生態(tài)環(huán)保管理制度范文

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篇1

一、節(jié)能環(huán)保管理工作思想意識的提高情況。

質(zhì)量環(huán)保部在節(jié)能環(huán)保方面及時(shí)建立管理體系，成立管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定一系列的管理制度，并付諸實(shí)施。經(jīng)過一年的努力，項(xiàng)目全體員工及各施工隊(duì)伍、班組成員的節(jié)能環(huán)保意識都得到了較大程度的提高，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1. 項(xiàng)目駐地洗車池設(shè)置于試驗(yàn)室旁，設(shè)置聯(lián)合沉淀池，兩處廢水統(tǒng)一排放至沉淀池，經(jīng)沉淀的廢水用于場地降塵、洗車等。

2. 項(xiàng)目駐地食堂設(shè)置隔油池，廚房配備抽油煙機(jī)，餐廳、宿舍及辦公場所設(shè)置集中垃圾桶，與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)簽訂協(xié)議，定期清理、處理。

3.拌和站水泥罐安裝除塵裝置，場內(nèi)廢水收集、沉淀后統(tǒng)一排放，同時(shí)利用廢水對場內(nèi)定時(shí)進(jìn)行灑水降塵。

4.**及環(huán)山路路基施工過程中，利用臨近其他項(xiàng)目可利用的施工便道，同時(shí)在施工便道沿線專門配備灑水車，不間斷灑水，最大限度地降低揚(yáng)塵污染。

6.路基填料經(jīng)與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各方商討，并經(jīng)試驗(yàn)室實(shí)測試驗(yàn)，確定采用隧道開挖渣土進(jìn)行填筑，節(jié)約了土地資源，同時(shí)降低了項(xiàng)目成本。同時(shí)將實(shí)測單體抗壓強(qiáng)度符合要求的石料運(yùn)至碎石廠，加工成碎石，作為混凝土原材使用，有效節(jié)約了項(xiàng)目成本。

7.所有工點(diǎn)場內(nèi)裸土都要求覆蓋綠網(wǎng)，并保證每天進(jìn)行定時(shí)灑水降塵，保證場內(nèi)揚(yáng)塵最小化。

8.征遷鐵路紅線范圍內(nèi)的苗圃時(shí)，項(xiàng)目將移出的苗木一部分移植到項(xiàng)目駐地進(jìn)行綠化，一部分分發(fā)給當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行再移植，最大限度的避免了高原地區(qū)綠地植被破壞，有效保護(hù)了高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境。

9.項(xiàng)目駐地及施工現(xiàn)場采用的照明燈具均為節(jié)能型的LED燈，且制定了節(jié)約用電的相關(guān)管理制度，有效節(jié)約了項(xiàng)目用電成本。

二、節(jié)能環(huán)保管理體系的建立情況。

（一）管理領(lǐng)導(dǎo)小組和組織結(jié)構(gòu)建立情況，管理人員配置情況、崗位職責(zé)的建立情況等。

項(xiàng)目成立了以項(xiàng)目經(jīng)理李勝、項(xiàng)目書記謝大彬?yàn)榻M長，以其他項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)為副組長，以各部門部長為組員的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各崗位職責(zé)。

（二） 節(jié)能環(huán)保職責(zé)制的落實(shí)情況。

1.開展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)自查自糾活動(dòng)。

2.簽訂了安全環(huán)保、職業(yè)健康、消防保衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書。

3.對節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解。

4.編制了節(jié)能減排工作計(jì)劃

5.編制了外協(xié)隊(duì)伍管理制度，并與隊(duì)伍簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。

6.進(jìn)行了重大環(huán)境因素識別，并編制了控制計(jì)劃清單。

7.進(jìn)行了節(jié)能減排專題教育培訓(xùn)。

（三） 管理制度的完善情況。

1. 完善了節(jié)能減排規(guī)章制度。

2. 完善了外協(xié)隊(duì)伍管理制度。

3. 完善了環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排管理體系。

三、 節(jié)能環(huán)保過程管理情況

（一）項(xiàng)目策劃及施工組織設(shè)計(jì)中節(jié)能環(huán)保的工作內(nèi)容固化建立情況。

首先，根據(jù)項(xiàng)目策劃，項(xiàng)目質(zhì)量環(huán)保部制定了一系列管理制度，成立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員的崗位職責(zé)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，夯實(shí)責(zé)任體系。其次，編制了外協(xié)隊(duì)伍管理制度，并簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。過程管理中，及時(shí)辨識重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保監(jiān)測，保證節(jié)能環(huán)保管理可控。

（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響因素的識別、評價(jià)及控制措施建立情況。

根據(jù)項(xiàng)目地處環(huán)境、氣候特征及工程特點(diǎn)，辨識、評估出重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響因素，并制定了相關(guān)控制措施。

（二）節(jié)能環(huán)保的監(jiān)測監(jiān)控及臺賬建立情況。

項(xiàng)目質(zhì)量環(huán)保部根據(jù)識別的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素清單，編制了監(jiān)測監(jiān)控清單，并建立了監(jiān)測監(jiān)控臺賬。

（四）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理。

項(xiàng)目建立了應(yīng)急管理體系，并制定了應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行了交底和培訓(xùn)，儲備了應(yīng)急物資。

（五）節(jié)能環(huán)保的交底和學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。

項(xiàng)目組織了節(jié)能環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)、節(jié)能減排控制措施學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案交底、重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素識別清單及控制措施交底。

（六）節(jié)能環(huán)保工作的檢查情況。

項(xiàng)目質(zhì)量環(huán)保部進(jìn)行每周兩次的質(zhì)量、環(huán)保檢查，并進(jìn)行通報(bào)及督促整改。

六、節(jié)能環(huán)保管理人員的培養(yǎng)情況。

七、本年度其他重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工作開展情況。

八、節(jié)能環(huán)保管理工作存在的問題。

篇2

關(guān)鍵詞：環(huán)保管家；清潔生產(chǎn)；企業(yè)環(huán)境

隨著《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和環(huán)保督查制度的實(shí)施，越來越多的重點(diǎn)排污單位開展了系統(tǒng)的環(huán)境管理工作。隨著垃圾分類等國策的實(shí)施與推動(dòng)，人民群眾越來越感覺到綠水青山深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。環(huán)保管家作為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重要的參與者，已經(jīng)開始從生態(tài)環(huán)境服務(wù)工作的淺水區(qū)向清潔生產(chǎn)與資源化利用的深水區(qū)探索。如何精準(zhǔn)地提供重點(diǎn)排污單位清潔生產(chǎn)服務(wù)、強(qiáng)化管家專業(yè)能力擺在了第三方環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)眼前[1]。

1環(huán)保管家的背景

2017年8月，環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見》（環(huán)規(guī)財(cái)函〔2017〕172號），鼓勵(lì)第三方治理單位提供包括環(huán)境污染問題診斷、污染治理方案編制、污染排放監(jiān)測，以及污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)等活動(dòng)在內(nèi)的環(huán)境綜合服務(wù)。伴隨一系列政策的出臺，“環(huán)保管家”這一概念應(yīng)運(yùn)而生[2]。環(huán)保管家作為一種“合同環(huán)境服務(wù)”的新型治理環(huán)境污染的商業(yè)模式，主要為企業(yè)提供檢測、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案，以解決企業(yè)環(huán)境問題。在企業(yè)運(yùn)營工作中，環(huán)保管家可以和大氣、水、固廢，以及土壤污染防治管理同步開展，通過監(jiān)控管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的自動(dòng)采集。環(huán)保領(lǐng)域涉及更多的專業(yè)化問題，在污染處理過程中需要加大投入力度，企業(yè)采取不同的環(huán)境治理方案，滿足不同環(huán)境治理要求。企業(yè)實(shí)行環(huán)保管家的優(yōu)勢在于企業(yè)自身監(jiān)督管理水平的提升、企業(yè)自身環(huán)保水平的提高、企業(yè)環(huán)境管理信息的公開。印染行業(yè)環(huán)保管家的服務(wù)思路是開放的、創(chuàng)新的、包容的、協(xié)同的，是以供給側(cè)改革為導(dǎo)向的主動(dòng)服務(wù)、以需求為導(dǎo)向的定制化服務(wù)。目前企業(yè)環(huán)保管家服務(wù)還處于初級階段，服務(wù)理念逐步形成，服務(wù)內(nèi)容也逐步豐富，需要積極探索，不斷創(chuàng)新、總結(jié)和推廣[3-4]。

2清潔生產(chǎn)與資源化利用領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀

清潔生產(chǎn)在不用的發(fā)展階段和不同的國家有不同的叫法，例如“廢物減量化”“污染預(yù)防”等，但其基本內(nèi)涵是一致的。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署定義的清潔生產(chǎn)為清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以提高生態(tài)效率，降低人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。自2002年《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》頒布以來，政府對清潔生產(chǎn)的重視程度日益提高，特別是2012年修訂以后，清潔生產(chǎn)與資源化利用的節(jié)奏明顯加快。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》于2020年3月再次修訂，以垃圾分類為代表的資源化利用思想已成為國民必須掌握的基本素質(zhì)。但相比于政府的高要求，部分重點(diǎn)排污單位的執(zhí)行卻受到了很大的掣肘，尚不能完全滿足國家生態(tài)文明建設(shè)的要求，還存在以下問題。

2.1資源化利用意識相對薄弱

企業(yè)職工清潔生產(chǎn)意識薄弱，缺乏垃圾分類等資源化利用培訓(xùn)，環(huán)保管理人員配置不足，業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)不高；企業(yè)原輔材料臺賬記錄不完善或記錄內(nèi)容不真實(shí)；產(chǎn)污設(shè)備、污染治理設(shè)施管理制度不完善；現(xiàn)場管理執(zhí)行不到位。

2.2清潔生產(chǎn)審核流于形式

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第27條要求，重點(diǎn)排污單位需定期開展清潔生產(chǎn)審核，并應(yīng)將審核結(jié)果向清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門、環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。但在實(shí)際審核過程中，審核組織對企業(yè)基本情況了解不明，產(chǎn)排污判斷失誤，清潔生產(chǎn)方案趨同化，嚴(yán)重影響了審核報(bào)告的真實(shí)性與有效性。在環(huán)保壓力日趨提高的當(dāng)下，部分企業(yè)為了應(yīng)付考核甚至偽造清潔生產(chǎn)審核結(jié)果，造成不良影響。

2.3減量化措施考核無法落實(shí)

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第18條要求，國家定期鼓勵(lì)、限制和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄，但部分重點(diǎn)排污單位對此名錄不夠重視，出于市場經(jīng)濟(jì)利益，仍選擇國家明令禁止淘汰的設(shè)備。對現(xiàn)有推薦的節(jié)水工程則“選擇性失憶”，以企業(yè)效益不佳等市場因素對抗減量化措施。

2.4清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)良莠不齊

隨著清潔生產(chǎn)審核機(jī)構(gòu)資質(zhì)的打破，大量的環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)在未進(jìn)行有效培訓(xùn)的前提下探索清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)域，野蠻生長嚴(yán)重，審核質(zhì)量嚴(yán)重下滑。此種現(xiàn)象給企業(yè)判斷國家形勢帶來了嚴(yán)重的誤導(dǎo)，并產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果。“我不知道什么淘汰產(chǎn)品”“今年效益不好明年再說”“反正政府對我沒有要求”是部分重點(diǎn)排污單位面臨減量化考核無法落實(shí)的托詞。因此，如何讓清潔生產(chǎn)與資源化利用真正落到實(shí)處，需要專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)進(jìn)行一對一幫扶，環(huán)保管家服務(wù)就成了一個(gè)有效的手段。

