生活污水治理工作方案范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生活污水治理工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

我市15個(gè)鎮(zhèn)（街）共有自然村2911個(gè)，截止2017年底，累計(jì)完成777個(gè)村莊生活污水治理工作，其中2017年實(shí)施了438個(gè)村莊的生活污水治理工作，至目前，共有403套相對集中處理設(shè)施由第三方專業(yè)公司實(shí)施一體化養(yǎng)護(hù)。2018開始我市村莊生活污水治理工作采取PPP模式實(shí)施，計(jì)劃于2018-2020年間完成全市1581個(gè)村莊的生活污水治理工作，2019年開工建設(shè)703個(gè)村莊，至目前已完成620個(gè)村莊生活污水治理工作，鋪設(shè)污水主次管網(wǎng)654.4公里，安裝相對集中污水處理設(shè)施250套，建設(shè)污水提升泵站247座。

二、開展的相關(guān)工作

一是制定工作方案，夯實(shí)工作舉措。2016年11月初，我市結(jié)合村莊生活污水治理實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《關(guān)于深化全市村莊生活污水治理工作的實(shí)施意見》，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求及相關(guān)保障措施。同時(shí)，為進(jìn)一步明確工作職責(zé)、嚴(yán)格工作要求、細(xì)化工作流程，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）開發(fā)區(qū)做好村莊生活污水治理工作，制定出臺(tái)了《江陰市村莊生活污水治理工作操作辦法》（試行）。另外按照全市村莊生活污水治理一張網(wǎng)的總體思路，2018年3月，科學(xué)編制了《江陰市村莊生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2018~2030）》，并于2018年8月14日由市政府第26次常務(wù)會(huì)議審核通過。2018年8月份完成了《江陰市村莊生活污水治理及城區(qū)黑臭水體整治PPP項(xiàng)目工作實(shí)施方案》。通過以上舉措，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、完善機(jī)制、明確分工、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化考核，確保村莊生活污水治理整體工作順利推進(jìn)。

二是創(chuàng)新建設(shè)模式，高效實(shí)施推進(jìn)。為深入推動(dòng)我市村莊生活污水治理工作高質(zhì)量發(fā)展，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體思路，積極探索污水治理投融資建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)新模式，2018年開始采用PPP模式實(shí)施村莊污水治理工作，優(yōu)選資信好、投融資能力強(qiáng)且有從事城鄉(xiāng)水環(huán)境治理專業(yè)能力的企業(yè)，實(shí)施我市村莊生活污水治理項(xiàng)目。中建水務(wù)環(huán)保有限公司于2018年10月中標(biāo)江陰市村莊生活污水治理及城區(qū)黑臭水體整治PPP項(xiàng)目，并組建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，建立高效工作機(jī)制，全面推進(jìn)實(shí)施村莊生活污水治理相關(guān)工作。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提升建設(shè)質(zhì)量。圍繞總體目標(biāo)任務(wù)，從2016年起，我市全面啟動(dòng)村莊生活污水治理提升擴(kuò)面工作。在工程建設(shè)中，進(jìn)一步集中各方力量和資源，全面落實(shí)工作責(zé)任。特別是引入了第三方項(xiàng)目管理公司，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格規(guī)范施工程序及技術(shù)，全流程監(jiān)督管理到位。

1、嚴(yán)控施工質(zhì)量。村莊生活污水治理面廣量大，為嚴(yán)格控制工程進(jìn)度及質(zhì)量，我局成立村莊生活污水治理工作小組，分片區(qū)專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡查工作。工程檢查采用日常巡查與專項(xiàng)檢查結(jié)合的方案，對工程管理相關(guān)人員到場情況、手續(xù)及資料情況、溝槽開挖回填質(zhì)量、安全文明施工等施工找那個(gè)常見問題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，簽發(fā)整改通知書，并嚴(yán)格要求各相關(guān)單位限期整改落實(shí)到位。

2、嚴(yán)控工程主材。為確保村莊生活污水治理工程涉及污水管道等主料的質(zhì)量，定期對村莊污水工程涉及的污水管道、檢查井等進(jìn)行抽測抽檢，并及時(shí)通報(bào)材料抽測抽檢結(jié)果，針對檢查有問題的材料簽發(fā)整改通知書，并嚴(yán)格要求各相關(guān)單位限期整改落實(shí)到位。

3、嚴(yán)控施工進(jìn)度。村莊生活污水治理工作小組定期召開村莊生活污水治理工作會(huì)，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化明確，對施工過程中的技術(shù)難點(diǎn)、協(xié)調(diào)問題等進(jìn)行對接，每周匯總各片區(qū)進(jìn)度，每月對推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，對存在進(jìn)度偏差的分析原因，并在下一階段施工中加強(qiáng)措施，確保進(jìn)度沒有偏差。

四是強(qiáng)化運(yùn)營維護(hù)，鞏固治理成效。為確保建成的村莊污水治理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，我局通過公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇第三方運(yùn)營公司對全市的村莊污水治理設(shè)施實(shí)施專業(yè)化、信息化和制度化的運(yùn)維工作，并委托第三方檢測公司對出水進(jìn)行定期檢測，并實(shí)施考核，進(jìn)一步鞏固了治理成效。

三、2020年工作計(jì)劃

圍繞“確保2020年村莊生活污水治理覆蓋率達(dá)到80%以上”這一目標(biāo)任務(wù)，我局本著早謀劃，早部署，早啟動(dòng)的原則，抓緊部署落實(shí)明年各項(xiàng)工作。

1、排定實(shí)施計(jì)劃，提前組織實(shí)施。進(jìn)一步梳理并確定年度實(shí)施村莊名單，制定年度工作實(shí)施計(jì)劃，提前與各鎮(zhèn)（街）開發(fā)區(qū)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，盡早完成施工圖設(shè)計(jì)工作，特別要盡早確定泵站和污水處理設(shè)施選址，為確保年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)打好基礎(chǔ)。

篇2

一、上半年工作總結(jié)

今年上半年，我辦按照市局的部署和要求，緊緊圍繞年初的《工作計(jì)劃》開展工作，通過創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，上半年的各項(xiàng)工作均已保質(zhì)保量的完成。

（一）有效落實(shí)了《年度生態(tài)任務(wù)書》。上半年我辦根據(jù)年初工作計(jì)劃的具體要求，服從于、服務(wù)于《2009年度寧波市生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》的考核獲優(yōu)目標(biāo)和“兩創(chuàng)”硬指標(biāo)；完成了慈溪生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2009年第一次會(huì)議的籌備工作，制定并下發(fā)了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)實(shí)施意見》、《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》和《慈溪生態(tài)市建設(shè)工作機(jī)制與工作制度》；完成了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目的公示；初步完成了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實(shí)施方案》的制定；完成了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)》的初稿，目前，正在廣泛征求意見。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)了“兩創(chuàng)”工作。“兩創(chuàng)”工作是今年生態(tài)建設(shè)所確定的中心任務(wù)。今年的工作重點(diǎn)主要是抓全面啟動(dòng)、抓組織發(fā)動(dòng)、抓創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)和抓資料的建檔，使“兩創(chuàng)”進(jìn)入程序，力爭創(chuàng)建活動(dòng)于2010年一舉成功。由于“兩創(chuàng)”的指標(biāo)是剛性的，也是動(dòng)態(tài)的。國家和省對“兩創(chuàng)”的考核指標(biāo)是不斷調(diào)整、充實(shí)、提高，以始終保持“兩創(chuàng)”的先進(jìn)性和示范性。為此，我們在“兩創(chuàng)”工作在實(shí)施過程中，切實(shí)做到了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，決不滿足于低限達(dá)標(biāo)。一是有效開展了“兩創(chuàng)”指南手冊和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊的編寫工作。二是繼續(xù)開展了抓“兩創(chuàng)”工作生態(tài)建設(shè)典型示范項(xiàng)目工作，對“兩創(chuàng)”典型示范項(xiàng)目進(jìn)行了深入的調(diào)研，廣泛收集項(xiàng)目，現(xiàn)已完成初稿。

（三）有效開展了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。一是完成了省級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作的調(diào)研，初步制定了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作方案。二是基本完成了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)村環(huán)境現(xiàn)狀的錄相拍攝和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測工作。

（四）切實(shí)加強(qiáng)了飲用水源的保護(hù)工作。一是進(jìn)一步完善《梅湖水庫上游源頭綜合整治試點(diǎn)方案》；二是完成了列入市政府實(shí)事工程中的飲用水源地源頭綜合治理工作計(jì)劃的制定；三是完成了靈湖水庫任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的調(diào)整，發(fā)揮了環(huán)保服務(wù)和監(jiān)管職能，工程經(jīng)費(fèi)由設(shè)計(jì)概算的270萬元降到60萬元。

（五）廣泛開展了生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作。制定了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實(shí)施方案》，切實(shí)做好了“六•五”世界環(huán)境日活動(dòng)的策劃、協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)己完成《了慈溪市紀(jì)念“6•5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)方案》報(bào)批，開展了環(huán)保志愿者、機(jī)關(guān)干部環(huán)保公益活動(dòng)日，成功組織各地各部門開展了生態(tài)環(huán)保宣傳月活動(dòng)。

（六）充分發(fā)揮了《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報(bào)》的作用。《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報(bào)》是一份推廣經(jīng)驗(yàn)、傳遞信息、探索問題、溝通情況、指導(dǎo)工作和開展宣傳的一個(gè)重要平臺(tái)和工作園地。因此，要辦好把這份簡報(bào)，達(dá)到“大家愛看、實(shí)在有用”的目標(biāo)，既是一份責(zé)任，更是一份壓力。

為了辦好這份簡報(bào)，我們定下了“四條基本標(biāo)準(zhǔn)”：一是有特色。就是圍繞生態(tài)建設(shè)中心工作，貼近上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，緊扣生態(tài)任務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，及時(shí)反映我們的新思路、新舉措、新動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映大的行動(dòng)，大的典型，及時(shí)反映好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法、好的建議，及時(shí)通報(bào)上級(jí)指示、信息等。二是有質(zhì)量。就是在內(nèi)容上有較高質(zhì)量，數(shù)量上有一定密度，形式活潑多樣，文風(fēng)精煉樸實(shí)；材料真實(shí)，事實(shí)清楚，全面客觀，時(shí)效性強(qiáng)；主題突出，觀點(diǎn)鮮明，文題相符。三是有影響。就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志看了我們的簡報(bào)后，對我市生態(tài)建設(shè)工作更加了解、更加重視、更加支持，在省、市局和市政府那里有位置，在部門那里有影響。四是有效果。就是在我市生態(tài)建設(shè)上各地各部門能形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的局面，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和榮譽(yù)感。現(xiàn)已成功編發(fā)第一期《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報(bào)》，收到了良好的效果。

（七）切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村生活污水治理工作。一是對去年立項(xiàng)開工的農(nóng)村生活污水治理工程進(jìn)行了檢查，完成了3個(gè)村的初步設(shè)計(jì)審核。

二是對去年立項(xiàng)開工的農(nóng)村生活污水治理工程完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；三是確定了2009年度20個(gè)村生活污水治理村名單的；四是《農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則》己完成第二次修改稿，轉(zhuǎn)下月召開聯(lián)合會(huì)審會(huì)議后發(fā)文。

（八）不斷深化了基層生態(tài)系列建設(shè)。一是完成了寧波市生態(tài)村考核驗(yàn)收前的指導(dǎo)工作，成功創(chuàng)建了45個(gè)村，創(chuàng)建申報(bào)通過率達(dá)到82％。二是積極與相關(guān)局溝通協(xié)商，進(jìn)一步健全完善了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)》相關(guān)配套制度、措施。

（九）有效落實(shí)了市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議”。一是完成了鳳浦湖、窖湖、靈湖水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三個(gè)水庫保護(hù)區(qū)污染源的調(diào)查；二是切實(shí)加強(qiáng)了梅湖水庫上游源頭綜合治理試點(diǎn)工作，己召開梅湖水庫上游源頭綜合整治工作會(huì)議，對工作進(jìn)行了深入細(xì)致的部署和安排，并完成各項(xiàng)任務(wù)的整治方案。三是基本審了定崗墩村、尖鋒自然村生活污水治理方案，因該鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長不在位，評審會(huì)推遲于6月中旬召開。

二、下半年工作安排

（一）進(jìn)一步抓好年度《生態(tài)任務(wù)書》的落實(shí)。按照主次分開的原則，對“有難度、需重點(diǎn)突破”的任務(wù)，確定為公示項(xiàng)目，將推進(jìn)和落實(shí)情況每季見報(bào)、每兩月上《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報(bào)》，增強(qiáng)抓落實(shí)的剛性；按照《2009年生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》的考核辦法，6、7、8三個(gè)月作重點(diǎn)跟蹤，9、10月作重點(diǎn)督查督辦，11月份結(jié)合年度任務(wù)調(diào)研作拉網(wǎng)式普查，掌握第一手資料，12月上旬完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)年度分析報(bào)告；12月下旬抓好年終考核。同時(shí)，我們將高度重視《2009年度寧波生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》中“一類目標(biāo)”的工作(1＋4)，繼續(xù)加大督查力度，采取有針對性、系統(tǒng)和綜合措施，密切把握工作動(dòng)態(tài)，積極推動(dòng)任務(wù)按期完成。一是對重點(diǎn)工作和任務(wù)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。制定具體實(shí)施計(jì)劃，列出進(jìn)度圖表，推動(dòng)工作落實(shí)；二是要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。以市生態(tài)辦的名義，密切聯(lián)系各地各部門，做好聯(lián)系、銜接，加強(qiáng)工作通報(bào)和交流，協(xié)調(diào)解決困難和問題，形成合力抓工作的局面；三是認(rèn)真對照生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書，不斷尋找差距，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，千方百計(jì)確保完成。

（二）進(jìn)一步加大“兩創(chuàng)”工作的推進(jìn)力度。對創(chuàng)建工作深入的調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂詳細(xì)的迎檢工作方案，提升優(yōu)勢指標(biāo)，縮短差距指標(biāo)，切實(shí)提高評估創(chuàng)建達(dá)標(biāo)度；

