紀檢干部整頓自查自糾報告范文

時間:2024-03-25 17:57:56

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紀檢干部整頓自查自糾報告

篇1

緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,以貫徹落實全區(qū)“首季開門紅”總結(jié)暨大干二季度動員大會精神為主線,以“四個年”建設(shè)活動為載體,進一步加強作風整頓,使工作作風得到明顯改進,為農(nóng)服務(wù)能力明顯增強,辦事效率明顯提高,服務(wù)質(zhì)量明顯改善,努力推進全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作又好又快發(fā)展。

二、作風整頓重點

1、對照辦公區(qū)環(huán)境達標考核辦法,整頓物品擺放不整齊,環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。要做到物品擺放有序,室內(nèi)空氣清新,環(huán)境整潔宜人,工作人員著裝整潔,持證上崗。

2、對照各項規(guī)章制度,整頓遲到、早退、無故曠工問題。要做到按時上下班,去向有告知,有事先請假。

3、對照黨風廉政建設(shè)責任制及機關(guān)工作人員自身建設(shè)有關(guān)規(guī)定,整頓吃、拿、卡、要等不廉潔問題。要做到一塵不染、兩袖清風。

4、對照政務(wù)公開、依法行政,整治暗箱操作、越權(quán)辦理、亂作為、不作為等問題。要做到公開、公平、公正。

5、對照有關(guān)要求,整治工作人員人浮于事、敬業(yè)精神不強、服務(wù)意識淡薄、服務(wù)態(tài)度生硬、工作效率不高,工作缺位、錯位、越位等行為。要做到“規(guī)范、文明、為民”。

三、方法和步驟

堅持以正面教育、自我教育和自查自糾為主的原則,把作風整頓與開展學習相結(jié)合、與具體工作業(yè)務(wù)相結(jié)合、與反腐倡廉工作相結(jié)合,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、服務(wù)對象監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用

整頓工作分四個階段進行。

(一)召開會議,宣傳動員(4月2日下午)。分別召開委黨組和區(qū)農(nóng)委系統(tǒng)中層以上干部動員會議,貫徹傳達全區(qū)“首季開門紅”總結(jié)暨大干二季度動員大會和李健書記的重要講話精神,用大干當前的實際行動實踐科學發(fā)展觀,做好組織宣傳和發(fā)動工作,積極營造整頓氛圍。

(二)集中學習,自查自糾(4月6-10日)。4月6日至12日下午4:00-6:00為集中學習階段,各單位要圍繞全區(qū)“首季開門紅”總結(jié)暨大干二季度動員大會和李健書記的重要講話精神,重點學來區(qū)紀委明察暗訪實錄,區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于對破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境實行查實待崗處理的規(guī)定(試行)》,區(qū)委辦、區(qū)政府辦關(guān)于印發(fā)《區(qū)機關(guān)作風和效能建設(shè)考核辦法(試行)》),區(qū)農(nóng)委編發(fā)的2010年版制度匯編,以及各單位業(yè)務(wù)知識。學習期間,領(lǐng)導小組辦公室將不定期對各單位學習討論情況進行督查,確保見成效。

各單位干部職工要結(jié)合工作實際開展自查自糾和批評與自我批評,剖析思想,分析原因,對照檢查是否遵章守紀,是否政令暢通,是否依法行政,是否公正執(zhí)法,是否吃、拿、卡、要,是否亂作為和不作為,是否人浮于事,是否干與工作無關(guān)的事,是否能干事、肯干事、干成事。查找問題一是自己“排”,通過精心梳理,排查本單位思想工作等方面存在的問題;二是相互“找”,相互開展查找存在的不足,通過共同努力,找出存在的問題及產(chǎn)生問題的原因和癥結(jié);三是領(lǐng)導“幫”,通過領(lǐng)導點題,幫助各單位查找問題,促進工作;四是請群眾“評”,通過群眾參與,查找各單位突出問題;五是請行風評議員“督”,聘請行風評議員對單位工作作風及政行風進行監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題。

(三)對癥下藥,整改提高(4月11-12日)。通過深刻查擺,有針對性的進行整改,4月12日前將查擺出的問題、整改措施、下一步打算形成書面報告,加蓋公章后報領(lǐng)導小組辦公室(區(qū)行政服務(wù)中心427房間),個人的學習心得(含查擺出的問題、整改措施、下一步打算)、學習筆記由各單位留存,辦公室將進行抽查。

(四)長抓不懈,長效管理。要把作風建設(shè)作為一項長期性的工作,持續(xù)深入不斷推進。要建立每周例會制度,每周五召開一次集中學習會,學習貫徹上級的會議、文件,總結(jié)本周工作開展情況,查找存在問題與不足,確定下一步工作方案與推進措施,確保工作作風不斷加強,保證各項工作順利展開。

四、組織領(lǐng)導

篇2

按照我市紀檢監(jiān)察干部“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的要求,牢固樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象的要求,我們廣大稅務(wù)工作者,必須立足于自己的本職工作,將理想信念與做好當前國稅工作緊密結(jié)合起來,愛崗敬業(yè)、樂于奉獻,為推進國稅事業(yè)發(fā)展奮力拼搏。作為一名一名合格的稅務(wù)紀檢監(jiān)察干部,我對自己的信仰和使命有著崇高的認識,“入國稅門,興國稅業(yè)”、“愛崗敬業(yè)、樂奉獻、清風正氣、為稅廉”,這既是我心中的信仰,也是我一直踐行的諾言。

立足本職,愛崗位。愛崗敬業(yè)是對我們每一位國稅員工的最基本的職業(yè)道德要求,也是我們最本質(zhì)的職責。這就需要我們用忠誠來鑄就稅收事業(yè),用主動來完成本職工作,用責任來演繹自己的人生。作為一名合格的稅務(wù)紀檢監(jiān)察干部,要立足于自己的本職工作,抓好國稅機關(guān)黨風廉政建設(shè)、反腐倡廉、廉潔自律、廉政文化、廉政教育、政務(wù)公開以及工作紀律作風,圍繞我們的稅收事業(yè),完成市局和縣委縣政府交給我們的稅收任務(wù),用忠誠來鑄就稅收事業(yè),用主動來完成本職工作,用責任來演繹自己的人生。

清風正氣,樂奉獻。實踐在發(fā)展,在國家稅務(wù)的稅務(wù)紀檢監(jiān)察工作中,我們必須適應(yīng)世情、國情、黨情的發(fā)展變化,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風的與時俱進。要“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的要求,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,秉公用權(quán)。要深入學習貫徹廉政準則,自覺做到廉潔從稅;要認真落實領(lǐng)導干部個人事項報告制度,加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;要堅決查處領(lǐng)導干部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡的行為,促使領(lǐng)導干部切實做到為民、務(wù)實、清廉。要按照“一手抓稅收,一手抓廉政”、“兩手抓,兩手都要硬”的指導方針,把黨風廉政建設(shè)與組織收入工作、業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核;要做到認識到位、精力到位、措施到位、落實到位,切實抓好黨風廉政建設(shè);要按照市級部署,認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,進一步加強廉政組織建設(shè)和制度建設(shè);通過民主生活會、自查自糾等形式,認真開展思想紀律作風整頓活動,重點解決廉潔自律方面存在的問題。普遍建立了規(guī)范有效的監(jiān)督約束機制,使廣大黨員干部作風明顯轉(zhuǎn)變,促進了稅務(wù)工作的順利開展。與時俱進,為稅廉。要在貫徹上級精神和稅收工作實際相結(jié)合上進行創(chuàng)新;要在研究探索的治本措施上進行創(chuàng)新;要在有針對性解決突出問題上進行創(chuàng)新;要在加強自身建設(shè)、提高工作水平,更好地落實工作任務(wù)上進行創(chuàng)新。

