主要經濟指標完成情況匯報范文

導語：如何才能寫好一篇主要經濟指標完成情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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十四五規劃是中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要。 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要,簡稱“十四五”規劃。那么發展和改革局“十四五”規劃編制工作開展情況匯報怎么寫呢?一起和小編來看看吧。

情況匯報

各位領導：

根據本次座談交流會議程安排，現將縣發展改革局牽頭的珙縣“十四五”規劃編制工作開展情況做如下匯報。

一、傳達貫徹會議精神，籌備啟動編制工作

根據四川省發展和改革委員會《關于做好全省“十四五”規劃前期工作的通知》(川發改規劃〔2019〕227號)文件和市發改委工作安排，縣政府于2019年8月20日及時組織相關部門召開“十四五”規劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議，正式啟動珙縣“十四五”規劃編制工作。

二、落實意見征求征集，確定規劃編制單位

根據縣政府安排，縣發改局立即啟動規劃編制的前期重大課題和行業規劃意見征求征集工作，向全縣各部門、縣級領導干部征集征求意見。及時召開班子會，確定規劃編制單位。

三、確定編制內容，印發規劃編制實施方案

參考全市規劃編制前期重大課題和專項規劃內容，在各級各部門的共同努力下，我縣“十四五”規劃編制內容已全面確認，縣人民政府已于2019年10月10日印發了珙縣“十四五”規劃編制實施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規劃編制工作領導小組由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長為副組長，縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經濟指標部門和重點行業部門主要負責人為成員的編制工作領導小組，加強對本次規劃編制工作的領導。同時，根據規劃編制工作的實際需要，可從相關部門抽調專人組成編制工作專班，落實“十四五”規劃編制協調服務工作，從組織機構上保障了工作的開展。

四、珙縣“十四五”規劃重大前期課題和專項規劃情況

本次規劃，縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規劃。重大前期課題涵蓋了縣域經濟高質量發展研究，產業轉型發展和結構調整思路研究，現代綜合交通運輸體系建設和通道經濟發展研究，重大項目謀劃包裝、高效推進研究，深化區域合作、協調聯動發展機制研究，縣域副中心建設研究，人才發展規劃研究，實施鄉村振興戰略研究，促進文化和旅游深度融合發展研究，城鄉生態環境保護課題研究，進一步優化營商環境課題研究等方面;專項規劃包括：能源資源開發與利用，農業農村產業發展，生態宜居建設，工業發展，服務業發展，信息化發展，科技發展，文化旅游發展，水利發展，林竹業發展，新型城鎮化發展，綜合交通發展，國土空間，生態環境保護，應急體系建設，養老服務業發展。

12個重大前期課題計劃采取分類打包方式，以競爭性磋商或直接委托等方式招標落實，目前，具體招標方案正在起草中。計劃在2019年底前重大前期課題拿出成果，指導“十四五”規劃綱要編制;“十四五”規劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年，將全面鋪開“十四五”規劃編制，2021年兩會時印發。19個專項規劃，在縣“十四五”規劃印發后一年內完成編制印發。

五、存在問題

從前期的重大課題和專項規劃意見征集情況看，存在認識和重視程度不夠的問題。

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一、分工安排

核查指導工作由市局丁衛平局長總負責，市局各分管領導帶隊，相關部門（專業）負責人等參加。具體分工如下：

二、時間安排

7月15日開始，23日前完成。具體時間由各組組長安排，市局政策法規處協助各核查指導組提前通知有關地區。

三、核查方式

以召開座談會，聽取情況匯報，實地查看、詢問及資料比對等方式，檢查各市（區）貫徹落實國家企業一套表聯網直報“三查”工作視頻會議精神、“三查”工作開展情況；抽取若干鄉鎮（街道、園區）和聯網直報企業進行實地核查。

（一）檢查企業一套表調查單位的真實性和準確性

1、通過與工商登記、納稅記錄的比對，重點核查是否存在工商登記部門已經注銷或者吊銷、實際已經搬遷或者長期停產、長期無納稅記錄等，但仍在企業一套表調查單位庫并繼續報送數據的企業；

2、重點核查在庫單位是否完全符合國家規定的規模（限額、資質）標準，是否存在未按規定及時退出調查單位庫的企業；

3、核對企業法人營業執照、組織機構代碼證、資質證書、納稅證明等基礎證照和數據資料是否完整準確。

（二）核查企業一套表聯網直報數據質量

1、通過與行業平均水平或者地區平均水平的比對，核查企業上半年主要經濟指標是否存在奇異值或異動情況；

2、通過比對主要指標與用電量等相關指標的關系，摸清數據嚴重異常的企業名錄，并進行真實性核實；

3、通過實地核查和現場詢問等方式，核查企業是否獨立上報，聯網直報數據與企業財務和生產經營記錄是否一致。

（三）檢查鞏固和拓展統計“四大工程”總體部署的落實情況

通過查閱落實推進“四大工程”建設的相關工作文件、會議記錄、培訓通知等，重點核查各市、區統計局執行聯網直報“四條紅線”規定、落實工作責任制、清理廢止違法違規文件和夯實基層基礎建設等工作的落實情況。

四、工作要求

（一）各地要認真學習省統計局《關于開展企業一套表聯網直報“三查”工作的通知》精神，充分認識“三查”工作的重要性和緊迫性。扎實做好全面徹底的自查工作，切實保證“三查”工作質量。

（二）在認真開展自查工作的同時，各地要做好迎接國家、省局核查的各項準備，配合市級核查組開展工作。需提前準備的有關資料：1、落實推進“四大工程”建設的相關工作文件、會議記錄、培訓通知等；2、組織開展“三查”工作的有關文件、工作記錄及自查報告等；3、企業法人營業執照、組織機構代碼證、資質證書、稅務登記證等基礎證照；4、企業上半年主要統計指標數據及其相關計算依據包括納稅申報表、財務報表、原始資料及統計臺賬等。

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一、加強領導，提高認識，切實提升統計工作地位

草埠湖鎮黨委政府一直高度重視統計工作，把統計工作擺上重要議事日程，按照市統一要求，成立鎮統計室，并配備了一名主任和2名統計人員，配齊統計工作所需的硬件設施。每月黨委會聽取分管領導及統計主任工作情況匯報，會上各班子成員群策群力，及時幫助解決統計工作中存在的主要困難和問題，并將全鎮各項統計經費納入財政預算，保證了統計工作的正常開展。

二、圍繞鎮經濟工作這個中心，加強統計服務職能

1、今年年初，統計室根據市下達的主要經濟指標計劃進行認真分析，隨時向領導提供經濟運行狀況，使全鎮主要經濟運行指標達到均衡平穩發展。全年預計規上工業產值增長20%以上；固定資產增長40以上%；財政收入增20以上%；商品零售總額增長35以上%；農村人均收入增長15%以上。

2、“四上”企業進規進限預計達到19家：其中工業8家；商業8家；服務業3家，超額完成今年計劃。

三、突出重點，扎實做好各項統計工作

1、全力推進企業一套表直報工作。根據上級統計部門的要求，鎮統計室把握關鍵、抓住重點，強化舉措，全力推進全鎮12家規上工業和11家商貿企業一套表上報工作，一年來，一套表工作開展順利，網絡平臺運行暢通安全，對企業的宣傳、培訓、溝通到位，企業上報率達到100%。

2、認真完成各項定期報表工作。切實加強定期報表工作的組織，認真組織業務培訓，主動做好與相關部門單位的溝通聯系，嚴格審核各類數據，注重數據質量的評估與控制。較好地完成了農業、工業、投資、貿易、能源、勞動工資、基本單位名錄庫更新等定期報表工作。

3、積極開展各項統計調查工作。一是對全鎮6個村30塊地進行農戶的春耕備耕情況、農資需求及市場供應價格、農民外出就業及農村社會管理情況進行了設點調查；二是對20戶城鄉一體化住戶開展了設點調查，從而達到統籌城鄉發展、改善收入分配格局、提高調查數據質量的目的；三是對3個生豬生產單位、2個生豬大戶、68個生豬畜禽戶進行了設點調查，按要求及時上報了生豬畜禽養殖的存欄、出欄情況，為上級決策提供了可靠的第一手資。

四、規范統計基礎，夯實統計工作

1、加強基層統計基礎工作。一是加強村統計工作，督促各村進一步夯實基礎，確保各項統計任務的完成。鎮黨委、政府根據實際情況，及時下文明確村統計人員1名，并且按市統計局要求配備了統計專用電腦、打印機、檔案柜，統計制度、統計資料基本健全，達到了村級統計工作基礎規范化要求，順利通過了宜昌和當陽統計“五有五化”驗收組的驗收。二是“四上”企業都從原始資料收集、臺賬建立、報表齊全、裝訂歸檔等方面達到規范化的要求。

2、加強統計業務培訓工作。今年以來，鎮統計室采取了以會代訓及專項培訓統計人員，重點對規上、限上企業、住戶調查指導員進行了培訓，同時還組織了17名統計人員和3名統計繼續再教育人員參加了國家統計從業資格培訓、考試和再教育。從而為提高全鎮基層統計人員的業務能力，增強了統計室的凝聚力和戰斗力奠定了良好的基礎。

3、制度建設工作。為進一步完善村統計員工作職責、統計工作制度、統計資料管理制度的建立健全，經鎮黨委、政府研究分別下發文件，使各種制度得到確認、認可，使統計工作制度化、規范化、科學化。

五、認真搞好全國第三次經濟普查工作

在認真完成各項工作的基礎上，根據市第三次經濟普查會議精神，一是成立了以鎮黨委副書記、鎮長任組長、有關黨委成員任副組長、工貿辦、農業辦、交建辦、民政辦、財政所等為成員單位的鎮第三次經濟普查工作領導小組。領導小組下設辦公室和工作專班，由分管統計工作的黨委成員、副鎮長擔任辦公室主任；在機關和 社區抽調4名工作人員組建了工作專班；二是營造宣傳氛圍。下發《經濟普查需要您的支持和配合》宣傳單共計20__份，充分利用無線廣播加大宣傳力度，要求文化服務中心開啟無線廣播一個月，每天早晨對經濟普查工作的目的、意義等內容進行一次宣傳；三是精心制定方案，確保單位核查入戶率達100%。截止10月28日，全鎮存在單位239家，個戶經營戶1032戶。

二、存在的問題

雖然鎮統計人員克服了任務繁重，統計工作難度大等困難，工作取得了一定的成績。但也存在一些問題，主要有：

1、統計業務培訓抓得不夠，在統計新知識、新業務的培訓學習不夠，有部分統計人員業務不熟、工作效率和質量不高。

2、缺乏相對獨立開展統計調查的環境，搞準統計數據的難度日益加大

3、統計資料的歸檔工作做得不夠，應督促好他們盡快地統計資料歸好檔。

4、充分發揮統計服務功能有待提高，統計人員為領導決策提供有價值的統計分析報告等，與領導的要求有很大的差距。

三、__年工作打算

鎮統計人員將以黨的十精神為指針，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，以提高數據準確性為中心，以強化統計服務為目標，進一步深化統計方法制度改革，加強統計隊伍建設。

1、認真總結經驗，分析存在的問題，及時、高效地完成__年年報和__年定期報表。

2、狠抓統計數據質量，在統計數據真實性上下功夫，為黨委、政府提供準確的統計數據。

3、加強統計服務，全面提升統計服務水平。加大統計分析力度，實現分析形勢、內容和質量三個方面的突破。

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一、突出重點，認真制定年度工作計劃

年初，我們根據全區科技工作重點，結合__科技工作實際，認真研究、突出重點，圍繞加強管理、促進創新、服務基層、提高效率這一基本思路，完成了20__年年度__市科技工作年度計劃的制定，對20__年的科技工作進行了部署，制定相應的推進措施，并將重點工作任務落實到人。