進(jìn)一步細(xì)化“兩創(chuàng)”方案，排出“兩創(chuàng)”計(jì)劃表，做到一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣；一步接一步，步步緊逼。適時(shí)組織“兩創(chuàng)”技術(shù)培訓(xùn)，編印“創(chuàng)模”手冊和生態(tài)市創(chuàng)建手冊；落實(shí)“兩創(chuàng)”示范項(xiàng)目，抓好“兩創(chuàng)”成就展的策劃，今年7月前精選出“兩創(chuàng)”的精品、亮點(diǎn)工程和“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線，確定展示“兩創(chuàng)”的精品、亮點(diǎn)工程并完成建設(shè)方案，迅速建成一批各具特色、形象直觀、多功能的生態(tài)環(huán)境示范點(diǎn)(工程)；(7-8月)遞交創(chuàng)建申請，使創(chuàng)建進(jìn)入程序，做好“兩創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)的準(zhǔn)備工作，使“兩創(chuàng)”工作實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)；有效開展“兩創(chuàng)”資料整編工作，本著“全面、真實(shí)、細(xì)致、統(tǒng)一、規(guī)范”的原則，落實(shí)指導(dǎo)性材料、說明性材料和補(bǔ)充性材料等支撐材料的豐富性整理；9月前完成“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線內(nèi)相應(yīng)區(qū)域環(huán)境整治方案；著力營造好“兩創(chuàng)”工作的“兩個(gè)氛圍”，即工作和輿論氛圍；積極主動(dòng)進(jìn)位，防止在環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，把創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)，緊緊把握工作主動(dòng)權(quán)，全力以赴、不折不扣地把“兩創(chuàng)”的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、完成好，確保2010年6月前完成所有精品、亮點(diǎn)工程，沿途區(qū)域整治全面達(dá)到“兩創(chuàng)”考核要求。

（三）進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)的推進(jìn)力度。組織開展試點(diǎn)系列培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)，幫助試點(diǎn)鎮(zhèn)、村制定試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃，組織試點(diǎn)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人到農(nóng)村環(huán)保工作較好的地區(qū)進(jìn)行考察。

（四）進(jìn)一步加大飲用水源的保護(hù)工作的推進(jìn)力度。一是重點(diǎn)開展梅湖水庫源頭污染治理試點(diǎn)工作，待市政府批文后，立即組織實(shí)施；二是于8月底前完成9個(gè)水庫源頭污染治理方案的制定，對9個(gè)水庫源頭污染源進(jìn)行全面調(diào)查，為明年繼續(xù)有效開展源頭污染治理作好準(zhǔn)備；切實(shí)將里杜湖、外杜湖、上林湖三水庫建成合格飲用水庫示范庫。

（五）進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作的推進(jìn)力度。一是以擴(kuò)大環(huán)保“國策”意識(shí)為載體，開展全民生態(tài)文明宣傳教育工作。決定選擇農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)村、“兩創(chuàng)”檢查點(diǎn)(社區(qū)、企業(yè))開展全民生態(tài)環(huán)境宣傳教育試點(diǎn)，擴(kuò)大全民生態(tài)環(huán)境教育覆蓋面，使社會(huì)公眾成為生態(tài)環(huán)保宣傳的主體，成為生態(tài)文明的實(shí)踐者、傳播者；二是進(jìn)一步營造環(huán)保宣傳氛圍，突出抓好環(huán)保公益廣告的宣傳。以生態(tài)考核為引導(dǎo)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展環(huán)保公益廣告宣傳一條街活動(dòng)，選擇公路出入口豎立環(huán)保公益廣告牌，在城鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)顯要位置、各類公眾場所設(shè)立環(huán)保公益廣告牌、宣傳欄，張貼環(huán)境保護(hù)公益宣傳畫。三是加快“兩創(chuàng)”指南匯編和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊的編寫工作。四是抓好4個(gè)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境教育基地工作。把市委黨校建成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)基地，把全市50％的中小學(xué)校建成青少年環(huán)境教育基地，把電視臺(tái)辦成生態(tài)文明傳播基地，把《慈溪日報(bào)》辦成生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)基地，利用他們的特色、發(fā)揮資源優(yōu)勢來引導(dǎo)建設(shè)，搭建一個(gè)致力于社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)、環(huán)境教育的開發(fā)和推廣，為社會(huì)公眾環(huán)境提供教育的優(yōu)勢平臺(tái)。

（六）進(jìn)一步抓好《慈溪生態(tài)建設(shè)簡報(bào)》的編發(fā)。一是每月要保證出2期以上的簡報(bào)，對簡報(bào)的重點(diǎn)內(nèi)容列出計(jì)劃安排，進(jìn)行約稿。信息內(nèi)容多時(shí)，適當(dāng)增加發(fā)簡報(bào)的次數(shù)。二是切實(shí)把握《簡報(bào)》的特殊性。提高《簡報(bào)》的時(shí)效性、真實(shí)性與針對性，增強(qiáng)《簡報(bào)》的導(dǎo)向性和可讀性，做到《簡報(bào)》的全面性、綜合性、專題性，達(dá)到《簡報(bào)》的反饋性、靈敏性和直接性。三是抓好《簡報(bào)》的參考性。《簡報(bào)》信息刊出后，對上級(jí)---要讓領(lǐng)導(dǎo)掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)、趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)；對橫向---可使相關(guān)部門、單位相互溝通信息、相互借鑒；對基層---應(yīng)起到指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作的作用。四是抓好信息報(bào)送制度。使信息報(bào)送制度化、信息來源規(guī)范化。

（七）進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染的整治力度。經(jīng)現(xiàn)場踏勘，在全市完成12個(gè)位于限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的生態(tài)化改造；擬定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)龍山、掌起、觀海衛(wèi)、逍林等4鎮(zhèn)2000羽以上水禽養(yǎng)殖場有效開展污染治理試點(diǎn)工作；

對年存欄豬200頭（牛20頭）以上規(guī)模等畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場進(jìn)行環(huán)境專項(xiàng)全面普查。逐個(gè)登記，逐個(gè)檢查，查清情況，建立臺(tái)賬，分類管理。對污染現(xiàn)狀要進(jìn)行具體分析并提出治理整改意見，建立起畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理檔案。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和“兩創(chuàng)”示范點(diǎn)的建設(shè)。圍繞亮點(diǎn)抓提升，繼續(xù)健全完善各類亮點(diǎn)工程培優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、措施、步驟，在各鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建亮點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整、精選精品工程，完善考察線路，按照做精、做亮的要求，加快建設(shè)和整治，全面突出生態(tài)內(nèi)涵，真正體現(xiàn)我市“兩創(chuàng)”水平，真正使“亮點(diǎn)”線路、“亮點(diǎn)”工程、“亮點(diǎn)”單位都成為創(chuàng)建的“精品”工程；辦好“兩創(chuàng)”成就展。要在“選好點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、有看點(diǎn)”上作文章，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化等領(lǐng)域培育生態(tài)示范點(diǎn)，堅(jiān)持面上打基礎(chǔ)、點(diǎn)上求突破，竭力推出生產(chǎn)環(huán)境教育基地和生態(tài)系列創(chuàng)建、綠色系列創(chuàng)建中的典型。

（九）進(jìn)一步加大農(nóng)村生活污水治理工作。抓好2008年項(xiàng)目的推進(jìn)督查，力爭完成50%的項(xiàng)目驗(yàn)收。對09項(xiàng)目開展每月一次的督查，督查情況在生態(tài)簡報(bào)上，力爭80%項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施。同時(shí)，組織召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，確保進(jìn)度督查的實(shí)際效果。

（十）進(jìn)一步深化基層生態(tài)系列建設(shè)。積極培育天元鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，確保9月底前申報(bào)；配合實(shí)施環(huán)保“國策”意識(shí)和“兩創(chuàng)”氛圍開展慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建工作。

抓緊制定《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建管理辦法》和《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，抓緊下發(fā)《關(guān)于開展2009年度慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建的通知》。為確保20個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)的如期完成。

（十一）進(jìn)一步抓好市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議”的落實(shí)。

做好迎接7月份人大代表對“生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議”執(zhí)行情況督查的前期準(zhǔn)備工作，確保“有看點(diǎn)、有展示、有材料、有匯報(bào)”。

一是飲用水源村莊生活污水活理，要求：橋頭、龍山、橫河、觀海衛(wèi)、掌起五個(gè)水庫的生活污水治理必須完成。其中：橫河7月中旬完成，

二是城河治理：五條馬路的餐飲業(yè)、橫河小軸承油污染集中設(shè)施建設(shè)7月中旬完成50％左右。

（十二）進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。每月組織要開展一次環(huán)境整治明查或暗訪，10月份召開環(huán)境整治現(xiàn)場會(huì)，11月前完成庭院整治復(fù)評，12月完成庭院整治驗(yàn)收考核。

篇3

一、工作開展情況

（一）黨的政治建設(shè)工作

一是強(qiáng)化黨員示范引領(lǐng)作用。疫情發(fā)生后，局班子第一時(shí)間落實(shí)省州縣會(huì)議精神，安排部署醫(yī)療廢物管理和人口密集區(qū)域環(huán)境管控工作，黨員干部帶頭做好疫情監(jiān)察監(jiān)測、社區(qū)卡點(diǎn)值班、高速路口值守等工作，確保24小時(shí)在崗，并積極組織為疫情捐款活動(dòng)。二是加大宣傳報(bào)道力度。開通局微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)，積極同縣內(nèi)各大媒體對接，實(shí)時(shí)和向州局報(bào)送重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，目前累計(jì)信息70余條；結(jié)合“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、我是行動(dòng)者”主題，組織開展“六五”環(huán)境日宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳手冊150份；通過秸稈禁燒宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳環(huán)保袋500個(gè)，宣傳單2000份，確保全縣秸稈禁燒區(qū)“零火點(diǎn)”。三是提升干部隊(duì)伍整體形象。加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，尤其是疫情期間，所有工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，在年后召開的全縣工作推進(jìn)會(huì)上，我局被評為全縣模范單位，兩名干部在掃黑除惡和駐村幫扶上受到全縣表彰，績效考核也被評定為一檔。

（二）污染防治工作

一是大氣污染防治方面：加強(qiáng)秸稈防控，組織執(zhí)法人員對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡查；制定《縣秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案》，確定11192個(gè)包保網(wǎng)格，并層層簽訂責(zé)任書。在電視臺(tái)秸稈露天焚燒管控工作的通告，制作宣傳條幅200個(gè)，宣傳單20000張，宣傳手兜2000個(gè)。向6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈離田補(bǔ)助資金78萬元；按照《落實(shí)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》要求，初步劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域，與公安交管部門聯(lián)合開采柴油貨車路檢工作。二是水污染防治方面：協(xié)調(diào)住建局、水利局處置應(yīng)對、水質(zhì)斷面超標(biāo)問題；推動(dòng)完成羅子溝鎮(zhèn)，鎮(zhèn)，鎮(zhèn)4個(gè)入河排污口整改；開展水功能區(qū)溯源工作，完成5個(gè)養(yǎng)殖場重點(diǎn)流域劣五類水體專項(xiàng)治理和水質(zhì)提升工程項(xiàng)目建設(shè)；修改調(diào)整“千噸萬人”水源區(qū)劃。三是行政審批方面：年初以來審批環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表項(xiàng)目15個(gè)、報(bào)告書2個(gè)，網(wǎng)上備案109個(gè)。完成第二階段排污許可核發(fā)工作，完成登記企業(yè)211家，發(fā)證企業(yè)9家。組織全縣14家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展2019年環(huán)境統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作。

（三）生態(tài)環(huán)境治理工作

一是推進(jìn)我縣農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果運(yùn)用。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和安全利用工作，全面完成國家下達(dá)的受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)，確保土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%；進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入、重金屬污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染等工作力度，積極謀劃工業(yè)污染地塊土壤污染修復(fù)、農(nóng)用地污染治理項(xiàng)目，建立完善本地生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目庫。二是編制農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（實(shí)施方案）。指導(dǎo)農(nóng)村生活污水治理工程的有效實(shí)施，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村人居環(huán)境三年計(jì)劃，開展《縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（方案）》編制，繪制有關(guān)圖件等工作。同時(shí)編寫縣“無廢城市”建設(shè)工作方案。三是積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀、問題及整治目標(biāo)，從農(nóng)村生活垃圾治理方面，統(tǒng)籌謀劃全縣農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，提前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，積極爭取省級(jí)和中央農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)資金支持。積極整合各部門農(nóng)村環(huán)境整治相關(guān)項(xiàng)目，對已完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的項(xiàng)目村，繼續(xù)監(jiān)督項(xiàng)目的運(yùn)行情況。四是加大問題自查力度。督促各自然保護(hù)區(qū)開展“綠盾”及“侵占破壞生態(tài)環(huán)境問題”專項(xiàng)自查，確保各類問題不再反彈。

（四）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作

一是開展各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查。持續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境問題排查整治等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，開展污染源達(dá)標(biāo)排放等各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)環(huán)境問題排查整治。二是化解環(huán)境安全隱患。密切關(guān)注不穩(wěn)定環(huán)境安全隱患，抓早抓小，及時(shí)查處群眾的投訴，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體反映的涉及環(huán)保的各類民生問題，在矛盾糾紛初始階段積極主動(dòng)開展化解工作。三是提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。持續(xù)開展縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整治，強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案管理，開展環(huán)境應(yīng)急演練，提升環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置能力，努力防范各類環(huán)境突發(fā)事件。四是推進(jìn)固定污染源排污許可工作。按期完成排污登記，加大監(jiān)督檢查力度，采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式對排污單位開展日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。五是抓好環(huán)保督察整改。扎實(shí)做好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”等上級(jí)移交問題查處整改、投訴、環(huán)境安全和重點(diǎn)時(shí)期環(huán)境監(jiān)管等執(zhí)法檢查工作及銷號(hào)工作，確保問題不反彈。