3環(huán)保管家服務(wù)模式在清潔生產(chǎn)審核中的應(yīng)用

3.1環(huán)保管家參與清潔生產(chǎn)工作

（1）環(huán)保管家有捕捉科技前沿及行業(yè)領(lǐng)先的嗅覺與能力。（2）環(huán)保管家具備了解目標(biāo)企業(yè)原輔材料、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等各項(xiàng)靜態(tài)運(yùn)行情況的能力。（3）環(huán)保管家可以掌握目標(biāo)企業(yè)的過程控制、廢棄物、管理、員工等動(dòng)態(tài)運(yùn)營方法。

3.2環(huán)保管家開展資源化利用全過程服務(wù)

（1）定期開展企業(yè)原輔材料、產(chǎn)污設(shè)備跟蹤，推薦優(yōu)秀供應(yīng)商。（2）以查找環(huán)保隱患為手段，實(shí)施企業(yè)清潔生產(chǎn)全過程控制。（3）以污染治理設(shè)施排查為切入口，定期開展廢物減量化考核，把節(jié)水、節(jié)能、減廢作為根本目標(biāo)。（4）以環(huán)保培訓(xùn)作為突破口，定期對企業(yè)員工開展清潔生產(chǎn)、垃圾分類培訓(xùn)，通過加強(qiáng)教育訓(xùn)練，不斷強(qiáng)化員工的節(jié)能減排意識。（5）以制定環(huán)保各項(xiàng)管理制度為依托，完善企業(yè)清潔生產(chǎn)與資源化利用管理，實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制并監(jiān)督落實(shí)。

3.3環(huán)保管家自身建設(shè)的要求

（1）積極掌握重點(diǎn)排污單位的行業(yè)動(dòng)態(tài)，熟悉行業(yè)法律法規(guī)，并結(jié)合合規(guī)性評價(jià)積極完善自身行業(yè)特殊屬性。（2）通過問題導(dǎo)向，從污染治理設(shè)施倒推產(chǎn)污環(huán)節(jié)，并熟悉其產(chǎn)污工藝原理。（3）積極培養(yǎng)溝通能力，成為企業(yè)實(shí)施全過程管理的好幫手，搭建政企交流的橋梁。

3.4環(huán)保管家實(shí)踐清潔生產(chǎn)審核案例展示

某污水處理有限公司于2019年開展一輪清潔生產(chǎn)審核，公司領(lǐng)導(dǎo)層與環(huán)保管家積極溝通并下達(dá)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核至全員。環(huán)保管家依托專業(yè)背景，從合規(guī)性分析、污染治理設(shè)施運(yùn)行、污染因子排放、藥劑組合選型、設(shè)備效能出發(fā)，利用《污水處理及其再生利用行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》，以問題為導(dǎo)向，結(jié)合地方生態(tài)環(huán)境主管部門要求，系統(tǒng)開展了全公司員工清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，從而導(dǎo)入理念。在審核過程中，環(huán)保管家結(jié)合日常環(huán)境隱患排查與污染因子達(dá)標(biāo)性分析，從清潔生產(chǎn)方案探索的八個(gè)方面，總結(jié)整理出7套可實(shí)施的無低費(fèi)方案和2套中高費(fèi)方案。隨著清潔生產(chǎn)評估的開展，專家組肯定了方案的可行性和可操作性，并一致同意實(shí)施方案。環(huán)保管家在實(shí)施方案管理方面發(fā)揮了日常巡查、診斷的優(yōu)勢，督促企業(yè)開展改造并在審核后期進(jìn)行環(huán)保績效核算。在審核尾聲，企業(yè)通過投資50.8萬元，當(dāng)年取得經(jīng)濟(jì)效益35.845萬元，通過后道水處理工藝改進(jìn)、超濾設(shè)施優(yōu)化改造等中高費(fèi)方案的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)中水回用16.79萬t/年，COD減排2.13t/年，污泥減少委外處置250t/年。在地方生態(tài)環(huán)境主管部門組織的清潔生產(chǎn)驗(yàn)收過程中，環(huán)保管家對企業(yè)取得的環(huán)境績效進(jìn)行了匯報(bào)，得到了驗(yàn)收專家組的認(rèn)可并順利通過驗(yàn)收。

4環(huán)保管家開展企業(yè)清潔生產(chǎn)和資源化利用實(shí)踐的意義

4.1是提升企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)管理軟實(shí)力的重要保障

環(huán)保管家可以很好地滿足企業(yè)清潔生產(chǎn)和資源化利用的考核要求，從源頭上減少廢棄物產(chǎn)生，并化解企業(yè)盲目抵觸的情緒，為生態(tài)文明建設(shè)真正落到實(shí)處打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，通過環(huán)保管家提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

4.2是地方環(huán)保管理主管部門實(shí)施監(jiān)管的重要補(bǔ)充

環(huán)保管家可以作為企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)監(jiān)督員，發(fā)揮地方環(huán)保主管部門清潔生產(chǎn)與資源化利用的監(jiān)督管理作用，讓企業(yè)從被動(dòng)的監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)探索實(shí)施清潔化管理，緩解環(huán)境主管部門的工作壓力。

4.3是清潔生產(chǎn)審核過程的重要支撐

環(huán)保管家是企業(yè)環(huán)境管理的吹哨者和監(jiān)督員，在“雙控雙減”要求下，可以更大限度地為企業(yè)開展資源再利用提供技術(shù)手段，帶領(lǐng)企業(yè)探索市場動(dòng)態(tài)和引入先進(jìn)技術(shù)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

5結(jié)束語

綜上所述，生態(tài)文明的建設(shè)依然是我國發(fā)展的千年大計(jì)，有著重要的意義。環(huán)保管家服務(wù)模式的運(yùn)作，對我國清潔生產(chǎn)審核工作有很大的幫助。在當(dāng)前環(huán)保形勢下，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)提高對環(huán)保管家服務(wù)的關(guān)注，應(yīng)該將清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理納入環(huán)保管家服務(wù)工作，讓環(huán)保管家可以在生態(tài)文明的建設(shè)工作中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐桂茹,王宇佳.新環(huán)保形勢下“環(huán)保管家”服務(wù)內(nèi)容綜合分析[J].上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所學(xué)報(bào),2021,44(2):79-83.

[2]蔡德明,任雁.基于環(huán)保管家的發(fā)展模式與價(jià)值分析[J].皮革制作與環(huán)保科技,2021,2(12):174-175.

[3]趙婷,倪忠曉,周浩,等.環(huán)保管家服務(wù)模式探討[J].黑龍江環(huán)境通報(bào),2020,33(2):32-33.

篇3

關(guān)鍵詞: 官地電站 業(yè)主環(huán)境保護(hù)核心管理

中圖分類號： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

雅礱江公司依據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于雅礱江水能資源梯級開發(fā)主體的復(fù)函》(發(fā)改辦能源[2003]1052號)，全面負(fù)責(zé)雅礱江梯級水電開發(fā)的建設(shè)和運(yùn)行。官地電站是雅礱江下游的第三座梯級電站，靜態(tài)投資129.89億元，裝機(jī)容量2400MW，年均可發(fā)電量117.76億kW.h。

官地電站建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作，全面實(shí)施業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、采購合同制四項(xiàng)基本建設(shè)管理制度，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、全面計(jì)劃管理，有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，充分體現(xiàn)了業(yè)主負(fù)責(zé)制的核心管理優(yōu)勢，獲得建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏。

由于官地電站尚處于尾工階段，本文僅闡述設(shè)計(jì)評審、實(shí)施階段。上述前兩階段的環(huán)境保護(hù)工作，在業(yè)主的總體策劃和主導(dǎo)下，通過招投標(biāo)，簽訂設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、監(jiān)測等工程合同，由設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)理、工程監(jiān)理、施工、環(huán)境監(jiān)測等單位分別落實(shí)。

一、 業(yè)主的核心管理

1.1 設(shè)計(jì)評審階段

業(yè)主在工程設(shè)計(jì)評審階段制定的環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃的全面性、符合性、可操作性，及其落實(shí)計(jì)劃的工作思路與方法，對官地水電站環(huán)境保護(hù)工作成效起決定性作用。

1.2 實(shí)施階段

1.2.1 環(huán)境保護(hù)管理體系

建設(shè)項(xiàng)目籌備階段，業(yè)主根據(jù)ISO14001符合性管理體系要求，建立、健全了以業(yè)主為管理核心的官地水電站環(huán)境保護(hù)管理體系（見圖1）。

圖1官地電站環(huán)境保護(hù)管理體系及工作流程圖

從圖1可以看出，官地電站環(huán)境保護(hù)管理以業(yè)主為管理核心，充分發(fā)揮各參建單位優(yōu)勢，各司其責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，綜合管理。

1.2.2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

雅礱江公司對環(huán)境保護(hù)工作高度重視，將官地電站建設(shè)初期環(huán)境保護(hù)工作的總體目標(biāo)提升到“創(chuàng)建國家環(huán)境友好工程”的高度。管理局按照公司的要求，委托設(shè)計(jì)院編制了《官地電站創(chuàng)建環(huán)境友好工程策劃書》，環(huán)保水保工作嚴(yán)格按照“國家環(huán)境友好工程”的標(biāo)準(zhǔn)開展。

1.2.3環(huán)保管理模式

官地電站環(huán)保管理采用環(huán)保中心與環(huán)境監(jiān)理“資源共用雙軌制管理”模式。

環(huán)保中心與環(huán)境監(jiān)理共用資源但分別履行業(yè)主環(huán)保水保管理職能與環(huán)境監(jiān)理相對獨(dú)立的監(jiān)理服務(wù)職能的“資源共用雙軌制管理”模式，環(huán)境監(jiān)理不直接介入工程監(jiān)理負(fù)責(zé)的環(huán)保水保過程管理，但對其進(jìn)行日常巡視檢查，向環(huán)保中心反映問題并提出工作建議，由環(huán)保中心根據(jù)環(huán)境監(jiān)理反映的信息指導(dǎo)工程監(jiān)理督促施工單位開展環(huán)保水保工作。“資源共用雙軌制管理”模式將環(huán)保中心與環(huán)境監(jiān)理工作職責(zé)明確劃分，同時(shí)將環(huán)境監(jiān)理和工程監(jiān)理環(huán)保水保管理分而治之，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理專業(yè)優(yōu)勢，利用環(huán)保中心監(jiān)督調(diào)控職能指導(dǎo)工程監(jiān)理履行環(huán)保水保管理職責(zé)，確保了工程監(jiān)理指令的“唯一性”，體現(xiàn)了環(huán)保水保管理程序的合理與合法性，是官地水電站在實(shí)踐中總結(jié)出來的行之有效的環(huán)保水保管理模式。

1.2.4管理制度

官地電站重視環(huán)保水保管理制度的建立，并不斷總結(jié)完善，最終形成一套符合現(xiàn)場實(shí)際的管理制度，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保水保工作規(guī)范化管理；形成了包括計(jì)劃與目標(biāo)控制、會(huì)議、巡視檢查、報(bào)告通報(bào)、考核、驗(yàn)收管理、違約處罰、宣傳教育、咨詢評審、信息統(tǒng)計(jì)等工作制度。管理制度的完善，推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。

