工程竣工撥款申請報告范文

導語：如何才能寫好一篇工程竣工撥款申請報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為規范公共投資項目（以下簡稱項目）管理，確保工程質量和進度，提高建設資金使用效益，切實從源頭上預防和治理腐敗，根據有關法律、法規和規范性文件的規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的公共投資包括國家、省、市安排的預算內項目建設資金和國債項目建設資金，區級年度預算安排和區財政配套的項目建設資金，區級政府承債融資項目建設和其他財政性項目建設資金。

第三條本辦法適用于全區范圍內全部或部分使用國有資金或國家融資建設的所有工程項目，包括各級政府重點扶持的產業發展項目、按照協議約定使用財政性資金為招商引資企業配套建設的項目。

第四條項目實施必須嚴格執行基本建設程序，堅持公開、公平、公正的原則；堅持執行項目法人負責制、招標投標制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收制的原則；堅持全面推進事前、事中、事后全程監督管理的原則。

第五條項目實行備案管理制度。凡向上級爭取的項目及區級財政安排的項目都必須報區發展和改革局備案，區發展和改革局通過政府網站等載體將備案內容予以公開。備案內容包括項目名稱、項目建設內容和規模、項目法人（建設單位）和基建負責人、設計單位、監理單位、施工單位等。

第二章項目法人管理

第六條總投資50萬元以上項目或國家、省、市補助30萬元以上項目應當組建項目法人，并在項目可行性研究報告批復后，工程開工前組建完成。

項目法人組建方案由項目申報單位在申報項目可行性研究報告時提出，方案應明確項目法人代表、技術負責人、財務負責人、內設機構及主要人員配備，項目法人代表原則上由項目法人單位主要負責人擔任。

項目法人機構設置和技術、管理人員素質和數量，必須滿足工程建設管理需要，符合授權批準、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等不相容職務分離的原則，內設機構負責人應具有相適應的技術職稱和從業經歷。

在項目可行性研究報告或初步設計批復后，項目法人單位主管部門應按項目管理權限和規范化要求（詳見附件）上報項目法人組建的請示文件，由區發展和改革局會同區城建辦、財政局、審計局、監察局聯合批復后實施，按規定應由上級主管部門審批或備案的，上報前須經區政府同意。

第七條項目法人是項目建設的責任主體，對項目的籌劃、資金籌措和管理、建設實施、生產經營、債務償還及資產保值增值負總責，保證按批準的建設規模、標準和內容完成建設任務，并對項目工程質量、生產安全、廉政建設等進行全過程嚴格管理和控制。

第八條項目法人應加強項目專項資金管理，保證專款專用、專賬核算、專人管理和資金安全、高效使用；建立健全會計賬目，規范會計核算，保證會計資料的真實性、準確性、完整性。

第九條項目法人變更應按項目管理權限報區發展和改革局商區城建辦、財政局、審計局、監察局或上級主管部門審批或備案。

第三章項目建設管理

第十條實行招標投標制度。除國家明文規定不適宜招投標的項目外，總投資50萬元以上或國家、省、市補助30萬元以上的工程建設，單項合同估算總額在10萬元以的勘查、設計、監理要按照有關規定進行招投標。所有工程項目的招標投標應有監察、發展和改革、城建、財政、審計等部門參與實施，招投標結果報上述部門備案。

第十一條實行工程監理制度。監理單位受項目法人（建設單位）的委托，按照批準的工程項目建設文件和有關法律法規、技術標準的規定及合同約定，開展監理工作并承擔相應的責任。

第十二條實行合同管理制度。項目法人（建設單位）應當與勘察、設計、施工、監理、材料設備采購等單位依法訂立書面合同，明確質量要求,約定雙方的權利、義務及其履約保證的要求。在簽訂施工合同的同時，簽訂廉政保證書和安全協議書，并向社會公開。

第十三條實行政府采購制度。項目法人（建設單位）按投資項目批準概算采購依法制定的集中采購目錄以內的或限額標準以上的貨物（設備、材料、器具、工具等）和服務（勘察、設計、監理等），應按政府采購有關規定辦理政府采購。