（五）環(huán)境監(jiān)測工作

一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制。嚴(yán)格按照質(zhì)量體系文件《質(zhì)量手冊》、《程序文件》等進(jìn)行質(zhì)量管理，按照檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的要求，定期對儀器設(shè)備進(jìn)行檢定和維護(hù)。定期采取在實(shí)際樣品監(jiān)測中加做空白實(shí)驗(yàn)、平行雙樣實(shí)驗(yàn)、加標(biāo)回收實(shí)驗(yàn)以及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)樣品，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制工作。定期做管理評審和內(nèi)部審核工作，對質(zhì)量方針和各部門工作情況進(jìn)行跟蹤檢查和審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。二是提高監(jiān)測人員整體素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際工作，開展監(jiān)測人員的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以環(huán)保監(jiān)測工作為主線，積極參加省州組織的技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)。三是抓好縣域生態(tài)考核工作。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳對國家縣域生態(tài)考核工作的具體要求，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好2020年度縣域生態(tài)考核工作。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）加快專項(xiàng)資金安排使用進(jìn)度。積極向上級(jí)部門爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌合理使用，科學(xué)有效整合各部門同類型項(xiàng)目，努力推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法工作。加強(qiáng)監(jiān)督管理，密切關(guān)注不穩(wěn)定環(huán)境安全隱患，及時(shí)查處群眾的投訴，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體反映的涉及環(huán)保的各類民生問題，在矛盾糾紛初始階段積極主動(dòng)開展化解工作。

篇4

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”“綠水青山就是金山銀山”等重要講話精神，牢固樹立和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以高度的政治自覺抓好省環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，抓好治理，精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨政同責(zé)，壓實(shí)整改責(zé)任。強(qiáng)化“黨政同責(zé)”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化管轄區(qū)必須管環(huán)境保護(hù)和整改，落實(shí)屬地責(zé)任，明確落實(shí)整改責(zé)任分工，傳導(dǎo)工作壓力，推動(dòng)長期堅(jiān)持整改工作落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持整改標(biāo)準(zhǔn)，確保整改成效。堅(jiān)持用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、扎實(shí)的作風(fēng)和鐵的紀(jì)律要求，全面推動(dòng)各項(xiàng)整改措施落地生根，各項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)整改任務(wù)有效落實(shí)，確保整改成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

三、主要目標(biāo)

（一）督察反饋問題全部整改到位。針對省生態(tài)環(huán)保督察組需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)、從快，狠抓整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。

（二）整改工作取得新成效。理清工作思路、創(chuàng)新工作舉措、健全長效機(jī)制，以綠色創(chuàng)建為基礎(chǔ)，推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色街道創(chuàng)建，提高創(chuàng)建層次，助推生態(tài)文明建設(shè)。

四、主要任務(wù)及措施

（一）切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感

堅(jiān)決把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作擺在更為突出位置。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)政治責(zé)任，納入重要議事日程高度重視，把省政府各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)到位，把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去。

（二）認(rèn)真落實(shí)《市全面推行河長制實(shí)施工作方案》，全面加強(qiáng)轄區(qū)河道綜合整治。

1、第一季度整改措施：召開河長制專題會(huì)議，完善2020年度河長制工作計(jì)劃。

2、第二季度整改措施：4月份進(jìn)行春季清理行動(dòng)。集中清理河道

及周邊各類垃圾、農(nóng)作物，確保河道保護(hù)范圍各種障礙物清除干凈。

3、第三季度整改措施：排查河道排污口，查清每一個(gè)入河排污口的位置、類型和污水來源，依法進(jìn)行清理、封堵，提升水環(huán)境質(zhì)量。

4、第四季度整改措施：加強(qiáng)宣傳教育。針對環(huán)保觀念淡薄，亂丟亂扔生活垃圾，生活污水隨意排放等現(xiàn)象進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)群眾共同維護(hù)自己的生活環(huán)境。

（三）加大需長期堅(jiān)持整改任務(wù)的整改力度。認(rèn)真執(zhí)行“村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的運(yùn)行機(jī)制，讓農(nóng)村的生活垃圾得到有效處理。

1、第一季度整改措施：堅(jiān)持同意村為監(jiān)督主體，明基公司為責(zé)任主體，村民積極參與的工作機(jī)制，完善村收集，明基公司轉(zhuǎn)運(yùn)處理工作機(jī)制，要科學(xué)設(shè)置生活垃圾點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)村民實(shí)施生活垃圾源頭分類減量。街道將垃圾治理費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算，足額落實(shí)經(jīng)費(fèi)；完善生活垃圾治理工作臺(tái)賬，實(shí)施治理工作月檢查季度通報(bào)，年底統(tǒng)一考核，確保垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理規(guī)范。

2、第二季度整改措施：加強(qiáng)宣傳，策劃和組織“4．22”地球日，“6．5”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀(jì)念日活動(dòng)宣傳；廣泛利用LED屏、廣播、宣傳橫幅、宣傳單及微信公眾號(hào)，結(jié)合環(huán)境綜合治理，大力強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理輿論宣傳，開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)村民從身邊垃圾治理做起，實(shí)現(xiàn)生活環(huán)境明顯改觀，形成文明自覺。

3、第三季度整改措施：完善生活垃圾治理機(jī)制，構(gòu)建生活垃圾處理責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共環(huán)境干凈、優(yōu)美。

4、第四季度整改措施：開展同意村生活垃圾治理運(yùn)行模式“回頭看”，查找治理目標(biāo)差距，制定治理措施整改落實(shí)。

五、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)街道黨工委及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的生態(tài)環(huán)保工作合力，確保問題整改到位。

篇5

實(shí)施嚴(yán)格的過程管理，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必要手段，遵義市積極探索實(shí)施過程嚴(yán)管的體制機(jī)制，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)“保護(hù)優(yōu)先”的方針，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。

探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高地方政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境積極性的有效措施。遵義市研究制定了《遵義市赤水河流域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》。（下稱“實(shí)施辦法”）

“實(shí)施辦法”確定了補(bǔ)償和受償主體，補(bǔ)償主體為從該流域受益的各級(jí)政府；在流域內(nèi)開采資源和干、支流上取水的企業(yè)和單位；利用生態(tài)資源興辦旅游業(yè)直接獲利的企業(yè)和單位；向赤水河干、支流排污的工業(yè)企業(yè)及其它社會(huì)組織。受償主體為為保護(hù)赤水河流域生態(tài)環(huán)境發(fā)展受到限制或作出貢獻(xiàn)的縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府；在赤水河流域內(nèi)實(shí)施水源涵養(yǎng)林種植、管理及其他生態(tài)建設(shè)管理的企業(yè)和單位；公共環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入的單位。

“實(shí)施辦法”提出補(bǔ)償資金來源渠道。主要來源為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、政府稅收收入、中央和省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、排污費(fèi)收入、水資源使用費(fèi)收入、生態(tài)及礦產(chǎn)資源使用費(fèi)收入。

確定了補(bǔ)償范圍及方式。主要通過項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償，對赤水河流域內(nèi)飲用水水源保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治、重要生態(tài)功能區(qū)（水源涵養(yǎng)區(qū)）建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)（村）綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。方式為：堅(jiān)持量入為出，編制使用計(jì)劃，編報(bào)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目，通過考核后撥付。

“實(shí)施辦法”確定了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在試點(diǎn)階段，主要通過確定一定的資金分配比例進(jìn)行補(bǔ)償。在工作中逐漸探索按區(qū)域人口、禁止和限制開發(fā)區(qū)面積、森林覆蓋率等因素，綜合按因素法進(jìn)行補(bǔ)償。

第三方治理與責(zé)任保險(xiǎn)

建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理，是拓寬污染治理渠道的可行途徑。遵義市在推行在線監(jiān)控設(shè)施及污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營管理的基礎(chǔ)上，探索建立環(huán)境污染第三方治理機(jī)制，研究制定了《遵義市環(huán)境污染第三方治理工作試點(diǎn)方案》。

該方案確定實(shí)施范圍，把已建和在建城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理設(shè)施、工業(yè)園區(qū)廢水和廢氣治理設(shè)施、工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施及配套的在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行及污染物產(chǎn)生單位自行運(yùn)行的污染治理設(shè)施達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，納入第三方運(yùn)營管理范圍，強(qiáng)制推行第三方治理。

確定的實(shí)施方式包括：運(yùn)行和社會(huì)化運(yùn)行兩種方式。工業(yè)企業(yè)（含城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)及工業(yè)污染連片治理）污染治理設(shè)施采取運(yùn)行或者社會(huì)化運(yùn)行方式；污染治理設(shè)施不能實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)制推行第三方治理工作；在線監(jiān)控設(shè)施強(qiáng)制推行第三方運(yùn)行。

明確推進(jìn)時(shí)間，2014年5月底，確定試點(diǎn)單位；2014年6月初到7月底，完成試點(diǎn)單位的招投標(biāo)工作，確定環(huán)境污染第三方治理運(yùn)行單位；2014年8初到12月底，第三方單位入場并辦理交接手續(xù)，實(shí)施運(yùn)行管理；2015年1月初到2月底，涉及縣（市）人民政府對環(huán)境污染第三方治理運(yùn)行工作進(jìn)行總結(jié)，為在2015年推開做好充分準(zhǔn)備。

明確各自職責(zé)，對工業(yè)企業(yè)職責(zé)、城鎮(zhèn)污水（垃圾）處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、第三方治理運(yùn)行單位、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、環(huán)保部門和地方人民政府的職責(zé)進(jìn)行了細(xì)分，建立互相制約，管理有效的管理機(jī)制。

建立保障制度，重點(diǎn)建立運(yùn)行費(fèi)用統(tǒng)一支付制度、保證金統(tǒng)一管理制度、污染治理運(yùn)行單位準(zhǔn)入制度、第三方運(yùn)營單位考核評價(jià)機(jī)制、責(zé)任追究制度，為工作能夠順利推進(jìn)提供保障。

為強(qiáng)化政府處理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件的調(diào)控手段，增強(qiáng)企業(yè)抗御環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力，保護(hù)污染受害者的合法權(quán)益，遵義市推行了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，下發(fā)了《遵義市開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于全面推進(jìn)涉重行業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》，在高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、涉重金屬企業(yè)推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。

截至4月底，納入試點(diǎn)企業(yè)45家，已有20多家企業(yè)參加環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額達(dá)2000多萬元，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高。

聯(lián)合執(zhí)法與聯(lián)防聯(lián)治

為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管手段，加大環(huán)境執(zhí)法力度，制定了《遵義市赤水河流域環(huán)境保護(hù)聯(lián)合監(jiān)管實(shí)施方案》，建立了縱向聯(lián)合、橫向聯(lián)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法機(jī)制。

縱向聯(lián)合方面，聯(lián)合市、縣（市）兩級(jí)環(huán)保執(zhí)法力量，定期對重點(diǎn)企業(yè)開展全面監(jiān)察，重點(diǎn)檢查環(huán)保手續(xù)辦理、污染治理設(shè)施配套、治理設(shè)施運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制等情況。

橫向聯(lián)動(dòng)方面，與四川省瀘州市簽訂聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)議，建立聯(lián)席會(huì)商制度、信息通報(bào)制度、聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警制度、環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度、環(huán)保準(zhǔn)入統(tǒng)一門檻制度等，每兩年分別對遵義市、瀘州市境內(nèi)赤水河干流及其主要支流陸域1公里范圍內(nèi)的排污企事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。通過聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，統(tǒng)一執(zhí)法尺度、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到位。

2013年以來，遵義市相繼印發(fā)了《赤水河流域（遵義段）環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》、《烏江流域（遵義段）環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，整合環(huán)保、發(fā)改、公安、林業(yè)、國土、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、水利、城管等部門的執(zhí)法力量，通過建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、聯(lián)合整治制度、審批聯(lián)動(dòng)制度等，對兩大流域遵義境內(nèi)的項(xiàng)目違法建設(shè)、企業(yè)違法排污、亂排生活污水（垃圾）、違法取水、生態(tài)破壞、違法傾倒建筑垃圾等行為進(jìn)行綜合整治，收到了良好的效果。

目前，兩大流域遵義境內(nèi)的水質(zhì)明顯改善，逐漸達(dá)到水功能區(qū)規(guī)定類別水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。為提前對接國家頒布的新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，不因新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)而導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降，遵義市研究出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于持續(xù)改善市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的意見》（遵府發(fā)[2013]27號(hào)），建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、優(yōu)化工業(yè)布局、淘汰落后產(chǎn)能、推廣清潔能源、整治違法排污、控制建筑揚(yáng)塵、強(qiáng)化油煙治理等入手，通過綜合整治，提高環(huán)境空氣質(zhì)量；建立城區(qū)及周邊縣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，從大范圍內(nèi)控制污染源的產(chǎn)生，減少空氣外來污染源，穩(wěn)定提高城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。

在探索建立源頭嚴(yán)格控制的制度體系方面，遵義市進(jìn)行了自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一登記確權(quán)的方式、途徑、措施等探索，研究制定了《遵義市赤水河流域自然資源資產(chǎn)登記確權(quán)工作方案》，擬選擇赤水市作為統(tǒng)一登記確權(quán)的試點(diǎn)區(qū)域，在農(nóng)村集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記已有成果的基礎(chǔ)上，對赤水市境內(nèi)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記。力爭通過一年的試點(diǎn)，探索建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。

篇6

關(guān)鍵詞：區(qū)域污染；防治；可持續(xù)；發(fā)展；綠色

1 區(qū)域污染防治的措施

區(qū)域污染是對局部地區(qū)的污染。區(qū)域污染是由多種污染源排放的幾種主要污染物造成的中尺度空間污染，形成河流水系、海域等整個(gè)水域的污染。區(qū)域是指一個(gè)較大的地區(qū)，而多種污染源排放的主要污染物往往成面狀分布，排放量大而持續(xù)時(shí)間長，對人們生活和生產(chǎn)造成普遍性的較大危害。所以區(qū)域環(huán)境污染的綜合防治，首先要從區(qū)域整體出發(fā)，對污染物的發(fā)生、排放、遷移、轉(zhuǎn)化，及其環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行全面的調(diào)查研究，并從區(qū)域整體功能考慮，確定環(huán)境目標(biāo)、確定區(qū)域環(huán)境污染的主要問題。

1.1 體制機(jī)制控制

在體制機(jī)制方面區(qū)域污染防治應(yīng)盡快立法，根據(jù)區(qū)域自然資源承載力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定區(qū)域協(xié)同發(fā)展空間布局規(guī)劃，制定以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的政府績效考核激勵(lì)機(jī)制，建立區(qū)域間財(cái)政平衡機(jī)制。促進(jìn)整體區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)和社會(huì)保障均等化，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，運(yùn)用市場機(jī)制，推行重點(diǎn)污染物跨行政區(qū)排污權(quán)交易，建立并完善區(qū)域污染排放總量控制制度。建立公眾參與監(jiān)督機(jī)制，明確政府責(zé)任、加大違法排污的懲罰力度以及加強(qiáng)監(jiān)督等。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