1.2.5環(huán)保措施的實(shí)施及運(yùn)行管理

業(yè)主在環(huán)保工作管理方面，推行了一套行之有效的管理措施；對環(huán)保水保設(shè)（措）施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及效果進(jìn)行有序管理，實(shí)施的各項(xiàng)環(huán)保水保設(shè)（措）施運(yùn)行效果顯著，打造了官地水電站環(huán)保水保措施亮點(diǎn)。

砂石加工系統(tǒng)生產(chǎn)廢水處理工藝創(chuàng)新

砂石系統(tǒng)廢水的處理在我國水電行業(yè)環(huán)保工作中一直是個(gè)難點(diǎn)，也是各級政府環(huán)境主管部門關(guān)注的重點(diǎn)。雖然砂石廢水具有水量大、SS濃度高的特點(diǎn)，面臨泥漿脫水難、處理成本較高等困難，但其污染物成分簡單，利用物理和化學(xué)相結(jié)合的處理方法完全能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，通過合理的工藝設(shè)計(jì)，選用合適的處理設(shè)備及高效的運(yùn)行管理可以降低處理成本。

官地電站建有打羅、竹子壩兩個(gè)砂石加工系統(tǒng)，兩系統(tǒng)廢水處理設(shè)（措）施嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。打羅砂石系統(tǒng)廢水原處理工藝為“細(xì)砂回收+澄清回用+自然干化”的工藝，在運(yùn)行過程中，業(yè)主根據(jù)監(jiān)測成果增加投資對廢水處理系統(tǒng)進(jìn)行了改造，改造后的廢水處理系統(tǒng)增加了兩組沉淀池，廢水處理工藝為“細(xì)砂回收+二級沉淀+達(dá)標(biāo)排放+自然干化”，該工藝大大提升了廢水處理能力，環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，打羅砂石系統(tǒng)廢水監(jiān)測值滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)。

竹子壩借鑒打羅廢水處理設(shè)施的管理經(jīng)驗(yàn)，業(yè)主在竹子壩砂石系統(tǒng)工程中加強(qiáng)事前控制，對其招標(biāo)文件中廢水處理設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了專項(xiàng)審查，要求承包商單獨(dú)編制了環(huán)保措施實(shí)施方案，并邀請專家對環(huán)保措施實(shí)施方案進(jìn)行了咨詢，確保了竹子壩砂石系統(tǒng)生產(chǎn)廢水處理方案的可行性；同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段就提出廢水零排放的目標(biāo)，支持承包商在廢水處理方面大膽采用新工藝、新設(shè)備，為實(shí)現(xiàn)廢水零排放的目標(biāo)創(chuàng)造了條件，而且這種高要求、敢創(chuàng)新的管理思路也收到了成效。

官地電站大壩為碾壓混凝土重力壩，混凝土骨料中石粉含量要求在16%～22%之間，以18%～20%為最優(yōu)；通過打羅砂石系統(tǒng)運(yùn)行測試，采用“絮凝沉淀+回收利用”的廢水處理工藝，生產(chǎn)出來的細(xì)砂石粉含量一般在10%～12%之間，達(dá)不到碾壓混凝土大壩壩型要求的細(xì)砂石粉含量，為滿足碾壓混凝土澆筑要求，還需考慮提高細(xì)砂中石粉比例。

竹子壩原設(shè)計(jì)采用廂式壓濾機(jī)對廢水泥漿進(jìn)行脫水，由于廂式壓濾機(jī)脫水后石粉含水率較高，無法進(jìn)行添加利用；經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理和施工單位對陶瓷過濾機(jī)運(yùn)行效果進(jìn)行實(shí)地考察后，發(fā)現(xiàn)該設(shè)備在泥漿脫水方面較廂式壓濾機(jī)有占地面積小、運(yùn)行可靠、自動(dòng)化程度高、操作方便、過濾效果好，濾餅水分低、能耗低等優(yōu)點(diǎn)，特別是經(jīng)該設(shè)備脫水后的濾餅水分低，使脫水后的石粉可能具備添加至碾壓砂中利用的條件，正好能彌補(bǔ)碾壓混凝土對石粉的需求，綜合考慮陶瓷過濾機(jī)良好的泥水分離效果及可能滿足石粉添加利用的實(shí)際情況，竹子壩砂石系統(tǒng)最終選用該設(shè)備對廢水泥漿進(jìn)行脫水，意在實(shí)現(xiàn)廢水泥漿脫水目的同時(shí)，達(dá)到石粉回收利用，滿足碾壓混凝土對石粉含量的工藝要求。經(jīng)優(yōu)化創(chuàng)新后的竹子壩砂石系統(tǒng)廢水處理工藝為“細(xì)砂回收+混凝沉淀+清水回用+泥漿脫水”，廢水先進(jìn)入細(xì)砂回收車間經(jīng)泥漿凈化器將廢水中的細(xì)砂和部分石粉回收至砂倉利用，其廢水懸浮物濃度大大降低，經(jīng)細(xì)砂回收車間處理后的廢水進(jìn)入渣漿池，通過絮凝劑后由渣漿泵將廢水提升至絮凝沉淀池進(jìn)行澄清，沉淀池出來的上清液進(jìn)入清水池經(jīng)清水泵房提升至高位水池循環(huán)利用，沉淀池底部濃縮的泥漿進(jìn)入石粉回收車間利用陶瓷過濾機(jī)進(jìn)行泥漿脫水，經(jīng)陶瓷過濾機(jī)過濾出來的清水進(jìn)入清水池循環(huán)利用，分離出來的石粉進(jìn)行利用。竹子壩安裝了兩臺80m2的陶瓷過濾機(jī)，根據(jù)運(yùn)行單位長期運(yùn)行情況及多次現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)，進(jìn)入該設(shè)備的泥漿濃度在30%～50%之間，運(yùn)行處理能力平均約為0.6t/h·m2；經(jīng)處理后懸浮物濃度小于40mg/L；脫水后的石粉含水率在23%左右，經(jīng)自然脫水后可直接添加到碾壓砂中，還能滿足廢渣外運(yùn)的含水率要求。陶瓷過濾機(jī)不僅可以達(dá)到石粉回收的預(yù)期目的，而且具有良好的泥漿脫水效果，有效的解決了砂石生產(chǎn)廢水泥漿脫水困難的問題，為砂石廢水處理實(shí)踐出一種新的工藝，特別是對位于Ⅱ類水域功能區(qū)及以上不允許外排廢水的建設(shè)項(xiàng)目，具有一定的技術(shù)推廣性。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，經(jīng)絮凝沉淀后的廢水懸浮物濃度滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級標(biāo)準(zhǔn)（≤70mg/L），完全滿足生產(chǎn)廢水循環(huán)利用要求。

竹子壩廢水分級處理、循環(huán)利用的工藝取得了良好的運(yùn)行效果，高效的絮凝沉淀和良好的泥漿脫水效果實(shí)現(xiàn)了廢水全部回收利用，達(dá)到生產(chǎn)廢水零排放的目標(biāo)。

二、結(jié)論

業(yè)主嚴(yán)格按照國家環(huán)保水保法律法規(guī)、環(huán)評及批復(fù)意見要求，開展環(huán)保水保工作，從制度化管理入手建立健全環(huán)境保護(hù)管理體系，完善環(huán)境管理制度，強(qiáng)化環(huán)保宣傳教育等工作；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保水保“三同時(shí)”制度，與主體工程同步落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保水保措施，并加強(qiáng)環(huán)保水保措施的運(yùn)行管理，有效控制和降低了因工程建設(shè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

由此可見，官地電站環(huán)境保護(hù)工作取得的成效，凸顯了業(yè)主的核心管理作用，正是這種核心管理作用，確保了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的順利開展和環(huán)境保護(hù)措施的有效落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 原國家環(huán)保局.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序 [S] .北京：原國家環(huán)保局,1990.6.1.

第一作者簡介：

篇4

1.1施工準(zhǔn)備期收集的環(huán)境信息資料

1.1.1法律類文件：需遵循的環(huán)保、建筑相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范、規(guī)程，有關(guān)質(zhì)量技術(shù)法規(guī)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；中標(biāo)通知書、施工合同、環(huán)境監(jiān)理合同及監(jiān)理大綱，等。1.1.2技術(shù)類文件：施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算；施工圖的會(huì)審和交底記錄；開工前的監(jiān)理交底記錄；施工組織設(shè)計(jì)修改情況；開工報(bào)告；各種環(huán)境污染或生態(tài)破壞的防治措施、處理技術(shù)及恢復(fù)技術(shù);環(huán)境污染事故應(yīng)急處理技術(shù)；等。1.1.3基礎(chǔ)信息類：包括施工單位信息、建設(shè)工程環(huán)境信息。前者如項(xiàng)目經(jīng)理部組成、聯(lián)系方式，進(jìn)場人員資質(zhì)；進(jìn)場設(shè)備規(guī)格型號、保修記錄；施工場地準(zhǔn)備情況；施工單位質(zhì)量保證體系；進(jìn)場材料、構(gòu)件管理制度；安全環(huán)保措施；承包單位和分包單位資質(zhì)等。

1.2施工期收集的環(huán)境信息資料

1.2.1基礎(chǔ)信息類：施工單位人員、設(shè)備、水、電、氣信息；施工期氣象信息。1.2.2原始記錄類：建筑原材料、半成品、產(chǎn)品的進(jìn)場、加工、保管、使用記錄；施工期環(huán)境監(jiān)測、測試數(shù)據(jù)記錄；監(jiān)理日志；旁站記錄；環(huán)境監(jiān)理通知單，等。1.2.3報(bào)告類：環(huán)境監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、專題報(bào)告，等。1.2.4施工制度類：工序間交接制度、污染事故處理制度、工地文明施工及安全管理制度，等。1.2.5其他，包括污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施；施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)方案執(zhí)行情況；施工索賠相關(guān)信息，等。

2環(huán)境監(jiān)理信息管理的工作內(nèi)容

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理信息管理的主要工作內(nèi)容有如下幾個(gè)方面：第一在工程項(xiàng)目開工前，完成環(huán)境監(jiān)理信息編碼的編制，將項(xiàng)目基本信息系統(tǒng)化，編制項(xiàng)目信息手冊，建立信息文件目錄，完善環(huán)境監(jiān)理信息、文件的傳遞流程及各項(xiàng)信息管理制度。第二建立或完善環(huán)境監(jiān)理信息存儲、檢索、統(tǒng)計(jì)分析等計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。第三采集、整理工程各階段的環(huán)境監(jiān)理信息資料。第四督促施工單位準(zhǔn)時(shí)編制并報(bào)送工程信息文件，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地做好環(huán)境監(jiān)理記錄，并定期匯報(bào)和傳遞環(huán)境監(jiān)理信息。第五對工程施工和環(huán)境監(jiān)理服務(wù)期間的所有來往文件進(jìn)行收集、整理、儲存等，按要求編制和環(huán)境監(jiān)理信息文件。