二、積極行動，認真落實部區會商議題

3月12日科技部與廣西區進行了工作會商后，我們積極響應，成立“一平臺兩基地”項目建設工作小組。工作小組由__市科技局、農業局、水產局、商務局、經委、財政局、外事辦公室、團市委等單位領導組成。工作小組負責“一平臺兩基地”項目的組織協調工作，負責研究制定項目建設的實施方案，研究分析相關科技計劃項目實施情況和推進措施等。工作小組下設辦公室，辦公室設在__市科技局，負責日常工作。

同時，結合本地及北部灣的資源優勢，我們以“部區”合作為契機，計劃用3年時間組織實施“一平臺兩基地”建設項目，推動__相關產業的發展。重點組織實施中國（廣西）—東盟海洋水產技術培訓平臺建設；圍繞木薯、甘蔗等__優勢作物資源，重點開展木薯、甘蔗優良品種選育、繁育與示范推廣；組織以木薯、甘蔗為原料的燃料乙醇產業關鍵技術攻關和產品開發，生物質能源動力系統和生物質新材料研發；實施重大科技成果產業化，強化生物質能源基地建設；甘蔗（糖料）精深加工技術，以生物質為原料制取乙醇的關鍵技術研究與產業化等共16個項目。通過實施“一平臺兩基地”項目建設，加快__市自主創新能力提升，擴大多種形式的國際和地區科技合作與交流，增強科技引領、支撐經濟社會發展。

三、注重服務，積極推進高新技術產業發展

一季度，全市高新技術產業經濟總量進一步擴張，主要經濟指標保持增長勢頭，技術創新取得新的成果，孵化體系進一步完善，企業創業創新環境得到進一步改善。

一是經濟總量進一步擴張，主要經濟指標保持一定的增長勢頭。20__年第一季度，有2家企業通過自治區“雙高”認定，目前全市共有高新技術企業32家，高新技術產品48個，產值超億元的高新技術企業達9家，國家重點高新技術企業2家。初步形成了電子信息、生物制藥、海洋生物、新材料等四大產業群。一季度，全市高新技術產業實現總產值5.6億元，工業增加值1.9億元，總收入5.4億元，利稅8500萬。

二是組織85個企業、140多項項目參加20__年廣西科技活動周，積極推介企業和產品。活動周期間，我們組織__啟利、深藍等10個企業提出12個攻關課題，到廣西大學舉辦技術招標活動，尋求合作開發機會，促進科技成果轉化為現實生產力，取得良好成效。

三是積極深入科技企業，為科技企業提供服務。今年一季度，我們深入企業開展企業調研30余次，為__貝雕工藝廠、聯農等多家公司提供科技咨詢服務，涉及科技項目申報、成果鑒定、專利申請等多方面內容。

四是認真做好“中小企業科技創新服務網”示范企業欄目建設。共為__藍海洋等6家企業建立示范網站。

四、創新方式，積極推進新農村建設

一是制定《__市今冬明春開展“八桂先鋒行”科技進村入戶大行動方案》，組織開展“優秀農村黨員致富帶頭人”集中大培訓活動。我們以科技示范村為培訓陣地，從實際出發，舉辦花卉種植技術、禽畜養殖技術等多種培訓班，并組織優秀農村黨員致富帶頭人到海南省參觀考察“生態農業”建設等先進經驗，開闊了眼界，激發了熱情。一季度共組織培訓班3期，培訓農村黨員208人，科技下鄉3次，服務農民200多人次，慰問困難黨員20人，發放科技資料230多份(冊)，得到了農民朋友們的認可，收到了良好的效果。

二是組織引進、示范、推廣農業新品種、新技術12項，其中農業新品種8項、新技術4項，為農業春耕生產起到了良好的促進作用。

三是積極推進“三農網”的建設，為農民提供網上技術咨詢和市場信息。今年第一季度，重點加強信息示范點和信息員的聯絡和培訓，深化“三農網”科技服務能力，發揮服務站示范作用。

五、重點培育，積極推進專利戰略的實施

一是積極推進__市專利試點企業工作。積極開展巡回知識產權宣傳，進一步提高試點企業和科技人員的專利意識，鼓勵群眾性的發明創造活動篷勃開展，增強企業的自主創新能力。協助和指導企業進行新產品和新技術的檢索和分析，以避免重復研發帶來的浪費和潛在的專利侵權。對個別企業已投產并可能存在專利侵權從而引起的訴訟的，做出可行的應對措施。

二是指導和幫助企業申請專利，努力提高專利申請量。第一季度全市共申請專利11項，比去年同期有所增長。其中發明專利2項、實用新型專利4項、外觀設計專利5項。

六、強化措施，加強科技計劃項目管理

今年我們把加強科技計劃項目管理、促進科技計劃項目的順利實施、提高科技計劃項目的績效作為科技工作的重點之一，強化措施，積極推進。

一季度在全市范圍開展20__年科技計劃項目申報工作，擬定基本符合立項條件的83項（其中三項為管理項目），計劃資助科技三項經費450萬元。預計項目實施后,預計年增產值77087萬元,年增利稅20703.8萬元。目前，正在編制項目下達計劃。另外，20__年__市承擔自治區下達的科技項目共有2批，第一批項目共獲30項，總投資14392萬元；第二批項目共7項，總投資747萬元。目前，這兩批項目正在積極推進之中。

為進一步提高項目實施的成效，我們組成科技項目實施情況督查小組，對20__年以來下達的科技計劃項目進行督 查，一方面了解項目的實施進展情況和科技三項費用的使用情況，另一方面也了解項目承擔單位在項目實施中存在的困難和問題，以便幫助項目承擔單位加以解決。

完成20__年度__市科技進步獎的專業組評審準備工作。此次專業組評審共收到推薦20__年度市科技進步獎評審的項目有24項，經各專業評審組的評審，共推薦候選項目22項。其中：一等獎3項，二等獎13項，三等獎5項。

七、積極跟進，重大項目進展順利

(一)__銀河軟件科技園、國發海洋生物科技園、新未來電子信息園項目建設進展順利。銀河軟件園的“六氟化硫氣體絕緣環網柜和固體絕緣開關柜”項目自去年年10月12日正式投產以來，生產經營狀況良好，SF6絕緣環網柜產品順利通過荷蘭的型式試驗，為產品順利投入國際市場提供了保障；國發海洋生物園內的“年產120噸窄分子量分布殼寡糖原料中間體”項目計劃20__年4月底試生產，預計達產后年銷售收入達8000萬元;新未來電子信息園的“氧化鋅壓敏電阻”項目二期工程進展順利，其中一條新生產線已竣工投產，一季度新增產值600萬元；另一條生產線預計今年上半年投產。

(二)“一招三引”工作取得突破。我們積極利用“一周兩會”開展“一招三引”工作。今年廣西科技活動周期間共有“__市蘭花生態科技產業園”等三個項目簽約，合同金額1540萬元；__生巴達公司和廣西大學已簽訂合作協議。同時，我們繼續跟蹤20__年北京科博會、深圳高交會簽約項目，有8個項目得到落實，如北京中科前方生物技術研究所正在籌建中國北部海灣海洋生物產業中試與孵化基地；廣西桂能信息工程有限公司“數字城市地理空間框架建設試點城市”項目加緊推進，公司大樓已經進入裝修階段；__中微電動源科技有限公司的“混合動力電動車合作生產項目”已落實到位資金20__萬元，目前正在進行廠房的裝修。

另外，列入自治區20__年科技計劃“一招三引行動”專題的兩個項目進展順利。__市深藍科技發展有限責任公司的“新型靜止無功發生器（SVG）的研制與產業化”項目已成功研制出小樣，并已檢測合格，準備擴大生產。__市源龍珍珠有限公司“天然牛磺酸產業化開發”項目已完成廠房設計報建工作，即將開工建設。

(三)積極推進重點科技項目的實施

一是組織實施自治區科技廳下達的“南珠產業持續發展關鍵技術攻關與示范”項目，從南珠產業發展的環境、種質、養殖、加工等四個方面著手，主要研究開發七個子課題，目前項目按計劃推進。利用合浦珠母貝培育大規格優質珍珠深水沉框養殖、精品“南珠”生態輪養等南珠養殖關鍵技術攻關與示范等課題，已經精選健壯、大規格（5.5cm以上）珠母貝100萬只，并進行術前處理，計劃4月底完成插核和下海育珠工作。珍珠養殖海域環境污染及養殖容量研究課題，已經做好調研準備，對現場觀測設備和采樣工具開展出航前的維護、調試和校準。對需要補充的試劑和物品制定了采購計劃，在經費沒到位的情況下墊資采購，以保證項目按計劃保質保量完成。超微珍珠粉、光基歐磷氨基酸提取等珍珠深加工課題，也正在按計劃推進。

二是組織實施“中科紅”海灣扇貝引種及其雜交新品系繁育的研究課題。已經從福建引進“中科紅”海灣扇貝20__只，正在做親貝培育，計劃5-6月份于本地的墨西哥灣扇貝雜交，繁育出新的品系。計劃今年繁育“中科紅”海灣扇貝雜交新品系幼苗800萬粒以上。

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今年以來，我鄉深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞全縣“11355”發展戰略，大力實施轉型東河、振興西河“兩河”戰略，抓重點項目建設，促經濟轉型；抓基礎設施建設，增群眾福祉；抓安全維穩工作，保社會和諧。上半年，全鄉經濟社會及各項事業發展勢頭良好。

一、整體經濟運行健康有序

（一）主要經濟指標完成情況

全鄉農村經濟總收入完成2.52億元，占全年目標的51%；鄉鎮企業營業收入完成1.4億元，占全年目標的52%；鄉鎮企業增加值完成3580萬元，占全年目標的52%；截止5月底，稅收完成1829萬元，其中國稅完成410萬元，地稅完成1419萬元；農民人均純收入達到4590元，占全年目標的55%。

受煤炭經濟下滑影響，整體經濟增速放緩，完成各項指標任務的壓力加大。一要幫助企業打開煤炭銷路，保證平穩運行；二要加快農業產業、物流業的發展，培養新的經濟增長點；三要拓寬農民增收渠道，鼓勵自主創業。

（二）固定資產投資完成情況

全鄉固定資產投資目標任務7500萬元，目前完成3800萬元，占全年任務的51%。一是挖潛重點企業，增大投資規模。__暢順運輸有限公司增加車輛30輛，投資1200萬元；二是充分利用市場資本，拓寬融資渠道。佳煜農業開發有限公司完成投資1100萬元，羊圈肉雞養殖項目完成投資1500萬元。

（三）重點工程“六位一體”推進情況

我鄉按照項目儲備、簽約、落地、開工、建設和投產“六位一體”工作機制，全力推進項目建設。2014年上半年：

儲備項目2個，總投資1.6億元（揚德煤層氣發電項目8000萬元，崇城山旅游開發項目8000萬元）。

簽約項目3個，總投資6300萬元（羊圈自立合作社現代化肉雞養殖4000萬元，佳煜農業開發有限公司1100萬元，__暢順運輸有限公司1200萬元）。

落地項目3個，總投資6300萬元（羊圈自立合作社現代化肉雞養殖4000萬元，佳煜農業開發有限公司1100萬元，__暢順運輸有限公司1200萬元）。

開工項目3個，總投資6300萬元，（羊圈自立合作社現代化肉雞養殖項目4000萬元，佳煜農業開發有限公司1100萬元，__暢順運輸有限公司1200萬元）。

建設項目3個，總投資6300萬元，（羊圈自立合作社現代化肉雞養殖4000萬元，佳煜農業開發有限公司1100萬元，__暢順運輸有限公司1200萬元）。

投產項目2個，總投資2300萬元（佳煜農業開發有限公司1100萬元，__暢順運輸有限公司1200萬元）。

1、轉思路，促工業轉型升級

面對煤炭經濟形勢不斷下滑的趨勢，我鄉堅持依靠煤，提升煤，最終脫離煤的發展思路，加快工業轉型升級。一是引進武鄉縣恒盛選煤有限公司300萬噸洗煤項目。總投資1.8億元，截止目前，投資1.1億元，完成主體廠房、辦公樓建設，并已安裝部分洗選煤設備，預計9月中旬可以完工投入試生產。二是引進武鄉縣揚德煤層氣利用有限公司15MW馬堡瓦斯發電項目。總投資8000萬元，目前已完成規劃設計和各項手續辦理，正在協調項目建設用地。投產后，年發電量可達9490萬度，上繳稅收850萬元，解決就業30余人。此外，新村太陽能發電項目正在積極洽談中，投資方先后5次到新村實地勘察，已初步確定選址。

