）《福建農林大學干部民主測評表》

（考核材料樣式）

xxx同志試用期考察材料

xxx，男，x族，xxxx年x月出生，福建xx縣人，大學本科畢業，xxxx年x月加入xxxxx黨，xxxx年xx月參加工作，現職稱為xx。2004年11月任福建農林大學xx學院xx秘書。

德才表現與工作實績

不足之處

民主測評情況

總票數xx，優秀x，稱職x，不稱職x，棄權x。

評價等級：稱職（或優秀、不稱職共三檔）

其他

黨總支名稱：xxxx黨總支

考察組成員：xxx、xxx（須簽字）

2005年12月xx日

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說明：

1、考察材料一般不超過1500字。如遇有必須說明的問題，視情況可寫在“其他”欄中，在考察報告中不易說清楚的，可另附專門材料。

2、考察材料要全面反映干部德、能、勤、績、廉方面的情況。要抓住干部的特點，有觀點、有事例，以觀點統帥材料，用材料說明觀點。文字要簡練，條理要清楚，層次要分明，人名、職務、地點、數字、引文要準確。

篇3

一、考察對象

1．各公辦小學、幼兒園領導班子；

2．各公辦小學、幼兒園現任校（園）長、副校（園）長；

3．擬任校（園）級干部人選考察對象。

二、時間安排

6月15日至6月30日，具體時間由考察組與各單位聯系商定。

三、考察內容

（一）領導班子考察主要內容

2013年8月以來學校領導班子運行情況和工作實績，側重考察學校辦學規劃、課程建設、教學質量、德育建設、教師隊伍、管理創新、安全穩定和黨的建設和黨風廉政建設等情況。

（二）校（園）級領導干部考察主要內容

德、能、勤、績、廉表現，重點了解干部政治品格、作風品行、廉潔自律、教學教研水平、學校管理能力、師德師風和工作實績等情況，突出考察2013年8月以來或任現職以來、參加籌辦工作以來履行崗位職責、負責工作、服務大局的實際成效等情況。

（三）擬任校（園）級領導干部考察主要內容

3年來（20XX年以來）履行崗位職責、負責工作、服務大局的實際成效等情況。

四、方法步驟

（一）民主測評和民主推薦。以各校（園）為單位組織，由考察組在學校教職工中確定參加民主測評對象，組織與會人員對領導班子及班子成員進行測評，并以會議推薦、個別談話推薦校（園）級后備干部人選。測評采用無記名方式由參會人員獨立填寫。

（二）研究確定擬任校（園）級干部人選考察對象。由鎮黨委、政府在民主推薦的基礎上，結合干部日常表現情況，研究確定擬任校（園）級干部人選考察對象。

（三）準備有關材料。①各學校應在考察前將《考察預告》張貼在單位公示欄。②考察對象對照崗位職責，認真回顧總結2013年8月以來各方面表現情況，形成書面總結（字數掌握在2000字以內），并填寫《干部“3+1”工作實績公示表》和《考察人選家庭成員移居國（境）外情況報告單》。擬任校（園）級干部人選考察對象應同時填寫《干部情況登記表》和《考察人選家庭成員移居國（境）外情況報告單》，并將辦理計劃生育證明材料交至考察組。其中，《干部“3+1”工作實績公示表》，應在考察談話前一天發至測評大會與會對象手中，并在考察談話前在本單位公示欄張貼公示。③各學校要提前準備單位《全體干部職工花名冊》（供個別考察談話使用），在考察組到達時交給考察組。

（四）發出考察預告。各考察組應在考察前發出考察預告，公布考察對象、考察任務、考察時間、考察組人員組成和聯系方式等，自覺接受群眾監督。考察期間，對群眾舉報反映考察對象的有關問題，考察組要通過實地調查、找當事人核實或函詢等方法了解清楚，按照規范格式形成調查報告，作為綜合評價的重要依據。

（五）考察談話。考察組根據考察對象的職責分工，按照接近和知情原則，分別找考察對象的同事及有關人員（被談話人名單由考察組統籌安排）進行個別談話和征求意見，深入了解校（園）級領導干部的德才表現。

（六）實績分析。考察組要對照《干部“3+1”工作實績公示表》，對考察對象的一些重點工作內容和成績進行調查核實，重點分析干部在其中的工作投入、工作成效和個人所發揮的作用。