3環(huán)境監(jiān)理信息管理應(yīng)注意的方面

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理信息管理工作應(yīng)注意從如下幾個(gè)方面加強(qiáng)：建立一套合適的環(huán)境監(jiān)理信息編碼系統(tǒng)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)理單位的辦公自動(dòng)化條件和信息管理系統(tǒng)的要求，結(jié)合不同工程項(xiàng)目的具體情況，建立合適的環(huán)境監(jiān)理信息編碼系統(tǒng)，便于實(shí)現(xiàn)信息資料的系統(tǒng)化管理。設(shè)計(jì)暢通、迅速和準(zhǔn)確的信息流程。為了保證工程環(huán)境監(jiān)理工作的順利進(jìn)行，應(yīng)不斷優(yōu)化信息流程，便于環(huán)境監(jiān)理信息資料能在內(nèi)部交流和對外收發(fā)過程中做到暢通無阻、準(zhǔn)確無誤。及時(shí)整理和存儲環(huán)境監(jiān)理信息。在全面系統(tǒng)搜集環(huán)境監(jiān)理信息的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)要及時(shí)準(zhǔn)確地加工整理搜集來的環(huán)境監(jiān)理信息資料，為環(huán)境監(jiān)理工程師正確決策提供可靠的依據(jù)，經(jīng)搜集和整理后的大量信息資料存檔以備使用。注意多采用電子化信息，盡可能將各種環(huán)境監(jiān)理信息資料進(jìn)行電子化，以便于信息傳遞和收發(fā)，提高信息的使用效率。

4結(jié)語

篇5

（一）安全指標(biāo)完成情況

1.2019年二季度未發(fā)生人員傷亡事故，工傷事故率為零；未發(fā)生交通、機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故；

2.未發(fā)生質(zhì)量事故;

3.未發(fā)生環(huán)、水保事故。

每日項(xiàng)目部組織對各子項(xiàng)目進(jìn)行例行安全檢查，及時(shí)排查安全隱患，指導(dǎo)日常安全工作的開展。同時(shí)根據(jù)節(jié)假日及重點(diǎn)項(xiàng)目安全管理情況，組織開展節(jié)前安全大檢查和專項(xiàng)安全檢查，并結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)組織開展季節(jié)性安全檢查，二季度項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)部共組織開展例行安全檢查57次，專項(xiàng)檢查3次，節(jié)假日檢查2次，開出《安全生產(chǎn)檢查記錄》15份，下發(fā)安全（質(zhì)量、環(huán)保）隱患整改通知單15份，對下罰款8500元，項(xiàng)目部安全隱患現(xiàn)場整改落實(shí)情況100%。

2.責(zé)任書簽訂情況

安全質(zhì)量環(huán)保部結(jié)合項(xiàng)目部年度安全工作目標(biāo)，與分包商簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書2份。項(xiàng)目部結(jié)合自身實(shí)際，由安質(zhì)環(huán)牽頭，與領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門、部門長層層簽訂了內(nèi)部責(zé)任書。通過責(zé)任書的簽訂，層層分解了安全目標(biāo)，對安全責(zé)任的落實(shí)起到了有效地促進(jìn)作用。

（二）安全活動(dòng)情況

1.強(qiáng)化員工安全培訓(xùn)，提升員工安全素質(zhì)

安全質(zhì)量環(huán)保部已對安全質(zhì)量環(huán)保規(guī)章制度及公司、業(yè)主下發(fā)的各項(xiàng)安全文件進(jìn)行了宣貫學(xué)習(xí)，二季度累計(jì)組織學(xué)習(xí)13次。

安全質(zhì)量環(huán)保部結(jié)合2019年各工作面“復(fù)工”實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)及人員流動(dòng)狀況，對于各施工作業(yè)面的安全培訓(xùn)主要采用集中性和不定期安全培訓(xùn)相結(jié)合的方式。二季度，著重抓各工作面“復(fù)工”人員的安全培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，組織開展分階段、分專業(yè)的安全培訓(xùn)教育，確保了新進(jìn)場人員、返崗人員參培覆蓋率達(dá)100%。同時(shí)6月份項(xiàng)目部以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，組織開展了集中性的安全培訓(xùn)教育，2019年二季度共組織開展安全培訓(xùn)15期，239人次。

2.積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

5月底根據(jù)國家、公司及項(xiàng)目部“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)文件要求，安全質(zhì)量環(huán)保部詳細(xì)規(guī)劃，印發(fā)了《2019年鄂北9標(biāo)項(xiàng)目部“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，于6月5日進(jìn)行“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員，對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的部署；為營造氛圍，6月5日，由項(xiàng)目部經(jīng)理任玉勇組織開展“宣傳動(dòng)員”及安全宣誓、“主題簽名”活動(dòng)，活動(dòng)期間，制作條橫幅60幅，安全宣傳掛圖27副，懸掛在項(xiàng)目部主要的作業(yè)面、生活營地。“安全生產(chǎn)月”期間另分別組織開展了“安全培訓(xùn)教育”、“事故案例警示教育”、“隧洞坍塌、防汛應(yīng)急演練”、“一封安全家書”、“安全生產(chǎn)主題咨詢?nèi)铡钡戎黝}安全專線活動(dòng)；活動(dòng)期間項(xiàng)目部共組織開展綜合安全檢查6次，臨時(shí)用電專項(xiàng)安全檢查1次，檢查并治理各類安全事故隱患37項(xiàng)，違章16人次；組織各類安全培訓(xùn)教育8期，共計(jì)179人次；組織應(yīng)急演練活動(dòng)3場；組織觀看安全警示教育片4場，共計(jì)115人次。

(三）質(zhì)量、環(huán)保工作

1.項(xiàng)目部以“建設(shè)優(yōu)質(zhì)、綠色工程，造福當(dāng)?shù)亍睘槟繕?biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書及批復(fù)文件和環(huán)保設(shè)計(jì)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，使環(huán)境保護(hù)工作順利推進(jìn)，2019年二季度未發(fā)生環(huán)境污染事故及投訴事件。

2.項(xiàng)目部堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”的制度，以“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理”為原則，維護(hù)工程影響區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，做到了工程建設(shè)沿線無居民環(huán)保水保投訴，嚴(yán)格控制噪聲污染，污水、固廢回收處理率100%。

3.6月份組織開展了“六·五”世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日宣傳活動(dòng)。活動(dòng)針對各施工部位作業(yè)人員開展了主題為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我是行動(dòng)者”主題宣講活動(dòng)，宣講內(nèi)容主要圍繞著當(dāng)前國家生態(tài)文明形式，相關(guān)法律法規(guī)展開。

三季度工作計(jì)劃和措施

（一）安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析、管理難點(diǎn)分析

目前隧洞施工開挖及支護(hù)還未結(jié)束，渡槽槽身施工還未開始，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻：渡槽施工、腳手架的搭設(shè)與拆除作業(yè)，高空作業(yè)、爆破作業(yè)、圍巖情況較差等諸多不利因素不容忽視，高處墜落和物體打擊等隱患因素風(fēng)險(xiǎn)高，安全管控難度大；分包商管理人員素質(zhì)參差不齊，項(xiàng)目部安全管理任重道遠(yuǎn)。

（二）擬采取的安全管理措施

現(xiàn)安全質(zhì)量環(huán)保部針對當(dāng)前安全質(zhì)量工作特點(diǎn)，切實(shí)做好對各作業(yè)面的管控，從查現(xiàn)場、抓安全、重意識等五個(gè)方面為重點(diǎn)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，具體措施如下：

1.加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查  

加大日常檢查和專項(xiàng)檢查力度，重點(diǎn)檢查分7個(gè)方面：

（1）檢查設(shè)備設(shè)施：吊車、空壓機(jī)、儲氣罐、提升機(jī)、腳手架（腳手板、密目網(wǎng)、防墜網(wǎng)、剪刀撐、連墻桿設(shè)置情況）及施工機(jī)械、車輛安全等；

（2）檢查部位：防汛重點(diǎn)部位、基坑臨邊、邊坡、隧洞、渡槽。

（3）檢查人員：持證上崗、違章作業(yè)、違章指揮和安全帽、安全繩、口罩、防滑鞋、安全帶佩戴情況；

（4）查標(biāo)識標(biāo)牌：安全警示牌（通道限高、限寬、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、高處墜落、易燃易爆、夜間警示反光標(biāo)志）設(shè)置情況；

（5）查交底：嚴(yán)格檢查安全技術(shù)交底情況，確保落實(shí)不走過場；

（6）查質(zhì)量：原材料進(jìn)場檢驗(yàn)、嚴(yán)格按圖施工、隱蔽驗(yàn)收（視頻資料）；

（7）查方案：專項(xiàng)方案（基坑、腳手架、模板、混凝土、臨時(shí)電、吊裝等）、技術(shù)措施。

2.安全、質(zhì)量教育培訓(xùn)  

嚴(yán)格、切實(shí)地做好三級教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對各施工隊(duì)一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)針對新進(jìn)場、換崗、新技術(shù)等方面作業(yè)人員教育，增強(qiáng)他們的安全、質(zhì)量意識和安全操作技能、技巧，對安全教育培訓(xùn)制度化、級別化，提高作業(yè)人員的素質(zhì)。

結(jié)合安全技術(shù)交底做好每天班前教育，提醒工人當(dāng)天作業(yè)可能存在的危險(xiǎn)因素及預(yù)防措施。

3.強(qiáng)化安全、質(zhì)量責(zé)任意識

安全與質(zhì)量管理工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任不放松。強(qiáng)化責(zé)任意識，細(xì)化分工到人，針對責(zé)任書指標(biāo)，一級對一級負(fù)責(zé)，將安全、質(zhì)量控制指標(biāo)落實(shí)下去，落實(shí)到各個(gè)施工班組和每個(gè)作業(yè)人員，對施工部位進(jìn)行標(biāo)記，對作業(yè)人員完成部分質(zhì)量驗(yàn)收，同時(shí)做好跟蹤檢查，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理責(zé)任。      

4.做好制度建設(shè)

安全、質(zhì)量管理工作離不開制度的落實(shí)和建設(shè)。安全質(zhì)量環(huán)保部要嚴(yán)格落實(shí)好安質(zhì)環(huán)管理制度，保障一線操作人員的合法權(quán)益。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，建立施工現(xiàn)場各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰措施，具體由項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)部專人管理落實(shí)到位。

5.隱患排查、整改

安質(zhì)環(huán)部協(xié)同工區(qū)，成立以班組為單位的隱患排查小組，對發(fā)現(xiàn)的隱患做到發(fā)現(xiàn)一處整改一處，絕不放到第二天，對整改不到位和不徹底的對責(zé)任人進(jìn)行處罰。

篇6

【關(guān)鍵詞】 環(huán)境審計(jì)； 推動(dòng)； 企業(yè)社會(huì)責(zé)任； 履行

十七屆五中全會(huì)提出：把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平。企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)已經(jīng)與科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵密切相關(guān)。所以企業(yè)在追求利潤的同時(shí)，也必須關(guān)注獲取利潤的方式，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。良好的生態(tài)環(huán)境是保證人民群眾安居樂業(yè)、幸福生活的基礎(chǔ)，也是維持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。這關(guān)乎老百姓的身心健康和根本利益，也關(guān)乎企業(yè)的健康發(fā)展和長遠(yuǎn)利益。企業(yè)作為市場的主體，是資源的利用者，也是污染物的產(chǎn)生者和排放者。切實(shí)保護(hù)環(huán)境和推行可持續(xù)發(fā)展不僅僅是政府承擔(dān)的責(zé)任，更是企業(yè)必須履行的社會(huì)責(zé)任。

企業(yè)環(huán)境審計(jì)是促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源社會(huì)責(zé)任的有力手段，可以引導(dǎo)企業(yè)更好、更有效地履行社會(huì)責(zé)任。開展環(huán)境審計(jì)既是評價(jià)、監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的必然要求，也是企業(yè)自身履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在要求。要推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，就必須引入環(huán)境審計(jì)；要全面評價(jià)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況，就必須引入環(huán)境審計(jì)。