2、創特色，促農業增產增效

加大對特色種養項目的扶持力度，通過創特色，增加效益。

種植業發展方面。全鄉糧食種植面積達到8013.3畝，糧食直補資金全部到位。在保證糧食種植面積的同時，一是加快發展特色種植和深加工。以玉石溝佳煜農業開發有限公司為龍頭，投資1100萬元，發展水果玉米、小雜糧種植和深加工，增加種植效益和產值。二是發展干果經濟林種植。新建羊圈核桃經濟林種植園區，種植核桃經濟林200畝。全鄉面積達到1600余畝，并全部修建了保護帶。三是設施蔬菜大棚種植。新村規劃建設設施蔬菜種植園區1個，目前已制定實施方案，規劃發展春秋棚50畝。

養殖業發展方面。重點抓好規模健康養殖和特種養殖。一是羊圈自立養殖合作社現代化肉雞規模健康養殖小區。總投資4000萬元，新建6座現代化肉雞養殖大棚及配套設施，分三期建設。2014年，重點實施一期工程，投資1600萬元，新建2座大棚。目前，第一座肉雞養殖大棚已完工，本月底可投產。第二座大棚主體工程已接近完工。二是曹家煙山雞養殖項目。總投資90萬元，目前已經投資58萬元，完成“三通一平”，養殖廠房、雞棚工程已完成85%，7月底可全部完工。此外，我鄉正積極與中糧集團洽談引進生豬養殖項目。

3、挖潛力，促第三產業壯大

一是加快物流產業的發展。__暢順運輸有限公司投資1200萬元，新增車輛30輛。新村運輸有限公司與黎城物流公司洽談合作，逐步向現代綜合物流業發展。二是打造特色旅游品牌。抓住崇城山文化生態旅游這一獨特優勢，實施崇城山農家莊園旅游開發項目。總投資8000萬元，與北京昊晟瑞業投資有限公司合作。目前，已邀請上海、北京等多家設計公司進行規劃設計。近期，我鄉將與設計公司共同向

縣委、縣政府匯報規劃設計具體情況。（四）招商引資情況

引進邢臺鑫升有色金屬回收有限公司，在我鄉羊圈建設肉雞規模健康養殖小區，總投資4000萬元，目前已完成投資1500萬元，新建肉雞養殖大2座。一是利用資源招商。引進崇城山旅游開發項目、揚德煤層氣發電項目；二是利用人緣關系親情招商，正在與中糧集團洽談引進生豬養殖項目，由關心家鄉建設的在外人士幫助引進；明確工作方向，重點引進農業產業、旅游開發、商貿物流等低耗能、無污染，可持續發展項目。

二、保障改善民生，增進人民群眾福祉

一是大打一場環衛攻堅戰。投資150余萬元，在全鄉進行環境衛生大整治，為群眾創造優質生活環境，并先后兩次接受市環境衛生大檢查，奪得第一名。在全縣春季綜合檢查中排名第三。二是大力實施扶貧開發工程。推進扶貧開發建檔立卡工作，涉及6個村，共申報貧困人口675人，正在進行公示。三是完善村級文化場所建設。重點推進青草煙、河神煙、合家垴、羊圈、常青5個村級文化站建設，目前，文化室亮化、凈化工作已完成，正準備購置文化設施。投資40余萬元，新建了新村文化長廊。目前主體工程已接近完工。四是加快美麗村莊建設。全鄉14個行政村春季共栽植側柏、油松、云杉等樹種1萬余株，進一步美化了農村人居環境。五是強化鄉村公路管護。組織專業養護隊對井馬路等鄉村公路定期進行養護，并在汛期到來前進行了一次全面的維護，確保群眾安全出行。六是精神文明建設取得新進步。全鄉迎接了市級文明鄉鎮驗收，__村、河神煙村迎接了市級文明村驗收。

三、強化安全維穩，統籌各項事業發展

（一）安全工作

一是年初召開全鄉安全工作會議，對27項安全工作目標任務進行分解，與各村簽訂安全工作目標責任書。開展了百日安全隱患大排查，確保不留一處隱患。二是強抓森林防火工作。防火特險期，節假日由黨委書記親自帶班，每天一名領導班子帶班，全天候巡查。發生西嶺山火情后，全鄉進一步完善了3個防火瞭望口，新增巡查隊伍50余人。三是突出抓實夏季防汛。召開鄉村兩級防汛工作會議3次，完善了實施方案、組織機構、應急隊伍、防汛設施等十項內容，對常青-新村河道、重點路段進行集中排查整治，撤離所有危房戶，對安全隱患重點區域，由專人包保，每日巡查。投資100余萬元，在__、新村兩村修建防洪河壩1300米。投資10萬元，動用挖掘機對常青—新村河道進行全面疏通。陰雨天，在__橋等河道施工點駐停挖掘機，確保及時疏通河道。四是安全生產常抓不懈。對煤礦企業、非煤企業等采取錯時制突查夜查。堅決杜絕一切私挖濫采，與國土部門合作加大巡查、打擊力度。五是加強對食品、中小學校、醫藥等領域的定期檢查，全鄉配備食品藥品安全協管員15名，確保安全無隱患。

（二）情況

對工作實施黨政班子包片負責制和分管負責制，落實“一崗雙責”，妥善解決矛盾糾紛，滿足群眾合理訴求。實行，群眾來訪每日帶班領導輪流接訪，上半年，群眾到鄉上訪率下降30%，矛盾化解率達到80%，控制率100%。對土地征用矛盾，積極為駐地企業創優環境的同時，妥善化解村企、民企糾紛。對上級交辦的案件，責成專人負責，加強與上訪人溝通，確保案件按程序解決。

（三）網絡安全防范和應對情況

按照網絡安全工作要求，確定了專門的商用密碼管理人員，確保有專人專管，定期維護。網路安全管理員對鄉政府機關電腦安全情況進行全面檢查，集中卸載存在安全漏洞的電腦軟件，安裝綠色正版軟件。同時，組織大學生村官對各村上網農戶進行培訓，普及網絡安全知識和維護技術。

四、堅持強基固本，切實轉變干部作風

一是按照全鄉《關于進一步嚴格干部上班工作紀律的十項規定》，嚴格執行工作日上班、領導帶班、24小時值班、請銷假、外出辦事等十項規定，增強干部的責任意識。二是結合黨的群眾路線教育實踐活動。落實鄉干部周二下鄉駐村便民服務制度、民情聯系卡制度，鄉干部每周下鄉時間不少于3天（24小時）。三是開展黨員干部廉政教育月活動。組織全鄉機關干部、支村兩委主干集中收看警示教育片，全部作出廉政承諾，進一步提高廉潔自律意識

和自我保護意識。五、存在困難及下步打算

篇6

在市委、市政府大市區建設全面啟動，市領導對*片區建設提出更高要求，我區“一城兩翼三片”戰略深入推進的關鍵時刻，區委、區政府為切實加快*經濟開發區包括新洋經濟區的建設，決定召開這次會議，這是事關我區經濟社會發展的一件大事。會前，我們兩次組團赴銅山、海門、通州等地開發區進行參觀學習，研究出臺了《關于推進開發區加快發展的意見(試行)》。今天，區四套班子全體領導以及各鎮、街道、部門主要負責同志及部分老干部都參加會議，充分表明區委、區政府全力推進開發區加快發展的決心。下面，我根據李市長和陳市長在我區調研時的講話要求及區黨政聯席會研究的精神，講四點意見。

一、充分肯定開發區在*加快發展中的地位和作用，把全區干群思想統一到推進開發區加快發展的大局上來

20*年以來，我區在科學決策的基礎上，抓住了新一輪開發區建設的后發機遇，全面啟動了*經濟開發區和新洋經濟區的建設。三年來，全區上下憑著務實的作風、科學的態度，攻堅克難，埋頭苦干，在宏觀調控日益趨緊的形勢下，開發區建設取得了令人矚目的成績。

1、開發區形象建設日新月異，成為大市區建設的重要組團。*開發區在起步晚、資金缺、爭議多的特殊背景下，招商難、審批難、拆遷難，但我們解放思想，大膽開拓，強勢推進，在沒有外來資金支持的情況下，多渠道籌資，完成投資近*億元，拉開了*平方公里的規劃框架，始終保持了快速發展的良好勢頭，主要經濟指標增幅領先全市同類開發區，各項工作全面提升，今年4月份被正式批準為省級開發區。新洋經濟區于20*年在宏觀緊控、資金緊缺、時間緊迫的“三緊”形勢下，想方設法籌措資金，集中精力開發建設，近兩年來投入近億元，形成了片區發展的基本框架，建成了*多萬平方米的工業廠房，吸引進區企業*家。新洋經濟區的全面推進，使得城北片區的物流、市場行情不斷看好，房產開發開始啟動，人氣商氣逐步集聚。

2、開發區項目建設碩果累累，成為全區經濟的重要增長極。區委、區政府始終將項目建設擺在重中之重的位置，對進區的重點項目都明確區四套班子領導掛鉤服務，并配備強有力的工作班子狠抓推進。三年來，兩區共實施各類項目*多個，其中*萬元以上工業項目*個，服務業項目*個，其中億元項目*個。在財政貢獻上，雖然兩區的建設時間很短，但他們對全區的貢獻份額都大幅增長。20*年兩個開發區共實現財政收入*.*億元，占全區*%，為全區財政收入登上了*億元的新臺階作出了積極的貢獻。今年*經濟開發區財政收入可突破*.*億元，新洋經濟區可突破*萬元，占全區財政收入四分之一。

3、開發區環境建設不斷優化，成為產業集聚的重要基地。通過三年努力，東區在小新河以北*平方公里范圍內，修建道路*公里，初步建成了希望大道、飛馳大道、興洋大道等主干道，鋪設給排水管道*公里，架設供電、通訊桿線*多公里，基本上實現了“五通一平”。北區重點推進了北環路、鹽灣大道、蛟龍路、鹽北路、華豐路建設和人民北路改造等骨干道路建設，投資近*萬元完成了*國道北段拓寬和鹽青路西段改造工程，改善了片區發展環境。同時，在土地開發、投融資體系、拆遷安置、土地換保障等方面都取得了顯著成效。當前，兩區已成為眾多客商關注、項目落戶的一方熱土。

實踐證明，*經濟開發區包括新洋經濟開發區的開發建設始終是*加快發展的強大推動力。全區上下必須牢固樹立合力推進開發區加快發展就是在為*加快發展作貢獻的意識，真正把思想統一到全區發展大局上來，認真貫徹執行區委、區政府關于推進開發區加快發展意見和決策部署，不折不扣地圍繞全區發展大局抓工作。