第十四條實行竣工驗收制度。項目竣工后，項目法人（建設單位）應及時向區發展和改革局提交項目驗收申請報告并將工程竣工資料（工程竣工決算、財務決算、簽證資料等）報送發展和改革、財政、審計等部門。

建設項目涉及水土保持、環境保護、消防、人民防空、安全生產、建設檔案等專項驗收的，由項目法人（建設單位）申請有關行業主管部門先行組織驗收。

各專項驗收、工程質量核定、竣工決算等完成后，由區發展和改革局牽頭，財政、審計、監察、城建等部門和具備資質的相關社會中介機構參與組成專班，進行項目竣工驗收。

城建部門根據項目法人（建設單位）的項目驗收申請，進行工程質量驗收，并出具驗收報告；審計部門在上述項目驗收結論基礎上，對竣工項目的財務收支及工程決算進行審計，并出具審計結論。項目法人（建設單位）以此作為項目竣工驗收、工程款撥付及結算依據。

未經驗收或驗收不合格的項目，不得交付使用。

第四章項目資金管理

第十五條區財政局根據國家有關規定，設立財政基本建設專項資金賬戶，項目配套資金應納入財政基本建設專戶實行統一調度和撥付。

第十六條項目法人（建設單位）經招標辦審核確定中標單位后，應將中標通知書、施工合同等資料報區財政局備案，作為項目法人（建設單位）向區財政局辦理工程款撥付和結算的依據。

原則上，在項目驗收合格前,在合同價的70%內，按工程進度支付工程款。驗收合格并經決算審計再撥付20%，按工程結算總額的10%預留質量保證金。質量保證金待保證期（缺陷責任期）滿后結算。

第十七條項目法人（建設單位）要嚴格按照工程計劃管理項目資金，項目投資嚴格控制在經審批的概算（預算）范圍內。

依據實際情況，確需調整投資內容、追加投資額度的，由項目法人（建設單位）編制項目調整概算，由區發展和改革局會同財政、監察、審計等部門提出審核意見并報區政府同意后，送項目原審批、核準部門審批或核準。

第十八條項目在實施過程中必須嚴格按圖施工，不得擅自變更。如遇不可抗拒因素或在施工過程中發現存在結構、安全等問題需要調整設計，應由項目法人（建設單位）提出申請，設計方出具變更通知書，項目法人（建設單位）、監理單位簽字認可并在批準和辦理追加工程預算審核手續后，施工單位方可實施。

項目設計變更后工程造價發生增減的，由區財政局會同發展和改革、審計、監察、城建等部門提出審核意見，報區政府分管領導或項目掛點領導審批，數額較大的須報常務副區長、區長審批或區政府專題會議、常務會議研究決定。

第十九條項目按計劃、預算、項目和進度撥款（工程進度須經項目法人代表、監理負責人簽字）。項目法人（建設單位）應按月向區政府分管領導和區財政局編報財務報表，編制項目用款計劃，根據工程進度向區財政局提出撥款申請。區財政局在審查計劃、合同及相關手續并報區政府分管領導或項目掛點領導、常務副區長、區長審批后撥款。公共投資項目應逐步實行國庫集中支付制度。

在項目建設和辦理價款結算過程中，區財政局要會同審計、發展和改革、城建等部門定期對工程進度和資金撥付是否相符進行實地查驗。

第二十條建設單位管理費是指建設單位從開工之日起至辦理竣工財務決算之日止發生的管理性質開支。建設單位管理費實行總額控制，應在批準的概算和建設投資計劃內執行。嚴格控制非建設性支出。

項目對建設單位管理費有明確規定的，從其規定；沒有明確規定、可列支建設單位管理費的項目，其管理費控制額度嚴格按照《財政部關于印發〈基本建設財務管理規定〉的通知》(財建〔〕394號）第二十二條規定執行。

第五章項目監督檢查

第二十一條對于重點建設工程項目，監察、審計部門根據需要，可向項目法人（建設單位）派駐紀檢監察和審計特派員。紀檢監察和審計特派員參與項目招標投標、工程變更、工程款撥付等重大環節，負責對項目資金管理使用的全過程進行監管。