（七）綜合評價。考察組在全面熟悉掌握各種材料的基礎上，結合民主測評、考察談話等情況進行全面、客觀、深入的分析研究，實事求是地評價干部的德才表現，研究確定考察對象的評價等次，并全面準確地形成書面考察材料和匯報材料。在形成考察材料的基礎上，通過同類別橫比、同崗位縱比、同要求互比等方法，研究確定最終考察等次。

（八）考察情況匯報。由考察組組長向鎮黨委、政府匯報考察情況及相關意見建議。

五、有關事項

1．考察工作由鎮政府組織實施，組長由鎮黨委副書記吳志峰同志和分管教育領導柯俊輝同志擔任，成員由教委辦、組織辦、紀委辦、各中學等人員組成。考察之前，由鎮政府組織對考察組成員進行業務培訓。全體考察人員要充分認識做好考察工作的目的意義，在時間緊、任務重、要求高的情況下，集中精力，全脫產、全力以赴，積極主動地參與考察工作。

2．各公辦小學、幼兒園要充分重視，精心組織，抓緊抓早做好各項準備工作，密切配合考察組共同完成考察任務。

3．實行考察工作責任制，考察組組長對考察材料和考察匯報材料的客觀性、真實性負總責，考察組成員對所撰寫的考察材料和考察匯報材料的客觀性、真實性負責。

篇4

撰寫鑒定材料是干部考察工作的重要內容。鑒定材料質量如何，不僅是考察工作精準度的體現，更關系著干部選拔任用的精準度。筆者認為，提高鑒定材料質量，應在“準、實、真”上下功夫。

要拓展視角，力求寫準。鑒定材料反映的是考察對象的一貫表現，不能簡單地停留在一時一事上。目前，鑒定材料內容的“單一化”問題仍然存在，一些鑒定材料重視干部本年度或近年度的表現，忽視干部成長軌跡。做到寫準，首先要細化撰寫層次，將鑒定材料拓展為個人基本情況、履職經歷、人崗相適程度、德行表現、特點特長、存在不足或缺點、民主測評、談話推薦等內容，增加鑒定材料信息量。其次，要把握撰寫重點，注重從團結配合協作、解決實際問題、執行落實能力、個性特點等方面多用筆，重點體現工作業績和適崗能力。再次，要改進撰寫方式，減少概念化描述，對確立的評價觀點采取例證法，運用具體事例加以說明，增強鑒定材料的說服力。

要多方比較，力求寫實。干部考察是對干部做“體檢”，必須實事求是地反映干部的真實表現。在實際工作中，一些同志認為考察對象經過了民主推薦，存在考察工作就是走過場、走形式的思想誤區，把撰寫鑒定材料變成“好詞好句”的堆砌。做到寫實，關鍵要做到多方比較。一要堅持定性評價與定量分析相比較。辯證分析測評結果和談話情況，防止簡單“以票取人”和以偏概全。二要堅持領導評價與群眾評價相比較。綜合分析不同群體談話情況，客觀研判各方面認可程度，重點甄別干部是否存在“為官不為”“為官不正”等問題。三要堅持評價重點與崗位職責相比較。區別正職、副職和非領導干部，根據個人職責分工，重點反映作用發揮情況，真實反映被考察對象有哪些優點、為什么可以在這個崗位用，又搞清楚存在什么問題、用了之后會有什么不良反應。

要生動刻畫，力求寫真。干部鑒定材料的形成過程，是文字直觀描述的過程。如何避免鑒定材料出現“一頂帽子眾人戴”“像你像他像大家”的問題，需要參與考察的同志煉就“文字寫真”的基本功，提高“畫像”的精準度。一要注重客觀化，堅持“兩點論”，對干部的優缺點辯證分析。如，“有較為強烈的進取意識，但工作中存在急功近利的傾向”，避免優點濃墨重彩、缺點輕描淡寫。二要注重形象化。減少“高大上”的抽象定性式表述，運用白描手法直觀表達。如，“下鄉開展工作不在村里吃飯”，客觀地反映了考察對象自我約束的特點。三要注重個性化。緊扣考察對象工作方式、性格特征的差異性，多用“大白話”“家鄉話”。如，“指到哪兒做到哪兒”，體現了對待工作的認真踏實態度；“平時言語不多，但能說在點子上”，使注重思考的個性特點躍然紙上。