二、認真審視自身不足與所面臨的形勢，切實增強推進開發區加快發展的緊迫感和責任感

我們既要肯定幾年來開發區建設的成就，也不能不看到發展的壓力和差距。一是我們的開發區還遠未達到依區建城的要求。在考察學習的過程中，外地開發區規劃的大手筆、建設的大氣魄、產業的大積聚都使我們深受震動。特別是海門、通州兩地的開發區，都分別拉開了*-*平方公里的框架，有特色鮮明的功能分區，并結合產業的擴張建成了新的市區，引進了一大批投入大、效益好的二、三產項目。特別是他們在土地經營、城市開發上都走出了成功的路子，有著較強的自我造血功能。反觀我們的兩個片區，都比較側重于產業的規劃，缺乏一個與市區總體發展相合拍的規劃，使得片區土地開發無法實現效益最大化，建設資金主要供應渠道流轉不暢，因而，水、電、汽等配套設施建設投入不足、進展不快，不能很好地滿足客商的投資需求和企業的發展要求。如此反差警醒我們，如果不能抓住時機，迎頭趕上，我們就會更加落后。二是我們的開發區還遠未達到市領導提出的最新定位。市委、市政府積極實施大市區建設戰略，提出“重點向南、推進河東、控制西部、優化城北”的新一輪城市發展方向，這在給我們推進兩個片區建設提供了良好大環境的同時，也對我們提出了更高、更新的要求。李市長*日來調研的時候明確指出，*是建設河東的主體，市開發區抓緊做產業，*要抓緊造城，打造全市層次最高、發展最快、形象最好的城市板塊。同時要求我們把北區作為主要的經濟板塊來打造，重點發展都市工業和物流經濟，建設全市重要的城北工業區和物流園區。但目前我們開發區規劃層次低，建設品位不高，片區形象不佳，經濟總量不大，輻射能力不強，未能較好地起到推動片區發展的龍頭帶動作用。三是我們的開發區還遠未成為發展的重要支柱。當前，雖然兩區對全區經濟貢獻份額不斷提升，但與先進開發區的貢獻份額都在三分之一以上的水平相比，我們的速度仍顯不快，支撐作用仍不夠突出。此外，在利用外資、項目建設方面就更是如此。海門、通州開發區每年實際利用外資在*-*.*億美元，占全市的*％以上，開發區內部*多家世界*強企業落戶投資，而我們利用外資是開發區最大短腿。項目建設上，我們推進項目拆遷、加快手續辦理的速度不快，一些項目遲遲不開工，有的項目開工又歇工。同時龍頭項目偏少，對全區經濟的帶動和輻射作用不強。從發展的活力來看，雖然兩個區的干部有著敢于攻堅、勇于攻關、甘于吃苦、樂于奉獻的精神品質，但無論是管理和運作的模式，還是用人和分配的機制，都還是以行政手段推動為主，體制機制的束縛比較明顯。

差距是壓力，更是動力。找準了不足，就明確了方向。今后幾年，我們開發區建設面臨著區位優勢大提升和新發優勢再體現的難得機遇。相對于區內其他區域而言，開發區的加快發展最具條件、最有基礎，只要我們緊緊抓住新一輪城市擴張機遇，瞄準更高的目標定位和更新的發展追求，以更加有力的舉措，大力度推進開發區建設，就完全可以發展得更快、更好。

三、用更加創新的思路適應新形勢的要求，全力推動開發區在新的征程上實現加快發展

當前，宏觀調控逐步常態化，開發區建設將面臨更多的挑戰和考驗。安于現狀，就必然喪失機遇，寸步難行；敢于突破，就能抓住機遇，步步為“贏”，我們必須進一步樹立起迎難而上、敢于探索的風險意識，只有這樣才能實現開發區加快發展。

1、強化責任意識，高點定位開發區未來發

展。最近，市委、市政府有關領導先后到我區調研，明確我區為東區建設主體，并將新洋經濟區定位為鹽城三大工業區之一。這是一份莫大的信任，更多的則是責任和使命。從李市長、陳市長在我區調研時講話中，我們不難看出，市委、市政府就是要我們在開發區做大、做好、做強、做出特色、做出效益上下功夫，真正以開發區建設為龍頭，擔當起大市區建設的主力軍。因此，我們必須按照市委、市政府的要求以及區第六次黨代會的部署，切實抓好開發區包括新洋經濟區的發展定位。做大，就是要繼續擴大總量，提高開發區在全市開發區中的位次。*開發區要圍繞打造百億開發區的目標加快建設，主要經濟指標確保年均*%以上的遞增速度，到20*年確保實現*.*億元的財政收入，*億元的主營業務收入；固定資產投資完成*億元，其中技改投入*億元。新洋經濟區要圍繞三年打造成省級開發區的目標，各項主要經濟指標確保年均*%以上的遞增速度，到20*年確保實現*.*億元的財政收入，*億元的主營業務收入；固定資產投資完成*億元，其中技改投入*億元。兩區的財政收入都要實現兩年翻一番的目標。做好，就是要妥善處理產業發展和城市布局之間的關系，全面提升單位面積投資強度和發展質量，使開發區的建設與*區的城市發展融為一體。做強，就是要強在對國際國內資本吸納能力的增強上，強在綜合競爭力上。今后幾年，開發區要明確引進龍頭型、基地型、集散型項目主攻世界*強企業，力爭每年都有新突破。新洋經濟區突出創業型企業的孵化和培植，接納市區大批成長型的中小企業落戶。做出特色，就是要依托區位優勢，高起點、快速度地規劃啟動河東新城和濱港(新洋港)新城建設，按照“精品化、特色化、生態化”的要求，把河東新區和沿新洋港一帶打造成市區最具人氣、最具品質、最具特色的現代新城。做出效益，就是通過大力引進高水平、高檔次、高附加值的項目，最大限度地提高企業的產出效益和開發區的財政效益。

2、不斷完善規劃，全面提升開發區建設品位。李市長在調研時，對我們兩個片區的規劃提出很多明確的意見和要求。目前，東區、北區的總規劃都將通過評審，但我們要用新視角重新審視，按新要求重新修改。要圍繞體現*的品位和特色，把詳規和產業功能布局做得更實、更細。聘請有實力、有經驗的規劃設計單位進駐兩區，高起點、高品位制定建區與造城融為一體、產業擴張與城市發展相得益彰的片區規劃，并抓緊與市規劃部門對接，盡快通過評審，全面付諸實施。這項工作要迅速啟動，力爭9月底前完成新的片區規劃。東區要圍繞“行政服務區、現代都市走廊、工商業經濟帶、*生態園區”四大功能定位，將規劃范圍擴大到北至新洋港、西至通榆河、東至中心河、南至世紀大道*平方公里的區域。東區規劃要與市開發區和沿海開發相銜接。北區要按照建設“現代物流園區、都市工業園區和新型商住區”要求，對新洋港以北、寧靖鹽高速公路以南、串場河以東、通榆河以西*平方公里范圍進行整體規劃。同時，要盡快完成東區的《東區城市功能區規劃》和《開發區中心商務區規劃》、北區的《都市工業園區規劃》和《現代物流園區規劃》等一系列專業特色規劃的編制工作。

3、突出依區建城，努力提高開發區城市化水平。東區要按照“聚合優勢、提升檔次”的要求，改造提升現有工業，新上高、大、新、外的工業項目，重點發展市場物流等現代服務業。加快新行政中心籌建步伐，確保在10月份破土動工。加快工學院新校區、商住中心、中意、綠都、金馬房產等重點項目的推進速度。特別是綠都的沿路商業街、商住小高層、中意的首期開發更要加快建設，力爭明年開春出形象。盡快啟動伯樂達大酒店、開發區綜合樓建設工作，加快*生態運動園區建設，使他們與東區城市景觀、商業居住、教育文化、休閑娛樂有機融合，造濃市區向東發展的氛圍，帶動東區商業人氣，實現城市區和產業區的有機相容和功能互補。新行政中心啟動之后，周邊地塊開發一定要把握好“控制地價和控制供地節奏”兩個關鍵，保證新城開發形象、速度的梯度提升，推進組團式開發。北區要按照“三區一帶”的要求，加速建設華豐路以北、新洋大道以東、通榆河以西、寧靖鹽高速以南的物流園區；著力打造童家溝以北、華豐路以南、人民路以東、蛟龍路以西區域內以發展樓宇工業為主、建設高檔次、高品位標準廠房的都市工業園區；搶抓新洋港開發的先機，打造沿新洋港新型商住區；努力構建以*國道兩側的明珠商貿城、亞邦物流、華通行物流等項目為載體的商貿經濟帶；特別要迅速啟動都市工業園的規劃建設，區經貿委、新洋經濟區要抓緊拿出產業規劃以及職工公寓、倉儲中心等配套工程的建設意見，報區委、區政府審定。要盡快啟動大洋產業園和袁莊產業園近*畝的都市工業園建設，爭取年內建成一批全省一流的標準廠房。

4、實施三大工程，快速推進開發區形象建設新突破。為切實掀起全區上下推進加快發展的新，抓住當前外出招商引資、加快項目建設的黃金季節，區委、區政府決定從8月*日開始到11月底全面實施“三大百日工程”，確保全年各項目標的提前完成。一是招商引資百日大競賽。各地、各部門特別是開發區和新洋經濟區要對照六項措施明確目標，抓緊時間“走出去、請進來”。加快洽談項目向合同、合同向報批、報批向開工、開工向投產推進。特別是十大重點跟蹤項目，年內都要有進展，爭取開工建設一批。二是重點項目百日大推進。凡是“五個十”重點項目涉及的區領導和條塊要抓緊時間逐一對項目建設進程中有關問題進行會辦。要這*天內，每位領導同志除了因公出差，每周要沉在項目點上至少三天，緊抓不放，窮追不舍。要通過*天的扎實工作，使“五個十”項目都取得實質性進展，部分項目成為新的增長點。同時，各鎮、街道也要明確*－*個自己抓的超千萬元重點項目。兩區項目推進上要突出抓好“三個一批”：抓好一批項目投產達效，年內，東區確保海螺水泥、威特汽配園等*個項目竣工投產；北區確保華為電子、明珠包裝等*個項目竣工投產。抓好一批項目快出形象，東區伯樂達照明電器、羽佳汽配、上海工業園二期、泰特工業園等*個項目年內主體廠房竣工，*生態運動園區年內完成一期景觀工程建設，二期全面啟動；北區華通行物流、明珠商貿城、亞邦物流、梅苑幕墻等*個在建項目年內主體工程要出形象。抓好一批項目開工建設，東區對已簽約的匯源果汁、強盛機械、黑山玻璃等*個項目，要加快完善各項手續，力爭盡快開工建設；北區飛馳巨型工程輪胎二期、晨光機械、科業環保等*個項目*、10月份要力爭開工建設。各鎮、街道*、9月份要確保開工建設*個千萬元項目。三是基礎設施百日大會戰。在東區和北區實施二十項基礎設施工程大會戰，即東區的機場路南延、興洋路南延、經二路、飛馳路西延確保在*天內完成。*大道、經一路、飛馳大道東延，要抓緊申報土地計劃，確保10月份啟動，四條河改造的岸景出新工程，抓緊組織規劃、測算，盡快啟動，年內出形象，強化對現有道路綠化的整治提升工程，力爭將其做成全市區最好的綠化景觀。兩個片區亮化工程均由建設局負責，國慶節前全部亮起來。在北區主要是北環路建設、通富路、鹽青路東段改造、中心河景出新、鹽北路拓寬和綠化亮化工程。這些工程都要力爭在*天內完成，開工建設新洋大道、人民北路改造并努力加快建設。開發區、新洋經濟區抓緊排出進度表和工作推進計劃。同時，東區要將秸稈

熱電、新奧燃氣、污水處理廠、自來水廠、垃圾中轉站、變電所等基礎設施建設加快向前推進。區里成立專門工作組與市有關部門對接北區殯儀館、磷肥廠搬遷工作，力爭年內取得實質性進展。