第二十二條大中型項目交付試用期滿后，區發展和改革局應當會同財政、審計、城建等部門有選擇地對項目質量、投資效益、環境影響等進行項目后評價，并向區政府報告后評價結論。

第二十三條各有關部門要根據各自的職責開展經常性的監督和檢查，對檢查中發現的問題，要跟蹤督促整改到位，對單位及個人涉嫌違紀的移送紀檢監察機關調查處理，涉嫌違法的移送司法機關調查處理。

第二十四條區發展和改革局要認真履行區項目建設領導小組辦公室職責，發揮項目建設的牽頭作用和投資主管部門作用，主要負責項目的審批、轉報、核準、備案、稽察和竣工驗收等工作。

區監察局主要負責對相關職能部門職責履行情況和建設工程招標投標過程進行監督，負責查處項目建設過程中的違紀違法行為。

區財政局主要負責按項目建設要求和相關項目的概、預（結）算、竣工決算撥付資金，加強資金監管，實行跟蹤問效。

區審計局主要負責對項目的預、決算情況，資金管理使用及效益情況實施審計監督。

區城建辦主要負責對建筑工程招標投標過程及建筑工程質量情況實施監督。

篇2

關鍵詞：某體育館 投資估算

Abstract: Investment estimate the accuracy of not only affect the quality of work and economic evaluation results of this stage, but also directly related to the preparation of the budget of the next phase of design estimates and construction plans, at the same time have a direct impact on the construction project financing. In this paper, a stadium project, for example, analyzes on the investment estimates prepared.Key words: a gymnasium; investment estimates

中圖分類號 :G818.2 文獻標識碼： A 文章編號：

項目投資估算是指在決策過程中對項目的建設規模、工程方案、技術方案、設備方案及項目實施進度等進行研究并基本確定的基礎上，對建設項目投資數額進行的測算。它是項目建議書、項目申請報告和可行性研究報告及方案設計投標文件的重要組成部分，是項目決策的重要依據之一。全面準確地估算建設項目的投資，是項目建議書和可行性研究、方案設計投標乃至整個決策階段造價管理的重要任務。

項目投資估算方法有：單位生產能力估算法、生產能力指數法、系數估算法、比例估算法、單位建筑面積造價指標估算法等。

某體育館投資估算的編制采用了單位建筑面積造價指標估算法，下面以單位建筑面積造價指標法闡述編制項目投資估算的程序。

投資估算文件組成：封面、編制說明及投資估算表。

投資估算費用都在整個投資估算表里面體現，投資估算從費用組成應包括該項目從籌建、設計、施工直至竣工驗收以及試車投產所需的全部費用。建設項目投資估算包括固定資產投資估算和流動資金投資估算兩部分。固定資產投資估算的內容按費用性質劃分,包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、基本預備費、漲價預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅。流動資金是指生產經營性項目投產后，用于購買原材料、燃料、支付工資及其他經營費用等所需的周轉資金，是伴隨著固定資產投資而發生的長期占用的流動資產投資。

建筑安裝工程費用

建筑安裝工程費用占整個投資估算比重較大。建筑安裝工程費用根據項目的性質、專業劃分項目各名稱細項，某體育館主要劃分為土石方工程、基礎及支護工程、主體土建工程、金屬屋面及玻璃幕墻工程、鋼結構工程、精裝修工程、安裝工程、體育配套設施等不同專業分項，每一分項再根據工程量乘以相應的單位建筑面積造價指標得出這一分項的估算額。該指標是結合已出圖同類工程造價資料綜合分析得出的，它不是固定的，隨物價上漲及技術進步不斷進行修正。如有些項目本身相當復雜，沒有或很少有已建的類似項目資料，在估算此類項目總投資時，就容易發生漏項、過高或過低地估計某些費用，影響估算準確性。單位建筑面積造價指標完整性和可靠程度對估算非常重要。