一、企業(yè)環(huán)境審計(jì)的內(nèi)涵

企業(yè)環(huán)境審計(jì)是通過對企業(yè)的環(huán)境報(bào)告以及經(jīng)營管理情況的環(huán)境影響評價(jià)，監(jiān)督其環(huán)境保護(hù)和管理責(zé)任的履行，并對其環(huán)境保護(hù)和管理責(zé)任的履行狀況進(jìn)行評價(jià)和鑒證，同時(shí)對其提出的有關(guān)環(huán)境管理問題提供咨詢，從而實(shí)現(xiàn)對其環(huán)境保護(hù)和管理責(zé)任履行過程進(jìn)行控制的一種特殊的控制活動(dòng)。它的目標(biāo)是“確保受托責(zé)任主體環(huán)境保護(hù)和管理責(zé)任全面有效地履行”，以“促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，共同維護(hù)人類與自然相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的理想環(huán)境”。

二、企業(yè)環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容

（一）審查企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)資金籌集和使用情況

主要審查環(huán)境治理恢復(fù)保證金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)保補(bǔ)助和造育林費(fèi)等專項(xiàng)資金的籌集是否足額到位，是否用于環(huán)境治理項(xiàng)目和環(huán)保設(shè)備設(shè)施。比如是否用于建設(shè)礦場揚(yáng)塵筒倉或防風(fēng)抑塵網(wǎng)、污水處理廠以及設(shè)備改造，是否進(jìn)行礦山植樹造林等。

（二）審查遵守國家環(huán)保政策法規(guī)情況和企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理制度情況

主要審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是否按照規(guī)定采取了環(huán)保措施，環(huán)保指標(biāo)是否符合國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目是否遵守了環(huán)保登記等制度。審查內(nèi)部環(huán)保管理制度是否完善，是否得到有效執(zhí)行，是否設(shè)立環(huán)保組織機(jī)構(gòu)，是否配備環(huán)保專業(yè)人員等。

（三）審查環(huán)境會(huì)計(jì)資料信息的真實(shí)性、正確性

環(huán)境的法律法規(guī)以及企業(yè)的環(huán)境活動(dòng)，都會(huì)形成企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息，必須對環(huán)境活動(dòng)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行審查，以保證會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)性。主要審查：環(huán)境活動(dòng)會(huì)計(jì)估計(jì)的正確性及其會(huì)計(jì)估計(jì)變更所產(chǎn)生的影響，環(huán)境管理費(fèi)用支出會(huì)計(jì)處理的正確性，環(huán)境稅費(fèi)計(jì)提繳納的會(huì)計(jì)核算，違反環(huán)境法規(guī)支付罰金的會(huì)計(jì)核算，環(huán)境資產(chǎn)和環(huán)境負(fù)債的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告等。

（四）審查環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的真實(shí)性

環(huán)保法規(guī)要求，一些工程項(xiàng)目要編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告并向環(huán)境管理部門提交報(bào)告。審計(jì)環(huán)境報(bào)告主要是驗(yàn)證報(bào)告中有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性。比如審查環(huán)境報(bào)告的編制是否符合有關(guān)規(guī)定，驗(yàn)證環(huán)保投入的資金是否足額到位，環(huán)境管理措施是否已實(shí)施，環(huán)保工作是否取得了預(yù)計(jì)的效果，環(huán)境報(bào)告中所列的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否真實(shí)等。

三、開展企業(yè)環(huán)境審計(jì)的必要性

（一）企業(yè)環(huán)境審計(jì)是確定和解除企業(yè)環(huán)境責(zé)任的需要

首先是社會(huì)環(huán)境責(zé)任。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境污染，由此對社會(huì)生活和生產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生了危害，應(yīng)承擔(dān)環(huán)境污染治理責(zé)任。其次是法律環(huán)境責(zé)任，企業(yè)在生產(chǎn)和其他活動(dòng)中造成環(huán)境污染和破壞，法律要求企業(yè)應(yīng)承擔(dān)治理污染、恢復(fù)生產(chǎn)環(huán)境責(zé)任。再者是經(jīng)濟(jì)環(huán)境責(zé)任。企業(yè)在追逐利潤的最大化下，對環(huán)境資源造成的破壞和居民造成的損害，應(yīng)承擔(dān)賠付、處罰以及治理花費(fèi)方面的責(zé)任。

（二）企業(yè)環(huán)境審計(jì)是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的內(nèi)在需要

越來越多的企業(yè)越來越關(guān)注自身的環(huán)境形象和環(huán)境業(yè)績，并且在積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和治理。否則任何一項(xiàng)或幾項(xiàng)環(huán)境決策的失誤，都可能給企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營帶來危機(jī)，引起財(cái)務(wù)失敗，嚴(yán)重地可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)和清算。重視環(huán)境并積極參與環(huán)境治理和保護(hù)，才能使企業(yè)獲得良好的內(nèi)部和外部環(huán)境，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)生存環(huán)境就在一定程度上成為企業(yè)管理當(dāng)局關(guān)注自身生存的根本原因，也使企業(yè)環(huán)境審計(jì)有其內(nèi)在的動(dòng)因。

（三）企業(yè)環(huán)境審計(jì)是提供企業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息的客觀需要

企業(yè)利用自然資源進(jìn)行生產(chǎn)而發(fā)生環(huán)境費(fèi)用支出，治理產(chǎn)生的污染物而支付環(huán)境直接費(fèi)用和環(huán)境教育宣傳費(fèi)用；或企業(yè)積極參與治理環(huán)境污染而帶來直接或間接的環(huán)境經(jīng)濟(jì)收益。這些環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)勢必影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果或現(xiàn)金流量。審計(jì)企業(yè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告的完整性和公允性發(fā)表審計(jì)意見，可為企業(yè)環(huán)境信息的使用者提供決策參考依據(jù)。

（四）企業(yè)環(huán)境審計(jì)是企業(yè)管理審計(jì)的重要內(nèi)容

管理審計(jì)是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理活動(dòng)中存在的影響企業(yè)管理效率和效果因素的分析和評價(jià)，借以提出加強(qiáng)內(nèi)部管理控制和改善管理措施的審計(jì)意見和建議。環(huán)境審計(jì)是通過定期開展對企業(yè)環(huán)境管理活動(dòng)的監(jiān)督和評價(jià)，分析產(chǎn)生影響企業(yè)管理效益和效率的環(huán)境因素，健全環(huán)境管理控制系統(tǒng)，提高環(huán)境管理質(zhì)量，促使企業(yè)合理的開發(fā)和利用環(huán)境，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。因此，開展企業(yè)環(huán)境審計(jì)就成為企業(yè)管理審計(jì)的一個(gè)重要組成部分。

四、企業(yè)環(huán)境審計(jì)對企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的貢獻(xiàn)

環(huán)境審計(jì)為保護(hù)和改善居民生活環(huán)境，恢復(fù)和治理生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，所以企業(yè)進(jìn)行環(huán)境審計(jì)意義重大。

（一）有利于人與自然和社會(huì)的和諧發(fā)展

企業(yè)在生產(chǎn)過程中一方面生產(chǎn)產(chǎn)品，另一方面也消耗社會(huì)資源和自然資源。企業(yè)在生產(chǎn)過程中排放污染物，導(dǎo)致環(huán)境污染。這不利于人類的生存、社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，必須開展環(huán)境審計(jì)，促使企業(yè)考慮經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)兼顧人民群眾的利益、自然環(huán)境承受能力和社會(huì)的利益，促進(jìn)企業(yè)及其整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）合理利用資源，保護(hù)環(huán)境

企業(yè)對資源的不合理利用，造成資源的浪費(fèi)。開展企業(yè)環(huán)境審計(jì)可以監(jiān)督企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，可以對企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源提供有效建議和改進(jìn)措施，所以對保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源具有重要意義。

（三）增強(qiáng)我國的可持續(xù)發(fā)展能力

中國的發(fā)展越來越受到環(huán)境的影響，資源的約束。特別是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展道路，越來越走不通。開展環(huán)境審計(jì)，盡早發(fā)現(xiàn)和揭示資源環(huán)境可能存在的突出問題和重大隱患，防范資源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障資源環(huán)境安全。推廣企業(yè)環(huán)境審計(jì)促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

五、開展環(huán)境審計(jì)需要注意的問題

為了更有效地檢查、監(jiān)督和評價(jià)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況，開展企業(yè)環(huán)境審計(jì)必須關(guān)注五點(diǎn)：

（一）關(guān)注環(huán)保管理部門是否設(shè)立

環(huán)境管理部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境管理工作，負(fù)責(zé)組織本企業(yè)環(huán)保工作的管理、監(jiān)察和監(jiān)測任務(wù)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)環(huán)保規(guī)劃、參加項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收，提出環(huán)保意見和要求。組織企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測，掌握原始記錄，建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺賬，做好環(huán)保資料歸檔和統(tǒng)計(jì)工作。可見環(huán)保管理部門的職責(zé)特別重要，如果沒有環(huán)保管理部門，企業(yè)的環(huán)保工作將無人問津，環(huán)保工作將無法開展，企業(yè)就沒有環(huán)保制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督，環(huán)境審計(jì)人員也獲取不了有效的環(huán)保資料信息，環(huán)境審計(jì)將不能有效進(jìn)行。

（二）關(guān)注資源開發(fā)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、設(shè)備的先進(jìn)性

開發(fā)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、設(shè)備的先進(jìn)性，是決定資源是否節(jié)約、是否合理利用的先決條件。科學(xué)的開發(fā)設(shè)計(jì)、先進(jìn)的設(shè)備使得資源得到充分利用，減少浪費(fèi)，減少污染物的產(chǎn)生和排放，從而減輕對環(huán)境的不良影響。

（三）關(guān)注資源環(huán)保制度的健全性，制度執(zhí)行的到位情況，各項(xiàng)措施實(shí)施情況及其效果

資源環(huán)保法規(guī)制度是企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任的外部動(dòng)力和法律保障，企業(yè)內(nèi)部健全的環(huán)保制度是執(zhí)行國家資源環(huán)保法規(guī)制度的保證，這樣企業(yè)內(nèi)部形成的環(huán)保制度化、長期化的體制，有利于各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行及其效果的實(shí)現(xiàn)。

（四）關(guān)注環(huán)境會(huì)計(jì)資料的健全性、真實(shí)性

環(huán)境會(huì)計(jì)資料是環(huán)境審計(jì)的重要對象。現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒有必須向社會(huì)披露有關(guān)污染信息的規(guī)定，更沒有對污染的記錄、計(jì)量的具體標(biāo)準(zhǔn)，這給環(huán)境審計(jì)增加了難度。企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)資料提供越完整、越健全，審計(jì)結(jié)果就越可靠，越能有效評價(jià)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況。在環(huán)境審計(jì)時(shí)，應(yīng)特別關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境恢復(fù)治理保證金和外部節(jié)能減排資金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、環(huán)保補(bǔ)助、造育林費(fèi)等專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)信息是否健全、真實(shí)；這些專項(xiàng)資金是否用于污染治理項(xiàng)目和環(huán)保儲備項(xiàng)目以及使用金額多少是否合理。

（五）關(guān)注周圍相關(guān)環(huán)境實(shí)景

切身感受周圍環(huán)境是獲得環(huán)境審計(jì)的第一手資料的重要手段，其作為直接證據(jù)最為可靠。因此要實(shí)地考察當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量如何，山林植被是否保持，是否適度合理地造育林，河水是否污染嚴(yán)重還是水質(zhì)較好，地面是否塌陷，周圍居民的房屋建筑是否受到與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的損毀等。

六、結(jié)語

環(huán)境審計(jì)固然在推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有著不可或缺的作用，但是我國開展企業(yè)環(huán)境審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)缺乏和理論研究有待完善，因此有賴于權(quán)威部門的規(guī)制和指導(dǎo)以及廣大審計(jì)工作者的研究和實(shí)踐。同時(shí)我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識普遍不強(qiáng)，因此企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任的意識，充分認(rèn)識環(huán)境審計(jì)的重要性，特別是國有大型資源類企業(yè)要勇于承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，積極開展環(huán)境審計(jì)，履行應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。相信，未來企業(yè)環(huán)境審計(jì)將會(huì)普遍開展，企業(yè)社會(huì)責(zé)任將會(huì)得到有效履行，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境的和諧發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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［5］ 徐明星，沈潔.企業(yè)環(huán)境審計(jì)初探［J］.新會(huì)計(jì)，2010（12）：57.