四、始終堅持“力量匯集、共建共贏”的指導思想不動搖，全面激發推進開發區加快發展的強大活力

開發區包括新洋經濟區是全區人民的開發區，我們必須進一步加大組織力度，舉全區之力，聚各類資源，不斷激發推進開發區加快發展的活力與合力。

1、強化組織領導，確保開發區加快發展保障有力。區委、區政府將專門成立開發區建設工作領導小組，由區委、區政府主要領導、有關分管領導任組長、副組長，區直有關部門領導為成員，加強對開發區建設和發展的指導、協調和服務。通過工作匯報會、現場辦公會等形式，定期聽取開發區和新洋經濟區建設情況匯報，研究解決具體問題。同時，著力理順開發區行政管理、財稅管理和項目進區利益分配體制和機制。用人上，堅持選聘結合，實行身份檔案制、全員聘用制、崗位工資制、競爭上崗制，形成可上可下、流轉自如的靈活機制。管理上，將開發區改“塊”為直屬單位，實施單獨考核。原則上，開發區不參加一般性的會議、檢查、評比等活動，集中精力抓發展。

2、注重整合力量，確保開發區加快發展匯聚合力。開發區的發展是全區各部門的共同責任，積極參與開發區建設，大家都要責無旁貸，義不容辭。區規劃分局要按照最新要求，全力支持東區、北區搞好規劃，并積極爭取將工業項目的“一書兩證”委托開發區發放。區國土分局要想方設法幫助兩個片區爭取用地計劃，并盡快在開發區設立國土所，幫助開發區向上爭取享受與市開發區、鹽都開發區征地同等的優惠政策。區財政局要在支持兩區建設的同時，本著主動策應新的市區財稅體制的原則，著力形成科學、合理、公正的財政結算體制，兼顧好各方面利益。明確開發區為一級財政，實行獨立核算，今后五年開發區形成的財力除國家、省、市集中及原基數部分，地方留成全部留在開發區。土地出讓金按比例與開發區分成。區經貿委、發改委要對兩個區的產業布局進行定位，會同相關部門聘請高資質機構來做片區產業規劃。區建設、城管、公安、勞保等部門都要組織精干力量，在兩個片區設立派出機構，全力以赴做好業務指導、服務工作，盡可能減少片區同志工作量，讓他們集中精力搞建設、抓發展。各鎮、街道也要全力支持片區的建設，有能力的可以在新洋經濟區征地，建設符合北區統一規劃的標準廠房，吸納新項目；暫不獨立建園的也要將轄區的中小企業引向新洋經濟區。對各鎮、街道新引進項目進入開發區的，其稅收和財力*％留開發區，退城進區企業超基數部分的稅收和財力*％留開發區。各鎮、街道在開發區自建創業園的，稅收和財力*％留開發區。其他新上項目的稅收和財力*％留開發區。同時，全區各級干部接觸到、掌握到的重大三產、物流項目信息，一個都不能放過，在第一時間內向區委、區政府報告，盡全區之力將這些項目引到開發區建設。

3、抓好隊伍建設，確保開發區加快發展增添動力。發展最終取決于人，取決于隊伍。開發區要發展好，必須把隊伍建設好。今天會上下發的《意見》已對開發區隊伍建設提出了明確的方向，開發區和新洋經濟區要按照這個要求，盡快抓好人員的選聘和定崗工作。做到因事設崗、因崗選人，能進能出、能上能下。對責任心強、有工作思路、有開拓進取精神、工作業績顯著的載體建設一線干部，要在享受較高報酬的同時，予以破格提拔重用；對責任心不強、工作能力有限、業績平平的，要調離重要崗位；對缺乏工作責任心、整日無所事事混日子，年終考核處于末位，工作出現重大失誤等，要給予相應的紀律處分，并及時調出分流或解聘(雇)，真正實現能者上、庸者下、混者淘汰出局的用人格局，精心塑造一支政治強、業務精、作風硬、實績突出的開發區建設隊伍。

篇7

一、兩市工業流通經濟運行情況

臨沂市把培植大企業集團和產業集群作為打造魯南先進制造業強市的重要突破口，培育骨干流通企業集團，抓好“萬村千鄉”市場工程，打造魯南先進制造業強市和現代商貿物流強市，促進工業流通經濟又好又快發展。20****年，全市規模以上工業企業達到2769戶，完成增加值653.68億元，增長24.39%；實現利稅212.39億元，利潤138.1億元，同比分別增長41.1%和42.4%；主要特點：一是大企業穩步發展。全市產值過億元企業達到337家，其中，產值過10億元企業33家；有289家企業實現利稅過千萬元。二是工業投入保持較快增長。全市共實施技改項目1198個，累計完成總投資226億元，占全市工業固定資產投資的67.1％，同比增長32.3％。完工項目共計920個，累計完成投資151億元。其中投資過億元重大技改完工項目21個，累計完成投資17.3億元。三是商貿流通經濟保持較快發展。全市實現社會消費品零售總額660.8億元，同比增長19.1%。總量居全省第五位，增幅為近5年來新高。臨沂批發城實現交易額510億元，居全國前3位。四是節能降耗成效顯著。69戶省重點用能企業累計完成節能量38.77萬噸標煤，超額完成37.02萬噸標煤的目標任務。

日照市堅持“工業強市”的指導思想，集中力量發展臨港工業，提升改造傳統產業，大力培植“三個一批”，工業經濟呈現出總量與結構、質量與速度、效益與后勁協調發展的態勢，工業經濟總量邁上新的臺階。20****年，全市規模以上工業共完成增加值236.6億元，同比增長30.3%；實現利稅109.98億元，利潤80.9億元，分別增長89.2%和98.1%。主要特點：一是臨港工業支撐能力顯著增強。依托兩種資源、兩個市場，突出冶金、機械、食品、漿紙、電力、石化六大支柱臨港產業，日照市逐步構建起富有特色的臨港產業群體。目前，臨港骨干企業38家，臨港工業實現主營業務收入占全市規模以上工業的60.6%。二是工業投資穩定增長。全市技術改造項目開工在建337項，累計完成投資98億元，同比增長21%。全年技改項目完工投產287項，完工率85.2%。三是骨干企業發展勢頭良好。全市新增規模以上工業企業96家，達到823家；有134戶企業年主營業務收入過億元，同比增加36戶。五征、東升、魯信金禾、亞太森博等一批企業位居全國同行業前列。四是企業技術創新水平進一步提高。20****年共完成技術創新項目179項，投入16.7億元，同比增長31%。目前，日照市規模以上企業已建成省級技術中心12家，市級技術中心19家。

1-2月份，臨沂市預計完成工業增加值110億元，同比增長22%；實現利稅32億元，利潤20億元，均同比增長31%；預計一季度，全市規模以上工業可完成工業增加值170億元，利稅58億元，利潤36億元，實現首季“開門好”完全有把握。日照市1-2月份完成工業增加值45.3億元，同比增長57.3%；實現利稅21億元，利潤18億元，分別增長153%和246%。預計一季度規模以上工業可完成增加值68億元，同比增長56%；實現利潤25億元，利稅30億元，分別增長133%和77%。

總體看，兩市工業經濟運行態勢較好，但隨著國家實施宏觀調整政策，以及人民幣匯率調整、國際貿易摩擦等因素的影響，工業經濟也面臨著一些新的困難和問題。

1、金融、土地、環評等政策制約突出。金融機構連續調高存貸款利率和存款準備金率，采取更為嚴格的信貸審批政策，加大了中小企業的融資難度，企業資金特別是流動資金缺口加大，融資成本增加。今年臨沂市需新增工業流動資金160億元，新增技改投資270億元，金融機構計劃新增工業貸款遠不能滿足工業發展需要。另外，國家嚴格用地審批管理和環評標準，一些征地規模較大、環評要求較高的項目落地難度加大。

2、增支減利因素增加。原材料加工型企業在兩市工業結構中比重很高，企業效益受原材料、能源價格持續上升和部分產品價格波動的影響明顯。20****年臨沂市原材料、燃料、動力購進價格指數上升7.21%，高于工業品出廠價格上升指數3.51個百分點，是近幾年來差距最大的。國內汽油、柴油、煤炭、鋼材、礦石等原材料價格升幅巨大，臨沂市機械制造、復合肥生產等行業成本增加尤為顯著。與臨沂市類似，日照市鋼鐵、化工等行業的利潤空間也因原材料能源價格的上漲而縮減。

3、工業品出口難度加大。受國家退稅政策調整、人民幣升值及國際貿易競爭加劇等因素影響，工業品出口難度加大。臨沂市機電產品、建材產品、紡織服裝、化工產品等類500多個品種700多個企業受影響尤為明顯。另外，受越南、泰國、印尼等周邊國家競爭的影響，臨沂市木業出口受到較大影響。日照市今年以來出口額同比出現下降，1月份全市完成出口15714萬美元，同比減少16.3%。煤炭、鋼鐵等產品受出口關稅開征等因素影響，出口額明顯下降，其中日鋼集團1月份僅出口2.4萬噸、1943萬美元，同比下降70%，出口僅占銷售額的3%，同比減少47個百分點，預計一季度完成出口8萬噸、6000萬美元；紡織品等產品出口受人民幣升值影響也出現較大幅度回落，出口大戶華龍紡織公司，一月份出口180萬美元，二月份僅能出口70萬美元，預計一季度將下降20%左右。

4、節能降耗任務艱巨。兩市工業結構中重工業比重過高，兩市萬元GDP能耗均高于全省平均水平，節能降耗任務艱巨。臨沂市耗標煤10000噸以上的省重點用能企業有69家，冶金、電力、建材、化工、陶瓷、造紙等高耗能、高耗水企業較多，加之久泰化工集團三期擴建工程和國電費縣電廠一期工程二號機組等相繼投產，推動了能源消耗總量和單位GDP能耗的上升。日照市作為一個資源依賴型的城市，鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙等資源消耗型產業和產品占的比重偏大，特別是近幾年隨著工業特別是臨港工業的快速發展，減少了節能降耗空間。

二、今年上半年經貿工作形勢分析

綜觀今年上半年的經濟形勢，兩市都認為，有利條件和不利因素并存，經貿工作面臨新的機遇和挑戰，但完成時間過半、任務過半的目標把握性比較大。

（一）投產增多、結構優化與消費增長推動工業發展

1、新投產項目將對工業產生較大拉動作用。20****年以來中央陸續出臺抑制固定資產過快增長的政策，去年下半年開始各地投資增速放緩，但投資產能的釋放有一個延后的過程，新投產項目將成為新的經濟增長點。今年上半年，臨沂市將有部分過億元項目投產達產，主要有沂水山水4600噸/日干法水泥生產線、臨工沃爾沃一期項目、廣順醫療科技公司醫療器械項目等。這些項目可完成投資41億元，占2008年百個重點億元項目總投資的26％。日照市上半年將有16項投資過億元項目完工投產，發揮效益。這些項目的陸續投產可對今明兩年工業經濟產生較大的拉動作用。

2、工業結構優化提高了經濟增長質量。經過近幾年的宏觀調控，特別是土地管理制度的完善、重點行業市場準入標準的提高、資源性產品價格形成機制的調整、能耗環保問責制度等，優化了工業結構、改善了增長質量。近年來兩市大力推進工業結構調整，通過連續投入，一批傳統工業企業得到改造與提升，技術創新能力明顯增強，資源節約與綜合利用措施扎實推進，能耗有了很大降低。同時，一批技術含量高、市場前景好的企業獲得了重點支持和快速發展，工業經濟增長的質量得到顯著提高。