以人為本、執(zhí)政為民,愛機關(guān)、愛崗位,愛同事,國稅紀檢工作不僅僅需要擁有一顆公正公平、廉潔自律的工作態(tài)度,更需要擁有一顆熱枕的工作心態(tài),平衡個人、集體、國家的關(guān)系,識大體、顧大局才能讓自己踏踏實實的做一名合格的人民公仆。稅收工作關(guān)系到我國的經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到民生,關(guān)系到社會主義和諧的構(gòu)建,我們需要做好工作中的點點滴滴,踏踏實實、本本分分的將工作中的每一件事做好。

“聚財為國,執(zhí)法為民”光榮使命肩負在我們的身上,作為新時期的稅務(wù)工作者,我要擔負起依法治稅、組織國家財政收入、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的重任!“愛崗敬業(yè)、樂奉獻、清風正氣、為稅廉”。我堅信,只要人人肩上都扛起了這副擔子,個個頭上都有這股壓力,心中有了這股沖勁,我們的國稅事業(yè)的明天就一定會更好!

篇3

一、指導思想和工作目標

以中國特色社會主義理論體系為指導,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題,以保障市委市政府“三年財政收入翻番,五年實現(xiàn)全面進位”工作目標為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以全面推進“和諧城管”為重點,以建立權(quán)責明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運行機制為抓手,切實解決機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題,努力實現(xiàn)辦事快捷,審批迅速,效能提升,依法高效,創(chuàng)建最佳城市管理秩序和最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的工作目標。

二、工作重點

根據(jù)我局的工作實際和存在的問題,今年開展機關(guān)效能年活動要重點抓好五個方面的工作:

1、強化服務(wù)意識,提高工作效率。認真落實路段管理責任制等“和諧城管”各項制度措施,積極開展創(chuàng)建“全市效能示范窗口”活動,增強服務(wù)意識、公仆意識。按照“一級抓一級、一級向一級負責”的原則,嚴格落實各級機關(guān)效能建設(shè)責任制,由局黨組與各大隊主要負責人簽訂機關(guān)效能建設(shè)責任狀,各大隊大隊長為本大隊機關(guān)效能建設(shè)第一責任人,對本大隊全體執(zhí)法人員及轄區(qū)協(xié)管人員的執(zhí)法行為承擔主要領(lǐng)導責任,同時加大效能建設(shè)責任追究力度,實行“效能建設(shè)一票否決”制,對服務(wù)意識差和違規(guī)違紀行為根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴格落實誡勉教育和效能告誡實施辦法。

2、加強學習培訓,提升隊伍素養(yǎng)。認真組織學習省委蘇榮書記和省政府吳新雄省長的重要講話精神,學習省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《關(guān)于在全省開展機關(guān)效能年活動的實施方案》,學習市委九屆七次全會精神和《*市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機關(guān)效能建設(shè)學習讀本》,確保“人員、時間、內(nèi)容、效果”四落實;積極參加市里組織的測試、機關(guān)效能建設(shè)論壇和征文活動,加強對“和諧城管”的實踐創(chuàng)新和理論研究,努力形成“人人都是環(huán)境,個個都是形象”的氛圍。通過學習培訓,進一步增強全體干部職工的政治理論素養(yǎng)和“公仆”意識,不斷提高服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平和處理復雜問題的能力。

3、搞好對照檢查,整頓思想作風。按照全市機關(guān)效能年活動方案確定的四項重點工作,認真對照檢查,通過自身找、群眾提,深入開展自查自糾。重點治理、推諉扯皮、效率低下,辦事拖拉等問題,切實提高辦事效率;重點治理服務(wù)意識和態(tài)度較差,高高在上,頤指氣使,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,工作作風漂浮,新官不理舊事,重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責任、重利益輕服務(wù)等問題,努力改進機關(guān)作風;重點治理履行職能缺位、錯位、越位,行政不作為、亂作為,隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公,亂收費、亂罰款、亂攤派,“中梗阻”和不給好處不辦事、給了好處亂辦事、吃拿卡要報等問題,進一步規(guī)范工作行為;重點治理對企業(yè)發(fā)展漠不關(guān)心、對群眾冷暖麻木不仁,碌碌無為、得過且過,逃避責任、不敢擔當?shù)葐栴},全面提升服務(wù)水平。

4、完善制度體系,狠抓整改落實。進一步完善效能建設(shè)各項制度,建立“一次投訴查實停職”制度,同時加大制度落實力度,重點抓好首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制“三項制度”的落實,各科室、大隊每月定期結(jié)合工作講評,組織召開形勢分析會,對本時段效能建設(shè)工作情況進行小結(jié)、分析,找準自身存在的問題,及時制定有效措施加以整改落實。

5、狠抓糾風治亂,加大對各縣市區(qū)行風建設(shè)監(jiān)管力度。圍繞“和諧城管”,繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)內(nèi)深入開展“創(chuàng)品牌、樹形象”活動,努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、群眾滿意的城管執(zhí)法隊伍,切實加強對全市各縣市區(qū)城管系統(tǒng)行風建設(shè)的監(jiān)督指導;進一步暢通渠道,實行工作責任制,堅持把搞好群眾投訴工作,作為接受社會監(jiān)督、推進黨風廉政建設(shè)的重要措施認真加以落實;堅持“開門納諫”,適時邀請行風義務(wù)監(jiān)督員及服務(wù)管理對象和社會各界不同層面的人士,召開各類座談會或懇談會,認真搞好客商評議科長、大隊長活動,糾正行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的行風不正問題,不斷提高城管執(zhí)法工作的社會“公信力”和群眾“滿意度”。

三、方法步驟

具體分三個階段進行。

1、學習動員階段(2009年1月20日-2月28日)

各科室、大隊要重點做好以下五個方面的工作:一是召開動員大會。2月10日前,各大隊要開好本大隊領(lǐng)導干部會議和干部職工大會,認真貫徹落實,層層動員部署,統(tǒng)一思想認識,夯實思想基礎(chǔ)。二是成立領(lǐng)導機構(gòu)。各大隊要及時調(diào)整機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組,同時明確工作班子,效能建設(shè)工作要有專人負責。三是制訂工作方案。各大隊要根據(jù)本大隊的工作實際,制定出行之有效的具體實施方案。四是認真組織學習。通過學習,把干部職工的思想統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來,統(tǒng)一到市委九屆七次全會上來,切實增強搞好機關(guān)效能年活動的自覺性和責任感,在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。五是加大宣傳力度。要繼續(xù)積極向電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳本單位在開展機關(guān)效能建設(shè)的工作動態(tài),營造良好的輿論導向,鞏固和諧城管成果。

2、組織實施階段(2009年3月1日—10月31日)