篇5

根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員考核暫行規定》精神，現就各鄉鎮、縣級各部門領導班子跟蹤考察工作提出如下安排意見：

一、考察目的

通過跟蹤考察，全面掌握各鄉鎮、縣級各部門領導班子的協調運轉情況、工作情況以及領導成員的思想、工作、作風、廉潔從政等方面的情況，不斷改進和加強領導班子建設，為興岐富民、建設小康提供堅強有力的組織保證和干部保證。

二、考察對象

各鄉鎮、縣級各部門領導班子及其成員。

三、考察內容

各鄉鎮、縣級各部門領導班子協調運轉情況和近兩年來的工作情況；每個領導成員的德、能、勤、績廉等情況。具體是：①學習“三個代表”重要思想，貫徹執行黨的路線、方針、政策情況；②遵守黨紀和國家法律、法規，自覺執行縣委、縣政府決策、決定情況。③思想作風、精神狀態、職業道德、勤奮敬業情況；是否具有強烈的革命事業心和政治責任感，與時俱進，開拓進取，創造性地開展工作；為完成各項工作任務采取的主要措施和取得的主要成績。④執行民主集中制原則，發揚民主，堅持集體領導和個人分工負責相結合，團結合作，維護領導班子團結統一的情況；遇到重大問題是否經過集體討論決定，有無違反組織原則、我行我素的問題。⑤正確行使人民賦予的權力，遵守上級有關廉潔自律的各項規定，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，自覺接受各方面的批評和監督，發揮領導干部表率作用等情況。⑥推進本鄉鎮、本部門精神文明建設情況。⑦工農業生產、鄉鎮企業、招商引資、非公有制經濟發展等重點建設項目完成情況。

四、考察方法和步驟

考察工作分四步進行：①召開鄉鎮、部門領導成員動員會，明確考察目的、意義，增強領導成員接受組織及群眾監督的自覺性。②開展民主測評和民主推薦活動。召開鄉鎮、部門民主測評、民主推薦會議（鄉鎮參加人員為機關全體干部、職工，所轄村支部書記、主任，鄉鎮屬企事業單位負責人；縣級部門參加人員為機關全體干部、職工，本系統縣屬企事業單位黨政主要負責人），采取無記名填寫測評表的辦法，對鄉鎮、部門領導班子從思想政治建設、工作作風、組織領導能力、民主集中制、履行職責情況、黨風廉政建設等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次進行測評；對現任領導干部從思想政治素質、工作作風情況、組織領導能力、民主集中制、履行職責情況、廉潔自律情況等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次測評；綜合評議結果領導班子按政績突出、政績比較突出、政績一般、政績較差測評，領導干部個人按優秀、稱職、基本稱職、不稱職測評。同時，采取填寫推薦表的辦法，民主推薦鄉鎮、部門正、副職后備干部。其中鄉鎮推薦1名正職后備干部，現配備4名（含4名）以上副職的鄉鎮從一般干部中推薦2名副職后備干部，現配3名及其以下副職的從一般干部中推薦1名副職后備干部；縣級部門從現有副職中推薦1名正職后備干部，從本系統一般干部中推薦1名副職后備干部。民主測評表和民主推薦表由考察組的同志發出、收回并匯總。③采取個別談話的辦法對領導班子及其成員進行考察。談話范圍是：領導班子全體成員，部分機關干部和下屬單位黨政主要負責人，談話人數一般應不少于30人。④形成考察材料并向縣委組織部匯報。對每個班子形成綜合考察材料，對領導干部個人形成考察材料。主要介紹被考察對象的德才表現和工作實績情況，要認真分析、總結，找出每個班子及其成員的主要特點和不足。考察結束后，縣委組織部將召開部務會議，專題聽取各考察組的匯報，在此基礎上，匯總考察情況向縣委匯報。

五、人力組織和時間安排

共抽調24名干部，組成6個考察組，抽調有關部門科級領導任組長，考察工作從2月份開始（各鄉鎮、各部門的具體考察時間另行通知）。

六、應注意的幾個問題

1、堅持實事求是的思想路線。評價干部要從實際出發，以事實為依據，不能先入為主，帶著框框去考察干部；不能從個人的感情出發去評價干部；必須全面聽取意見，對干部的德才表現、工作實績要全面了解，不能偏聽偏信，以偏概全。