3、消費品市場繼續保持活躍旺盛態勢。近年來，國家把擴大消費對經濟發展的拉動作用作為重點，實施了一系列政策和措施。調整收入分配關系、減輕中低收入者稅負、改革公務員工資制度和工資正常增長機制、大力開拓農村消費市場等，這些政策措施已經取得明顯成效，20****年城鎮居民收入基本實現與經濟同步增長。同時，經濟景氣連續多年高位運行明顯改善了城鄉居民的收入預期，消費者信心增強。今年，構建社會主義和諧社會的一系列惠民措施將繼續推出和得到落實，消費增長的政策環境將進一步趨好，消費品市場活躍旺盛態勢將得到延續。

（二）外部環境趨緊，對企業加快發展形成新的制約

1、市場競爭將更加激烈。上半年，油、煤等原材料價格還將高位運行。臨沂、日照市原材料加工型企業多，產品附加值低，企業利潤空間因成本上升進一步縮小，將對工業經濟增長帶來很大的負面影響。尤其是近年來，過高的投資收益率導致部分行業產能嚴重過剩，市場競爭更加激烈，部分企業出現市場流失現象，這些企業的生存和發展受到更嚴峻挑戰。

2、資金緊張對企業發展形成制約。隨著國家加息和提高銀行貸款準備金率等多項金融措施的出臺，金融機構對放貸規模進行了控制，預計上半年金融貸款的速度、規模還會受到抑制，企業信貸將受到一定程度的影響。臨沂、日照市均預計，今年資金緊張的局面不會有較大的好轉，企業融資成本將進一步上升，放貸資金向大企業集中，中小企業融資難的問題仍將普遍存在。

3、人民幣升值及財稅政策調整不利于擴大出口。上半年，人民幣將繼續升值，這將直接削弱大部分出口企業的競爭力。兩市出口產品大部分技術含量、附加值比較低，產品同質化嚴重，本來競爭就非常激烈，利潤空間較小，人民幣升值相當于直接減少企業利潤，出口企業的生存和發展面臨更大的壓力。山東華盛農業藥械有限公司是臨沂市最大的機電產品出口企業，如果人民幣繼續升值5%，企業將面臨虧損。同時，今年國家的貿易政策更加注重進出口平衡，1月份，日照市完成進出口總額75113萬美元，同比增長67.8%，而出口15714萬美元，同比減少16.3%。人民幣升值、財稅政策、國際貿易摩擦和非關稅貿易壁壘等因素交織在一起，將限制出口的快速增長。

4、增支減利因素增加。上半年，鋼材、煤炭、電力、礦石、油料等原材料和能源產品供應依然偏緊，價格高位運行且不會有較大的回落，企業的生產成本將明顯增加。國家繼續實施嚴格土地政策，工業建設用地指標偏少，土地價格將進一步上漲，增加了企業投資成本。另外，由于大部分企業產品漲價幅度遠遠低于成本上升幅度，企業總體利潤空間大大減小。

總之，綜合分析上半年的經濟形勢，兩市工業流通經濟將繼續保持平穩增長，但受各方面因素的相互作用和影響，主要經濟指標增幅將出現回落。今年上半年，日照市經貿工作的預期目標是：規模以上工業增加值增長38%，達到135億元；實現銷售收入525億元，增長33%；利稅65億元，增長55%；利潤55億元，增長80%；技改投資完成65億元，同比增長21%；萬元GDP能耗比20****年下降6%。全年指標安排為：規模以上工業增加值同比增長18%，達到280億元；主營業務收入增長20%，達到1135億元；利稅增長20%，達到132億元；利潤增長20%，達到97億元；技改投資增長20%，達到115億元。今年臨沂市經貿發展主要指標為：規模以上工業增加值增長20%以上；實現利稅、利潤增長30%以上；工業經濟技術改造投入增長18%以上；萬元GDP能耗比上年降低5%。

三、今年上半年兩市經貿工作措施建議

今年是全面落實十七大精神的第一年。兩市都提出，做好上半年的經貿工作，爭創2008年良好開局，要堅持以科學發展觀為指導，按照省委“一體兩翼”的戰略構想，抓住建設魯南經濟帶的機遇，正確處理宏觀環境變化與又好又快發展的關系、發展速度與質量效益的關系、有效投入與結構升級的關系，把握好投資的力度和速度，調節好投資的目標和方向，切實把工作重點轉到優化經濟結構、落實節能降耗和提高經濟運行的質量和效益上來。

（一）突出結構調整，大力提升產業層次。臨沂市大力實施“6312”工程，著力建設六大產業基地，發展三大高新技術產業，培植100家骨干企業和20多個產業集群。依照促進可持續發展、優化與汰劣相結合和依法行政、合力推動的原則，以淘汰落后產能為重點抓好結構調整，以煤炭、冶金、建材、機械、紡織、化工、造紙等行業為重點，搞好調查摸底，列出單子，排出計劃，分步實施。在淘汰落后產品生產能力的同時，支持工藝先進、競爭力較強的優勢企業，加快產品的升級換代。日照市大力發展壯大臨港產業，提升制造業比重。重點依托兩種資源、兩個市場，按照“大項目—產業鏈—產業群—產業基地”的發展思路，加快構建富有特色的臨港產業群體。重點抓好冶金、機械、食品加工、漿紙、電力、化工等行業，通過投資新設備、采用新技術、拉長產業鏈、淘汰落后產能相結合的方式，大力提高產業層次。

（二）發展大企業集團，培育強勢企業。臨沂市按照市政府《關于大企業集團和產業集群發展的意見》要求，由市經貿委牽頭，研究制定促進大企業集團發展獎勵辦法。根據大企業集團和產業集群的發展總目標，確定了重點培植的100戶重點企業和27個產業集群，細化到縣區、行業，排出項目單子，落實責任到人，實行按月調度、按季通報，推進規劃的實施，并按照《臨沂市大企業集團與縣區年度考核獎懲辦法》，組織實施年度考核，兌現獎懲。日照市重點圍繞全市60戶骨干企業，在用地、授信、貼息等方面，給予多方位扶持。著力推進企業與國內外500強、國字號大企業的戰略合作，擴大利用外資規模。加快推進企業主輔分離、輔業改制，積極開發生產與主業延伸性、相關性、資源共享性強的產業，積極圍繞制造業發展服務業，特別是現代物流業。以推行ERP管理為重點，大力推進企業信息化，提高科學管理水平。

（三）突出節能降耗，大力培育循環經濟。兩市全面落實省委、省政府節能減排工作部署，按照省委、省政府《關于進一步加強節能減排工作的意見》要求加強考核體系建設，大力發展清潔能源和循環經濟。臨沂市圍繞一條主線（節能減排），落實兩個方案（節能減排、循環經濟），突出三個重點（消耗定額、“四新”推廣、標桿管理），抓好五個強化（節能公告、節能評估、能源審計、超耗能加價、責任考核），通過行政督察、政策扶持、技術推動、典型引路等措施，確保完成今年的各項節能責任目標。臨沂市還大力推廣“畜—沼—林”、“畜—沼—菜”等農業循環經濟模式，全市沼氣用戶達到23萬多戶，占全省的35%；年產沼氣1.2億立方米，占全省的40%，總戶數和產氣量均為全省第一。日照市嚴把項目準入關，落實節能評估評價審查制度，完善部門聯動機制和項目審批問責制。嚴格執行差別電價和超耗能加價政策，抑制“兩高”行業過快發展。切實抓好省市重點耗能企業能源計量、統計、定額等基礎工作，繼續組織開展能源審計。認真組織實施日照市循環經濟實施方案，重點推進5個循環經濟園區和24戶循環經濟企業。進一步健全節能管理和執法監督體系，強化對節能工作的組織領導。

（四）突出自主創新，不斷提高核心競爭力。兩市貫徹落實落實省委、省政府《關于提高自主創新能力加快工業結構調整的意見》，不斷加大投資力度，加快技術進步步伐，提高自主創新能力，促進結構優化升級。臨沂市在重點領域實施產業技術研究與開發，做好省技術創新項目的申報與實施，抓好9大行業的淘汰落后工藝、設備工作，推廣農副產品綠色深加工、新型材料加工等10項重大產業技術。加強產學研聯合創新，分期、分批組織企業走出去與國內知名院校建立長期的合作關系，與世界500強企業合作，提高企業的核心技術、關鍵技術和重大新產品的研發能力。加強企業知識產權工作，重點培育一批示范企業。提高企業的知識產權保護意識，盡快培育10—20家擁有自主知識產權、核心競爭能力較強、創新能力達到國內一流水平的示范企業。日照市重點抓好企業的創新體系和機制建設，結合省“雙百”工程，突出抓好五征集團、魯信金禾集團、東升地毯集團等一批重點企業技術中心建設，促進一般企業技術中心規范完善，提升企業核心競爭力。運用財稅政策，鼓勵企業增加技術創新投入。對有利于產業優化升級的重點技術創新項目，在資金上給予重點扶持。確保省級以上企業技術中心占主營業務收入的比例達到5%以上，市級達到3%以上。確定一批重點產學研聯合項目進行重點幫促，推動產學研聯合工作向更高層次、更廣領域邁進。

這次調研活動中，兩市也提出了一些建議，匯總起來有以下幾點：

一是建議加快推進精品鋼鐵基地建設，在土地指標安排等方面給予日照更大支持。

二是建議借鑒江蘇省支持連云港的做法，采取一籃子扶植政策，上下對口支持，重點培育，促進日照率先發展。

三是建議在節能減排指標安排上，盡快制定行業標準并認真貫徹實施，不再搞一刀切，總量控制更加科學合理。

篇8

一、當前工業經濟運行情況及一季度指標預測

今年以來，青島、濰坊兩市根據全省經貿工作會議的總體部署，按照“抓早、抓好、抓細”的要求，全面展開各項工作，促進了經濟運行和重點工作的良好開局（見表1、表2）。

從經濟運行的特點和趨勢看：一是工業投資保持較快增長。1-2月份青島市預計完成工業固定資產投資72億元，同比增長21％,其中技改投資完成51億元,增長26%;預計一季度完成固定投資245億元,其中技改投資168億元，分別增長18%和24%。1-2月份濰坊市預計完成工業固定資產投資80億元，同比增長22％,其中技改投資完成52億元,增長23%,全市共有34個項目建成投產;預計一季度完成固定投資230億元,其中技改投資129.8億元，分別增長24%和25%；在建過億元項目共有18個，其中一季度新開工2個，20****年結轉續建16個；儲備項目2個。二是重點企業發展勢頭良好。青島市預計一季度重點企業生產增長17%，十大企業完成產值300億元，增長8%。海爾、海信、澳柯瑪三大家電企業，預計完成總產值160億元，增長7%。青啤產銷量分別增長15%和27%。一季度海爾集團投資5.5億元的家電模具工業園、上汽通用五菱公司投資19億元的30萬輛乘用車、鳳凰東翔印染集團投資1.2億元的蠟染行業結構調整項目可竣工投產；南車四方股份300公里動車組、澳柯瑪50萬臺冰箱、樂金浪潮手機等項目可達產。1-2月份濰坊市百強企業完成產值399億元，同比增長34%；預計實現主營業務收入418億元，增長29.9%，實現利稅33.7億元，其中利潤21.4億元，分別增長31.2%和29.9%，對全市工業經濟增長貢獻率超過60%。福田重工、巨能、昌邑石化等26戶企業實現主營業務收入增長超過50%，33戶企業利稅增長超過50%。有18戶企業實現主營業務收入過5億元，10戶企業過10億元。三是外貿出口增幅有所回落。受美國經濟增長放緩、國家調整出口政策及人民幣升值影響，出口增速出現回落。1-2月份青島市實現外貿進出口總額71.6億美元,同比增長17.8%，其中出口41.1億美元，增長7.5%；進口30.5億美元，增長35.1%。預計一季度出口增長16%左右，同比回落13.1個百分點。濰坊市預計一季度完成工業品出口16億美元，同比增長18.7%,同比回落10.4個百分點。四是消費品市場繁榮活躍。青島市預計一季度實現社會消費品零售總額328億元，同比增長17%，高于上年同期0.4個百分點。其中城市市場實現消費品零售額261億元，增長18%；農村市場67億元，增長15.5%。1-2月份，濰坊市預計實現社會消費品零售總額134億元，同比增長18.5%。其中批發零售貿易業零售額達到120億元，增長22%；住宿餐飲業零售額12億元，增長20%。從市場價格走勢看，糧油價格基本穩定，豬肉價格平穩運行，蔬菜價格將逐步下降。3月份以后，隨著天氣轉暖，本地蔬菜大量上市，蔬菜價格將逐步回落到正常水平。