各科室、大隊要按照局確定的五項重點工作的實施方案,采取切實有力的措施,認真組織落實,著力在解決問題、建章立制上取得實效。

在解決問題上,各科室、大隊要對照局制定的五項工作重點,通過自身找、群眾提,深入開展自查自糾,著重查糾與科學發(fā)展不相適應(yīng)、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈的涉及機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面的問題。

在建章立制上,各科室、大隊要對各類規(guī)章制度進行清理,該廢止的廢止,該建立的建立,該完善的完善,形成制度匯編。通過建章立制,以崗位責任制來明確工作職責,以服務(wù)承諾制來明確為民服務(wù)內(nèi)容,以公開辦事制來推進政務(wù)公開,以民主決策制來強化群眾監(jiān)督,以績效考核制來評價工作實績,以責任追究制來嚴肅工作紀律,進一步量化工作標準,規(guī)范工作程序,堵塞管理漏洞,完善工作運行機制。

3、考核總結(jié)階段(2009年11月1日——12月31日)

各科室、大隊要在11月10日前對各自的機關(guān)效能年活動工作進行總結(jié),并向局效能辦提交書面總結(jié)報告。局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組將圍繞機關(guān)效能和行風建設(shè)要求,組織對各大隊進行考評,通過上路檢查、查閱資料、聽取匯報等形式,了解掌握各大隊2009年度機關(guān)效能年活動工作情況。年終要組織召開機關(guān)效能年活動總結(jié)大會,交流經(jīng)驗,表彰先進。

四、幾點要求

1、強化領(lǐng)導責任。全局要切實把開展機關(guān)效能年活動作為新形勢下深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措,作為一項全局性工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導。局已調(diào)整了效能建設(shè)領(lǐng)導小組,局長王建楠任組長,紀檢組長周卓德任常務(wù)副組長,副局長葉富貴、艾宏泉、余立生、李樹平,副調(diào)研員鄭樹軍任副組長,各科室、大隊主要領(lǐng)導為成員。各大隊也要相應(yīng)調(diào)整領(lǐng)導機構(gòu),健全工作制度、配強工作人員、保證工作經(jīng)費、提供工作條件、精心組織實施,全局上下做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級帶著一級干,一級干給一級看。

2、認真實施整改。在機關(guān)效能年活動中,要著重抓住影響發(fā)展環(huán)境的重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位和突出問題。各大隊要聯(lián)系實際,認真分析,摸排本轄區(qū)、本大隊優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的突出問題,堅持存在什么問題就查找什么問題,什么問題突出就解決什么問題。針對暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié),要從體制、機制等深層次問題上加強研究,不能就事論事,采取切實有效的措施加以解決。進一步健全和完善崗位責任制度、公開辦事制度、民主決策制度、績效考核制度、責任追究制度等機關(guān)效能建設(shè)長效機制,以制度規(guī)范行為,以制度管人管事。

3、加強監(jiān)督查處。局機關(guān)效能建設(shè)工作機構(gòu)將通過聽取匯報、召開座談會以及明察暗訪等方式,加強對各級機關(guān)效能建設(shè)的督促和指導,著重督查各級效能建設(shè)落實情況,及時通報督查結(jié)果。各科室、大隊、中隊要認真受理和辦理效能投訴,做到“事事有回應(yīng)、件件有著落”。對違反機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的突出問題,一經(jīng)查實,嚴格按照效能建設(shè)等規(guī)定嚴肅處理當事人,并追究相關(guān)領(lǐng)導責任。必要時選擇個別反面典型案例,開展警示教育,達到“懲處一人,教育一方”的效果。

篇4

為進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,年初制定下發(fā)了《*年度旅游市場管理量化考核辦法》,使全局工作人員在日常監(jiān)管執(zhí)法中,堅持高標準、嚴要求,從而較好地維護了景區(qū)市場秩序。

首先加強了對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管。分局立足景區(qū)實際,嚴把商品質(zhì)量關(guān),實行了四項制度。一是實行商品上市準入制度。經(jīng)營者購進商品后,要向所在工商所報告,由工商所進行檢驗,合格后方準許上柜銷售,并登記歸檔;二是實行長效管理制度。把對商品質(zhì)量的監(jiān)管從銷售環(huán)節(jié)擴展到了整個經(jīng)營過程,增強了經(jīng)營者的質(zhì)量安全防范意識,從貨源上得到有效控制。三是實行索證索票制度。要求經(jīng)營者對購進的食品必須保證各種證件發(fā)票齊全,產(chǎn)地明確,質(zhì)量符合標準。四是實行商品質(zhì)量承諾制度。通過與經(jīng)營業(yè)戶簽訂《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量責任書》,加強了經(jīng)營者的自律意識。四項制度的實施,有效控制了景區(qū)商品質(zhì)量的流通。

其次是對尾隨兜售行為實施積極治理。山城結(jié)合地帶的尾隨兜售現(xiàn)象,嚴重損害著泰山在人們心目中的美好形象,歷來是監(jiān)管工作的難點之一。我局受領(lǐng)任務(wù)后,及時調(diào)整執(zhí)法力量,采取重點排查、突擊檢查、堵疏結(jié)合等有效措施。全局上下齊動,局領(lǐng)導、機關(guān)工作人員全部深入一線,輪流值班值勤,每日早6時至晚18時死盯死守,尤其是*工商所的同志們,表現(xiàn)更為突出。經(jīng)過100余天的奮戰(zhàn),收到了很好的治理效果。8月12日在向*執(zhí)法局移交時,市文明辦*主任公開稱贊我局“交了一個好班”。同時也受到廣大游客和各級領(lǐng)導的一致好評。

三是創(chuàng)新了攝像業(yè)及大衣租賃業(yè)的監(jiān)管模式。照、攝像業(yè)和大衣租賃業(yè)是景區(qū)的特殊行業(yè),歷來都是的管理重點。為從根本上解決這一問題。首先,分局和管委經(jīng)營處對攝像業(yè)人員進行了精減,通過培訓、理論考試、技能考核,按照優(yōu)勝劣汰的原則,使原來的90多人減少到了目前的49人。并成立攝像辦,抽調(diào)專人對攝像服務(wù)進行全程監(jiān)控,確保了攝像業(yè)的經(jīng)營秩序和服務(wù)質(zhì)量。再者,針對景區(qū)內(nèi)租賃大衣破舊不堪、衛(wèi)生狀況差、游客不滿意的現(xiàn)狀。在“十一”前夕,對租賃大衣業(yè)進行了徹底整治。銷毀陳舊破損不合格大衣3000余件。同時積極推行了租賃大衣周期報廢和消毒制度,即對使用期限已達5年的大衣,強制銷毀。每次租賃后的大衣必須消毒,并標明“已消毒”字樣。還制定了大衣標記店名等相關(guān)規(guī)定,以方便游客退還。深受廣大游客歡迎,中央電視臺進行專題報道。