1.2 準(zhǔn)確的科學(xué)評估

在進(jìn)行科學(xué)評估的過程中要根據(jù)國際基本標(biāo)準(zhǔn)和做法，通過第三方的委托，其中要注意的是第三方機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和科研實(shí)力要得到保證，另外要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)設(shè)定監(jiān)測點(diǎn)，尤其強(qiáng)化空氣中PM2.5等相關(guān)污染物的監(jiān)測，形成完善的區(qū)域監(jiān)測體系。對區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)的環(huán)保設(shè)施在建設(shè)、運(yùn)營中進(jìn)行專業(yè)化、全過程的集中管理。

1.3 防治措施實(shí)施

對于區(qū)域的污染要嚴(yán)格進(jìn)行污染檢查工作，對于違法行為要嚴(yán)厲打擊，另外對于科學(xué)體系要嚴(yán)格拓展防控，強(qiáng)化屬地管理的責(zé)任，將揚(yáng)塵污染控制納入網(wǎng)格化管理。應(yīng)用新型的科技發(fā)展，推進(jìn)污染的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，另外要提高污染防治的責(zé)任意識(shí)，具體責(zé)任到人，除了空氣的污染防治之外還要考慮水域的污染，水域方面的具體措施就是進(jìn)行綜合整治，依托市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行招商引資，把握當(dāng)?shù)刭Y源條件充分挖掘自身資源優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速順利發(fā)展增添動(dòng)力，保駕護(hù)航。

2 可持續(xù)發(fā)展的措施

可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境。

2.1 人為措施

綜合考慮人為防治措施：人為防冶措施要強(qiáng)調(diào)以防為主，防治結(jié)合，保證必要合理的環(huán)保投資，建立環(huán)境污染控制系統(tǒng)工程。綜合考慮人為防治措施與充分利用環(huán)境的自凈能力，要把多種人為防治措施和環(huán)境自凈能力作為一個(gè)系統(tǒng)來看待，進(jìn)行系統(tǒng)分析，運(yùn)用環(huán)境系統(tǒng)工程的方法，制定出最優(yōu)的區(qū)域污染綜合防治方案，采用區(qū)域環(huán)境污染總量控制和發(fā)放排污許可證的辦法控制污染。

2.2 治理補(bǔ)救

統(tǒng)籌規(guī)劃，制定科學(xué)可行治理方案。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)工作責(zé)任。針對嚴(yán)峻污染防治形勢，整合各個(gè)職能部門力量，統(tǒng)籌指揮安排部署工作，形成整治合力。開展污染全面摸底調(diào)查。對重點(diǎn)排污企業(yè)、重點(diǎn)排污時(shí)段做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，制定方案分解落實(shí)任務(wù)。讓治理工作步入規(guī)范化、制度化、效率化軌道。嚴(yán)格考核實(shí)行一票否決。建立責(zé)任考評機(jī)制，層層分解和落實(shí)責(zé)任。突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合狠抓污染防治。要搞好源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放申報(bào)登記排污許可證制度，依法實(shí)施排污許可證制度，確保污染物排放總量控制在環(huán)境可容納的范圍內(nèi)。認(rèn)真履行環(huán)保第一審批權(quán)，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新一輪污染源產(chǎn)生。大力推廣農(nóng)村能源沼液施肥技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理，就近接入城鎮(zhèn)污水處理廠或工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加快污水管網(wǎng)建設(shè)，加大節(jié)能減排資金投入。督促各企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真制訂好企業(yè)治污和環(huán)保工作方案，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大治污投入，全面開展治污整治工作，政府可設(shè)置專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)更新生產(chǎn)工藝設(shè)備，提高節(jié)能減排效率，開展污染治理。健全機(jī)制，形成長效監(jiān)管嚴(yán)防松懈。建立日常巡查制度。加大對涉排涉污企業(yè)的查處力度。按照“誰污染，誰治理”的原則，加快污染治理進(jìn)度，對查出的違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營甚至頂風(fēng)作案、拒不整改的，依法嚴(yán)處絕不姑息縱容。

2.3 加大宣傳力度

強(qiáng)化宣傳，提高群眾認(rèn)可和參與度。多渠道多形式深入宣傳。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，在流域范圍內(nèi)設(shè)置環(huán)保公益牌、張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語，大力宣傳保護(hù)水環(huán)境的重要性，引導(dǎo)人民群眾形成保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣；流域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）可以聘請環(huán)保監(jiān)督員的形式，建立群眾環(huán)保監(jiān)督員制度；利用有關(guān)環(huán)保主題紀(jì)念日，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳展出活動(dòng)，努力營造全民參與防治污染的氛圍。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。充分發(fā)揮廣大群眾維護(hù)監(jiān)督環(huán)境的作用，從環(huán)保專項(xiàng)資金和排污費(fèi)中拿出一部分資金作為有獎(jiǎng)舉報(bào)的經(jīng)費(fèi)專款專用，制定和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，舉報(bào)違規(guī)違法排污及造成污染的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營戶，經(jīng)查實(shí)后給予舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高群眾的參與度和積極性。

3 結(jié)語

綜上所述，區(qū)域防治在環(huán)境保護(hù)中是一個(gè)十分重要的方式，我們要不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取先進(jìn)理念，不斷進(jìn)步促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

一、工作目標(biāo)

整治時(shí)間從2021年4月25日至2021年7月31日，按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)作、因地制宜、齊抓共管”的原則，建立“政府牽頭組織、部門協(xié)同配合、群眾廣泛參與”的公路河湖沿線及場鎮(zhèn)環(huán)境治理管理機(jī)制，以開任路、南北環(huán)線、及全縣“七河一庫”和中心場鎮(zhèn)為整治重點(diǎn)，農(nóng)建示范區(qū)道路、其它國省縣鄉(xiāng)道、其它場鎮(zhèn)及連接的小河同步治理，實(shí)施公路、河湖沿線及場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，集中治理涉路違法、侵占路產(chǎn)路權(quán)、亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂碼、亂貼亂畫亂掛、亂倒亂扔、亂植亂種等事項(xiàng)，規(guī)范公路河湖沿線和場鎮(zhèn)管理行為，全面提升公路河湖沿線和場鎮(zhèn)環(huán)境，營造暢通、安全、舒適、綠美的公路河湖環(huán)境和整潔有序舒適的場鎮(zhèn)居住環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立公路河湖沿線及場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣整治小組），由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣治理辦主任、縣交運(yùn)局局長、縣水務(wù)局局長任副組長，縣委目標(biāo)績效辦、縣住建局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局（縣河長辦）、縣文體旅局、縣市監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣寶石水庫管理處、縣融媒體中心等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），及電信、聯(lián)通、移動(dòng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、明月電力公司為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣治理辦，辦公室主任由縣治理辦主任兼任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)推進(jìn)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），各縣級(jí)相關(guān)部門要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)整治工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三、整治重點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）公路沿線衛(wèi)生秩序

1.公路沿線環(huán)境衛(wèi)生。落實(shí)公路路段管護(hù)責(zé)任，縣交運(yùn)局、沿線村社區(qū)安排保潔人員和監(jiān)管人員做好公路及路外保潔，及時(shí)清理公路邊溝垃圾、路肩白色污染、視線內(nèi)白色垃圾和有色圍擋，所有農(nóng)作物圍擋一律采用綠色網(wǎng)或規(guī)范柵欄圍擋，及時(shí)清掃公路路面，定期清潔護(hù)欄灰塵泥土，保持公路路面和護(hù)欄長期干凈，管護(hù)好公路及其附屬設(shè)施。落實(shí)過境路段“門前三包”管護(hù)責(zé)任，臨路店鋪房前杜絕堆碼柴草、雜物、建材，房屋周邊、院壩及邊坡杜絕雜草叢生、亂扔垃圾、污水橫溢。公路用地范圍內(nèi)禁止堆碼石材、木材、建材及傾倒建渣和廢棄農(nóng)作物，公路沿線住戶院壩杜絕堆碼工程材料。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的垃圾收集箱（臺(tái)、點(diǎn)），常態(tài)保持干凈整潔，杜絕垃圾桶擺放在公路上和亂擺亂放，保持零散垃圾桶外觀干凈整潔和擺放有序，每天及時(shí)清運(yùn)垃圾，防止垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)飄灑遺漏污染沿線公路，確保公路及兩側(cè)視線內(nèi)干凈整潔。

2.公路沿線容貌秩序。拆除公路沿線違法違規(guī)和有礙觀瞻建筑物、構(gòu)筑物，做到臨路建筑無破損、無殘?jiān)珨啾诂F(xiàn)象，房前及側(cè)前方禁止搭建雞鴨棚、柴草棚及功能用房，屋側(cè)柴草棚和雜物棚外觀協(xié)調(diào)美觀，杜絕直接用柴草和有色圍擋做外墻遮擋，杜絕在公路兩側(cè)搭建竹木架支撐作物，杜絕用藍(lán)色彩鋼棚加固和裝飾房頂。定期清洗打掃臨路建筑，始終保持立面整潔美觀、外飾色彩與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。禁止在公路路域范圍內(nèi)占道施工、亂停亂放，杜絕馬路市場，嚴(yán)格整治車輛超限超載、非法改裝和拋灑滴漏。全面規(guī)范硬化公路沿線施工場地、堆碼場、停車場及其平交出入口，杜絕車輛及農(nóng)用機(jī)械帶泥上路。杜絕住戶院壩車輛亂停亂放，按照車尾向里車頭向外垂直于公路有序停放，杜絕房前晾曬衣物。

3.公路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和廣告標(biāo)語。清理公路沿線非公路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、宣傳標(biāo)語和廣告。規(guī)范公路沿線標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，統(tǒng)一規(guī)格、樣式和色調(diào)，對交叉路口和路段多個(gè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行統(tǒng)籌整合，做到“一桿多標(biāo)”，杜絕散亂雜，及時(shí)更換和補(bǔ)齊沿線缺損標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，確保標(biāo)志標(biāo)線齊全完好。禁止亂貼、亂畫及跨路設(shè)置標(biāo)語廣告、行道樹間懸掛標(biāo)語廣告，杜絕電桿樁上設(shè)置道旗廣告標(biāo)語，所有廣告標(biāo)語一律上墻張貼，保持廣告大小與房屋外墻協(xié)調(diào)，廣告間距不得小于300米，同一廣告在一條主干線路上間距不得小于5公里，廣告標(biāo)語每三個(gè)月更新一次，及時(shí)清理不規(guī)范、不協(xié)調(diào)、破爛陳舊及過時(shí)廣告標(biāo)語。

4.公路沿線綠化。落實(shí)綠化管護(hù)人員及責(zé)任，保持現(xiàn)有綠化樹木，及時(shí)補(bǔ)栽補(bǔ)植、澆水修剪，確保公路沿線綠化完好，禁止任意砍伐樹木樹枝，對公路用地范圍內(nèi)空地、企業(yè)門前空地、公路兩側(cè)用地范圍外閑置空地因地制宜按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)種植常綠矮株灌木和花草，禁止在公路用地范圍內(nèi)種植農(nóng)作物，杜絕雜草叢生、亂堆亂碼、亂植亂種。規(guī)范設(shè)置公路兩側(cè)花臺(tái)，做到美觀協(xié)調(diào)安全，不得影響行車安全，杜絕有竹架和雜草。在開任路兩側(cè)因地制宜種植“紅葉石楠”等景觀植物，打造標(biāo)桿線路。

5.公路沿線企業(yè)。做到打圍施工作業(yè)，規(guī)范設(shè)置圍擋，所有圍擋要設(shè)置在公路用地范圍外，高度要符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不影響公路行車視線，水泥圍墻要整潔美化，磚砌圍墻要搓沙上墻且美化，杜絕墻上亂貼亂畫亂掛，出入口道路必須硬化，要設(shè)置沖洗平臺(tái)，杜絕帶泥上路，圍墻與公路間泥土空地全部綠化，杜絕亂堆亂碼，禁止企業(yè)亂排污水和有害氣體。

6.公路沿線網(wǎng)線。規(guī)范公路沿線網(wǎng)線，及時(shí)清理廢棄網(wǎng)線，杜絕散亂網(wǎng)線和“蜘蛛網(wǎng)”。

（二）河湖衛(wèi)生和秩序

1.河湖衛(wèi)生。禁止在一級(jí)水源地內(nèi)向河道和水庫排放生活污水和工業(yè)廢水，禁止河流沿線企業(yè)生活污水和工業(yè)廢水未經(jīng)有效處理直排河道，杜絕縣城區(qū)、場鎮(zhèn)污水排入河道；河湖沿線的河岸、臨河邊坡上杜絕堆放傾倒廢渣、垃圾、糞便、建筑淤泥及農(nóng)作物，及時(shí)清理傾倒在河道的竹木枯枝、漂浮物、廢渣、垃圾等，水源水庫禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚和肥水養(yǎng)魚。

2.河湖秩序。禁止在河道堤岸私搭亂建建筑物、亂擺亂放攤點(diǎn)、亂堆亂放物品，禁止在河湖沿線私挖亂采，嚴(yán)厲打擊無證開采河道砂石行為，禁止毒魚、電魚、炸魚。

（三）場鎮(zhèn)衛(wèi)生和秩序

1.場鎮(zhèn)衛(wèi)生。嚴(yán)格做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)與縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理，全面清除廢棄公企用房、場鎮(zhèn)及場鎮(zhèn)周邊的溝渠、房與房之間巷道、街背面與農(nóng)田接壤部的垃圾、雜草及廢棄堆碼物。規(guī)范整治場鎮(zhèn)出入口環(huán)境衛(wèi)生，禁止亂堆亂碼和亂倒垃圾建渣，杜絕雜草叢生，道路兩側(cè)閑置空地一律用常綠矮株灌木和花草綠化，杜絕逢亂就打圍遮擋遮丑現(xiàn)象。