篇7

【摘要】為保持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在開發(fā)中應(yīng)注意保護(hù)好景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)旅游，政府要嚴(yán)格按照環(huán)境管理法規(guī)的有關(guān)要求進(jìn)行旅游資源的開發(fā)利用，加強(qiáng)對旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控，加大投入。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高旅游者和經(jīng)營管理者的環(huán)保意識，使其充分認(rèn)識到環(huán)境有效保護(hù)對持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)有其重要意義。

【關(guān)鍵詞】旅游開發(fā)；環(huán)境保護(hù)；持續(xù)發(fā)展

當(dāng)今，環(huán)境污染和破壞日益嚴(yán)重，旅游資源與環(huán)境日漸衰退的雙重壓力下，如何保護(hù)好旅游資源與環(huán)境已成為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

1.健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度到目前為止，我國已初步形成了一套環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，但旅游環(huán)境保護(hù)和一般意義上的環(huán)境保護(hù)相比，因素更復(fù)雜，因此，要盡快制訂和頒布《旅游法》、《旅游環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定或條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，通過依法來保護(hù)和治理旅游環(huán)境，建立強(qiáng)有力的旅游環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和完整的管理體系，監(jiān)督和管理旅游開發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問題，做到有法必依。

2.政府要加強(qiáng)對旅游環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控要實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，就必須采取科學(xué)的管理辦法，根據(jù)旅游環(huán)境承載力狀況和旅游者數(shù)量及分布狀況進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，建立預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，防患于未然。特別是在旅游旺季要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)處理可能發(fā)生的各種情況，實(shí)現(xiàn)預(yù)警與調(diào)節(jié)雙保護(hù)。即一方面，通過系統(tǒng)的信息接收、處理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)監(jiān)測各主要旅游線路及主要景點(diǎn)旅游活動(dòng)狀況、接待能力變化情況、環(huán)境生態(tài)變化、旅游者及當(dāng)?shù)鼐用裥睦砀兄惹闆r，準(zhǔn)確及時(shí)地反映出環(huán)境承載力的現(xiàn)狀，為管理機(jī)構(gòu)及時(shí)做出正確科學(xué)的判斷，為運(yùn)用各種方式、方法保護(hù)好生態(tài)環(huán)境提供決策依據(jù)。

3.加強(qiáng)環(huán)保宣傳、提高環(huán)保意識，實(shí)現(xiàn)主客參與管理旅游環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府部門、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握叩娜w參與；通過旅游企業(yè)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志及景區(qū)固定標(biāo)示牌等加大景區(qū)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，來提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護(hù)意識，對于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。

4.加大旅游環(huán)境保護(hù)的投入環(huán)境保護(hù)是全民族的大事。各級有關(guān)部門應(yīng)采取多渠道、多途徑籌資辦法，以保證充足的旅游環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)。比如，在旅游環(huán)保管理上，收好、管好、用好各種排污費(fèi)；對景區(qū)開征適當(dāng)?shù)穆糜钨Y源補(bǔ)償費(fèi)，即從門票收入中取出部分資金用于旅游環(huán)境保護(hù)的投入；此外，地方政府要加大財(cái)政投入，積極發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟(jì)后勁，以保證逐年增加旅游環(huán)境保護(hù)的投資。

5.抓住時(shí)機(jī)大力開發(fā)生態(tài)旅游隨著生態(tài)意識的普遍提高，旅游者本人將成為旅游環(huán)境保護(hù)的重要角色。由旅游者直接參與環(huán)境保護(hù)的鄉(xiāng)村旅游、綠色旅游等生態(tài)旅游形式是當(dāng)今公認(rèn)的，在一定程度上解決了旅游與環(huán)保矛盾不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游發(fā)展的新趨勢。我國有許多國家級乃至世界級的自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)旅游資源豐富，適時(shí)適地地開展各具特色的生態(tài)旅游，有利于旅游環(huán)境保護(hù)意識的整體提高。

6.對旅游區(qū)的經(jīng)營管理者和導(dǎo)游要進(jìn)行環(huán)境意識的培養(yǎng)，提高環(huán)境素質(zhì)景區(qū)內(nèi)要配備齊全的環(huán)保設(shè)施，尤其是垃圾收集桶，方便游客投放。垃圾要及時(shí)清運(yùn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚怼τ谄茐沫h(huán)境的游客行為，景區(qū)要采取措施予以限制，情節(jié)嚴(yán)重的給予適當(dāng)?shù)奶幜P。導(dǎo)游自身要具有良好的環(huán)境素質(zhì)，通過自己的言行引導(dǎo)游客進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

7.加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)的科研工作和旅游環(huán)境保護(hù)知識的宣傳教育

長期以來，環(huán)境科學(xué)的研究只是從人類健康需要出發(fā)，很少從人的精神、心理需要進(jìn)行研究，而這正是人類與環(huán)境相互聯(lián)系的另一個(gè)重要方面，并在人類旅游活動(dòng)中得到充分體現(xiàn)。從旅游業(yè)對旅游環(huán)境的依賴關(guān)系，旅游區(qū)環(huán)境對旅游活動(dòng)的承載能力，旅游業(yè)發(fā)展對旅游環(huán)境的破壞等方面研究旅游環(huán)境與旅游業(yè)的關(guān)系；從確定景觀美學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、自然生態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、滿足特種旅游活動(dòng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)方法等方面研究旅游環(huán)境保護(hù)的方法淪；從美學(xué)、心理學(xué)角度出發(fā)研究旅游環(huán)境保護(hù)的工程方法；還要進(jìn)行旅游環(huán)境保護(hù)政策研究，為正確的決策奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，提高人們的旅游環(huán)境保護(hù)意識，向全體游人、旅游從業(yè)人員和區(qū)附近居民宣傳旅游環(huán)境保護(hù)知識。

8.進(jìn)行旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)

不當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)活動(dòng)對旅游區(qū)環(huán)境的破壞是無法彌補(bǔ)的,從保護(hù)的角度出發(fā)。開發(fā)前對開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、分析、識別建設(shè)、經(jīng)營過程中可能造成的影響提出相應(yīng)的減免對策，要把可能對旅游環(huán)境造成的負(fù)面影響降低到最低程度。旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容包括:旅游區(qū)環(huán)境承載力分析、旅游規(guī)模分析、開發(fā)活動(dòng)對環(huán)境的影響識別、旅游過程對環(huán)境的影響分析等等。

9.在旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好旅游環(huán)境規(guī)劃

旅游環(huán)境問題的產(chǎn)生、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)造成的，因此需要制定具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和預(yù)見性的旅游環(huán)境規(guī)劃。用于組織、管理經(jīng)濟(jì)、旅游及其它破壞旅游環(huán)境的活動(dòng)，來解決發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大旅游規(guī)模與景點(diǎn)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，使其協(xié)調(diào)一致，以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行、防止旅游區(qū)環(huán)境的破壞。

篇8

現(xiàn)將敦煌公司生態(tài)環(huán)境整改成效復(fù)查復(fù)核結(jié)果和生態(tài)環(huán)境整治工作情況報(bào)告如下。

一、生態(tài)環(huán)境整改成效復(fù)查復(fù)核結(jié)果

全面排查敦煌國際會(huì)展中心、敦煌大劇院現(xiàn)場，未發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染的情況。

二、主要工作開展情況

（一）認(rèn)真落實(shí)安全環(huán)保主體責(zé)任。根據(jù)集團(tuán)公司年初工作會(huì)議精神，制定了“一實(shí)現(xiàn)、六控制、十杜絕”為主要內(nèi)容的安全環(huán)保工作目標(biāo)，按照“四級控制”的原則，對安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解，通過簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，將目標(biāo)責(zé)任層層細(xì)化落實(shí)到部門、班組和個(gè)人，形成了橫向到邊、縱向到底的安全環(huán)保責(zé)任體系，共計(jì)簽訂安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書158份，為公司年度安全環(huán)保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。

（二）積極貫徹落實(shí)上級單位安全環(huán)保文件精神。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)國家、省上有關(guān)安全環(huán)保文件精神，嚴(yán)格落實(shí)了集團(tuán)公司有關(guān)文件要求，全面深入做好當(dāng)前安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)工作，有效引領(lǐng)方向，筑牢安全生產(chǎn)管理思想防線。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓主抓重全力做好安全環(huán)保工作，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。

（三）環(huán)保組織機(jī)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合公司人事調(diào)整實(shí)際，第一時(shí)間調(diào)整變更了公司安全環(huán)保管理委員會(huì)成員名單，為進(jìn)一步做好公司環(huán)保工作提供了組織保障。

（四）廣場綠化養(yǎng)護(hù)。綠化帶內(nèi)補(bǔ)種一批側(cè)柏、香花槐、饅頭柳、白蠟樹、金銀花等苗木。進(jìn)一步優(yōu)化了場館周邊環(huán)境。

三、大氣污染治理情況

（一）生活鍋爐排放。敦煌國際會(huì)展中心及敦煌大劇院共使用天然氣鍋爐8臺，包括常壓鍋爐6臺、蒸汽鍋爐2臺。天然氣屬于清潔能源，燃燒后只產(chǎn)生少量的二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物，符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，供暖已結(jié)束，鍋爐暫停使用。

（二）廚房煙油排放。敦煌國際會(huì)展中心中央廚房及基地員工餐廳的排煙機(jī)均設(shè)有排煙凈化過濾裝置，且運(yùn)行正常，滿足設(shè)施配置要求，日常油煙排放滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》。目前，會(huì)展中心中央廚房未使用。

四、生活污水治理情況

敦煌國際會(huì)展中心及敦煌大劇院污水主要來源于生活污水、餐廳污水。敦煌文化公司共建有50 m3化糞池4座、4m3隔油池4座，用于污水預(yù)處理。預(yù)處理后的污水排入敦煌市市政污水管網(wǎng)，進(jìn)入敦煌市污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后排放。目前，系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行正常，未對周圍環(huán)境造成污染。

五、固體廢棄物污染治理情況

（一）日常辦公及生活垃圾治理情況。敦煌國際會(huì)展中心及敦煌大劇院各樓層有垃圾箱若干，日常環(huán)境垃圾和項(xiàng)目垃圾每日由樓層保潔人員回收清理，并統(tǒng)一清運(yùn)至B館西側(cè)房車營地垃圾存放區(qū)。由敦煌市城市環(huán)境衛(wèi)生管理站集中清理至垃圾處理場，確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。