從工業經濟運行的面臨的矛盾和困難看，主要是能源原材料價格上漲，相關行業企業增支減利因素明顯增加；資金、勞動力、運力等生產要素緊張的矛盾仍較突出；經濟運行存在一些不確定性因素，人民幣升值和出口退稅率降低等導致企業出口難度加大。

二、上半年工業經濟形勢分析及主要指標安排

從與兩市座談和對企業調研情況看，總的感到，各地通過認真學習貫徹黨的十七大精神，加快發展的思路更加明晰，科學發展的氛圍更加濃厚，工業系統的廣大干部職工保持了良好精神狀態；固定資產投資增速雖有所回落，但總體上將繼續保持穩定增長，重點行業、重點企業結構調整步伐加快，投入持續增加，規模效益優勢更加明顯，發展后勁不斷增強；隨著國家關注民生、關注社會公平、調整收入分配格局等一系列建立和諧社會政策措施的逐步出臺，以及奧運經濟的拉動，消費品市場發展形勢將繼續看好，社會消費保持較快增長；縣域經濟發展勢頭良好，新增企業活力增強，工業發展的環境和條件更加有利，工業經濟有望保持穩定較快增長。但是受美國經濟放緩、國際原油價格連續攀升、人民幣持續升值及國家實行從緊的貨幣政策等不確定因素影響，部分行業和企業組織生產經營難度增加，主要經濟指標尤其是工業品出口增幅將出現一定回落。具體分析：

（一）工業投入保持穩定增長，對工業拉動作用增強。從對今年工業技改投資初步安排和預測情況看，受國家宏觀調控政策影響和去年基數較高的影響，各市投資增幅比去年有所回落，但仍保持較高增長。初步預計，青島市上半年完成固定資產投資886億元,同比增長18%。20****年下半年投產的過億元大項目12個，投資額80億元；結轉續建的過億元大項目32個，投資額105億元；一季度新開工的大項目達到60個，上半年預計投產的大項目10個，投資額65億元。濰坊市上半年完成固定資產投資420億元,同比增長24%，其中工業技改投入390億元，增長24%。20****年下半年投產的過億元大項目8個，投資額49.8億元;結轉續建的過億元大項目16個，投資額82.4億元；一季度新開工的大項目2個，投資額12.9億元;上半年預計投產的大項目2個，投資額21.4億元。這些大項目全部投產達產后,年可新增主營業務收入740億元,利稅125億元。

（二）市場需求保持旺盛，社會消費對經濟增長的拉動力將更加明顯。上半年，青島市商品市場形勢將基本保持消費快速增長，物價高位運行的發展態勢，但部分生活必需品隨著產銷關系的改善和上市量的增加，價格將有所回落。國家“家電下鄉試點工程”在青島市五市三區已全面推開，“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”繼續深入推進，將為全市消費市場的發展創造有利條件；商業流通設施的不斷完善將進一步改善居民消費環境，奧帆賽等重大節慶活動的舉辦和居民生活消費需求的增加，將形成多元化的消費熱點，消費品市場將繼續保持高位運行的發展勢頭，預計上半年社會消費品零售總額將增長17%以上。濰坊市隨著全省糖酒會在濰坊的召開，城區流動人口會再次加大，進一步推動城區住宿餐飲業的繁榮，進而拉動商貿流通業的發展。預計上半年社會消費品零售總額增長17.5%以上。

生活必需品價格走勢將呈現多元化。從國內市場看，近期小麥價格較為穩定，預計二季度小麥市場價格可能出現小幅震蕩，但不會出現大的波動。近期國內花生和大豆的價格呈現上漲態勢，增加了食用油的加工成本，雖然當前花生油價格相對穩定，但后期價格上漲的壓力較大；豆油價格受國內外市場影響較大，后期仍有較大的上漲空間。今年以來，生豬補欄穩步增加，但近期出欄量難有大的增量，預計二季度生豬上市量將逐步增加。生豬市場供求形勢將在年度中期得到改善，價格將隨之出現一定程度回落。牛肉、羊肉隨著氣溫升高需求量下降，價格將伴隨豬肉價格出現回落。

農資價格繼續高位運行。目前，國家加大了對農資價格的監管力度，并將對化肥市場出臺一些支持政策，一定程度上將遏制化肥價格的快速上漲，但上半年仍將保持高位穩定運行態勢。化肥市場供應將保持充足，可滿足農業生產需要。

（三）縣域工業發展勢頭良好，對工業增長的支撐作用較強。青島的膠州市工業基礎較好，產業聚集度較高，已經形成了制塔業、集裝箱業、制鞋業、紡織加工業等特色加工產業集群。上半年預計全市規模以上工業實現主營業務收入395億元，利稅60億元，利潤23億元，同比分別增長18%、30%和32%。主要大項目有青島中集公司特種冷藏設備生產項目、捷能集團一期年產石油鉆機40套和泥漿泵300套項目、東盟木材公司的木制櫥柜生產項目等，項目建成達產后，年新增銷售收入59億元，利稅7.5億元。膠州市經濟總量占青島市工業的10.9%，預計上半年拉動全市主營業務收入增長5.6個百分點以上。濰坊市工業主要靠諸城、高密等重點市支撐。濰坊的諸城市上半年預計實現主營業務收入425億元，利稅36億元，利潤26億元，同比分別增長25.1%、27.3%和30.2%。主要大項目有福田汽車配件、10萬輛輕卡技改工程、德利源亞麻紡織工程等，項目建成達產后，年新增銷售收入86億元，利稅11.5億元。高密市上半年預計實現主營業務收入235億元，利稅19.5億元,利潤14億元,同比分別增28%、31%和26%。主要大項目有孚日光伏電項目首期工程、豪邁科技巨胎硫化機項目、銀鷹化纖年產6000噸羥丙基纖維素項目、永和精密鑄造生產汽車廢氣再循環系統等，項目建成達產后，年新增主營業務收入92億元，利稅13.4億元。上述兩市經濟總量占濰坊市工業的26.4%，預計上半年拉動全市主營業務收入增長13.2個百分點以上。

（四）多數重點行業生產經營形勢保持穩定，對工業增長帶動作用較強。

1、機械汽車、鋼鐵造船行業生產效益將保持較快增長。機械汽車行業，新項目、新亮點較多，內燃機、汽車、工程機械、大中型拖拉機銷售市場看好，收獲機械產銷出現恢復性增長。青島市南車四方機車車輛股份有限公司逐步構建起具有國際先進水平的高速列車制造平臺，相繼自主研發時速200公里、300公里的動車組并投入運營，目前該公司已具備年產高速動車組600輛、高檔鐵路客車400輛、城軌地鐵350輛的制造能力。上汽通用五菱青島分公司總投資19.5億元的30萬輛微型車改造項目計劃今年5月全部竣工投產。青島海西重機公司船用與港口機械項目預計上半年可投產。濰坊市已形成年產汽車26萬輛、大中型拖拉機6萬臺、收獲機械6萬臺、工程機械2.3萬臺、內燃機25萬臺的生產能力。諸城汽車、山東凱馬、義和車橋、山東浩信等汽車及零部件生產形勢較好，3月份以來部分主導產品供不應求；福田雷沃、濰柴、山東工程機械等企業生產效益保持快速增長，山東墨龍機械石油套管生產任務飽滿，產品訂單已經排到6月份。重點項目主要有福田雷沃重工的三輪汽車、小型拖拉機搬遷和技術改造項目，濰柴的12升歐III日產60臺過渡方案項目和226BL新增3萬臺項目，諸城汽車廠投資2.6億元的10萬輛三輪農用車項目，豪邁科技的巨胎硫化機擴產項目等。預計上半年機械行業生產增長20%以上，效益增長25%左右。

鋼鐵、造船行業：青鋼集團受市場需求的拉動，生產將保持較快增長，但受進口鐵礦石、焦炭價格大幅上漲及運費成本提高的影響，企業利潤空間明顯縮小，增幅將出現回落。主要大項目有投資15億元建設國內先進的100萬噸優、特鋼高速線材生產線。青島造船廠因造船市場火爆，今年工廠生產任務增幅較大，新開工船舶較多，目前在建船舶達到21艘，上半年預計完工交船7艘，實現主營業務收入1.5億元,老廠區接單2億元,新廠區接單15億元。

2、輕工、紡織行業生產效益保持穩定增長。輕工行業，青島市海信集團面對國內外鋼材、原油市場價格持續上漲，有色金屬行情大幅反彈，以及人民幣持續升值等不利環境，一方面加強新產品開發，加大進口物料力度，一方面積極開拓美國、澳洲等重點市場以及北非、中東等新興市場，積極化解成本上漲和人民幣升值壓力，生產、效益保持穩定較快增長，出口大幅增長。上半年預計實現主營業務收入210億元，同比增長6.1%，利稅10.1億元,增長5.2%，完成出口4.05億美元,增長31%。青啤公司通過改善采購成本、優化產品工藝、降低工廠釀造、包裝材料消耗等舉措，努力化解進口大麥成本提高及能源、包裝物漲價的影響，上半年可實現產銷量290萬千升，同比增長13%，實現主營業務收入89億元，增長17%。濰坊市食品加工企業受生豬、玉米、蔬菜等原材料價格大幅提高、人民幣升值因素影響，經濟效益增長緩慢，以內銷為主的得利斯、新昌等企業生產保持較快增長，外貿出口增長平穩。得利斯集團上半年預計實現主營業務收入21.5億元,同比增長18%,利稅1.3億元,增長7%；外貿公司預計實現收入30億元，利稅8500萬元，分別增長12.5%和3%。全市已形成年產機制紙及紙板450萬噸的生產能力，其中銅版紙、涂布白板紙40萬噸，新聞紙70萬噸，輕涂布35萬噸。目前新聞紙、銅版紙國內市場呈現供略大于求，文化紙供不應求，白卡紙銷售市場良好，箱板紙供大于求，今年奧運會也將拉動新聞紙需求量上升，新聞紙市場將逐步回暖。同時造紙生產成本明顯增加，每噸進口木漿達到5300-5400元，提高300-400元。預計上半年造紙行業生產增長16%，效益增長12%左右。