設備及工器具購置費

設備購置費是指為建設項目購置或自制的達到固定資產標準的設備、工具、器具的費用。設備購置費由設備原價、成套設備服務費及設備運雜費組成。

工程建設其他費用。

工程建設其他費用是指工程費用以外的，從項目籌建開始直至工程竣工驗收合格或交付使用的整個建設期間，為保證工程順利完成和交付使用后能正常發揮效益而發生的各項費用。

應計各項費用及標準：根據當地政府及行政部門頒布規定計算。

某體育館建設工程其他費用各項名稱及計費標準如下：

1．工程招標費：根據建設部計價格[2002] 1980號文的規定，按累進法計算；

2．建設單位管理費：根據財政部[2002] 394號文計算；

3．工程建設監理費：根據發改價格[2007] 670號文的規定計算；

4．勘察設計費：根據建設部計價格[2002] 10號文的工程勘察和工程設計收費標準的規定計算；

5．施工圖技術審查費：根據粵價函[2004] 393號文的規定計算；

6．竣工圖編制費、施工圖預算編制費：根據建設部計價格[2002] 10號文的規定計算；

7．白蟻防治費：根據粵價[2002]370號文；

8．環評費：根據計價格[2002] 125號文的規定計算；

9．前期咨詢費用：根據國家計委[1999] 1283號文的規定計算；

10.高可靠性供電費：粵價[2004]72號；

11．工程保險費：按第一部分費用0.3%計算。

四.預備費

預備費包括基本預備費和價差預備費。

(1) 基本預備費

基本預備費是指在投資估算中難以預料的工程費用。內容包括：

① 在批準的建設投資范圍內，在進行初步設計、技術設計、施工圖設計及施工過程中所增加的工程費用(如設計變更，局部處理等)。

② 一般自然災害造成的損失和預防自然災害所采取的措施費用。

③ 竣工驗收時為鑒定工程質量對隱蔽工程進行必要開挖和修復的費用。

某體育館工程基本預備費計算方法：按照“建筑安裝工程費+設備及工器具購置費”（即第一部分費用與第二部分費用總值）和“工程建設其他費用”（即第三部分費用總值）總和，乘以預備費率8%進行計算。

預備費率根據工程項目建設時間長短可按8%-10%計取。

(2) 價差預備費

價差預備費是指建設項目在建設期內（或概算編制期至竣工）由于政策、價格等因素變化引起工程造價變化的預測預留費用。此費用屬工程造價的動態因素，應在總預備費用中單獨列出。

某體育館工程依據國家計委計投資[1999]1340號文的規定，漲價預備費按零計算。

五．建設期貸款利息

建設期貸款利息是指建設項目貸款在建設期內發生并應計入固定資產的貸款利息等財務費用。

某體育館項目建設資金由財政撥款，所以不計算建設期利息。

六．固定資產投資方向調節稅

固定資產投資方向調節稅是指國家為貫徹產業政策、引導投資方向、調整投資結構而征收的投資方向調整稅金。某體育館執行國家財政部、國家稅務總局、國家計委《關于暫停征收固定資產投資方向調節稅的通知》（財稅字[1999]299號文件）文件的規定，固定資產投資方向調節稅暫停征收。

總結：

由于投資估算所處方案決策階段，沒有初步設計及施工圖階段的資料詳細，投資估算的誤差率在所難免，通過編制某體育館投資估算，本人總結了降低投資估算誤差率的幾點措施：

1.認真搜集、整理和積累各種建設項目的造價資料。工程造價資料積累不僅僅是原始資料的收集，還必須進行加工和整理，使資料具有真實性、合理性。資料的收集不能僅停留在設計概算和施工圖預算上，而應立足于竣工決算，并將竣工決算與概、預算進行對比分析，使其具有更大的參考價值。

2.靈活運用工程造價資料和技術經濟指標，切忌生搬硬套。選擇使用技術經濟指標，必須充分考慮建設期的物價及其變動因素、項目所在地的有利和不利的自然，經濟方面的因素，技術經濟指標必須適用于同一類型的建筑項目。

3.應留有足夠的預備費。所謂“足夠”不是越多越好，而是依據估算人掌握的情況和經驗，進行分析選定一個合適的系數。一般來說,建設工期長、工程簡單或是國內的成熟項目，預備費可以取低一些的比例。建設工期長、工程復雜，新技術的項目，預備費費率可以取高些。

參考文獻：

王雪青.工程估價-北京：中國建筑工業出版社，2006