四是加大了對違法經(jīng)營行為的查處力度。*年是市局確定的執(zhí)法辦案年。一年來,全局抓住群眾關(guān)心、各級關(guān)注的熱點、難點問題,嚴肅查處了一批違法經(jīng)營行為,涉案范圍包括無照經(jīng)營、非法經(jīng)營危禁化學物品、制售假劣蜂蜜、擅自設(shè)立分公司、商業(yè)賄賂等方面。尤其是我們查處的非法經(jīng)銷輕質(zhì)油案,受到社會各界的好評,被中央、省、市三級媒體以景區(qū)工商局在全國重點文物保護單位,*附近,排除了一枚定時炸彈為題進行了報道。較好地樹立了執(zhí)法權(quán)威。全年分局共辦理一般程序案件37件,比上一年增長50。全年罰沒款到位7.5萬元。所辦案件基本做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處罰得當。沒發(fā)生一起行政復議和訴訟案件。

(二)著眼發(fā)展,轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化旅游環(huán)境的力度進一步加大

一年來,全局積極響應(yīng)各級工商行政管理工作會議精神。圍繞市委市政府提出的建設(shè)“誠信*”的決定,堅持執(zhí)法就是服務(wù)的理念,大力倡導文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。以實際行動做好了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作。

一是做好消費者合法權(quán)益保護工作。為高效快捷處結(jié)消費糾紛,維護中外游客的合法權(quán)益。在景區(qū)實行了分局(消協(xié))、工商所(消協(xié)分會)、投訴站聯(lián)動處結(jié)機制,加大了維權(quán)工作的力度。4月初組織召開了規(guī)范經(jīng)營秩序動員暨*年度消費者滿意單位表彰大會,規(guī)模、參加人數(shù)都是空前的,管委、旅游局、市局領(lǐng)導、各景區(qū)、經(jīng)營網(wǎng)點負責人參加了會議,收到很好的社會效果。開展了市級消費者滿意單位的評選及申報工作,增強了經(jīng)營者的誠信意識。工作中推行了“消費投訴零等待”、先行賠償?shù)缺忝裰贫龋艿搅耸新霉芪⑹屑偃章糜沃笓]部的好評,其經(jīng)驗被省電視臺報道,并在市局工作簡報轉(zhuǎn)發(fā)。全年為游客墊付賠償金2000余元,為游客挽回經(jīng)濟損失3萬余元。

二是積極扶持經(jīng)營業(yè)戶的發(fā)展。全年新發(fā)展了“守合同重信用”企業(yè)4家,其中省級一家。在兩個黃金周期間,深入開展了“游客評業(yè)戶”活動,針對反映出的問題,主動上門服務(wù),幫助整改。在注冊登記工作中,主動幫助經(jīng)營業(yè)戶辦理前置手續(xù)。在政策許可的范圍內(nèi),主動為下崗職工、有特殊困難的經(jīng)營戶排憂解難、協(xié)調(diào)關(guān)系,讓經(jīng)營者感受到了實實在在的溫暖。并建立健全了經(jīng)營業(yè)戶管理檔案,以便對業(yè)戶更好的管理和服務(wù)。*工商所還建立了“紅盾之家”,推出了經(jīng)營策劃、政策法規(guī)咨詢等服務(wù)項目,受到了經(jīng)營者的好評。

三是積極做好了對游客的咨詢服務(wù)工作。利用在各主景區(qū)設(shè)立的咨詢服務(wù)臺,為游客提供了及時便捷的服務(wù)。“十一”期間,*日報曾以《傾心服務(wù)系游客—“十一”黃金周*景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)小記》為題,介紹了我局熱心為游客服務(wù)的事跡。*市一位游客登山丟失錢包后,*工商所的同志們慷慨解囊讓其順利返鄉(xiāng)。為此,游客寄來了3000多字的感謝信。*所張紅在“五一”黃金周期間,不顧一天工作的身體疲憊,熱心幫助外地游客尋找丟失的幼兒。*工商所針對國外游人逐年增多的實際,在天街設(shè)立了外語咨詢服務(wù)臺。利用節(jié)假日、公休日,向國內(nèi)外游人提供咨詢服務(wù),全年為30余名來自12個國家的游客提供了服務(wù)。此做法,中央電視臺進行了報道,并在社會上引起了普遍贊揚。

四是積極開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建工作。分局以*工商所為主,同*景區(qū)及駐山單位聯(lián)動,積極開展社會公益活動,通過改建設(shè)施正外觀,組織培訓強素質(zhì),綜合整治求規(guī)范,文明服務(wù)樹形象,有力地推動了文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動的開展。我們的一些創(chuàng)建成果,曾被*日報、省電視臺、中央電視臺等多家媒體報道。*年*景區(qū)的文明創(chuàng)建活動,已通過市級驗收,并申報省級文明經(jīng)營區(qū)。

(三)改進作風,增強素質(zhì),隊伍建設(shè)得到進一步加強

牢固樹立“以人為本”的思想,堅持多措并舉,強基固本,提高隊伍整體素質(zhì),優(yōu)化行風建設(shè),為實現(xiàn)職能到位夯實基礎(chǔ)。

一是“行風建設(shè)年”活動開展的扎實有效。根據(jù)省市局的統(tǒng)一部署,結(jié)合景區(qū)實際,制定并實施了《活動方案》和《工作計劃》,并于3月23日召開了動員大會。分局成立了活動領(lǐng)導小組,同時分局、科所、一般工作人員層層簽訂了行風建設(shè)責任書、黨風廉政建設(shè)責任書,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的良好機制,有力地促進了“行風建設(shè)年”活動的深入開展。同時實行了廉政保證金及管理保證金的雙金制度,并按照上級規(guī)定,在各工商所配備了兼職紀檢監(jiān)察員,使紀檢監(jiān)察工作與基層工作同步開展。為促進活動的開展,分局在6月底,成功舉辦了慶“七一”暨“行風建設(shè)年”知識競賽。取得較好的效果。分局在不定期對各科所進行工作指導的同時,全年組織了兩次大的檢查。12月份,分局對各所開展活動情況進行了檢查驗收,在聽取匯報、查看記錄的基礎(chǔ)上,廣泛聽取社會各界人士的意見,反映普遍都很好。上級多次暗訪中,我們也得到了較好的評價。總之,活動的開展,基本達到了進一步轉(zhuǎn)變隊伍作風,提高工作效率,規(guī)范執(zhí)法行為,促進職能到位,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的目的。在管委組織的行評中,名列30個參評單位第一名。

二是強化了隊伍的教育學習,隊伍素質(zhì)得到明顯提高。首先我們邀請省委黨校、省工商局、市委黨校、市檢察院等單位的同志,對全局干部職工進行了宗旨教育、職業(yè)道德教育、廉政教育及業(yè)務(wù)培訓,同時請*工商局城區(qū)工商所*所長作了生動的事跡報告。其次是崗位資格達標活動開展的好。成立專門領(lǐng)導小組,正確處理工學矛盾,全局職工積極參與,取得了優(yōu)異的考試成績。再者,在經(jīng)費困難的情況下,積極參加上級組織的各類培訓和文體活動。代表市工商系統(tǒng)參加市直工委、市婦聯(lián)組織的慶“三八”比賽,獲得三等獎,還參加了全市縣級以上女干部慶“三八”聯(lián)誼會演,充分展示了我局隊伍的風采。在慈善事業(yè)“一日捐”活動中,全局同志積極踴躍,兩天時間捐款近*元,集體榮譽感進一步得到加強。