篇6

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持黨管干部的原則，堅持正確的用人導向，按照先進性和能力建設的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的人才選拔到校級后備干部的隊伍中來，為徐匯教育的可持續發展提供干部保證。

二、推薦條件

1、年齡：一般男48周歲、女45周歲以下（特別優秀的可適當放寬年齡）。

2、學歷：大學學歷以上。

3、職稱：中學一級教師職稱以上（40歲以上一般應當具有中學高級教師職稱）。

4、經歷：有班主任經歷，有教研組長或年級組長經歷，并有本校中層等崗位經歷或相關經歷兩年以上。

5、身心健康。

6、其它：政治素質好，且具有較強管理能力的區教育系統以上中青年骨干教師可以破格。

三、推薦名額

1、梅園中學可推薦校級后備干部1名。

四、工作步驟

1、準備工作

黨支部召開支部委員會會議，學習領會推薦工作的意義，研究制定本單位實施計劃，并在全體黨員會議上征求意見后確定。同時，黨支部梳理出本單位符合條件的全部人員。

2、推薦工作

（1）第一步推薦

①黨支部召開教職工民主推薦會（教職工的參與率要高于90％），對本單位符合條件的全部人員進行民主推薦。

②確定建議人選名單：黨支部在匯總推薦情況后填寫《徐匯區教育系統民主推薦校（園）級后備干部原始排序匯總表》，并召開黨支部委員會會議，對原始推薦情況綜合分析后，按規定名額1:2的比例列出組織推薦建議人選名單。

在第二步推薦前，黨支部要與相關人選進行一次談話。

（2）第二步推薦

①推薦、測評。黨支部負責將組織推薦建議人選名單（附個人基本情況和簡歷）在一定范圍（年級組長、教研組長以上干部、全體黨員和派代表）內進行第二步推薦，并進行測評。黨支部負責匯總第二步推薦、測評情況。

②進行考察。黨支部組織實施考察訪談，訪談不少于15人（要求：教職工數30人以下訪談不少于10人，30人以上訪談不少于15人），被訪談人員的構成要體現廣泛性、代表性。

③撰寫考察報告。考察報告要反映出被考察對象的德、能、勤、績、廉，同時注重被考察對象的管理能力、業務能力、性格特點，以及主要不足等。

④確定擬上報人選名單。召開黨支部委員會會議，根據第二步推薦、測評結果、考察情況以及各單位推薦名額，確定擬上報人選名單。

3、黨內公示擬上報人選名單。黨支部可采用在黨的組織生活會上通報或征求每位黨員意見等形式，將擬上報人選名單在黨內進行公示。

4、確定上報人選。黨支部根據公示情況，確定上報人選名單，填寫《*區教育系統民主推薦校（園）級后備干部組織意向排序表》，根據上報人選的人事檔案填寫《*區教育系統民主推薦校（園）級后備干部基本情況表》。

5、總結推薦工作。黨支部認真總結民主推薦工作的情況并填寫《20*年*區教育系統民主推薦校（園）級后備干部工作情況匯總表》。

五、上報工作

1、上報材料

上報材料包括《*區教育系統民主推薦校（園）級后備干部原始排序匯總表》、《*區教育系統民主推薦校（園）級后備干部組織意向排序表》、《*區教育系統民主推薦校（園）級后備干部基本情況表》（每人1份）、考察報告（每人1份）、《20*年*區教育系統民主推薦校（園）級后備干部工作情況匯總表》。上報時，須交書面稿和電子稿（交盤片，所有資料保存在一個以黨支部名稱命名的文件夾內。其中，一寸照片的電子版用被推薦者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。

黨支部對破格推薦的人選要另附破格推薦報告。

上報的書面材料須由黨支部書記簽字并加蓋黨支部公章。所有原始材料由黨支部保留備查，。

2、上報時間

于9月29日（星期五）前完成材料上報。所有上報材料均交至教育黨工委組織干部科。

七、工作要求

1、明確責任

黨支部負責本次民主推薦后備干部工作，黨支部書記是此項工作的直接責任人，對上報材料負責。。

篇7

____，一個即將奔三的“剩女”，文靜的面孔上架著一副小眼鏡，小小的個子，率真的笑容，總讓人覺得她是個長不大的孩子。然而，正是這樣一個文弱樸實的小女生，在6年來的組織干部人事工作中，堅持以炙熱昂揚的工作熱情、執著用心的工作態度和嚴謹細致的工作作風，感染和激勵著周圍的人。提及她，大家都會禁不住會為為之豎起大拇指。這個1983年出生的“大”女生，用青春譜寫著一名組工干部的完美音符。