2.場鎮(zhèn)秩序。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全考核管理制度，確保場鎮(zhèn)井然有序。逢集日所有商鋪不能占用行車道經(jīng)營，所有流動(dòng)攤販在農(nóng)貿(mào)市場和規(guī)劃區(qū)域的施劃線內(nèi)經(jīng)營，原則上不占行車道經(jīng)營，場鎮(zhèn)主干道路和過境道路不規(guī)劃集市；無集日所有商鋪不能騎門占道經(jīng)營，流動(dòng)攤販歸區(qū)經(jīng)營；禁止撐桿搭棚，場鎮(zhèn)大街小巷不得搭建影響市容觀瞻和行人通行的永久性和臨時(shí)性構(gòu)建筑物；清理人行道上堆放的雜物、花缽、石頭、水泥墩、廢舊輪胎、木材等，清除雜草和樹池內(nèi)種植的蔬菜，杜絕在行道樹上掛放生產(chǎn)生活日常用品和衣物，做到街面和人行道上“一眼到頭”干凈整潔清爽；店招店牌美觀協(xié)調(diào)、保持完好，所有標(biāo)語廣告上墻規(guī)范張貼，杜絕跨街和行道樹間懸掛，禁止在場鎮(zhèn)主街和跨街設(shè)置充氣拱門，清除外墻、樓道、電桿樁“牛皮癬”和破爛、陳舊、過時(shí)、雜亂廣告標(biāo)語，杜絕櫥窗內(nèi)張貼雜亂無章廣告；所有建筑工地務(wù)必沿人行道規(guī)范打圍作業(yè)，個(gè)體居民住房建設(shè)工地的建材要堆碼有序及時(shí)處理，不能長時(shí)間占行車道堆碼，工程項(xiàng)目建設(shè)工地務(wù)必按照“六必須六不準(zhǔn)”要求施工；車輛停放有序，合理施劃機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車位，原則上場鎮(zhèn)主街、過境道路及狹窄人行道不施劃停車位。

3.場鎮(zhèn)網(wǎng)線。全面規(guī)范整治場鎮(zhèn)線纜，及時(shí)清理拆除廢棄多余線纜，杜絕散亂線纜、過街飛線和“蜘蛛網(wǎng)”，場鎮(zhèn)架空線纜按照規(guī)劃逐步改造入地埋設(shè)或采取隱蔽措施。規(guī)范整合場鎮(zhèn)涉水、涉氣、涉線等管網(wǎng)開挖鋪設(shè)工程，杜絕重復(fù)開挖和在重大節(jié)假日開挖。

四、責(zé)任分工

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)場鎮(zhèn)、河湖沿線和公路用地外環(huán)境綜合整治工作，要明確整治任務(wù)，夯實(shí)整治責(zé)任，配合縣級(jí)相關(guān)部門開展環(huán)境整治有關(guān)工作，推進(jìn)整治工作有序開展。

（二）縣級(jí)有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，對公路、河湖沿線及場鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行綜合整治。對職責(zé)范圍不清的整治事項(xiàng)，由縣整治小組指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)整治。

縣委目標(biāo)績效辦負(fù)責(zé)整治工作的督查考核，將督查考核結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。

縣治理辦牽頭全縣主干公路、河湖沿線及場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、考核等工作。

縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)完善公路安保、交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)等設(shè)施，規(guī)范非公路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、平交道口等設(shè)置工作，負(fù)責(zé)公路用地范圍內(nèi)（公路兩側(cè)行道樹種植區(qū)內(nèi)）環(huán)境綜合整治，打擊侵占、破壞路產(chǎn)、污染公路等違法行為。牽頭落實(shí)“路長制”縣鄉(xiāng)村三級(jí)管養(yǎng)責(zé)任，整合項(xiàng)目、籌措資金打造“開任路”標(biāo)桿線路，爭創(chuàng)省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。

縣水務(wù)局（縣河長辦）監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）對全縣河湖環(huán)境開展治理，負(fù)責(zé)河湖長制公示牌的維護(hù)。

縣寶石水庫管理處負(fù)責(zé)寶石湖環(huán)境綜合治理。

縣經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)公路沿線工業(yè)企業(yè)拆除廢棄、閑置及有礙觀瞻的建（構(gòu)）筑物，對正在使用的辦公及生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行美化，縣商務(wù)局、縣住建局、縣自然資源局、縣交運(yùn)局等部門按要求承擔(dān)具體整治工作。與縣文體旅局組織、督促線纜部門清理規(guī)范公路沿線及場鎮(zhèn)線纜，電信、聯(lián)通、移動(dòng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、明月電力公司等單位承擔(dān)具體整治工作。

縣公安局（縣公安交警大隊(duì)）負(fù)責(zé)整治工作治安保障，整治車輛亂停亂放行為，與縣交運(yùn)局等部門聯(lián)合整治車輛非法改裝，治理貨運(yùn)車輛飄散遺灑，杜絕車輛帶泥上路，改善公路行車安全環(huán)境。嚴(yán)厲打擊毒魚、電魚、炸魚行為。

縣市監(jiān)局負(fù)責(zé)查處公路沿線和場鎮(zhèn)無照經(jīng)營的門店，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好門店規(guī)范經(jīng)營工作。

縣自然資源局負(fù)責(zé)查處公路沿線直觀山坡非法采礦、亂采濫挖行為，查處違法占地的堆碼場和貨運(yùn)場站。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)“七河一庫”水質(zhì)監(jiān)測工作，對違法排污企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行查處。

縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)公路沿線、南北環(huán)線內(nèi)違法建筑的排查、拆除，配合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對違法建筑的拆除工作。規(guī)范沿街櫥窗，治理亂貼、亂畫、非法小廣告、占道經(jīng)營、亂堆亂碼、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放，負(fù)責(zé)查處南北環(huán)線內(nèi)的亂倒建渣行為。

縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路沿線企業(yè)場站做好場地硬化和車輛沖洗臺(tái)建設(shè)、使用、維護(hù)等工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）整治公路沿線亂搭亂建、殘?jiān)珨啾冢饓ν妇G及規(guī)劃院壩花臺(tái)和綠化建設(shè)。負(fù)責(zé)整治公路沿線垃圾收集點(diǎn)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)進(jìn)度。加快規(guī)劃建設(shè)城區(qū)污水管網(wǎng)進(jìn)度。

縣融媒體中心負(fù)責(zé)對整治工作正反兩方面典型的宣傳報(bào)道。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)整治工作資金保障。

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2021年4月25日至4月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和縣級(jí)相關(guān)部門要按照工作要求，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，強(qiáng)化工作措施，做好宣傳動(dòng)員，開展摸底調(diào)查，建立工作臺(tái)賬，于5月14日前將工作臺(tái)賬電子版和紙質(zhì)版報(bào)縣治理辦，縣治理辦根據(jù)各單位報(bào)送的工作臺(tái)賬和縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組面上排查情況建立整治工作總臺(tái)賬。

（二）集中整治階段（2021年5月1日—6月30日）。根據(jù)摸底調(diào)查結(jié)果和整治臺(tái)賬，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，全面組織實(shí)施公路、河湖及場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新，沿線建筑整潔美觀，交通秩序井然有序，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌清晰規(guī)范，平交道口干凈便利，沿線綠化優(yōu)美宜人。

（三）鞏固提升階段（2021年7月1日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和縣級(jí)相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)整治工作開展情況和取得的成效，梳理存在的問題和不足，建章立制，不斷推動(dòng)環(huán)境綜合整治工作規(guī)范化、制度化、長效化開展。縣整治小組將組織驗(yàn)收，并召開總結(jié)表彰大會(huì)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和縣級(jí)相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，把公路、河湖沿線及場鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治擺在重要位置，作為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的關(guān)鍵舉措。要按照職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，建立工作臺(tái)賬，扎實(shí)落實(shí)推進(jìn)，確保按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。縣整治小組成員單位分管負(fù)責(zé)人在4月30日前加入“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作微信群”，方便對接工作。

篇8

（一）全力以赴做好演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范鎮(zhèn)及演東村委會(huì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范點(diǎn)建設(shè)的工作。

我局將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革作為重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，按照區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范鎮(zhèn)工作的部署要求和目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，創(chuàng)新思路，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)第一批建設(shè)項(xiàng)目中的演豐污水處理廠工程，已完成前期征地、項(xiàng)目環(huán)評等工作，項(xiàng)目已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)正式動(dòng)工，九號(hào)生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目和演東村委會(huì)雨污管線并入鎮(zhèn)啟動(dòng)區(qū)污水主干管網(wǎng)的項(xiàng)目也在穩(wěn)步有序推動(dòng)。同時(shí)我局積極參與以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)美麗”為主題的科普宣傳活動(dòng)，組織工作人員利用宣傳掛圖展示、現(xiàn)場環(huán)保咨詢、宣傳資料發(fā)放等多種形式，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)建設(shè)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳和普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，倡導(dǎo)農(nóng)村綠色、環(huán)保的生活理念和文明的生活方式，從生態(tài)保護(hù)角度做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的統(tǒng)一宣傳。

（二）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理得到加強(qiáng)。

嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄及市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步下放行政權(quán)項(xiàng)》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度,分類管理,分類審批。內(nèi)部明確和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件報(bào)批的具體要求，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“一源一檔”管理，并健全和完善內(nèi)部監(jiān)督制度，做到項(xiàng)目的受理、審批、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行規(guī)范化管理，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，從源頭控制好污染源；外部行政審批事項(xiàng)全部窗口受理、網(wǎng)上審批，彰顯環(huán)保行政審批事項(xiàng)按公開、公正、透明的原則進(jìn)行。今年我局共審批了108個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件,辦理了84家企業(yè)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收手續(xù)；核發(fā)了150家企業(yè)排污許可證。

（三）重視維穩(wěn)，加大環(huán)境污染和事件的調(diào)處力度。

1、高度重視人大建議和政協(xié)提案辦理工作，專門召開了辦公會(huì)議，成立辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人，促成了辦理工作的順利進(jìn)行，按照前期面對面認(rèn)真聽取代表、委員意見、初衷，中期深入現(xiàn)場協(xié)商解決問題，后期及時(shí)溝通反饋的思路，切實(shí)增強(qiáng)建議提案辦理工作的主動(dòng)性。今年按時(shí)辦理人大建議和政協(xié)提案6件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。

2、為了維護(hù)人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，我局集中力量解決環(huán)境難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。環(huán)監(jiān)執(zhí)法人員接到投訴后首先主動(dòng)與投訴人聯(lián)系，切實(shí)了解他們的訴求；及時(shí)勘測現(xiàn)場，協(xié)調(diào)被投訴人，指導(dǎo)其進(jìn)行整改。并結(jié)合具體情況，主動(dòng)會(huì)同工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，解決市民投訴的難點(diǎn)問題。問題處理完畢后，及時(shí)回訪，并聽取群眾對處理結(jié)果的意見和建議，由于處理做到“三及時(shí)”，即及時(shí)調(diào)查，及時(shí)解決，及時(shí)反饋，贏得市民的充分肯定。今年通過“12369”環(huán)保投訴專線和“12345”政府投訴熱線，共處理環(huán)境投訴事件150宗，調(diào)查反饋率100%，處理辦結(jié)率100%。

3、對敏感環(huán)境問題按照“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早上報(bào)、多協(xié)調(diào)、早解決”的方針，積極防止因環(huán)境污染糾紛造成的進(jìn)一步惡化。今年2月份在接到演豐東河遭養(yǎng)豬場污染，村民反應(yīng)強(qiáng)烈的投訴后，我局立即聯(lián)系市環(huán)監(jiān)局執(zhí)法人員一同趕往現(xiàn)場調(diào)查，取水樣送檢，協(xié)助迅速查明污染原因，并聯(lián)系了譚德下村的村民，做好群眾的安撫工作。鑒于污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，我們對該事件高度重視，時(shí)刻關(guān)注事態(tài)發(fā)展，2月26日在獲悉演豐東河流域部分村民自發(fā)聚集約160多人涌入天工萬頭豬場后，我局領(lǐng)導(dǎo)成員第一時(shí)間趕往現(xiàn)場處理，并及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)綜治委匯報(bào)，在事件中充分發(fā)揮橋梁與紐帶作用，一方面積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各方，促成演豐東河污染事件協(xié)調(diào)會(huì)的召開和市環(huán)保局對排污企業(yè)管理和處罰力度加強(qiáng)，另一方面對500頭以下的羅牛河豬場經(jīng)進(jìn)思想教育、行政處罰后，最終使其停止生產(chǎn)不再排污。通過各項(xiàng)工作努力，有效防止了群眾上訪事件的發(fā)生，把矛盾化解于基層，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)了一份力量。

（四）注重基層環(huán)保宣傳，開展環(huán)保教育入社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)活動(dòng)。

結(jié)合科技活動(dòng)月、“4.22”世界地球日和“6.5”世界環(huán)境日等主題日活動(dòng),開展形式多樣的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、低碳生活方式等宣傳。我局通過進(jìn)村鎮(zhèn)，深入水源保護(hù)區(qū)的形式，在鳳潭水庫周邊的永群村委會(huì)、大容村委會(huì)組織開展了以“珍惜地球資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——促進(jìn)生態(tài)文明，共建美麗中國”為主題的地球日宣傳活動(dòng)。圍繞宣傳主題，通過設(shè)置咨詢點(diǎn)，在村委會(huì)設(shè)置環(huán)境保護(hù)宣傳噴繪、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料，與村民現(xiàn)場宣講環(huán)保常識(shí)以及解答群眾的咨詢，提高公眾對環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；在新埠島三聯(lián)社區(qū)開展環(huán)境日系列宣傳活動(dòng)，通過懸掛宣傳橫幅和張貼環(huán)保掛圖，發(fā)放世界環(huán)境日主題宣傳畫和500多份各類環(huán)保知識(shí)宣傳資料等方式，倡導(dǎo)市民樹立低碳、綠色、循環(huán)發(fā)展的理念，增強(qiáng)市民對世界環(huán)境日的認(rèn)知和關(guān)心，進(jìn)一步推動(dòng)了社區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳工作；在第九屆科技活動(dòng)月開幕式暨科技大集市活動(dòng)中，積極組織開展了以“節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境”為主要內(nèi)容的環(huán)保知識(shí)宣傳。現(xiàn)場布置了宣傳臺(tái)進(jìn)行咨詢問答，發(fā)放了800余份《環(huán)保科普知識(shí)手冊》，向公眾宣傳和解析了節(jié)能減排、綠色生活為主的生活環(huán)保知識(shí)，營造了良好輿論氛圍。

（五）積極爭取上級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金支持，以獎(jiǎng)促治，有效解決農(nóng)村突出環(huán)境問題。