三是加強隊伍的規(guī)范管理。按照ISO9000和ISO14000管理文件對隊伍實施了規(guī)范管理。各項建設(shè)指標有了顯著成效。通過在全局實行工作日志月報制度,增強了職工的“自律”意識。局里還為基層同志配發(fā)了《工商所日常行為規(guī)范》,并將《規(guī)范》與ISO管理文件同步運行,相互促進,收到了較好的效果。

四是加強科、所長隊伍建設(shè)。三月上旬,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,按照干部任免程序,對大部分科所長進行了調(diào)整。他們嚴格要求自己,處處身先士卒,工作開拓創(chuàng)新,默默奉獻。他們的表率作用,激發(fā)了廣大干部職工的工作積極性。使各科所工作打開了新局面,五個工商所全部超額完成了年初下達的工作量化指標。

五是積極開展市級文明單位的創(chuàng)建活動。“文明單位”稱號是對一個單位全面建設(shè)的綜合性評價,有著很強的感召力。局黨組經(jīng)過慎重考慮,決定爭創(chuàng)市級文明單位。為此,專門成立了創(chuàng)建領(lǐng)導小組,制定方案、完善制度、積極協(xié)調(diào)、扎實工作、規(guī)范秩序、美化環(huán)境,使創(chuàng)建活動既轟轟烈烈,又扎扎實實,在管委兩個申報單位中,把景區(qū)分局作為第一個推薦對象。1月6日通過了市直機關(guān)工委的考核驗收。

(四)積極做好了服務(wù)保障等其他工作

一是做好了3號宿舍樓頂防水的改造工作。二是在資金極其困難的情況下,積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門,為駐山工商所購置上下班班車一輛。三是按照市局的統(tǒng)一要求,完成了人事檔案規(guī)范化達標工作。四是認真開展了會計基礎(chǔ)規(guī)范化達標工作,并順利通過了市局驗收。五是圓滿完成了金管工程二期建設(shè),7臺微機已安裝、調(diào)試完畢。六是做好了統(tǒng)計工作。月報、季報、半年和年報做到了及時、準確。七是政務(wù)信息、宣傳報道工作突出了景區(qū)特色,較往年有了明顯進步。八是消協(xié)、個私協(xié)的登記注冊工作已完成。另外,在計劃生育、“五項清理”、接待保障、財務(wù)保障、文印保障等方面,也較好地完成了任務(wù)。

*年度主要工作任務(wù)

在新的一年里,我們工作面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇。我們要認清形勢,進一步增強做好工作的緊迫感、責任感,與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。下一步主要做好以下幾個方面的工作。

(一)以提高監(jiān)管執(zhí)法能力為起點,深入開展好“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動

為盡快適應(yīng)*執(zhí)法管理及服務(wù)的新形勢,在隊伍中深入開展好一個“大討論”,加強“四個教育”,抓好“三項整頓”,一是在全體人員中開展“景區(qū)體制變,我們怎么辦”為主題的大討論。并提出有針對性的八條討論提綱,如“新的形勢下如何做好本職工作”、“我為景區(qū)建設(shè)做什么”、“如何配合好各職能部門的工作”、“假如我是一名外地游客”等。主要目的就是通過開展討論活動,凝聚大家的智慧,解放大家的思想,統(tǒng)一大家的思路,進一步明確“只要*能發(fā)展,我們甘愿擔風險”的思想,為做好各項工作提供一個堅實的思想保障。二是加強“四個教育”。加強宗旨教育,組織干部職工認真學習黨的十六大及四中全會精神,貫徹和落實好市局、管委黨工委的工作任務(wù),正確行使手中權(quán)力,全心全意為*建設(shè)服好務(wù)盡好力;加強職業(yè)道德教育,引導干部職工忠于職守、愛崗敬業(yè);加強依法行政教育,結(jié)合本系統(tǒng)因不作為和亂作為導致的敗訴的反面事例,向干部職工敲警鐘,努力提高大家依法行政的自覺性;加強技能培訓,學習執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及待人接物的方法,努力提高同志們的工作能力和服務(wù)水平。三是抓好“三項整頓”即思想、作風、紀律整頓,采取自查自糾、互幫互查等方式,利用半個月的時間抓好這一工作,為全年工作的開展,開好頭,起好步。

(二)以抓好商品質(zhì)量監(jiān)管工作為切入點,全力推進監(jiān)管職能到位,創(chuàng)新監(jiān)管模式

做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,關(guān)系到游客的切身利益,關(guān)系到泰山對外的良好形象。我們不能有一絲一毫的懈怠。除了對食品類商品重點監(jiān)管外,我們繼續(xù)做好膠卷、工藝品等商品報驗制度。在登記工作中,按照“三統(tǒng)一”即統(tǒng)一登記標準、程序和要求、“五規(guī)范”即規(guī)范受理方式、審查方式、格式文本、退出機制、工作程序的要求,進一步規(guī)范登記行為,完善登記制度,確保向社會輸送合格的市場主體,按照管委黨工委的統(tǒng)一部署,積極主動參與泰山綜合治理工作。加強對特殊行業(yè)的監(jiān)管力度,繼續(xù)做好大衣租賃和照攝像服務(wù)業(yè)的規(guī)范,為使游客穿上干凈放心的大衣,積極推行租賃大衣周期報廢和殺菌消毒制。

積極探索更加有效的監(jiān)管模式。切實加大執(zhí)法辦案的力度,嚴肅查處各類違法經(jīng)營行為。尤其是制假售假、無照經(jīng)營、不正當競爭、導游回扣,為切實維護好消費者權(quán)益,重點做好以下幾個方面的工作。一是充分發(fā)揮“12315”的作用,對“12315”投訴電話,專人值守;二是實行分局(景區(qū)消協(xié))、工商所(消協(xié)分會)、投訴站三位聯(lián)動的申訴(投訴)處結(jié)機制,完善舉報網(wǎng)絡(luò),以便高效快捷處結(jié)游客投訴;三是開展打假維權(quán)活動,在做好日常監(jiān)管的同時,對嚴重影響人民群眾身心安全的商品,適時出擊,嚴打重罰。4、5月份,將集中對環(huán)山路兩側(cè)的蜂蜜進行質(zhì)量檢查,兩個黃金周之前,將對食品、飲料、膠卷等商品進行重點監(jiān)管;四是充分發(fā)揮群眾參與維權(quán)活動的積極性,將對以前聘請的消協(xié)分會名譽會長,及時進行培訓,并適時發(fā)展新的名譽會長;五是以開展好“3.15”國際消費者權(quán)益保護日活動為主線,深入業(yè)戶,在各主景區(qū)設(shè)立宣傳服務(wù)站,對經(jīng)營者進行普法教育,廣泛宣傳“誠信”主題,倡導經(jīng)營者信用自律,準備在三月份初召開保護消費者權(quán)益座談會,廣泛征求意見;六是開展好“消費者滿意單位”的復查、評選工作,對不符合標準的單位,堅決摘牌;七是開展“誠信經(jīng)營者示范點”評選活動,制作“誠信經(jīng)營者示范點參評單位”牌匾懸掛在各參評單位門前,接受群眾監(jiān)督,并定期進行調(diào)查督導,跟蹤監(jiān)督。

(三)以優(yōu)化環(huán)境為落腳點,繼續(xù)做好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作,創(chuàng)建良好的旅游環(huán)境