____年，從鄉鎮黨政辦公室步入組工隊伍，她沒有過多的興奮，而是告誡自己，身為組工干部，必須物盡其美。為此，她始終保持著旺盛的求知欲，特別注重知識的更新，抓住一切學習的機會，不斷加強政治理論學習，刻苦鉆研業務知識，讀文件、做筆記、寫心得、寫體會，時刻提升自身綜合素質，逐漸成為干部工作的行家里手。她的書桌上總是堆滿工作記錄本、學習記錄本和政策文件收藏本。無論工作再忙，她總會要求自己不斷加強學習，提升黨性休養和不斷修正人生坐標。

剛接手干部工作期間，正值全縣公推直選鄉鎮黨委書記和公開選拔科級領導干部，面對從未有過的工作壓力和新的挑戰，她擠時間刻苦學習、虛心請教，經常熬夜查閱資料、學習相關業務知識，及時相關政策法規和工作程序。在每次參加干部考察工作，她都本著對同志、對組織高度負責的態度，認真聽取基層群眾的意見，從談話對象言語間了解干部的政治品行、工作態度、工作成績，捕捉考察對象存在的缺點與不足，力求把干部的“像”畫好，把干部考察準。同時，還以優秀干部的事跡勵志自己。尤其在2011的鄉鎮黨委換屆工作中，她硬是一個人通宵達旦地把上級有關精神吃透、學深，并結合全縣干部工作實際，制定工作方案，全力搞好培訓、選好考察組人員，為全縣選人用人打下了堅實的根基。

____常對科室同志說，“干部工作無小事，做好干部工作必須細心又細心，認真再認真”。她是這樣說的，更是這樣做的。只要交辦給她的工作，她都竭盡全力地去干。有時，為寫好一份材料，她常常幾天吃不好、睡不香，直到領導說這材料不錯她才會舒一口氣。有的人見著她辛苦的樣子，對她說：“一個小女生家的，何必這樣累呢，你也該給自己一些時間談談戀愛找個好人家了”。而她卻說，“工作干不好，自己心里過不去”。她認真負責、嚴謹細致，吃苦耐勞，對全縣干部情況如數家珍。對干部股的工作她的要求是必須高標準、高質量完成。就這樣，不知多少個周末，多少個孤燈長夜，她都堅守在辦公室。有時，部領導看著不忍心，下命令：“加班熬夜的必須是男生”。為此，她還跑到領導辦公室申冤，說領導“重男輕女”。

在家人的眼中，她稱不上是一個好好女兒。在同事的眼里，她不像一個女生，就是一個工作狂。她愛父親、疼母親，但自進入組織部后，她都沒空給父母做過一頓晚餐，更沒給父母洗過一次衣服。為此，她常說自己就是一個“不稱職的孩子”。她對父母說得最多的一句話就是“不回來吃飯了，要加班”。幾年來，父母都催著她給自己留一點時間，把終身大事給定了，甚至都好幾次約定好給她相親，但她都因工作忙而一次又一次地放棄。2011年鄉鎮黨委換屆中的一天，她終于在連日熬夜后累倒，因高燒感冒、身體虛弱而臥床不起。這本就該是休歇一下的時候，她卻因考察組要一份資料而不顧父母的心疼抱怨，奔向辦公室。考察組的同志不好意思地說：“股長，你都病成這樣了，何必親自來呢，我們找股室其他人拿一份就行了”。她卻說，考察工作來不得半點粗心，材料我必須給你交待清楚。