（二）固廢物治理情況。敦煌公司建立了固廢物庫房，完成庫房管理制度的編寫；制作粘貼庫房管理標(biāo)識牌并對庫房進(jìn)行制度標(biāo)識牌上墻，對固廢庫房劃分區(qū)域，對固廢物分類別進(jìn)行存儲，建立物資臺賬及固廢物移交明細(xì)臺賬，強(qiáng)制回收各部門生產(chǎn)經(jīng)營過程產(chǎn)生及更換的電池、墨盒、硒鼓等危險(xiǎn)廢物，進(jìn)行集中分類儲存管理。目前，儲量很小，正在聯(lián)系有資質(zhì)的第三方回收處理，確保固廢物不違規(guī)外流造成環(huán)境污染。

六、布展垃圾的清理情況

在展會(huì)布展、撤展期間，每日督促搭建商、參展商及時(shí)對當(dāng)日產(chǎn)生的施工垃圾和包裝垃圾運(yùn)送至場館指定垃圾存放區(qū)，在布展搭建、撤展過程中安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保垃圾及時(shí)清理。目前，第四屆文博會(huì)展覽展會(huì)相關(guān)方案暫時(shí)未確定，布展搭建工作尚未開展，未產(chǎn)生布展垃圾。

篇9

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們：

大家好！

“五·一”勞動(dòng)節(jié)前夕的今天，__高速公路第一階段施工動(dòng)員大會(huì)在這里隆重舉行。這既是一次統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量、迎接施工的動(dòng)員大會(huì)，更是一次為把__高速公路建設(shè)成“工程質(zhì)量優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、建設(shè)速度快、安全廉潔好”和__貸款國內(nèi)典型示范項(xiàng)目的動(dòng)員大會(huì)，我們深感任務(wù)光榮、責(zé)任重大。

為“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔”的完成本項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，我代表全體監(jiān)理單位和監(jiān)理人員鄭重承諾：我們將把光榮的使命轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力；把嚴(yán)格的要求變成實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)。牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的宗旨，遵循“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的老區(qū)精神，精心組織、科學(xué)管理。強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識，創(chuàng)新監(jiān)理工作理念、推行和諧監(jiān)理，牢牢把握本工程特點(diǎn)，重點(diǎn)做好如下工作：

1、全面履行合同承諾

我們已在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)積極主動(dòng)地按照合同要求完成了自身的人員機(jī)構(gòu)組成、設(shè)施設(shè)備配置及駐地建設(shè)，并督促檢查承包人履行合同承諾，對不履行合同承諾的單位，我們將嚴(yán)格按照《合同文件》相關(guān)條款進(jìn)行處置，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。

2、狠抓制度建設(shè)

積極制定各項(xiàng)管理制度，健全崗位責(zé)任制，明確各級人員職責(zé)，形成人人在管事，事事有人管的良好工作局面，以制度管人，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。

3、嚴(yán)格監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)

在監(jiān)理工作中，積極深入施工現(xiàn)場，充分運(yùn)用巡視、旁站、抽檢等監(jiān)理手段，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量控制，在工序檢查、交工驗(yàn)收等方面，做到隨叫隨到，不拖延、不推諉，不刁難，想工程之所想，急工程之所急，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、熱情服務(wù)。

4、嚴(yán)格履行監(jiān)理工作程序，做好“四個(gè)把關(guān)”

嚴(yán)把總體、專項(xiàng)施工方案的審批關(guān)，對組織措施、技術(shù)措施、安全措施、環(huán)保措施不可行的堅(jiān)決不批；嚴(yán)把工序的檢驗(yàn)關(guān)，對上道工序未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)下道工序施工；嚴(yán)把原材料的進(jìn)場關(guān)，對未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的材料不準(zhǔn)用于本工程；嚴(yán)把分項(xiàng)工程交工關(guān)，未經(jīng)交工或交工不合格工程不予計(jì)量。

5、狠抓規(guī)范施工文明施工

督促各單位做到“施工場面規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)范、資料管理規(guī)范、標(biāo)示標(biāo)牌規(guī)范、安全環(huán)保規(guī)范”，努力創(chuàng)造文明規(guī)范的施工環(huán)境。

6、樹立勤政廉潔形象

加強(qiáng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)和教育，自覺遵守國家有關(guān)廉政規(guī)定、省交通廳廉政建設(shè)“六條禁令”和項(xiàng)目辦廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任追究制度。對違反廉政制度的監(jiān)理人員，一經(jīng)查實(shí)，立即清退出場，決不手軟，爭做廉潔從業(yè)的積極實(shí)踐者和模范推行者。

7、強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識

積極督促監(jiān)理、施工單位設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，制定安全應(yīng)急預(yù)案。明確各級安全員的職責(zé)，加強(qiáng)對各施工工點(diǎn)安全危險(xiǎn)源的巡視檢查，及時(shí)消除安全事故隱患。

8、貫徹環(huán)保監(jiān)理理念

積極督促各參建單位設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)環(huán)保責(zé)任人、責(zé)任段。從細(xì)微入手，采取有效措施預(yù)防和消除不利環(huán)保的各種因素，以“最小程度的破壞和最大程度的恢復(fù)”保護(hù)沿線生態(tài)環(huán)境，力爭做到“施工不流土，完工不露土”，“高高興興進(jìn)場，干干凈凈退場，不擾一戶居民，不污一寸山水”。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行，__高速公路的建設(shè)即將掀起一個(gè)施工，我們將認(rèn)真貫徹與落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和會(huì)議精神。以本次會(huì)議為契機(jī)，為實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)，兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作，不辜負(fù)全省人民的期望，不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)的重托。

篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)境 環(huán)境管理 煤炭企業(yè)

在環(huán)境問題日益受到全球關(guān)注的背景下，煤炭企業(yè)作為污染主體，其環(huán)境管理逐漸受到社會(huì)的關(guān)注。有學(xué)者指出，煤炭企業(yè)環(huán)境管理是指煤炭企業(yè)把對環(huán)境的關(guān)注結(jié)合到企業(yè)管理活動(dòng)中，把因環(huán)境問題造成的風(fēng)險(xiǎn)成本降到最低限度，使環(huán)境管理成為企業(yè)戰(zhàn)略管理的一部分而采取的一系列行為措施。

一、 煤炭企業(yè)環(huán)境管理實(shí)踐現(xiàn)狀分析

煤炭企業(yè)環(huán)境管理要求在最大限度減少對自然環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上，利用先進(jìn)的開采技術(shù)和煤炭加工技術(shù)，掌握合理的開發(fā)速度，使煤炭企業(yè)獲得最大綜合效益。就我國煤炭企業(yè)環(huán)境管理實(shí)踐現(xiàn)狀而言，有其取得的成績亦有其存在的問題。

（一） 煤炭企業(yè)環(huán)境管理取得的成績及主要做法

近年來，多家煤炭企業(yè)公開了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，體現(xiàn)出了對環(huán)境管理的重視。本文對同煤集團(tuán)、中煤集團(tuán)、安泰集團(tuán)等煤炭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中的相關(guān)部分給予如下概括：

同煤集團(tuán)將其環(huán)境管理方式從過去單一的煤炭生產(chǎn)、傳統(tǒng)粗放式發(fā)展中，探索出了一條資源型企業(yè)“黑色煤炭，綠色開采；高碳產(chǎn)業(yè)，低碳發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展之路。建成了全國煤炭行業(yè)第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)――塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為煤炭行業(yè)塑造了典范和樣本；建立了環(huán)境管理工作系統(tǒng)，發(fā)展和推廣了各種節(jié)能減排技術(shù)，并朝著產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)低碳化的目標(biāo)邁進(jìn)。

中煤集團(tuán)的環(huán)境管理堅(jiān)持以建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型企業(yè)為目標(biāo)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，實(shí)現(xiàn)了排放總量的大幅下降。

安泰集團(tuán)的環(huán)境管理以高科技為先導(dǎo)，以焦化為龍頭，以治理“三廢”為方向，形成了初具生態(tài)工業(yè)雛形的、完善的安泰環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，并且通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。今天的安泰變廢為寶、化害為利，廢渣、廢氣、廢水得到了有效治理。

從以上社會(huì)責(zé)任報(bào)告中可以看出，煤炭企業(yè)對環(huán)境管理的重視程度較以前有了很大提高。有部分企業(yè)已經(jīng)開始對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力發(fā)展，并取得了一定的成效；積極推行了清潔生產(chǎn)，全面推廣了節(jié)能、降耗、節(jié)水、減污技術(shù)等，不斷提高環(huán)境績效，實(shí)現(xiàn)了資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的共贏局面。

（二） 煤炭企業(yè)環(huán)境管理中存在的主要問題及成因

盡管煤炭企業(yè)在環(huán)境管理實(shí)踐方面較以前有了很大提高，但仍存在不足。概括起來主要有以下幾個(gè)方面：

1. 煤炭企業(yè)環(huán)境管理制度不健全

目前，我國大部分煤炭企業(yè)環(huán)境管理處于初級階段，并沒有形成完善的管理制度，導(dǎo)致煤炭企業(yè)的環(huán)境管理得不到合理實(shí)施。

第一，機(jī)構(gòu)、人員配備不足。大部分煤炭企業(yè)至今仍沒有制訂生態(tài)環(huán)境治理和恢復(fù)的整體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，雖普遍設(shè)有環(huán)保部或環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，但多數(shù)只不過是企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置中的附屬部門，環(huán)境管理的職能存在弱化或表面化現(xiàn)象，許多具體環(huán)境管理工作形式化；環(huán)境管理機(jī)構(gòu)人員的配備亦不齊全，沒有專職環(huán)境管理的工作人員，而是由其他部門的人兼職。這就導(dǎo)致了環(huán)境管理實(shí)踐工作很難具體實(shí)施和開展。

第二，書面政策不合理。雖然幾乎所有煤炭企業(yè)都制定了環(huán)境目標(biāo)、環(huán)保策略等書面政策，但多數(shù)環(huán)境目標(biāo)、策略服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的需要，具體的管理內(nèi)容也沒有以環(huán)保為目標(biāo)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是為了達(dá)到法律法規(guī)要求，減少罰款；二是為了應(yīng)付各級環(huán)保部門的檢查；三是沒有以長久可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)對煤炭企業(yè)環(huán)境管理進(jìn)行指導(dǎo)；四是多數(shù)煤炭企業(yè)偏重于末端治理的傳統(tǒng)管理模式，沒有實(shí)現(xiàn)全程規(guī)劃與管理，其書面政策為的只是“達(dá)標(biāo)”。

第三，培訓(xùn)不足導(dǎo)致環(huán)境管理實(shí)踐工作難于開展。很多煤炭企業(yè)雖然都會(huì)定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，但卻沒有專門針對環(huán)境管理對員工進(jìn)行培訓(xùn)。這些企業(yè)往往只重視當(dāng)前利益，將環(huán)境管理的培訓(xùn)看成是只見投入、不見產(chǎn)出的浪費(fèi)行為。由于培訓(xùn)不足，導(dǎo)致煤炭企業(yè)不能及時(shí)掌握環(huán)境保護(hù)的科技動(dòng)態(tài)。另外，也使得企業(yè)員工對環(huán)境污染應(yīng)急事件處理的相關(guān)措施不能熟練掌握；對本崗位的環(huán)保職責(zé)范圍不夠明確；對相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和制度不夠了解。