繼續(xù)抓好省局、市局關(guān)于實施“紅盾幫扶工程”的一系列政策措施的落實,提高行政效率,提升服務(wù)水平。牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,樹立工商局就是服務(wù)局的觀念,在執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合點上尋求新的突破。把主要精力放在優(yōu)化泰山的旅游環(huán)境上來。結(jié)合景區(qū)的實際,一是積極開展文明經(jīng)營區(qū)的創(chuàng)建工作,進一步提升服務(wù)水平。對開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動,我們已有初步的經(jīng)驗和成果。*景區(qū)是我局為開展文明經(jīng)營區(qū)創(chuàng)建活動而安排的試點,今年順利通過市級驗收,并已報批省級文明經(jīng)營區(qū)。下一步將在*景區(qū)創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上,在各個景區(qū)逐步開展爭創(chuàng)活動。二是積極實施商標戰(zhàn)略。*景點名稱,是一筆寶貴的無形財富。目前我局已和*旅游公司座談,爭取注冊為省“著名商標”。三是以高度負責的精神,做好“守合同重信用”企業(yè)及“消費者滿意單位”的復查、評選工作。四是進一步加強各項規(guī)章制度的建設(shè)和落實,以爭創(chuàng)文明單位為動力,認真修訂完善相關(guān)規(guī)章制度,尤其是量化考核辦法,加大檢查落實的力度,積極實施標準化管理。五是適應(yīng)新的形勢,及時調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合管委體制的變化,進一步整合執(zhí)法力量,努力使我局的監(jiān)管工作適應(yīng)新的形勢。六是鞏固“行風建設(shè)年”活動成果,努力打造一支公正、廉潔、文明、高效的工商隊伍。繼續(xù)實行廉政建設(shè)責任制,扎實有效地開展好黨風廉政教育,積極開展行政效能監(jiān)察工作,認真落實各項紀律和有關(guān)規(guī)章制度。七是進一步推進法制工作規(guī)范化建設(shè)。加強法制員隊伍建設(shè),認真做好案件核審等工作。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任書追究制。深入開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法檢查,確保執(zhí)法行為合法、準確、高效。

篇5

本文主要從發(fā)揮“抓手”作用,食品綜合監(jiān)管卓有成效,突出稽點,藥品市場整治不斷深入,推進科學監(jiān)管,藥品質(zhì)量管理再上臺階,狠抓關(guān)鍵措施,行政執(zhí)法水平明顯提高幾個方面對監(jiān)督局關(guān)于食品藥品工作總結(jié),堅持教育為先,執(zhí)法部門形象全面提升進行闡述,其中,發(fā)揮“抓手”作用,食品綜合監(jiān)管卓有成效從推進示范創(chuàng)建、開展專項整治、完善食安三網(wǎng)、介入部門新職進行講述,突出稽點,藥品市場整治不斷深入從“走票”案件查處實現(xiàn)新突破、專項監(jiān)督檢查有了新進展、舉報線索挖掘取得新成效、藥品抽檢效能得到新提升進行講述,推進科學監(jiān)管,藥品質(zhì)量管理再上臺階從加強生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管、突出長效機制建設(shè)、積極服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展進行講述,狠抓關(guān)鍵措施,行政執(zhí)法水平明顯提高從堅持依法行政、加大培訓力度、深化普法宣傳進行講述,堅持教育為先,執(zhí)法部門形象全面提升從深化科學發(fā)展觀教育、加強黨風廉政建設(shè)、推進文明行業(yè)創(chuàng)建、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行講述。本文對監(jiān)督局關(guān)于食品藥品工作有著參考指導的意義。

今年以來,我局以深入學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞保障食品藥品安全中心任務(wù),突出隊伍建設(shè)、市場整治、日常監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作重點,凝心聚力,強化措施,真抓實干,全面落實全年各項目標任務(wù),有效構(gòu)筑了全市飲食用藥安全屏障,促進了地方食品醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展。食品安全工作得到加強,“三網(wǎng)”建設(shè)深入推進,村級放心店實現(xiàn)全覆蓋,順利通過省級食品安全示范市創(chuàng)建驗收;藥械市場整治繼續(xù)強化,各類專項檢查有效開展,全年共出動執(zhí)法人員1647人次,檢查單位549家次,立案47件,罰沒款到賬54.74萬元;藥品日常監(jiān)管不斷深化,違法藥品廣告整治、不良反應(yīng)監(jiān)測等工作成績顯著,累計移送工商部門查處違法廣告101個品種,建議省局暫停銷售3種,上報不良反應(yīng)報告529例,其中新的嚴重病例120例;隊伍建設(shè)不斷加強,科學發(fā)展觀等主題教育活動形式多樣,執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有了新提高。一年來,先后被表彰為省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進單位、省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)先進單位、揚州市文明行業(yè)、法治揚州建設(shè)示范單位、江都市先進集體、江都市結(jié)對幫扶共建新農(nóng)村先進單位。

一、發(fā)揮“抓手”作用,食品綜合監(jiān)管卓有成效

積極順應(yīng)機構(gòu)改革的新形勢,以創(chuàng)建省級食品安全示范市為抓手,認真履行食品監(jiān)管職能,主動介入部門新職,探索監(jiān)管新路,做到思想上不松勁,工作上不斷線,確保食品安全監(jiān)管有序?qū)印⒂行ч_展。一是推進示范創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建食品安全示范市的目標,逐鎮(zhèn)走訪指導,督促各鎮(zhèn)村按照“七有”和“五有”標準,健全食品安全工作機制,做到人員、制度、責任和經(jīng)費四到位;認真對照考核驗收細則,完善基礎(chǔ)臺帳資料,力求一項不缺,相互佐證;突出專項整治、“三網(wǎng)”建設(shè)、家宴登記備案等重點,精心準備驗收現(xiàn)場,多層面、多角度展示工作成效。目前,全市已登記農(nóng)村廚師563人、10桌以上家宴707次,大部分鎮(zhèn)按要求對農(nóng)村廚師進行了專題培訓和體檢。二是開展專項整治。重點圍繞違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治,積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,以我為主,突出重點,取得了明顯成效。累計組織相關(guān)部門出動執(zhí)法人員1223人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)4186家次,查獲含三聚氰胺動物原性飼料及直接飼料4.94噸,檢測各類食品585批次,合格率達98.8%。專項整治行動中,始終堅持輿論先行、重點突出和標本兼治三個原則,確保整治活動不留死角、不走過場。全面啟動了食品安全整頓工作,出臺方案,分解任務(wù),落實責任,取得了階段性成效。三是完善食安“三網(wǎng)”。與各鎮(zhèn)及相關(guān)部門簽訂目標責任狀,將食品(藥品)安全工作納入全市三個文明建設(shè)考核內(nèi)容,分解目標任務(wù),加強督查考核,形成整體合力;實施以獎代補政策,發(fā)放“兩員”補助經(jīng)費6萬余元;大力扶持連鎖超市進鎮(zhèn)入村開設(shè)加盟店,全市建成食品安全放心超市(店)321家,實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋,食品配送率92%,小紀等6個鎮(zhèn)通過揚州市級食品安全示范鎮(zhèn)驗收。四是介入部門新職。積極應(yīng)對機構(gòu)調(diào)整和職能改變,一手抓食品綜合監(jiān)管,一手抓職能穩(wěn)步調(diào)整,確保機構(gòu)改革期間各項工作平穩(wěn)過渡。充分利用工作平臺,主動加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系,開展餐飲消費環(huán)節(jié)情況調(diào)研,摸清食品、保健食品、化妝品行業(yè)的基本情況,排查存在的風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),摸清底數(shù),把握工作主動權(quán);協(xié)調(diào)做好餐飲環(huán)節(jié)受理、審核、執(zhí)法等相關(guān)工作,累計發(fā)放餐飲服務(wù)許可證154張。