1、推動(dòng)已獲批的演豐三個(gè)村的中央環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目基本情況如下：目前項(xiàng)目已完成現(xiàn)場勘查、實(shí)施方案編制并報(bào)省廳組織評審等工作，現(xiàn)已通過專家評審，正進(jìn)行施工圖修改和組織招投標(biāo)工作。

2、編制其他環(huán)保專項(xiàng)整治項(xiàng)目并向上級(jí)申請專項(xiàng)扶持資金。今年已完成《農(nóng)村環(huán)境綜合整治整鎮(zhèn)推進(jìn)示范項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》，現(xiàn)正逐級(jí)申報(bào)。

3、鼓勵(lì)并幫扶村民自籌資金建設(shè)人工濕地污水處理系統(tǒng)。大致坡的美渾村自籌資金10萬元用于建設(shè)村里的污水處理系統(tǒng)，我局得知情況后，積極提供技術(shù)服務(wù)。聯(lián)系環(huán)保專家到現(xiàn)場“把脈”，為村里編制了設(shè)計(jì)圖，并因地制宜提供建議，指導(dǎo)村民規(guī)范地建設(shè)人工濕地污水處理工程，發(fā)揮好濕地的生態(tài)環(huán)保作用，同時(shí)以此來帶動(dòng)周邊村莊的環(huán)境整治。

（六）貫徹落實(shí)全區(qū)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)工作，加大環(huán)保執(zhí)法力度。

1、按照市政府的部署，我局加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門的銜接，有序地推進(jìn)了各項(xiàng)減排工作。一是按照《2013年主要污染物總量減排計(jì)劃》的有關(guān)精神和要求，對年度工作進(jìn)行統(tǒng)一謀劃部署，完成了《2013年主要污染物總量減排計(jì)劃》的代擬編制工作，將減排指標(biāo)細(xì)化，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門的減排工作職責(zé)；二是大力推進(jìn)重點(diǎn)減排工程建設(shè)。配合有關(guān)部門推動(dòng)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。目前，江東污水處理廠及配套管網(wǎng)一期工程和演豐污水處理廠及配套管網(wǎng)工程已通過環(huán)境影響評價(jià)，正在穩(wěn)步推進(jìn)中；三是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖減排工程的建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)源削減化學(xué)需氧量、氨氮減排，配合市職能部門大力推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖場廢水上馬厭氧生物處理工藝和好氧生物處理及深度處理工藝，目前羅牛山大致坡豬場和歌頌坡種雞場的干清糞和雨污分流改造已完成。

2、以開展城市管理年活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域、主要城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治，著力解決群眾關(guān)心的的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的環(huán)境問題。一是加大大氣污染防治工作力度，解決群眾與關(guān)心的空氣環(huán)境問題。不斷加大檢查力度，督促城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)安裝高效油煙凈化處理設(shè)施并做到定期清理維護(hù)，控制油煙污染，并以大學(xué)周邊為重點(diǎn)實(shí)施綜合治理，進(jìn)一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量。二是控制環(huán)境噪聲污染。嚴(yán)格審批，從源頭上控制噪聲污染，新、改、擴(kuò)建的營業(yè)性飲食服務(wù)單位和娛樂場所嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。同時(shí)加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)娛樂場所的噪聲監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。

3、強(qiáng)力推進(jìn)東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作。一方面大力整治餐飲業(yè)污染，在協(xié)助市環(huán)保局完成東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、和大致坡鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)范圍內(nèi)陸源污染源調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對問題較突出的紅樹緣海鮮舫、紅林香飲食服務(wù)有限公司、紅樹林海鮮館等3家違法排污的餐飲企業(yè)，在履行完行政處罰程序，督促其停止生產(chǎn)、履行處罰決定后，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行（目前瓊山區(qū)人民法院執(zhí)行庭已向紅樹林和紅樹緣兩家海鮮店送達(dá)法院強(qiáng)制關(guān)停的公告，由于紅樹林和紅樹緣兩家海鮮店已納入演豐鎮(zhèn)征地拆遷范圍，演豐鎮(zhèn)政府和瓊山區(qū)人民法院正協(xié)商暫緩這兩家海鮮店的強(qiáng)制斷電事宜）。對保護(hù)區(qū)周邊的椰園海鮮店、演豐新塔市海鮮店、曲口海鮮第一家、連理枝農(nóng)家樂餐館、紅林水莊等5家餐飲店已下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》和《行政處罰告知書》。并督促、指導(dǎo)其按照責(zé)令限期整改要求，完善隔油池、三級(jí)化糞池、人工濕地等污染防治設(shè)施，簽訂與污水處理廠的污水處理協(xié)議，確保污水達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)密切同鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處偷排污染物、污染物超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。另一方面開展石材加工廠污染治理，通過細(xì)致全面的摸底排查，進(jìn)一步摸清的石材廠污染源總體現(xiàn)狀及違法排污情況，完成了36家石材廠的拍照取證，證照等相關(guān)證據(jù)材料收集和現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄等前期工作。按照《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境綜合整治的工作方案》，我局組織召開了東寨港紅樹林周邊石材加工企業(yè)調(diào)查與整治專題工作會(huì)議，向各石材加工企業(yè)通報(bào)《關(guān)于開展石材加工行業(yè)專項(xiàng)整治工作的通知》，徐瑞光常委和楊柳芳副區(qū)長在會(huì)上作了重要講話。為加大整治力度，隨即召開了關(guān)于7家石材廠搬遷工作座談會(huì)。要求江東石材廠等7家對保護(hù)區(qū)有重大污染隱患的石材廠按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行關(guān)閉，目前政府已完成7家石材廠搬遷費(fèi)用等方面的摸底調(diào)查，待市政府經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位即開展關(guān)閉及轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，切實(shí)改善紅樹林周邊的生態(tài)環(huán)境。

4、加大綠色創(chuàng)建力度，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，積極指導(dǎo)其開展生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，并以此為契機(jī)，創(chuàng)新工作思路，拓展綠色創(chuàng)建載體，進(jìn)一步提高綠色創(chuàng)建質(zhì)量和規(guī)模。我局根據(jù)省國土環(huán)境資源廳《關(guān)于深入開展“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“小康環(huán)保示范村”創(chuàng)建工作的通知》的有關(guān)要求，積極組織各鎮(zhèn)街按照《評定辦法》，結(jié)合轄區(qū)文明生態(tài)村創(chuàng)建的實(shí)際，指導(dǎo)其編制符合實(shí)際，具有本地特色的創(chuàng)建方案，督促、配合申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照創(chuàng)建方案和創(chuàng)建指標(biāo)扎實(shí)開展污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和輿論宣傳等項(xiàng)工作。今年，完成了“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”推薦申報(bào)，東坡湖村等6個(gè)村莊“小康環(huán)保示范村”推薦申報(bào)和銀谷苑等4個(gè)小區(qū)“綠色社區(qū)”推薦申報(bào)工作。

(七)扎實(shí)開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

一方面充分利用各鎮(zhèn)畜牧站對基層情況熟悉、與群眾溝通能力強(qiáng)的優(yōu)勢，培訓(xùn)并組織其發(fā)放統(tǒng)計(jì)報(bào)表，指導(dǎo)其準(zhǔn)確、完整填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。另一方面組建“攻堅(jiān)組”，做好溝通服務(wù)工作，確保環(huán)統(tǒng)工作按時(shí)完成。由于受到過環(huán)保處罰，轄區(qū)內(nèi)有多家養(yǎng)殖場對這次環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作不理解不配合，我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入企業(yè)，仔細(xì)講解政策要求，及時(shí)進(jìn)行溝通，打消他們的顧慮，準(zhǔn)確反映了實(shí)際情況。同時(shí)對收集上來的數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)核定、審查，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。最終完成了99家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。

二、存在的困難和問題

我局堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，全面促進(jìn)環(huán)境污染整治和生態(tài)保護(hù)建設(shè)，取得明顯成效。但是我區(qū)環(huán)保工作還存在諸多的困難和問題。

（一）污染減排面臨的問題和困難。因石材加工廠的污染治理列入了我區(qū)“十二五減排”考核指標(biāo)和紅樹林周邊綜合整治專項(xiàng)工作任務(wù)，我局已經(jīng)開展了摸底調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的石材加工企業(yè)數(shù)量多，多種違法現(xiàn)象嚴(yán)重，涉及從業(yè)人員隊(duì)伍龐大，進(jìn)行綜合整治比較困難。針對此種現(xiàn)象，我局建議：

1、對河邊問題比較嚴(yán)重的兩家石材加工廠進(jìn)行重點(diǎn)整治；

2、組織國土、工商、環(huán)保、安監(jiān)、水務(wù)、稅務(wù)、供電等部門研究專項(xiàng)整治對策對其他34家石材加工廠進(jìn)行綜合整治；

3、市環(huán)保局和政府共同發(fā)文給市國土要求安排石材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地指標(biāo)，市國土已函告我區(qū)會(huì)按報(bào)批進(jìn)度給與考慮，故我局建議區(qū)里盡快研究確定石材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的業(yè)主，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。以便采取推拉結(jié)合的方式促進(jìn)石材加工產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)范的發(fā)展。

（二）環(huán)境能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境管理水平總體較弱。目前我局環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)薄弱，人員編制不足、資金投入不多，而環(huán)境監(jiān)察建設(shè)尚處于空白，這些都嚴(yán)重制約了環(huán)境管理水平。二次擴(kuò)權(quán)”后，我局日常履行的行政權(quán)項(xiàng)進(jìn)一步增多，尤其是部分環(huán)境監(jiān)督處罰權(quán)也下放到我局，由于無專門的執(zhí)法隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)管物力、車輛、設(shè)備不足與繁重的環(huán)境管理任務(wù)不相適應(yīng)，這種狀況很大程度上降低了我局的工作效率。

（三）環(huán)境調(diào)處難度越來越大。投訴量逐年增多，群眾對環(huán)境的要求越來越高，導(dǎo)致調(diào)處難度越來越大。

三、2014年工作安排

（一）組織啟動(dòng)編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

與《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《城市總體規(guī)劃》、《土地利用規(guī)劃》等規(guī)劃做好對接，啟動(dòng)我區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制，摸清我區(qū)的環(huán)境家底，明確我區(qū)在今后一段時(shí)間內(nèi)大氣、水、聲、固體廢物、以及生物多樣性等的保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)、措施，為科學(xué)決策和管理提供了依據(jù),科學(xué)引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

（二）開展全區(qū)重大污染源情況排查工作。

通過分片區(qū)開展走訪和調(diào)查，對轄區(qū)涉及集中畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源為主的農(nóng)業(yè)污染源、工業(yè)污染源、城鎮(zhèn)生活污染源等重大污染源進(jìn)行詳細(xì)的查勘，基本掌握其污染物排放、治理和綜合利用現(xiàn)狀，并從市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)監(jiān)管等方面有針對性地提出了對策建議，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為今后開展環(huán)保專項(xiàng)治理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

1、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。以演豐統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)推進(jìn)演豐鎮(zhèn)、靈山鎮(zhèn)、大致坡鎮(zhèn)的污水集中處理設(shè)施項(xiàng)目工程，主動(dòng)和上級(jí)環(huán)保部門協(xié)調(diào)，協(xié)助區(qū)水務(wù)局、統(tǒng)發(fā)公司等有關(guān)部門做好項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)及審批的辦理工作，深入建設(shè)現(xiàn)場解決相關(guān)環(huán)境問題。完善我區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，提高污水處理率和中水回用率，樹立示范標(biāo)準(zhǔn)。

2、加快演豐三個(gè)村的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目推進(jìn)步伐，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，督促業(yè)主單位演豐鎮(zhèn)盡快進(jìn)行施工招投標(biāo)并開工建設(shè)，爭取明年3月全面竣工，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作發(fā)展。

3、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。按照我區(qū)《東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》和《城市管理年生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作方案》部署安排，積極采取有效措施,著力整治農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、生活污水、生活垃圾、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)村面源污染，增強(qiáng)農(nóng)村污染防治能力，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。

加強(qiáng)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，提高環(huán)保違法案件查處水平，及時(shí)調(diào)處各類環(huán)保，有效維護(hù)群眾的利益。

篇9

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)第七次全國環(huán)保大會(huì)和全省環(huán)保大會(huì)精神，緊緊圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”工作基調(diào)和“五個(gè)”建設(shè)戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)建“生態(tài)縣”為載體，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾環(huán)境權(quán)益為目的，以嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為為抓手，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，有效降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決整治違法排污企業(yè)，努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，有效保障群眾環(huán)境權(quán)益。

二、工作目的

圍繞“天藍(lán)、地綠、水清、氣爽”的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，積極履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，不斷強(qiáng)化企業(yè)污染防治第一責(zé)任人的主體責(zé)任，切實(shí)整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題，全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置情況，從嚴(yán)監(jiān)管污染減排重點(diǎn)企業(yè)；持續(xù)開展環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，出重拳、用重典，堅(jiān)決整治違法企業(yè)，有效解決損害群眾環(huán)境權(quán)益的環(huán)境問題，遏制污染反彈，保障環(huán)境安全，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

三、工作內(nèi)容

（一）切實(shí)整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題

充分吸取云南曲靖、廣西龍江污染事故的教訓(xùn)，認(rèn)真做好涉重金屬排放企業(yè)的污染整治工作，尤其做好鉛酸蓄電池整治成果的鞏固工作。一是對照年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重金屬排查工作，梳理各涉重金屬企業(yè)整改措施的落實(shí)情況。對已關(guān)停、取締的企業(yè)，注銷其相關(guān)證照，并做好設(shè)備拆除、妥善處置危險(xiǎn)廢物、場地生態(tài)恢復(fù)等后續(xù)工作，防止出現(xiàn)二次污染；對下達(dá)了整改措施和意見的企業(yè)，要加大整治工作推進(jìn)力度，落實(shí)整治措施，嚴(yán)格整治驗(yàn)收并公示驗(yàn)收決定，確保重金屬污染得到有效控制。二是進(jìn)一步加快涉重金屬落后產(chǎn)能的淘汰步伐，嚴(yán)把新建涉重金屬企業(yè)審批關(guān)，防止重金屬污染反彈。三是將涉重金屬污染排放的企業(yè)列為環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管對象，加大對外排廢水、廢氣的環(huán)境監(jiān)測力度，掌握含重金屬廢渣去向，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)測和臺(tái)賬管理，杜絕外排重金屬污染物對環(huán)境和群眾造成危害。四是重點(diǎn)排查和整治涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷等重金屬礦的采選和冶煉企業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理，并于底前完成重金屬在線監(jiān)測（控）設(shè)備的安裝、聯(lián)網(wǎng)工作，確保涉重金屬污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。五是公開重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)名單，公布我縣所有涉重金屬排放的企業(yè)名單及整治項(xiàng)目進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置情況