紡織行業，青島市充分發揮名城名鎮對紡織產業集群的帶動作用。20****年，即墨市紡織行業規模以上企業190家，實現主營業務收入242億元，出口3000萬美元，分別占全市紡織服裝行業的38%和11%。以膠南中國紡織機械名鎮為代表的青島紡機，已有一定的影響力和市場競爭優勢，目前，膠南市紡織機械規模以上企業88家，實現主營業務收入43億元，年產各類織機7.9萬臺（套）。其中梳棉機市場份額占到全國的3/4，噴水織機占到國內市場份額的1/2，是全國最大的無梭織機生產基地。全市去年完成或在建投資項目有：紡織總公司的高檔服裝和家紡產品技術改造項目；即發集團的梭織高檔休閑面料項目、甲殼質纖維項目、高支紗項目，即墨服裝城和青島國際服裝城建設項目等18個重點項目，總投資52億元，增長23%。濰坊市已形成年生產紗60萬噸、服裝4.5億件、布30億米、粘膠短絲19萬噸的生產能力，今年服裝企業增長較快，粘膠短纖維產銷兩旺，棉紡織企業發展有增有減。目前每噸原棉1.4萬元，同比增加1300元，粘膠短絲每噸1.8萬元，同比提高5600元，粘膠長絲2.7萬元，提高2300元,短絲長絲價格比去年最高水平下降1000元左右。生產紗布為主的帛方、高密大昌、中紡金維等棉紡織企業增勢平穩。新郎、耶莉婭、昊寶服飾等服裝企業品牌優勢明顯，將繼續較快增長，新郎集團預計上半年實現主營業務收入16億元，同比增長26%，利潤4億元，增長60%。粘膠纖維生產企業快速增長，山東海龍預計上半年實現主營業務收入17億元，同比增長25%，利潤1.2億元，增長65%；銀鷹化纖實現主營業務收入15億元，增長45%，利潤6500萬元，增長30%。預計上半年紡織行業生產增長15%，效益增長20%左右。

3、化工行業生產保持較快增長，效益有增有減。鹽化工、石油化工中大企業較多，產能擴張較快，預計上半年生產將保持較快增長。青島石油化工公司由于國際原油價格與國內成品油價格的嚴重倒掛，企業虧損嚴重。1-2月共加工原油44.8萬噸,實現主營業務收入19億元,累計虧損2.89億元;預計上半年加工原油109萬噸,累計虧損3億元。青島黃海集團生產效益將保持較快增長，預計上半年生產輪胎127萬套、輸送帶820萬平方米，實現主營業務收入11億元，同比增長45%。青島堿業繼續承接去年四季度良好的產銷狀況，預計上半年實現主營業務收入29.8億元,同比增長15.1%,利稅2.2億元,增長13%。另外，青島市化工行業“缺有機、少精細”的局面得到了一定的改善，一批大項目相繼竣工投產。青島1000萬噸大煉油項目已基本竣工，項目投產后可實現年加工原油1000萬噸的能力，預計生產柴油400萬噸、汽油250萬噸、煤油50萬噸；目前全省最大的合資項目青島麗東化工芳烴項目已投產并運行良好。青島堿業油脂水解項目和氯化鈣擴建項目投產；海晶化工2萬噸/年離子膜燒堿項目建成投產和PVC、CPE擴建項目以及雙桃精化苯胺黑擴產等項目投產，已成為拉動青島化工行業發展的新增長點。濰坊市已形成年產純堿200萬噸、燒堿80萬噸、CPE11萬噸，年加工原油800萬噸的生產能力。今年以來化工類產品銷售基本平衡，鹽化工產品銷售價格普遍上漲，企業經濟效益穩步提高。海化集團上半年預計生產純堿115萬噸，增長15%，加工渣油85萬噸，增長12%，實現主營業務收入110億元，增長18%，利稅12.5億元，增長36%。預計6月份山東海天化工100萬噸純堿項目投產，將促進濰坊化工行業快速發展。預計上半年化工行業生產增長20%。

從兩市工業經濟運行面臨的問題看，一是能源、原材料價格繼續呈上漲趨勢，加大了企業生產成本，影響企業效益。兩市都認為，能源、原材料漲價是當前及今后一個時期影響企業生產經營最主要的問題。從2月份情況看，主要原材料價格全面上漲。煤炭平均價格達到613.8元/噸,同比增長42.7%；國內鐵礦石價格達到903.6元/噸,同比提高225元/噸;進口鐵礦石達到1700元/噸，同比增長65%;鋼材價格平均上漲500-600元/噸，同比漲幅超過30%；目前國際原油期貨價格已突破110美元/桶，2月份平均價格達到4526元/噸，同比增長66.5%；白煤價格達到9****.5元/噸，同比增長19.1%；天然橡膠上漲2566元/噸，同比增長13.8%。青鋼集團因進口鐵礦石、焦炭價格大幅上漲，預計今年減利因素高達20億元；青啤集團進口大麥價格由去年初245美元/噸上漲到目前470元/噸，加上能源、包裝物價格的持續走高，預計影響企業利潤減少6.5億元;高油價將加劇煉油企業虧損，青島石油化工廠今年預計虧損近5億元,同時新上大煉油項目在增加青島市工業產值的同時，也將出現一定虧損。華電濰坊發電有限公司因電煤漲價影響虧損4995萬元，而去年同期盈利2309萬元;聯盟化工受煤炭價格上漲全年將增加支出1.35億元;山東墨龍采購的Φ280鋼坯，去年底每噸出廠價為4750元，近期上漲到每噸6180元，上漲幅度超過30%;山東凱馬汽車受鋼材漲價影響，在實現主營業務收入增長25%的前提下，利潤同比下降34%。

二是出口退稅政策和人民幣升值，減緩出口對工業的拉動作用。人民幣升值將成為影響工業出口的最大因素。截至3月14日，人民幣兌美元中間價已逼近7元關口,累計升值14.41%。據測算，人民幣每升值1%，棉紡織、毛紡織、服裝行業的利潤率將分別下降3.19%、2.27%和6.18%。青島即發受人民幣升值和出口退稅率降低的影響，去年訂單總額減少2000多萬美元，直接影響效益近1億元。而許多小企業由于產品附加值低、客戶單一、報價權弱，對人民幣的持續升值更為被動。青島三恩集團受人民幣升值影響，企業已走到虧損的邊緣，今年只能減少出口擴大內銷。青島市預計今年因人民幣升值，將影響出貨值120億元左右，影響出口增速7個百分點;工業外向度將降至22%，同比下降2個百分點。但人民幣升值也使部分進口原材料企業節約了成本，如青島石油化工有限公司去年較同期減少支出2億元人民幣左右，今年可因此減少支出3億元左右。國家于去年7月1日調整2831項商品的出口退稅率,濰坊市受此次退稅政策調整將減少退稅額2.1億元。其中，富康制藥因出口退稅率平均下降8%，預計全年增加成本7000多萬元；孚日集團由于出口退稅率從13%降為11%，全年共減少利潤3000萬元。今年國家會進一步調整出口退稅率,出口退稅政策將在進一步限制高能耗、高污染產品出口的同時，繼續調低低附加值產品的出口退稅率。今年1月21日國家開始對589個商品禁止從事加工貿易,這是自去年禁止了1138個商品后的第二次增大范圍，此次調整對食品、飲料、皮革制品、鋼鐵及制品等生產加工出口影響較大。

三是資金、勞動力等部分生產要素供應仍較緊張，用工成本提高、貸款利息增加已成為困擾企業發展的重要因素。不僅中小企業擔保難、抵押難、貸款難的問題比較突出，部分大企業由于國家信貸政策的調整和生產規模擴大等因素影響，大部分企業流動資金存在一定的缺口。目前濰坊市百強企業中有27戶企業流動資金缺口達55億元，其中孚日、濰柴、弘潤、鋼鐵集團等4戶企業流動資金缺口超過5億元，世紀陽光、濰焦集團等6戶企業流動資金缺口超過1億元。從中小企業資金情況看，受自身條件、國家政策調整等因素影響，資金緊張問題比較突出，融資成本明顯提高。青島的膠州市40家重點企業共發生長期貸款和短期貨款7992萬元和17.6億元,因利率上調影響全年利息支出增加1869.2萬元。濰坊的諸城、高密兩市工業主要是勞動力密集型產業，隨著工業的迅速發展，職工隊伍流動性大，企業用工不足的矛盾越來越突出，招工難、用工難的問題比較明顯。孚日、新朗等紡織企業職工流動性已超過20%，穩定職工隊伍已成為企業的首要問題。同時隨著新勞動合同法的頒布實施，企業為落實勞動合同法，穩定職工隊伍，大幅提高工人工資，擴大交保范圍，一定程度上影響了企業效益。高密市紡織企業由于用工成本提高、出口退稅調整等綜合因素影響，有60%的企業開工不足，甚至有的企業已停產。膠州的韓資企業因用工成本上升、出口退稅調整等因素影響撤資企業已達到30多家。

從兩市對上半年形勢分析看，上半年主要生產效益指標總體上保持穩定較快增長。青島市初步預計，上半年規模以上工業增加值增長20%，銷售收入、利稅、利潤增長15%以上，社會消費品零售總額增長17%；濰坊市預計上半年工業增加值增長20%，銷售收入、利稅、利潤增長25%，社會消費品零售總額增長17.5%（見表3）。

三、上半年主要工作措施

兩市對于上半年的經貿工作都十分重視，進行了認真的研究和部署。在工作指導上,兩市繼續認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀統攬全局，以“三個一批”戰略為總抓手，以結構調整為主線，以新型工業化道路為目標，注重抓重大項目建設、企業創新能力提高、循環經濟、綜合協調與服務等工作，積極推進經濟發展方式轉變，努力保持工業經濟持續穩定快速增長。

(一)加強重點項目建設，推進產業結構調整。青島市繼續加快推進大造船、海西重機等7個重點項目建設，上半年預計完成投資額6億元，年內4個項目一期竣工投產。海爾家電模具工業園上半年竣工投產，上汽通用五菱30萬輛乘用車擴能項目全面生產，本地配套率達到70%。加大項目招商力度，4月份組織區市和企業赴珠三角地區開展招商推介活動,力爭上半年引進國內民營資本50億元以上，增長20%以上。加強項目跟蹤服務，確保上半年60個重點工業項目開工建設、11個竣工投產。加強企業技術創新，實施年度企業技術中心培育計劃和青島名牌培育計劃，完善清潔生產機制，推動與國外合作項目落戶。編制四方李滄企業搬遷改造調研報告，推動產業結構優化升級。濰坊市上半年重點組織實施好福田重工年產120臺旋挖鉆機、濰柴動力新型歐Ⅲ柴油機等590項、總投資860億元的升級改造項目，恒聯投資白水回收及中水回用、汶瑞機械節能環保型制漿成套設備等187項、總投資234億元的節能減排及資源綜合利用項目，孚日家紡光伏電、歌爾電聲藍牙系列產品改造等79項、總投資232億元的高新技術項目。

（二）大力推進自主創新，提高企業核心競爭力。青島市堅持以企業為主體，認真實施《青島市科學技術獎勵辦法》，鼓勵自主創新，獎勵在科學技術進步活動中作出突出貢獻的個人、組織。建立產學研長效機制，探討建立“官產學研資介”戰略聯盟，建立有效的風險投資機制，引導企業通過市場機制鏈接和協調相關利益方，形成產學研良性互動。引導在自主創新方面有較多積累和較強發展潛力的企業鞏固行業內的領先優勢。支持創新能力建設專項10至15個。加大品牌培育工作力度。篩選60至80個行業領先產品，特別是發展勢頭好、潛力大的民營企業和市郊企業的產品，制定《青島名牌培育計劃》，形成滾動式培育格局。濰坊市上半年爭取對現有的省市兩級企業技術中心普遍進行一次基礎建設、開發投入、創新能力調查摸底，積極幫助企業認定國家級、省級企業技術中心；制定實施重點技術創新項目計劃，積極爭取國家和省對創新項目、重點技術中心建設的支持，發揮好技術創新專項資金的導向作用，全力在新材料加工、高性能基礎零部件設計制造、節能環保和循環經濟等關鍵技術上取得突破，全年完成填補市以上空白的新產品新技術850項，其中填補國內空白或達到國際先進的85項。切實加大創新投入。落實技術開發投入、新產品財稅返還、技術開發裝備折舊等激勵政策，加強技術開發投入考核，爭取省級以上企業技術中心企業開發投入占主營業務收入的比重達到3.5%以上，全市完成技術開發費投入48億元。