第四，環(huán)境審計(jì)工作不到位。我國大部分煤炭企業(yè)并沒有完善的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)施環(huán)境管理審計(jì)工作的相關(guān)依據(jù)也存在著很大缺失。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：環(huán)境管理實(shí)踐的資金運(yùn)用界限不明，不能做到專款專用；煤炭企業(yè)制定的各項(xiàng)環(huán)境會(huì)計(jì)政策和財(cái)務(wù)處理，以及相應(yīng)的環(huán)境規(guī)范不健全；煤炭企業(yè)環(huán)境管理實(shí)踐工作的效果不易界定，特別是一些非貨幣計(jì)量的事項(xiàng)，其成果和損失光從會(huì)計(jì)信息中無從披露，導(dǎo)致煤炭企業(yè)不能客觀地取得審計(jì)依據(jù)對照一定標(biāo)準(zhǔn)作出結(jié)論，使得審計(jì)工作不易開展。

2.煤炭企業(yè)沒有形成系統(tǒng)的環(huán)境管理文化

煤炭企業(yè)環(huán)境管理實(shí)踐工作是一個(gè)系統(tǒng)的工作，必須要全員樹立和強(qiáng)化環(huán)保意識才能順利進(jìn)行。然而部分煤炭企業(yè)卻沒有形成系統(tǒng)的環(huán)境管理文化。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是部分煤炭企業(yè)環(huán)境管理意識淡薄，大多數(shù)人只關(guān)心自身物質(zhì)利益能否得到保障，對環(huán)境管理文化的建設(shè)只注重形式，過于表層化，忽視了實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。二是對環(huán)境管理實(shí)踐活動(dòng)不總結(jié)、不升華，使其只停留在零散的狀態(tài)，沒有制定科學(xué)化、系統(tǒng)化、便于宣傳的環(huán)境管理傳播文件。三是對環(huán)境管理缺乏必要的宣傳，使環(huán)境管理文化很難滲透到員工的思想中。

3.煤炭企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制不完善

煤炭企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制是一種綜合性的管理機(jī)制，要有行之有效的體制、制度為基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)之上保持環(huán)境管理部門與其他部門的協(xié)調(diào)合作。然而正如前文所述，我國煤炭企業(yè)環(huán)境管理體制、制度尚未健全，所以環(huán)境管理機(jī)制的建設(shè)基本上為空白。

二、 煤炭企業(yè)環(huán)境管理對策

（一） 建立健全煤炭企業(yè)環(huán)境管理制度

煤炭企業(yè)環(huán)境管理制度的建立需要從現(xiàn)狀出發(fā)，通過完善和實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對煤炭企業(yè)環(huán)境的監(jiān)督與管理。

第一，完善組織機(jī)構(gòu)、人員配備。建立專門的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，明確主管部門，落實(shí)企業(yè)環(huán)境管理具體負(fù)責(zé)人員，使各自明確各自的任務(wù)，以便出現(xiàn)問題時(shí)有專人負(fù)責(zé)。各崗位的職責(zé)與職權(quán)間也應(yīng)該存在對應(yīng)性，即承擔(dān)什么樣的責(zé)任，就應(yīng)該賦予其什么樣的權(quán)力。另外，在環(huán)境管理過程中，配備、選拔和培訓(xùn)人員時(shí)，要充分挖掘每個(gè)成員的內(nèi)在潛力，實(shí)現(xiàn)人員與工作任務(wù)的協(xié)調(diào)匹配，做到人盡其才，才盡其用，從而使環(huán)境管理部門充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第二，規(guī)范書面政策。書面政策的制定應(yīng)該從社會(huì)的整體利益出發(fā)，以使環(huán)境問題得到積極的研究和解決。這就要求做到以下幾個(gè)方面：要注重以環(huán)保及煤炭企業(yè)的長久可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，而不是被動(dòng)地服從于煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；要注重全程管理，通過直接對生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，從源頭上做到污染消減與預(yù)防，降低成本，節(jié)約資源；要注意各項(xiàng)政策之間的相互聯(lián)系、相互影響、相互制約，從而使各項(xiàng)政策成為一個(gè)有機(jī)整體，相互支持，協(xié)調(diào)配套；要對環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行可行性分析，制定出可行的政策；制定出來的書面政策既要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，考慮到與原有政策的銜接，又要隨環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整與變動(dòng)。

第三，建立環(huán)境管理培訓(xùn)制度。煤炭企業(yè)對員工的培訓(xùn)是創(chuàng)建環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)，因此對員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)要具有針對性和實(shí)踐性。具體可以從以下幾個(gè)方面著手：以環(huán)境管理實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，與職位的特點(diǎn)、培訓(xùn)對象的年齡、知識結(jié)構(gòu)等緊密結(jié)合，有計(jì)劃有步驟地對在職的各級環(huán)境管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)；對操作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟練掌握各種設(shè)備的性能特點(diǎn)和操作步驟，并對相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)和制度透徹了解，明確自身崗位職責(zé)；對員工的緊急事件處理能力進(jìn)行培訓(xùn)，使員工熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急意識；對同行業(yè)的環(huán)境管理實(shí)踐工作給予關(guān)注，借鑒其他煤炭企業(yè)的有效措施。

第四，增強(qiáng)煤炭企業(yè)環(huán)境管理內(nèi)部審計(jì)職能。這一環(huán)節(jié)是十分重要的，它可以使煤炭企業(yè)的環(huán)境管理制度更好地發(fā)揮作用。煤炭企業(yè)應(yīng)該成立專門的審計(jì)組織，設(shè)定審計(jì)準(zhǔn)則及其程序，客觀地取得充分、可靠、相關(guān)、有效的依據(jù)，并對照一定的標(biāo)準(zhǔn)作出結(jié)論。具體做法如下：

在制定審計(jì)方案階段，要查閱相關(guān)環(huán)境法規(guī)和規(guī)章制度，掌握輿論反映、政府通報(bào)、環(huán)境管理報(bào)告、相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)告與會(huì)議記錄等，評價(jià)環(huán)境管理控制系統(tǒng)，衡量環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)。這樣才能準(zhǔn)確地把握實(shí)施環(huán)境審計(jì)的范圍和重點(diǎn)。在環(huán)境管理審計(jì)方案實(shí)施階段，要對有關(guān)環(huán)境管理資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)、合規(guī)、效益性進(jìn)行評價(jià)；審查環(huán)保管理系統(tǒng)和有關(guān)內(nèi)控系統(tǒng)是否健全，并反映其薄弱環(huán)節(jié)和失控問題；要通過一定的方式和方法進(jìn)行檢查，并對照審計(jì)依據(jù)和環(huán)保指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，加以分析、鑒定、綜合形成審計(jì)結(jié)論。這樣才能對環(huán)境管理活動(dòng)及其成果進(jìn)行獨(dú)立性監(jiān)督和評價(jià)。最后形成環(huán)境管理審計(jì)報(bào)告和改進(jìn)環(huán)境管理建設(shè)書。

（二） 增強(qiáng)煤炭企業(yè)環(huán)境管理文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，它是一種以價(jià)值觀為核心，對全體員工進(jìn)行企業(yè)意識教育的微觀文化體系。環(huán)境管理的成功與否，除了依靠管理者和環(huán)境職能部門對環(huán)境事務(wù)進(jìn)行監(jiān)管外，更依賴企業(yè)全體員工的參與。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理，煤炭企業(yè)應(yīng)該將環(huán)境管理滲入到企業(yè)文化中，使環(huán)境管理成為其內(nèi)在物質(zhì)，形成企業(yè)環(huán)境管理文化。這樣才會(huì)使煤炭企業(yè)在充分合理利用資源、追求自身利益的同時(shí)，也會(huì)考慮到生態(tài)環(huán)境的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）完善煤炭企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制

煤炭企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制應(yīng)采用PDCA的發(fā)展模式， 使之不斷前進(jìn)、更新、提高、完善，以確保煤炭企業(yè)環(huán)境管理機(jī)制的運(yùn)行更加有效。

第一，制定環(huán)境管理計(jì)劃。這是整個(gè)煤炭企業(yè)環(huán)境管理流程中的第一個(gè)環(huán)節(jié)，這項(xiàng)計(jì)劃要致力于組織各項(xiàng)環(huán)境目標(biāo)的達(dá)成，使其成為組織戰(zhàn)略計(jì)劃的一個(gè)組成部分。在制定過程中要明確環(huán)境管理的目標(biāo)、管理重點(diǎn)，按照各項(xiàng)活動(dòng)在組織中的輕重緩急來具體鑒別，并建立管理機(jī)構(gòu)，組織管理人員，規(guī)定所要運(yùn)用的工作指令與控制。另外，環(huán)境管理計(jì)劃在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該有彈性，可以及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改，以反映組織各項(xiàng)目標(biāo)和對策的變化。

第二，明確職責(zé)權(quán)限，各負(fù)其責(zé)。這是環(huán)境管理執(zhí)行的關(guān)鍵。煤炭企業(yè)應(yīng)將環(huán)境職責(zé)劃分給各有關(guān)職能部門，使不同層級之間明確其職責(zé)范圍。同時(shí)，授予各職能部門相應(yīng)的權(quán)限，提供資源保障，以確保他們能夠承擔(dān)責(zé)任和發(fā)揮作用。另外，將履行環(huán)境職責(zé)作為對員工進(jìn)行考核的重要指標(biāo)之一，以使得所有員工都認(rèn)識到履行環(huán)境職責(zé)、執(zhí)行環(huán)境管理程序是工作的一部分。

第三，對環(huán)境管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查，以確保其能夠有效運(yùn)行。可以將環(huán)境管理系統(tǒng)檢查分為三類：基層部門的日常自查，環(huán)境管理委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)部門的定期檢查與不定期抽查等。基層部門的日常檢查主要是對本部門的環(huán)境指標(biāo)和方案的進(jìn)展情況、操作規(guī)范的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。在檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)文件內(nèi)容缺失或可行性差，可按文件控制程序及時(shí)修改并完善文件，從而增加文件的可行性。環(huán)境管理委員會(huì)主要針對環(huán)境管理方案的完成情況、排污情況、各部門的執(zhí)行情況等多方面的信息進(jìn)行定期檢查與不定期抽查。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對有重要環(huán)境職責(zé)的部門安排內(nèi)部審計(jì)人員，按照企業(yè)的內(nèi)審程序組織、實(shí)施內(nèi)審。內(nèi)審人員不僅應(yīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理系統(tǒng)文件執(zhí)行方面存在的問題，更應(yīng)從方針、目標(biāo)、指標(biāo)的進(jìn)展與完成狀況等方面檢查環(huán)境管理系統(tǒng)是否存在深層次問題，最后再從較高角度審核企業(yè)建立的環(huán)境管理系統(tǒng)的可行性與有效性。

第四，煤炭企業(yè)環(huán)境管理者要定期對環(huán)境管理系統(tǒng)進(jìn)行評審。要充分重視內(nèi)審部門提出的意見，分析不符合環(huán)境管理要求的狀況，掌握系統(tǒng)的整體運(yùn)行情況；依據(jù)企業(yè)的環(huán)境政策，對照企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，充分考慮相關(guān)的要求，對系統(tǒng)運(yùn)行過程中存在的問題，結(jié)合不斷變化的客觀環(huán)境，提出相應(yīng)修正建議，更新目標(biāo)、指標(biāo)，制定新的環(huán)境管理方案，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)，把系統(tǒng)運(yùn)行推向更高層次。

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