篇8

第一環節是：“公選”擇優、民主推薦、本級主選、上級審定的后備干部選拔監督制度。這是由承擔后備干部選拔工作的有關職能機構來運行操作并把關負責。

后備干部的好壞，決定著選拔上來的領導干部的優劣。因此，一定要高度重視并采取切實有效的措施建立好后備干部隊伍。對此，有如下四個“程序”：

程序一：“公選”擇優。在選任干部的第一環節第一程序采取公開選拔的方法，充分體現了與市場經濟相適應的公開、公平、競爭、擇優的原則，突出了群眾的知情權，也強化了干部的自主意識，擴大了組織的選人視野，避免了在少數人中選人的不足。公選后備干部是治本之舉，方法是每年公開選拔一次。程序二：民主推薦。選任干部在第一環節進行民主推薦，強調了群眾的參與權，堅持了擴大民主這一正確方向，也防止了由少數人選人的傾向。程序三：本級主選。本地區、本部門根據既定的比例，集體研究確定進入考察范圍人選。程序四：上級審定。在提前介入下級選拔后備干部工作的基礎上，對下級上報的后備干部建議人選名單及整個選拔工作進行審核。

第二環節是：“后備”自報、組織統籌、因需施教、動態管理的干部培養監督制度。這是由承擔后備干部培養教育工作的有關職能機構來運行操作并把關負責。

程序一：“后備”自報。就是后備干部根據自己的實際，自報學習的內容、重點和培養的方式等。目前，掛職鍛煉采取的是單位上報名單，這比上級部門抽調好，但如改為后備干部自報，更能體現自主學習的原則，更有針對性。上黨校培訓，目前普遍采取調訓的方式，如改為后備干部自報今后一至二年培訓鍛煉的安排和需查漏補缺的內容，可較好地增強培訓的針對性。程序二：組織統籌。培訓管理部門根據多數人的要求和組織掌握的每個后備干部的特點、不足及今后使用的方向等，分輕重緩急，統籌考慮培訓和鍛煉的規劃。程序三：因需施教。進一步提高培訓效果。程序四：動態管理。后備干部隊伍不是保險箱，而是過濾器，要通過年度考核對后備干部繼續進行篩選，使其隊伍在動態管理中始終成為“一池活水”。

第三環節是：后備“考察對象”、篩選“考察對象”、確定“考察對象”、考察“考察對象”的干部考察監督制度。這是由承擔干部選拔任用工作的職能機構來運行操作并把關負責。

從什么人中提出考察對象，采取什么方式確定考察對象及如何考察“考察對象”，是能否保證選人用人質量、能否防止和杜絕用人上不正之風的最容易忽視、又最為關鍵的一個環節。因此，必須在此科學設卡，切實把關。這一環節有如下四個程序：

程序一：后備“考察對象”。“后備”者，“候備”也。《干部任用條例》規定，“黨政領導班子成員一般應當從后備干部中選拔”。我們認為應建立干部“考察對象”由后備干部候選制度。其方法是：班子中出現缺額后，如果采取競崗方式，就把報名競崗的后備干部按姓氏筆劃為序列單（如果不競崗就把其所有后備干部列單）交給群眾推薦選擇。由于有了“后備干部”與“考察對象”的對接方式，就從基礎上或根本上開通了干部由“備”到“用”的渠道，從而也就從制度上解決了“備”與“用”脫節的問題。

程序二：篩選“考察對象”。因為確定考察對象后還要進行全面細致的考察，所以這次的考察了解要緊緊圍繞能否作為“考察對象”來進行。在此基礎上，考察組成員分析比較，從后備干部中提出考察對象的差額人選，并寫出分析報告，供組織在比較中加以選擇決定。

程序三：確定“考察對象”。對于考察組提供的考察對象人選，組織部門專門開會集體研究。確定考察對象人數一般應多于擬任職務人數。

程序四：考察“考察對象”。此次考察與確定考察對象不同，應為點名考察。考察重點應是德、能、勤、績、廉。如果是差額考核，應提出使用意見，并根據領導班子需求來比較各個考察對象的優劣，然后向有關方面匯報，并進一步準備上會材料。

完成這一環節后，將擬任用的建議名單轉交下一環節。

第四環節是：定時任用、常委會提名、“全委”票決、公示把關的干部任用監督制度。這一環節由承擔匯總材料、規范上會的干部綜合職能機構運行操作并把關負責。任用是整個領導干部選拔流程的關鍵環節。

程序一：定時任用。為了防止臨時動議干部，應建立領導干部定時任用制。為了與全委會同步，可一年票決兩次干部，使全委會既管事也管人。程序二：常委會提名。對于考察好的擬任職干部，要在黨委常委會上加以討論研究后向全委會提名。會議具體程序按《干部任用條例》第34條規定執行。待條件成熟后，逐步對所有的擬任人選和推薦人選實行提名，由全委會來決定干部的任免。程序三：全委會票決。對于常委會提名的擬任干部，實行全委會委員票決制，真正保證每人一票、集體領導和過半數同意方可有效等原則的落實。程序四：公示把關。全委會票決以后，再將所任干部向全社會公示7至15天，讓群眾最后把關。