二、突出稽點,藥品市場整治不斷深入

以基層藥械質(zhì)量大檢查行動為主線,專項檢查為手段,堅持全面檢查和專項整治相結(jié)合,徹底整頓和教育規(guī)范相結(jié)合,著力解決涉藥領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題。一是“走票”案件查處實現(xiàn)新突破。把查處“走票”行為列為全年稽查工作重點,繼續(xù)創(chuàng)新思路,創(chuàng)新舉措,深查細究,內(nèi)查外調(diào),先后立案查處“走票”案件6起,罰沒款達31.5萬元。其中,查處的任某等無證經(jīng)營藥品涉案貨值達6萬多元。二是專項監(jiān)督檢查有了新進展。以省局確定的8個專項檢查為重點,先后開展了郵售假藥、假冒名牌藥械、計生藥械、化學原料藥、虛假藥械廣告、過期藥品等多個專項檢查,查獲假冒樂力鈣等知名藥品41盒,假冒安全套190余盒,假冒萬艾可、毓婷等50余盒;查獲省局公布的暫停銷售廣告藥品6種,罰沒款4萬多元;取締無證經(jīng)營藥械窩點12個。三是舉報線索挖掘取得新成效。高度重視舉報投訴在藥品市場整治中的重要作用,廣泛發(fā)動群眾參與藥品監(jiān)管,堅持有報必查,有查必果,按照“五不放過”的原則,加大案件查辦力度,追蹤溯源,深究細挖,謀求突破。2009年,累計受理各類舉報43起,立案查處10起,其中郵售河南臺前假藥案件2起,無證經(jīng)營無注冊證醫(yī)療器械案件2起。特別是某醫(yī)院使用的醒腦靜注射液等藥品,涉嫌“走票”業(yè)務(wù)員已被公安部門立案查處,總貨值逾225萬元,查處的藥品數(shù)量、貨值為歷年之最。四是藥品抽檢效能得到新提升。堅持以日常監(jiān)督抽檢為主,專項抽檢為輔,著重抓好覆蓋面和重點單位、重點品種抽樣監(jiān)督,把抽驗重點放在與群眾身體健康密切相關(guān)的批量大、使用頻率高的常用藥、低價藥、急救藥上,放在質(zhì)量不穩(wěn)定的藥品和以往抽驗不合格頻率較高的藥品上,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所、批發(fā)企業(yè)、零售藥店抽驗力度。今年累計完成藥品抽驗175批,抽檢陽性率13.7%,不合格藥品總貨值5萬多元。

三、推進科學監(jiān)管,藥品質(zhì)量管理再上臺階

以建立科學有效的藥品市場監(jiān)管體系為目標,積極探索加強藥品市場監(jiān)管的新機制、新方法,努力實現(xiàn)藥品監(jiān)管的科學化、長效化和精細化,確保我市不發(fā)生源頭性藥害事件。一是加強生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管。強化藥械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管,加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,及時制定年度監(jiān)管計劃,明確重點監(jiān)管企業(yè)、品種和檢查時間、頻次,重點檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP執(zhí)行情況,對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展原輔材料購進、產(chǎn)品出廠檢驗,及適用電器類產(chǎn)品執(zhí)行安全標準情況等專項檢查。全年累計檢查生產(chǎn)企業(yè)38家次,覆蓋率100%;加大中藥飲片市場監(jiān)管力度,對中藥飲片銷售人員進行登記備案,切實規(guī)范經(jīng)營行為,確保上市中藥飲片質(zhì)量。二是突出長效機制建設(shè)。深化藥品零售企業(yè)誠信體系建設(shè),對全市符合參評條件的143家零售藥店進行集中考評定級,并視企業(yè)誠信等級確定相應(yīng)檢查頻次,實施分級管理;鞏固省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市創(chuàng)建成果,發(fā)放“合格藥房”空調(diào)補助111家計5.6萬元,聯(lián)合衛(wèi)生部門對全市65家醫(yī)療機構(gòu)和防保所負責人開展省醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范培訓,加強醫(yī)療機構(gòu)藥品采購、儲存、調(diào)配等環(huán)節(jié)質(zhì)量管理;深入推進藥品質(zhì)量遠程監(jiān)控體系建設(shè),全市已有262家零售藥店及醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)納入監(jiān)控體系,累計上報數(shù)據(jù)250萬多條;啟動城市社區(qū)涉藥企業(yè)“網(wǎng)格化”管理工作,出臺實施方案,分組劃片,明確人員,落實監(jiān)管責任,并對31名協(xié)管員、信息員進行了專題培訓。三是積極服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。以牽頭協(xié)調(diào)全市生命科學產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機,開展調(diào)研,制定規(guī)劃,招商引資,大力服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展。全年共受理藥械零售企業(yè)立項38家,GSP認證企業(yè)86家,變更藥械經(jīng)營許可證企業(yè)101家,為全市140家藥品經(jīng)營許可證到期企業(yè)開展換證工作,深入企業(yè)指導GSP認證434人次,舉辦認證培訓1期,辦理從業(yè)人員健康體檢761人次。

四、狠抓關(guān)鍵措施,行政執(zhí)法水平明顯提高

圍繞執(zhí)法上水平、行為更規(guī)范的目標,以新一輪依法行政示范單位創(chuàng)建為契機,從教育、制度和監(jiān)督三個層面,增強執(zhí)法人員法治意識、企業(yè)自律意識和群眾防范意識,提高學法、用法和普法水平,努力做到科學監(jiān)管、嚴格監(jiān)管、依法監(jiān)管。一是堅持依法行政。強化執(zhí)法人員學法培訓,確定每月集中學法不少于2次,重點圍繞《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),開展法制教育,并通過以案說法、座談研討、案件互審等形式,交流執(zhí)法體會,切磋執(zhí)法經(jīng)驗;對稽查辦案制度進行了修改、補充和完善,并與稽查人員崗位職責一起匯編成冊,嚴格執(zhí)行案件合議、重大案件集體審議、案件內(nèi)部審查等辦案制度,用制度規(guī)范執(zhí)法權(quán)運行;開展行政執(zhí)法工作“回頭看”,對2006年以來所辦案件逐一梳理過堂,先后向公安、衛(wèi)生等部門移送案件13起;加強行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴格實行行政執(zhí)法“查、審、定”三分離,對執(zhí)法工作全流程把關(guān),突出立案審批、案件調(diào)查、行政處罰等重點環(huán)節(jié),通過推進說理式執(zhí)法文書改革、開展行政處罰案件回訪和嚴把行政處罰自由裁量關(guān),不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。二是加大培訓力度。以提高藥品從業(yè)人員誠信意識和服務(wù)水平為出發(fā)點,加大涉藥人員教育培訓力度,重點圍繞藥品管理法律法規(guī)、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范及藥品購進驗收、儲存養(yǎng)護知識,開展分層次、分批次的教育培訓活動,精心安排內(nèi)容,集中授課培訓,先后舉辦了零售藥店負責人、從藥人員崗位培訓及GSP培訓等各類培訓班8期,累計培訓人員1232人次。三是深化普法宣傳。通過廣播、網(wǎng)站、報紙等載體形式,展開社會公眾普法宣傳攻勢,營造良好的依法治藥氛圍。針對查處游醫(yī)藥販常受群眾阻撓的現(xiàn)狀,按照邊執(zhí)法、邊普法的思路,組織編印了安全用藥知識宣傳資料,執(zhí)法人員隨身攜帶,執(zhí)法過程中免費發(fā)給群眾,提高群眾安全用藥意識;繼續(xù)在《江都快報》開辟專版,集中宣傳相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管工作動態(tài)等;以《食品安全法》實施為契機,組織農(nóng)林、工商、衛(wèi)生等部門,開展了廣場大型宣傳咨詢活動。全年累計組織各類宣傳活動7次,接受群眾咨詢1267人次,散發(fā)宣傳資料5500余份,展示打假戧牌9塊。