摸底排查轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、利用和處置情況，了解污染現(xiàn)狀，掌握防治情況。一是深入排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和儲(chǔ)存情況，進(jìn)一步核實(shí)產(chǎn)廢企業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，檢查危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記情況，核查危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置、管理臺(tái)帳、應(yīng)急預(yù)案和防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等防范措施。二是深入排查危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)情況，督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)、處置利用企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；建立危險(xiǎn)廢物污染責(zé)任終身追究制，落實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)主體責(zé)任，未依法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，其產(chǎn)生企業(yè)應(yīng)承擔(dān)清除污染、賠償損失的責(zé)任。三是深入排查危險(xiǎn)廢物處置情況，檢查企業(yè)按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的情況，依法重點(diǎn)查處無證經(jīng)營或者超范圍經(jīng)營危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，督促企業(yè)污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，保證達(dá)標(biāo)排放。

（三）從嚴(yán)監(jiān)管污染減排重點(diǎn)企業(yè)

加大監(jiān)察力度，增加監(jiān)察頻次，切實(shí)強(qiáng)化污水處理廠、工業(yè)園區(qū)鋼鐵企業(yè)燒結(jié)球團(tuán)煙氣脫硫設(shè)施的建設(shè)和監(jiān)管。一是進(jìn)一步推進(jìn)完善污水處理廠和紅格污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)并提高污水處理能力，提高污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率。二是嚴(yán)格監(jiān)管污水處理廠，嚴(yán)厲打擊擅自停運(yùn)、在線監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行、廢水超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。三是加大對除塵設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，督促企業(yè)制定、提交煙氣相關(guān)技術(shù)改造可行性報(bào)告和計(jì)劃備案，并盡快組織實(shí)施，努力使煙氣排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。四是加強(qiáng)新建一立120萬噸球團(tuán)和紅發(fā)120萬球團(tuán)脫硫等環(huán)保設(shè)施建設(shè)監(jiān)管，確保環(huán)保“三同時(shí)”順利完成。五是加強(qiáng)對球團(tuán)企業(yè)脫硫在線監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)管，按相關(guān)技術(shù)和管理規(guī)范，督促球團(tuán)企業(yè)不斷提高在線監(jiān)測的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和公開性。六是逐步建立電力企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)制度。

（四）加大面源整治和區(qū)域環(huán)境綜合治理

加速推進(jìn)新九工礦區(qū)和安寧工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合治理步伐，全面推進(jìn)巴拉河流域環(huán)境綜合整治工作。一是開展安寧工業(yè)園區(qū)保空氣質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率。二是繼續(xù)開展沿江環(huán)境綜合治理工作，大力推進(jìn)區(qū)域環(huán)境綜合治理工程。三是開展巴拉河流域環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)監(jiān)管、加大打擊力度。四是加大落后產(chǎn)能淘汰步伐，對小洗煤、小選礦、小堆場等企業(yè)和整治范圍內(nèi)的高污染、高能耗企業(yè)實(shí)施淘汰、搬遷、整合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集中優(yōu)化布置和污染集中防控。五是強(qiáng)化建筑施工行業(yè)尤其是城區(qū)建筑施工場地的環(huán)境監(jiān)管工作，規(guī)范棄土傾倒、堆放等行為和建筑材料的堆存以及施工噪聲管理；進(jìn)一步整治運(yùn)輸車輛沿途撒落，落實(shí)防揚(yáng)散措施，減少揚(yáng)塵污染。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重部門協(xié)作

繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是強(qiáng)化我縣環(huán)境監(jiān)管的重要手段，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，部署、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)工作，并結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。

（二）加強(qiáng)環(huán)境整治，落實(shí)企業(yè)責(zé)任

全面強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)自律意識(shí)，規(guī)范自身環(huán)境行為，依法申報(bào)登記污染排放情況，開展清潔生產(chǎn)審核，加大污染防治投入，實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備及污染防治設(shè)施的升級(jí)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。加大對工業(yè)企業(yè)的檢查、巡查、督察和后督察工作力度，堅(jiān)決依法打擊環(huán)境違法行為，鐵腕執(zhí)法，確保“三個(gè)到位”，即：查處到位、處罰到位、整改到位。

（三）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，確保整治效果

圍繞環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的主要工作任務(wù)，針對不同行業(yè)和企業(yè)，明確整治重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，嚴(yán)肅執(zhí)法、善于執(zhí)法、勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法。一是對涉重金屬污染的企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家專項(xiàng)行動(dòng)確定的“六個(gè)一律”和“一個(gè)否決”要求。（對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝，一律取締；對未經(jīng)環(huán)境影響評價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評價(jià)要求的，一律停產(chǎn)整治；對環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整改；對排查整治工作不到位，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，一律追究責(zé)任。對重金屬整治工作不力，發(fā)生重大環(huán)境污染事件的地區(qū)，一律否決重金屬污染防治目標(biāo)任務(wù)的考核，并對該地區(qū)實(shí)施區(qū)域限批。）二是對故意傾倒危險(xiǎn)廢物，造成環(huán)境污染的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。三是對超標(biāo)排放二氧化硫的企業(yè)，一律嚴(yán)厲查處，其中偷排、擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的，依法從重處罰、追繳排污費(fèi)。

（四）加強(qiáng)督察督辦，嚴(yán)肅責(zé)任追究

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各有關(guān)部門開展重點(diǎn)工作情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，對重大環(huán)境違法案件開展后督查，防止走過場、搞形式。要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)督察督辦事項(xiàng)；對不能按時(shí)完成專項(xiàng)任務(wù)的，要通報(bào)批評；對弄虛作假、包庇、縱容違法排污企業(yè)，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；對造成污染事件的企業(yè)要全面調(diào)查，采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施，并責(zé)成企業(yè)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送，接受輿論監(jiān)督

一是要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取多種形式，大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)。二是建立環(huán)境違法違規(guī)行為的企業(yè)“黑名單”制度，曝光典型環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)，震懾環(huán)境違法違規(guī)行為。同時(shí)強(qiáng)化公眾參與，積極推進(jìn)環(huán)境信息公開，及時(shí)準(zhǔn)確公布重金屬排放企業(yè)和污水處理廠的相關(guān)信息，充分保障群眾的環(huán)境知情權(quán)。三是實(shí)行信息報(bào)告制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各有關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組自起向縣環(huán)保專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，不定期上報(bào)工作動(dòng)態(tài)，每月不少于3期。

五、工作步驟和時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。實(shí)施方案于前報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）深入排查和集中整治階段

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要對涉重金屬企業(yè)、涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處典型違法案件。

（三）督查階段

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各有關(guān)部門專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督查，并將督查情況作為考核的重要依據(jù)。

（四）總結(jié)考核階段

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門完成年度環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告，于前報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行考核。

六、工作職責(zé)

根據(jù)國家和省、市專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要把開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作擺上議事日程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)是此次專項(xiàng)行動(dòng)的直接責(zé)任人，縣級(jí)各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是第一負(fù)責(zé)人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。

環(huán)保部門：要充分發(fā)揮環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)行動(dòng)主力軍作用，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理；綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)掛牌督辦、后督察，聯(lián)合相關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。

發(fā)改部門：要按照國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，尤其對涉重金屬新建項(xiàng)目嚴(yán)格審批；加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)；加快推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程和生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)度。

經(jīng)信部門：要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，督促和指導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能工作，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，加快落后產(chǎn)能特別是涉重金屬行業(yè)產(chǎn)能的退出步伐。

監(jiān)察部門：要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，對政府及其工作人員，以及國家行政機(jī)關(guān)的其他人員遵守環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)察，對違反環(huán)保法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任；加大環(huán)境違法案件的責(zé)任追究力度，對重點(diǎn)掛牌督辦項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)督。

司法部門：要組織環(huán)保法律法規(guī)的宣傳與教育活動(dòng)，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法治環(huán)境；圍繞今年我縣環(huán)保專項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行專題法制宣傳；對群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律服務(wù)和咨詢等幫助。

財(cái)政部門：要落實(shí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開展。

住建部門：要加快城市生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高污水收集率和負(fù)荷率。加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)建筑工地施工揚(yáng)塵和施工噪聲污染防控工作。要加強(qiáng)對垃圾填埋場建設(shè)和運(yùn)營的監(jiān)管，采取有效措施，嚴(yán)防生活垃圾和滲濾液池的臭氣產(chǎn)生擾民影響；加強(qiáng)對建筑垃圾的運(yùn)輸管理，減少運(yùn)輸過程中撒、漏、飛揚(yáng)等現(xiàn)象，增加對城市道路清掃、灑水頻次，防治二次揚(yáng)塵污染，確保城市市容環(huán)境衛(wèi)生整潔；要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)管，保證污水處理廠正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

安監(jiān)部門：要加強(qiáng)對礦山開采企業(yè)和涉危化品生產(chǎn)、使用企業(yè)的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山開采企業(yè)進(jìn)行整頓或依法報(bào)請同級(jí)人民政府予以關(guān)閉；要加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)防因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染；嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)事故引發(fā)次生環(huán)境污染事件。

篇10

為節(jié)省時(shí)間，提高效率，今天我們把安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議合在一起開。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我講三個(gè)方面的問題：

一、關(guān)于安全生產(chǎn)方面

（一）工作回顧

第一，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)指標(biāo)零增長。基本形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)工作格局。全市共發(fā)生各類事故*起，同比下降*%；死亡*人，同比下降*%，占全年控制指標(biāo)(*人)的*%，我市各類事故死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的比例為全市最低；直接經(jīng)濟(jì)損失*萬元，同比下降*%。其中工礦企業(yè)事故4起，同比少發(fā)生一起，死亡4人，同比少死一人，占全年控制指標(biāo)(8人)的*%；道路交通事故*起，同比下降*%，死亡*人，同比下降*%，摘除了省道路交通重點(diǎn)縣市帽子；火災(zāi)事故24起，無死亡，同比持平。連續(xù)第五年實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)的“零增長”，經(jīng)市考核，我市被評為優(yōu)秀等級(jí)。

第二，強(qiáng)化宣傳教育，提高全民安全意識(shí)。深入企業(yè)，向廠長、經(jīng)理發(fā)送關(guān)注農(nóng)民工安全的公開信，在電視臺(tái)開辦安全生產(chǎn)宣傳專題，在《今日》開設(shè)“安全在我心中”征文專欄，在全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，組織開展“五辦五送五推進(jìn)”等活動(dòng)。舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)1382人；舉辦特種作業(yè)培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)1575人，辦理特種作業(yè)復(fù)審523人；完成全市再培訓(xùn)8萬人的全員安全培訓(xùn)任務(wù)，得到了省全員安全培訓(xùn)檢查組的充分肯定。農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的成功做法，還得到了浙江省及市分管領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

第三，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，著力消除安全隱患。組織開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和危化品行業(yè)、黑點(diǎn)路段、道路交通、火災(zāi)隱患暨“三合一”企業(yè)、人員密集場所、礦山、農(nóng)機(jī)、旅游、建筑施工、特種設(shè)備等十大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，共整改事故隱患*余條。特別是在“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”活動(dòng)中，安監(jiān)、國土等相關(guān)部門與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道重點(diǎn)開展加油站點(diǎn)、油漆市場、非法螢石礦等專項(xiàng)整治，消除了一批多年積累下來的安全隱患。公安、交通、消防等部門完成了省、市掛牌督辦的8處道路交通事故黑點(diǎn)整治、1處重大火災(zāi)隱患和我市掛牌的5家火災(zāi)隱患單位的整改工作。

第四，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安監(jiān)站工作職能，充實(shí)安全管理人員。舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管員取證培訓(xùn)考試，全市已有54名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管員取得安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證。重點(diǎn)開展重大事故隱患整改攻堅(jiān)月、重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患整改等幾項(xiàng)活動(dòng)。去年市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及各位副市長多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。全年組織全市性各類安全生產(chǎn)大檢查*余次，共出動(dòng)檢查*人次，查出大小各類隱患*條，其中立即整改*條，限期整改*條，下發(fā)整改指令書*份。同時(shí)，以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全管理為重點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，全年共查處非事故類安全生產(chǎn)違法案件50起，對54名當(dāng)事人作出了行政處罰。對發(fā)生的4起工礦企業(yè)事故，相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，對當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，事故結(jié)案率達(dá)到100%。

第五，強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善應(yīng)急防范機(jī)制。抓好重特大事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，總體應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）預(yù)案等逐步建立完善。去年6月份，市安委會(huì)組織開展了液化石油天然氣泄露事故應(yīng)急救援拉練，取得了預(yù)期效果。

盡管我市安全生產(chǎn)形勢總體是好的，但仍然十分嚴(yán)峻。道路交通方面，到3月25日為止，全市已發(fā)生道路交通事故*起，死亡*人。今年道路交通這一塊死亡人數(shù)考核指標(biāo)比去年大幅度下降，去年控制指標(biāo)為*人，實(shí)際死亡*人，今年要不突破*人，而且較大事故界定由去年的5?9人變?yōu)??9人。工礦商貿(mào)企業(yè)方面，今年一季度，我市已發(fā)生工礦企業(yè)事故1起，死亡1人。一些中小企業(yè)主安全生產(chǎn)主體意識(shí)淡薄，安全投入不足。在消防安全方面，今年已發(fā)生火災(zāi)事故3起。“三合一”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患較多，一些公共聚集場所缺乏消防安全設(shè)施，外來員工生活用火用電和出租房消防安全方面隱患也不少。

（二）今年主要目標(biāo)任務(wù)

今年市下達(dá)我市的事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為：各類事故死亡人數(shù)不突破*人，其中工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)不突破7人（比去年減少1人），道路交通事故死亡人數(shù)不突破*人（比去年減少21人，去年實(shí)際死亡99人），火災(zāi)事故死亡人數(shù)不突破1人，水上交通事故死亡人數(shù)不突破1人，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率不超過*，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率不大于*，道路交通萬車死亡率不突破9.3。