第五環節是：任期制度（或聘任制度）、試用期制、年度考核、任期審計的干部管理監督制度。這一環節由承擔干部日常管理的有關職能機構來運行操作并負責把關。要改變重選拔任用輕管理考核的傾向，要根治“能上不能下”的頑癥，就應在這一環節上下功夫。其程序有四：

程序一：任期制度。廢除職務終身制不僅僅在于實行退休制，更為根本的是實行任期制或聘任制。這在人才學上也符合“人才創造周期一般為3—5年”的理論。而這個任期制或聘任制本身就是一種管理和監督，會使每個干部都有一種使命感、責任感、創業感和緊迫感。同時也為干部的“下”開辟了寬闊的道路。程序二：試用期制。試用期制度（一般為一年）對領導干部盡快進入角色，增長領導才干是十分有益的。程序三：年度考核。這是對領導干部的一種最基本的，也是最常見的考核。程序四：任期審計。審計是一種不可缺少的管理監督手段，是對干部的經濟考核。

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1、根據收集歸檔范圍，經常地有計劃地收集和補充檔案材料，做到一季度一小收，半年一大收，年終一總收。同時要在半個月，將材料歸入檔案袋內。兩年裝訂入卷歸檔一次。收集的主要渠道：

（1）根據工作需要和檔案中缺少材料的情況，及時向干部本人或有關部門收集應該的各項材料。

（2）干部檔案室工作人員要與干部科室保持密切的聯系，及時收集干部任免、考察、考核、考績、鑒定、工資等材料。

（3）主動向干審部門收集有關干部政治歷史等問題的審查、復查和結論、上級批復以及更改姓名、年齡、伍齡等材料。

（4）通過承辦籌備黨代會、人代會、政協會、工會、共青團、婦女聯合會等代表會議代表推薦工作或會議組織工作的有關部門，收集代表登記表、委員登記和個人政績材料。

（5）通過有關院校、黨校、培訓部門收集學生（學員）登記表、學習成績登記表、畢業生登記表、授予學位的材料、學歷證明、培訓結業成績、學習鑒定登記表等材料。

（6）通過黨團組織收集入黨志愿書、申請書、黨員轉正申請書、黨員登記表等材料。

（7）通過紀檢、監察等部門，收集在紀檢、監察和行政管理工作中形成的處分決定或（免予處分的意見）、查證核實報告、上級批復等材料。法院審判工作形成的判決書。

（8）通過審計部門收集形成的對干部經濟工作中的評價材料、有關問題的處理意見等材料。

（9）通過有關部門，收集干部的重要科技成果材料和評聘專業技術職務、表彰先進事跡等工作中形成的申報審批表、登記表等材料。

（10）通過各單位的聯絡員收集干部家庭成員變化情況等材料。

（二）收集干部檔案材料的要求和注意事項：

1、本部各科室以及有關單位應主動配合，積極支持，將形成的材料，及時送交我部信心中心檔案室。任何組織、個人不得以任何理由積壓和扣留檔案材料。

2、對歸檔材料的要求：

（1）必須是辦理完畢的正式材料；

（2）必須是真實、完整齊全、文字清楚、對象明確、寫明承辦單位或個人署名，有形成材料的日期；

（3）必須是手續完備的材料。凡規定應由組織審查蓋章的，須有組織蓋章，規定要同本人見面的材料（如審查結論、復查結論等）一般應有本人簽字，特殊情況，本人見面后未簽字的，可由組織說明。對于考察任免等材料，必須注明批準機關名稱，時間和文號。