五、堅持教育為先,執(zhí)法部門形象全面提升

以新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建為主線,立足于監(jiān)管見成效、服務(wù)出成果、工作爭一流,通過狠抓干部隊伍、能力作風和黨風廉政建設(shè),推進部門形象提升,努力塑造執(zhí)法部門明禮誠信、公平正義、清正廉潔的良好形象。一是深化科學發(fā)展觀教育。圍繞“實踐科學監(jiān)管理念,打造食品藥品安全先行區(qū)”的實踐載體,精心組織,周密部署,層層推進,認真開展各項學教活動,取得了預期成效。在完成學習調(diào)研任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年重點開展了分析檢查和整改落實兩個階段的活動。在分析檢查階段,先后召開行風監(jiān)督員、群眾代表和機關(guān)科室負責人座談會,發(fā)放征求意見函100余份,征求相關(guān)意見建議20余條;在整改落實階段,按照“四明確一承諾”的原則,制定整改落實方案,明確整改落實項目、目標、措施和時限要求,明確責任人員,并將整改方案在部門網(wǎng)站進行公示,自覺接受監(jiān)督。二是加強黨風廉政建設(shè)。出臺黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見,明確廉政建設(shè)實行“一崗雙責”、一票否決,局黨組與各科室簽訂責任狀,干部職工逐人向黨組作出廉潔自律承諾,層層落實廉政責任;加大黨風廉政教育力度,扎實開展“加強黨性修養(yǎng),堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀教育等主題活動,并從本部門偶發(fā)事件中汲取深刻教訓,及時召開黨風廉政建設(shè)專題會,提出絕對禁止接受相對人吃請等“六個絕對禁止”,要求全局人員特別是一線執(zhí)法人員認真自查自糾,嚴格對照執(zhí)行;充分發(fā)揮紀檢組、監(jiān)察室廉政監(jiān)督作用,使紀檢監(jiān)察參與到行政執(zhí)法、行政許可初審、財務(wù)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全過程,增強權(quán)力運行公開透明度。三是推進文明行業(yè)創(chuàng)建。充分運用各類載體,通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動,推進新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建工作。加強政務(wù)網(wǎng)站建設(shè),提高政務(wù)工作透明度,全年各類政務(wù)信息352條、政府公開信息54條;通過搭建各類活動平臺,服務(wù)社會,提升形象,先后開展了3·15、清明祭掃、安全用藥科普進社區(qū)、“春蕾女童”愛心助學、社區(qū)集中走訪宣傳、“城鄉(xiāng)雙百互惠”工程等主題活動,全年落實各類幫扶資金11.5萬元,其中我局直接投入6.5萬元。在“萬民干部進萬家,了解民意辦實事”活動中,全局干部職工與宜陵鎮(zhèn)3個村25戶困難群眾結(jié)成幫扶對子,累計捐款1萬元。四是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立基建工作班子,將基建工作列入正常工作考核范圍,月度辦公會有總結(jié)、有布置、有檢查;嚴格執(zhí)行項目采購規(guī)定,充分聽取意見和建議,堅持貨比三家、集體研究,嚴控裝修標準,杜絕鋪張浪費現(xiàn)象,紀檢監(jiān)察等部門全程參與工程監(jiān)督。

回顧2009年工作,雖然取得了一定成績,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:《食品安全法》雖已頒布實施,但由于機構(gòu)改革、職能調(diào)整未到位,配套法規(guī)尚不完善,餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管難以操作;群眾食品藥品安全意識還不高,安全防范和自我保護能力仍然較弱,為假劣食品藥品提供了生存空間,監(jiān)管形勢依然嚴峻;藥品領(lǐng)域違法行為越來越隱蔽,執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)相對滯后,致使案源減少,稽查執(zhí)法工作壓力增大;農(nóng)村藥品市場秩序還不夠規(guī)范,各類違法違規(guī)行為仍時有發(fā)生,市場監(jiān)管力度還需進一步加大;綜合監(jiān)管工作面廣量大,圍繞優(yōu)質(zhì)快捷方便服務(wù)的要求,仍需創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu);依法行政、廉潔從政仍是執(zhí)法隊伍面臨的重要課題,需要我們高度重視,絲毫不能懈怠。

2010年,我局將以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主線,順應(yīng)機構(gòu)改革的新形勢,緊緊圍繞“抓監(jiān)管、保安全、促發(fā)展”主題,認真履行食品安全監(jiān)管新職,全面強化藥品三大環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅持依法行政,推進科學監(jiān)管,努力以嶄新的理念、創(chuàng)新的舉措、一流的業(yè)績,推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。具體打算為:

一是提升食品安全工作水平。深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),提升“三網(wǎng)”運行質(zhì)態(tài),積極探索網(wǎng)建新路,把“三網(wǎng)”建設(shè)成果運用到餐飲、保健食品和化妝品監(jiān)管中去;抓好食品安全整頓工作,加強農(nóng)村食品和校園及周邊食品安全專項整治,突出餐飲業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié),確保工作實效;強化農(nóng)村自辦酒席管理,積極探索自辦家宴廚師有效管理的方法,確保登記、備案率在80%以上。

二是加大藥械市場整治力度。以基層藥品質(zhì)量大檢查為抓手,保持打假治劣高壓態(tài)勢,認真受理群眾舉報,追根溯源,農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)無盲點,大要案件查辦有突破;研究改進抽驗方法,注重抽樣針對性,不斷提高靶向性和貢獻率;狠抓源頭監(jiān)管,開展藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP和處方、工藝流程執(zhí)行情況檢查,督促醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)嚴格按質(zhì)量管理體系組織生產(chǎn);繼續(xù)強化藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,提高檢查頻次和覆蓋面,突出零售藥店、農(nóng)村衛(wèi)生室等重點對象,不斷規(guī)范經(jīng)營行為;抓好藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)長效管理,加強信息員、協(xié)管員隊伍建設(shè),加大藥品供應(yīng)渠道檢查力度,確保上市藥品質(zhì)量安全。