今年我市安全生產(chǎn)的目標(biāo)是：確保事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“零增長”，力爭有所下降，確保不發(fā)生重特大事故，確保完成市下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)。具體主要要做好三個(gè)方面工作：

第一，抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)保障水平。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)特別是對高危行業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行安全設(shè)施技術(shù)改造，淘汰不安全的落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備。把好行政審批源頭關(guān)，對未依法實(shí)施安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的項(xiàng)目和企業(yè)，一律不予辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)，并依法實(shí)施行政處罰。對危化品、礦山等高危行業(yè)實(shí)施項(xiàng)目安全可行性論證、安全預(yù)評價(jià)、竣工驗(yàn)收等制度。二是制訂相關(guān)政策措施，大力推進(jìn)礦山、危化、機(jī)械等企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，擴(kuò)大安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面。三是完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員。四是抓好總體應(yīng)急預(yù)案、重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門預(yù)案等的完善與實(shí)踐檢驗(yàn)，提高防御和處置應(yīng)急突發(fā)事件的能力。

第二，抓好隱患排查治理，提升安全依法監(jiān)管水平。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任制。按照上級(jí)關(guān)于“隱患排查整治年”的工作部署和我市關(guān)于進(jìn)一步開展全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過層層分解，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到各基層單位和重點(diǎn)崗位。二是講究方法，具體做好“四個(gè)結(jié)合”：即堅(jiān)持隱患排查治理與重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治相結(jié)合。堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）的工作力度，對不認(rèn)真開展隱患排查、不認(rèn)真落實(shí)整改措施的單位，采取嚴(yán)格的行政措施；對嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，一律采取停產(chǎn)停業(yè)限期整改；對個(gè)別整改無望的，堅(jiān)決采取關(guān)閉措施；對發(fā)生重特大事故的單位，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依法追究法律責(zé)任。堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)改造。三是抓好建章立制，完善工作機(jī)制。完善市安委會(huì)成員單位聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)部門之間的工作會(huì)商、情況通報(bào)和聯(lián)合執(zhí)法。指導(dǎo)、幫助和督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立科學(xué)的考核體系，對考核優(yōu)秀和良好的單位實(shí)行政策獎(jiǎng)勵(lì)，對發(fā)生較大以上事故、考核不合格和突破責(zé)任書明確的責(zé)任目標(biāo)的實(shí)行“一票否決”。

第三，抓好宣傳教育培訓(xùn)，提升安全文化建設(shè)水平。一是加強(qiáng)安全主體培訓(xùn)，突出抓好對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，鞏固和深化農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作，促進(jìn)安全培訓(xùn)工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。二是在充分利用好新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳窗等現(xiàn)有宣傳資源的同時(shí)，探索建立依托學(xué)校、實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的教育培訓(xùn)模式。三是通過安全知識(shí)競賽、安全知識(shí)征文、送法五進(jìn)（進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校）和“送教下鄉(xiāng)、零距離服務(wù)企業(yè)”等形式，認(rèn)真開展生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動(dòng)和全國安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)。四是積極倡導(dǎo)安全文化，教育和引導(dǎo)廣大職工牢固樹立“安全壓倒一切、安全重于一切、安全高于一切”的理念，把制度規(guī)范和行為養(yǎng)成有機(jī)結(jié)合起來，既敢抓善管、狠抓嚴(yán)管，又講在規(guī)范中做到行為養(yǎng)成，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的不斷提升。

二、關(guān)于節(jié)能降耗方面：

（一）工作回顧

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)全民節(jié)能。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見》、《市“十一五”期間降耗減排實(shí)施計(jì)劃》、《切實(shí)做好度降耗減排工作的通知》以及《市節(jié)能降耗十佳企業(yè)評選辦法》等一系列政策文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了評價(jià)考核體系及節(jié)能管理。出臺(tái)了《市節(jié)能降耗百日行動(dòng)工作方案》，集中兩個(gè)月左右的時(shí)間，分政府部門、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面，在全市開展以全民節(jié)能、企業(yè)節(jié)能、節(jié)能技術(shù)推廣、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、機(jī)關(guān)和公共場所節(jié)能、節(jié)能宣傳以及節(jié)能降耗考核督查等七項(xiàng)行動(dòng)為主要內(nèi)容的“節(jié)能降耗百日行動(dòng)”。經(jīng)過大家的共同努力，去年全市萬元GDP能耗為0.56噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.19％，完成了市對我市下達(dá)的下降4％的考核指標(biāo)。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。去年6月份，市政府成立了由24個(gè)部門單位組成的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開節(jié)能降耗督查會(huì)和專題工作會(huì)議，與21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及開發(fā)區(qū)和7家重點(diǎn)用能單位簽訂了節(jié)能降耗責(zé)任狀。出臺(tái)《市節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，把節(jié)能降耗作為目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，具體落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和開發(fā)區(qū)，由市節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭督查。

三是采用節(jié)能技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一些先進(jìn)成熟且節(jié)能效果比較明顯的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備被積極推廣應(yīng)用。如新投資2000萬元把2號(hào)抽凝機(jī)組改成背壓機(jī)組，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后2號(hào)機(jī)組發(fā)電煤耗將從400多克降到200克左右；天樂集團(tuán)通過變頻電機(jī)的應(yīng)用，每月節(jié)電約3萬度。此外，抓好建筑節(jié)能、照明節(jié)能、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)機(jī)械等節(jié)能工作，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。去年我市又有5家企業(yè)通過省清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，目前我市共有清潔生產(chǎn)企業(yè)11家。新光藥業(yè)通過省綠色企業(yè)驗(yàn)收，我市綠色企業(yè)增加到2家。

我市萬元GDP能耗僅為0.60噸標(biāo)準(zhǔn)煤，我市萬元GDP能耗下降*％，下降*％，由于我市原本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕、基數(shù)偏小，要在“十一五”期間完成單位GDP能耗下降*%、今后三年年均下降*％，任務(wù)非常重，壓力相當(dāng)大。

（二）今年主要目標(biāo)任務(wù)

今年的節(jié)能降耗目標(biāo)，要確保萬元GDP能耗降低4.2％以上，力爭5％。圍繞這個(gè)目標(biāo)，下一步主要要做好五個(gè)方面的工作：

第一，進(jìn)一步加大檢查考核力度。咬定目標(biāo)，注重分析，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好節(jié)能降耗工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和考核制度建設(shè)，把節(jié)能降耗工作納入到各相關(guān)單位的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體負(fù)責(zé)。探索建立一套符合我市實(shí)際的考核考評體系，相關(guān)部門要加強(qiáng)日常檢查督促，分分企業(yè)、分行業(yè)、分區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能單位的監(jiān)督管理，督促建立能源管理機(jī)構(gòu)和有效的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量制度，全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，設(shè)立能管員崗位。特別是督促年綜合能耗在1000噸標(biāo)煤及以上的重點(diǎn)能耗企業(yè)，編制完善節(jié)能規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任。

第二，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用信息技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、生產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取關(guān)、停、轉(zhuǎn)、節(jié)等措施，繼續(xù)推進(jìn)“三高一低”企業(yè)專項(xiàng)整治。加大調(diào)控力度，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，嚴(yán)格控制“三高一低”項(xiàng)目。對達(dá)不到用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的投資項(xiàng)目，不予核準(zhǔn)、備案。堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備，對于不按期淘汰的企業(yè)，有關(guān)部門要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

第三，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)科技和管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)采用一些先進(jìn)成熟的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，加快淘汰落后低效電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等耗能設(shè)備，積極開展印染行業(yè)凝結(jié)水回收利用、染缸保溫、鍋爐改造等節(jié)能共性技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，加強(qiáng)電力需求管理，優(yōu)化用電方式，提高終端用電效率。科學(xué)制訂交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運(yùn)輸能耗。加快推行綠色照明工程，在城鄉(xiāng)路燈、賓館、商廈、辦公樓等公共設(shè)施和居民住宅中推廣應(yīng)用高效節(jié)電照明新光源和裝置。

第四，進(jìn)一步加大節(jié)能降耗執(zhí)法監(jiān)督力度。深入開展調(diào)查摸底，把高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查情況、淘汰落后生產(chǎn)能力情況，以及產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行等作為調(diào)查的重要內(nèi)容，分析梳理，提出針對性措施。逐步建立健全完整、科學(xué)的能源利用統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)的能源利用狀況統(tǒng)計(jì)分析，搞全、搞準(zhǔn)、搞及時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期公布能耗指標(biāo)完成情況。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)合理用能，督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。

第五，進(jìn)一步營造全社會(huì)節(jié)能氛圍。組織開展經(jīng)常性的節(jié)能技術(shù)和工作交流，組織節(jié)能管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，提高合理用能的管理水平，促進(jìn)管理節(jié)能。加強(qiáng)節(jié)能教育，組織學(xué)生開展各種節(jié)能實(shí)踐活動(dòng)，開展節(jié)能降耗十佳企業(yè)、節(jié)能型機(jī)關(guān)、節(jié)能型家庭、節(jié)能型學(xué)校、節(jié)能型社區(qū)的評選活動(dòng)。大力宣傳節(jié)能降耗相關(guān)法律法規(guī)、政策和節(jié)能降耗先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)。通過設(shè)施設(shè)備改造，落實(shí)辦公、用車、采購等制度，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)的節(jié)能降耗工作。

三、關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面

（一）工作回顧

去年我市化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降*％和*％。

一是以狠抓曹娥江流域水污染防治為重點(diǎn)，水環(huán)境保護(hù)明顯好轉(zhuǎn)。以嵊新污水處理廠建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“控新”、“治舊”、“監(jiān)管”、“調(diào)整”多管齊下，做好曹娥江流域段水污染防治工作，曹娥江水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。編制完成市飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)保護(hù)措施，出臺(tái)南山水庫水源保護(hù)專項(xiàng)資金辦法。在國家統(tǒng)計(jì)局、浙江省城調(diào)隊(duì)對我市環(huán)境保護(hù)的公眾調(diào)查中，我市市民對飲用水保護(hù)工作普遍感到比較滿意。

二是狠抓重點(diǎn)區(qū)域整治，市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)如期“摘帽”。建設(shè)江段17公里截污干管、38.3公里的污水收集管網(wǎng)、3座提升泵站，建成嵊新污水處理廠并投入試運(yùn)行，處理排放達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，江段水質(zhì)得到根本改善。開展各項(xiàng)污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員2300余人次，檢查企業(yè)1800多家次，處罰違法企業(yè)200余家。11月份，通過了市污染整治辦的驗(yàn)收。

三是狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。以“五整治一提高”為載體，全市20%的行政村開展了農(nóng)村生活污水治理。我市被聯(lián)合國工發(fā)組織中國投資與技術(shù)促進(jìn)處評為綠色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)示范區(qū)，創(chuàng)建成功全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，國家級(jí)綠色學(xué)校1所，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。

四是狠抓重點(diǎn)環(huán)境問題整改化解，確保全市環(huán)境安全。建立重點(diǎn)環(huán)境問題責(zé)任化解制度，對境內(nèi)環(huán)保問題進(jìn)行了認(rèn)真的摸排，梳理重點(diǎn)環(huán)保隱患，并依據(jù)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)列出的重點(diǎn)環(huán)境問題，以副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任單位，著力實(shí)施整改化解，確保了全市環(huán)境安全工作的扎實(shí)推進(jìn)。

五是狠抓重點(diǎn)企業(yè)整治，減排任務(wù)超額完成。制定《市“十一五”主要污染物排放量削減計(jì)劃》、《市主要污染物減排計(jì)劃》，配套出臺(tái)了《市主要污染物減排工作應(yīng)急預(yù)案》。通過限期治理、積極推廣中水回用、提高脫硫效率、加快嵊新污水處理廠投入試運(yùn)行等手段，全市主要污染物削減任務(wù)超額完成。

六是狠抓環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，環(huán)保監(jiān)管能力明顯提高。建成總投資110萬元的市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站和投資80萬元的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站子站以及總投資約130萬元的浙江省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站黃泥橋站，并已投入正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)的全市自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測。建成省控新和嵊新污水處理廠的在線監(jiān)控設(shè)施，并已與省和市聯(lián)網(wǎng)。全市55家重點(diǎn)企業(yè)也實(shí)施了在線監(jiān)測監(jiān)控建設(shè)，市環(huán)保監(jiān)控中心已建成投用。

（二）今年主要任務(wù)

近年來，上級(jí)政府對環(huán)保工作提出了更高的要求，今年要深入開展“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1.切實(shí)落實(shí)減排措施。加大投入力度，加快紡織、印染、醫(yī)藥、造紙、化工等行業(yè)的技術(shù)改造步伐，出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。修改完善產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，嚴(yán)格限制新上高污染項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，堅(jiān)決淘汰小印染、小化工、小造紙、小制革、小冶煉等落后生產(chǎn)能力，對存在嚴(yán)重違法排污行為并拒不改正的企業(yè)，對整改無望的高污染企業(yè)，對不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

2.重點(diǎn)推進(jìn)水污染和工業(yè)污染防治。開展曹娥江水域排污口整治，實(shí)施城市建成區(qū)范圍內(nèi)污染企業(yè)關(guān)停或搬遷，解決嵊新污水處理廠達(dá)標(biāo)排放和進(jìn)管企業(yè)規(guī)范排污問題，深入開展熱電企業(yè)污染整治，加快污水處理設(shè)施建設(shè)和截污管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，完善城市污水收集管網(wǎng)建設(shè)。

3.深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治。城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面：切實(shí)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理水平，構(gòu)建較為完善的固體廢棄物處置體系，加強(qiáng)城市大氣和噪聲污染防治，特別是抓緊制定實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治方面：開展農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染整治，削減養(yǎng)殖污染排放量，加快截污納管建設(shè)，有效處理農(nóng)村生活污水，按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處置”的要求，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，積極推進(jìn)河溝池塘污染整治，深入開展綠化示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

4.加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法力度。加大對環(huán)境違法行為的查處力度，重點(diǎn)打擊危害群眾健康和影響減排的環(huán)境違法行為。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題，不斷完善環(huán)境隱患排查、化解和環(huán)境投訴調(diào)處機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)環(huán)保案件移送督辦制度，通過掛牌督辦、事后督察、責(zé)任追究等措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。