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一、健全完善鄉鎮領導班子和領導干部績效考評辦法

科學考核評價干部，是選準用好干部的前提。2003年，我市抓住被省委確定為領導班子建設和干部人事制度綜合改革試點的契機，針對過去考評辦法突出政績不夠、群眾參與度不高等問題，制定了鄉鎮領導班子和領導干部工作實績和民意測評兩個百分制考評辦法，建立完善了一套切合實際、全面客觀的干部考評體系。一是實行定量考評。根據工作實績考評指標的重要程度和難易程度、民主測評要素的重要程度，分別設置不同檔次標準分值。對市級領導、基層單位領導等8個層面的測評主體，實行定量考核，將經濟發展、社會發展、可持續發展等可以量化的指標，由統計部門綜合分析，提出評價意見。其他難以量化的指標，整合到民意調查中進行，通過群眾滿意度來檢驗。二是科學評價政績。按照科學發展觀的要求，對考核評價內容重新進行了設計，內容涵蓋政治建設、經濟建設、制度建設、和諧社會建設等方面，把落實科學發展觀、踐行社會主義榮辱觀情況作為考察評價的重要內容。在鄉鎮領導班子實績考評中，我們不僅運用當年的績效考評結果，而且運用以往的考評考核結果進行綜合實績分析，既看財政稅收等主要經濟指標的增長情況，又看發展理念和工作思路是否符合全面協調可持續發展的要求；既看培育產業、龍頭企業建設等發展質量和效益，又看安置就業、社會事業進步、改善人居生活質量等成果；既看班子取得的成效，又看干部個人作用的發揮，全面、客觀、歷史、公正地評價班子和干部的政績。三是充分發揮有關職能部門的作用。成立專門考評機構，除績效辦外，又吸納了財政、審計、統計等部門參與，對考察對象任期內取得的成績進行綜合分析，并提出評價性意見，增強了考察評價主體的權威性。同時，運用計算機自動處理系統綜合分析，確保了考評結果的準確性。

二、進一步完善干部選拔任用工作程序

在堅持以往差額選任、任前公示、常委會無記名投票表決干部等項制度的基礎上，我們從以下幾個方面對干部選任程序進行了改進。一是實行立體考察制。在干部考察工作中，既考察本班子的情況，又考察系統所屬單位和部門的情況；既考察中心工作完成情況，又考察班子隊伍建設情況；既聽取本班子成員的評價，又聽取基層干部群眾、市級主管領導以及市直職能部門的評價；既對本級班子和領導干部進行經濟責任審計，又對所屬班子和干部進行經濟責任審計，有效地解決了過去就班子考察班子、了解情況的渠道狹窄、由少數人評價少數人的問題。二是推開行政正職公開推薦。為有效解決在科級正職領導干部選任上存在的“在少數人中選人”問題，我市擴大初始提名權范圍和選擇面，賦予市委委員和市級四大班子成員每人一票的同等推薦權，在全市范圍推薦符合條件的干部。特別重要的崗位，推薦權擴大到市直單位主要領導和鄉鎮黨政主要領導層次。之后由組織部門依據民主推薦結果、績效考評結果、崗位需求情況、全市干部隊伍整體情況等六項要素，按1：2比例確定提名人選，通過差額考察、差額醞釀，在廣泛征求各方面意見，并達成共識后，最終由市委常委會差額票決。幾年來，通過這種方式共選任了17個單位20名黨政正職領導干部。三是推行任職試用期制。明確規定試用期為一年，試用期滿，市委派出考核組對試用期干部進行考核，重點考核干部對所任職務的適應能力和履行職責的情況。真正將那些能力強、素質高、群眾擁護的領導干部選拔上來。四是實行考察結果反饋制。考察工作結束后，由市委主要領導分別組織召開集體反饋會議，將領導班子以及科級干部的考察評價、工作實績和民主測評排名及存在的不足和問題進行反饋。該項制度實施以來，市委先后對科級單位領導班子進行了59次考察結果反饋，接受反饋的領導干部達到241人次。五是實行了競爭上崗制。按照公開、平等、競爭、擇優的原則，嚴格遵循公布職位、公開報名、資格審查、演講答辯、民主測評的程序和方法，在全市黨政群機關全面實行了競爭上崗，營造了公開、平等、競爭、擇優的用人環境，有效地防止和克服了用人上的不正之風。六是改進了擬任人選的介紹形式。常委會票決前，將擬任人選的個人照片、基本情況、工作簡歷及競職演講制作成錄像，向與會常委作介紹，使常委們能更加直觀地審察擬任人選的舉止儀表和語言表達、邏輯思維能力，對擬任干部有了更感性、更全面的了解和認識。

三、認真貫徹落實中央關于《黨政領導干部職務任期暫行規定》等五個黨內法規性文件